PLAN DE DESARROLLO NACIONAL

LA INDUSTRIA CULTURAL Y LA PERSPECTIVA DE LA LEY 070 Por: Ren Ticona Cayllagua INTRODUCCION El Sistema Educativo Nacional de la Ley de Educacin N 070 "Avelino Siani - Elizardo Prez" considera las identidades, saberes, conocimientos, formas de pensar, de organizar el mundo, cosmovisiones y proyecciones histricas de los pueblos originarios e indgenas que practican hoy por hoy contrariamente a las que asumieron anteriormente las lites que ejercieron la supremaca durante toda la vida republicana y siguientes a sta.

La poltica colonial practicada por entonces, impuso formas de pensamiento y conocimientos pedaggicos alejados de la realidad, despojndoles a los profesores de su capacidad de crear paradigmas propios de su entorno, la dependencia econmica ha conducido tambin a una dependencia en el campo educativo aspectos que coadyuvaron para promulgar una nueva ley educativa que contempla las dimensiones del ser, saber, hacer y decidir.

La nueva ley educativa tiene la tarea de mejorar los modelos psicopedaggicos en los centros educativos desde las nuevas perspectivas, contemplando los nuevos contenidos, ejes articuladores con sus respectivas orientaciones metodolgicas desarrollando una educacin comunitaria productiva. Los nuevos diseos curriculares no se centran nicamente en necesidades bsicas, sino en la dimensin socio comunitario productivo cuyos principios descolonizadores, productivos, interculturalidad, intraculturalidad, plurilingue y comunitaria productiva orientan a la prctica, teora, produccin y valoracin.

La educacin comunitaria es un proceso de formacin y crecimiento para la vida y, a lo largo del mismo, la maduracin de la persona para llegar a ser un miembro pleno de la sociedad. En este proceso, el objetivo central es la formacin de personas ntegras. Una persona ntegra tiene la formacin en valores, as como la capacidad y la sabidura de usar de manera adecuada los conocimientos adquiridos. Se puede decir que la educacin comunitaria en
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general no enfatiza la acumulacin de conocimientos, sino su manejo e internalizacin relacionada con los valores de la comunidad. La educacin comunitaria busca satisfacer las necesidades comunitarias e individuales para garantizar la subsistencia familiar y comunitaria, transmitir los conocimientos sobre los trabajos productivos, las reglas de convivencia y organizacin, las costumbres y tradiciones que son importantes segn cada contexto para ser trasmitidos a las generaciones jvenes. INDUSTRIA CULTURAL El concepto de industria cultural en trminos de Adorno es la transformacin de obras de arte en objetos al servicio de la comodidad, La industria cultural o economa cultural se refiere a la capacidad de la economa capitalista (Adorno, 1967, pg. 7), una vez desarrollados ciertos medios tcnicos, para producir bienes culturales en forma masiva. En una definicin ms amplia, es el sector de la economa que se desarrolla en torno a bienes culturales tales como el arte, el entretenimiento, el diseo, la arquitectura, la publicidad, la gastronoma y el turismo. Industria cultural se podra definir como el conjunto de empresas e instituciones cuya principal actividad econmica es la produccin de cultura con fines lucrativos. En el sistema de produccin cultural pueden considerarse: la televisin, la radio, los diarios y revistas, industrias cinematogrficas, discogrficas, las editoriales, compaas de teatro o danza, las distribuidoras, etc., creando mecanismos que buscan a la vez aumentar el consumo de sus productos, modificar los hbitos sociales, educar, informar y, finalmente, transformar a la sociedad, por tanto abarca todos los mbitos de la sociedad e intenta incluir a todos los individuos sin excepcin. Zallo define la Industria Cultural como: un conjunto de ramas, segmentos y actividades auxiliares industriales productoras y distribuidoras de mercancas con contenidos simblicos, concebidas por un trabajo creativo, organizadas por un capital que se valoriza y destinadas finalmente a los mercados de consumo con una funcin de reproduccin ideolgica y social. En cualquier caso hay que destacar tambin la idea de que esta denominacin tiende a crear una ilusin de semejanzas entre muy diversas industrias y consumos, unificando y
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disimulando diferencias significativas, las cuales son quizs an mayores en el caso de la idea de consumo cultural, en la cual algunos autores no slo incluyen los consumos de los productos de las industrias culturales sino tambin otros, como por ejemplo la asistencia a teatros, galeras de arte, museos y otros establecimientos semejantes. Por otra parte, ciertas maneras de denominar a estas industrias y consumos tiende a dotarlos de una suerte de status privilegiado, de una cierta aura. Las maquinas culturales han transformado, ya sea de un modo positivo o negativo la vida cultural de la inmensa mayora de la poblacin, y que estas tienen un impacto profundo en toda la sociedad ya que modifican y guan nuestra percepcin de la vida y en cierta medida con unas condiciones econmicas y polticas favorables pueden impulsar a la accin educativa y fortalecer considerablemente la participacin efectiva de las masas en la elaboracin de su cultura; tal es el caso de Amrica del Norte y la reactivacin local a travs de los medios audiovisuales o en un caso ms concreto la comunicacin rural en varios pases de frica. Aunque se considera que la llamada televisin educativa contrapesa a la comercial, la televisin orientada hacia la informacin y la instruccin, ms que hacia el espectculo, dispone de recursos financieros incomparablemente menores y, por ende, su alcance es mucho ms limitado. Otro referente para pensar que las industrias culturales son un beneficio en nuestra sociedad es el gran progreso de la tecnologa que ha permitido la multiplicacin de los mensajes culturales a favor de la humanidad, este proceso ha permitido la aparicin de nuevos productos que son ms accesibles en cuanto al mbito econmico por cada individuo de la sociedad, especialmente en los pases ricos. El desarrollo de la televisin, la radio, la prensa y en general todas las modalidades de comunicacin masiva, han generado una nueva relacin entre emisores y receptores que ha creado nuevas relaciones socio-econmicas y socio-culturales, ya sea por un inters econmico a corto plazo (poblacin como mercado) o con fines de control social y poltico (poblacin como opinin) y por consiguiente en contra de lo que se dice a veces, esos medios no son un servicio pblico sino ms bien un instrumento de control pblico (http://www.

