Crisis y Descomposicin del Sistema de la Restauracin

Espaa en el primer tercio del S. XX: Sociedad y Economa Poblacin y Sociedad

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La poblacin [250] La poblacin Espaola aumenta en cinco millones durante el primer tercio del siglo XX. Los rasgos demogrficos son los siguientes:

Alta natalidad. Que es de un 33%, casi e1 doble que la europea, pero se produce un descenso progresivo a lo largo del primer tercio hasta el 27%. Disminucin de la mortalidad. Se llega al 29%, que disminuyen hasta el 17% en 1930. Las causas de esta reduccin se deben a los avances higinicos y sanitarios (vacunas, alcantarillado, mejora de las aguas...) y a las mejoras en la legislacin social, que aseguran un mayor bienestar a las clases trabajadoras. Redistribucin de la poblacin por sectores de ocupacin. Se produce un lento pero progresivo transvase de poblacin campesina hacia los sectores industriales y de servicios. Alfabetizacin de la poblacin. Durante la Restauracin se produce la creacin del primer Ministerio de Educacin. No obstante, la ausencia de una fiscalidad moderna que aumente los ingresos del Estado y la dedicacin de una gran parte de los mismos al pago de la Deuda y al presupuesto del ejrcito condicionan el desarrollo educativo. La consecuencia es el mantenimiento de altas tasas de analfabetismo, especialmente entre la poblacin femenina. La Sociedad Bloque de poder [253] Dentro del bloque de poder se encuentra la nobleza, que aumenta durante el reinado de Alfonso XIII. Mantiene como fuente de poder la propiedad de enormes extensiones de terreno y posee el control casi total el Senado. Los Grandes de Espaa son senadores por derecho propio, lo que les permite intervenir en el poder legislativo para recoger sus demandas o rechazar aquellas leyes que consideren lesivas para sus intereses de grupo. El peso de la nobleza en la vida poltica decrece en funcin del ascenso de la burguesa industrial y financiera catalana y vasca, que ve aumentado su poder y que controla, directamente o a travs de de sus representantes los puestos rectores de la sociedad, convirtindose en el grupo dominante del bloque.

Las clases medias Es el grupo social en expansin durante este periodo. Pertenecen a este segmento social los propietarios agrcolas con fincas de extensin media y los pequeos comerciantes y artesanos; as como los miembros de la burocracia estatal civil y de los servicios municipales. Los profesionales liberales experimentan tambin un fuerte desarrollo. Son el grupo social que, adquieren los mayores niveles de movilidad social, y representa un 4% del total de la poblacin.

El ejercito El ejrcito de la etapa alfonsina es heredero directo de la crisis del 98. Se trata de una institucin macrocfala, que durante la guerra de Marruecos alcanza un nmero de 26000 oficiales y que en 1922 cuenta con casi 5 000 jefes y ms de 10000 oficiales, cuyos

salarios. Suponen una hipoteca para el presupuesto public, adems de serlo tambin para la modernizacin tcnica del propio ejrcito. Globalmente se puede considerar incluido en las clases medias; Como grupo social afectado por la caresta de la vida, se movilizan en 1916 y crean las Juntas de Defensa, que languidecen rpidamente, al aceptar el Gobierno el reglamento de las mismas. La crisis de 1917 reproduce otra vez el enfrentamiento directo entre el movimiento obrero y el ejrcito. Por fin, el golpe de Estado de septiembre de 1923 y el Directorio militar acrecientan la presencia de lo militar en la escena poltica del pas durante los siete aos siguientes. La iglesia Catlica La Iglesia catlica adquiere una posicin superior con la Constitucin de 1876, que fija su participacin en el poder legislativo. Su financiacin est asegurada a travs del presupuesto del Estado y por la tenencia de innumerables fincas urbanas y rurales. Mantiene una buena relacin con el sistema poltico, salvo en el periodo liberal de Canalejas.

Las clases trabajadoras El nmero de obreros industriales aumenta en torno al milln de personas. La industria textil, la siderurgia, la minera y las profesiones ligadas al transporte de viajeros y de mercancas son los destinos de la poblacin activa procedente del campo. La jornada laboral de estos trabajadores se acorta, desde las doce horas a las ocho. Los no propietarios agrarios se agrupan en: Arrendatarios y Aparceros que cultivan pequeos lotes de tierras, y Jornaleros y Braceros, cuyo trabajo era precario, duro y mal remunerado. Los das de trabajo no pasaban de 180 al ao, por lo que el resto del tiempo vivan con los subsidios de los ayuntamientos.

El desarrollo del movimiento obrero Las clases trabajadoras no tienen un fcil acomodo en el periodo alfonsino. No existe conexin entre su importancia numrica en 1a sociedad y su escasa representacin en las Cortes d la Restauracin.

El socialismo: el PSOE y la UGT El Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) entra en el siglo XX manteniendo una posicin de ais1amiento frente al conjunto de partidos d la izquierda republicana, a los que Pablo Iglesias considera partidos burgueses. En 1902, el partido reorienta su poltica para lograr una conjuncin con los republicanos. Como consecuencia de la movilizacin llevada a cabo en la Semana Trgica, el PSOE logra el primer escao de diputado para Pablo Iglesias en 1910. Desde ese momento se produce un crecimiento importante de votos en las elecciones generales y municipales, que culminan en 1923 con la consecucin de siete diputados. Durante la crisis de 1917, el PSOE, junto con la UGT, apoya la movilizacin de la Asamblea de Parlamentarios y de las Juntas de Defensa convocatoria de huelga general, considerada como el instrumento para lograr el cambio poltico. El PSOE padece cierta crisis interna como consecuencia de la influencia de la revolucin sovitica y se pone de manifiesto la polarizacin del partido en torno a la adhesin o no a la III Internacional.

Finalmente, en 1921, un grupo de 30 congresistas se separa del partido y forma el Partido Comunista Espaol. En abril, parte de las juventudes Socialistas fundan el Partido Comunista Obrero Espaol (PCOE). En marzo de 1922, ambos grupos constituyen el Partido Comunista de Espaa (PCE). Durante la dictadura de Primo de Rivera, el socialismo espaol apenas crece, dividido entre una actitud conformista con la dictadura (Largo Caballero) y otra de carcter beligerante (Prieto). La Unin General de Trabajadores (UGT) logra un espectacular crecimiento durante esta etapa. Su evolucin en la poltica de alianzas le lleva a confluir con los anarquistas durante la Semana Trgica y la crisis d 1917.

El anarcosindicalismo: la CNT El movimiento anarquista logra superar la crisis de identidad producida a finales del XIX. En octubre de 1900 se reconstruye en Madrid la Federacin de Trabajadores de la Regin Espaola (FTRE). Ya en su manifiesto se reivindican los postulados clsicos anarquistas de <<liberacin de toda clase de yugo>> para la clase trabajadora y renuncia a la toma del poder poltico. En 1907 se crea en Barcelona Solidaridad Obrera, respuesta proletaria a la creacin de Solidaridad Catalana por parte de los regionalistas. El mbito regional de la organizacin anarquista se y transforma en 1910 en la Confederacin Nacional del Trabajo (CNT). La federacin de Agricultores, fuerte arraigo en Andaluca con un claro ideario anarquista, toma el acuerdo de ingresar en la CNT y hace efectiva su incorporacin en 1919. La represin sufrida por las organizaciones proletarias durante la crisis de 1917 produce efectos en la Confederacin, que se repliega hacia posiciones estrictamente sindicales, teorizando sobre la conveniencia de la huelga general para el logro de sus objetivos y el desarrollo de la solidaridad obrera tanto material como espiritual. En el II congreso de la Confederacin Patronal, que decide reorientar su estrategia ante un movimiento obrero que consigue afirmarse en numerosas huelgas. Se impone como alternativa a esta situacin la del lock-out, mtodo de lucha de la patronal, y la creacin de sindicatos libres. En el III congreso la organizacin de adhiere provisionalmente a la III Internacional hasta 1922, apareciendo en su seno una corriente marxista liderada por Andrs Nin, frente a posiciones cercanas al terrorismo mantenidas por Buenaventura Durruti y Francisco Ascaso. La violencia social es una constante en Espaa desde finales de 1919, especia1mente en Catalua, donde son vctimas de ella patronos y lderes sindicales como Salvador Segu, asesinado en Marzo de 1923. Tras el golpe de Estado de septiembre de 1923, la dictadura de Primo de Rivera se ensaa con el movimiento anarcosindicalista. En 1927 nace en la clandestinidad la Federacin Anarquista Ibrica (FAI), organizacin que impone un sesgo ms radical al sindicalismo revolucionario confederal. A pesar de la aprobacin de una serie de leyes reformistas desde comienzos del siglo, la cuestin social continu siendo un problema, sobre todo en Andaluca, producindose coyunturas de mxima organizacin y conflictividad socio-laboral. Tuvieron lugar tres: 1 1901-1903 Con su punto de partida en la cuidad de Sevilla, baha Gaditana, Jerez, ya en 1903 se extendi a la provincia de Crdoba y Mlaga dndose una avalancha de huelgas.

Este movimiento dio paso a la clausura gubernativa de los centros obreros y la detencin y deportacin de los principales dirigentes. 2 1910-1912 La segunda oleada huelgustica se inici nuevamente en las ciudades como resultado del impacto de la Constitucin de la CNT y la expansin de la UGT. 3 1918-1920 A partir de las repercusiones de la Primera Guerra Mundial (en algunos casos se redujo la exportacin de productos agrcolas). Una intensa movilizacin de extendi dando lugar a una fiebre asociativa y a una extraordinaria conflictividad. A lo largo de los tres aos siguientes conocidos como el Trienio Bolchevique. Esta denominacin tiene su origen en el impacto de la Revolucin Rusa (las autoridades consideraron la agitacin del trienio bolchevique como el preludio de una revolucin social). Los estudios realizados destacan la existencia de un movimiento de carcter reformista orientado a la obtencin de trabajo. La huelga se convirti en un fenmeno cotidiano, alcanzando su culminacin en 1919, la mayor parte fueron huelgas pacficas y terminaron con victorias obreras. A partir de 1920 la represin generalizada tuvo consecuencias inmediatas como el cierre de los centros obreros.

