Supervision Ambiental Colombia
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PMA- 16 PROGRAMA DE SUPERVISION AMBIENTAL EL SUPERVISOR AMBIENTAL DEBE PRESENTAR LAS MODIFICACIONES QUE HAYA HECHO EL CONTRATISTA DURANTE LAS ACTIVIDADES DEL CONTRATO: PLAN DE CONTINGENICAS ACTUALIZADO. 1. GENERALIDADES Para la supervisin del cumplimiento de las medidas formuladas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencia y Programa de Monitoreo, se incorporar una instancia de Supervisin Ambiental. 2. OBJETO El Programa de Supervisin Ambiental tiene como objetivos los siguientes: Verificar la implementacin de los Programas de Manejo Ambiental. Verificar la efectividad del Plan de Manejo Ambiental. Informar a CORMAGDALENA y a la autoridad ambiental competente sobre el estado de implementacin de los Programas y la efectividad de los mismos.
3. FUNCIONES DE LA SUPERVISIN AMBIENTAL Son funciones de la Supervisin Ambiental las siguientes: Realizar el control ambiental de las obras; verificar el cumplimiento de normas, condicionantes, diseos, actividades y procesos recomendados por el Plan de Manejo Ambiental. Servir de vocera oficial del proyecto ante las comunidades y las entidades ambientales de orden local y nacional. Efectuar el seguimiento y monitoreo de los trabajos para comprobar que la realizacin de las obras se enmarque dentro de los requisitos ambientales y sus resultados correspondan con los esperados; disear y recomendar los correctivos necesarios. Verificar las fases administrativas y operativas del plan de contingencia
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Elaborar informes bimestrales y un informe final sobre la secuencia y desarrollo de los aspectos ambientales en las obras, problemas presentados y soluciones adoptadas. Adicionalmente debe indicar recomendaciones y sugerencias para incorporar en los diseos de ingeniera y en los planes de manejo ambiental para futuros dragados de mantenimiento en el mismo sector.
Se deben recopilar y estudiar los siguientes documentos: Estudio de Impacto Ambiental Plan de Manejo Ambiental Resolucin de la autoridad ambiental estableciendo el plan de manejo ambiental Comunicaciones cruzadas con las autoridades ambientales Planos y especificaciones de los trabajos Cronograma calendario de ejecucin de las obras Contrato de Obra ELABORACIN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SUPERVISIN AMBIENTAL EN VERSIN PRELIMINAR
4.2
Con base en la programacin de actividades del proyecto, se deben programar las actividades de supervisin ambiental, indicando para cada actividad del proyecto, los planes y programas aplicables del Plan de Manejo establecido por la autoridad ambiental. El plan de trabajo debe tener, al menos, el siguiente contenido: 1. 2. 3. 4. Objetivo Alcance Programacin de actividades de Supervisin Ambiental Formatos y/o procedimientos para supervisar los parmetros ambientales del CUADRO 9-2. 5. Formatos para supervisar los Programas de Manejo Ambiental. 6. Mtodo para modificar el plan 4.3 REUNIN DE INICIACIN
El Interventor Ambiental debe citar y presidir una reunin con los siguientes objetivos:
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Explicar el objeto y alcance de la Supervisin ambiental Exponer la metodologa de ejecucin de la Supervisin ambiental Definir programacin de reuniones de seguimiento Acordar protocolos de comunicacin Informar sobre posibles impactos no previstos
Deben asistir a esta reunin: Interventor Ambiental, Director de Interventora Tcnica, al menos dos Funcionario de CORMAGDALENA (reas tcnica y ambiental) y el Director de Obra. 4.4 AJUSTES AL PLAN DE EJECUCIN SEGN ACUERDOS EN LA REUNIN
Se deben incluir fechas acordadas para las reuniones, acuerdos sobre manejo de impactos no previstos y otras modificaciones acordadas al plan. 4.5 EJECUCIN DE LA SUPERVISIN AMBIENTAL
Se deben ejecutar las siguientes tareas: 1. Con base en los Cuadros 1 y 2, seleccionar los sitios y parmetros por monitorear. 2. Aplicar formatos adecuados, para garantizar el xito del programa de Monitoreo. 3. Inspeccionar el cumplimiento de cada una de las normas y actividades de los Programas del Plan de Manejo Ambiental. Se presenta como recomendacin en el Cuadro xx, un formato para realizar la supervisin de la implementacin de los Programas de Manejo Ambiental. 4. Reunir informes de avance de obra (cantidades, equipos, personal, cronogramas) 5. Realizar la toma de muestras y las inspecciones que se describen en el CUADRO 9-2. Tomar fotografas para apoyar observaciones y recomendaciones. 6. Aplicar los ndices de calidad ambiental (Anexo 6-2). 7. Determinar la calidad ambiental de referencia (CA0) 8. Si se presentan condiciones de alerta, implementar estrategias de respuesta. CUADRO 1 FORMATO PARA REALIZAR LA SUPERVISIN DE LA IMPLEMENTACIN DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
