Analisis Ley Del Organismo Ejecutivo

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LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Este captulo cuenta con seis artculos en los cuales

se establecen los procesos sobre la organizacin y funcionamiento del Organismo Ejecutivo, una de las funciones es la funcin administrativa y la formulacin y ejecucin de las polticas de gobierno, las cuales podr delegarse a terceras personas, comits, asociaciones o entidades, la funcin administrativa es el fin supremo del Estado es el bien comn y las funciones del organismo Ejecutivo han de ejercitar en orden de su consecucin y con arreglo de los principios de seguridad, solidaridad, transparencia, probabilidad, eficacia, eficiencia, descentralizacin y participacin ciudadana. El Organismo Ejecutivo se integra de los rganos que dispone la Constitucin Poltica de la Repblica, la presente y las dems leyes. CAPITULO II AUTORIDAD SUPERIOR Este capitulo se conforma desde el artculo 6 al artculo 15, en los cuales atribuyen la Constitucin Poltica de la Repblica y otras leyes, el presidente de la repblica debe velar porque la administracin pblica se desarrolle en armona con los principios que la orienten. Segunda Seccin: La secretara de la presidencia son dependencia de apoyo son dependencias de apoyo a las funciones del Presidente de la Repblica, no ejercen funcin de ejecucin de programas, proyectos ni otras funciones a cargo del Ministerio u otras instituciones de Gobierno, la Secretaria General de la Presidencia, tiene las atribuciones siguientes: a) Dar fe administrativa de los Acuerdos Gubernativos y dems disposiciones del Presidente de la Repblica, suscribindolos. b) Distribuir las consultas tcnicas y legales a los rganos de asesora de la Presidencia. c) Revisar los expedientes que se sometan a conocimiento y aprobacin del

Presidente de la Repblica. d) Velar porque el despacho del Presidente se tramite con la prontitud necesaria. La secretaria Privada de la Presidencia tiene a su cargo la competencia constitucional o legal de los rganos pblicos. La Secretaria de Coordinacin ejecutiva tiene las siguientes funciones: a) Colaborar con el presidente de la Repblica b) Dar seguimiento a proyectos prioritarios c) Ejercer la direccin ejecutiva del Consenso Nacional de derecho urbano y rural y el sistema de Consejos Regionales y departamentales d) Ejercer la coordinacin de las unidades ejecutoras a su cargo La secretara de Comunicacin social de la Presidencia tiene la funcin de servir como vnculo de informacin con los medios de comunicacin social y de formular, coordinar y ejecutar la poltica de comunicacin del Gobierno de la Repblica. La secretaria de Anlisis estratgico de la Presidencia tiene la funcin de proporcionar al presidente toda la informacin, asesora y recomendar la implementacin de las acciones necesarias a manera de anticipar, prevenir y resolver situaciones de riesgo o amenaza de distinta naturaleza para el Estado democrtico y sus habitantes, siendo su naturaleza de carcter civil. A partir de la vigencia de la presente ley, la Secretara General del Consenso Nacional de Planificacin Econmica se establece como una Secretara bajo la presidencia de la Repblica, la secretaria de planificacin y programacin de la presidencia asume las siguientes funciones: a) Coadyuvar a la formulacin de la poltica general de Gobierno y evaluar su ejecucin b) Disear, coordinar, y evaluar el Sistema Nacional de Proyectos de Inversin Pblica y el Sistema de Financiamiento a la Pre inversin c) Integrar y armonizar los anteproyecto de planes sectoriales recibidos de los ministerios y otras entidades d) Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas los procedimientos ms adecuados para lograr la coordinacin y armonizacin e) Preparar conjuntamente con el Ministerio de finanzas pblicas f) Dar seguimiento a la ejecucin del presupuesto de inversin e informar al Presidente de la Repblica g) Formular para conocimiento y aprobacin del Presidente y en consulta con los Ministerios del Estado, las entidades estatales correspondientes y otros organismos del sector pblico

h) Coordinar el proceso de planificacin y programacin de inversin pblica a nivel sectorial y pblica y territorial i) Crear y administrar el banco de becas que ofrece la comunidad internacional j) Llevar a efecto las tareas que le sean confiadas por el Presidente y Vicepresidente de la Repblica k) Elaborar y proponer al Presidente de la Repblica l) Realizar las funciones y atribuciones que la Constitucin Poltica Cuando as se considere, los titulares de la Secretaras de la Presidencia establecidas en la presente ley, elaboraran y propondrn al Presidente de la Repblica para su aprobacin, un proyecto de modificaciones al reglamento orgnico interno de la secretara a su cargo. SECCIN TERCERA DEL CONSEJO DE MINISTROS Esta seccin consta del artculo 16 al 18, en donde establece que el presidente de la Repblica acta en consenso de Ministros cuando preside la reunin de todos los Ministerios de Estado, Adems de las que asigna la Constitucin Poltica y la ley, el Consejo de Ministros tiene las siguientes funciones: a) Discutir y proponer al presidente de la Repblica su parecer sobre las polticas, planes y programas de gobierno b) Concurrir con el presidente de la Repblica a declarar o no la lesividad de los actos o contratos administrativos. c) Conocer y emitir opinin sobre los asuntos que someta su consideracin el Presidente de la Repblica Los gabinetes especficos que le sean asignados para su coordinacin de la Vicepresidencia de la Repblica, por el Presidente de la Repblica, podrn ser coordinados en su ausencia por el Ministro que designe el Vicepresidente de la Repblica. SECCIN CUARTA DE LOS MINISTERIOS El Organismo Ejecutivo tendr los siguientes Ministerios: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. 2. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.[10] 3. Ministerio de Cultura y Deportes.

