LEY ORGNICA DE RGIMEN PRESUPUESTARIO Ttulo I: Disposiciones Generales Ttulo II: Del Rgimen Presupuestario del Poder Nacional

al Ttulo III: Del Registro Nacional de Asignacin de Cargos Ttulo IV: Del Rgimen Presupuestario de los Institutos Autnomos, de las Fundaciones y de las Asociaciones Civiles Ttulo V: Del Rgimen Presupuestario de los Estados y Municipios Ttulo VI: Del Rgimen Presupuestario de las Sociedades Ttulo VII: De la Oficina Central de Presupuesto y de las Unidades de Presupuesto Ttulo VIII: Disposiciones Transitorias Ttulo IX: Disposiciones Finales

Ttulo I Disposiciones Generales Artculo 1: La presente Ley establece los principios y normas bsicas que regirn el proceso presupuestario de los organismos del sector pblico, sin perjuicio de las atribuciones que, sobre control externo, la Constitucin y las leyes confieren a los rganos de la funcin contralora. Estn sujetos a las disposiciones de la presente Ley: 1. 2. El Poder Nacional. Los Estados y los Municipios.

3. Los institutos autnomos, los servicios autnomos sin personalidad jurdica y las personas de derecho pblico en la que los primeros tengan participacin. 4. Las sociedades en las cuales el Poder Nacional y dems personas a que se refiere el presente artculo tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social. Quedarn comprendidas, adems, las sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya funcin a travs de la posesin de acciones de otras sociedades, sea coordinar la gestin empresarial pblica de un sector de la economa nacional. 5. Las sociedades en las cuales el Poder Nacional y dems personas a que se refiere el presente artculo tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social. Quedarn comprendidas, adems, las sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya funcin a travs de la posesin de acciones de otras sociedades, sea coordinar la gestin empresarial pblica de un sector de la economa nacional. 6. Las fundaciones y asociaciones civiles constituidas o dirigidas por alguna de las personas referidas en el presente artculo; o aquellas de cuya gestin pudieran derivarse compromisos financieros para esas personas, cuando dichos compromisos o la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio, efectuados por una o

varias de las personas referidas en este artculo, represente el cincuenta por ciento (50%) o ms de su presupuesto. Pargrafo nico: A los servicios autnomos sin personalidad jurdica se les aplicar el rgimen presupuestado previsto para el Poder Nacional y sus asignaciones estarn comprendidas en la ley de Presupuesto Anual, conforme a lo establecido en el Ttulo II de esta Ley. Artculo 2: Los presupuestos pblicos debern expresar los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro del marco del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y las de lneas generales de dicho Plan aprobados por el Congreso de la Repblica en aquellos aspectos que exigen, por parte del sector pblico, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo econmico, social e institucional del pas. El Plan Operativo Anual Nacional deber ser presentado al Congreso en la misma oportunidad en la cual se efecte la presentacin formal del Proyecto de ley de Presupuesto. El Ejecutivo Nacional formular el Presupuesto por Programas del Sector Pblico, el cual incluir el conjunto de programas y proyectos del mismo. Igualmente formular el Presupuesto Consolidado y las Cuentas Consolidadas del Sector Pblico y efectuar un anlisis de los efectos del gasto e ingreso pblico sobre el conjunto de la economa. Estos documentos tendrn carcter exclusivamente informativo. El Ejecutivo Nacional podr establecer limitaciones y normas de control al uso de los crditos presupuestarios de los organismos referidos en el artculo 10, adicionales a las establecidas en esta Ley. Tales limitaciones y normas no se aplicarn a los presupuestos del Poder Legislativo, del Poder Judicial, de los Estados y de los Municipios. La misma excepcin se aplicar a la Contralora General de la Repblica, al Ministerio Pblico y al Consejo Supremo Electoral. Artculo 3: Los presupuestos comprendern los correspondientes ingresos y gastos. El monto del Presupuesto de Gastos no podr exceder el total del Presupuesto de Ingresos. Artculo 4: El Presupuesto de Ingresos contendr la enumeracin de los diferentes ramos de ingresos y las cantidades estimadas para cada uno de ellos en el ejercicio. Las denominaciones de los diferentes ramos de ingresos debern ser lo suficientemente especficas para identificar las fuentes de los recursos pblicos. No habr rubro que no est representado por una cifra numrica. El Proyecto de Presupuesto de Ingresos presentado por el Ejecutivo Nacional deber ir acompaado de un informe detallado de todos los elementos estadsticos referidos al comportamiento registrado o estimado de cada rubro de rentas, durante los ltimos cinco (5) aos anteriores al ejercicio correspondiente al presupuesto en consideracin; as como de una explicacin razonada de los supuestos utilizados para los clculos respectivos. Artculo 5: El Presupuesto de Gastos se clasificar por organismos ejecutores y por sectores, conforme se establezca en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Cada organismo se subdividir en programas y proyectos. Cuando se utilice la categora presupuestaria de subprogramas, sta tendr el mismo tratamiento que en esta Ley se establece para el programa. En cada programa y proyecto se describir su vinculacin con las polticas contenidas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y en el Plan Operativo Anual Nacional y se definirn los objetivos y metas para el ejercicio, as como sus respectivos crditos presupuestarios. Los programas que cumplan funciones u objetivos intermedios, por estar destinados a producir bienes y servicios comunes a los restantes, constituirn programas centrales y se presupuestarn con sus respectivos crditos. La definicin, clasificacin y denominacin de los programas y proyectos propuestos por los organismos respectivos, sern aprobados por la Oficina Central de Presupuesto, oda la opinin de la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin y de la Direccin Nacional de Contabilidad Administrativa. Los crditos asignados a cada una de las categoras referidas en este artculo debern imputarse a la correspondiente partida. Las partidas expresarn la especie de los bienes y servicios que se adquieran, as como las finalidades de las transferencias de recursos y se clasificarn de acuerdo al clasificador que elabore el Ejecutivo Nacional. Se podrn establecer partidas de gastos no imputables directamente a un programa. No habr partida que no est representada por una cifra numrica. El Proyecto de Presupuesto de Gastos que presente el Ejecutivo Nacional, deber ir acompaado de elementos estadsticos que permitan compararlas asignaciones propuestas para el ejercicio en consideracin con el gasto ejecutado a los mismos fines, segn los casos, durante los ltimos cinco (5) aos anteriores al ejercicio en discusin. El Proyecto de Presupuesto de Gastos se acompaar de informacin detallada sobre las estimaciones de recursos necesarios para el servicio de la deuda pblica, externa e interna, que est a cargo de la Repblica, sea en forma directa o indirecta. Dicha informacin ser detallada, sealando el monto de cada uno de los pagos, su destino, el origen de la deuda y fecha de su aprobacin legal o administrativa, el monto y la moneda en la cual deber pagarse y cualquier otra informacin que contribuya a la mejor determinacin de los recursos necesarios para servirla. El Congreso decidir si aprueba los recursos en forma global o discriminada. Artculo 6: En los presupuestos se indicarn las unidades administrativas responsables del cumplimiento de los objetivos y metas de cada programa o proyecto. En el caso que un programa o proyecto sea desarrollado con participacin de diferentes unidades administrativas de uno o varios organismos pblicos, se indicar la responsabilidad que a cada una de ellas corresponda y los recursos asignados para el cumplimiento de las metas previstas.

