Tratado de Alianza Defensiva (Per-Bolivia)

El Tratado de Alianza Defensiva, tambin conocido como Pacto Secreto Per-Bolivia o Tratado Riva Agero-Benavente, fue un acuerdo internacional que, dada la coyuntura que se present por aquellos aos en relacin a los recursos naturales en el desierto de Atacama, suscribieron el Per y Bolivia mediante sus representantes, Jos de la Riva Agero y Looz Corswarem y Jos de la Cruz Benavente, de manera respectiva en Lima el 6 de febrero de 1873. Este tratado se mantuvo secreto hasta 1879. La alianza entre Per y Bolivia termin en 1880, tras la batalla del Alto de la Alianza en Tacna, Per, durante la Guerra del Pacfico, pero su influencia continu en las negociaciones de paz entre los pases de la regin. En 1872, antes de su celebracin, los pases de la regin mantenan diferencias entre s: Argentina con Bolivia por Tarija y el Chaco; Argentina con Brasil por Misiones, llamado en Brasil Paran de las Palmas; Argentina con Chile por la Patagonia; Bolivia con Brasil por el Acre; Bolivia con Chile por la zona de Antofagasta; y Brasil con Per por el Amazonas. En aquella poca, el Per controlaba el comercio internacional de Bolivia a travs del puerto de Arica y an no haban determinado los lmites entre ellos.
Las Repblicas de Bolivia y Per, deseosas de estrechar de una manera solemne los vnculos que las unen, aumentando as su fuerza y garantizndose recprocamente ciertos derechos, estipulan el presente Tratado de Alianza defensiva [...] Prembulo del Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

Mapa que destaca los cambios territoriales tras la guerra.

ndice
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1 Las alianzas antes de 1873

o o o o o o

1.1 La independencia 1.2 La confederacin 1.3 Guerra entre Per y Bolivia 1.4 Guerra contra Espaa 1.5 La explotacin de recursos 1.6 La triple alianza

2 La necesidad de una alianza

o o

2.1 En Bolivia 2.2 En el Per

3 La expansin de la alianza

o o o

3.1 Con Argentina 3.2 Contra Chile 3.3 Sin Brasil

4 El tratado fuera de la alianza 5 La alianza innecesaria 6 La alianza como amenaza 7 La alianza en guerra

o o o o

7.1 Los diez centavos 7.2 Los deudores 7.3 La alianza ya no es secreta 7.4 La activacin de la alianza

8 Las amenazas a la alianza 9 El Alto de la Alianza 10 La alianza se mantiene 11 La alianza como amenaza 12 Cambios territoriales 13 Referencias 14 Enlaces externos

[editar]Las

alianzas antes de 1873

[editar]La

independencia

Artculos principales: Independencia de Bolivia, Independencia de Chile e Independencia de Per.

Al finalizar la colonia, tanto Chile en 1818 como Per en 1821 obtuvieron la independencia de la corona espaola. Soldados argentinos, chilenos, colombianos, peruanos y charquinos integraron un mismo ejrcito bajo las rdenes de Jos de San Martn y Simn Bolvar. Las fronteras de las nuevas naciones estaban basadas en los lmites del virreinato, que fueron poco detallados. Elvirreinato del Per limitaba en Atacama con la capitana general de Chile. Bolivia fue una nueva repblica desde el 6 de agosto de 1825 al separase del Per y del Ro de la Plata, independencia que fue reconocida y firmada en el Per por el ariqueo Hiplito Unanue.1

[editar]La

confederacin

Artculo principal: Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana.

El 9 de mayo de 1837, Andrs de Santa Cruz cre la Confederacin Per-Boliviana, para lo cual dividi al Per en dos estados, apoyado por peruanos que deseaban la reunin del Alto Per, nombre anterior de Bolivia, con el Per. La divisin del territorio peruano y su ocupacin por fuerzas bolivianas no fue de agrado de otro grupo de peruanos exiliados en Santiago y Guayaquil. A esto se sum el apoyo de Santa Cruz a la expedicin Freire para desestabilizar el gobierno de Chile. En Chile se organizaron las campaas restauradoras, una alianza conformada en su mayora por chilenos junto a los peruanos independentistas. La Confederacin fue derrotada el 20 de enero de 1839 por el Ejrcito Unido Restaurador en Yungay en el Departamento de Huaylas.2

[editar]Guerra

entre Per y Bolivia

Artculo principal: Guerra entre Per y Bolivia.

En 1841, Agustn Gamarra, presidente del Per, intent anexar Bolivia, el Alto Per colonial, lo que le cost la vida el 18 de noviembre de 1841. El ejrcito de Bolivia, al mando del general Jos Ballivin, ocup las provincias peruanas de Tarapac, Tacna y Arica. La retirada de las tropas bolivianas del Per se lograra por las victorias peruanas. Al final de la contienda se firm el Tratado de Puno el 7 de junio de 1842.

[editar]Guerra

contra Espaa

Artculo principal: Guerra hispano-sudamericana.

En 1862, Espaa envi una expedicin cientfica y diplomtica a recorrer la costa americana desde Brasil hasta California. Mientras los barcos espaoles se encontraban en el Pacfico, se produjo un incidente diplomtico con Per que desemboc en la ocupacin de las peruanas islas Chincha. El conflicto degenerara en una guerra abierta entre Chile, Per, Bolivia y Ecuador por un lado y Espaa

por el otro. El 14 de enero de 1865, se firm el Tratado de Alianza ofensiva y defensiva, celebrado entre las Repblicas de Per y Chile, firmado por el secretario de relaciones exteriores del Per, Toribio Pacheco, y el ministro plenipotenciario de Chile, Domingo Santa Mara.3 El combate del Callao del 2 de mayo de 1866 sera la ltima accin blica importante de esta guerra, aunque no se firmara un armisticio hasta 1871.