Genbeta.com). Y ese instrumento sirve en muchos pases para consolidar sobre todo el orden socio poltico vigente (K.T. Teoplitz, 1979) La publicidad tambin ejerce una poderosa supremaca sobre la televisin ya que esta constituye una fuente de grandes beneficios mayormente econmicos y muchas veces influencia de manera negativa los programas, no solamente al interrumpirlos sino tambin al manipularlos de modo que sus contenidos quedan deformados, pero cabe resaltar que sin la existencia de la publicidad no habra posibilidad de costear dicho medio. Finalmente se dice que la industria cultural influye de cierto modo en el comportamiento y actitudes de jvenes y nios aunque no se tiene mucho conocimiento de este tema ya que sus investigaciones han sido pocas, incompletas e inciertas; se parte del supuesto que exista tal influencia esto acarreara grandes problemas ya que en los medios de comunicacin la visin del mundo es unilateral o simplemente falsa, ya que esta tiene enormes posibilidades de manipular libremente los hechos y, por ende, falsificar la historia. Para concluir me parece pertinente citar a el director general de la UNESCO en su discurso inaugural ya que este describe brevemente las implicaciones del desarrollo de la industria cultural. Los medios de comunicacin masiva que se han convertido en uno de los pilares esenciales de la divulgacin cultural, transmiten, en efecto, mensajes que no son culturalmente neutros. Esos mensajes reflejan el pensamiento, las ideas y los valores, en una palabra, la visin del mundo de los que los difunden. Cuando aportan de manera intensiva sistemas de valores, de modos de vida, ajenos a los pueblos de una regin dada, no se puede impedir que estos, a la larga, obliteren los valores propios de tales pueblos, con el riesgo de convertirse, incluso sin proponrselo, en instrumentos de alineacin cultural. Lo esencial es comprenderlo y buscar la forma de salvaguardar la identidad cultural de cada pueblo, sin negar la necesidad de intercambios entre reas culturales diferentes ni de lograr el enriquecimiento mutuo indispensable de las culturas, ya que conviene tambin, para mantener viva y desarrollar una cultura, evitar caer en el otro extremo, es decir, un aislamiento que puede ser igualmente nefasto. Pretenden ser guas, orientadores, modelos en un mundo supuestamente desorientado, y que en tanto que son proveedores de estos elementos esto resulta suficiente como para aceptarlos y
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dejarse guiar por todo lo que ellos muestran, evitando a toda costa la objetivacin de la informacin, estaramos hablando de la creacin de modelos de personalidad individual, moda y comportamiento, para hacer esto la industria cultural ha elaborado esquemas que engloban varios medios, te lo dicen en la radio, la televisin, las revistas, los peridicos, el cine, la msica, todos contribuyen a dar cuerpo y forma a este rito, a inducir hbitos mentales, convirtiendo prcticas en artefactos, o procesos reales expresivos y comunicativos en objetos aislables. Dependencia y servidumbre de los hombres es el objetivo ltimo de la industria cultural, que si bien busca despertar un sentimiento confortable en el orden en el que ella los mantiene, tambin resulta frustrante la manera engaosa en que se presenta esa felicidad. Impide la formacin de individuos autnomos, independientes, capaces de juzgar y decidir conscientemente. La industria cultural defrauda continuamente a sus consumidores respecto a aquello que les promete. Considero importante comprender los medios y la comunicacin desde el mismo terreno en el cual ellos se insertan y desde el cual nos constituyen como sujetos, no me cabe la menor duda de que la gente, como sujeto social est cada vez ms determinada por la cultura de masas, y que la temporalidad determina tambin formas distintas de vivir la existencia, ahora que, si bien coincido en algunos puntos con Adorno, tambin hay algunos puntos en los que no estoy del todo de acuerdo, todos nos vemos obligados, (an la cultura de las lites), al momento de comunicarnos, a recurrir al uso de la industria cultural. Jess Mara Aguirre, en el libro Industria Cultural: de la crisis de la sensibilidad a la seduccin ms meditica, introduce un concepto ms positivo de industria cultural, entendida como un conjunto de ramas, segmentos y actividades auxiliares, productoras y distribuidoras de mercancas con contenidos simblicos, concebidas por un trabajo creativo, organizadas por un capital que se valoriza y deslinda, finalmente, con una funcin de reproduccin ideolgica y social, estoy ms de acuerdo con esta postura, ya que en tanto que resulta ser prcticamente imposible sustraerse del contexto de las industrias culturales, considero importante como dice Nietzsche: la comprensin define la accin, que en la medida en que entendemos las situaciones, cualquiera que fuere, nos proveemos de armas que nos ayudan a una mejor intervencin en el contexto a resolver