Economa: Industria, agricultura y poltica econmica

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Industria [226] Durante la Restauracin se produce una coyuntura econmica favorable. No obstante, este desarrollo econmico tiene lugar de una forma poco coordinada, que acenta los desequilibrios entre las distintas regiones. Por otra parte, Espaa se aleja progresivamente de las innovaciones tecnolgicas del norte de Europa. En esta etapa culmina el cambio en la tendencia de las inversiones econmica iniciados a mediados del siglo. La elevacin de los precios y el mantenimiento global de los salarios, el crecimiento de las exportaciones de hierro y fruta y la vuelta de los bienes de las colonias repercuten en las ganancias del capital espaol. La zona cantbrica La fachada conoce un considerable desarrollo econmico. Las causas se encuentran en la creacin de un importante ncleo siderrgico en el Pas Vasco. La alta capacidad de explotacin determina un flujo de dinero que constituye la base del capitalismo vasco. En Bilbao se crean, por otra parte, grandes compaas navieras: Ibarra, Sota, y Aznar... Santander contina siendo centro de exportacin e importacin de productos agrcolas; Asturias mantiene la produccin carbonfera, y Vigo se convierte en el primer ncleo conservero de Espaa. La zona catalana Catalua es foco de una importante actividad textil, aunque sufre dificultades debido a la competencia extranjera, lo que determina el apoyo al arancel de 1891. La prdida de las colonias y la escasa capacidad adquisitiva del campesinado espaol provocan la crisis del sector en las postrimeras del siglo XIX. En otras zonas se aaden los ncleos mineros de plomo de Sierra Morena y Cartagena, de cobre de Ro Tinto y de mercurio de Almadn. [251] La Espaa industrial y financiera

Las coyunturas europea y mundial determinan los parmetros del desarrollo industrial y financiero. La Primera Guerra Mundial es un periodo en el que las exportaciones espaolas aumentan extraordinariamente. Finalizado el conflicto se produce una reestructuracin de la economa internacional con lo que el comercio mundial sufre un notable estancamiento. Entre 1900 y 1920 se quintuplica el consumo de energa. Se funda la compaa Altos Hornos de Vizcaya, que realiza grandes exportaciones de mineral de hierro y moderniza su produccin con el convertidor Bessemer. La industria textil en Catalua sigue estando protegida por el arancel de 1906, que le reserva la totalidad del mercado nacional. Se inicia el desarrollo de tres sectores con gran futuro: el cemento, la qumica y la industria ligera. La minera asturiana, tras su gran actitud exportadora durante la Guerra Mundial, empieza a declinar por el agotamiento de sus filones. Andaluca asiste a una importante expansin en torno a los vinos de Jerez, el corcho y, el algodn.
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Agricultura [228] La insuficiente capitalizacin del campo y la escasa capacidad de consumo del campesinado separan tambin la economa agrcola espaola de la de los pases de su entorno. Las tres cuartas partes de la poblacin activa trabajan en este sector. Las caractersticas de la agricultura del momento son:

El descenso del cultivo de trigo. Esta reduccin viene acompaada, de un mayor rendimiento por hectrea gracias a un relativo incremento en la utilizacin de abonos. El clima proteccionista europeo, que origina la reivindicacin de los productores de trigo castellanos y andaluces y determina el establecimiento del arancel de 1891. Se produce una escasez de alimentos que provoca conflictividad social. Para acabar con la agitacin, el Gobierno renueva la importacin de trigo. El aumento de la exportacin de vino. A consecuencia de la filoxera (plaga) en Francia. La ampliacin del suelo dedicado a olivar, con el aumento en un tercio de la produccin de aceite entre 1860 y 1900. La estructura de la propiedad mantiene los rasgos generales de etapas precedentes: al norte del Duero, predominio de fincas medianas y del minifundio; una zona centro, entre el Duero y el Tajo, con propiedades medias, y una zona sur y oeste donde se mantiene el latifundio. Una Espaa agrcola ms productiva [252] La agricultura espaola experimenta entre 1902 y 1930 un crecimiento importante. Los productores cuentan con la ayuda del Estado, que protege con un arancel la produccin nacional. La agricultura espaola se configura, por tanto, como un sector que retrasa el crecimiento industrial al utilizar una parte importante de su renta en la adquisicin de productos agrcolas bsicos y no emplear apenas capital en la compra de bienes de equipo que tecnifiquen las labores agrcolas. El desastre de Cuba y la perdida de la produccin azucares antillana aporta un impulso extraordinario al cultivo de la remolacha en la Pennsula.

Poltica econmica Si bien el mercado fija globalmente las reglas econmicas, durante este periodo aumenta la participacin del Estado en el conjunto de la economa. Se desarrolla en: El aumento de la proteccin de la economa nacional, mediante los aranceles de 1906 y 1922 y mediante la prohibicin de importacin de trigo en 1926 y de organismos reguladores como el apoyo a las confederaciones hidrogrficas y promulgacin de ayudas administrativas para fomentar la produccin. El incremento de las desgravaciones fiscales (disminucin de las cargas fiscales a empresas y particulares, pretenden fomentar el empleo con ayudas a empresas) para aminorar los riesgos de las inversiones y garantizar una rentabilidad mnima. La conversin del Estado en demandante de productos nacionales para la realizacin de sus obras, mediante la ley de proteccin a la industria nacional de 1907. La creacin de monopolios como CAMPSA y Telefnica. El desarrollo industrial no se puede desvincular del desarrollo financiero. En nuestro pas las empresas industriales estn promovidas por la banca. El banco de Espaa fue declarado en 1874 como nico con capacidad de emitir moneda. Desde su creacin regulaba la circulacin monetaria y sirve de apoyo a la hacienda pblica. El reinado de Alfonso XIII se caracteriz por la decadencia de la banca Catalana y el ascenso de la banca mixta de Madrid y de Bilbao. En Bilbao por el desarrollo de la siderurgia. En 1901 se crea el banco de Vizcaya y el banco Hispano-Americano con la repatriacin de capital cubano, el banco Espaol de crdito con capital Francs. Despus de la Primera Guerra Mundial se crea el banco de Urquijo y el banco central.

Regeneracionismo
[238] La regencia de Mara Cristina termina el 17 de mayo de 1902 con la entronizacin, a los diecisis aos de edad, de su hijo Alfonso XIII, que reina en Espaa hasta abril de 1931. La monarqua de Alfonso XIII se caracteriza por la crisis generalizada del sistema, provocada por:

La desaparicin, de los lderes que gestaron y dirigieron la Restauracin, como Cnovas (1897), Martines Campos (1900) y Sagasta (1903). La falta de respuesta a las demandas de los partidos ajenos al turnismo, que representan las nuevas fuerzas emergentes de la sociedad: el movimiento obrero y el nacionalismo junto con republicanos y carlistas. La rigidez de un sistema que apenas promueve cambios en el campo Espaol profundiza los desequilibrios regionales y margina del progreso a extensas zonas del territorio nacional, especialmente a Andaluca, Galicia, Extremadura y las dos Castillas. El sistema canovista entr desde el 1898 en un proceso de deterioro que alcanz su momento lgido entre los aos 1917 y 1923. Desde el poder se hicieron intentos de cambiar el sistema, pero los diferentes gobiernos mostraron su ineficacia. Gobierno Conservador de Francisco Silvela

Gobierno conservador (1902-1904) El Gobierno de Francisco Silvela, conservador intenta un sesgo regeneracionista. Su principal obra es la creacin del Instituto de Reformas Sociales en abril de 1903. Trata de

desarrollar la poltica de relaciones laborales del gobierno a la que pretende incorporar a empresarios y trabajadores. Ms tarde Antonio Maura que se enfrenta a los intereses locales de algunos miembros de su partido al intentar la reforma de la administracin local.
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Los Gobiernos inestables del Partido Liberal (1905-1907) La inestabilidad poltica es el signo predominante en los aos sucesivos. La falta de liderazgo en los partidos del sistema y la injerencia en la vida poltica del nuevo monarca son los factores que determinan la existencia de cuatro presidentes en apenas dos aos. El parido liberal con Eugenio Montero Ros y Segismundo Moret. El Gobierno de Moret, lleva a las Cortes la ley de jurisdicciones en 1906, por la cual los delitos de injurias al ejrcito y a la bandera se juzgan por la jurisdiccin militar. El regeneracionismo conservador de Maura (1907-1909) Antonio Maura, lder conservador, de 1907 con la obsesin regeneracionista de posibilitar la participacin poltica de la masa neutra. Con la ley de la reforma electoral de 1907, por la que se establece la obligatoriedad del voto, al mismo tiempo que hace intervenir al tribunal supremo para determinar la validez de las actas electorales. La ley de descanso dominical y la creacin del Instituto Nacional de Previsin (antecedente de la Seguridad Social) en 1908 completan la obra de su gobierno. En el plano econmico destaca la obra intervencionista y proteccionista que realiza sobre la industria aeronutica y del automvil, con leyes como la de fomento de la industria nacional y la de comunicaciones martimas, la ley de Administracin local, dirigida a contrarrestar el caciquismo y reformar los comportamientos polticos de los espaoles. El proyecto contempla la creacin de las Mancomunidades, organismos autnomos en los que se pueden agrupar varias Diputaciones provinciales y que constituyen el embrin de la autonoma regional, en un intento de congraciarse con el catalanismo. El proyecto no pasa de su discusin en la cortes, pues los sucesos acaecidos en Barcelona en 1909 (Semana Trgica) provocan la cada del Gobierno de Maura. La Semana Trgica Despus de las expediciones africanas de Martnez Campos en 1893 y de la firma del Tratado de Paris (1898), se inicia el periodo de penetracin de Espaa en el norte de frica. La Conferencia de Algeciras (1906) consolida el reparto del territorio marroqu entre Espaa y Francia, en rgimen de protectorado. Los ataques a los obreros espaoles que trabajan en la construccin de un tren provocan la reaccin de las tropas espaolas, que, son acorraladas en el barranco del Lobo y sufren numerosas bajas. La campaa de Marruecos moviliza a los reservistas para proteger unos enclaves mineros cuyo principal accionista es el Conde de Romanones. Se producen, durante el verano de 1909, manifestaciones y agitaciones promovidas por radicales, partidarios del periodista Alejandro Lerroux, y por socialistas y anarquistas, con el apoyo de las clases medias. La protesta se concreta en Barcelona, sede de la tercera brigada, unidad militar que es objeto de movilizacin, y ciudad que respira un clima antimilitarista como consecuencia de la ley de jurisdicciones aprobada en 1906. El 26 de junio de 1909, la organizacin Solidaridad Obrera, antecedente de la Confederacin Nacional del Trabajo (CNT), proclama la huelga general.

