Funciones Institucionales
Funciones Institucionales
Funciones Institucionales
I. FUNCIONES INSTITUCIONALES GESTIN INSTITUCIONAL: Comprende todo lo concerniente al proyecto institucional: visin, misin y polticas; la planificacin, organizacin, direccin, control y la evaluacin institucional; la gestin administrativa y financiera; la gestin para el aseguramiento de la calidad. Esta funcin est relacionada con las otras, ya que desde la Gestin se asegura, garantiza o apoya las funciones de docencia, investigacin cientfica y de proyeccin social. DOCENCIA: Esta funcin comprende todas las actividades orientadas a la creacin y difusin de conocimientos relevantes, socialmente vlidos, el desarrollo de competencias para el mundo del trabajo, el desarrollo de valores y actitudes que preparen a los educandos para enfrentar con xito los desafos de la vida. Son componentes fundamentales de esta funcin: la planificacin y administracin del curriculum, el proceso de enseanza aprendizaje y la evaluacin del mismo. INVESTIGACIN CIENTFICA: Forman parte de esta funcin todos los procesos orientados a conocer la realidad e incidir en su trasformacin ya sea en el contexto local o nacional, con el propsito de mejorar la calidad de vida de la comunidad. La investigacin cientfica requiere que se establezcan lneas de investigacin, que puedan ser desarrolladas por Centros de Investigacin o mediante Proyectos de Investigacin. La funcin de investigacin se vincula a la docencia en la medida que sus resultados se incorporan al contenido de la enseanza. PROYECCIN SOCIAL: Comprende la interaccin de la institucin con los dems componentes de la sociedad, para mutuo beneficio en el avance del conocimiento, la formacin de recursos humanos y la solucin de problemas especficos en funcin del desarrollo. En estos procesos participan docentes, investigadores y estudiantes y los conglomerados sociales hacia los que se proyecta la labor de la institucin.
a.
b.
c.
d.
II.
FACTORES A EVALUAR
Las funciones constituyen el objeto general de la evaluacin, sin embargo para hacer operativo su anlisis, es preciso descomponerlas en factores, los que constituirn el objeto especfico a evaluar. Los factores a considerar en cada una de las funciones son: Gestin Institucional 1. Proyecto Institucional
2. Plan Estratgico
3. Gobierno y Administracin
4. Infraestructura y Equipamiento
5. Presupuesto y Finanzas
6. Bienestar Universitario
7. Registro Acadmico
8. Proceso de Graduacin y Seguimiento a Graduados
Investigacin Cientfica
1. Polticas y Lineamientos 2. Articulacin con la Docencia 3. Recursos Humanos y Materiales 4. Resultados de la Investigacin
Proyeccin Social
Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin (CNEA) Pgina 2
III.
INDICADORES
Un indicador es una expresin cuantitativa o cualitativa que permite expresar en trminos de proporciones o de nmeros absolutos los resultados que se han alcanzado. Con esta informacin se pueden formular juicios sustentados en evidencias. El orden de desagregacin del objeto de la autoevaluacin se presenta en el siguiente esquema.
FUNCI N
FACTOR
FACTOR
FACTOR
INDICADOR
INDICADOR
INDICADOR
INDICADOR
INDICADOR
INDICADOR
Por cada uno de los factores seleccionados, se establece un conjunto de indicadores. En total son 141 indicadores, distribuidos as:
59 (Corresponde al 42% del total de indicadores) 63 (Corresponde al 45% del total de indicadores) 12 (Corresponde al 8% del total de indicadores) 7 (Corresponde al 5% del total de indicadores)1
INDICADOR
Existencia de un documento aprobado por la autoridad correspondiente, que contenga el Proyecto Institucional.
MEDIO COMPROBACION
Documento Proyecto Institucional. Acta, resolucin u otro medio escrito que certifique el carcter oficial del Documento.
CRITERIOS DE EVALUACIN
Coherencia y pertinencia.
Declaracin de una Visin y una Misin Institucional coherente con los fines de la educacin superior establecidos en la Constitucin
Poltica, la Ley General de Educacin y la Ley de Autonoma de las Instituciones de Educacin Superior.
Anlisis documental.
Coherencia y pertinencia.
Existencia de mecanismos para la consulta, discusin difusin y de la Misin y la Visin entre la comunidad universitaria. Conocimiento y apropiacin de la Misin y la Visin por parte de la comunidad universitaria.