Artculo 7: Las autoridades correspondientes designarn a los funcionarios responsables de los programas, quienes participarn en su formulacin y respondern del cumplimiento de los mismos mediante la utilizacin eficiente de los recursos asignados. Cuando sea necesario establecer la coordinacin entre los programas que deban realizar los organismos a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, se crearn mecanismos tcnico-administrativos con representacin de las instituciones participantes en esos programas. Artculo 8: Cuando en los presupuestos se autoricen compromisos cuya ejecucin exceda del ejercicio presupuestario, se deber incluir la informacin correspondiente a su monto total, el cronograma de ejecucin, los recursos erogados en ejercicios precedentes, los que se deban erogaren el futuro y el compromiso para el ejercicio presupuestario. Si el financiamiento tuviere diferentes orgenes se deber sealar, adems, si se trata de ingresos ordinarios o extraordinarios. Las informaciones a que se refiere este artculo se desagregarn en los cuadros respectivos. Artculo 9: Cuando en los proyectos de presupuesto se modifiquen los objetivos, polticas, metas o plazos previstos en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin o en el Plan Operativo Anual Nacional, se informar de la fundamentacin y de la motivacin de tales cambios al Congreso y al rgano de aprobacin presupuestaria correspondiente. Artculo 10: La Oficina Central de Presupuesto dictar las normas generales del sistema de contabilidad para el registro, seguimiento y liquidacin de la ejecucin presupuestaria de los organismos ejecutores y dems entes sujetos a esta Ley, sin perjuicio de las orientaciones sobre contabilidad pblica y fiscal dictadas por el Ministerio de Hacienda y la Contralora General de la Repblica. Dichas normas servirn para identificar los flujos de origen y aplicacin de recursos que se generen por sus operaciones econmicas y financieras, a los efectos de ejercer el control interno, facilitar el control externo, producir informacin consolidada y racionalizar la toma de decisiones. El Plan nico de Cuentas de Recursos y Egresos que dicte la Oficina Central de Presupuesto, en el marco del sistema de informacin contable y presupuestario, ser de uso obligatorio por parte de los rganos ejecutores y entes sujetos a esta Ley. Dicho Plan nico de Cuentas ser actualizado permanentemente, respetando las caractersticas de cada ente o sujeto presupuestario. Artculo 11: El ejercicio presupuestario se inicia el primero de enero y termina el treinta y uno de diciembre de cada ao. Ttulo II Del Rgimen Presupuestario del Poder Nacional Captulo I De la Estructura de la Ley de Presupuesto Artculo 12: La Ley de Presupuesto contendr, por organismos y sectores, los programas bajo responsabilidad directa del Poder Nacional, as como los aportes que

pudieran acordarse a los dems entes referidos en el artculo 1. Esta Ley constar de tres Ttulos: Disposiciones Generales, Presupuesto de Ingresos y Presupuesto de Gastos; adems un anexo contentivo de la Distribucin Institucional del Presupuesto de Gastos y un anexo sobre los programas que, de acuerdo a las disposiciones legales respectivas, se ejecuten coordinadamente entre el Poder Ejecutivo Nacional y las administraciones estadales o municipales. En la Exposicin de Motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto, el Ejecutivo Nacional deber incorporar como mnimo, la siguiente informacin: 1. El endeudamiento pblico y el servicio de la deuda para el ejercicio, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de Crdito Pblico, suficientemente desagregado. 2. La poltica de gastos y su vinculacin con el Plan Operativo Anual, acompaada del registro estadstico de los crditos acordados y gastados durante los ltimos cinco (5) aos, debidamente clasificados por organismos ejecutores y sus correspondientes partidas. 3. Las obligaciones derivadas de la contratacin colectiva con los empleados y obreros al servicio de la Administracin Central. Se podrn incorporar otros anexos cuando el Ejecutivo Nacional lo considere necesario para informacin del Congreso de la Repblica, o cuando sean requeridos por ste. Artculo13: Las Disposiciones Generales contendrn las normas complementarias de la presente Ley que regirn para el ejercicio presupuestario. Artculo14: El Presupuesto de Ingresos se dividir en ingresos ordinarios e ingresos extraordinarios y ambos se subdividirn de acuerdo con la clasificacin que, al efecto, establezca la Oficina Central de Presupuesto. Son extraordinarios los ingresos fiscales no recurrentes, tales como los provenientes de operaciones de crdito pblico, de leyes que originen ingresos de carcter eventual o cuya vigencia no exceda de tres (3) aos y de la venta de activos propiedad de la Repblica y la porcin que se use de las Reservas del Tesoro no comprometidas. Cuando en el Presupuesto de Ingresos se incluyan los correspondientes a operaciones de crdito pblico, previamente autorizadas por el Congreso, se incluir, entre la informacin relativa a los rubros del ingreso, la referida al estado de ejecucin de dichas leyes de crdito pblico y a la porcin de la autorizacin ya utilizada, indicando cada una de las operaciones realizadas y fecha de recepcin de los recursos. Artculo 15: De los ingresos fiscales que se recauden por concepto de impuesto de explotacin del petrleo y el gas, y del impuesto sobre la renta que grava dichas actividades, as como de los ingresos fiscales que provengan de la participacin directa o indirecta de la Repblica en la actividad petrolera, descontada una suma equivalente a los apartados legales correspondientes al Situado Constitucional y a otras obligaciones establecidas por leyes vigentes para la fecha de presentacin del Proyecto de Ley de Presupuesto, slo podr utilizarse un monto que no exceda del sesenta y dos por ciento

(62%) del total de ingresos ordinarios recaudados durante el ejercicio, para el financiamiento del Presupuesto de Gastos. La proporcin antes sealada disminuir anual y consecutivamente a partir del presupuesto de 1990 inclusive, en un punto de porcentaje por lo menos hasta alcanzar el cincuenta por ciento (50%). El excedente de dichos ingresos sobre el porcentaje correspondiente a cada ejercicio fiscal, previa aprobacin del Congreso de la Repblica o de la Comisin Delegada, podr ser utilizado en operaciones de Inversin de rentabilidad comprobada, de financiamiento del desarrollo de la industria petrolera nacional; de desarrollo cientfico y tecnolgico y se podr utilizar hasta el veinte por ciento (20%) de dicho excedente en operaciones de reduccin, recompra y amortizacin de la deuda pblica, externa e interna, contrada de conformidad con la Ley Orgnica de Crdito Pblico. Artculo 16: No se podr destinar especficamente el producto de ningn ramo de ingresos con el fin de, atender el pago de determinaos gastos. Slo podrn ser afectados para fines especficos los siguientes ingresos: 1. Los provenientes de operaciones de crdito pblico, incluidos aquellos que, estando representados en ttulos de la deuda, se empleen, directamente, en cancelar obligaciones contradas por el Fisco. 2. Los provenientes de donaciones, herencias o legados en favor del Fisco Nacional.

