ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DE LA CMARA DE DIPUTADOS

PROYECTO DE LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Bolivia est en la lista de pases con mayores problemas de trfico de personas. El ndice se increment en 92,6% entre enero y marzo respecto de 2009. Adolescentes comprendidas entre los 12 a 18 aos son reclutadas en la Amazonia para su explotacin sexual en el occidente. En el rea rural, los padres entregan a sus hijos menores para que trabajen con sus padrinos. Estudios de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), advierten que Bolivia es uno de los cinco pases de Sudamrica con ms casos de trata y trfico de personas. Las estadsticas sealan que en el primer trimestre de este ao con relacin a similar perodo de 2009, el crecimiento fue de 92,6 por ciento. De acuerdo a informacin de la agencia ABI, el Encuentro Sudamericano de expertos en trata y trfico de personas realizado en marzo del pasado ao en la Repblica Argentina, concluyeron que Repblica Dominicana, Paraguay, Bolivia, Brasil y Argentina son los pases con mayores problemas en trata de personas. Por su parte, los jefes de la Divisin de Trata y Trfico de Personas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen de La Paz, Tcnl. DEAP. Adolfo Crdenas Machicado y el My. Walter Sossa, de la Divisin de Trata y Trfico de Seres Humanos de El Alto, refutaron esas afirmaciones por cuanto dijeron que la trata de personas es un problema mundial y no solamente de Bolivia, por cuanto la explotacin sexual y laboral se ha convertido en tercer negocio ms rentable a nivel mundial despus del trfico de armas y el narcotrfico. En los primeros tres meses de este ao 26 casos fueron atendidos, de ellos 21 corresponden al delito de trata, uno de trfico de migrantes, dos de proxenetismo y dos de pornografa y espectculos obscenos. Durante la gestin 2008, la polica investig 30 casos de trata, nueve de trfico de migrantes, cuatro de proxenetismo, tres de pornografa y espectculos obscenos con adolescentes y nios, uno de corrupcin de mayores y siete de corrupcin de menores. El encuentro de pases latinoamericanos celebrado en Cochabamba, en mayo pasado, concluy que estos ilcitos son considerados como la nueva forma de esclavitud del siglo XXI.

Slo en La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz existen estadsticas sobre estos delitos, por cuanto solo en esas ciudades existen oficinas de investigacin de trata y trfico de seres humanos. La trata, segn la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD), es la compra y venta de seres humanos. En su concepto, es una forma de delincuencia organizada que se comete especialmente contra mujeres, adolescentes, nios y nias, ejercida por la fuerza o el engao para captar a la vctima, trasladarla dentro o fuera de su pas con fines de explotacin. La forma ms conocida de trata tiene fines sexuales y comerciales, como la prostitucin, pornografa, pedofilia y otros ilegales, aunque tambin la explotacin laboral, servidumbre y otras relaciones denigrantes. El Jefe de la Divisin de Trata de La Paz explic que existen clanes que se dedican a ese delito. Captan a las jvenes, les ofrecen jugosos pagos, las trasladan a otro sitio; una vez en el lugar de destino, les arrebatan sus documentos personales para retenerlas y, a travs de coaccin y amenazas, las someten a la explotacin. Los proxenetas, por lo general, escogen adolescentes de la regin amaznica para llevarlas al occidente y ponerlas a trabajar como damas de compaa o prostitutas. Otros las reclutan a travs de anuncios en peridicos o volantes donde ofrecen sueldos altos. Una vez que la menor est en las garras del proxeneta, tiene tres formas de salir: huir, infectada con el VIH-Sida o muerta, segn el jefe policial experto en el tema. Otra forma de explotacin se da cuando los padres del rea rural entregan a sus hijos menores a la madrina para que sean llevados a la ciudad a trabajar en quehaceres domsticos. El ltimo informe de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) recomienda a Bolivia hacer ajustes en la legislacin contra los delitos de trata y trfico de personas, y crear programas de Estado para brindar ayuda especializada a las vctimas. Sugiere que las leyes actuales sean revisadas a fin de abordar todos los aspectos necesarios para combatir este flagelo de manera integral y en concordancia con la Convencin de Palermo 2000, que establece la creacin de oficinas de lucha contra los delitos de trata y trfico de seres humanos en los pases sudamericanos. El documento observa la ausencia de polticas y programas integrales de atencin a las vctimas de trata en Bolivia, esquemas de proteccin para ellas y para testigos, as como para su reinsercin social con oportunidades laborales y atencin psicolgica y social. La ONUDD concluye su informe indicando que tambin estn ausentes los programas integrales de prevencin destinados a disuadir a las potenciales vctimas, que generalmente son estudiantes, de las redes delictivas cuyo objetivo es desarrollar y expandir sus actividades ilcitas.