Existencia de fines y objetivos en cada una de las unidades acadmicas concordantes con la visin y misin institucional.
Anlisis documental.
Efectividad.
Coherencia y funcionalidad.
INDICADOR
Existencia de un
MEDIO COMPROBACION
Documento Plan
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis
Plan Estratgico acorde con la Misin y Visin. 7 Participacin de la comunidad universitaria en la formulacin y ejecucin del plan estratgico. Existencia de Planes Institucionales a corto plazo derivados del Plan Estratgico. Existencia de mecanismos de seguimiento y evaluacin de los Planes Institucionales y difusin de sus resultados. Cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Estratgico.
Estratgico.
documental.
Integridad y efectividad.
Anlisis documental.
Coherencia.
Efectividad.
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INDICADOR
MEDIO COMPROBACION
TCNICA DE INFORMACIN
CRITERIOS DE EVALUACIN
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11
Existencia de normas que definan la estructura y jerarqua que soporta el trabajo de la Institucin. Definicin y cumplimiento de las funciones de las autoridades y organismos de direccin. Correspondencia entre la estructura institucional y la complejidad de la institucin. Correspondencia entre la estructura definida y los cargos efectivamente nombrados. Existencia y aplicacin de un manual de cargos y funciones. Correspondencia entre requisitos de cargos y mritos de las autoridades y funcionarios.
Anlisis documental.
Coherencia Funcionalidad
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Anlisis documental.
15
Anlisis documental.
16
Anlisis documental.
No.
INDICADORES
Existencia y resultados de planes de capacitacin para directivos y
MEDIO COMPROBACION
Planes y evaluaciones.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental.
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funcionarios. (Relativo al cumplimiento de sus funciones). Existencia y aplicacin de polticas y normativas de seleccin e ingreso para el personal administrativo. Existencia y resultados de polticas y mecanismos de evaluacin del desempeo, incentivos y promocin. Funcionamiento de los rganos de direccin y coordinacin de la institucin. Existencia, aplicacin y resultados de los mecanismos de supervisin y control de planes de trabajo. Grado de satisfaccin de los usuarios del sistema de informacin.
Documento Normativo.
Anlisis documental.
Actas, informes.
Anlisis documental.
Informes.
Anlisis documental.
No.
INDICADORES
Niveles de motivacin del personal permanente de la Institucin respecto al desempeo de
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su trabajo y los desafo de la institucin. Existencia y actualizacin de inventario de bienes. Existencia y aplicacin de manuales o normativas que regulen el uso de los recursos de la institucin. Existencia y aplicacin de medidas que aseguren racionalidad en la utilizacin de los servicios de energa, agua y comunicaciones. Existencia, conocimiento y grado de aplicacin de normas que regulen la Administracin Institucional. Existencia y grado de informatizacin de los sistemas administrativos.
Inventario.
Anlisis documental.
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Documento normativo.
Anlisis documental.
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Documentos normativos.
Anlisis documental.
Integridad Transparencia Disponibilidad y utilizacin de recursos. Funcionalidad Coherencia Equidad Transparencia Disponibilidad y utilizacin de recursos. Eficiencia Efectividad Disponibilidad y utilizacin de recursos Transparencia.
27
Anlisis documental.
Funcionalidad Efectividad.
28
Observacin, entrevistas.
INDICADORES
Caractersticas de las instalaciones fsicas dedicadas al proceso de enseanza aprendizaje.
(Cantidad,
MEDIO COMPROBACION
Inventarios. Planos. Visita.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, Observacin.
CRITERIOS DE EVALUACIN
29
Eficiencia.
Visitas de observacin, resultados de encuestas y entrevistas. Observacin, encuestas y entrevistas.
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Caractersticas de las instalaciones fsicas dedicadas a residencias universitarias y otros servicios de bienestar universitario. (En
caso que las instituciones lo ofrezca).
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Estado de las instalaciones fsicas dedicadas al personal acadmico y administrativo. Nivel de satisfaccin de estudiantes profesores, y personal permanente respecto a las instalaciones fsicas.
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Disponibilidad y utilizacin de recursos Adecuacin Funcionalidad Eficiencia. Integridad Equidad Funcionalidad Adecuacin.
No.
