Mircoles 27 de Febrero de 2013

Propuestas al Plan Municipal de Desarrollo de Ecatepec de Morelos 2013-2015 realizadas por el Movimiento Progresista Trabajando por Ecatepec
Atendiendo a la convocatoria para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal de Ecatepec de Morelos 2013-2015 hecha por el H. Ayuntamiento y abierta a la ciudadana y las organizaciones sociales del municipio el 6 de febrero del presente ao y atendiendo a los fundamentos para la participacin democrtica de los ciudadanos descritos en: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico: Art. 139 I. Los ciudadanos [] podrn participar en el proceso de planeacin democrtica en los trminos establecidos por las leyes para la formulacin de planes y programas, estatales, municipales [..]. La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Art. 4 La planeacin para el desarrollo se sustenta en los principios de simplicidad, claridad, congruencia y proximidad de los habitantes del Estado de Mxico. Art. 6 La planeacin democrtica para el desarrollo [..], debe ser el medio para lograr el progreso econmico y social del Estado de Mxico y municipios, dirigido principalmente a la atencin de las necesidades bsicas que se traduzcan en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin []. La Ley Orgnica Municipal. Art. 114 Cada ayuntamiento elaborar su plan de desarrollo municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin en forma democrtica y participativa. Artculo 117.- El Plan de Desarrollo Municipal tendr los objetivos siguientes: I. Atender las demandas prioritarias de la poblacin; II. Propiciar el desarrollo armnico del municipio; III. Asegurar la participacin de la sociedad en las acciones del gobierno municipal;

El Movimiento Progresista Trabajando por Ecatepec, organizacin poltica, ciudadana y social con inters en el desarrollo humano, social y econmico del municipio hace las siguientes propuestas al Plan de Desarrollo Municipal 2013-2013 y que estn en concordancia con los 3 pilares del Plan de Desarrollo Estatal (PDE2011-2017), Gobierno Solidario, Sociedad Protegida y Estado Progresista y a los ejes transversales de Impulso Municipalista, Administracin Pblica Eficiente y Finanzas Pblicas Sanas. SEGURIDAD y PROCURACIN DE JUSTICIA El dramtico incremento de la delincuencia en el Estado de Mxico y en el municipio de Ecatepec. Aunado a un a desmantelacin en el sistema de patrullaje, as como una desvinculacin con la ciudadana, hacen urgente una restructuracin del modelo de patrullaje y vigilancia. El actual esquema hace difcil establecer una cadena de mando eficiente as como establecer la responsabilidad sobre los delitos cometidos en un rea o colonia especfica. Proponemos un esquema de vigilancia ciudadanizada, una vinculacin directa de polica y ciudadana para lo cual hacemos las siguientes propuestas: I. Dividir el municipio en 20 sectores con 500 cuadrantes y asignar una patrulla por cuadrante. As sabremos que unidad y oficiales son los responsable de la seguridad y se podr evaluar desempeo y establecer metas de reduccin de delitos por sector. II. Colocar 1000 cmaras de video vigilancia previa consulta con la poblacin para tener un mapa sobre la comisin de delitos y combatirlos con mayor eficiencia. Servicios Jurdicos para Mujeres, Personas con discapacidad y de la Tercera Edad Ante la creciente violencia ejercida contra las mujeres y la personas con discapacidad y grupos de la tercera edad. Y atendiendo al eje transversal Gobierno Municipalista del Plan Estatal de Desarrollo Estatal 2011-2017 de impulsar y fortalecer a las autoridades locales en la atencin y solucin de los problemas inmediatos de la ciudadana propone la creacin de una instancia municipal que brinde asesora y acompaamiento a las mujeres y los grupos mencionados en materia de orden jurdico para que otorgue: Mujeres Atencin y asesora legal contra el maltrato y violencia contra de las mujeres Atencin y asesora para la defensa de la mujer, el divorcio y pensin alimenticia de los hijas/os Sancin en el Bando Municipal de la agresin contra las mujeres con arresto y trabajo comunitario. Rehabilitacin y buen funcionamiento de los Centros de Apoyo a la Mujer vctima del maltrato o violencia familiar.