[editar]La

explotacin de recursos

Artculo principal: Historia del salitre.

En 1842 se descubri el salitre y el guano como fuente de riqueza natural en la costa americana del Pacfico Sur. Esto provoc el poblamiento del desierto con empresas explotadoras chilenas respaldadas por capitales europeos. El 10 de agosto de 1866, Bolivia y Chile firmaron un acuerdo de asistencia, firmantes del denominado Tratado de 1866, donde Chile reconoci la soberana boliviana a partir del paralelo 24S, y estableciendo que, desde el paralelo 23S al 25S, se compartiran las utilidades mineras. Chile se encargara de explotar los recursos, cobrando la mitad de los impuestos retenidos a las empresas explotadoras por las aduanas bolivianas, que seran fiscalizadas por chilenos. Este tratado estableca lmites definitivos, pero el descubrimiento del yacimiento de plata de Caracoles, Bolivia comenz un intento de renegociarlos, indicando que la zona de Caracoles no perteneca al rgimen del tratado de 1866. En 1867 se descubri que el salitre era insumo de la dinamita, y de plvora para municiones, y como reemplazo del guano. El desierto de Atacama albergaba grandes cantidades de salitre. En 1868, se fund la Compaa Explotadora del Desierto con capitales chilenos para aprovechar la explotacin del salitre. En 1869 inversionistas britnicos compraron parte de la compaa. De la exportacin del salitre, los dueos obtuvieron grandes beneficios; pero la recaudacin boliviana no mejor. En Bolivia la situacin econmica no era favorable.4

[editar]La

triple alianza

En 1870 concluy la guerra de la triple alianza entre Argentina, Brasil y Uruguay contra Paraguay, que culmin con la prdida de territorios de este ltimo a favor de los pases de la alianza. En1871, Paraguay segua ocupado militarmente y los tratados producto de la guerra an no se firmaban. Bolivia indicaba que se haban vulnerado sus dominios en el Chaco y un tratado que delimitaba esta regin con Argentina an no haba sido firmado. En 1872 Bolivia ocup el Chaco nombrando un jefe poltico militar creando el "Distrito Territorial del Gran Chaco". En respuesta, el nuevo ministro Carlos Tejedor de Argentina anex todo el Chaco a su pas. En mayo de 1872, una fuerza boliviana se intern hasta "Palo Santo" en Argentina donde fue derrotada. El 29 de agosto de 1872, se realiz un acuerdo preliminar que posterg el trazado de fronteras entre Argentina y Bolivia.5

[editar]La

necesidad de una alianza

[editar]En

Bolivia

Durante el gobierno del dictador Mariano Melgarejo, se realizaron concesiones a empresas chilenas en territorio boliviano. Pero Melgarejo fue derrocado por Agustn Morales el 15 de enero de1871. Las concesiones fueron anuladas en agosto de 1871 y Agustn Morales envi a Rafael Bustillos a renegociar con Chile el acuerdo de asistencia de 1866, sin resultados. En noviembre de 1871, Rafael Bustillos se enter de que el navo "Tom" iba a salir rumbo a Antofagasta con el fin de derrocar a Agustn Morales, pidiendo al gobierno chileno que lo detuviera, lo cual logr. Nuevamente en agosto de 1872, Quintn Quevedo, general que apoy el regreso de Melgarejo al poder, organiz una expedicin que sali desde Valparaso con el fin de derrocar a Morales, pero el pedido de Bustillos por detener en Chile la expedicin no tuvo acogida. La expedicin lleg a Antofagasta donde fue disuelta por el prefecto de Cobija. Quevedo, se refugi en la corbeta Esmeralda que se encontraba patrullando la zona, bajo el mando de Patricio Lynch, quien lo traslad al Per. Bustillos pidi explicaciones al gobierno de Chile por no haber acogido su pedido pero no tuvo respuesta. El presidente Morales recibi informes del apoyo de capitalistas chilenos y extranjeros a la expedicin de Quevedo para que, con el retorno de Melgarejo, recibieran concesiones e intercambios territoriales.6 En Bolivia se tema la ocupacin militar chilena de sus costas y pidi al Per su mediacin. As, el presidente Manuel Pardo comunic a Chile su intencin de intervenir si Chile ocupaba la costa de Bolivia. En noviembre de 1872, Bolivia propuso al Per el tratado de alianza defensiva que no tuvo acogida inicial.7 En 1872, Chile intent comprar a Bolivia la regin en cuestin, pero no tuvo xito.4 El 8 de noviembre de 1872, la Asamblea Nacional de Bolivia, bajo la presidencia de Toms Fras, brind permisos a la marina del Per a navegar por sus costas y autoriz al presidente de Bolivia a declarar una guerra si reciba agresin de otro pas. Bolivia no contaba con una escuadra. El 6 de febrero de 1873, Bolivia y Per firmaron una Alianza Defensiva, donde se deban asistencia en caso de agresin externa, en salvaguarda de los recursos de Atacama.
Articulo I.- Las altas partes contratantes se unen y ligan para garantizar mutuamente su independencia, su soberana y la integridad de sus territorios respectivos, obligndose en los trminos del presente tratado a defenderse de toda agresin exterior, bien sea de uno u otros Estados independientes, o de una fuerza sin bandera que no obedezca a ningn poder reconocido. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

[editar]En

el Per

Mapa del Per en 1865.