INDICADORES
Existencia y aplicacin de programa de mantenimiento de las instalaciones fsicas de la institucin. Existencia y resultados de un plan de desarrollo de la
MEDIO COMPROBACION
Programa de mantenimiento Reportes Observacin de las instalaciones. Plan de Inversiones en Infraestructura. Evaluacin del Plan de Inversiones.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, observacin y entrevistas.
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Anlisis documental.
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infraestructura institucional. Asignacin de medios adecuados de trabajo para el personal acadmico y administrativo. Utilizacin de recursos informticos adecuados a las necesidades de la institucin. Existencia de planes de equipamiento y mantenimiento de los mismos. Habilitacin de reas dedicadas al esparcimiento.
Inventario.
Anlisis documental.
Inventario, evaluaciones y resultados de entrevistas. Planes de equipamiento y mantenimiento Inventario, reportes de observacin y entrevistas.
utilizacin de recursos. Equidad Adecuacin Disponibilidad y utilizacin de recursos Eficiencia. Adecuacin Funcionalidad Eficiencia Disponibilidad y utilizacin de recursos. Eficiencia Disponibilidad y utilizacin de recursos. Disponibilidad y utilizacin de recursos Adecuacin
No.
INDICADORES
Condiciones higinico sanitarias. Existencia y aplicacin de medidas de prevencin y atencin a situaciones de
MEDIO COMPROBACION
Inventario. Reporte de observacin. Resultado de encuestas. Plan de Emergencias.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, observacin encuesta. Anlisis documental, entrevistas o encuestas.
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riesgo.
INDICADORES
Existencia de normas para la elaboracin de presupuesto de la institucin. Participacin de la comunidad universitaria en la elaboracin del presupuesto de la institucin. (Conforme con su marco normativo). Existencia y aplicacin de normas de control financiero. Existencia y cumplimiento de mecanismos de rendicin de cuentas.
MEDIO COMPROBACION
Documentos normativos.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental.
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Registros de participacin.
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No.
INDICADORES
Sostenibilidad de las fuentes de financiamiento. Disponibilidad de recursos financieros. Adecuada relacin entre los recursos financieros y el Plan Estratgico Institucional.
MEDIO COMPROBACION
Proyecciones financieras. Informes financieros.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental y entrevistas. Anlisis documental y entrevistas. Anlisis documental y entrevistas.
CRITERIOS DE EVALUACIN Eficiencia efectividad Transparencia. Eficiencia Disponibilidad y utilizacin de recursos. Integridad Equidad Adecuacin Coherencia.
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Estudios financieros.
Transparencia Eficiencia Integridad Coherencia. Coherencia Equidad Disponibilidad y utilizacin de recursos. Equidad Eficiencia Coherencia.
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INDICADORES
Existencia de los servicios fundamentales de bienestar universitario tales como: libreras, telfonos, estacionamiento vehicular, seguridad, seguros, accidentes laborales, atencin de la salud y prevencin de riesgos laborales para la comunidad
MEDIO COMPROBACION
Informes de los servicios que se prestan, resultados de entrevistas y encuestas a usuarios.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, encuestas, entrevistas o grupo focal.
CRITERIOS DE EVALUACIN Coherencia Integridad Disponibilidad y utilizacin de recursos Funcionalidad Impacto Adecuacin.
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universitaria. Existencia en la Universidad de actividades formativas y de desarrollo humano, deportivas, artsticas, culturales a las que pueden tener acceso los estudiantes. Niveles de satisfaccin de los usuarios respecto a la oferta de servicios de bienestar universitario.
Coherencia Integridad Disponibilidad y utilizacin de recursos Funcionalidad Impacto Adecuacin. Eficiencia Efectividad Disponibilidad y utilizacin de recursos Integridad Coherencia. Coherencia Integridad Adecuacin.
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Existencia de reas y locales destinados a la recreacin, educacin fsica y deporte, debidamente adecuados y equipados.
No.
INDICADORES
Existencia de reas y locales destinados a la recreacin, educacin fsica y deporte, debidamente adecuados y equipados. Existencia de personal especializado y equipos necesarios para salvaguardar la integridad de la comunidad
MEDIO COMPROBACION
Planos, visitas de observacin.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, observacin, encuestas.
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universitaria y proteger sus bienes e instalaciones fsicas. Existencia de sistemas de ayuda econmica para estudiantes, docentes y empleados (prestamos, trabajos en la universidad, becas, etc.)
