Los Censos de Poblacion

Peridicamente se realizan censos de diverso tipo.
La informacin de los censos de poblacin y vivienda permite conocer los principales aspectos demogrficos y sociales de un pas, una provincia o localidad. Adems, existen censos econmicos y agropecuarios, entre otros. Pero... qu es un censo?, para qu sirve?, cmo se presenta la informacin? Estas y otras respuestas son tiles para aprender cmo se interpreta la informacin censal.
Qu es un censo de poblacin y vivienda?

Un censo de poblacin y vivienda es el recuento de la poblacin y de las viviendas de un pas, una provincia o una localidad, en un momento determinado. El procedimiento para llevar a cabo un censo se llama operativo censal y abarca varias etapas. Tareas precensales: consisten en la planificacin del censo. Incluyen la capacitacin de los, la divisin del rea a censar en zonas ms pequeas (en fracciones, radios y segmentos censales), la confeccin de las cdulas censales y la realizacin de pruebas piloto del censo. La difusin de la fecha en que se realizar el censo y la campaa de concientizacin para que la poblacin colabore con los censistas forman parte, tambin, de las tareas precensales. Relevamiento de la informacin: consiste en la visita de los censistas a los hogares para recopilar informacin. El da del relevamiento censal, en un censo nacional de poblacin y vivienda, es declarado asueto para que las personas puedan permanecer en sus hogares y recibir al censista. Durante la visita, el censista interroga a las personas de acuerdo con el contenido de la cdula censal, que releva distintos aspectos sobre la poblacin y la vivienda. Compilacin de la informacin: consiste en el procesamiento de los resultados obtenidos durante el relevamiento. Actualmente, esta tarea est informatizada. La compilacin de la informacin incluye las siguientes tareas: ingreso de los datos, control y correccin; obtencin de los resultados preliminares; codificacin de los resultados y obtencin de los resultados finales. Para corregir los posibles errores surgidos durante el ingreso de los datos, el organismo a cargo del operativo censal establece algunos controles que aseguran la calidad y la coherencia de la informacin; por ejemplo, se verifican las cantidades de personas y viviendas censadas: para eso, se confrontan las cifras relevadas con otras de referencia, tales como las del censo anterior, convenientemente actualizadas a travs de encuestas realizadas por el Indec.
Difusin de la informacin: consiste en la publicacin de la informacin tanto en formato papel como en formato digital. En la Argentina, se publican una compilacin de los datos generales del pas y tomos con la informacin desagregada por jurisdicciones (provincias y Capital Federal). Segn las recomendaciones de las Naciones Unidas, el relevamiento censal
debe realizarse cada diez aos, en los aos terminados en cero. Esta regularidad permitira comparar la informacin del ltimo censo con la de los anteriores para analizar cmo vara la situacin demogrfica y social de una poblacin. Desde el ao 1968, el Indec es el organismo encargado de elaborar y publicar los censos nacionales de poblacin de la Argentina. El Indec es, adems, el organismo que encabeza el Sistema Estadstico Nacional (SEN), formado por todos los institutos y oficinas de estadstica del pas. En la Argentina, el primer censo nacional de poblacin se realiz en el ao 1869. A este censo le siguieron los de 1895, 1914, 1947, 1960, 1970, 1980 y 1991. El prximo censo nacional se realizar en octubre de 2001.
Qu nos dice un censo?

Los censos de poblacin y vivienda recopilan datos sobre los principales aspectos demogrficos y sociales de un pas, una provincia o localidad. La informacin demogrfica permite conocer datos sobre la poblacin, tales como la cantidad de habitantes, la estructura por edad, la variacin intercensal, etc. La informacin social releva aquellas cuestiones relacionadas con las condiciones de vida de la poblacin: en qu tipo de casa viven, si tienen acceso a servicios de salud y a educacin, si tienen provisin de agua potable y sistema sanitario, etc. Los censos de poblacin tambin compilan datos referidos a la vivienda y su entorno: dnde est ubicada la vivienda, cules son los servicios de la zona (recoleccin de residuos, alumbrado pblico, red de gas y de electricidad, etc.), cules son los servicios con los que cuenta la vivienda (por ejemplo, el agua corriente y los baos), cules fueron los materiales usados para la construccin, cuntas personas habitan en la vivienda, etc. Pero no solamente existen censos de poblacin y vivienda. Regularmente se realizan censos que recopilan y sistematizan informacin sobre otros temas. Por ejemplo, existen censos agropecuarios, censos econmicos, entre otros. Adems, en la Argentina, en forma peridica se realizan diversas encuestas, como la Encuesta Permanente de Hogares, la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares, la Encuesta Industrial Anual , la Encuesta Nacional Agropecuaria
Para qu sirve un censo?