4. Ministerio de Economa. 5. Ministerio de Educacin. 6. Ministerio de Energa y Minas. 7. Ministerio de Finanzas Pblicas. 8. Ministerio de Gobernacin. 9. Ministerio de Defensa Nacional. 10. Ministerio de Relaciones Exteriores. 11. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. 12. Ministerio de Trabajo y Previsin Social. 13. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Los Ministerios de Estado tienen el mismo nivel jerrquico y gozan de iguales prerrogativas e inmunidades. Los Ministros tienen autoridad y competencia en toda la Repblica para los asuntos propios de su ramo. Los Ministros son los rectores de las polticas pblicas correspondientes a las funciones sustantivas de cada Ministerio. Los Ministerios de Estado podrn estructurarse para el despacho de los asuntos que le competen, con las siguientes unidades administrativas: a) EL despacho Ministerial b) Las Direcciones Generales c) Los Departamentos Las funciones administrativas estarn a cargo de: a) El Administrador General b) Los Administradores especficos Las funciones de apoyo tcnico estarn a cargo de: a) Asesora Jurdica b) Planeamiento Por medio del acuerdo Ministerial, los ministros podrn crear y suprimir Unidades Especiales de Ejecucin, estas podrn llevar planes, programas o proyectos especficos, adecundose a las necesidades de la organizacin ministerial.

CAPITULO IV SECCIN PRIMERA ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO En este Captulo se explican las atribuciones que deben tener los ministerios de Estado: a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurdico b) Participar en las sesiones del Consejo de Ministros c) Ejercer la rectora de los sectores relacionados con el ramo bajo su responsabilidad d) Desconcentrar y descentralizar las funciones y servicios pblico que corresponden a su ramo e) Coordinar los Esfuerzos de los rganos de la administracin pblica f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su competencia g) Participar, bajo la coordinacin de la entidad rectora h) Velar por el registro de los bienes de las dependencias a su cargo i) Suscribir los acuerdos gubernativos y decretos emitidos por el Presidente de la Repblica en Consejo Municipal j) Los Ministros de Estado elaborarn y propondrn al Presidente de la Repblica para su aprobacin, un proyecto de modificaciones al reglamento orgnico interno del Ministerio a su cargo En cada Ministerio debe reunirse todas las unidades de gestin administrativa de la administracin general.

SECCIN SEGUNDA FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO En esta seccin ministerio. se establecen las funciones de cada

El Ministerio de agricultura, Ganadera y alimentacin le corresponde atender los asuntos concernientes al rgimen jurdico que rigen la produccin. Para ello tienen las siguientes funciones: a) Formular y ejecutar participativamente la poltica de desarrollo agropecuario b) Proponer y velar por la aplicacin de normas claras y estables en materia de actividades agrcolas, pecuarias y fitozoosanitarias c) Definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales

d) Formular la poltica de servicios pblicos, agrcolas, pecuarios, fitozoosanitarios y de los recursos hidrobiolgicos e) Formular la poltica de educacin agropecuaria ambientalmente compatible, promoviendo la participacin comunitaria. f) Desarrollar mecanismos y procedimientos que contribuyan a la seguridad alimentaria de la poblacin g) Ampliar y fortalecer los procedimientos de disponibilidad h) Ejercer control, supervisin y vigilancia en la calidad y seguridad de la produccin, importacin, exportacin, transporte, registro, disposicin y uso de productos plaguicidas y fertilizantes. Al Ministerio de Ambiente y recursos le corresponde formular y ejecutar las polticas relativas a su ramo . Al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda le corresponde formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico aplicable al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de comunicaciones y transporte del pas. Al Ministerio de Cultura y Deportes le corresponde atender lo relativo al rgimen jurdico aplicable a la conservacin y desarrollo de la cultura guatemalteca, y el cuidado de la autenticidad de sus diversas manifestaciones. Ministerio de Economa le corresponde hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al desarrollo de actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, de la proteccin al consumidor, del fomento a la competencia, de la represin legal de la competencia desleal de la limitacin al funcionamiento de empresas monoplicas de inversin extranjera, entre otras. Ministerio de Educacin: Le corresponde lo relativo a la aplicacin del rgimen jurdico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educacin de los guatemaltecos. Ministerio de energa y minas: Le corresponde atender lo relativo al rgimen jurdico aplicable a la produccin, distribucin y comercializacin de la energa y de los hidrocarburos y a la explotacin de los recursos mineros. Ministerio de Finanzas pblicas: le corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al rgimen jurdico

haciendo del Estado, incluyendo la administracin de los ingresos fiscales.