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REFLEXIONES SOBRE LA INDUSTRIA CULTURAL Consecuencia ms importante del proceso de mercantilizacin de la cultura es la fusin de cultura y entretenimiento. Se busca escapar al aburrimiento con nuevas experiencias, buscando lo fcil y superficial, sin esfuerzo. As, ms que diversin se da una reproduccin y confirmacin de las formas de vida dominantes, existiendo una funcin social en la diversin comercializada. La paradoja que representa el tiempo libre regido por la industria cultural es que reproduce los esquemas del mundo laboral. En la diversin ofrecida por la industria de la cultura se tiende a borrar exigencias o pretensiones inesperadas dirigidas a un pensamiento independiente propio de sujetos autnomos, haciendo que los consumidores sean pasivos y, sobre todo, consumidores, propiciando reproducir modelos de asociacin recurrentes y estereotipos repetitivos e impidiendo la oposicin crtica como forma de consumo cultural. Por otra parte, la industria cultural cuenta con una oferta gigantesca y propicia la idea de que casi no se pueda dar un paso fuera del mbito del trabajo sin topar con alguna manifestacin perteneciente a la industria de la cultura. Por esto, se llega a decretar una risa que se convierte muy frecuentemente en un instrumento para estafar la felicidad, en palabras de Jos A. Zamora. Adems, con la cultura producida como mercanca se da la facilidad de venta. Muchos de los centros culturales que existen se asemejan ms a centros comerciales, donde la gente va a pasar el da y a consumir cultura o ms bien productos culturales b anales, Estamos creando una sociedad a quien cuesta leer y escribir, mientras que tiene una capacidad excepcional para retener imgenes de televisin. A pesar de que la produccin cultural est dominada por el principio de estandarizacin, los productos de la industria cultural se intentan presentar como lo contrario. Son reproducidos en cada momento aquellos esquemas de percepcin y de comportamiento guiados por clichs, que necesitan las personas para sobrevivir en una vida monopolizada. Lo que le sucede a la cultura bajo el imperativo del principio de intercambio capitalista, la denigracin de su valor de uso a medio de entretenimiento y distraccin, tiene por tanto un carcter ejemplar para el conjunto de la sociedad, conformando una tendencia al conformismo, a la trivializacin y a la estandarizacin, a favor de la liquidacin del individuo. Hace unas dcadas, la cultura era una exquisitez apreciada por unos pocos privilegiados, mientras que hoy en da constituye una de las principales industrias de la economa mundial.
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Este proceso de democratizacin de la cultura sera deseable si se mantuvieran unos niveles de calidad y de diversidad cultural que no siempre se dan, como se ha sealado anteriormente. No obstante las discusiones tericas que se han realizado alrededor del concepto, la industria cultural definida por Jos Joaqun Brunner se resumira en el modo de produccin moderno de bienes simblicos cuyos productos alcanzan primero una difusin masiva en la sociedad, una definicin acertada aunque un tanto amable. NO TODO ES INDUSTRIA EN CULTURA Un ejemplo de iniciativa al margen del concepto de industria cultural que se viene analizando y que, al tiempo, pone de manifiesto la diversidad contra la que muchas veces lucha la filosofa que cre la industria de la cultura sera el siguiente: ya que no todos los msicos son iguales, y hay quienes ven en Internet un modelo de difusin cultural e intercambio, adems del beneficio en ambos sentidos (para los autores y para los usuarios), artistas como Enrique Sierra, ex guitarrista de Radio Futura, ante la decadencia de la industria cultural decidi poner en marcha. Se trata de un lugar donde se puede obtener contenidos digitales completamente legal y gratis, en el que es posible encontrar contenidos ya sean de audio o imagen, como documentos de texto o incluso software. Para ello, los autores que compartan sus obras recibirn el 50 % de los ingresos generados mediante la publicidad y que ir en funcin del nmero de descargas de sus obras. Por el momento hay 500 obras pertenecientes a 327 autores de 50 pases, aunque sin duda este tipo de iniciativas estn avocadas al xito, provocando no slo una democratizacin de la cultura, sino una autntica democracia cultural, participativa, libre, cooperativa... (http://www.genbeta.com). PERSPECTIVAS DE LA LEY 070 La poltica de la educacin implantada en nuestro pas en aquellos aos, present un modelo colonial que conlleva procesos de exclusin, discriminacin y marginacin los que se desarrollan tanto en el mbito educativo, como en otros, la poltica colonial practicada impuso formas de pensamiento y conocimientos pedaggicos alejados de la realidad, despojndoles a los profesores de su capacidad de crear paradigmas propios de su entorno, la dependencia econmica ha conducido tambin a una dependencia en el campo educativo aspectos que