Conocer la informacin censal tiene muchas utilidades. Por ejemplo, la cantidad de diputados de la Repblica Argentina es proporcional a la cantidad de habitantes, de manera que cuando cambia la cantidad de habitantes se altera el nmero de representantes en la Cmara baja. A los gobernantes, disponer de informacin censal actualizada les resulta muy til para estimar las necesidades de la poblacin con relacin a cuestiones de vivienda, educacin, salud, etc., y, en consecuencia, para definir polticas y acciones que tiendan a mejorar las condiciones de vida de los habitantes. A los estudiantes e investigadores, acceder a la informacin puede servirles para estudiar las principales caractersticas demogrficas y sociales de un rea determinada, analizar la evolucin de los indicadores (por ejemplo, de pobreza, de salud, etc.) y hacer diagnsticos sobre la situacin social.
Cmo se presenta la informacin en los censos?

La informacin censal se organiza y se publica en cuadros. Cada cuadro, como el que se reproduce a continuacin, contiene informacin especfica y sobre ella da cuenta el ttulo. Poblacin total, superficie y densidad de poblacin por divisin poltica, Repblica Argentina (1991) CUADRO P1: Poblacin total por sexo, ndice de masculinidad y densidad de poblacin segn divisin poltico-administrativa.
Divisin polticoterritorial
Poblacin Total
Varones
Mujeres
ndice de masculinidad 95,6 82,9 96,0 98,9 95,2 97,7 101,7 103,0 96,3 102,3
Superficie 2 en km (1)
Total del pas Capital Federal Buenos Aires Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ros Formosa
32.615.528 2.965.403 12.594.974 264.234 2.766.683 795.594 839.677 357.189 1.020.257 398.413
15.937.980 1.344.041 6.168.076 131.398 1.349.468 393.252 423.479 181.215 500.466 201.449
16.677.548 1.621.362 6.426.898 132.836 1.417.215 402.342 416.198 175.974 519.791 196.964
2.780.400(2) 200 307.571 102.602 165.321 88.199 99.633 224.686 78.781 72.066
Densidad de poblacin (hab / 2 km ) 11,7 14.827,0 40,9 2,6 16,7 9,0 8,4 1,6 13,0 5,5
Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego (3) Tucumn
512.329 259.996 220.729 1.412.481 788.915 388.833 506.772 866.153 528.715 286.458 159.839 2.798.422 671.988 69.369 1.142.105
252.590 130.932 110.469 690.872 397.653 196.628 254.153 429.522 256.634 143.778 83.758 1.363.564 336.155 36.733 561.101
259.739 129.064 110.260 721.609 390.962 192.205 252.619 436.631 272.081 142.680 76.081 1.434.564 335.833 32.636 581.004
97,2 101,4 100,2 95,7 101,8 102,3 100,6 98,4 94,3 100,8 110,1 95,1 100,1 112,6 96,6
53.219 143.440 89.680 148.827 29. 801 94.078 203.013 155.488 89.651 76.748 243.943 133.007 136.351 21.571 (2) 22.524
9,6 1,8 2,5 9,5 26,5 4,1 2,5 5,6 5,9 3,7 0,7 21,0 4,9 3,2 50,7
(1) Fuente: Instituto Geogrfico Militar. (2) No incluye al Sector Antrtico e Islas del Atlntico Sur. (3) Por razones del litigio existente las islas del Atlntico Sur no fueron censadas. Este cuadro presenta informacin sobre la cantidad de habitantes de las provincias argentinas y de la Capital Federal, y sobre la superficie de cada jurisdiccin. Est organizado en 7 columnas y 25 filas. En la primera columna se detallan las jurisdicciones segn la divisin poltica (provincias y Capital Federal). En las siguientes, los datos referidos a poblacin total , cantidad de varones y de mujeres, ndice de masculinidad, superficie y densidad de poblacin. En cada fila, entonces, pueden leerse los datos de cada jurisdiccin. As, si se quiere saber la cantidad de poblacin y la superficie de Santa Cruz, se busca esa provincia en la columna "Divisin poltica" y se leen los datos correspondientes en la fila que se inicia con "Santa Cruz". Lo mismo se puede hacer con el resto de las provincias. La ltima fila corresponde a los valores totales del pas.
Glosario