En 1868, durante el gobierno de Jos Balta, se inici el proyecto de ampliacin de los ferrocarriles obteniendo crdito con base en la produccin del guano concedido a Augusto Dreyfus. Sin embargo, en 1870 los ingresos decayeron por la competencia del salitre de Tarapac. Los prstamos realizados y la venta del guano an sin explotar, no haban cubierto las inversiones. En agosto de 1872, fracas la expedicin de Quintn Quevedo en Antofagasta. El 31 de agosto de 1872, el gobierno del Per recibi una carta del doctor Daniel Ruzo, delegado fiscal en Londres, informando de la construccin de dos blindados y de rumores de una alianza entre Chile y Bolivia por la cual Bolivia cedera a Chile Mejillones, a cambio de entregarles Moquegua, y sus puertos de Ilo y Arica, a Bolivia. El 4 de octubre de 1872, Jos de la Riva Agero hizo de conocimiento de ello al consejo de ministros del Per, viendo con beneplcito las informaciones de Daniel Ruzo.8 El 19 de noviembre de 1872, el presidente Manuel Pardo cre el Departamento de Tarapac que lo separaba de Chile el desierto de Atacama, cuyos recursos eran poco defendibles por una inexistente escuadra boliviana. Con los informes de Daniel Ruzo sobre los blindados y Moquegua, Pardo decidi apoyar a Bolivia y adems unir fuerzas con Argentina, pases con los cuales Chile mantena diferendos. Para sostener las inversiones en la construccin de ferrocarriles, el gobierno peruano intervino la produccin de salitre en Tarapac, monopolizando su comercio durante el gobierno de Manuel Pardo en 1873 con el fin de limitar su produccin en beneficio del precio del guano. Tambin el gobierno peruano arrend la regin de El Toco en Tocopilla por veinte aos, siendo la Compaa de Salitres de capitales chilenos la nica competencia del monopolio peruano en el salitre.6

El 18 de enero de 1873, se emiti una ley disponiendo el estanco del salitre en la Repblica Peruana ,9 lo que obligaba a los explotadores del salitre a vender obligatoriamente toda la produccin de salitre al estado peruano al precio de dos soles y cuarenta centavos. Per y Chile no eran pases limtrofes. En el Per se tena el temor de un Chile expansionista que, si invadiese Antofagasta, podra ampliarse aTarapac ,donde tambin se explotaba el salitre. El congreso aprob los gastos en armamentos, pero no se contaba con caja para ellos por lo que no se realizaron.7 El Per tambin tema que Chile y Bolivia iniciaran una alianza puesto que Chile apoyaba la expedicin de Quintn Quevedo en 1872 y el regreso del dictador Mariano Melgarejo con quien Chile haba firmado el Tratado de 1866. Una posible invasin chileno-boliviana al sur peruano significara la entrega de Atacama y Tarapac a Chile, y la entrega de Arica a Bolivia, baha que desde la colonia fue el puerto natural de Potos, Bolivia. El Per prefiere que Bolivia sea su aliado, para evitar que la nacin altiplnica firme una alianza con Chile. El 6 de febrero de 1873, Bolivia y Per firman una alianza defensiva, donde se deban asistencia en caso de agresin, y en julio de 1873 se intenta incluir a Argentina. El congreso peruano lo aprueba el 22 de abril de 1873 y el presidente lo ratifica el 30 de abril de 1873.

[editar]La

expansin de la alianza
Argentina

[editar]Con

Artculo X.- Las altas partes contratantes solicitarn separada o colectivamente, cuando as lo declaren oportuno por un acuerdo posterior, la adhesin de otro u otros estados americanos al presente tratado de alianza defensiva. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

El 20 de mayo de 1873, el ministro de Relaciones Exteriores, Jos de la Riva Agero y Looz Corswarem, encomend a Manuel Yrigoyen Arias, canciller en Argentina, Brasil y Paraguay, buscar la adhesin de Argentina a la Alianza sobre la base de que Bolivia no podra resistir una invasin de Chile. Le hizo notar que el tratado prevena la guerra y que utilizaba el arbitraje como medio para establecer lmites. A esa fecha, Bolivia an no haba aprobado el tratado de la alianza.10 El 16 de junio de 1873, los gobiernos de Bolivia y Per canjearon el tratado con la aprobacin de sus congresos. Despus, el 10 de julio siguiente, el canciller Manuel Yrigoyen inici las conversaciones con Argentina, realizando reuniones secretas con el canciller argentino Carlos Tejedor. El 4 de agosto de ese ao, el gabinete argentino se reuni para determinar su adhesin a la alianza. Argentina entonces contaba con tres corbetas de madera: la Uruguay, la Constitucin y Los Andes, al mando de un coronel de caballera. En Argentina hubo oposicin inicial de participar en la alianza,

puesto que se mantenan reclamos con Bolivia sobre Tarija y el Chaco, aunque tambin deba enfrentar el arbitraje pedido por Chile por la Patagonia y la posible amenaza de guerra con Brasil por Misiones. Estos antecedentes llevaron al presidente Domingo Faustino Sarmiento a colocar la alianza en la agenda del congreso, siendo aprobada por la Cmara de diputados, autorizndose a gastar seis millones de pesos en armamentos. Este gasto sera aprobado en primera instancia en el Senado. Luego de eso, el canciller argentino Carlos Tejedor propuso aManuel Yrigoyen Arias integrar la alianza si se resolvan los problemas limtrofes con Bolivia, adems de no incluir el tratado de 1866 como casus foederis. El 6 de agosto de 1873, el ministro de Relaciones Exteriores del Per Jos de la Riva Agero y Looz Corswarem envi una nota a su representante en Bolivia para que buscase alguna frmula de tal manera que fuese Chile quien desconociera el tratado de 1866.
Artculo IV.- Declarado el casus foederis, las altas partes contratantes se comprometen a cortar inmediatamente sus relaciones con el Estado ofensor; a dar pasaportes a sus ministros diplomticos, a cancelar las patentes de los agentes consulares, a prohibir la exportacin de sus productos naturales e industriales y a cerrar los puertos a sus naves. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