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PROGRAMA DE MANEJO DE LA ACTIVIDAD DE DRAGADO HIDRULICO Y COLOCACIN DE TUBERAS ACTIVIDAD DEL PROYECTO: LOCALIZACION: E11 DRAGADO HIDRULICO COLOCACIN DE TUBERAS TM 14 ABCISA: K109 SECTOR: CAO LEQUERICA ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROGRAMA Normas Actividades DESCRIPCION No se permitirn vertimientos de sedimentos de dragado en sitios diferentes a los previamente definidos y negociados segn el Programa de Negociacin de Predios. El Contratista debe descargar los sedimentos provenientes del material de dragado en las zonas de disposicin asignadas a su Tramo de Mantenimiento adjudicado, en los sitios aprobados por la Supervisin Ambiental, si hubiere algn cambio. No se deber hacer la disposicin de material dragado fuera de las zonas de disposicin autorizadas, ver Plano 4-2. No se utilizarn las orillas para colocacin de materiales dragados, salvo expresa peticin de acuerdo previo con las comunidades locales y con objeto de cumplir usos benficos de dicho material, tales como rellenos La tubera de descarga deber estar sealizada segn trminos del PMA-1. Los vertederos de excesos no deben permitir el paso de sedimentos. Si se detectaren daos, se debern redisear los vertederos de tal forma que cumplan con su funcin de permitir el paso de nicamente la lmina de agua, luego de la decantacin de sedimentos. Se suspender la operacin de dragado para reparacin inmediata de averas en la tubera de descarga o en sus uniones, que originen descargas incontroladas fuera del sitio aprobado para el vertimiento. FRECUENCIA DE LA OBSERVACION
CODIGO: FECHA:
PMA-5
02/02/02 REPORTE No.: FRECUENCIA DEL REPORTE Mensual VERIFICACION SI CUMPLE NO CUMPLE
N1
N2
N3
N4 N5
N6
N7
Elabor:
JMB
Revis:
Aprob:
HOJA
DE
9. Aplicar formatos para desarrollar la fase administrativa del plan de contingencia. 10. Enviar oficios del caso 11. Elaborar informes de Interventora 5. CONTENIDO DE LOS INFORMES DE SUPERVISIN AMBIENTAL Estos informes debern, al menos, contar con el siguiente contenido: 1. 2. 3. 4. Introduccin Antecedentes Aspectos tcnicos Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental (Anlisis comparativo de resultados de calidad ambiental, realizar anlisis espaciales y temporales con base en la aplicacin de los ndices de Calidad Ambiental presentados en el Anexo 6-2). 5. Seguimiento al Plan de Contingencia 6. Plan de Monitoreo y Seguimiento
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7. Manejo de impactos no previstos 8. Conclusiones y recomendaciones ANEXOS Registro fotogrfico Planos de apoyo Comunicaciones enviadas en el periodo Actas de reuniones 6. ESQUEMA ADMINISTRATIVO DE LA SUPERVISIN AMBIENTAL La Supervisin Ambiental ser una sola entidad operativa, independientemente del nmero de contratistas de obra para el mantenimiento y relimpia del canal navegable del ro Magdalena, del nmero de firmas interventoras de contrato y del nmero de frentes de obra que se abran. 6.1 PERSONAL REQUERIDO
El director de la Supervisin Ambiental tendr la responsabilidad de velar por el manejo ambiental del proyecto y formar parte del Comit Supervisor Ambiental. Ser un profesional calificado en el rea ambiental, con experiencia no menor a 10 aos en proyectos ambientales, con aptitudes para la coordinacin de personal subalterno y el manejo de reuniones con persona ajenas a su propia organizacin. El director ser adems el vocero autorizado del proyecto ante las comunidades, las autoridades y las entidades ambientales del orden nacional o regional. Contar con la disponibilidad de asesores especialistas en campos especficos (legal, ambiental, hidrulica, geotcnia, sociologa, etc.), segn se requieran para la adecuada orientacin de sus funciones. El presupuesto de la Supervisin Ambiental permitir la contratacin de estos asesores en el nmero y los perodos necesarios. El Residente de Supervisin Ambiental deber ser un profesional universitario, con experiencia en el rea ambiental no inferior a cinco (5) aos, con aptitudes para el manejo de personal de campo y para interrelaciones con personas ajenas a su propia organizacin. Tendr su sede de trabajo en la obra y formar parte del Comit Ambiental de Obras de los diferentes contratos. El Residente de Supervisin Ambeintal ser adems el vocero autorizado del proyecto ante las comunidades, autoridades y las entidades ambientales del orden local. El Bilogo o Ingeniero Agrnomo deber ser un profesional universitario, con experiencia en el rea ambiental no inferior a cinco (5) aos, con aptitudes para el