3. Los que por leyes especiales hayan de ser destinados a fondos de inversin. 4. Los que resulten de la gestin de los servicios autnomos sin personalidad jurdica. 5. El producto de las contribuciones especiales. Artculo 17: Cuando fuere indispensable para cumplir con lo dispuesto en el artculo 3 de la presente ley, en el Presupuesto de Ingresos se podr incluir hasta la mitad de las existencias del Tesoro no comprometidas y estimadas para el treinta y uno de diciembre del ao de presentacin del Proyecto de Presupuesto. Dicha estimacin se efectuar de la siguiente manera: 1. A la existencia del Tesoro para el primero de enero se sumarn las recaudaciones estimadas para el ejercicio presupuestario en curso, lo cual determinar el total de recursos para el ao. 2. El total de erogaciones previstas para el ao en curso se determinar sumando los compromisos correspondientes al Presupuesto vigente y las erogaciones pendientes de la ejecucin del Presupuesto anterior.

3. La diferencia entre el total de recursos y el total de erogaciones previstas para el ao, constituir la existencia del Tesoro estimada para el treinta y uno de diciembre. Esta fuente de financiamiento tendr el carcter de ingreso extraordinario. Artculo 18: Los crditos presupuestarios del Presupuesto de Gastos por programas, subprogramas, proyectos y partidas constituyen el lmite mximo de las autorizaciones disponibles para gastar. Toda subdivisin de estas clasificaciones que establezca el Reglamento tendr carcter informativo y para control interno del Ejecutivo Nacional. Al efecto el Reglamento distinguir entre el clasificador presupuestado y el clasificador estadstico. La partida correspondiente a gastos de personal tendr sancin legal en la forma y con las subdivisiones que establezcan las Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto. Igual sancin tendrn, para el respectivo ejercicio, las subdivisiones de otras partidas que expresamente sealen las referidas Disposiciones Generales. Cuando durante el curso de un ejercicio no se haya producido una disminucin de los ingresos ordinarios previstos en el Presupuesto de Ingresos correspondiente, el Ejecutivo Nacional no podr disminuir, en ms del veinte por ciento (20%) las asignaciones para gastos especficos a ser realizados con dichos ingresos, determinadas por el Congreso durante el curso de la aprobacin del Presupuesto para el ejercicio respectivo, sin la previa aprobacin de las Comisiones Permanentes de Finanzas del Senado y de la Cmara de Diputados, a solicitud razonada del Ministerio de Hacienda. La Oficina Central de Presupuesto deber elaborar el informe correspondiente. Artculo 19: La Distribucin Institucional del Presupuesto de Gastos consistir en la clasificacin de los crditos presupuestarios, de acuerdo a la responsabilidad de los organismos en el cumplimiento de los objetivos y metas de los respectivos programas, subprogramas y proyectos, en que participan, as como del total del gasto por programa que corresponde ejecutar a cada organismo. Una vez aprobada la Ley de Presupuesto por el Congreso, el Presidente de la Repblica decretar la Distribucin Institucional del Presupuesto de Gastos con las modificaciones introducidas por aqul. Los Programas que, conforme a las disposiciones legales respectivas, ejecuten coordinadamente el Ejecutivo Nacional y las administraciones estadales y municipales, se presentarn clasificados por organismos nacionales, entidades federales y municipios, en la forma que disponga la Ley. Artculo 20: En la Ley de Presupuesto figurarn como ingresos las cantidades lquidas que, conforme a esta Ley, los organismos a que se refiere el Ttulo VI, deban entregar al Tesoro Nacional por concepto de utilidades o excedentes y, como gastos, los aportes, aumentos de capital y prestamos que el Poder Nacional les otorgue para financiar sus gastos de funcionamiento y de inversin. Captulo II

De la Formulacin de la Ley de Presupuesto y de su Sancin Legislativa Artculo 21: El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, fijar los lineamientos generales para la formulacin del Proyecto de Ley de Presupuesto. A tales fines, la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin presentar al Presidente del la Repblica una evaluacin del cumplimiento del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y del desarrollo general del pas. A su vez la Oficina Central de Presupuesto presentar al Presidente de la Repblica, conjuntamente con el Ministerio de Hacienda, un informe acerca de la situacin presupuestaria de los organismos pblicos y del cumplimiento de las metas previstas en los diferentes sectores, programas y proyectos, y las proposiciones para el prximo ejercicio. En dicho informe se incluir, adems de la estimacin de ingresos para ese ejercicio, la proyeccin de los principales efectos econmicos que se derivan de la ejecucin de la. propuesta planteada. Artculo 22: El Proyecto de Ley de Presupuesto ser presentado por el Ejecutivo Nacional a la Cmara de Diputados, a ms tardar el da dos (2) de octubre correspondiente al ejercicio inmediatamente anterior al ao del respectivo Proyecto de Ley de Presupuesto. En el ltimo ao del periodo constitucional, el ejecutivo Nacional presentar el Proyecto de Ley de Presupuesto antes del 15 de mayo. Artculo 23: El Proyecto de ley de Presupuesto contendr las modificaciones en las estructuras administrativas que hayan sido decretadas en el transcurso del ao. Cuando en el Proyecto de Ley de Presupuesto se prevea una modificacin en la composicin de los gastos, en razn de reformas de la estructura administrativa, el Ejecutivo Nacional deber informar al Congreso, en la Exposicin de Motivos, sobre las fuentes legales o reglamentarias de cada una de tales reformas y su justificacin tcnica. Artculo 24: Sin perjuicio de lo que se disponga en la Ley Orgnica de Crdito Pblico, en el supuesto de los contratos a que se refiere el artculo 8 de la presente Ley, el Congreso autorizar al Ejecutivo Nacional para contratar el total de las obras, servicios o adquisiciones de que se trate. En tal caso, la Ley de Presupuesto indicar expresamente la autorizacin para contratar que se d al Ejecutivo Nacional, y deber incluir para los sucesivos ejercicios presupuestarios los crditos correspondientes a los compromisos anuales que se hayan convenido. Los crditos presupuestarios referentes a contratos de obras debern incluir las cantidades correspondientes a las retenciones que se efecten de las respectivas valuaciones, por concepto de garanta de fiel cumplimiento y de garantas laborales. Las respectivas rdenes de pago debern incluirlos montos correspondientes a tales retenciones. En estos casos, el Ejecutivo Nacional no podr contraer obligaciones de gastos superiores a las autorizadas por el Congreso para la totalidad de los perodos presupuestarios afectados. Pargrafo nico: En el caso de la construccin de obras nuevas, la Ley de Presupuesto slo podr incluir aquellas que estn respaldadas por sus respectivos proyectos y se disponga de la infraestructura necesaria para iniciar su ejecucin. En todo caso, los