Adultos Mayores Atencin Legal contra el maltrato fsico y psicolgico Orientacin Legal para defensa de su patrimonio Sancin en el Bando Municipal para personas que agredan a personas mayores y pago de trabajo comunitario. Apoyo legal para defunciones. SALUD El Municipio no cuenta con un Sistema de Salud Integral que atienda las necesidades de la poblacin que carece de seguridad social. Los servicios de salud que se han brindado a la poblacin son administrados de forma independiente por el DIF y la Direccin de Salud Municipal lo que ha ocasionado una dispersin de acciones que lejos de fortalecer la salud se convierte en una debilidad para el desarrollo y crecimiento ptimo de la poblacin y calidad de vida. El 58% de la poblacin del Estado de Mxico es derechohabiente de un servicio de salud, es decir que alrededor del 40% no cuenta con derechohabiencia alguna. Tambin es cierto que la atencin mdica de primer nivel es la ms requerida y que un diagnstico oportuno permite prevenir complicaciones en la salud y por lo tanto servicios especializados de medicina, reduciendo costos hospitalarios y ampliando la calidad de vida de las personas y su vida productiva. Es por esto que , poniendo nfasis en la poblacin sin derechohabiencia, proponemos. Crear el Instituto Municipal de Salud a travs del cual se ampliar la cobertura de los servicios bsicos y especializados con el que se garantizar una atencin mdica de calidad y calidez a la poblacin del municipio. Establecer servicios de 24hrs en las clnicas de salud del municipio.

Salud de las Mujeres Campaas de prevencin gratuitas para el cncer de mama y cervicouterino Atencin profesional durante el embarazo en clnicas municipales Canalizacin a servicios mdicos de especialidad en otros centros de Salud Estatal y Federal. Salud Adultos mayores Programa de Salud Preventiva, Mdico-Hospitalaria para su atencin que permita la prevencin, atencin y tratamiento de las enfermedades vinculadas a este grupo de edad.

EDUCACIN El sistema educativo del gobierno del Estado de Mxico slo atiende a 61.2% de la poblacin en edad de estudiar preparatoria y la eficiencia terminal es preocupante, segn datos del gobierno del estado 3 de cada 5 estudiantes que ingresan a la preparatoria la termina, representando el 36% de quienes ingresaron a la primaria en una misma generacin. Urge aumentar la eficiencia terminal en este nivel escolar. Por otro lado el nivel superior tambin tenemos un problema en la cantidad de estudiantes que estudian un nivel universitario. Solamente 2 de cada 10 personas en edad de estar en educacin superior est inscrito y no hay datos sobre la eficiencia terminal. Quienes abandonan la escuela lo hacen por razones econmicas y falta de oferta educativa en su localidad, para incrementar el acceso a la educacin media superior, obligatoria para todas las personas de acuerdo al artculo 3 constitucional y para alcanzar el objetivo de ser reconocido como un Gobierno de la Educacin proponemos: Restablecer Sistema de Preparatorias Municipales Recuperar la Universidad Pblica Municipal Programa de Rehabilitacin y Mantenimiento de Escuelas. Programa de Estmulos Educativos para estudiantes de bajos recursos y de necesidades especiales. Alfabetizacin Capacitacin para certificacin de educacin bsica para mayores de 15 aos Internet gratuito en centros educativos

CULTURA FSICA Y DEPORTE El ejercicio fsico es parte importante en la formacin y mantenimiento de la salud de todas las personas ya sea que se convierta en una actividad profesional o se mantenga slo como recreativa la ciudadana debe contar con espacios accesibles e instalaciones para la realizacin de esta actividad. Propuestas: Creacin del Instituto de Cultura Fsica y Deporte Ampliar de manera prioritaria programas de activacin fsica y recreacin Incrementar las reas deportivas de alto rendimiento y convivencia familiar. AGUA Y DRENAJE Debido a la explotacin intensiva de los mantos acuferos, la recarga de los mismo no logra concluirse en cada temporada de lluvias y debemos recurrir a fuentes de abastecimiento externas para satisfacer la demanda de agua potable. Aunado al crecimiento de las zonas urbanas y deforestacin de reas de reserva, la dotacin de este lquido se vuelve cada vez ms complicada.