coadyuvaron para promulgar una nueva ley educativa que contemple las dimensiones del ser, saber, hacer y decidir.

En este trabajo es bueno mencionar, la educacin de las dcadas pasadas era de carcter neoliberal que no estuvo acorde a las necesidades de la realidad nacional, estaba dirigida a los hijos de criollos, mestizos, funcionarios, comerciantes adinerados y terratenientes que reciban una instruccin de lectura y escritura a domicilio, por maestros llamados leccionistas, con una mentalidad europea (Zalazar Mostajo, 2006), como una alternativa a este tipo de avasallamiento es bueno mencionar que Estado Plurinacional vive un periodo de transformaciones estructurales tanto en la economa, poltica y social, por qu no decir que surge una necesidad de realizar una Revolucin Educativa; que los modelos educativos vigentes hasta ahora resultan insuficientes para resolver los problemas y necesidades de la educacin, por tanto se afirma que ni el conductismo ni el constructivismo respondieron a consolidar la identidad cultural plurinacional.

Como respuesta a esta necesidad se plantea un modelo educativo socio comunitario productivo que surge de una realidad de la vida, basada en las experiencias y propuestas educativas basadas en tres aspectos fundamentales: - Los conocimientos y saberes culturales tomados en cuenta de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos. - La experiencia pedaggica de la escuela ayllu de Warisata, basada en la triloga de estudio, trabajo y produccin, hoy como la Ley 070. - Las propuestas tericas basadas en una pedagoga socio crtica, una educacin con un enfoque histrico cultural.

Se prioriza cuatro dimensiones principales y elementales de formacin integral del ser humano: una primera dimensin Espiritual del Ser, deben ser desarrollados los principios de cada sujeto, sus valores, su identidad, sentimientos, aspiraciones, los deseos de energa espiritual, religiones y cosmovisiones; la segunda dimensin, el aspecto cognitivo del Saber, se desarrollan los conocimientos, los saberes y artes; la tercera dimensin productiva del Hacer se desarrolla la produccin material e Intelectual con el objetivo de producir un bien
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para la comunidad; la cuarta dimensin Organizativa del Decidir, se desarrollan las capacidades polticas y organizativas de las personas y comunidades, para actuar con un pensamiento crtico y poder transformar la realidad, con el propsito de establecer consensos en la vida y para la vida.