El 27 de septiembre de 1873, el diputado argentino Guillermo Rawson envi al senador Plcido Snchez de Bustamante sus inquietudes. Le inform de la aprobacin en la Cmara de diputados y de que la adhesin a este tratado por parte de Argentina sera contra Chile y que poda terminar en una guerra. Rawson acus al Per de querer dominar el Pacfico en detrimento de Chile y acus a Bolivia de haber usurpado el Chaco y Tarija desde 1826. Rawson tambin acus a Chile de querer ocupar todo el estrecho de Magallanes. Si Chile atacaba a Argentina, tendra que esperar a que la alianza la reconociera como casus foederis para proteger a Argentina. Si Chile atacaba a Bolivia, iran a la guerra sin patriotismo, ya que no era su guerra. Rawson manifest que Argentina debera de abstenerse de intervenir en las relaciones de otros estados.11 Bolivia rechaz el pedido de incorporar el tema de Tarija en la alianza, por lo que, en octubre de 1873, Argentina cambi de propuesta y pidi incorporar a Chile a la alianza o formar una alianza nicamente con Argentina y Per. El gobierno del Per desestim la propuesta porque una alianza de ese tipo no le sera til, puesto que el inters peruano era defender los recursos naturales en la frontera con Bolivia;7 por otro lado, tendra que disponer de su armada y de su ejrcito si Argentina entraba en guerra con Chile. El senado argentino demor en tomar la decisin sobre la adhesin a la alianza. Mientras Tejedor e Yrigoyen discutan el deseo argentino de que los bolivianos renunciaran al reclamo limtrofe sobre Tarija,

Bolivia cambi de rumbo en su poltica internacional debido a que la inclusin de Argentina estaba representando mayores conflictos para Bolivia. De esa manera, en vez de renunciar a sus derechos sobre Tarija y el Chaco, Bolivia prefiri acercarse a Chile antes de a la alianza. En febrero de 1874, el canciller boliviano Mariano Baptista rechaz el uti possidetis propuesto por Argentina para resolver sus diferendos. En junio de 1874, Tejedor dio por concluidas la negociaciones y en septiembre de 1874 Yrigoyen renunci a su cargo.
Vase tambin: Incorporacin de Tarija a Bolivia.

[editar]Contra

Chile

El congresista chileno Guillermo Blest Gana fue informado por un diputado argentino de la Alianza, pero no obtuvo mayores detalles.12 Contrario al acuerdo celebrado en la triple alianza al final de la guerra, Brasil haba firmado un tratado con Paraguay sin participar a Argentina, anulando los derechos de Argentina al Chaco boreal, siendo el diplomtico brasileo Joo Maurcio Wanderley, el Barn de Cotegipe, el negociador del tratado. Las diferencias entre Brasil y Argentina los encaminaron a evitar que el otro pas obtuviera mayor poder. Si bien no exista una alianza entre Chile y Brasil, el acercamiento entre ambos creaba un equilibrio en la regin como lo indica el Barn de Cotegipe.13 En febrero de 1874, el canciller brasileo Barn de Cotegipe se encontraba en Santiago e inform al presidente Federico Errzuriz del Tratado secreto entre Per, Bolivia y la inclusin de Argentina, aconsejando la preparacin para la guerra. La posible unin de sus vecinos limtrofes, Bolivia y Argentina, as como la intervencin del Per en esta Alianza fue considerado como una entente ofensiva contra Chile, agravado por su estatus de secreto.12 A diferencia de Bolivia y Per, Chile no tena grandes recursos, excepto los que explotaba en Tarapac y Antofagasta. El nitrato extrado y exportado por las empresas chilenas era conocido en Europa como Salitre de Chile aun cuando no se explotaba en su territorio. Chile tambin se encontraba en una crisis financiera y la anexin de la zona salitrera significara prosperidad para el pas y las empresas explotadoras.

[editar]Sin

Brasil

En septiembre de 1873, Guillermo Blest Gana, ministro chileno de origen brasileo, viaj a Ro de Janeiro para convencer a Brasil de formar una alianza en vista de la que se estaba formando entre Argentina, Bolivia y Per. Sin embargo, no obtuvo resultados satisfactorios. Lo mismo realiz el ministro Domingo Santa Mara en abril de 1874, tambin sin resultados.

En junio de 1874, Manuel Irigoyen se entrevist con el Vizconde de Caravellas, Ministro del Brasil, informndole sobre el Tratado de la Alianza que estaba conformndose entre el Per, Bolivia y Argentina; pero que no era para enfrentar al Imperio del Brasil, sino que su objetivo era preservar los recursos en la costa boliviana. El Vizconde de Caravellas le respondi que conoca del tratado pero que ignoraba que Argentina ya lo haba aprobado. Adems le asegur que Brasil no intervendra en asuntos de otros pases.8

[editar]El

tratado fuera de la alianza

La ley del estanco del salitre result ser perjudicial para los inversionistas chilenos quienes ya no podran cobrar las letras europeas por venta del conocido Salitre de Chile explotado en Tarapac. Tuvieron que migrar a Antofagasta. La situacin desfavorable para las empresas explotadoras chilenas y, adems, el conocimiento de las negociaciones para la formacin de la Alianza, conllevaron al ministro chileno Carlos Walker Martnez a celebrar con Bolivia el tratado de 1874 que ratific el paralelo 24S como lmite entre ambos pases, la reparticin de tributos recaudados por las aduanas entre el 23S y el 25S y el comercio libre de productos chilenos y bolivianos en la zona. Adems, Bolivia no podra incrementar los impuestos a personas chilenas durante 25 aos y, en caso de controversia, recurriran a un arbitraje. El 6 de agosto de 1874, se firm el tratado Baptista-Walker Martnez. Este debi ser de conocimiento del Per, segn lo indicaba el Tratado de 1873. En Bolivia se prefiri afianzar este acercamiento con Chile. 14
Artculo VIII.- Las altas partes contratantes se obligan tambin (III) A no concluir tratados de lmites o de otros arreglos territoriales, sin consentimiento previo de la otra parte contratante. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