organismos ejecutores de obras debern certificar el cumplimiento de este requisito tcnico. Por razones de emergencia, se podr incluir en la Ley de Presupuesto una obra nueva que no tenga los requisitos aqu previstos, siempre y cuando la Contralora General de la Repblica certifique tal emergencia. Artculo 25: Si para el da treinta de noviembre del ao en curso no se hubiere sancionado el Presupuesto para el ejercicio presupuestario que se inicia el 1 de enero del ao siguiente, se reconducir el presupuesto anterior a dicho ejercicio. La reconduccin incluir las modificaciones presupuestarias acordadas en el ejercicio presupuestario anterior, con las variaciones establecidas en esta Ley. Dentro de los diez (10) das siguientes a la promulgacin del Presupuesto Reconducido, el Ejecutivo Nacional publicar en la Gaceta Oficial dicho Presupuesto, resultado de la aplicacin de las normas sealadas en el artculo 26 de esta Ley y remitir copias del mismo a las Comisiones Permanentes de Finanzas del Senado y de la Cmara de Diputados y a la Contralora General de la Repblica. El Ejecutivo Nacional, a partir del da primero de diciembre y de acuerdo con el Presupuesto aprobado o reconducido, podr iniciar ante la Contralora General de la Repblica la tramitacin de las conformidades requeridas para la formalizacin de los compromisos respectivos, los cuales en ningn caso podrn ser ejecutados sino a partir del da primero del ejercicio anual a que se refieren. Artculo 26: Durante el perodo de vigencia del Presupuesto Reconducido regirn las Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto anterior, en cuanto sean aplicables. Artculo 27: El Ejecutivo Nacional, en resguardo del equilibrio presupuestario, pondr en vigencia el Presupuesto Reconducido, reajustando el Presupuesto anterior en la siguiente forma: 1. a. En el Presupuesto de Ingresos: Eliminar los ramos de ingresos que no pueden ser recaudados nuevamente.

b. Suprimir los ingresos provenientes de operaciones de crdito pblico autorizadas, en la cuanta en que fueron utilizados. c. Excluir las reservas del Tesoro correspondientes al ejercicio fiscal anterior, en caso que el Presupuesto que se reconduce hubiere previsto su utilizacin. d. Estimar cada uno de los ramos de ingresos para el nuevo ejercicio. e. Incluir los recursos extraordinarios provenientes de operaciones de crdito pblico, cuya percepcin deba ocurrir en el ejercicio correspondiente. 2. En el Presupuesto de Gastos: a. Eliminar los crditos presupuestarios que no deben repetirse, por haberse cumplido los fines para los cuales fueron previstos.

b. Incluir la asignacin por concepto del Situado Constitucional correspondiente a los ingresos ordinarios que se estimen para el nuevo ejercicio, y los aportes legales que deban ser hechos de conformidad con lo establecido por leyes vigentes para la fecha de presentacin del Proyecto de Ley de Presupuesto respectivo. c. Incluir los crditos presupuestarios indispensables para el servicio de la deuda pblica y las cuotas que el Fisco Nacional deba aportar por concepto de compromisos derivados de la ejecucin de tratados internacionales. d. Incluir los crditos presupuestarios indispensables para asegurarla continuidad y eficiencia de la administracin del Estado y, en especial, de los servidos educativos, sanitarios, asistenciales y de seguridad. 3. En los objetivos, programas y metas: Adaptar los objetivos, programas y metas a los ingresos y crditos presupuestarios que resulten de los ajustes anteriores. 4. En relacin al personal a su servicio: Mantendr al personal a su servicio en un nmero igual o inferior al del Presupuesto Reconducido, sin perjuicio de que, previa autorizacin expresa del Congreso de la Repblica o de la Comisin Delegada, pueda incrementar su nmero. Las modificaciones en las remuneraciones slo podrn provenir de convenios celebrados o de decretos ejecutivos dictados con anterioridad a la fecha de introduccin del Proyecto de Ley de Presupuesto ante el Congreso de la Repblica. Artculo 28. Si el Congreso aprobare un nuevo Presupuesto durante el curso del primer trimestre del ao en que hubiere entrado en vigencia el Presupuesto Reconducido, ese Presupuesto regir desde el primero de abril hasta el treinta y uno de diciembre, y se darn por aprobados los crditos presupuestarios equivalentes a los compromisos adquiridos con cargo al Presupuesto Reconducido. Si para el treinta y uno de marzo, el nuevo Presupuesto no hubiese sido sancionado, el Presupuesto Reconducido se considerar definitivamente vigente hasta el trmino del ejercicio. Captulo III De la Ejecucin de la Ley de Presupuesto Artculo 29. La ejecucin del Presupuesto de Ingresos se regir por la Ley Orgnica de la Hacienda Publica Nacional y por las leyes especiales. Las oficinas liquidadoras de rentas debern enviar a la Tesorera Nacional, a la Direccin Nacional de Contabilidad Administrativa y a la Oficina Central de Presupuesto, una relacin mensual de los ingresos, cuyo contenido ser establecido en el Reglamento de esta Ley. La Tesorera Nacional llevar la contabilidad a que se refiere la Ley Orgnica de la Hacienda Publica Nacional e informar a la Oficina Central de Presupuesto semanalmente sobre los resultados obtenidos.