Desde 2007, se revisa en el Parlamento un Proyecto de Ley Integral Contra los Delitos de Trata y Trfico de Personas que contempla sanciones ms drsticas como penas de crcel para los consumidores sexuales de menores, la autorizacin para usar escuchas telefnicas en las redes de proxenetas y la posibilidad de utilizar agentes encubiertos. Se estima que entre 800.000 y 2.000.000 de personas son vctimas de la trata cada ao en el mundo. Este delito mueve entre ocho y diez billones de dlares anualmente. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef, por sus siglas en ingls) estima que a nivel mundial, alrededor de 12 millones de personas se encuentran en condiciones de trabajo forzoso, servidumbre o explotacin sexual. Clculos de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), dan cuenta de que cada ao ms de 1,2 millones de nios y nias son vctimas de la trata en todo el mundo. En Amrica Latina, ms de 250 mil individuos son vctimas de la trata de personas; de stos el 80 por ciento est compuesto por mujeres y nios. Esta actividad ilcita genera ganancias anuales superiores a los 300 millones de dlares, segn datos estadsticos de la OEA. Monitoreos de la OEA afirman que cada ao en Bolivia miles de personas bolivianas entre los 6 y 20 aos de edad son vendidas, transportadas, retenidas, obligadas a trabajar y a prostituirse contra su voluntad, datos que conducen a la necesidad de aprobar leyes que sancionen la comisin de estos delitos que afectan a la sociedad.

Dip. MARIANELA PACO DURAN

PRESIDENTA COMISIN DERECHOS HUMANOS CMARA DE DIPUTADOS

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DE LA CMARA DE DIPUTADOS PROYECTO DE LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS. TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- (MARCO CONSTITUCIONAL).- Art. 22 C.P.E. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es deber del Estado.

ARTCULO 2.- (OBJETO) La presente Ley tiene por objeto garantizar los Derechos Humanos de las bolivianas y bolivianos estantes y/o habitantes vctimas y posibles vctimas de trata y trfico de persona, mediante acciones de prevencin, proteccin reintegracin social y laboral, persecucin y sancin de este delito.

ARTCULO 3.- (INTERPRETACIN) La interpretacin y aplicacin del presente proyecto de Ley se orienta por los siguientes principios:

1. DIGNIDAD Y LIBERTAD.- Se considera a la persona como un ser independiente e inviolable que acta como duea de si misma y no puede ser privada sin justa causa de sus derechos, es autnoma, es decir, goza de autosuficiencia, no solamente en el gobierno de su propio cuerpo, sino tambin de liberad de pensamiento y accin. Por lo tanto, la dignidad y la libertad de las personas son inviolables, respetarlas y protegerlas es un deber primordial del Estado Plurinacional de Bolivia. 2. GARANTAS Y PROTECCIN ESTATAL.- El Estado tiene la obligacin de actuar con la diligencia debida para prevenir la trata y trfico de personas, investigar el hecho, procesar a quienes lo comenten y proteger a las victimas de la misma. La

accin Estatal en este campo, tiene como propsito impedir la vulneracin de los Derechos Humanos por razn de trata y trfico de personas. 3. PRIORIDAD DE ATENCIN.- Las medidas contra la trata y trfico de personas, no redundarn en desmedro de los derechos fundamentales de las personas, velando por la integridad y dignidad de las personas. 4. PRIORIDAD SOCIAL.- La accin estatal contra la trata y trfico de personas, impulsar dentro del marco jurdico vigente el trabajo conjunto y armnico de todas las autoridades Nacionales, Subnacionales, Regionales e Indgena Originario Campesinos y del sector privado en general.