El ejrcito reprime con extrema dureza a los huelguistas y se hace dueo del centro de Barcelona el 29 de julio, e, inmediatamente, de los ncleos fabriles del entorno, como Sabadell, Reus y Tarrasa. El balance de la semana es trgico: ms de 100 muertos y prisin para ms de mil personas, as como cinco ejecuciones. Francesc Ferrer Guardia, antiguo anarquista y creador de la escuela moderna, es fusilado en octubre en el castillo de Montjuich. El Regeneracionismo liberal de Canalejas (1910-1912) El ferrolano Jos Canalejas se erige en el gran lder del Partido Liberal desde febrero de 1910 hasta su asesinato por un anarquista el 12 de noviembre de 1912. Ante una opinin pblica conmocionada por los sucesos de Barcelona, con su profundo sentimiento de repudio hacia el ejrcito, Canalejas promueve la reforma del servicio militar, hacindolo obligatorio para tiempos de guerra y redimible en tiempos de paz, a partir del quinto mes, mediante el pago de una tasa. Asimismo suprime el impuesto de consumos, fomenta la separacin de Iglesia y Estado, lo que implica modificaciones en el Concordato y, abre una crisis con el Vaticano. Esta situacin de tensin aumenta con la llamada ley del candado, por la que se prohbe durante dos aos la instalacin de nuevas congregaciones religiosas sin una autorizacin previa. Canalejas, que se enfrenta a un amplio movimiento huelgustico fomentado por la izquierda, con un PSOE reforzado por las elecciones de 1910, en las que pablo Iglesias obtiene acta de diputado por Madrid, y una UGT que aumenta apreciablemente su afiliacin, suspende las garantas constitucionales para evitar las convocatorias de huelgas (suspensin de la Constitucin). El Gobierno conservador de Dato (1913-1915) Eduardo Dato llega a la presidencia en 1913, lo que origina una honda crisis en las filas del Partido Conservador. Su medida gubernativa ms trascendente es la publicacin del decreto sobre Mancomunidades en diciembre de 1913, que posibilita un cierto autonomismo en Catalua, al permitir la actuacin conjunta de las Diputaciones provinciales. A Dato le corresponde definir la posicin espaola ante la Primera Guerra Mundial, que no puede ser otra que la de la neutralidad, exigida por la crisis general de un pas que no ofrece inters como aliado para las potencias en conflicto. El Gobierno liberal de Romanones (1915-1917) Conde de Romanones con un proyecto de la reforma fiscal.

Crisis de 1917
El impacto de la Primera Guerra Mundial La Primera Guerra Mundial tiene un efecto importante en la vida econmica y social espaola. La posicin de neutralidad favorece la actividad econmica derivada de la demanda de materias primas y de productos elaborados por parte de los pases en conflicto, lo que permite la cancelacin de deudas y la acumulacin de capital. Se puede hablar de un capitalismo espaol anterior a la guerra y de otro posterior. En este cambio tiene un papel primordial el desarrollo de la banca (fundamentalmente la vasca) favorecido por la concesin de prstamos del Banco de Espaa a bajo inters y por la adopcin de criterios ms racionales. La coyuntura favorable se manifiesta con la llegada

de grandes cantidades de oro, patrn utilizado para las transacciones econmicas durante la guerra, y con el crecimiento del capitalismo espaol a causa de la evolucin del comercio exterior. La Guerra, por otra parte, provoca un cierto desabastecimiento de productos bsicos, como el trigo, en el mercado interior, y la consecuente subida de precios, que no se ve compensada con un alza de los salarios y origina fuertes movilizaciones. La crisis constitucional de 1917 Causas:

Un importante desarrollo econmico que no va acompaado de una redistribucin social de los beneficios entre los asalariados. Un sistema poltico que no asume una realidad social nueva, originada por el crecimiento de las organizaciones obreras y catalanistas. Una situacin de descontento en el seno del ejrcito, derivada de la disminucin de su capacidad adquisitiva y de la diferente movilidad en el escalafn segn sea el destino peninsular o africano. La carencia de estabilidad en los partidos Liberal y Conservador, que constituyen la base del sistema. Problemas del 17 Desde 1916 existe un profundo malestar entre los oficiales de las armas de infantera, caballera y artillera. Las causas (1) Unos exmenes programados para el ascenso a mandos en el escalafn que chocan con las aspiraciones, ya conseguidas en otras armas, de promocionar por antigedad. Al mismo tiempo se perciben como discriminatorios los rpidos ascensos por mritos de guerra de los militares africanistas, frente a la lentitud en la Pennsula. (2) Una reduccin de la capacidad adquisitiva de sus salarios, como resultado de la ya mencionada subida de precios. Como consecuencia se realiza una protesta, en primer lugar, en Barcelona, organizndose una Junta de Defensa Militar, redactan un reglamento y empiezan a ser consideradas por parte de la opinin pblica y de algunos intelectuales, como fuerzas regeneradoras del sistema. La actitud del Gobierno de Romanones es ordenar la disolucin de las Juntas, mediante la presin de las juntas fuerza a Alfonso XIII a nombrar a Dato presidente de Gobierno el cual suspende las garantas constitucionales pero acepta el reglamento de las Juntas, que se mantienen organizadas hasta 1922. La Asamblea de Parlamentarios Una segunda fuerza que se manifiesta en el verano de 1917, a iniciativa de Fernando Camb, es la de los parlamentarios, que exigen la reapertura de las Cortes. El 5 de julio de 1917 se rene en Barcelona una asamblea de diputados, que reivindican la apertura de un proceso constituyente que reorganice el Estado sobre una base autonmica. El 19 de julio se renen en Barcelona diputados y senadores pertenecientes a los sectores catalanista (la Lliga de Camb) (muy conservadora, de dcha.), republicano (Lerroux) y socialista (Pablo Iglesias), pero la asamblea de parlamentarios apenas puede llevar

adelante sus trabajos, ante la respuesta del Gobierno es disolverla mediante el empleo de la fuerza. (3)La huelga general de 1917 La caresta de la vida, producida por la subida de los precios, es el origen de un amplio movimiento huelgustico que acelera la unidad de la accin sindical entre la UGT y la CNT. El clima poltico creado por la irrupcin de las Juntas de Defensa, por el manifiesto de la Asamblea de Parlamentarios y la huelga de ferroviarios de Valencia es considerado por las direcciones de los sindicatos como el idneo para convocar una huelga general con carcter indefinido. Un manifiesto conjunto, elaborado por el comit nacional de la UGT y de1 PSOE recoge los objetivos de la huelga, 1 rechazo al sistema poltico 2 creacin de un Gobierno provisional que convoque Cortes constituyentes. El enfrentamiento con el ejrcito es un hecho, el Gobierno, ante el inicio de la huelga, declara el estado de guerra. En el movimiento no participa el proletario andaluz. La Asamblea de Parlamentarios tampoco secunda el movimiento La represin realizada por el Gobierno a travs del ejrcito supone la muerte de ms de sesenta obreros y 2000 detenidos. Los dirigentes socialistas de Largo Caballero y el profesor Besteiro son juzgados en septiembre y condenados a cadena perpetua. El sistema establecido se mantiene, aunque resulta muy daado por la crisis. A principios de noviembre de 1917 se constituye un Gobierno de Concentracin presidido por Garca Prieto del que forman parte Ventosa (Lliga), Rodes (Ezquerra) y Camb, que ocupa la cartera de Hacienda en el Gobierno presidido por Maura.

Descomposicin del sistema

Consecuencias de la crisis. La descomposicin del rgimen La situacin poltica espaola est caracterizada por la inestabilidad poltica y la conflictividad social. Inestabilidad poltica Entre 1917 y 1923 se producen en Espaa trece crisis totales de Gobierno y treinta parciales, lo que refleja, a su vez, una inestabilidad generalizada del turismo poltico y un deterioro del poder civil, ante la accin, cada vez ms fuerte, de los militares. Como consecuencia de la presin de las juntas, el gobierno de Dato cae en noviembre de 1917. El rey, siguiendo el esquema turnista, nombra al liberal Garca Prieto para presidir el Ejecutivo, dndose el primer Gobierno de concentracin nacional (con representantes juristas y catalanes). En marzo de 1918 se reabre la crisis ministerial y la presin del monarca da paso al segundo Gobierno de concentracin, llamado de unidad nacional, presidido por Antonio Maura, dando el relevo a otro de Garca Prieto, que tiene que hacer frente a un movimiento huelgustico amplio a las reivindicaciones de la Lliga a favor de una autonoma integral. El planteamiento de los catalanistas divide al Gobierno, con lo que queda abierta una nueva crisis. El conde de Romanones se hace cargo de la presidencia en diciembre y, durante su gestin, el autonomismo cataln es el eje del debate poltico con la amenaza de Camb de poner en marcha un amplio movimiento civil en favor de un estatuto de autonoma. El