Artculo 30.Si durante la ejecucin del Presupuesto se evidenciare una reduccin de los ingresos previstos para el ejercicio, en relacin con las estimaciones de la Ley de Presupuesto, el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, y con las excepciones a que se refiere el artculo 2, ordenar los ajustes necesarios en los crditos presupuestarios, odas las opiniones de la Oficina Central de Presupuesto, a travs del Ministerio de Hacienda, y de la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin. Asimismo, podr solicitar a los organismos exceptuados la elaboracin de un plan de ajustes de gastos. Las decisiones sern publicadas en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. Artculo 31.Las cantidades que ingresen al Tesoro como reintegros debern, cuando corresponda, ser restablecidas a la partida respectiva, siempre que el reintegro se efecte durante la ejecucin del Presupuesto bajo cuyo rgimen se hizo la ordenacin. Artculo 32.En el Presupuesto de Gastos se incorporar una partida denominada "Rectificaciones al Presupuesto" cuyo monto no podr ser inferior al 0,50 % ni superior al 1% de los ingresos ordinarios estimados en la Ley de Presupuesto. El Ejecutivo Nacional podr disponer del crdito asignado a esta partida para atender gastos imprevistos que se presenten en el transcurso del ejercicio o para aumentar los crditos presupuestarios que resultaren insuficientes, sin otra condicin que la contenida en el aparte siguiente. La utilizacin de esta partida deber ser autorizada por el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, y la decisin ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. Salvo para casos de emergencia, los recursos de esta partida no podrn, en ningn caso, destinarse a crear partidas nuevas ni a cubrir gastos cuyas asignaciones en el Presupuesto de Gastos hayan sido previamente disminuidas en el mismo ejercicio presupuestario, mediante operaciones de traspasos de crditos presupuestarios o declaratorias de insubsistencia. Artculo 33.El Ejecutivo Nacional podr decretar crditos adicionales al Presupuesto de Gastos, previa autorizacin del Congreso o de la Comisin Delegada para cubrir gastos necesarios, no previstos en la Ley de Presupuesto o crditos presupuestarios insuficientes. Los crditos adicionales podrn ser financiados: 1. Con existencias no comprometidas del Tesoro.

2. Con economas en los gastos que se hayan logrado, las cuales debern ser expresamente determinadas. Previamente se acordarn las respectivas insubsistencias o anulaciones de crditos. La decisin correspondiente ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. 3. Con otras fuentes de financiamiento aprobadas por el Congreso Salvo para casos de emergencia, el producto de los crditos adicionales no podr, en ningn caso, destinarse a crear partidas nuevas ni a cubrir gastos cuyas asignaciones en

el Presupuesto de Gastos hayan sido previamente disminuidas en el mismo ejercicio presupuestario, mediante operaciones de traspaso de crditos presupuestarios o declaratorias de insubsistencia. Prrafo nico: El Ejecutivo Nacional podr decretar crditos adicionales, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en este artculo, para cubrir deficiencias en las partidas de gastos a efectuar obligatoriamente en moneda extranjera, cuando ellos aumenten como resultado de variaciones en la paridad cambiaria. En este supuesto, dichos crditos se financiarn con los incrementos de ingresos que se estimen como resultado de dichas variaciones en la paridad cambiaria. Artculo 34. No se podrn decretar crditos adicionales a la partida "Rectificaciones al Presupuesto", ni sta ser incrementada mediante traspasos de crditos. Artculo 35. Cuando los organismos que tengan asignados crditos en la Ley de Presupuesto requieran hacer uso de la partida "Rectificaciones al Presupuesto" o de crditos adicionales, debern remitir la correspondiente solicitud a la Oficina Central de Presupuesto, a travs de su organismo de adscripcin. La Oficina Central de Presupuesto har las proposiciones correspondientes, las que se sometern a la consideracin y decisin del Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros. Cuando se utilice el crdito presupuestario de la partida "Rectificaciones al Presupuesto" o se decreten crditos adicionales, se deber indicar el sector, programa, proyecto, partida, unidad o unidades administrativas y cualquier otro concepto necesario para identificar el destino de la modificacin, as como el efecto sobre las metas programadas. Artculo 36. Los ingresos provenientes de operaciones de crdito pblico aprobadas por el Congreso, no utilizados por el Ejecutivo Nacional y que estima utilizar en un determinado ejercicio, debern ser incluidos en el Proyecto de Ley de Presupuesto correspondiente, debidamente identificados tanto en el Presupuesto de Ingresos como en el de Gastos, respectivos. Prrafo nico: Los ingresos no incluidos en la Ley de Presupuesto, provenientes de operaciones de crdito pblico, posteriores a la aprobacin de dicha Ley, sern utilizados por el Ejecutivo Nacional para crear o incrementar los crditos presupuestarios en los correspondientes programas, proyectos y partidas, por va del crdito adicional. Artculo 37. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, previo el voto favorable de la Comisin Permanente de Finanzas de la Cmara de Diputados, est facultado para decretar traspasos entre programas, proyectos y partidas. El traspaso consiste en una reasignacin de crditos presupuestarios que no afecta el total de gastos. El Ejecutivo Nacional, podr ordenar, dentro de un sector, traspasos de crditos presupuestarios entre partidas de un mismo programa o distintos programas, hasta el lmite de un cinco por ciento (5%) de los respectivos crditos originales. Estos traspasos, una vez ordenados, debern fundamentarse ante dicha Comisin de Finanzas y comunicarse a la Contralora General de la Repblica.

Salvo para casos de emergencia, el producto de los traspasos no podr, en ningn caso, destinarse a cubrir gastos cuyas asignaciones en el Presupuesto de Gastos hayan sido previamente disminuidas en el mismo ejercicio presupuestario mediante otras operaciones de traspaso o declaratorias de insubsistencia. Artculo 38.El Ejecutivo Nacional podr ordenar traspasos de crditos presupuestarios que modifiquen la Distribucin Institucional del Presupuesto de Gastos, dentro de un mismo programa, subprograma, proyecto o partida. Dichos traspasos sern informados a la Comisin Permanente de Finanzas de la Cmara de Diputados y ala Contralora General de la Repblica en los diez (10) das siguientes de haberse producido. Los traspasos que requieran los organismos comprendidos en las excepciones contempladas en el artculo 2 de esta Ley, sern solicitados al Ejecutivo Nacional por las respectivas autoridades. Salvo para casos de emergencia, el producto de los traspasos no podr, en ningn caso, destinarse a cubrir gastos cuyas asignaciones en el Presupuesto de Gastos hayan sido previamente disminuidas en el mismo ejercicio presupuestario mediante otras operaciones de traspaso o declaratorias de insubsistencia. Artculo 39.Para cada ejercicio presupuestario, los organismos pblicos ejecutores del Presupuesto programarn la ejecucin fsica y financiera, especificando, entre otros aspectos, los compromisos y desembolsos mximos que podrn contraer o efectuar para cada sub-perodo del ejercicio presupuestario. Dicha programacin ser sometida, dentro del plazo que se determine, al Ejecutivo Nacional, quien la aprobar o introducir las variaciones que estime necesarias para coordinarla con el flujo estacional de ingresos. Artculo 40.Los organismos pblicos debern participar los resultados de la ejecucin del presupuesto a la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin, a la Oficina Central de Presupuesto y a la Direccin Nacional de Contabilidad Administrativa. La Oficina Central de Presupuesto informar en los veinte (20) das hbiles siguientes al fin de cada trimestre, al Presidente de la Repblica y a las Comisiones Permanentes de Finanzas del Senado y de la Cmara de Diputados, acerca del cumplimiento de las metas programadas y de la ejecucin del presupuesto. Artculo 41.Se considera gastado un crdito cuando queda afectado vlidamente por un compromiso. Los crditos se comprometern cuando, conforme a la Ley, se disponga la realizacin de gastos sin contraprestacin o con contraprestacin cumplida o por cumplir que, por su monto y naturaleza, sean imputables a partidas con crditos disponibles en el Presupuesto. Los gastos vlidamente realizados se cancelarn mediante rdenes de pago que emitirn los respectivos ordenadores. El Reglamento establecer los requisitos de perfeccionamiento de los compromisos y de los pagos. Artculo 42.Con posterioridad al treinta y uno de diciembre no podrn asumirse compromisos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha y los crditos presupuestarios, no afectados por compromisos, caducarn sin excepcin.