ARTCULO 4.- (DEFINICIONES) Para la correcta interpretacin y aplicacin de la presente Ley Integral Contra la Trata y Trfico de Personas, deben considerar los siguientes tipos de delitos observando su semejanza, sus diferencias y su mbito de aplicacin para su respectiva sancin:

a)

VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL CONTRA NIOS, NIAS, ADOLESCENTE Y ADULTOS:. Abarca el abuso sexual por parte del adulto e incluye remuneracin en dinero o en especie para el nio, nia o adolescente o para una tercera persona o personas. El nio, nia o adolescente y mujeres adultas son tratadas/os como objetos sexuales y como mercanca. La violencia sexual comercial de la niez constituye una forma de coercin y violencia, equivalente al trabajo forzoso, y constituye una forma contempornea de esclavitud expresada mediante diferentes modalidades.

b) TRATA DE PERSONAS.- Es la captacin, el transporte, el traslado, la cogida, la custodia o la recepcin del personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, el engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o la recepcin de pagos o

beneficios para obtener el consentimiento de un persona que tenga autoridad, as como tambin, la privacin de libertad de la vctima con fines de explotacin, venta de nios, nias , adolescentes y adultos para someterlos a la esclavitud sexual u otras formas de violencia sexual comercial obligndoles a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre o esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud u otras formas de explotacin laboral, extraccin o trfico de rganos o tejidos humanos.

c) TRFICO DE NIAS, NIOS, ADOLESCENTES Y ADULTOS.- Es la facilitacin de la entrada ilegal a un estado, nacin repblica del cual dichos nios, nias, adolescentes y adultos no son nacionales o residentes permanentes con el fin de obtener, directa o indirectamente un beneficio financiero u/ o beneficio material. El trfico es el transporte lucrativo de nios, nias, adolescentes y adultos para propsitos comerciales. Puede ocurrir a travs de fronteras dentro de un pas, entre Estados y entre ciudades, entre territorios indgena originario campesinos hacia las reas urbanas.

d) TURISMO SEXUAL.- Utilizacin de nios, nias, adolescentes y adultos privados de libertad de decisin en ofertas de servicios sexuales relacionados con paquetes tursticos promocionados con mensajes de propaganda, de bellezas naturales y culturales, utilizando el cuerpo de mujeres, nias, nios como atraccin turstica.

e) PORNOGRAFA.- Es el uso de imgenes de nios, nias, adolescentes y adultos en actos, situaciones y posiciones destinadas al placer sexual generalmente de consumo de adultos. Su distribucin se realiza mediante diferentes tecnologas.

f) PORNGRAFO.- Es el individuo que obliga a nios, nias, adolescentes y adultos a realizar o pretender realizar actos sexuales o exhibiciones genitales, con el fin de fotografiarlos o grabarlos en videos. Estos actos los coleccionan, venden, comercian o transan para la gratificacin, satisfaccin de otras personas.

g) CLIENTE ILCITO.- Es la persona que se involucra en algn tipo de actividad de contenido sexual con un nio, nia, adolescente y adulto donde medie dinero, beneficios de especie, algn tipo de favor o el pago a l o ella, o a tercera persona.

h) REVICTIMIZACIN.- La revictimizacin o el convertir al nio, nia, adolescente o adulto de nuevo en una vctima en el sistema judicial, ocurre cuando se le exige que se someta a mltiples interrogatorios, exmenes forenses o careo con el agresor que afecten su dignidad y su sentido de privacidad.