En el Per se dej de buscar la incorporacin de Argentina y, como los asuntos chileno-bolivianos estaban resueltos, dej de preocuparse por una carrera armamentista.7

[editar]La

alianza innecesaria

En 1874 la Alianza ya no era necesaria, porque Bolivia y Chile haban resuelto sus problemas de recursos y fronterizos mediante el Tratado de lmites de ese ao, que estableca en su artculo IV que las personas, industrias y capitales de chilenos no quedarn sujetos a ms contribuciones de cualquier clase que sean a las que al presente existen. El pacto continuaba siendo desconocido para muchos bolivianos y peruanos.15 Para obtener mayores ingresos en su caja, el Per nacionaliz todas las empresas explotadoras en Tarapac en 1875. Los problemas econmicos continuaron en el Per, el estanco al salitre no los resolvi, as que el 28 de mayo de 1875 se emiti una ley derogando leyes que establecieron el Estanco

del Salitre y los supremos decretos expedidos para su ejecucin16 y se emiti una nueva ley que prohiba la adjudicacin de terrenos salitreros y que autorizaba un prstamo para comprar los terrenos en operacin a las empresas explotadoras. Las empresas chilenas en Tarapac estaban incrementando su nmero. El 6 de febrero de 1877, el Per decidi proponer una comisin para enviarla a Bolivia con el fin de demarcar los lmites entre Per y Bolivia.17 Previamente, el 5 de febrero de 1877, se haba aprobado el Tratado de amistad, comercio y navegacin celebrado entre el Per y Chile,18 donde se detalla cmo deban conducirse ambos pases si entraban en guerra o una guerra con terceras naciones, el arbitraje, las propiedades privadas, los nacionales en el pas en conflicto, las deudas, los hospitales, los navos, los bloqueos, el contrabando de guerra; sin embargo, no se realizaron los canjes.

[editar]La

alianza como amenaza

Argentina y Chile mantenan una disputa por la Patagonia, el estrecho de Magallanes, Tierra del Fuego y sus islas, as como salidas a ambos ocanos de ambos pases. En 1873, el presidente argentino Domingo Faustino Sarmiento propuso una ley que dispona la Patagonia como argentina, pero no se consolid ante la protesta de Chile al legislar sobre un territorio no reconocido. En 1874 el presidente de Chile, Federico Errzuriz Zaartu, intent negociar con el presidente argentino Domingo Sarmiento; ambos acordaron ir a un arbitraje, negociaciones que, finalmente, fracasaron repetidas veces. La situacin se agrav en 1878 cuando el navo francs Jeanne-Amlie y el navo estadounidense Devonshire transportaban guano con permiso argentino para atravesar el estrecho, pero las naves fueron detenidas por el navo chileno Magallanes. Argentina envi buques de guerra a la zona en conflicto y Chile tambin se prepar para la guerra, pero la mediacin estadounidense calm los vientos de guerra. En Argentina se notaba la corriente nacionalista y antichilena con el fin de no ceder territorio.13 Las negociaciones fueron reiniciadas por iniciativa de Chile. El gobierno chileno haba instruido a sus enviados a resolver la disputa de la manera ms rpida posible, lo que permiti una coexistencia pacfica de tal manera que Argentina no integrase la Alianza Per-Boliviana. El tratado reconoca la jurisdiccin argentina hacia el Atlntico y la chilena hacia el Pacfico del estrecho de Magallanes y propona un tribunal mixto para los temas pendientes, entre ellos la definicin de lmites.

En 6 de diciembre de 1878, Sarratea y Fierro llegaron a un acuerdo. El congreso argentino recin lo podra refrendar en mayo de 1879 cuando iniciara sus sesiones. Sin embargo, la prensa argentina tena una postura antichilena y proboliviana adems de encontrarse una faccin antichilena en el congreso por la incursin de la nave chilena en aguas australes. Esta faccin tambin buscaba obtener ventajas del conflicto del Pacfico, si Chile iba a una guerra al norte.19 Antes de sesionar el congreso argentino en 1879, Chile declar la guerra al Per. Argentina se mantuvo neutral y decidi no obtener ventajas de ello. Adems, Argentina reconoca como amenazas el poder naval superior de Chile y el temor a una alianza de Chile con Brasil.20

