C155 Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981

Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (Nota: Fecha de entrada en vigor: 11:08:1983) Lugar: Ginebra Fecha de adopcin: 22:06:1981 Sesin de la Conferencia: 67 Sujeto: Seguridad y salud en el trabajo Ver las ratificaciones que ha recibido este Convenio Vizualisar el documento en: Ingles Francs Estatus: Instrumento actualizado que ha sido objeto de una solicitud de informacin

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 3 junio 1981 en su sexagsima sptima reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la seguridad, la higiene y el medio ambiente de trabajo, cuestin que constituye el sexto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha 22 de junio de mil novecientos ochenta y uno, el presente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981: Parte I. Campo de Aplicacin y Definiciones Artculo 1 1. El presente Convenio se aplica a todas las ramas de actividad econmica. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr, previa consulta tan pronto como sea posible con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, excluir parcial o totalmente de su aplicacin a determinadas ramas de actividad econmica, tales como el transporte martimo o la pesca, en las que tal aplicacin presente problemas especiales de cierta importancia. 3. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre la aplicacin del Convenio que someta en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las ramas de actividad que hubieren sido excluidas en virtud del prrafo 2 de este artculo, explicando los motivos de dicha exclusin y describiendo las medidas tomadas para asegurar suficiente proteccin a los trabajadores en las ramas excluidas, y deber indicar en las memorias subsiguientes todo progreso realizado hacia una aplicacin ms amplia. Artculo 2

1. El presente Convenio se aplica a todos los trabajadores de las ramas de actividad econmica abarcadas. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr, previa consulta, tan pronto como sea posible, con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, excluir parcial o totalmente de su aplicacin a categoras limitadas de trabajadores respecto de las cuales se presenten problemas particulares de aplicacin. 3. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre la aplicacin del Convenio que someta en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las categoras limitadas de trabajadores que hubiesen sido excluidas en virtud del prrafo 2 de este artculo, explicando los motivos de dicha exclusin, y deber indicar en las memorias subsiguientes todo progreso realizado hacia una aplicacin ms amplia. Artculo 3 A los efectos del presente Convenio: a) la expresin ramas de actividad econmica abarca todas las ramas en que hay trabajadores empleados, incluida la administracin pblica; b) el trmino trabajadores abarca todas las personas empleadas, incluidos los empleados pblicos; c) la expresin lugar de trabajo abarca todos los sitios donde los trabajadores deben permanecer o adonde tienen que acudir por razn de su trabajo, y que se hallan bajo el control directo o indirecto del empleador; d) el trmino reglamentos abarca todas las disposiciones a las que la autoridad o autoridades competentes han conferido fuerza de ley; e) el trmino salud, en relacin con el trabajo, abarca no solamente la ausencia de afecciones o de enfermedad, sino tambin los elementos fsicos y mentales que afectan a la salud y estn directamente relacionados con la seguridad e higiene en el trabajo. Parte II. Principios de una Poltica Nacional Artculo 4 1. Todo Miembro deber, en consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas y habida cuenta de las condiciones y prctica nacionales, formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente una poltica nacional coherente en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.

2. Esta poltica tendr por objeto prevenir los accidentes y los daos para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. Artculo 5 La poltica a que se hace referencia en el artculo 4 del presente Convenio deber tener en cuenta las grandes esferas de accin siguientes, en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los trabajadores y el medio ambiente de trabajo: a) diseo, ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin, disposicin, utilizacin y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo; sustancias y agentes qumicos, biolgicos y fsicos; operaciones y procesos); b) relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y personas que lo ejecutan o supervisan, y adaptacin de la maquinaria, equipo, del tiempo de trabajo, de la organizacin del trabajo y de operaciones y procesos a las capacidades fsicas y mentales de trabajadores; las del las los

c) formacin, incluida la formacin complementaria necesaria, calificaciones y motivacin de las personas que intervienen, de una forma u otra, para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene; d) comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de empresa y a todos los niveles apropiados hasta el nivel nacional inclusive; e) la proteccin de los trabajadores y de sus representantes contra toda medida disciplinaria resultante de acciones emprendidas justificadamente por ellos de acuerdo con la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio. Artculo 6 La formulacin de la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio debera precisar las funciones y responsabilidades respectivas, en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, de las autoridades pblicas, los empleadores, los trabajadores y otras personas interesadas, teniendo en cuenta el carcter complementario de tales responsabilidades, as como las condiciones y la prctica nacionales. Artculo 7 La situacin en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo deber ser objeto, a intervalos adecuados, de exmenes globales o relativos a determinados sectores, a fin de identificar los problemas