i) SERVIDUMBRE POR DEUDAS.- Es obligar a un nio, nia, adolescente o adulto hombre o mujer, a trabajar en condiciones de esclavitud para pagar deudas adquiridas, ya sean propias, de la pareja, de los familiares cercanos u otros.

j) TRABAJO FORZADO.- Cualquier labor o servicio desempeado por cualquier persona bajo la amenaza de cualquier penalizacin, o que la persona que lo desempea no se haya ofrecido a realizar voluntariamente. El otorgar salarios u otras compensaciones no significa necesariamente que el trabajo no se forzado u obligado. Por derecho, el trabajo debe realizarse libremente y los empleados pueden retirarse cuando lo deseen, de acuerdo con las normas establecidas.

k) MENDICIDAD.- Consiste en obligar a un nio, nia, adolescente o adulto, hombre y mujer, a pedir dinero u otro beneficio en la calle u otro lugar pblico o privado.

l) FILIACIN LICITA.- Consiste en promover o realizar la alteracin del Estado Civil, falsedad, ideolgica o material en un certificado de nacimiento, de matrimonio, o cdula de identidad, cometer cohecho activo o pasivo con la intencin de hacer como real una situacin que no existe en los hechos. El sujeto es colocado en una situacin de ser a otro, a travs de la inscripcin directa en un registro civil o en la tramitacin de una guarda, tutela o adopcin sin cumplir los requisitos legales.

m) MATRIMONIO SERVIL.- Esta forma de explotacin requiere la presencia del matrimonio, real o ficticio por el cual una de las personas, explota de manera servil a la otra, ya sea en calidad de esclavitud, servidumbre, o cualquier otra forma en la cual obligue a la persona a hacer o tolerar algo que no quiere o finalmente quitndose la voluntad. Hablamos como verdadero delito, cuando con anterioridad al matrimonio ha existido una situacin de trata de personas.

CAPTULO II ESTRATEGIA NACIONAL

ARTCULO 5.- (DE LA ESTRATEGIA NACIONAL) El estado adopta mediante la presente Ley la Estrategia Nacional Contra la Trata de Personas y Trfico Ilegal de Migrantes en Bolivia que ser el eje de la poltica estatal en la materia.

ARTCULO 6.- (RECURSOS) Se autoriza al Gobierno Nacional, a los gobiernos Subnacional, a los gobiernos regionales y las organizaciones indgenas originarias campesinas a desembolsar recursos econmicos, suficientes a ser definidos por las autoridades competentes.

ARTCULO 7 .- (COMPETENCIAS) La implementacin de la Estrategia Nacional le compete al Gobierno Nacional, a travs del Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas (CNCTTP), los Gobiernos Departamentales, a travs de los Servicios de Gestin Social (SEDEGES), los Gobiernos Municipales, a travs de las Defensoras de la Niez y Adolescencia y el Servicio Legal Integral, (DNA y SLIM) y en las Comunidades Indgena Originarios, por los encargados de desarrollo social de los nios, nias y adolescentes, bajo los siguientes objetos:

1. Desarrollar un marco de informacin relativa a las causas, modalidades, particularidades regionales y consecuencia de la trata y trfico de personas en el mbito nacional, subnacional, regional e indgena originario campesino. 2. Prevenir advertir sobre los riesgos y consecuencias de la trata y trfico de personas a travs de polticas sociales. 3. Fortalecer las acciones de investigacin, persecucin, procesamiento de redes de organizacin criminales, as como individuos que lucran con la vida de seres humanos. 4. Proteger y asistir a las vctimas de la trata y trfico de personas de manera integral, tanto en lo fsico, psicolgico, social, jurdico y econmico. 5. La implementacin de Centros de Acogida, tanto temporal como sostenida para brindar procesos de integracin social para nios, nias, adolescente y adultos, el cual recaer en los Gobiernos Departamentales quienes deben establecer en sus planes operativos anuales la asignacin de recursos econmicos que ejecutarn mediante los SEDEGES. 6. La ejecucin de programas de ayuda, asistencia a nios, nias, adolescentes y adultos vctimas de violencia sexual comercial estar coordinado con los

responsables de los Gobiernos Municipales a travs de las Defensoras de la Niez y adolescencia y los Servicios legales Integrales, destinarn los recursos para ejecutar estas actividades.