centro de inters de la vida poltica cambia al producirse en Barcelona una amplia agitacin social, vertebrada por los sindicatos. El rey, ante los acontecimientos, designa como presidente a Antonio Maura en abril de 1919. Se inicia as un bienio de Gobiernos conservadores que afrontan la mayor oleada de agitacin social derivada de la crisis econmica resultante del final de la guerra. Conflictividad social La crisis generalizada que se origina en Europa al final de la Primera Guerra Mundial por la Reestructuracin de la industria tiene como consecuencia la disminucin de la produccin y del comercio mundial. Andaluca, Extremadura y Barcelona son las zonas donde el conflicto social alcanza sus cotas ms elevadas. Andaluca y Extremadura conocen una amplia movilizacin de jornaleros afiliados a los sindicatos agrcolas durante el denominado trienio bolchevique (1918 - 1920). ste movimiento tiene su inicio en el congreso obrero celebrado en Castro del Ro en 1918, donde se declara la huelga general en Crdoba, que se ampla al conjunto del territorio extremeo y andaluz. Las huelgas obreras tienen como objetivo la mejora de las condiciones laborales y reivindicaciones de tierras, con ocupaciones y la proclamacin del comunismo libertario. Se producen numerosos enfrentamientos con la Guardia Civil y el ejrcito, movilizado tras la declaracin del estado de guerra, que desalojan a los campesinos de los latifundios ocupados. Barcelona es otro escenario de la agitacin social con huelgas extremadamente duras, como la de la empresa La Canadiense, que dura 44 das. Ante la movilizacin obrera y los atentados a la patronal, los industriales responden con la creacin del Sindicato Libre, organizacin que acta en connivencia con las autoridades gubernativas. El desastre de Annual Frente a una parte de la clase poltica y militar espaola, que se muestra abiertamente partidaria de la retirada total de la zona del protectorado espaol en el norte de frica, los Gobiernos de Alfonso XIII mantienen, con la mayora del ejrcito, la idea de conquista y de poltica de gran potencia. Para ello se prepara la presencia de grandes contingentes de tropas, al tiempo que se crean cuerpos especiales, mejor adaptados a la lgica de la guerra colonial, como son los Tabores de Regulares y el Tercio de Extranjeros, denominado ms tarde Legin espaola, creado por Jos Milln Astral, entre sus mandos aparecer Francisco Franco. En 1919 es designado alto comisario de Marruecos el general Dmaso Berenguer, que se decide a desplegar las fuerzas del ejrcito es-paol por la zona del protectorado. En 1920 inicia una campaa mi-litar que tiene como resultado inmediato la toma de Xauen. Desde Melilla, y con una cierta autonoma, el general Silvestre se propone controlar la zona del Rif y llegar hasta Alhucemas en julio de 1921, pero subestima las fuerzas de los nacionalistas marroques, que han logrado una slida alianza entre las Cabilas (tribus de bereberes) del Raisuni y de Abd el-Krim. El general Silvestre, tras tomar Igueriben, se adentra hacia la zona de Annual, donde recibe un ataque frontal de las cabilas que tiene como consecuencia la muerte de ms de diez mil soldados, entre ellos, el propio general Silvestre, y una retirada extremadamente desorganizada.

Como resultado del desastre, las tropas espaolas ven reducido su dominio sobre el protectorado. La misma plaza de Melilla queda en peligro, pero se salva gracias a las tropas de refuerzo al mando del general Sanjurjo. Consecuencias de Annual Como consecuencia tras el desastre de Annual, la situacin poltica se deteriora rpidamente. La cpula militar, los conflictos sociales y el avance de socialistas y nacionalistas cobran cada vez mayor protagonismo. Con una opinin pblica muy sensibilizada por los sucesos de Marruecos, la oposicin poltica organiza una campaa con el fin de exigir responsabilidades. El Gobierno nombra una comisin, formada por liberales y conservadores. Esta comisin tiene un desarrollo irregular, al estar sometidas sus investigaciones a la constante presin de los conservadores y de las altas esferas militares. La izquierda, por otra parte, reclama una reforma constitucional y la retirada de las tropas de Marruecos. Ante estas circunstancias se forman sucesivos Gobiernos de concentracin presididos por Maura y por Garca Prieto, no logran estabilizar la situacin poltica y sufren numerosas crisis parciales y totales de gobierno. La crisis se agrava con la actuacin del monarca, quien, ante la opinin pblica que exige responsabilidades, amenaza varias veces con su abdicacin e insina la necesidad de una reforma con o sin Constitucin. El 13 de septiembre de 1923, el general Miguel Primo de Rivera, capitn general de Catalua, se pronuncia en Barcelona.

Dictadura de Primo de Rivera

[266] Condiciones de acceso al poder

El pronunciamiento de Primo de Rivera

El 12 de septiembre de 1923 tiene lugar el golpe de Estado realizado por el capitn general de Catalua. La causa inmediata (del pronunciamiento de Primo de Rivera) hay que buscarla en la falta de iniciativa poltica; y poner fin a la inestabilidad creada por:

Las dificultades de orden pblico, generalizadas en el pas, pero con especial incidencia en Catalua donde el asesinato de sindicalistas y patronos constituyen el panorama habitual. El aumento de 1os precios, que moviliza a las organizaciones sindicales, la escasez de la demanda y la consecuente parlisis de la actividad industrial. Los enfrentamientos en el Parlamento y en la opinin pblica como consecuencia del desastre de Anual. La guerra de Marruecos sigue siendo objeto de rechazo popular y, en agosto, los soldados se niegan a embarcar en Mlaga hacia Melilla. El clima conspirativo provocado por militares africanistas, ante la posicin dubitativa del Gobierno respecto de las iniciativas que se deben tomar en Marruecos y la consideracin de que el radicalismo cataln amenaza las bases unitarias del Estado. Las declaraciones del rey apelando a una solucin con o sin Constitucin. Ante esta situacin, Primo de Rivera se pronuncia con sus tropas tras consultar a varios capitanes generales. El rey, que est veraneando en San Sebastin, manda formar Gobierno a Primo de Rivera el 14 de septiembre, con lo qu se convierte en corresponsable de la instauracin en Espaa de la dictadura.

El pronunciamiento se produce con escasa contestacin de los medios econmico polticos y sociales. El Gobierno de Garca Prieto dimite la clase poltica apenas reacciona y parte de ella se muestra entusiasmada por la llegada del cirujano d hierro, ya anunciada por Joaqun Costa. El PSOE y la UGT no organizan ninguna respuesta popular al pronunciamiento. Su accin se limita a la denuncia del movimiento y a una defensa de los derechos conseguidos por los trabajadores. La CNT, desgastada por los incidentes ocurridos meses atrs en Barcelona, se muestra incapaz de oponer resistencia. Slo algunos intelectuales; como Azaa, Madariaga, Unamuno y Valle-Incln, se muestran radicalmente opuestos a la instauracin del nuevo rgimen.

Evolucin y significado de la dictadura

El primer documento dado a la opinin pblica por el dictador es el Manifiesto del 13 de septiembre, en el que se hace un examen acerca delas causas que motivan el golpe: (1) secuestro de la voluntad real por la clase poltica (2) Orden pblico deteriorado (3) poltica arancelaria del anterior Gobierno (4) depreciacin de la moneda. Al mismo tiempo se enuncia, aunque vagamente, un programa de gobierno basado en: (a) la formacin de un Directorio militar (b) la creacin de un somatn (grupo de gente armada que no pertenece al ejrcito y se unen para defenderse del enemigo) espaol, una solucin al problema de Marruecos y el castigo para los corruptos. Su pensamiento: ciertos aires regeneracionistas, tales como la apertura en los ministerios de oficinas de reclamacin, un rgimen nuevo alejado de la poltica desacreditada por los partidos turnistas y la caracterizacin de la situacin creada no como definitiva y s como parntesis de cura. Su relacin con el pueblo es paternalista; apela al patriotismo de la masa neutra frente a la corrupcin de la vieja clase poltica. Sus relaciones con la Iglesia, a pesar de su hondo catolicismo, no son satisfactorias, pues recibe la crtica de apoyar al sindicato socialista en detrimento de los sindicatos de orientacin catlica. El Directorio Militar (1923 - 1925) Las primeras medidas del dictador se dirigen a un nuevo sistema de poder que permita la adopcin de futuras polticas para la generacin del pas crendose un Directorio militar formado por ocho generales y un contraalmirante que se constituye como rgano asesor de Primo de Rivera, considerado como nico ministro e interlocutor privilegiado ante el rey, con el que se despacha los asuntos de gobierno. Libertades y sistema de representacin La dictadura, a pesar de no ilegalizar la accin de varios partidos (Conservador, Liberal y PSOE), supone un restriccin general de las libertades polticas y de prensa y la anulacin del sistema de representacin creado con la Constitucin de 1876. El Directorio militar:

Suspende las garantas constitucionales.

Sustituye a los gobernadores civiles por gobernadores militares, disuelve las Diputaciones y suspende en sus funciones a todos los concejales de los Ayuntamientos, que son sustituidos por vocales asociados, adscritos al nuevo rgimen. Crea el somatn (cuerpos paramilitares con la misma ideologa) el 18 de septiembre de 1923. Limita la libertad de prensa y establece una censura sobre las publicaciones. Clausura el ateneo y destierra a Miguel de Unamuno. Prohbe todas las manifestaciones del Primero de Mayo. Catalua Los aires regeneracionistas con los que la dictadura empieza se gobierno le proporcionan un cierto apoyo del nacionalismo cataln conservador. Pero muy pronto, la poltica centralista y la reformulacin del patriotismo que lleva a cabo el dictador entran en colisin con las aspiraciones de los nacionalistas. Se prohbe la utilizacin del cataln en las iglesias, lo que origina la contestacin de los obispos catalanes. Guerra de Marruecos En cuanto a la poltica exterior el directorio militar acepta los resultados de la investigacin acerca de los sucesos de Annual, por los que el general Berenguer en condenado y separado del ejrcito, pero las nuevas autoridades le conceden la amnista. Por ello interviene directamente proclamndose alto comisario de Marruecos. Su posicin abandonista y un ligero repliegue de tropas propician la contestacin de los militares africanistas, apiados en torno a los generales Sanjurjo, Kindeln y Francisco Franco. La arrogancia de Abd el-Krim propicia la creacin de un frente franco-espaol que tiene como resultado el desembarco de Alhucemas. Las tropas franco-espaolas infligen una severa derrota al caudillo marroqu que se ve forzado a pedir negociaciones y se rinde unos meses ms tarde. Con estos hechos finaliza la guerra de Marruecos. El Estatuto municipal y provincial En cuanto a la poltica interna; desde la Direccin General de la Administracin, Jos Calvo Sotelo crea el Estatuto municipal y provincial, en el que se establece una ampliacin de competencias de los Ayuntamientos y de las Diputaciones para la gestin de los servicios a la poblacin. El Estatuto permite el aumento del gasto en infraestructuras sanitarias, educativas y de alcantarillado, pero no trae consigo la ansiada regeneracin ni la neutralizacin de los caciques, al ser elegidos los alcaldes por el Gobierno y estar encuadrados los concejales en el aparato de poder creado por la dictadura, en torno a la Unin Patritica. Al mismo tiempo se elabora un proyecto de normativa electoral, no utilizada finalmente, para la eleccin de una parte de los concejales mediante un sufragio en el que, por primera vez, se acepta el voto de las mujeres que sean cabeza de familia (viudas). La Unin Patritica La Unin Patritica (UP) tiene su origen en los crculos agrarios que se movilizan en abril de 1924, tras una llamada del dictador para la constitucin de comits como plataformas polticas de apoyo al nuevo rgimen.