principales, elaborar medios eficaces de resolverlos, definir el orden de prelacin de las medidas que haya que tomar, y evaluar los resultados. Parte III. Accin a Nivel Nacional Artculo 8 Todo Miembro deber adoptar, por va legislativa o reglamentaria o por cualquier otro mtodo conforme a las condiciones y a la prctica nacionales, y en consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, las medidas necesarias para dar efecto al artculo 4 del presente Convenio. Artculo 9 1. El control de la aplicacin de las leyes y de los reglamentos relativos a la seguridad, la higiene y el medio ambiente de trabajo deber estar asegurado por un sistema de inspeccin apropiado y suficiente. 2. El sistema de control deber prever sanciones adecuadas en caso de infraccin de las leyes o de los reglamentos. Artculo 10 Debern tomarse medidas para orientar a los empleadores y a los trabajadores con objeto de ayudarles a cumplir con sus obligaciones legales. Artculo 11 A fin de dar efecto a la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio, la autoridad o autoridades competentes debern garantizar la realizacin progresiva de las siguientes funciones: a) la determinacin, cuando la naturaleza y el grado de los riesgos as lo requieran, de las condiciones que rigen la concepcin, la construccin y el acondicionamiento de las empresas, su puesta en explotacin, las transformaciones ms importantes que requieran y toda modificacin de sus fines iniciales, as como la seguridad del equipo tcnico utilizado en el trabajo y la aplicacin de procedimientos definidos por las autoridades competentes; b) la determinacin de las operaciones y procesos que estarn prohibidos, limitados o sujetos a la autorizacin o al control de la autoridad o autoridades competentes, as como la determinacin de las sustancias y agentes a los que la exposicin en el trabajo estar prohibida, limitada o sujeta a la autorizacin o al control de la autoridad o autoridades competentes; debern tomarse en consideracin los riesgos para la salud causados por la exposicin simultnea a varias sustancias o agentes; c) el establecimiento y la aplicacin de procedimientos para la declaracin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales por parte de los empleadores y, cuando sea pertinente, de las instituciones aseguradoras u

otros organismos o personas directamente interesados, y la elaboracin de estadsticas anuales sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; d) la realizacin de encuestas cada vez que un accidente del trabajo, un caso de enfermedad profesional o cualquier otro dao para la salud acaecido durante el trabajo o en relacin con ste parezca revelar una situacin grave; e) la publicacin anual de informaciones sobre las medidas tomadas en aplicacin de la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio y sobre los accidentes del trabajo, los casos de enfermedades profesionales y otros daos para la salud acaecidos durante el trabajo o en relacin con ste; f) habida cuenta de las condiciones y posibilidades nacionales, la introduccin o desarrollo de sistemas de investigacin de los agentes qumicos, fsicos o biolgicos en lo que respecta a los riesgos que entraaran para la salud de los trabajadores. Artculo 12 Debern tomarse medidas conformes a la legislacin y prctica nacionales a fin de velar por que las personas que disean, fabrican, importan, suministran o ceden a cualquier ttulo maquinaria, equipos o sustancias para uso profesional: a) se aseguren, en la medida en que sea razonable y factible, de que la maquinaria, los equipos o las sustancias en cuestin no impliquen ningn peligro para la seguridad y la salud de las personas que hagan uso correcto de ellos; b) faciliten informacin sobre la instalacin y utilizacin correctas de la maquinaria y los equipos y sobre el uso correcto de substancias, sobre los riesgos que presentan las mquinas y los materiales y sobre las caractersticas peligrosas de las sustancias qumicas, de los agentes o de los productos fsicos o biolgicos, as como instrucciones acerca de la manera de prevenir los riesgos conocidos; c) efecten estudios e investigaciones o se mantengan al corriente de cualquier otra forma de la evolucin de los conocimientos cientficos y tcnicos necesarios para cumplir con las obligaciones expuestas en los apartados a) y b) del presente artculo. Artculo 13 De conformidad con la prctica y las condiciones nacionales, deber protegerse de consecuencias injustificadas a todo trabajador que juzgue necesario interrumpir una situacin de trabajo por creer, por motivos razonables, que sta entraa un peligro inminente y grave para su vida o su salud. Artculo 14