7. As mismo, los Ministerios integrantes del Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas, promovern el trabajo interinstitucional y la cooperacin internacional en la lucha contra la trata y trfico de personas, y trfico ilegal de migrantes apoyando y promoviendo iniciativas del gobierno nacional, los gobiernos subnacionales, gobiernos regionales y los pueblos indgena originarios campesinos, incluyendo en sus planes operativos anuales de manera transversal las actividades de la lucha contra la trata y trfico de personas.

CAPTULO III DE LA PREVENCIN DE LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS.

ARTCULO 8.- (DE LA PREVENCIN) El Estado Plurinacional de Bolivia a travs del Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personal, Ministerios, instituciones pblicas, privadas, Gobiernos Departamentales, Gobiernos

Municipales y Organizaciones Indgenas Originarias Campesinas, en colaboracin con los representativos de la Sociedad Civil, disearan e implementarn programas de prevencin, difusin contra la trata y trfico de personas, fundadas en la

proteccin de los Derechos Humanos, considerando los factores que incrementan la vulnerabilidad de las personas hacia la trata y trfico de personas, considerando tambin temas econmicos, culturales, tnicos y sociales. En este marco, corresponder a las instituciones del Estado ejecutar como principales, las siguientes acciones en materia de prevencin de trata y trfico de personas.

a) Bajo la Coordinacin del Ministerio de Justicia que preside el Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas, y en colaboracin con las instituciones y organizaciones de la sociedad civil relacionadas con el tema deben establecer programas de Prevencin, dirigidos a la sociedad y a los grupos etreos ms vulnerables. b) Disear e implementar programas de sensibilidad pblica para dar a conocer la problemtica de la trata y trfico de personas, que se produce tanto dentro del territorio Nacional, como hacia el exterior; y promover informacin relacionada

sobre los riegos y peligros de la trata y trfico

de personas, interna e

internacional realizada bajo condiciones de vulnerabilidad. c) El Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas, conformar un Comit de Comunicacin que desarrollar una estrategia de comunicacin en coordinacin con los medios masivos de comunicacin social del Estado y las dems entidades que determine el cual incluya una franja horaria de carcter social y de ayuda a la comunidad, para que los medios pblicos y otros apoyen el proceso de difusin de este delito y sus riesgos. d) Organizar y desarrollar en forma permanente, actividades de capacitacin con el fin de informar y actualizar a los servidores pblicos de las entidades relacionados con esta materia en especial la identidad de vctimas y de posibles vctimas, la legislacin vigente, los instrumentos existentes para la proteccin de los Derechos Humanos de las vctimas, la forma como opera el crimen trfico de

organizado nacional y transnacional relacionado con la trata y

personas y sobre las herramientas de investigacin y procesamiento existentes. e) El Estado Plurinacional, a travs del Ministerio de Educacin y en colaboracin con las instituciones relacionada con el tema, disearan programas que se incorporen en las actividades educativas integrales en el plano de la prevencin de este delito. f) Establecer una lnea telefnica nacional gratuita a travs de la cual las vctimas de trata y trfico de personas puedan comunicarse con las instituciones encargadas de forma gratuita e inmediata, para facilitar asistencia inmediata a las vctimas. g) El Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas, crear una instancia que asesore tcnicamente a los autoridades Nacionales, subnacionales, regionales e indgena originario campesinos para que incluyan en sus planes de desarrollo, programas de prevencin de trata y trfico de personas y de atencin a las vctimas de la misma. h) Se coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para una adecuada capacitacin sobre el tema en la Academia Diplomtica, para lograr el cumplimiento del rol de las Embajadas y Consulados en la atencin de los bolivianos y las bolivianas en el exterior, y ofrezcan informacin, asesoramiento legal, social con el fin de garantizar la seguridad de las vctimas y salvaguardar su dignidad e integridad personal. Apoyarles en gestiones que deba realizar ante las autoridades del pas extranjero.