Los compromisos, vlidamente adquiridos y no pagados al treinta y uno de diciembre de cada ao, se cancelarn con cargo al Tesoro durante el semestre siguiente. Terminado este perodo, los compromisos no pagados, debern pagarse con cargo a una partida del Presupuesto que se prever para cada ejercicio. Los compromisos originados en sentencia judicial firme con autoridad de cosa juzgada o reconocidos administrativamente, de conformidad con los procedimientos establecidos en la Ley de la Procuradura General de la Republica y en el Reglamento de esta Ley, as como los derivados de reintegros que deba efectuar el Fisco Nacional por concepto de tributos recaudados en excesos, se pagarn con cargo a la partida que, a tal efecto, se incluir en el Presupuesto de Gastos. Artculo 43.No se podrn adquirir compromisos para los cuales no existan crditos presupuestarios, ni disponer de crditos para una finalidad distinta a la prevista. Artculo 44.El Vicepresidente de la Repblica y los Ministros, en lo que concierne a sus respectivos Despachos son ordenadores de pago. Iguales facultades tendrn la Presidencia de la Asamblea Nacional, en cuanto al Presupuesto de la Asamblea Nacional; el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, en cuanto al presupuesto de este rgano; el Contralor General de la Repblica, el Fiscal General de la Repblica, el Defensor del Pueblo, el Presidente del Consejo Nacional Electoral y el Procurador General de la Repblica, en cuanto al presupuesto de cada uno de los rganos que los mencionados funcionarios dirigen. Dichas facultades se ejercern y podrn delegarse de acuerdo con lo que fije el Reglamento de esta Ley, salvo en lo relativo a la Asamblea Nac anal, la cual se regir por sus disposiciones internas. Artculo 45.El Reglamento establecer las normas sobre la ejecucin y ordenacin de los compromisos, los requisitos que deban llenar las rdenes de pago, las piezas justificativas que deben componer los expedientes en que se funden dichas ordenaciones y cualquier otro aspecto relacionado con la ejecucin del Presupuesto de Gastos que no est expresamente sealado en la presente Ley. Artculo 46.Ningn pago puede ser ordenado con cargo al Tesoro sino para pagar obligaciones vlidamente contradas, salvo los avances o adelantos que autorice el Ejecutivo Nacional conforme al Reglamento. Artculo 47.Cuando el responsable de un programa prevea el incumplimiento de una meta, comunicar al organismo del cual depende, la naturaleza del problema y propondr las soluciones necesarias. En todos los casos, ese organismo comunicar la situacin creada y la solucin adoptada a la Oficina Central de Presupuesto la cual, comunicar, dentro de los treinta (30) das siguientes al fin de cada trimestre, a la Comisin Permanente de Finanzas de la Cmara de Diputados, las informaciones recibidas en el lapso indicado. Artculo 48.El incumplimiento de las metas podr dar origen, a instancia del Presidente de la Repblica, de la Oficina Central de Presupuesto o de los funcionarios responsables, a realizar las averiguaciones administrativas que sean pertinentes. En caso de establecerse responsabilidades, la autoridad competente aplicar las sanciones previstas en la Ley.

Titulo III Del Registro Nacional de Asignacin de Cargos Artculo 49.El Registro Nacional de Asignacin de Cargos incluir: 1. La relacin de todos los cargos fijos debidamente clasificados y codificados por instituciones y unidades administrativas, con los correspondientes sueldos bsicos. 2. El monto de las compensaciones por antigedad, eficiencia y capacitacin tcnica u otras, cuando sea procedente. 3. Las disposiciones sobre administracin de personal, derivadas o complementarias de las normas legales vigentes. Pargrafo nico: Las obligaciones derivadas de la contratacin colectiva o de otras formas de relaciones laborales previstas en la legislacin respectiva, celebradas dentro del marco de la misma y por las personas autorizadas para hacerlo, sern informacin complementaria del Registro Nacional de Asignacin de Cargos. Artculo 50. El Ejecutivo Nacional, oda la opinin de la Oficina Central de Personal, revisar el Registro Nacional de Asignacin de Cargos y, cuando corresponda, preparar los proyectos de modificaciones. El Congreso aprobar o negar las modificaciones del Registro Nacional de Asignacin de Cargos y, cuando corresponda, preparar los proyectos de modificaciones. Los Proyectos de modificaciones del Registro Nacional de Asignacin de Cargos, a que se refiere este artculo, debern ser sometidos por el Ministerio de Hacienda, a la consideracin del Congreso de la Repblica, a travs de las comisiones Permanentes de Finanzas y de Contralora de la Cmara de Diputados, y enviados a la Contralora General de la Repblica una vez que hayan sido autorizados por la Oficina Central de Personal. Las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contralora de la Cmara de Diputados dispondrn de noventa (90) das para decidir, contados a partir de la fecha en que se d cuenta de la solicitud en reunin ordinaria de las respectivas comisiones. Si transcurrido este lapso las Comisiones no se hubieren pronunciado, los proyectos de modificaciones del Registro Nacional de Asignacin de Cargos se consideran aprobados. Las modificaciones del Registro Nacional de Asignacin de Cargos comprenden las variaciones que se prevea incorporar en la denominacin de los cargos, en las asignaciones anuales correspondientes a sueldos bsicos y compensaciones, la creacin de cargos, as como en las disposiciones sobre administracin de personal complementarias a las normas legales vigentes, de acuerdo a b establecido en los artculos 49 y 51 de esta Ley. Artculo 51. El Ejecutivo Nacional, cualquiera que sea la extensin de la modificacin efectuada o que se proponga realizar, en el Registro Nacional de Asignacin de Cargos,