recaudacin

Ministerio de Gobernacin: Le corresponde formular las polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al mantenimiento de la paz y el orden pblico, la seguridad de las personas y sus bienes, la garanta de sus derechos, la ejecucin de ordenes y resoluciones judiciales. Ministerio de Defensa Nacional: Formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo a la defensa de la soberana y de la integridad del territorio nacional. Ministerio de Relaciones Exteriores: le corresponde la formulacin de las polticas y la aplicacin del rgimen jurdico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instituciones jurdicas de derecho internacional. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social: Le corresponde formular polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo a la salud preventiva y curativa y a las acciones de proteccin, promocin, recuperacin y rehabilitacin de la salud fsica y mental de los habitantes del pas. Ministerio de trabajo y previsin social: Hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al trabajo, la formacin tcnica y profesional y la prevencin social.

CAPITULO V GOBIERNO DEPARTAMENTAL En este capitulo se establecen las funciones de cada gobierno departamental. El gobierno de los departamentos estn a cargo de un Gobernador y un suplente nombrado por el Presidente de la Repblica. Cuando el Gobernador obtenga licencia temporal para dejar de ejercer sus funciones, asumir el gobernador suplente, el presidente de la Repblica podr destituir de su cargo a los gobernadores, cuando en juicio convenga al mejor servicio pblico.

Los gobernadores despacharn sus asuntos oficiales en la cabecera de su respectivo departamento, o en la poblacin del mismo que el Presidente de la Repblica designe. Los gobernadores departamentales funcionaran de conformidad con las disposiciones de la presente ley y las normas reglamentarias que la desarrollen, los mismos no pueden ejecutar programas o proyectos de inversin, ni prestar servicios pblicos.

CAPITULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS El Organismo ejecutivo deber elaborar y poner en vigencia el reglamento orgnico interno de cada Ministerio, en el que se deber establecer, conforme a los dispuesto en esta ley, en un plazo de no mayor de 90 das despus de estar en vigencia esta ley, los titulares de las Secretarias de la Presidencia establecidas por los artculos 9, 10, 11, 12, 13, 14, y 15 de la presente ley.

CAPTULO VII DISPOSICIONES FINALES La Secretara de la Paz de la Presidencia de la Repblica, tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Coordinar los Acuerdos entidades de proyectos de todas las actividades y esfuerzos derivados de de Paz, que los diferentes Ministerios y Gobierno deben realizar para impulsar planes y desarrollo y reconciliacin nacional;

b) Realizar las labores de seguimiento sobre el cumplimiento de los distintos compromisos adquiridos por el Gobierno de la Repblica dentro de los diferentes Acuerdos suscritos en el proceso de paz; c) Coordinar o concertar con entidades descentralizadas, autnomas, municipales y no gubernamentales, pblicas y privadas El Organismo ejecutivo deber emitir en un plazo de no mayor de tres meses despus de la entrada en vigencia de la presente ley.

Aspectos Constitucin:

relacionados

con

la

La Ley del Organismo judicial se relaciona con la Constitucin Poltica de la Repblica en el art. 167 donde se establece que se deben citar a los ministros y al Procurador General de la Nacin, para orlos cuando se discuta una ley o se estudie un negocio. En el art. 181 donde dice que las funciones ejecutivas son ejercidas por el Presidente de la Repblica, quin representa la Unidad Nacional. La Constitucin Poltica de la Repblica y la ley de organismo Judicial estn encaminadas a mejorar la calidad de vida de la poblacin Guatemalteca y resguardar sus derechos como ciudadanos, establecindose en las dos la proteccin a los pobladores de nuestro pas para poder elegir mediante el voto a nuestras autoridades, as como tambin se dan a conocer los ministerios que existen y cuales son sus funciones especificas para darnos un campo claro de que como Guatemaltecos tenemos que exigir que cada ministro cumpla con su deber para poder obtener una calidad de vida, ambas leyes, establecen la proteccin de las y los guatemaltecos. La Ley de Organismo Ejecutivo nace tras la falta de algunas especulaciones en la Constitucin, teniendo las dos gran similitud solo que la misma ya viene ms detallada y con objetos claros de lo que se piensa y de las obligaciones especificas del Organismo Ejecutivo hacia el pueblo Guatemalteco. El Organismo Judicial (OJ) es uno de los organismos del Estado, el cual ejerce el poder judicial en la Repblica de Guatemala y en ejercicio de la soberana delegada por el pueblo, imparte justicia conforme la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala los valores y normas del ordenamiento jurdico del pas.

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