CAPTULO IV DE LA PROTECCIN Y ASISTENCIA A LAS VCTIMAS DE TRATA Y TRFICO DE PERSONAS

ARTCULO 9.- (MEDIDAS DE PROTECIN Y ASISTENCIA A VCTIMAS) Con el objetivo de proteger y asistir a las vctimas de los delitos de trata y trfico de personas, la Estrategia Nacional incluir el diseo y ejecucin de programas de atencin integral, encaminados a su proteccin, recuperacin fsica, psicolgica y reintegracin social y laboral.

Las medidas debern garantizar las proteccin a la intimidad y la identidad de la vctimas que incluirn: El sistema de Control y seguimiento la ejecucin de las medidas de Proteccin y Asistencia a Vctimas y la implementacin de Centros de Acogida a vctimas que se basen en un Protocolo nico de Atencin. El Protocolo de Atencin ser nico y aplicable a nivel nacional que cuenta con la validez probatoria a efectos jurisdiccionales, y evita la revictimizacin de la vctima al no someterla a interrogatorios redundantes, careos o mltiples exmenes forenses.

CAPTULO V DE LA PERSECUCIN PENAL Y SU FORTALECIMIEMTO

ARTCULO 10.- (CAPACITACIN) La capacitacin a operadores de justicia ser responsabilidad de la Fiscaliza General del Estado Plurinacional a travs del Instituto de Capacitacin del Ministerio Pblico, El Consejo de la Judicatura, a travs del Instituto de la Judicatura, la Polica Nacional quienes en coordinacin con el Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas capacitar en forma especializada sobre la trata y trfico de de personas, a las y a los miembros de cada institucin en la investigacin y persecucin de los delitos relacionados directa o indirectamente con la trata y trfico de personas.

ARTCULO 11.- (CREACIN DE INSTANCIAS INVESTIGATIVAS EN CASOS DE TRATA Y TRFICO A NIVEL NACIONAL) El Ministerio de Gobierno impulsar la creacin de instancias de investigacin en la Polica Nacional en todos los departamentos.

a) Es responsabilidad del Ministerio de Gobierno, impulsar la creacin de la divisin de Trata y Trfico de de Personas en todos los departamentos y en las regiones fronterizas de nuestro territorio como una instancia que apoye la problemtica de la lucha contra la trata y trfico de personas y delitos relacionados. b) Es responsabilidad del Ministerio Pblico, asignar a fiscales en materia de Trata y Trfico de Personas y otros delitos relacionados a la divisin de trata y trfico de personas y a las instancias de investigacin.

CAPTULO VI CONSEJO NACIONAL CONTRA LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS.

ARTCULO 12.- (CONSEJO NACIONAL CONTRA LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS) La composicin, funciones y atribuciones del Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas creado por los D.S. 28297 del 17 de agosto de 2005 y 28343 de 12 de Septiembre de 2005 establece en su reglamento.

ARTCULO 13.- (COORDINACIN) El Ministerio de Justicia presidir el Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas, quienes debern coordinar con:

a) Autoridades del gobierno Nacional, los Gobiernos Subnacionales, los Gobiernos Regionales y los Pueblos Indgena Originarios Campesinos. b) Organizaciones de la Sociedad Civil que trabajan en el tema de Trata y Trfico de Personas. c) Organismos de cooperacin Internacional.

Con quienes se coordinar la implementacin y evaluacin de la Estrategia Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas.