Cdula censal: planilla que se utiliza en el relevamiento censal. Sirve para sistematizar la recoleccin de datos. Censistas: Personas encargadas del relevamiento de la informacin censal. En la Argentina, los censistas son seleccionados entre los trabajadores del sistema educativo. Para los censos nacionales de poblacin, dada la magnitud del relevamiento, se convoca, aproximadamente, a unos 400.000 docentes de escuelas pblicas y privadas, primarias, secundarias y, algunas veces, de las universidades. Censo agropecuario: relevamiento de informacin sobre las principales variables que caracterizan la estructura del sector agropecuario (tipos de ganado, extensin de las explotaciones agropecuarias, tenencia de la tierra, empleo agropecuario, etc.). Dicha informacin se publica clasificada por provincias. En la Argentina se realizan censos agropecuarios desde el ao 1888. Al censo realizado ese ao le siguieron los censos de 1937, 1947, 1952, 1960, 1969 y 1988. Censo econmico: relevamiento de datos sobre la actividad productiva de un pas, provincia o localidad, agrupados segn tres grandes ramas (industria manufacturera, comercio y servicios). En la Argentina, el ltimo Censo Nacional Econmico se realiz en 1994; este censo presenta informacin sobre cantidad de puestos de trabajo ocupados, valor de la produccin en las distintas ramas, consumo e inversiones, entre otros aspectos. Cuadro: elemento grfico que presenta datos en forma ordenada. Los datos se disponen en filas y columnas. Las filas se leen en forma horizontal y las columnas en forma vertical. Densidad de poblacin: cantidad de habitantes por unidad de superficie. Habitualmente se expresa en habitantes por kilmetro cuadrado (hab./km2). Encuesta Industrial Anual: relevamiento de datos para evaluar el sector industrial nacional, tales como valor de la produccin, cantidad de trabajadores en la industria, remuneracin de los trabajadores, horas trabajadas, consumo de energa en las industrias, consumo, inversiones, etc. Encuesta Nacional Agropecuaria: relevamiento de informacin para evaluar diversos aspectos del sector agropecuario nacional. El Indec realiza esta encuesta en forma peridica desde el ao 1993. Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares: relevamiento de datos sobre diversos aspectos de las condiciones de vida de los hogares que hace hincapi
en las pautas de consumo (cunto y cmo se gasta en cada hogar relevado). Las ltimas encuestas publicadas por el Indec corresponden a los aos 1996 y 1997. Encuesta Permanente de Hogares: relevamiento peridico que realiza el Indec para evaluar las condiciones de vida de la poblacin en reas urbanas. La encuesta se centra, sobre todo, en la medicin de la desocupacin y la pobreza. Se realiza dos veces por ao (en mayo y octubre). Cada uno de estos dos relevamientos anuales es conocido con el nombre de "onda". Indec: Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Es el organismo estatal que elabora la informacin estadstica oficial sobre temticas de inters social y econmico (poblacin, vivienda, actividades econmicas, etc.). Su direccin es Av. Julio A. Roca 615, Buenos Aires. Adems, el Indec coordina el Sidife (Sistema de Distribucin Federal de Publicaciones), que es un nuevo canal a travs del cual se distribuyen las publicaciones y trabajos del Indec a 161 bibliotecas en 96 localidades de todo el pas. Poblacin total: cantidad total de personas que viven en una unidad poltica (pas, provincia, localidad). Prueba piloto: relevamiento a pequea escala, que se lleva a cabo con anterioridad a la realizacin del Censo. Sirve para ensayar la metodologa del censo, para evaluar las tcnicas de capacitacin y mejorar el contenido de los cuestionarios; para ello se prueban los procedimientos y se corrigen los errores eventualmente detectados. Superficie: medida de extensin de un rea; habitualmente se expresa en km2.

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