[editar]La

alianza en guerra
diez centavos

[editar]Los

En la dcada de 1860 los capitales anglo-chilenos de Agustn Edwards Ossandn y la Casa Gibbs crearon la Compaa de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta, sucesora de Melbourne Clark y Ca, que consigui el monopolio de la explotacin del salitre en 1868 del presidente Melgarejo de Bolivia, quien necesitaba recursos para su gobierno, y as pagarle un arriendo. Este acuerdo sera anulado por el Congreso de Bolivia luego de ser derrocado Melgarejo. El 27 de noviembre de 1873, la Compaa de Salitres firm un acuerdo con el gobierno que le autorizaba a explotar libre de derechos por 15 aos desde la baha de Antofagasta hasta Salinas, incluyendo el Salar del Carmen. El Congreso boliviano no ratific el acuerdo puesto que su principal preocupacin era el afinar el nuevo acuerdo con Chile de 1874. En 1876 Hilarin Daza ascendi al gobierno de Bolivia. En febrero de 1878 recin el Congreso de Bolivia ratific el acuerdo con la Compaa de Salitres a condicin de que se pagaran 10 centavos por quintal. Segn la constitucin boliviana, los acuerdos entre particulares y el gobierno deban ser refrendados por el Congreso. Los empresarios de la Compaa pidieron apoyo al gobierno. El impuesto no era elevado para ellos, pero concluyeron que, si se aceptaba el impuesto, se creara un precedente pudiendo crear otros impuestos e inclusive nacionalizar el salitre como lo haba hecho el Per. Para Chile primaba el Tratado de lmites de 1874. El gobierno de Chile prefiri negociar el impase. La crisis econmica en Chile en esos das era producto de las inundaciones en el sur, la cada del comercio exterior, la alta desocupacin y otro impase con Argentina por el tema de la Patagonia, que podra aliarse a Bolivia y Per en una guerra contra Chile. 6

La Compaa del Salitre y Ferrocarril de Antofagasta se neg a pagar, puesto que estaba fuera del convenio de 1874. Los dueos, chilenos y britnicos, influyeron en el presidente Anbal Pintopara tomar accin, pues se estaba violando este acuerdo, pudiendo afectar inclusive al desconocimiento del paralelo 24S.4 La suspensin del impuesto de 10 centavos, la anulacin del contrato con la Compaa del Salitre y Ferrocarril de Antofagasta y el remate de esta por parte de Bolivia para cobrar los impuestos impagos desde febrero de 1878, marc el fin del Tratado de lmites de 1874 para Chile.

[editar]Los

deudores

A inicios de 1870, Agustn Edwards Ossandn era el primer capitalista de Chile, dueo del 42% de la Compaa de Ferrocarril y Salitre de Antofagasta S.A., prestamista a travs del Banco A. Edwards y Ca. Adems, diputado entre 1871-1876 y senador entre 1876-1878. Entre sus deudores se encontraban dos presidentes: Mariano Ignacio Prado y Anbal Pinto. Su viuda, Juana Ross de Edwards, condon la deuda que tena pendiente Anbal Pinto con el Banco A. Edwards y Ca en 1881.21 Mariano Ignacio Prado tena en arriendo perpetuo una propiedad del chileno Guilermo Gibson. Esta hacienda, llamada Maquehua, se encontraba en el ro Carampangue, en Arauco, Chile. Prado pagaba 50 centavos por cada tonelada de carbn. Al fallecimiento del propietario, en 1877, Prado compr subvaluado el fundo Maquehua a la familia de Guilermo Gibson, quien era cuado y deudor de Agustn Edwards Ross, diputado chileno.22 Durante la guerra, su hijo Leoncio Prado fue fusilado el 15 de julio de 1883 por el ejrcito de Chile en Huamachuco.

[editar]La

alianza ya no es secreta

Con el fin de resolver el problema entre Bolvia y Chile, el Per nombr como Ministro Plenipotenciario y Enviado Extraordinario al embajador Jos Antonio de Lavalle, quien haba llegado de Europa, con la finalidad de dar las garantas que el caso ameritaba al Gobierno de Chile y mediar en el conflicto suscitado por la Asamblea Constituyente de Bolivia, al crear un impuesto de diez centavos al quintal de salitre exportado por la chilena Compaa de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta y que Chile consideraba violatorio del Tratado de Lmites de 1874, suscrito entre La Pazy Santiago. La intervencin peruana en el diferendo boliviano-chileno, que no era territorial sino un problema de aplicacin de tributos, fue para mediar en calidad de rbitro, procedimiento contemplado en las clusulas complementarias del Tratado de 1874. En esta visita, el gobierno chileno denunci la existencia del Tratado del 6 de febrero de 1873, firmado entre Bolivia y Per, de carcter secreto, que denominaron ofensivo contra Chile. No obstante, segn el historiador peruano Jorge Basadre, el tratado no tuvo tal carcter de secreto, pues el gobierno chileno

conoci de su existencia el mismo ao en que fue firmado, pese a lo cual afirm conocerlo recin en 1879.23 Segn el Tratado de 1873, el problema de impuestos entre Chile y Bolivia no se encontraba entre las causales de su aplicacin.
Artculo II.- La Alianza se har efectiva para conservar los derechos expresados en el artculo anterior, y especialmente en los casos de ofensa que consistan: (I) En actos dirigidos a privar a algunos de las altas partes contratantes de una porcin de su territorio, con nimo de apropiarse su dominio o de cederlo a otra potencia. (II) En actos dirigidos a someter a cualquiera de las altas partes contratantes a protectorado, venta o cesin de territorio, o establecer sobre ella cualquier superioridad, derecho o preeminencia que menoscabe u ofenda el ejercicio amplio y completo de su soberana o independencia. (III) En actos dirigidos a variar o anular la forma del gobierno, la constitucin poltica o las leyes que las altas partes contratadas se han dado o se dieren en ejercicio de su soberana. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

El 7 de febrero de 1879, el Blanco Encalada bloque Antofagasta. El 14 de febrero de 1879, el coronel Sotomayor ocup Antofagasta y luego Calama. Chile pidi nuevamente revocar el impuesto. El presidente boliviano Hilarin Daza se encontraba en Tacna. Bolivia declar el 1 de marzo de 1879 la ruptura de comunicaciones con Chile y el embargo de propiedades de ciudadanos chilenos.
Artculo VIII.- Las altas partes contratantes se obligan tambin: (I) A emplear con preferencia, siempre que sea posible, todos los medios conciliatorios para evitar un rompimiento o para terminar la guerra, aunque el rompimiento haya tenido lugar, reputando entre ellos, como el ms efectivo, el arbitraje de una tercera potencia. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