CAPTULO VII DISPOCISIONES FINALES

ARTCULO 14.- El Ministerio de Justicia queda autorizado para administrar a travs del Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas una cuenta especial que canalizar recursos para la lucha contra la trata y trfico de personas, estos recursos se ejecutarn segn lineamientos y programas definidos en la Estrategia Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas.

ARTCULO 15.- (CANALIZACIN DE RECURSOS) El Consejo Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas se encargar de canalizar recursos econmicos ante Organismos Internacionales, Organismos No Gubernamentales para las siguientes causas.

a) El cumplimiento de los fines establecidos en la presente Ley en el marco de la prevencin, proteccin y atencin a travs de centros de reintegracin y asistencia para las vctimas de la trata y trfico, y para promover la persecucin penal establecidos en Estrategia Nacional Contra la Trata y Trfico de Personas. b) Cubrir los gastos de administracin.

TTULO SEGUNDO MODIFICACIN AL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL INCAUTACIN DE BIENES Y AGENTES ENCUBIERTOS
ARTCULO 16.(MODIFIACIN) Modificacin al Cdigo de Procedimiento Penal,

Ley N 1970 los Artculos 253 cuyo texto quedar redactado de la siguiente manera:

ARTCULO 253.- (SOLICITUD DE INCAUTACIN) El Fiscal, durante el proceso, despus de dictarse sentencia condenatoria, mediante requerimiento fundamentado, solicitar al juez de la instruccin la incautacin de bienes y sujetos de decomiso o confiscacin, de conformidad con el Cdigo Penal y con la ley del Rgimen de la Coca y Sustancia Controladas y la Ley Integral Contra la Trata y Trfico de Personas, especificando los que quedaran a su disposicin a efectos de prueba.

ARTCULO 17.- (MODIFICACIN) Modificaciones al Cdigo de Procedimiento Penal, ley N 1970 en el Artculo 282, cuyo texto quedar redactado de la siguiente manera:

ARTCULO 282 AGENTE ENCUBIERTO.- En la investigacin de delitos vinculados al trfico ilcito de sustancias controladas u la trata y trfico de personas en caso de ausencia o insuficiencia de medios de prueba, el fiscal podr solicitar, fundamentalmente bajo su responsabilidad, al juez de instruccin , autorizado para la intervencin, en calidad de agentes encubiertos, de miembros de la Polica Nacional altamente calificados, sin antecedentes penales o disciplinarios que presten sus consentimiento al efecto. La resolucin del Juez de la instruccin que autorice la intervencin del agente encubierto consignar la identidad supuesta del mismo que ser mantenida en reserva y se conservar fuera de las actuaciones con la debida seguridad en sobres cerrado y lacrado que contendr adems la identidad verdadera del agente. El agente encubierto mantendr informado al Fiscal encargado de la investigacin sobres las actividades realizadas y la realizarse en el curso de la misma y sobre la informacin que vaya obtenindose. Las declaraciones testimoniales del agente encubierto no sern suficientes para fundar una condena si no cuenta con prueba adicional incorporada vlidamente al proceso. El agente encubierto no estar exento de la responsabilidad que corresponda, si en el curso de la investigacin, realiza actos distintos a los especficamente, encomendados o con evidente exceso o

desproporcionalidad, con relacin a las necesidades o finalidades de la misma.

TTULO TERCERO MODIFICACIONES AL CDIGO PENAL

ARTCULO 18.- (INCLUSIN) Inclyase como al Artculo 281 quinter en la ley N 1768 del 10 de Marzo de 1997 del Cdigo Penal, del Captulo V, Trata y Trfico de personas, del Ttulo VII Delitos Contra la Vida y la integridad Corporal, creado por la Ley 3325 del 18 de enero de 2006, en consecuencia incorprese la Sancin a Clientes ilcitos de menores de edad en casos de trata y trfico de personas y delitos conexos, incluyendo en el mismo artculo