No.
INDICADORES
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Existencia de procedimientos de recepcin y tramitacin de quejas de estudiantes y profesores. Existencia de Planes planes de actualizados. contingencia para prevencin y mitigacin de desastres.
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FUNCIN: DOCENCIA
Factor: Curriculum
No.
INDICADORES
Correspondencia entre las necesidades de desarrollo socioeconmico del pas y la oferta educativa de la institucin. Existencia y definicin de diseos curriculares de las carreras y programas de postgrado que ofrece la universidad.
MEDIO COMPROBACION
Resultados de estudios relativos a la pertinencia de la oferta educativa.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental y entrevistas.
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Anlisis documental.
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Documentos Proyecto Institucional y diseos curriculares de cada una de las carreras. Documentos de diseos curriculares.
Anlisis documental, entrevistas y grupo focal. Anlisis documental, entrevistas o grupo focal.
Pertinencia Coherencia.
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Correspondencia entre perfiles de egreso y las necesidades econmicas, sociales y culturales del pas.
Coherencia Pertinencia.
No.
INDICADORES
Correspondencia entre los perfiles de egreso y las reas de formacin establecidas en el currculo. Existencia y aplicacin de mecanismos que garanticen la evaluacin, actualizacin y pertinencia de los perfiles de formacin profesional. Estado de definicin de los programas de cursos o asignaturas de las
MEDIO COMPROBACION
Documentos de diseos curriculares.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, entrevistas o grupo focal. Anlisis documental, entrevistas o grupo focal.
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Normativas o reglamentos.
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Pgina 16
carreras y postgrado.
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Nivel de cumplimiento de las formalidades establecidas para la aprobacin y registro oficial de los diseos curriculares de carreras y formacin de postgrado.
Anlisis documental.
Efectividad Integridad.
No.
INDICADORES
Inclusin de la promocin del espritu emprendedor en el curriculum. Inclusin en el curriculum de valores orientados a fortalecer la identidad nacional, la interculturalidad, la solidaridad y el espritu de cambio social.
MEDIO COMPROBACION
Diseo curricular. Informes sobre proyectos de emprendedores. Diseo curricular.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, entrevistas o grupo focal. Anlisis documental, entrevistas o grupo focal.
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Factor: Docentes
No.
INDICADORES
Calificacin y antigedad de los
MEDIO COMPROBACION
Expediente de docentes.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental.
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72
docentes. Existencia y aplicacin de normas en las que se establezcan los deberes y derechos de los docentes, rgimen disciplinario, ingreso, categorizacin, promocin, supervisin, remuneracin y estmulos.
Documentos normativos.
No.
INDICADORES Existencia, aplicacin y resultados de mecanismos de seguimiento y evaluacin del desempeo de los docentes. Estado de satisfaccin de los profesores con las polticas docentes de la universidad. Tiempo dedicado por los profesores a la actividad docente. Existencia y resultados de programas de
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Registros y entrevistas.
Efectividad Equidad.
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evaluaciones de esos programas. Documentos que contengan las polticas, Informes y memorias de eventos.
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Factor: Estudiantes.
No.
INDICADORES
Existencia y aplicacin de normas que regulen derechos y deberes de estudiantes, rgimen disciplinario, requisitos de admisin y permanencia, promocin y traslados. Existencia de polticas y planes de captacin de estudiantes, que consideren las diferencias sociales, tnicas y culturales. Existencia y aplicacin de
MEDIO COMPROBACION
Documentos normativos.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental.
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Anlisis documental.
81
Anlisis documental y
Equidad Efectividad
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polticas y programas dirigidos a la nivelacin de estudiantes de nuevo ingreso. 82 Existencia y resultados de las polticas de retencin de estudiantes.
entrevistas.
Impacto.
Documento que contenga tales polticas y evaluacin de las mismas, informes o evaluaciones.
Efectividad Impacto.
No.
INDICADORES
Tasas de retencin, promocin y graduacin. Existencia y resultado de programas remediales para estudiante con dificultades acadmicas. Participacin de estudiantes en eventos (deportivos, culturales, acadmicos, etc) a nivel local, nacional e internacional. Facilidades para la organizacin y participacin de estudiantes en la gestin institucional.
MEDIO COMPROBACION
Informes y evaluaciones.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental.