Ante la denuncia del Tratado secreto, la diplomacia peruana, con base en el artculo VIII (I), presion a Bolivia para que se sometiera al arbitraje de terceros. Chile, sigui movilizando sus tropas por territorio boliviano, no aceptando el arbitraje. Para el Per an quedaba decidir, segn el artculo III, si las tropas chilenas en Antofagasta correspondan a una causal para la ejecucin del Tratado.
Artculo III.- Reconociendo ambas partes contratantes que todo acto legtimo de Alianza se basa en la justicia, se establece para cada uno de ellos, respectivamente el derecho de decidir si la ofensa recibida por la otra est comprendida entre las designadas en el artculo anterior. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

En Chile, las acciones diplomticas del Per fueron reconocidas como dilatorias a fin de que la Alianza se organizase y se preparase para la guerra; la bsqueda de un mediador externo no era ms que para ganar tiempo en la preparacin de los ejrcitos aliados.

[editar]La

activacin de la alianza

Artculo principal: Guerra del Pacfico.

El 5 de abril de 1879, Chile declar la guerra al Per. En el Per se tom como casus foederis del tratado de 1873 y se activ la Alianza con Bolivia.
Artculo V.- (Declarado el casus foederis) Nombrarn tambin las mismas partes, plenipotenciarios que ajusten por protocolo, los arreglos precisos para determinar los subsidios, los contingentes de fuerzas terrestres, y martimas, o los auxilios de cualquier clase que deben procurarse a la repblica ofendida o agredida; la manera como las fuerzas deben obrar y realizarse los auxilios, y todo lo dems que convenga para el mejor xito de la defensa. La reunin de los plenipotenciarios se verificar en el lugar que designe la parte ofendida. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

[editar]Las

amenazas a la alianza

Artculo VII.- Declarado el casus foederis, la parte ofendida no podr celebrar convenio de paz, de tregua o de armisticio, sin la concurrencia del aliado que haya tomado parte en la guerra. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

El 11 de enero de 1879, se firm un tratado de comercio para el trnsito libre de las mercaderas bolivianas a travs de los puertos peruanos de Arica y Mollendo as como de productos peruanos en Bolivia. Bolivia deba pagar al Per un arancel de 4% del valor facturado en la importacin y exportacin de productos y as pagar el servicio prestado por los puertos peruanos.24 El 8 de abril de 1879, se hizo pblico en Bolivia el pacto secreto con el Per. Ese mismo da, el excnsul de Chile en Bolivia Justiniano Sotomayor, hermano de Rafael Sotomayor Ministro de Guerra de Chile, dirigi a Daza una carta en la que, tras manifestarle que el Per era el enemigo comn de Chile y Bolivia, le insinu la idea de romper la alianza con el Per y unirse a Chile obteniendo como compensacin a la prdida de su litoral la anexin de territorio peruano a cuyos puertos sureos llam los nicos puertos naturales de Bolivia. Tres das despus en otra misiva, Sotomayor insisti ante Daza en sus proposiciones anteriores sealando claramente que la anexin a Bolivia de Tacna y Arica sera la varita mgica para el progreso de ese pas. En ambos documentos, Sotomayor tuvo especial cuidado en sealar que la opinin pblica chilena tena una mayor antipata hacia el Per que hacia Bolivia25

El 11 de abril de 1879, Hilarin Daza, presidente de Bolivia, recibi en Tacna al emisario de Chile, Gabriel Ren Romero, boliviano residente 24 aos en Santiago, quien le propuso dejar la Alianza y unirse a Chile, ya que era el Per quien controlaba su comercio. Bolivia recibira de Chile los puertos de Ilo y Arica a cambio del ocupado Antofagasta. Mediante un documento secretode la Cancillera chilena, firmado por el ministro de relaciones exteriores Domingo Santa Mara, el gobierno chileno haba enviado a Gabriel Ren Moreno las bases del futuro acuerdo entre Chile y Bolivia, las cuales versaban sobre la guerra que se hara al Per, las anexiones territoriales y reparaciones de guerra que se le impondran y el apoyo en armamento militar que Chile brindara a Bolivia aun despus de concluida la guerra. El 21 de mayo de 1879, la marina peruana rompi el bloqueo impuesto por la armada chilena sobre el puerto de Iquique; adems lleg el presidente Prado a Arica para organizar el Ejrcito Aliado. Daza decidi continuar con la alianza e inform al Per de las propuestas recibidas por Chile sobre Arica.26 Adems, el gobierno peruano decidi aplicar un subsidio al comercio boliviano por los puertos peruanos.

[editar]El

Alto de la Alianza

Artculo XI.- El presente tratado [...] Su duracin ser por tiempo indefinido, reservndose cada una de las partes el derecho de darlo por terminado cuando lo estime conveniente. En tal caso notificarn su resolucin a la otra parte, y el tratado quedar sin efecto a los cuatro meses despus de la fecha de notificacin. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

El 26 de mayo de 1880, tuvo lugar la batalla del Alto de la Alianza en Tacna con la derrota de los aliados y la retirada de las tropas bolivianas de la guerra. El 7 de junio de 1880, el ejrcito de Chile ocup Arica. Un nuevo intento de reunir a las dos naciones surgi en 1880, bajo los nuevos presidentes del Per, Nicols de Pirola, y de Bolivia, Narciso Campero. En plena guerra del Pacfico, acordaron la creacin de los Estados Unidos Per-Bolivianos. La inestabilidad producto de la guerra no consolid este proyecto.27

[editar]La

alianza se mantiene

Artculo VIII.- Las altas partes contratantes se obligan tambin: (III) A no concluir tratados de lmites o de otros arreglos territoriales, sin consentimiento previo de la otra parte contratante. Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

Continuar con la guerra no era beneficioso para Chile, porque deba de cuidar la frontera sur con Argentina, ni para el Per, pues no tena recursos para solventar la guerra.