ARTCULO 281 QUINTER CLIENTE ILCITO DE MENORES DE EDAD.El que tomare los servicios de un nio, nias o adolescentes con los fines expuestos en el tipo penal de los delitos de trata u trfico de personas, pornografa, espectculos obscenos y proxenetismo, descritos en los artculos 281 Bis y 281 Quarter del Cdigo Penal, ser sancionado con la pena privativa de libertad de diez a quince aos. El que haya tenido acceso carnal con una persona menor de catorce aos, penetracin anal u vaginal o haya introducido objetos, ser sancionado con la pena privativa de libertad de quince a veinte aos, sin derecho a indulto as no haya indicios de fuerza o intimidacin y se alegue consentimiento. La pena se agravar en un cuarto si el cliente ilcito de menores de edad es reincidente del delito Supra, o si a sabiendas solicitare los servicios de una persona menor.

ARTCULO 18.- (MODIFICACIN) Modifquese el Artculo 319 Corrupcin Agravada, de la ley N 1768 del 10 de marzo de 1997 del Cdig o Penal, modificando por el Artculo 10 de la ley 2033 del fecha 29 de octubre de 1999, lo que referido a la privatizacin de libertad, modificndose el artculo de la siguiente forma:

ARTCULO 319.- (CORRUPCIN AGRAVADA) La pena ser Privacin de Libertad de Cinco a Diez aos.

ARTCULO 20.- (DEROGUESE Y MODIFIQUESE) Derguese y modifquese el Artculo 324 Publicaciones y Espectculos Obscenos de la ley N 1798 de 10 de marzo de 1997 del Cdigo Penal, as con la modificacin realizada por el Artculo 5 de la y 3325 de fecha 18 de enero de 2006, en lo referido a la privacin de libertad y la conformacin del tipo penal as como sus agravantes, modificndose el artculo de la siguiente forma:

ARTCULO 324 PUBLICACIONES Y ESPECTCULOS OBSCENOS.- El que con cualquier propsito expusiere pblicamente, fabricase, introdujere en el pas o reprodujere libros, escritos, dibujos, imgenes u otros objetos obscenos, o el que los distribuyere o pusiere en circulacin, o el que pblicamente ofreciere espectculos teatrales o cinematogrficos u otros obscenos o transmitiere audiciones de la misma ndole, ser sancionado con reclusin de cinco a ocho aos. Para los fines previstos por este artculo, la pena ser agravada en una mitad si la publicacin o espectculo obsceno fuere vendida, distribuida, donada o exhibida a nios, nias o adolescentes; o si en estas se encostraren imgenes de menores de edad, o si las imgenes que utilizaren con de menores de edad cuyos autores sean los padres, tutores, responsables de la custodia.

ARTCULO 21.- (INCLUSIN) Inclyase con Artculo 363 Quarter tenencia, produccin y/o comercializacin de imgenes pornogrficas de menores de edad por va informtica e Internet. De la ley N 1768 del 1 0 de marzo de 1997 del Cdigo Penal, en la forma en que sigue:

ARTCULO 363 TENENCIA, PRODUCCIN Y/O COMERCIALIZACIN DE IMGENES PORNOGRFICAS DE MENORES DE EDAD.- El que tuviere, produjere, almacenare, o intente, producir imgenes pornogrficas de menores de edad en cualquier formato a travs del Internet, o sea el cmplice con la intencin de obtener beneficio indebido, para si o tercero ser sancionado con una pena privativa de libertas de diez a quince ao.

La pena ser agravada en una mitad, si las imgenes de los menores de edad son comercializadas por cualquier va informtica, o a travs del Internet.

TTULO CUARTO MODIFICACIONES AL CDIGO DE FAMILIA

ARTCULO 22.- (INCLUYASE) Como causal de divorcio, a todo cnyuge con sentencia ejecutoriada que haya ejercido en contra del otro cnyuge acciones de rata y trfico de personas.

Dip. MARIANELA PACO DURAN

PRESIDENTA COMISIN DERECHOS HUMANOS CMARA DE DIPUTADOS