Debern tomarse medidas a fin de promover, de manera conforme a las condiciones y a la prctica nacionales, la inclusin de las cuestiones de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo en todos los niveles de enseanza y de formacin, incluidos los de la enseanza superior tcnica, mdica y profesional, con objeto de satisfacer las necesidades de formacin de todos los trabajadores. Artculo 15 1. A fin de asegurar la coherencia de la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio y de las medidas tomadas para aplicarla, todo Miembro deber tomar, previa consulta tan pronto como sea posible con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores y, cuando sea apropiado, con otros organismos, disposiciones conformes a las condiciones y a la prctica nacionales a fin de lograr la necesaria coordinacin entre las diversas autoridades y los diversos organismos encargados de dar efecto a las partes II y III del presente Convenio. 2. Cuando las circunstancias lo requieran y las condiciones y la prctica nacionales lo permitan, tales disposiciones deberan incluir el establecimiento de un organismo central. Parte IV. Accin a Nivel de Empresa Artculo 16 1. Deber exigirse a los empleadores que, en la medida en que sea razonable y factible, garanticen que los lugares de trabajo, la maquinaria, el equipo y las operaciones y procesos que estn bajo su control son seguros y no entraan riesgo alguno para la seguridad y la salud de los trabajadores. 2. Deber exigirse a los empleadores que, en la medida en que sea razonable y factible, garanticen que los agentes y las sustancias qumicos, fsicos y biolgicos que estn bajo su control no entraan riesgos para la salud cuando se toman medidas de proteccin adecuadas. 3. Cuando sea necesario, los empleadores debern suministrar ropas y equipos de proteccin apropiados a fin de prevenir, en la medida en que sea razonable y factible, los riesgos de accidentes o de efectos perjudiciales para la salud. Artculo 17 Siempre que dos o ms empresas desarrollen simultneamente actividades en un mismo lugar de trabajo tendrn el deber de colaborar en la aplicacin de las medidas previstas en el presente Convenio. Artculo 18

Los empleadores debern prever, cuando sea necesario, medidas para hacer frente a situaciones de urgencia y a accidentes, incluidos medios adecuados para la administracin de primeros auxilios. Artculo 19 Debern adoptarse disposiciones a nivel de empresa en virtud de las cuales: a) los trabajadores, al llevar a cabo su trabajo, cooperen al cumplimiento de las obligaciones que incumben al empleador; b) los representantes de los trabajadores en la empresa cooperen con el empleador en el mbito de la seguridad e higiene del trabajo; c) los representantes de los trabajadores en la empresa reciban informacin adecuada acerca de las medidas tomadas por el empleador para garantizar la seguridad y la salud y puedan consultar a sus organizaciones representativas acerca de esta informacin, a condicin de no divulgar secretos comerciales; d) los trabajadores y sus representantes en la empresa reciban una formacin apropiada en el mbito de la seguridad e higiene del trabajo; e) los trabajadores o sus representantes y, llegado el caso, sus organizaciones representativas en la empresa estn habilitados, de conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, para examinar todos los aspectos de la seguridad y la salud relacionados con su trabajo, y sean consultados a este respecto por el empleador; con tal objeto, y de comn acuerdo, podr recurrirse a consejeros tcnicos ajenos a la empresa; f) el trabajador informar de inmediato a su superior jerrquico directo acerca de cualquier situacin de trabajo que a su juicio entrae, por motivos razonables, un peligro inminente y grave para su vida o su salud; mientras el empleador no haya tomado medidas correctivas, si fuere necesario, no podr exigir de los trabajadores que reanuden una situacin de trabajo en donde exista con carcter continuo un peligro grave e inminente para su vida o su salud. Artculo 20 La cooperacin entre los empleadores y los trabajadores o sus representantes en la empresa deber ser un elemento esencial de las medidas en materia de organizacin y de otro tipo que se adopten en aplicacin de los artculos 16 a 19 del presente Convenio. Artculo 21 Las medidas de seguridad e higiene del trabajo no debern implicar ninguna carga financiera para los trabajadores. Parte V. Disposiciones Finales

Artculo 22 El presente Convenio no revisa ninguno de los convenios o recomendaciones internacionales del trabajo existentes. Artculo 23 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 24 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 25 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 26 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio.

Artculo 27 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 28 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 29 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 25, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 30 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Cross references
CONSTITUCION: 22 artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo SUPLEMENTO: P155: Complementado por el Protocolo de 2002 al Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981

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