En 1926 celebra su primera asamblea, en la que se dota de una Jefatura Nacional (Primo de Rivera) y de una Junta Directiva con funciones consultivas. Bajo el lema de (Patria, Religin y Monarqua), sirve de encuentro a los viejos y los nuevos caciquismos, con lo que se convierte, en la prctica, en el soporte poltico del Gobierno los Ayuntamientos y las Diputaciones. El Directorio civil (1925 - 1930) El 3 de diciembre de 1925, una vez realizada parte de la tarea con la que se autojustific el golpe y en medio de una gran popularidad pos la marcha de los acontecimientos en Marruecos, Primo de Rivera establece un Directorio civil con la intencin de institucional el nuevo rgimen, ala vez, que acomete iniciativas econmicas y laborales. El nuevo equipo de gobierno constituido por Primo de Rivera es una conjuncin de antiguos mauristas y de miembros de la Unin Patritica. Institucionalizacin de la dictadura Ante la resistencia del monarca a la convocatoria de una Asamblea Nacional Consultiva, Primo de Rivera impone la celebracin de un plesbicito (consulta propiciada desde el gobierno que se va a ganar) para obtener la adhesin popular hacia el nuevo rgimen, medida con la que fuerza al rey a que acepte la citada convocatoria. Componen la Asamblea miembros por derecho propio (capitanes generales y obispos) y representantes de las distintas corporaciones espaolas, en las que predominan afiliados a la UP. La principal misin de esta Asamblea es la redaccin de una nueva Constitucin, terminada finalmente en 1929, donde se establece una doble va de representacin: la obtenida por sufragio y la obtenida por las corporaciones y por nombramiento real. E1 proyecto es rechazado al no contar con el apoyo de la Corona, pues elimina la prerrogativa del monarca de sancin de los ministros, y por la oposicin que tampoco la admite al considerar que en al misma se conceden excesivos poderes al rey.

La poltica econmica y social

Uno de los rasgos caractersticos de la etapa es la intervencin del Estado en la economa favoreciendo la creacin de monopolios, como CAMPSA, lo que provoca enfrentamientos con el dictador y la compaa norteamericana shell y la Compaa Telefnica Nacional de Espaa (CTNE), que en la prctica queda en manos de capital norteamericano. Otro mecanismo fue la otorgacin de subvenciones a compaas navieras y a compaas mineras del norte del pas. Con el trmino de la guerra de Marruecos el estado est en una mejor posicin para la realizacin de obras pblicas. Se funda la Confederacin Hidrulica, que multiplica la produccin de electricidad y extiende los regados, y se financia un Plan de Firmes que desarrolla 7000 Km. de carreteras. Por ltimo la concentracin bancaria que provoca la desaparicin de la pequea banca catalana y favorece una elite formada por los bancos Central. La dictadura de Primo de Rivera pone en marcha una poltica laboral que consigne el apoyo de una gran parte del socialismo espaol.

1 Regula 1as condiciones de la emigracin estableciendo una direccin general para la misma 2 creacin del seguro de maternidad y las ayudas a las familias numerosas 3 la reglamentacin del descanso dominical. 4 La Organizacin Corporativa del Trabajo (OCT), formada por comits paritarios de patronos y trabajadores que regulan las condiciones salariales y laborales y se someten al arbitraje de la autoridad gubernativa. La UGT participa en estos comits siguiendo la orientacin de Largo Caballero. Esta situacin provoca una honda divisin en el socialismo espaol entre la rama sindical mayoritaria, representada por Largo Caballero, que llega a ser consejero del estado, y la rama poltica minoritaria, cuyos dirigentes se encuentran Indalecio Prieto y Fernando de los Ros. El resultado de esta estrategia socialista es el logro de cierta paz social, pero el parido apenas crece. Con los primeros efectos de la crisis, la posicin de la UGT y del PSOE se modifica, y adopta posiciones de apoyo al rgimen republicano. La CNT conoce durante la dictadura una etapa difcil. La persecucin y el asesinato de sus lderes, su puesta al margen de la ley y su divisin interna.

Desarrollo de la oposicin al rgimen y el hundimiento de la monarqua.

La oposicin a la dictadura de Primo de Rivera en principio haba sido dbil, sin embargo, con el paso de los aos la figura del dictador desgasta y los descontentos aumentan. Se oponan a la dictadura los siguientes grupos: 1 los polticos Tradicionales, procedentes de los viejos partidos dinsticos de la restauracin, conservadores y liberales, a los que Primo de Rivera haba acusado de inmoralidad colectiva 2 los Republicanos, aunque por su desunin no supusieron una oposicin fuerte 3 la Burguesa Catalana, en principio atrados por la estabilidad del nuevo rgimen, pero rpidamente defraudados en sus ansias autonomstas 4 los Intelectuales que gracias a la escasa censura se enfrentaron con esta e influyeron en la opinin pblica. Es el caso de Miguel de Unamuno, de Ramn Mara del Valle-Inclan, Eugenio d'Ors, Ramiro de Maeztu, Jos Ortega y gasset y Fernando de los Ros 5 los estudiantes Universitarios provocaron graves incidentes en marzo de 1928, que llevaron al cierre de las universidades de Madrid y Barcelona 6 El Ejrcito, especialmente a partir del ao 1925, cuyas relaciones con el dictador se fueron deteriorando, producindose una progresiva falta de confianza y apoyo de los mandos militares del pas 7 Comunistas y Anarquistas, que vuelven a tomar fuerza con los conflictos sociales y huelgas que reaparecen en 1929. Lo cierto es que la Dictadura no resolvi los problemas de Espaa, slo los aplaz, por eso emergieron con ms virulencia (rapidez) despus de 1927comenzando desde mitad del ao 1928 la decadencia del rgimen. Ante tal panorama de oposicin y crtica, a los que se suma el deterioro de las relaciones del Dictador con Alfonso XIII, Primo de Rivera consulta a los capitanes generales sobre su apoyo para gobernar, ante sufrida respuesta, presenta su dimisin al Rey, que es aceptada el 30 de enero de 1930. Con el fin de la Dictadura comienza el hundimiento de la Monarqua, que se desarrolla entre enero de 1930 y abril de 1931 (el rey se va), cuyos aspectos ms destacados son los siguientes: 1 Nombramiento como jefe de gobierno del general Dmaso Berenguer, aos antes procesado por su responsabilidad en el desastre de Annual (Marruecos) 2 Intento de vuelta al rgimen de la constitucin de 1876, lo cual era inaceptable para la mayora de los partidos polticos 3 Crisis econmica, con la llegada a Espaa de los primeros efectos de la crisis del 1929 iniciada en la bolsa de Nueva Cork y que se concentrara en la depresin de los aos 30 4 Aumente de la oposicin a la Monarqua a la que identificaba con la Dictadura 5 Firma del pacto de San Sebastin (agosto de 1930), donde los grupos

de la oposicin acuerdan formar un comit revolucionario que derribase al rgimen 6 Nuevo Gobierno del Almirante Aznar a comienzos de 1931. Este Gobierno decide convocar elecciones municipales el 12 de abril, donde los candidatos Socialistas y Republicanos triunfaron en todas las grades ciudades convirtindose estas elecciones en un prueba concluyente del rechazo de la Monarqua por el pueblo. Ante esto Alfonso XIII decidi suspender el ejrcito del poder real y marcharse de Espaa. El 14 de abril de 1931 se proclama la Segunda Repblica.

La Segunda Repblica Espaola. La instauracin de la Segunda Repblica: bases socio-culturales y fuerzas polticas
En las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 la mayora de los ciudadanos votaron a los candidatos republicanos y socialistas en los principales ncleos urbanos. En las zonas agrcolas, donde segua el caciquismo se sigui apoyando a los monrquicos. Frente a esta falta de apoyo, Alfonso XIII opt por el exilio. El 14 de abril se proclama la repblica en Madrid, Barcelona y otras capitales espaolas. Mientras que el nuevo ministro de estado negociaba con el comit revolucionario el traspaso de gobierno, formndose un gobierno provisional presidido por Niceto Alcal Zamora con representantes de los partidos republicanos. Fundamentalmente era un grupo de intelectuales procedentes de la pequea burguesa y algunos representantes del PSOE y la UGT. La Repblica comenzada su andadura con una base social popular muy amplia. Sin embargo la poltica de este perodo llevara a una ruptura por el descontento de diversos grupos: el primer problema se origin en Barcelona, cuando el lder de Ezquerra Republicana (ER), Francesa Mai proclam la repblica catalana o el estat catal. El mismo Alcal Zamora viaj a Barcelona para convences al dirigente cataln de que depusiera su actitud y confiase en el reconocimiento de la singularidad Catalana mediante un prximo estatuto. Otro problema fue la agitacin social anti-clerical, como respuesta a la pastoral del Cardenal Segura (arzobispo de Toledo) en la que ensalzaba la labor de Alfonso XIII, un centenar de edificios eclesisticos eran incendiados por provocadores que consideraban el poder de la iglesia como el problema ms grande espaol. Esta quema de conventos nunca fue reivindicada. Fuerzas Polticas El panorama aparece complicado por el gran nmero de partidos polticos de todo signo que existieron durante ese perodo. Destacamos algunos: (1) Grupos Fascistas.