presentar conjuntamente con el Proyecto de Ley de Presupuesto, el de Reforma Parcial del citado Registro, el cual contendr la relacin de cargos que se prevea crear, eliminar o transferir de una unidad administrativa a otra, con sus respectivos montos, as como las reformas a las remuneraciones. En dicho proyecto se debern incluir tambin las normas de manejo de personal que se proponga modificar, as como copia de los convenios celebrados con los organismos que representen los gremios y los trabajadores al servicio de la administracin pblica. Titulo IV Del Rgimen Presupuestario de los Institutos Autnomos, de las Fundaciones y de las Asociaciones Civiles Artculo 52.Se regirn por este Ttulo los organismos referidos en los numerales 3 y 6 del artculo 1, con excepcin de aquellos que, por la naturaleza de sus funciones empresariales, deban regirse por el Ttulo VI. Artculo 53. Los organismos sujetos a este Ttulo elaborarn sus proyectos de presupuesto por programas, de acuerdo a los lineamientos de poltica sectorial que imparta el organismo de adscripcin. Artculo 54.Los proyectos de presupuesto de los organismos sujetos a este Ttulo, elaborados conforme a las instrucciones que dicte la Oficina Central de Presupuesto, debern presentarse a la misma una vez aprobados por el organismo de adscripcin correspondiente. Contendrn, adems, los estados financieros proyectados, as como toda la informacin econmica, financiera y administrativa requerida para su anlisis, evaluacin y control de ejecucin y de mritos. La Oficina Central de Presupuesto propondr al Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio de Hacienda, los aportes presupuestarios respectivos, acompaados de un informe, acerca de los proyectos de presupuestos correspondientes. La Oficina Central de Presupuesto remitir a la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin copia de los proyectos de presupuestos referidos en este artculo, acompaados en cada caso del informe contentivo de los resultados del estudio y evaluacin de los mismos. Artculo 55. Los proyectos de presupuestos de los organismos sujetos a este Ttulo se sometern a la aprobacin del Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, dentro del lapso comprendido entre el primero de octubre y el treinta y uno de diciembre del ao inmediatamente anterior al del ejercicio correspondiente al proyecto en consideracin. En caso de que el Congreso de la Repblica modificare los aportes previstos en el Proyecto de Ley de Presupuesto para algn organismo, los ajustes que deban realizarse seguirn idntico trmite al anteriormente indicado. A los organismos referidos en este Ttulo se aplicarn las disposiciones del artculo 39 de la presente Ley.

Artculo 56.El Ejecutivo Nacional establecer las normas aplicables a estos organismos para los traspasos de crditos entre programas, proyectos y partidas, as como las facultades que, en esta materia, tendrn los Directorios o Juntas Directivas, Ministros responsables y las que se reservar el Presidente deba Repblica. Artculo 57.Los organismos sujetos a este Ttulo remitirn a su rgano de adscripcin y a la Oficina Central de Presupuesto un informe mensual de su gestin presupuestaria, de acuerdo con las normas que sta dicte. Copias de dichos informes sern remitidas por la Oficina Central de Presupuesto, a la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin y a la Direccin Nacional de Contabilidad Administrativa. La evaluacin del cumplimiento de las metas de los organismos sujetos a este Ttulo se regir por los artculos 47 y 48 de la presente Ley. A los efectos de esta Ley se entiende como rgano de adscripcin al ordenador de pagos respectivo. Las fundaciones o asociaciones civiles debern presentar, conjuntamente con la solicitud de recursos, un balance certificado por un Contador Pblico y un informe de sus actividades, para poder gozar de los aportes presupuestarios solicitados, a los gobiernos nacional, estadal y municipal. La entrega de los dozavos correspondientes a los recursos asignados a las fundaciones o asociaciones civiles, se realizar previa presentacin, ante los organismos de adscripcin, de los informes de ejecucin de sus programas respectivos. Los organismos de adscripcin de las instituciones particulares que reciban recursos fiscales debern hacer una evaluacin trimestral de la gestin fsica y financiera de dichas instituciones y enviar el resultado de estas evaluaciones a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contralora de la Cmara de Diputados. De igual manera, cuando los entes beneficiarios de asignaciones no cumplan con la obligacin de informar al respecto, cuando la evaluacin no sea satisfactoria o cuando se detecten otras irregularidades, el organismo de adscripcin suspender los pagos respectivos a la institucin beneficiaria, as como a requerimiento de las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contralora de la Cmara de Diputados. Artculo 58.Los organismos sujetos a este Ttulo slo podrn modificar sus sistemas de clasificacin y remuneracin de cargos previa autorizacin del Ejecutivo Nacional oda la opinin de la Oficina Central de Personal. Artculo 59.El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr exceptuar del cumplimiento de las disposiciones del presente Ttulo a aquellos organismos que, por la naturaleza de sus funciones, deban ser sometidos a otro rgimen que determinar el Reglamento. Titulo V Del Rgimen Presupuestario de los Estados y Municipios Artculo 60.Los entes a que se refiere este Ttulo se regirn por las disposiciones tcnicas que establezca la Oficina Central de Presupuesto.

A los fines de informacin, las leyes y ordenanzas de presupuesto de los Estados y Municipios, en los sesenta (60) das siguientes a su aprobacin, se remitirn, a travs del Ministerio de Relaciones Interiores, al Congreso de la Repblica, a la Oficina Central de Presupuesto y a la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin. Igualmente, en los treinta (30) das siguientes al fin de cada trimestre, se remitir informacin de la respectiva gestin presupuestaria. Titulo VI Del Rgimen Presupuestario de las Sociedades Artculo 61.Los directorios de las sociedades a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, aprobarn el presupuesto de su gestin y lo remitirn a travs del correspondiente rgano de tutela, a la Oficina Central de Presupuesto y a la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin. Los presupuestos debern ser presentados en el lapso comprendido entre el primero de diciembre del ao inmediatamente anterior al del ejercicio de los referidos presupuestos y el treinta y uno de enero de dicho ejercicio. El Reglamento establecer las normas tcnicas que les son aplicables, incluyendo el Cdigo de Cuentas. Artculo 62.El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, aprobar los presupuestos de las sociedades y, segn lo dispuesto en la presente Ley, decidir la parte de las utilidades netas que sern ingresadas al Tesoro Nacional y la oportunidad de su entrega. Dicha aprobacin no significar limitaciones en cuanto a los volmenes de ingresos y gastos presupuestarios y slo establecer la conformidad, entre los objetivos, metas, y programas de la gestin empresarial con los contenidos en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y en el Plan Operativo Anual. A este efecto, las sociedades se atendrn a la poltica sectorial que les imparta el organismo de tutela y les ser aplicable el artculo 54 de esta Ley. Artculo 63.Cuando las circunstancias lo aconsejen, el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr limitar o fijar los montos de determinados programas o proyectos, indicando los gastos de operacin e inversin que quedarn afectados. Esta decisin podr ser aplicada en cualquier etapa del proceso presupuestario. Artculo 64.Las sociedades remitirn a los organismos mencionados en el artculo 57, informacin bimestral de su gestin presupuestaria, de acuerdo con las normas que dicte la Oficina Central de Presupuesto. Titulo VII De la Oficina Central de Presupuesto y de las Unidades de Presupuesto Artculo 65.Se crea la Oficina Central de Presupuesto como organismo rector del sistema presupuestario pblico, la cual estar a cargo de un Jefe de Oficina, quien deber reunir los requisitos exigidos por la Constitucin, para ser Ministro y ser de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica.