En octubre de 1880, se realizaron las negociacones para la paz bajo los auspicios de los Estados Unidos a bordo del buque "Lackawanna", fondeado en Arica. Chile pidi a los aliados la derogacin del pacto secreto y otras concesiones territoriales. En negociaciones secretas paralelas, Chile ofreci a Bolivia el puerto de Ilo en Moquegua a cambio de Antofagasta. Chile tambin deseaba obtener Tacna, Arica y Tarapac del Per. Bolivia decidi no incumplir los tratados con el Per.26 En marzo de 1882, con el fin de mediar entre los beligerantes, Estados Unidos envi como mediadores a Cornelius Logan a Chile, James R. Partridge al Per y George Maney a Bolivia. Se iniciaron los tratos con el presidente provisional peruano Garca Caldern. En ellos, adems de Tarapac, se peda al Per la posesin de Tacna y Arica para poder ofrecerla a Bolivia como salida natural al mar y consolidar la presencia de Chile en Antofagasta. Adems resguardaba Tarapac del Per, ya que limitara por el norte con Bolivia.28
Vase tambin: Mediterraneidad de Bolivia.

[editar]La

alianza como amenaza

El 7 de junio de 1880 Chile ocup Arica. En octubre de 1880, se realizaron las negociaciones para la paz entre Chile, Bolivia y Per en Arica bajo los auspicios de los Estados Unidos; estas fracasan, sin embargo. Con el fin de evitar el apoyo argentino a Bolivia y el Per, el presidente chileno Anbal Pinto pidi a Estados Unidos, representado por el gobernador Osborn, su mediacin para terminar los diferendos que mantena con Argentina, proponindolo como rbitro de los temas pendientes el 15 de noviembre de 1880. El 17 de enero de 1881, Chile ocup Lima. Luego de conocidas en Argentina las victorias chilenas, el gobierno argentino, orden alistar el ejrcito y la armada argentina, la compra de un blindado y material de guerra en Gran Bretaa y tambin la construccin de un ferrocarril hasta los Andes como va de abastecimiento logstico militar. Con ello, ambos pases rompieron relaciones diplomticas y se colocaron al borde de la guerra, aceptando la mediacin de Osborn y, as, las negociaciones se reiniciaron.29 Finalmente, el 22 de octubre de 1881 se firm en Santiago el Tratado de lmites con Argentina, una negociacin poltica favorable a Argentina quien dominar 1 000 000 km de la Patagonia, aceptando un tratado que reconoca la Real Cdula de Felipe II de 1570 que fusion Patagonia Oriental con el Ro de la Plata;30 mientras Chile estaba en guerra en el norte y, entonces, amenazado con un nuevo frente de guerra.

Chile propendi la neutralidad de Argentina en la Guerra del Pacfico para evitar que firmara el Tratado de Alianza Defensivo que se encontraba estancado en el senado argentino.31 Se estableci como lmite la cordillera de los Andes como divisin de aguas atlnticas y pacficas. En 1881, Brasil ocup Misiones mientras Argentina realizaba negociaciones con Chile.

RATADOS FRONTERIZOS FIRMADOS POR EL PER Enviar por correo electrnicoEscribe un blogCompartir con TwitterCompartir con Facebook
Con Bolivia Tratado de demarcacin de fronteras: Osma Villarn firmado el 23 de setiembre de 1902 Tratado de rectificacin de fronteras: Polo Bustamante firmado en 1909 Con Brasil Tratado de lmites, comercio y navegacin de la cuenca amaznica: H. Velarde (Per) J.M. Da Silva Paranhos de Rio Branco (Brasil); firmado el 8 de setiembre de 1909, establece el lmite natural del rio Yarav. Con Colombia Tratado Salomn Lozano; firmada el 24 de marzo de 1922, en este tratado el Per cedi a Colombia la zona entre el rio Caquet y el putumayo y el trapecio amaznico, se establece el nuevo lmite natural en el rio putumayo y parte del rio amazonas. Con chile Tratado de Ancn: el cual estableca la entrega de Tacna y Arica a Chile por un periodo de diez aos, se firm el 20 de noviembre de 1883. Tratado de Lima: luego de 45 aos, 7 meses y dos semanas y de una clara violacin del tratado de Ancn, Chile nos oblig a firmar un tratado en el cual se quedaba con Arica y a sus ciudadanos les hizo creer que la habamos abandonado, y peor an nuestros compatriotas tal vez fueron expulsados de Arica hacia Tacna, siendo reemplazados por chilenos; Tacna con una frrea voluntad y nacionalismo volvi al Per; este tratado fue firmado por J. Rada Gamio (Per) y por E. Figueroa Larran (chile), el 3 de junio de 1929; este es uno de los tratados ms apcrifos para nuestra patria que debera ser corregido por nuestras futuras generaciones.

Con Ecuador Protocolo de paz, amistad y lmites de rio de janeiro: fue garantizado por los pases de chile, Argentina, Brasil, y USA; fue firmado el 29 de enero de 1942. Acta presidencial de Brasilia: fue firmado por el presidente Mahuad por Ecuador, en el cual un extranjero al cual se le regalo la nacionalidad peruana cedi territorio en Tiwinza, fue firmado el 26 de noviembre de 1998; este tratado es tambin una vergenza para el Per y para sus hijos y debe ser corregido por futuras generaciones.