JONS, juntas de ofensiva nacional sindicalista; dirigida por Ensimo Redondo y Ramiro Ledesma. Falange Espaola, fundada en 1933 por Jos Antonio Primo de Rivera, hijo del Dictador. En 1934 se unieron Falange y JONS apareciendo la Falange Espaola de la JONS. (2) Fuerza de Derecha.

Comunin Tradicionalista (Carlistas); monrquicos tradicionalistas que se negaban a aceptar la repblica. Renovacin Espaola; grupo creado en 1933 por monrquicos Alfonsinos. Eran contrarios a la democracia, al sufragio universal, defendan el autoritarismo y el tradicionalismo catlico.

CEDA. Confederacin Espaola de Derechas Autnomas; conservadores, catlicos, contrarios a la reforma agraria, al socialismo y al nacionalismo cataln y vasco. Estaba liderado por Jos Mara Gil Robles. Partido Agrario; dedicado a la defensa de los intereses de las patronales agrarias frente a los proyectos de la reforma agraria. (3) Fuerzas de Centro.

Partido Republicano Radical; pretenda la defensa del orden y era contrario al movimiento obrero. Su base social era la mediana y pequea burguesa, su lder era Alejandro Lerroux. (4) Grupos Republicanos de Izquierdas.

Partido Radical Socialista; muy vinculado a la tradicin de la institucin libre de enseanza, liderado por Marcelino Domingo. Accin Republicana; partido progresista y pacifista, con un ambicioso plan de reformas. Su principal dirigente fue Manuel Azaa. En 1934 este partido se une al Partido Radical Socialista formando la Izquierda Republicana. (5) Partidos Proletarios.

PSOE; muy poderoso en estos aos. Francisco Largo Caballero, Indalecio Prieto y Julin Besteiro eran sus mximos dirigentes. PCE; revolucionario, pro-soviticos y poco importantes numricamente en afiliados y en votos. POUM, Partido Obrero de Unificacin Marxista; partido marxista antistalinista que tuvo su campo de actuacin en Catalua. Anarquistas dispuestos siempre a la insurreccin revolucionaria. (6) Partidos Regionalistas Nacionales.

PNV; conservador y catlico. ORGA, Organizacin Regional Gallega Autonomista; autonomistas de izquierdas encabezado por Santiago Casares Quiroga. Lliga Catalana; conservador. ERC, Ezquerra Republicana de Catalua; nacionalistas exaltados de izquierdas, liderado por Francesa Mai y Lluis Companys. b. Anlisis y Valoracin de la Constitucin de 1931. [289] Las Elecciones del 28 de junio Las elecciones a Cortes constituyentes son convocadas mediante decreto-ley para el 28 de junio de 1931. Se establece en veintitrs la edad para ejercer el voto, se cambian las circunscripciones electorales, lo que aumenta el nmero de diputados elegidos por sistema mayoritario. Ante la desunin de la derecha, la unidad de la conjuncin republicano-socialista y la abstencin pedida por la CNT, las elecciones dan un notable triunfo a las candidaturas de centro-izquierda. Los resultados de las primeras elecciones a Cortes constituyentes confirman la mayora poltica reformista, que tiene que continuar la labor del gobierno provisional. Destaca el incremento de los escaos obtenidos por el PSOE y por los partidos republicanos; esto se

traduce en la orientacin de la nueva constitucin ya que los partidos republicanos aportan un sentido autonomista y anticlerical, y el PSOE, una ampliacin de los derechos en lo social. Celebradas las elecciones, es elegido como presidente de la Cmara Julin Besteiro. La redaccin de una nueva constitucin es el objetivo de la comisin de las cortes presidida por el catedrtico de Derecho Jimnez de Asa (PSOE) La atencin en las relaciones entre la iglesia y el nuevo rgimen, as como en la nueva distribucin territorial del poder, se aprueba un proyecto compuesto de nueve ttulos y 125 artculos. Caractersticas de la Constitucin:

Declaracin de Derechos. Estn regulados por el ttulo III. Los derechos y libertades son recogidos ampliamente, incluidos los de contenido econmico y social. La violacin de los derechos constitucionales es susceptibles de recurso ante los Tribunales de Garantas. Soberana Nacional. Todos los poderes emanan del pueblo. El presidente de la Repblica es elegido para un mandato de seis aos por los diputados y por un nmero igual de compromisarios. Se excepta la eleccin del primer presidente, nombrado en diciembre de 1931, cargo que recae en Niceto Alcal Zamora. Manuel Azaa le sucede en el puesto el 10 de mayo de 1936. La presidencia de la repblica puede disolver dos veces las Cortes, aunque debe justificarlo anta la nueva Cmara. Poder Ejecutivo. De carcter dualista, est compuesto por el presidente de la repblica y el del gobierno. Este ltimo es nombrado por el de la Repblica. Los ministros dan validez de los actos del presidente de la Repblica. Sistema de representacin. El poder legislativo est formado por una nica Cmara denominada Congreso de los Diputados o Cortes, elegida por todos los ciudadanos y ciudadanas (universal) mayores de veintitrs aos. La mujer alcanza, por primera vez en Espaa, el derecho de voto. Se establece la inmunidad e inviolabilidad de los diputados y diputadas. Diputacin permanente e iniciativa legislativa. Las Cortes son gobernadas entre perodos legislativos por una Diputacin permanente (por comisiones) y se reconoce la iniciativa legislativa (por firmas) de carcter popular. El poder Judicial. La Constitucin Republicana reconoce el carcter independiente del poder judicial. Se establece un Tribunal Supremo y un Tribunal de Garantas Constitucionales. Sus respectivos presidentes son elegidos por el Parlamento. Estructura del Estado. Se garantiza la autonoma de las regiones en el marco de un Estado integral. La autonoma tiene que ser refrendada por el parlamento a travs de la configuracin de los Estatutos de Autonoma. En el futuro se aprueban los Estatutos de Catalua (1932) y el Pas Vasco (1936), pero no llegan a promulgarse los de Andaluca y Galicia (por el Golpe de Estado). Relaciones iglesia-estado. Se establece la separacin entre la Iglesia y el Estado. Espaa se declara una Repblica Laica. Se suprime la retribucin del clero (no se permiten ordenes con ms de tres votos), se disuelve la Compaa de Jess y se secularizan los cementerios (todos pueden ser enterrados en ellos), se autorizan los matrimonios civiles y la ley del divorcio. Valoracin de la Constitucin Republicana. La Constitucin es aprobada finalmente en diciembre de 1931 por una aplastante mayora al no darse votos en contra, pues la derecha se ausenta a la hora de la votacin.

El texto est basado en la Constitucin de 1869 y 1812 adems de la constitucin alemana vigente desde la Primera Guerra Mundial. Posee una gran extensin, pero a pesar de ello remite a leyes especiales. Su principal preocupacin fue la ampliacin de los derechos ciudadanos. Se contempla por primera vez las peculiaridades histricas de algunos pueblos y, la concesin del voto a las mujeres. c. Etapas, Condicionamientos y conflictos de la Repblica La Segunda Repblica Espaola desde el principio se vio condicionada por intereses polticos contrapuestos y en consecuencia, por una permanente conflictividad que la llevara al fracaso final. Tambin la situacin de crisis econmica fue una limitacin negativa. Se puede estudiar la Repblica, una vez superado el perodo constituyente, en tres etapas, dependiendo del signo poltico predominante. Primera Etapa: Bienio Republicano Socialista (1931 - 1933). Tras la victoria electoral de los republicanos de izquierdas y socialistas, Alcal Zamora fue elegido presidente de la Repblica y Manuel Azaa jefe del primer gobierno constitucional. Este fue el gobierno de las reformas: El estatuto de autonoma de Catalua, la ley de divorcio, matrimonio civil, la de congregaciones religiosas, la de orden pblico, la del tribunal de garantas constitucionales y la reforma agraria. Pero las cosas no fueron fciles. Una serie de factores se conjugaron para oponerse en muchos casos a estas medidas, en general, una fuerte contradiccin entre las reivindicaciones obreras y campesinas que las estructuras polticas de la republica propiciaban, y las condiciones econmicas de los grandes propietarios de tierras y de lo empresarios. Por eso la conflictividad social se mantuvo y el enfrentamiento poltico entre la izquierda y derecha fue muy fuerte, como por ejemplo el boicot de los diputados del partido agrario representantes de los grandes y medianos propietarios a la ley de la reforma agraria. Igualmente cre una fuerte contestacin el estatuto de Autonoma de Catalua, ya que los sectores conservadores y militares, incluso los intelectuales, entendan que poda suponer la desmembracin de Espaa. No es extrao que algunos militares comenzaran a conspirar como el general Sanjujo que se subleva el 10 de Agosto en Sevilla un intento de rebelin militar que acab en fracaso. El clima poltico cambio as mismo por la cuestin religiosa. La quema de conventos que haba tenido lugar el 11 de Mayo de 1931, todava con el gobierno provisional, y la falta de decisin de las autoridades, haba hecho desaparecer la unanimidad primitiva entorno al nuevo rgimen. Despus, ya en esta etapa la necesidad de abordad el problema religioso por el gobierno de Azaa cre numerosos enemigos en la republica de la derecha. Los anarco-sindicalistas, partidarios de la revolucin armada, no cejaban y en Enero de 1933 llevaron a cabo actos violentos en Catalua y Valencia. No obstante el hecho ms trgico se produjo en la localidad Gaditana de Casa Viejas, conocida actualmente como Benelop (Zahara de los Atunes) donde se intento instaurar el comunismo libertario como respuesta a la lentitud de la reforma agraria, pero son sofocadas por la Guardia Civil y la Guardia de Asalto que entran en el pueblo incendiando la casa donde se haba refugiado un anarquista con toda su familia pereciendo todos menos dos. A continuacin el capita de la guardia de asalto ordeno fucilar a ms de una decena de vecinos del municipio. Como consecuencia de esta fuerte represin, el prestigio del gobierno de Azaa decay y, a lo largo del ao 33, la situacin de las fuerzas mayoritarias del gobierno que apoyaban del