La nueva ley educativa N 070 Avelino Siani y Elizardo Perez es la nica que promueve cambios radicales en toda la historia boliviana, ya que permite nuevas perspectivas de participacin a la sociedad entera, y exige el compromiso a todos los ciudadanos, directa e indirectamente, en ser parte del proceso de cambio, sabiendo que la educacin es el ncleo del progreso, porque a travs de ella se impulsa el desarrollo cultural, social, econmico, poltico, ideolgico, cientfico y tecnolgico. Por ello planteo algunos puntos de vista con una visin propositiva respecto de las polticas de formacin docente. MARCO FILOSFICO Y POLTICO DE LA EDUCACIN BOLIVIANA 1 Las bases de la educacin boliviana son las siguientes: Es la ms alta funcin del estado porque es un derecho humano fundamental; por tanto, tiene la obligacin de sostenerla, garantizarla, regularla y ejercer tuicin a travs del sistema educativo plurinacional. Tambin es atribucin de otras instituciones y entidades, principalmente la educacin de convenios internacionales.

2. Es descolonizadora, liberadora, antiimperialista, antiglobalizante, revolucionaria y transformadora de las estructuras econmicas, sociales, culturales, polticas e ideolgicas; orientada a la autodeterminacin y reafirmacin de los pueblos, naciones indgenas originarias, afroboliviano y dems expresiones culturales del estado plurinacional boliviano. 3. Es comunitaria, democrtica participativa y de consensos para la toma de decisiones en la gestin de polticas educativas pblicas dentro del marco de la unidad en la diversidad. (ley de la educacin, Abelino S y Elizardo P, p.6). Es etnocntrica; se sustenta exclusivamente en lo originario, indgena y campesino. Se ancla en la descolonizacin, subalternizando lo liberador. la autodeterminacin y reafirmacin de los pueblos, naciones indgenas histricamente ha sido contraproducente.
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Artculo 4 Los fines de la educacin boliviana son: Consolidar una educacin descolonizada y antiglobalizante como instrumento para garantizar un Estado Plurinacional y una sociedad digna, soberana y productiva. La descolonizacin es parte del proceso de liberacin nacional; no es el fin en s mismo. La descolonizacin puede ser contraproducente en ciertos pueblos y nacionalidades bajo la gida de un sistema productivo. La descolonizacin no garantiza un Estado Plurinacional. Lo plurinacional en los hechos admite la existencia de una heterogeneidad educativa que est altamente penetrado por las trasnacionales. Lo plurinacional divide y subdivide intereses en tnicos y racistas. Bolivia sique siendo un pas de produccin de materia primas, no existe visos de generar un plus en sus exportaciones.

Artculo 5 Los objetivos de la educacin boliviana son: 1. Promover la unidad del Estado Plurinacional boliviano respetando la diversidad en funcin de la independencia econmica, soberana poltica y cultural frente al proceso de globalizacin. 2. Consolidar el Sistema Educativo Plurinacional con la directa participacin de las organizaciones sociales, sindicales, populares, instituciones, naciones indgenas originarias y afroboliviano en la formulacin de polticas, planificacin, organizacin, seguimiento y evaluacin del proceso educativo. 3. Contribuir al poder del Estado Plurinacional boliviano a travs del potenciamiento de su seguridad, defensa y desarrollo. 4. Formar personas con identidad, conscientes de la diversidad territorial, social y cultural del pas para lograr la cohesin del Estado Plurinacional.

Los objetivos de la educacin boliviana son: 10. Desmercantilizar la educacin en todo el sistema Educativo Plurinacional, en contraposicin a la poltica educativa de lucro impuesta por el neoliberalismo. Con el reconocimiento de la educacin privada, la mercantilizacin de la educacin en todo el sistema educativo es un hecho fehaciente. La mercantilizacin es de siempre, no es exclusividad del neoliberalismo; que se agudiza con el actual esquema normativo. En un sistema educativo plurinacional es un reconocimiento implcito de esta poltica mundial.