Garantizar la dotacin de agua potable y garantizar el servicio de drenaje forman parte del objetivo tres del pilar llamado Gobierno Solidario del plan de desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017: mejoramiento positivo del entorno. Propuestas Fomento de la cultura del cuidado, manejo responsable, no desperdicio y pago justo del servicio. Acciones interinstitucionales para lograr explotar la totalidad del agua titulada por la Comisin Nacional del Agua. Gestin para obtener recursos financieros de la federacin para el Programa de Recuperacin de Pozos y Captacin de Agua de Lluvia para tener niveles adicionales de agua a travs de la recuperacin de pozos existentes y la perforacin de nuevos. Retomar el proyecto de captacin de agua de lluvia en la Sierra de Guadalupe aprovechando los escurrimientos que tiene esta zona hecho de en conjuncin con el Instituto Politcnico Nacional y otros organismos. Gestin de recursos para sustituir la red de agua en las colonias San Agustn, La Florida, Granjas Valle, El Chamizal y Ciudad Azteca para evitar fugas producto del deterioro de la tubera. Programa de sectorizacin del servicio del agua, sustitucin vlvulas para mantener una presin constante y adecuada para optimizar el suministro. Conclusin de la construccin de la red y operacin de los tanques de agua potable en las regiones de San Andrs de la Caada, Las Agitas, El Mirador, La Lomita, Ampliacin Almarcigo, Almarcigo Sur, Almarcigo Norte Construccin de colectores en las zonas de inundaciones en las colonias San Agustn (en las tres secciones) La Popular, Laderas del Pen, Olmpica, Emiliano Zapata, Nicols Bravo, Ejrcito del Trabajo, Valle de Aragn CTM, Sagitario, Hroes de Granadita, Conjunto Habitacional Flores de Aragn. Conclusin de la planta de tratamiento de agua de las Amricas para obtener dotacin de 110 litro/segundo para su uso en riego y comercializacin con empresas que requieran grandes volmenes de agua tratada, para volver autosuficiente la operacin de la planta. Gestionar ante el gobierno federal y estatal los recursos para la construccin de la red de drenaje faltante en colonias como Potrero del Rey, Luis Donaldo Colosio y La Laguna de Chiconautla. Gestionar recursos para la rehabilitacin de los crcamos que se encuentran sobre el Canal de Sales y Gran Canal que desalojan 80% de las aguas negras y pluviales con ello evitar inundaciones principalmente en la 5 Zona.

MOVILIDAD URBANA El traslado de las personas a sus lugares de trabajo, escuela y atencin mdica es una necesidad vital que ha sido minimizada durante dcadas por los gobiernos. La calidad del transporte as como la modalidad del mismo son aspectos que deben ser mejorados de manera urgente. Las horas utilizadas en transportarse a sus diferentes destinos tienen una afectacin importante en la calidad de vida para las personas. Horas que podran ser aprovechadas en la recreacin, el descanso y la atencin de la salud son invertidas en transporte pblico. No existen soluciones prontas, por lo cual se vuelve ms urgente iniciar un cambio en la estrategia y estructura de transporte de las personas. La movilidad urbana es un tema de inters mundial, no slo por lo ya mencionado, sino tambin por la afectacin a la economa de las personas y el dao que causa al medio ambiente el uso indiscriminado del automvil. Movilidad, accesibilidad y asequibilidad Es notoria la falta de atencin al problema del trnsito en el municipio. Falta de cultura vial por parte de automovilistas, de policas y conductores de transporte de carga y pasajeros. I. Capacitar a todos los oficiales de polica, asignados a trnsito y no, en la conduccin de trfico, uso correcto de sealizacin en caso de accidentes y bloqueos y que respondan inmediatamente ante una vialidad colapsada por el trfico ya sea por accidente o alto nmero de vehculos circulando II. Realizar permanentemente campaas sobre cultura vial y respeto a reglas de circulacin y reglamento de trnsito. As como respeto a peatones y ciclistas. III. Sancionar con mayor estrictez a los conductores de servicio de carga y de pasajeros que obstaculicen la circulacin y violen reglamento de trnsito y seales de trnsito. IV. Fomentar el uso de bicicleta como alternativa al uso del automvil. Crear ciclovas y carril compartido para ciclistas. V. Promover una cultura de respeto al ciclista y generar la infraestructura necesaria para garantizar el traslado seguro de ciclistas y peatones. Campaas para que automovilistas respeten y cedan espacio para circulacin de bicicletas. Crear una sancin para conductores de automvil que agredan a ciclistas. VI. Accesibilidad de aceras, cruces de calles, entradas a edificios pblicos y comerciales para peatones y personas con discapacidad. VII. Transportes pblico con accesibilidad para personas con discapacidad. VIII Conclusin del Camino de los 9 Pueblos IX. Puente 9 de Junio X. Puente Hroes de Tecamac y Cto. Mexiquense