gobierno fue de crisis y desunin; mientras la derecha se lanzaba a una ofensiva para conseguir el poder. Entrono al Gil Roblas, en Marzo de 1933, se crea una gran coalicin de derecho, la CEDA (Confederacin Espaola de la Derecha Autnoma). Azaa dimite en Septiembre de 1933, y el presidente de la repblica (Alcal Zamora) nombra presidente del gobierno a Diego Martnez Bacias, convocando elecciones para Noviembre y siendo los primeros Comicios del voto femenino. Segunda Etapa: Bienio de Derechos (Diciembre 1933 - Febrero 1936). Conocido por el Bienio Negro. Tras su victoria en las elecciones generales de la derechista CEDA y el centralista partido Republicano Radical de Alejandro Lerroux, iniciaron una celebracin parlamentaria y gubernamental, cuyo evidente propsito consista en rectificar la labor del gobierno anterior y detener las reformas iniciadas. El triunfo de la derecha aceler las diferencias de los Socialistas ante los que crean que haba que poner fin a la colaboracin con los representantes de izquierda y lanzarse a posturas ms revolucionarias, y las que, desde una postura ms moderada, pensaban que haba que mantener esa cooperacin. Mientras tanto los anarquistas mantenan su actitud, los nacionalistas vascos aceleraban sus reivindicaciones de conseguir un estatuto de autonoma que fue aparcado en las nuevas Cortes. Los gobiernos de la derecha retrasaban la apuesta en prctica de la reforma agraria aprobada en la tapa anterior, mientras amnistiaban a los militares implicados en la rebelin de septiembre de 1932, e impugnaban una ley aprobada en el parlamento de Catalua. Un hecho que condicion bastante esta etapa de la repblica fue la revolucin de octubre de 1934. En ella intervinieron comunistas, anarquistas, y socialistas, aunque fueron estos ltimos los verdaderos promotores. El fin que perseguan era la conquista del poder por medio de la insurreccin armada, pues haban visto el triunfo electoral de la derecha como el fin de la repblica democrtica. Esta revolucin desorganizada, improvisada, e iniciada con armamento insuficiente, comenz el 5 de octubre con una huelga generada en numerosas ciudades. Fue en Catalua y Asturias donde la revolucin adquiri ms fuerza. En la primera, los sectores nacionalistas e independentistas se unieron a la accin revolucionaria proletariada. Companys, presidente del gobierno autnomo proclam el estatuto Cataln. El ejrcito acab rpidamente con el problema y el gobierno cataln fue encarcelado. En Asturias donde la revolucin adquiri ms fuerza entre el 5 y el 19 de octubre; millares de obreros y mineros bien armados se aduearon de extensas zonas de la provincia. El levantamiento fue reprimido por tropas llegadas de frica y dirigidas por Franco. En las elecciones de febrero de 1936 se presentaron unidos pese a sus diferencias, las fuerzas republicanas de izquierda y proletarios (Frente Popular). Por el contrario, la derecha concurri a las urnas desunidas, debido a los escndalos econmico-polticos que afectaban directamente al gobierno, entre ellos el Estraperlo y el Nombela. Todos estos escndalos minaban las relaciones entre los radicales y los cedistas (CEDA). El resultado favoreci a la izquierda, inaugurndose la tercera etapa, la del gobierno del Frente Popular. Tercera Etapa: Gobierno del Frente Popular (Febrero 1933 - 1936). Azaa volvi a la presidencia compuesta slo por republicanos de izquierda. El programa poltico que presentaban: (1) Amnista para los de la revolucin de 1934. (2) Restitucin de Estado de Catalua. (3) Declaracin de la ilegalidad de la Falange Espaola, encarcelamiento de sus jefes por su vinculacin con diversos atentados. (4) Ampliacin de la reforma agraria. (5) Desgravacin fiscal para el campo. (6) salarios mnimos. Sin

embargo al gobierno se le presentaban grandes dificultades. (a) Grandes cifras de desempleo (b) la violencia de los grupos de extrema derecha y extrema izquierda. Producindose una radicalizacin que se sita cada vez ms cerca de la insurreccin armada. La extrema derecha formada por Carlistas y Falangistas aumentaron el nmero de afiliados procedentes de las juventudes cedistas, que consideraba blanda la oposicin de Gil Robles (c) Desordenes pblicos, asesinatos, huelgas y enfrentamientos entre las distintas milicias de los partidos (d) Divisin dentro del PSOE entre la lnea de Prieto, colaborador con la burguesa, y la de Largo Caballero, la toma de poder de las masas proletarias (e) La firme decisin de los grupos socio-econmicos importantes y jefes militares de destruir la repblica mediante el Golpe de Estado, este se produjo el 18 de julio comenzando al Guerra Civil. d. Reformas de la Repblica [288] Azaa plantea la reforma militar teniendo como objetivo hacer frente a la <<macrocefalia>> del ejrcito. Como lo va a conseguir:

Disminucin de las divisiones existentes. Disolucin de la Academia Militar General de Zaragoza, tachada de centro antirrepublicano, cuyo director es el General Franco. Pase a la reserva (cobrando el sueldo ntegro) de todos aquellos oficiales que no presten juramento de fidelidad a la repblica. Supresin del Consejo Supremo de Justicia Militar, cuyas funciones se trasladan a una sala del Tribunal Supremo. Creacin de un cuerpo armado, la Guardia de Asalto, polica de choque ciudadana de gran lealtad a la Repblica. Reserva de una 60% de las plazas de las Academias militares a los suboficiales que aspiren al ascenso. Las reformas laborales son realizadas desde el Ministerio de Trabajo, Largo Caballero trata de dotar a los trabajadores de seguridad en la contratacin y ampliar su capacidad de gestin en las empresas. Medidas que se toman:

Proteger del desahucio a los campesinos mediante la prrroga de arrendamientos. Asegurar la contratacin colectiva. Obligar a contratar a los peones del pueblo donde se realicen las faenas agrcolas. Garantizar un salario mnimo por jornada ordinaria de trabajo. [294] Ley de contratos de trabajo del 1931, por la que se regulan los convenios colectivos, el derecho a la huelga y las jornadas de vacaciones. La ley de jurados mixtos, aprobada por el Congreso de los Diputados en el 1931 que se basa en el modelo de los comits paritarios de la legislacin de Primo de Rivera, constituyndose estos jurados a escala local, provincial y nacional. Las prestaciones de los pensionistas, el seguro mdico a las mujeres en perodo de maternidad y las indemnizaciones por accidentes de trabajo se amplan.

[292] En cuanto a la reforma religiosa, la repblica trata de aminorar la influencia de la iglesia catlica en la sociedad y, ms particularmente, en la educacin. En la enseanza primaria, esta influencia se ejerce a travs de las escuelas parroquiales: en la secundaria, mediante los colegios religiosos, y en la universidad con la escuela de Deusto y el ICAI de los jesuitas. Medidas que se tomaran:

La ley de 24 de enero de 1932 se confiscacin parcial de los bienes de la Compaa de Jess. La ley de matrimonios civiles, la ley de divorcio y la ley de secularizacin de los cementerios. En el 1933 ley sobre congregaciones religiosas, que seala fin de la actividad docente para el 1 de octubre de ese mismo ao. Las elecciones de 1933 traducen el descontento por esta medida. Esta ley es el motivo por el que Alcal Zamora disuelve por primera vez las Cortes del bienio. Reformas polticas: Catalua. La aprobacin en las Cortes del Estatuto de Autonoma cataln se realiza en 1932. El estatuto garantiza a Catalua muchas de las aspiraciones por las que se venan pronunciando sus polticos. La Generalitat est integrada por:

En Parlamento de representacin popular. Un presidente de la Generalitat, elegido por el Parlamento Cataln. Un consejo ejecutivo, equivalente al Gobierno autnomo de Catalua, a cuyo frente se sita su presidente. La Generalitat dispone de facultades legislativas y ejecutivas considerablemente amplias en hacienda, educacin, economa, cultura, transportes, comunicaciones y orden pblico, si bien, en caso de necesidad, esta ltima puede ser absorbida por el Estado Central. Celebradas las elecciones autonmicas, sobre la base de un Estatuto de congreso desde la Lliga hasta las opciones ms radicales, Francesc Mai es elegido presidente de la Generalitat, y Lluis Companys, presidente del Parlamento. Estatuto de Autonoma del Pas Vasco. La religin en el motor de la autonoma del Pas Vasco y en Navarra a medida que la Repblica se distancia de la iglesia. Este distanciamiento, sentido como amenaza por carlistas y nacionalistas, da como resultado la colaboracin entre ambos durante los primeros aos de la Repblica. El primer anteproyecto autonmico se redacta en Estella y prefigura una autonoma con capacidad para establecer relaciones con el Vaticano, situacin que, al no estar contemplada en la Constitucin, provoca el rechazo del anteproyecto. El 18 de abril de 1932, las cuatro Diputaciones vasco-navarras preparan un nuevo Estatuto. En l ya no figura la posibilidad de concordato con el Vaticano, pero no es votado por los ministros de Navarra. Galicia. Alfonso Rodrguez Castelao lleva a cabo el Estatuto Gallego, que se somete a plesbicito (votacin) en 1936. El inicio de la Guerra Civil impide la puesta en marcha del mismo. Andaluca. El abogado malagueo Blas Infante, es el lder indiscutible del andalucismo. Siempre por los temas sociales, reivindica la reforma agraria en el campo andaluz.