La oficina Central de Presupuesto tendr las dependencias y el personal que sean necesarios para el cumplimiento de su cometido y la estructura y organizacin interna que determinen los reglamentos orgnicos respectivos. Artculo 66.La oficina Central de Presupuesto estar adscrita al Ministerio de Hacienda y tendr las siguientes competencias: 1. Velar por el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento.

2. Proponer al Presidente de la Repblica, a travs del Ministro de Hacienda, opciones sobre los lineamientos generales para la formulacin de los presupuestos del sector pblico. 3. Participar en la elaboracin del Plan Operativo Anual y preparar el Presupuesto por Programas del Sector Pblico, el Presupuesto Consolidado y las Cuentas Consolidadas del Sector Pblico. 4. Preparar el Proyecto de Ley de Presupuesto y todos los informes que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 5. Analizar los proyectos de presupuestos de los organismos comprendidos en esta Ley y, cuando corresponda, proponer las modificaciones que considere necesarias. 6. Preparar, en consulta con el Ministro de Hacienda, la programacin de la ejecucin de la Ley de Presupuesto y remitirla a la Contralora General de la Repblica. 7. Preparar las normas e instrucciones relativas al desarrollo de las diferentes etapas del proceso presupuestario. 8. Asesorar en materia presupuestaria a los organismos cuyos presupuestos son regidos por esta Ley. 9. Analizar las solicitudes de modificaciones presupuestarias presentadas por los organismos ejecutores de los respectivos presupuestos y emitir su opinin al respecto. 10. Ejercer el control y evaluacin de la ejecucin de los presupuestos, sin perjuicio de las funciones de control asignadas a otros organismos. 11. Informar mensualmente al Presidente de la Repblica, a travs del Ministro de Hacienda, acerca de la gestin presupuestaria. 12. Dictar resoluciones sobre la aplicacin de esta Ley y su Reglamento. 13. Proponer y realizar averiguaciones administrativas a efectos de establecer la responsabilidad de los funcionarios por el incumplimiento de esta Ley y su Reglamento.

14. Requerir a los organismos competentes la aplicacin de sanciones por incumplimiento de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. 15. Las dems que le confiera la presente Ley y su Reglamento. Artculo 67.Los funcionarios y empleados de los organismos cuyos presupuestos son regidos por esta ley, estn obligados a suministrar las informaciones que requiera la Oficina Central de Presupuesto, as como a cumplir las resoluciones e instructivos que emanen de ella. Artculo 68.En cada uno de los organismos cuyos presupuestos estn regidos por la presente Ley, existirn unidades que cumplirn las funciones presupuestarias que aqu se establece. Estas unidades, sin perjuicio de su dependencia jerrquica, dependern funcionalmente de la Oficina Central de Presupuesto. Las competencias de estas unidades sern establecidas en el Reglamento, oda la opinin de la Oficina Central de Presupuesto, sin perjuicio de las especficas que les sean asignadas por los respectivos organismos. Artculo 69.El incumplimiento de las disposiciones sobre remisin de informacin en las formas y lapsos establecidos en esta Ley, ser sancionado de acuerdo al artculo 100 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Las sanciones previstas en este artculo sern aplicadas por la autoridad correspondiente, de oficio o a instancia de la Oficina Central de Presupuesto, sin perjuicio de lo que al respecto disponga la Ley. Titulo VIII Disposiciones Transitorias Artculo 70. Los gastos de funcionamiento de la Oficina Central de Presupuesto, sern pagados con cargo al presupuesto del Ministerio de la Secretara de la Presidencia hasta el treinta y uno de diciembre de 1992. Artculo 71.Los Organismos comprendidos en el Ttulo IV, slo podrn modificar sus sistemas de clasificacin y remuneracin de cargos, previa autorizacin del organismo de adscripcin, oda la opinin de las Oficinas Centrales de Personal y Presupuesto. Aquellos organismos que no tengan sistemas de clasificacin y remuneracin debern implantarlos en el lapso de un (1) ao, contado a partir de la vigencia de la presente ley, para poder recibir aportes presupuestarios. Estos sistemas deben ser elaborados conforme a los criterios tcnicos que fije la Oficina Central de Personal y slo podrn ser modificados por el organismo de adscripcin, previa opinin favorable de la Oficina Central de Personal y de la Oficina Central de Presupuesto. Titulo IX Disposiciones Finales Artculo 72.Todo compromiso adquirido por cualquier ente de la administracin central o descentralizada sin que exista crdito presupuestario disponible, es nulo y acarrea responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, al funcionario que lo autorice, sin que le sirvan de excusas rdenes superiores contrarias a esta disposicin.

Artculo 73.El Ministerio de Hacienda programar los desembolsos de las partidas de gastos del presupuesto con base en las disponibilidades de fondos del ente receptor y el programa de ejecucin de su gestin presupuestaria, cuidando que no haya en dichos entes desequilibrios que conduzcan a dficit o acumulacin indebida de recursos en su respectiva caja. En todo caso, deber asegurarse el pago puntual de todas las obligaciones contractuales. Artculo 74.En los Presupuestos de Gastos a que se refiere esta Ley se incorporar una partida destinada a asegurar el pago de los derechos exigibles en el ao, por concepto de las prestaciones contempladas en la Ley Orgnica del Trabajo y en la Ley de Carrera Administrativa, as como las de igual naturaleza que corresponda pagar conforme a los contratos colectivos. Con los recursos asignados a esta partida debern constituirse los respectivos Fondos. En la Administracin Central, este Fondo tendr carcter de servicio autnomo sin personalidad jurdica, cuyos recursos se incrementarn anualmente, sin perjuicio de aportaciones extraordinarias y de los intereses que devenguen, mediante aporte calculado sobre la base de las remuneraciones promedio y de los aos de antigedad del personal y, en todo caso, no podr ser inferior al uno por ciento (1 %) de los ingresos ordinarios de los presupuestos respectivos y, contra l, se cancelar el pago de los derechos a que se refiere este artculo. Los recursos de estos Fondos debern ser invertidos en operaciones que atiendan los principios de liquidez, seguridad y rentabilidad que permitan cumplir las obligaciones correspondientes. El Ejecutivo Nacional y las administraciones estadales y municipales dictarn los respectivos reglamentos de administracin de estos Fondos. Artculo 75.Los lapsos previstos en esta Ley para la toma de decisiones por el Congreso de la Repblica, se contarn a partir del da en que se d cuenta de la solicitud del Ejecutivo Nacional en reunin ordinaria del rgano al cual se le solicita la decisin correspondiente. Artculo 76.Quedan derogados los artculos 44, literal b), y 47 de la Ley Orgnica de la Administracin Central y todas las dems disposiciones que colindan con esta Ley.