XI. 7 ejes transversales de la Av. Central a Va Morelos 9 de junio La Gobernadora Industrias Ecatepec, prolongacin Durango Eje Central Boulevard de los Aztecas Valle de Sagitario, Calzada la Laguna Guadiana, Carlos B. Zetina Av. Acero, cale Tamango XII Conclusin de la lnea de Mexibs 1 de mayo. TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS En concordancia con el PDE 2011-2017 que considera que en una Gestin Gubernamental Distintiva la transparencia informativa debe ser el primer paso para integrar activamente a la ciudadana en la accin gubernamental para monitorear y exigir resultados al gobierno y de acuerdo al objetivo 2 correspondiente al eje transversal Administracin Pblica Eficiente: Gobierno de Resultados cuyo apartado 2.3 pide garantizar la rendicin de cuentas y transparencia y pide constituir Comits ciudadanos y Consejos de Transparencia, Control y Vigilancia en la Obra Pblica y Programas de Gobierno Proponemos el establecimiento de un Comit Ciudadano Municipal de Transparencia verifique que se cumplan los siguiente: La poltica pblica municipal en la materia debe contener como tres ejes rectores. Accesibilidad. Acceso a la informacin de manera sencilla y clara Difusin. Acciones para participar y comunicar a la ciudadana de la informacin pblica relevante Especifidad. Publicacin de informacin til y focalizada en funcin del impacto que representa a la sociedad. Responder de manera suficiente las solicitudes de acceso a la informacin pblica. Con base en lo anterior vigilara que sea obligatorio el cumplimiento la difusin y acceso a la siguiente informacin: Publicar abiertamente la nomina del municipio indicando experiencia y perfil de los trabajadores del municipio. Dar a conocer clara y pblicamente cmo y en qu porcentaje se usa el presupuesto especificando de dnde provienen los programas y acciones ejecutadas. Transparentar quienes son los responsables directos e indirectos de la aplicacin de cada

programa social, sobre todo los que conllevan apoyos Transparentar los mtodos y reglas de aplicacin de los programas sociales Hacer eficientes los procesos electrnicos, fsicos e impresos para el control tanto de la aplicacin como de la base de datos de beneficiarios. Hacer pblico el plan Ordenamiento urbano y ejecucin de obras y servicios pblicos. Publicar lista de proveedores y licitaciones.

INCLUSIN SOCIAL Y NO-DISCRIMINACIN De acuerdo al INEGI en 2010 vivan en el Estado de Mxico 530 mil personas con alguna discapacidad, siendo la ms frecuente la limitacin para caminar o moverse con el 50% de los casos. El PDE2011-2017 tiene como uno de los objetivos de un Gobierno Solidario alcanzar una sociedad igualitaria a travs de la atencin a grupos en situacin de vulnerabilidad, pues la discapacidad est relacionada estrechamente con la facultad de integracin en los mbitos social, escolar y laboral. Entre las propuestas para las personas con alguna discapacidad est fomentar su ingreso y permanencia en los sistemas educativos, pues la mayora de las personas con discapacidad sufre de aislamiento familiar y social, lo cual debe combatirse. As como tambin debe ofrecerse por parte del gobierno municipal orientacin, formacin y capacitacin para la integracin laboral de personas con discapacidad. Adems proponemos la creacin de: Un banco de prtesis y aparatos con apoyo municipal para personas con discapacidad. reas para actividades recreativas y deportivas para personas con discapacidad. Una escuela de Ciegos y dbiles visuales. Una escuela especializada en atencin a problemas de aprendizaje y de conducta infantil Un Consejo Ciudadano Municipal contra la discriminacin, que combata esta prctica. Y cmo parte de una poltica municipal de atencin e inclusin a otros grupos se propopone: Creacin de la Casa de la Tercera Edad con servicios de: Medicina geritrica, Tanatologa Talleres de oficios, baile y deporte *Creacin de Casa de la Mujer con servicios de: Talleres de autoestima Capacitacin y Formacin Laboral Orientacin emprendedora Agradecemos la atencin prestada a las propuestas aqu expresadas y deseamos una gestin exitosa al H. Ayuntamiento de Ecatepec. Atentamente, Jos Luis Gutirrez Cureo Coordinador General