Participa en la redaccin del proyecto de Estatuto en 1933, que, finalmente, no es estudiado por las Cortes. Reforma educativa. Los dirigentes Republicanos adoptan un modelo de escuela coeducativo, laico, pblico y gratuito. Su objetivo final en la sustitucin, en todos los niveles educativos, de la accin de la iglesia por la del Estado. El Gobierno social-azaista elabora un plan educativo consistente en el construccin de 27000 escuelas y en la elevacin del sueldo de los maestros y profesores, que pasan a ser pagados por el Estado. Reformas de la Izquierda Las esperanzas puestas en la Repblica por las capas ms bajas de campesinado Espaol se centraban en la realizacin de una reforma agraria, el grave problema que desde haca dos siglos inquietaba a quienes reflexionaban sobre los males de Espaa. Extensos latifundios en Extremadura y Andaluca, campesinos hambrientos y arrendatarios explotados esperaban un remedio. El rgimen de Azaa en el nimo de muchos, tena la gran responsabilidad de acabar con los males del campo Espaol mediante una distribucin justa de la propiedad y una mejora de la productividad, paro lo que era urgente aprobar una ley que explotara grandes fincas y las repartiera entra campesinos sin tierra. En consecuencia, el proyecto iba a chocar con la resistencia de los grandes propietarios y de los partidos de derechas que representaban sus intereses en el Congreso. En agosto de 1932, el fracaso del levantamiento del General Sanjurjo contra la Repblica fortaleci a Manuel Azaa que aprovecha el momento para aprobar la ley de basa de la reforma agraria (septiembre 1932). Los problemas principales de la agricultura espaola seguan siendo el latifundismo y el elevado nmero de jornaleros por tanto el objetivo social de la reforma era la entrega de tierras a los campesinos evitando conflictos sociales en las zonas rurales. El objetivo poltico: eliminar el poder econmico de los terratenientes, en su mayora enemigos de la repblica. El objetivo econmico: incrementar la promulgacin agraria y elevar el nivel de renta del campesinado, lo que aumentara su capacidad de consumo y estimulara las actividades industriales y comerciales. La ley de reforma agraria expropiaba sin indemnizacin las tierras de los grandes de Espaa; mientras que las tierras cultivadas deficientemente, las arrendadas sistemticamente o las que pudiendo ser regadas no lo eran, se podan expropiar pero indemnizando a los propietarios. Las tierras expropiadas, cuyo nuevo propietario era el estado, se destinaran al asentamiento de campesinos que explotaran las fincas de forma colectiva o por parcelas individuales. El Instituto de la Reforma Agraria (IRA) sera el organismo encargado de llevar a cabo la ley, encargndose de financiar, planificar, y supervisar el proceso con la formacin de juntas provinciales que tenan un alto nivel tcnico, sealando las fincas objeto de explotacin y el reparto. El efecto de la reforma fue muy escaso, la aplicacin de esta ley y el ritmo de se puesta en marcha fueron lentos pues no se contaban con mtodos suficientes para llevarla a cabo con eficacia. La complejidad de la aplicacin de la ley, la burocracia, los elevados costos de la expropiacin (indemnizaciones que el Estado no poda pagar) y la resistencia de los propietarios, hicieron que la ley tuviera un corto alcance en los aos en que estuvo en vigor.

La aplicacin de la ley de la reforma agraria no tuvo los efectos deseados, los jornaleros quedaron decepcionados con la repblica y se inclinaron haca soluciones revolucionarias propuestas por los anarquistas. Otra de las consecuencias fue que la mayora de los propietarios se aliaron con los enemigos del rgimen, lo que favoreci la unin de las fuerzas conservadoras en su oposicin a las reformas republicanas. Por otra parte, la agitacin social entre el campesinado, ante la frustracin de sus expectativas se agudiz. La reforma atraves por distintas etapas. En el bienio conservador supuso una marcha atrs. (1) Se devuelven partes de las tierras expropiadas a los grandes de Espaa. (2) No se prorrogan los arrendamientos de las fincas ocupadas. (3) Se aumentan las indemnizaciones y se paraliza el asentamiento de nuevos colonos. (4) Se limita su financiacin. En la tercera etapa, por el contrario aceler la reforma derogando la ley de la contrarreforma agraria de 1935. Ya en plena Guerra Civil se promulga el decreto de Uribe (comunista) por el que se expropian sin indemnizacin las tierras de todos aquellos propietarios que se suman a la insurreccin entregndoles las tierras en usufructo a los campesinos. En el territorio Franquista es la derogacin en primeros meses de la Guerra Civil y que impuls la devolucin a los terratenientes de las fincas expropiadas. [301] Reforma del bienio de Derecha Poltica Agraria:

No se prorrogan los arrendamientos de las fincas ocupadas desde febrero de 1934, lo que origina el desalojo de 28000 colonos. Se devuelven, al calor de la amnista, parte de las tierras a los Grandes de Espaa. Se modifica la ley de jurados mixtos. Los presidentes de los mismos son nombrados por el Gobierno y realizan una poltica laboral favorable a la patronal. Se dicta una ley de contrarreforma agraria de 1 de agosto de 1935, por la que se aumentan la indemnizaciones y se paraliza el asentamiento de nuevos colonos Poltica autonmica. Se frenan os intentos autonomistas de gallegos, valencianos, andaluces y vascos. Tras la revolucin de octubre se congela el Estatuto de Catalua. Poltica militar. Las reformas que haba llevado a cabo Azaa no se rectifican, pues se las considera tcnicamente buenas. El gobierno radical-cedista sita en la jefatura de los mandos a militares con escaso afecto al rgimen republicano, como el general Emilio Mola, al que se confa la jefatura de Marruecos, y el general Francisco Franco, al que se le destina a la jefatura del Estado Mayor Central. Poltica religiosa. Se establece un salario para los sacerdotes mayores de cuarenta aos. Se modifican las relaciones con la iglesia que quedan que expensan del proyecto de revisin constitucional, que finalmente no se lleva a cabo. [305] Reformas del Frente Popular Poltica militar. La amnista para los presos polticos es dictada por Azaa el 21 de febrero, siendo aprobada la ley por la Diputacin permanente de unas Cortes que todava no estn constituidas. Los militares considerados desafectos de la repblica son enviados a nuevos destinos: Franco a Canarias, Mola a Navarra y Goded a Baleares.

Reforma agraria. Los campesinos sin tierras no tardan en ocupar numerosas fincas en las provincias latifundistas, lo que ocasiona enfrentamientos violentos con la Guardia Civil. La movilizacin campesina, realizada a instancias de la Federacin Nacional de Trabajadores de la Tierra (FNTT), culmina con la ocupacin de fincas en Cceres y Badajoz. Se ocupan 232199 hectreas donde se asientan ms de 70000 familias, superficie poco considerable, pero mucho mayor que la que haba sido objeto de reforma en los perodos anteriores. Se deroga la ley de la contrarreforma agraria de agosto de 1935 Reformas polticas. La amnista para Lus Companys y el Gobierno cataln y en la restauracin plena del Estatuto de Autonoma. Asimismo, se acelera el plesbicito de Galicia para la consecucin de su Estatuto. Reformas de la Educacin. Se instaura la poltica educativa del primer bienio. La coeducacin vuelve a ser prescriptita y se organiza el plan para la construccin de escuelas pblicas. 4. Andaluca y el Movimiento Poltico Cultural Regionalista. Blas Infante En los aos 80 del Siglo XIX (1880) hizo su paricin lo que algunos autores han llamado el primer descubrimiento consciente de la identidad andaluza. Sus protagonistas fueron un grupo de intelectuales, los llamados folkloristas que estudiaron las tradiciones populares. En torno a 1886 este impulso se agot aunque dej un importante legado cultural como la revista folklore andaluz, el ateneo de Sevilla, fundado por el cataln Sales i Ferre y la obra de Joaqun Guichot quien public la historia general de Andaluca. En Andalucismo histrico que va a surgir a comienzos del siglo XX es heredero de dos posiciones. (1) La expansin de los nacionalismos como consecuencia del desastre del 98 y (2) El Regeneracionismo. Este Andalucismo tena como objetivo la liberalizacin de Andaluca de la pobreza y el atraso, lo que era lo mismo que decir del cacique y del latifundio. Las fuentes ideolgicas republicanas federalistas que en 1883 redactaron la constitucin de Antequera, dando un programa poltico en el que Andaluca apareca como soberana, republicana y demcrata, se vea la influencia del Georgismo: una doctrina econmica de raz fisiocrtica que estableca reformas de carcter tcnico y administrativa, como el impuesto nico sobre la tierra, as como, la mecanizacin de la agricultura. Etapas del Andalucismo histrico.

Andalucismo Culturalista (1907 - 1915) Tuvo como protagonista al Ateneo de Sevilla, punto de partida de un amplio debate interactual que tendra como cauce de difusin la Revista Btica, el diario liberal y las opiniones intelectuales de Jos Mara Izquierdo, Mndez Bejarano, Blas Infante. El debate gir en torno a: (a) el proyecto de mancomunidad de Canalejas, (b) el ser y la esencia de Andaluca, (c) la existencia de un pensamiento nacionalista.

Andaluca Regionalista/Nacionalista (1915/1919 - 1930) Esta etapa se inicia con la ruptura entre los intelectuales del Ateneo y la poblacin del ideal Andaluz de Blas Infante. Hechos ms destacados de la etapa: (a) La asamblea de Ronda de 1918, donde se definieron los smbolos de Andaluca y el manifiesto. (b) La asamblea de Crdoba de 1919. La creacin de los centros andaluces y la difusin del movimiento tropez con la situacin crtica que viva el campo Andaluz, inmerso en trienio bolchevique.

El Andalucismo Liberalista (1931 - 1936) Con la llegada de la repblica se radicalizaron las posturas sobre la reforma agraria. Los centros andaluces se transformaron en las llamadas juntas liberalistas de Andaluca y su objetivo se centr en la obtencin de un Estatuto de Autonoma de Andaluca. El mayor logro de este tiempo la asamblea de Crdoba de enero de 1933 donde se decret un anteproyecto de bases para el estatuto de autonoma: documento moderado anticentrista y antiseparatista. La llegada de la derecha paraliz las iniciativas autonmicas y ms tarde en los meses del Frente Popular hubo un relanzamiento. Por qu tuvo escaso desarrollo este movimiento? (a) debido a los localismos y prejuicios interprovinciales (b) falta de instituciones y de lengua propia. (c) la apropiacin por parte del nacionalismo de los elementos caractersticos de lo andaluz, hasta convertirlo en definitorio de lo espaol (d) falta de apoyo de la burguesa; y por ltimo (e) la falta de concienciacin del pueblo andaluz, su escasa voluntad diferenciadora y la falta de apoyo social a los defensores del Andalucismo.