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Articulo 33 La formacin de maestros en educacin tiene el siguiente perfil: Formar profesionales crticos, autocrticos, con compromiso social, vocacin de servicio y comprometidos con la revolucin democrtica cultural de la comunidad, regin y el Estado. Formar a los nuevos profesionales en el marco de la educacin comunitaria, productiva territorial, intracultural, intercultural y plurilinge a partir de los saberes y conocimientos de las naciones indgenas originarias en complementariedad con los conocimientos universales. La formacin de maestros, es nica, fiscal, gratuita y diversificada. nica en cuanto a jerarqua profesional, calidad pedaggica, tica, moral y cientfica. Fiscal y gratuita porque el Estado asume esa responsabilidad. Diversificada porque responde a las caractersticas geogrficas, econmico productivas y socioculturales de las naciones indgenas originarias, afroboliviano y dems sectores sociales del Estado. A priori no se ha formado el maestro de maestros. Se ha sectorizado polticamente (masicisacin) la educacin boliviana. Este artculo no seala perfiles definidos (deben ser adjetivos o adverbios). Supone la existencia emprica actual de una prctica pedaggica objetiva de los saberes y conocimientos indgenas originarios. El postulado en

complementariedad con los conocimientos universales es una intencionalidad muy subjetivista. No existe un currculo diversificado, ni visos de construirlo. Artculo 47 (Objetivos)

1. Vocacin de servicio a la comunidad, con calidad y pertinencia pedaggica y cientfica, identidad cultural y de clase, actitud crtica, reflexiva y contextualizada a la realidad sociocultural.

2. Capacidad de desenvolverse en cualquier mbito de la realidad sociocultural, lingstica y geogrfica; en escuelas unidocentes y pluridocentes.

3. Capacidad de recuperar, recrear, desarrollar y difundir la tecnologa, ciencia, arte, valores, espiritualidad, conocimientos y saberes de las naciones indgenas originarias, afroboliviano y
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otras culturas en el marco del proceso de descolonizacin. Producto de las prcticas coloniales del actual gobierno, el ingreso de estudiantes es gracias al favor poltico. Existen estudiantes de primera y segunda categora. Estudiantes afines o militantes del partido de gobierno estn predestinados a ser maestros. Los hechos demuestran que muchos estudiantes ingresaron por ocasin (familias ntegr as) por conductos irregulares. Los docentes de las ESFMs no cumplen los requisitos para formar nuevas generaciones de docentes. No existen polticas claras para su formacin. La formacin docente se realiza en moldes clsico.

Para mejorar la educacin boliviana, debemos trabajar de manera conjunta y dar nfasis a los siguientes planteamientos para que un da la ciudadana sea consciente de su pueblo. Concientizar a los profesores sobre la labor social y lograr el cambio de actitudes/descolonizacin para valorar las ciencias, conocimientos, saberes e idiomas indgena originario campesinos en el mismo nivel que los de las otras culturas. Lograr el cambio de actitud de los estudiantes, con un pensamiento crtico reflexivo, solidario con ideologa y valores de servicio social, revolucionario con causa. Alcanzar la constitucin de los equipos de profesores con capacidades intraculturales (los que vienen del sistema formal y los comunitarios) y su permanente formacin. Generar un proceso permanente de investigacin, profundizacin, desarrollo y registro de las ciencias, conocimientos, saberes e idiomas indgena originario desde los mismos pueblos y naciones, para el diseo curricular, metodolgico, elaboracin de materiales de apoyo y formacin de profesores. Lograr la integralidad educativa, una combinacin de los campos de saberes sin aislarlos en diferentes disciplinas o materias. Esto es un desafo en la elaboracin de las mallas curriculares, que desde su estructura no estn construidas para el manejo integral de los conocimientos. Revisar la estructura epistemolgica de la docencia y sus funciones y su papel formativo. Crear espacios para la reflexin y anlisis permanente y crtica a la vida desde las aulas para la formacin integral docente.
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Asumir desde el mbito del sistema educativo la construccin comunitaria del Estado Plurinacional y el Vivir Bien.

De este planteamiento destaca que el poder formativo del docente debe partir desde la estructura organizativa de la institucin con la participacin de la comunidad en base a sus propias necesidades, hasta la creacin de espacios para la crtica reflexiva en las aulas, lo cual permitir ver desde una perspectiva amplia para entender y dar mayor cobertura a la formacin docente iniciando el anlisis desde la realidad presente. Es decir, llevar a la prctica en el aula y su entorno para llegar a la verdadera comprensin de lo que se quiere ensear y aprender.