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manejo de personal de campo y para interrelaciones con personas ajenas a su propia organizacin. Tendr su sede de trabajo en la obra y formar parte del Comit Ambiental de Obras de los diferentes contratos. Se encargar de la implementacin, monitoreo y supervisin del Programa de Restauracin Paisajstica. La organizacin de campo contar con las reas de Control Ambiental de Obras (a travs de inspectores), Relaciones con la Comunidad (con el trabajo permanente de una trabajadora social), seguimiento y Monitorea (personal auxiliar tcnico) y Administracin (personal auxiliar Administrativo). La trabajador social deber ser oriunda o conocedora de la regin del proyecto. Servir como enlace para todas las relaciones del proyecto con la comunidad a travs de la Veedura Comunitaria y ser la encargada de manejar las informaciones en sitios especficos. Los Inspectores (uno por cada frente de trabajo) sern personas entrenadas en asuntos ambientales y con experiencia en trabajo de campo. Residirn en la zona y tendrn a su cargo el control ambiental permanente durante el desarrollo del proyecto. Los inspectores ambientales, los auxiliares tcnicos y el personal de apoyo necesario, se nombrarn en nmero suficiente para cubrir a cabalidad todos los tramos contractuales en que se divida el proyecto. El personal auxiliar tcnico estar determinado por las funciones de Seguimiento y Monitoreo asignadas en el Plan de Manejo. 6.2 APOYO LOGSTICO
Para el apoyo logstico se contar con una oficina sede en Cartagena y oficinas subsidiarias de campaa en cada uno de los tramos, as como transporte permanente en lancha para cada frente. 6.3 COMITS DE VINCULACIN CON EL PROYECTO
La Supervisin Ambiental cumplir su funcin controladora mediante su accin directa en la obra y su comunicacin con los ejecutores del proyecto en dos instancias principales de vinculacin, a saber: El Comit de Supervisin, conformado por el Director de Supervisin Ambiental, sus homlogos del contratista y de la interventora de obras y el supervisor de CORMAGDALENA. Tendr a su cargo la definicin de polticas y procedimientos
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generales de aplicacin del Plan de Manejo, la decisin sobre asuntos no contemplados, la aplicacin de instrumentos para obligar al cumplimiento de las obligaciones ambientales de las entidades participantes y la intermediacin para dirimir las discrepancias que llegaren a presentarse sobre el tema. El Comit Ambiental de Obras, conformado por el Residente de Supervisin Ambiental con sus homlogos del Contratista y la Interventora de Obras en el sitio de trabajo, resolver sobre la aplicacin del Plan de Manejo, los casos locales, supervisar la puesta en marcha del Plan de Contingencia y velar por el cumplimiento de las obligaciones ambientales de todas las personas y entidades presentes en los sitios de trabajo. 7. COSTOS DEL PROGRAMA DE SUPERVISON AMBIENTAL Para cada tramo el costo estimado del Programa de Supervisin Ambiental es de $66.933.333, como se detalla en el CUADRO 2. Considerando el promedio multianual de dragados por ao es de 10 Tramos, entonces, el costo total de la Supervisin Ambiental para los 10 aos de dragados es de: $ 669.333.333.
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TABLA DE CONTENIDO
1. 2. 3. 4.
Generalidades ........................................................................................................................... 1 OBJETO ..................................................................................................................................... 1 Funciones de la Supervisin Ambiental ................................................................................ 1 Metodologa de la Supervisin Ambiental ............................................................................. 2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Recopilacin y estudio de la documentacin del proyecto .................................................... 2 Elaboracin del plan de trabajo de la Supervisin ambiental en versin preliminar ............. 2 Reunin de iniciacin ............................................................................................................. 2 Ajustes al plan de ejecucin segn acuerdos en la reunin.................................................. 3 Ejecucin de la supervisin ambiental ................................................................................... 3
5. 6.
Contenido de los informes de Supervisin Ambiental......................................................... 4 Esquema administrativo de la Supervisin Ambiental......................................................... 5 6.1 6.2 6.3 Personal requerido ................................................................................................................. 5 Apoyo logstico ....................................................................................................................... 6 Comits de vinculacin con el proyecto................................................................................. 6
7.
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