De acuerdo con el trabajo sustentado por Giroux (1997), se refiere a los maestros como intelectuales transformativos, lo cual considera a los docentes como pensadores, investigadores de la educacin, capaces de producir conocimientos. Hasta ahora esta realidad de la personalidad del ser docente no se ha comprendido ni se ha valorado an; sin embargo, no dudo en manifestar que los docentes que asumen su responsabilidad de aula en los niveles inicial, primario, secundario y superior cumplen esa tarea anteriormente indicada de manera terica y retrica, slo como cumpliendo una obligacin encomendada por los administradores de la educacin. Si nos damos cuenta, falta el saber sistematizar las experiencias vividas, profundizar la verdadera investigacin, analizar, inferir, tomar en cuenta la retrospeccin y la introspeccin, la prospeccin de la prctica docente acumulada, saber autovalorarse como persona, valorar todas las acciones mediatas e inmediatas efectuadas como docentes de cualquier nivel de formacin que deben estar relacionadas a las acciones cambiantes de la cotidianidad presente.

Esta realidad, como maestras y maestros, nos compromete cambiar nuestra actitud y personalidad, tomando en cuenta las siguientes cualidades: diferentes, entregados, implicados, inclusivos, cualitativos, holsticos, reflexivos, investigadores, crticos, formar hombres aptos, hombres ntegros y capaces, para sacar de la postracin a este pueblo (Perez, 1962, pg. 87.). Por lo tanto, es necesario asumir con criterio amplio que de verdad responda a las exigencias necesidades y aspiraciones con proyecciones al futuro. Si asumimos esta actitud, de hecho la educacin ya no ser retrica, terica, individualista, capitalista, egosta y ajena, sino
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que se abrirn nuevos horizontes, nuevas brechas para alcanzar las verdaderas aspiraciones de lo que hoy necesita Bolivia, del servicio abnegado de la y del maestro, del profesional autntico; entonces la educacin resultar ser la cuna del progreso y conocimiento cientfico y tecnolgico, al igual que de otros pases desarrollados e industrializados. En este espacio de reflexin quiero terminar indicando que la accin del docente es incierta y compleja. Sin embargo, si comprendemos desde diferentes dimensiones que la tarea docente es aquella que sabe manejar el dilogo abierto como un hilo conductor que no tiene fin, una persona especial e imprescindible en todo momento, es aquel que sabe adecuar planteamientos tericos y prcticos, aquel que sabe adecuar estrategias pedaggicas, que maneja tcnicamente los mtodos de enseanza, que desarrolla capacidades, destrezas y habilidades diversas, que imparte una enseanza-aprendizaje continua, y como cuando fluye el agua del manantial as fluye el trabajo diario del maestro en el aula.

Estas consideraciones responden a los planteamientos que presenta la nueva ley de educacin Avelino Siani y Elizardo Prez. En base al enfoque socio comunitario productivo, necesariamente la actual tarea docente converger hacia una formacin docente, crtica y transformadora. Por lo que, tendr la tarea de mejorar los modelos psicopedaggicos en los centros educativos desde las nuevas perspectivas, contemplando los nuevos contenidos, ejes articuladores con sus respectivas orientaciones metodolgicas desarrollando una educacin comunitaria productiva. Los nuevos diseos curriculares no se centran nicamente en necesidades bsicas de corte social sino en la dimensin socio comunitario productivo cuyos principios descolonizadores, productivos, interculturalidad, intraculturalidad, pluriculturalidad y comunitaria productiva orientan a la prctica, teora, produccin, valoracin comunitaria productiva.

Hoy por hoy es raro que se haga un seguimiento sobre la misin de las escuelas-colegios y el nivel de formacin de los docentes y el tipo de enseanza que imparten los mismos a los estudiantes algunos con modelos de enseanza acordes a los cambios educativos aunque otros con una enseanza tradicional. Dicho problema que est en el umbral del silencio de la poblacin, cuya respuesta es el mejoramiento de la calidad educativa con maestros con amplia

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predisposicin a los cambios educativos acordes a los tiempos actuales constituyndose en una nueva matriz productiva y el cambio social, econmico, poltico y cultural que queremos construir.

Sin embargo, esta afirmacin no debe entenderse como que dicha ley es la solucin a las diferentes problemticas del pas, pues si bien comprende todos los aspectos que se deben considerar en materia educativa, deja una serie de dudas en cuanto a su operativizacin, las cuales debern ser aclaradas con la presentacin oficial de un nuevo diseo curricular y la creacin de diferentes reglamentos que permitan su aplicabilidad y la cristalizacin de sus objetivos.

Un ejemplo claro de esto, que afirma que la educacin es obligatoria hasta el bachillerato, sin embargo no existe una reglamentacin que ayude a ejecutar esta disposicin, como en el caso de la obligatoriedad del servicio militar por ejemplo.

Otro aspecto que requiere de un tratamiento especial en la redaccin del currculum base que debe complementar a esta ley, es la priorizacin de lenguas en peligro de extincin, lengua extranjera, lenguaje de seas, pues en ambos casos deber especificarse con claridad su aplicabilidad para la obtencin de los objetivos propuestos.

Por otra parte queda por aclarar la atencin especial que se pretende brindar a estudiantes con dificultades econmicas especiales que por diferentes motivos no tienen acceso a la educacin regular, pues requiere de un reglamento que aclare a quienes se dar los beneficios que se mencionan y como es que se determinar su estado de necesidad o que institucin ser la que se encargue de sealar a quienes se tomar en cuenta en este grupo.

En cuanto a sus objetivos al considerarse como una educacin revolucionaria, plantea una serie de estos que requieren de verdaderos expertos en didctica y pedagoga, lo que exige de propuestas claras y objetivas para operativizar este aspecto mediante la preparacin de los docentes que por el momento en su mayora tienen dificultades con problemticas bsicas que se viene arrastrando a lo largo de la historia de la educacin boliviana.
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Dichas falencias deben ser subsanadas para pensar en el logro de objetivos ms complejos como los que nombra la presente ley. Sin embargo al igual que en los casos anteriores esto tambin puede esclarecerse con el planteamiento curricular y algunos reglamentos complementarios a esta ley.

La Ley 070 tiene aspectos que son novedosos, tales como la educacin nica, la regulacin de la educacin especial, el que los maestros y maestras egresen con ttulos a nivel de licenciatura, el bachillerato tcnico-humanstico, la obligatoriedad de la educacin inicial y otros que hacen de esta ley una propuesta prometedora que esperemos pueda ser bien aplicada por cada una de las instancias y niveles del sistema educativo plurinacional.

CONCLUSIONES El presente trabajo no pretende ser un diagnstico de la educacin boliviana; sin embargo, ofrece valioso material para su elaboracin, lo que permitir, a su vez, coadyuvar a la formulacin de polticas educativas. En ese sentido, se espera que este documento sirva de insumo a la discusin de la problemtica educativa del pas, en el entendido de que el debate y la discusin sern ms fecundos en la medida en que puedan sustentarse en informacin estadstica actualizada y confiable.

La mayor fortaleza de este documento se encuentra en la informacin y los indicadores que se presentan para el rea de educacin formal. Todo ello, es el resultado del esfuerzo que hizo el pas en los ltimos aos por generar informacin base para la implementacin de la nueva ley educativa. Por lo que, la educacin en nuestro pas depende de los profesores quienes deben llevar con la participacin de la comunidad en base a sus propias necesidades, lo cual permitir ver desde una perspectiva amplia para entender y dar mayor cobertura a la formacin docente iniciando el anlisis desde la realidad presente. Es decir, llevar a la prctica en el aula y su entorno para llegar a la verdadera comprensin de lo que se quiere ensear y aprender.

De acuerdo a la observacin y anlisis reflexivo se considera a los profesores como pensadores, investigadores de la educacin, capaces de producir conocimientos. Hasta ahora esta realidad de la personalidad del ser docente no se ha comprendido ni se ha valorado an;
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sin embargo, no dudo en manifestar que los docentes que asumen su responsabilidad de aula en los niveles inicial, primario, secundario y superior cumplen esa tarea anteriormente indicada de manera terica y retrica, slo como cumpliendo una obligacin encomendada por los administradores de la educacin. Si nos damos cuenta, falta el saber sistematizar las experiencias vividas, profundizar la verdadera investigacin, analizar, inferir, tomar en cuenta la metacognicin de la prctica docente acumulada, saber autovalorarse como persona, valorar todas las acciones mediatas e inmediatas efectuadas como docentes de cualquier nivel de formacin que deben estar relacionadas a las acciones cambiantes de la cotidianidad presente.

En este espacio de anlisis y reflexin quiero terminar indicando que la accin del docente es incierta y compleja. Sin embargo, si comprendemos desde diferentes dimensiones que la tarea docente es aquella que sabe manejar el dilogo abierto como un hilo conductor que no tiene fin, una persona especial e imprescindible en todo momento, es aquel que sabe adecuar planteamientos tericos y prcticos, aquel que sabe adecuar estrategias pedaggicas, que maneja tcnicamente los mtodos de enseanza, que desarrolla capacidades, destrezas y habilidades diversas, que imparte una enseanza-aprendizaje continua, y como cuando fluye el agua del manantial as fluye el trabajo diario del maestro en el aula.

BIBLIOGRAFIA

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