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INDICADORES
Correspondencia entre el tiempo programado y el tiempo efectivo de las carreras y cursos de postgrado. Existencia de una metodologa adecuada al Modelo Educativo Institucional. Valoracin del grado de satisfaccin de estudiantes y profesores respecto a la metodologa utilizada. Produccin de materiales de apoyo a la labor docente (Textos, guas etc.) Disponibilidad y
MEDIO COMPROBACION
Documentos de diseo curricular y evaluaciones curriculares.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental.
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Adecuacin Pertinencia.
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Disponibilidad y
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de uso, resultados de encuestas o entrevistas. Inventarios, evaluacin de uso, resultados de encuestas y entrevistas.
grupo focal.
utilizacin de recursos Adecuacin Eficiencia. Disponibilidad y utilizacin de recursos Funcionalidad Efectividad Eficiencia Adecuacin.
No.
INDICADORES
Nivel de incorporacin de los resultados de la investigacin cientfica en el contenido del proceso de enseanza aprendizaje. Existencia y aplicacin de normas que regulan la evaluacin de los aprendizajes. Existencia y resultado de la aplicacin de normas que regulan la prctica social profesional de los estudiantes. Grado de satisfaccin de los egresados sobre el proceso de enseanza aprendizaje.
MEDIO COMPROBACION
Informes evaluativos, resultados de entrevistas.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, entrevistas o grupo focal.
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Anlisis documental, entrevistas o grupo focal. Anlisis documental, entrevistas o grupo focal.
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Entrevistas o encuestas.
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INDICADORES
Existencia de local y mobiliario adecuado para el servicio de biblioteca. Disponibilidad del servicio de biblioteca. Existencia de normativa de uso y prstamo. Existencia de mecanismos para canalizar las necesidades bibliogrficas. Correspondencia entre las reas de conocimientos de la oferta educativa y la coleccin disponible en biblioteca. Existencia de procedimientos de clasificacin, catalogacin y estadsticas de
MEDIO COMPROBACION
Inventarios, resultados de entrevistas y encuestas. Normativa de uso. Opinin de usuarios. Documento normativo. Documentos normativos, actas, acuerdos y disposiciones al respecto. Comparacin de bibliografa que requieren los programas con el inventario y los programas de adquisicin. Documentos normativos, manuales.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, entrevistas o grupo focal. Anlisis documental, entrevistas o grupo focal. Anlisis documental. Anlisis documental.
CRITERIOS DE EVALUACIN
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Anlisis documental.
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103
los recursos bibliogrficos. Correspondencia entre la demanda de informacin para investigacin cientfica y informacin disponible en biblioteca.
No.
INDICADORES
Existencia de procedimientos de clasificacin, catalogacin y estadsticas de los recursos bibliogrficos. Correspondencia entre la demanda de informacin para investigacin cientfica y informacin disponible en biblioteca. Actualizacin de la coleccin de biblioteca. Existencia de un registro de usuarios y niveles de utilizacin de los servicios de biblioteca. Existencia de convenios con otras bibliotecas y centros de documentacin que permitan disponer e intercambiar informacin. Asignacin presupuestaria y ejecucin para el
MEDIO COMPROBACION
Documentos normativos, manuales.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental y entrevista.
CRITERIOS DE EVALUACIN
Funcionalidad Adecuacin Impacto.
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Presupuesto
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Eficiencia.
Adecuacin Pertinencia.
No.
INDICADORES
Nivel de satisfaccin de los usuarios del servicio de biblioteca. Existencia de mecanismos de informacin a los usuarios sobre nuevas adquisiciones bibliogrficas.
MEDIO COMPROBACION
Opinin de usuarios.
TCNICA DE INFORMACIN
Encuestas o entrevistas.
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Anlisis documental.
INDICADORES
Existencia de laboratorios y centros de prcticas acadmicas. Grado accesibilidad a los laboratorios y centros de prctica para los estudiantes. Adecuacin de los equipos y recursos necesarios para laboratorios y centros de prctica.
MEDIO COMPROBACION
Documentos normativos, observacin, informes.o evaluaciones. Opiniones, informes o evaluaciones.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental, entrevistas.
CRITERIOS DE EVALUACIN Pertinencia Adecuacin Disponibilidad y utilizacin de recursos Funcionalidad. Equidad Eficiencia Eficacia Efectividad. Adecuacin Disponibilidad y utilizacin de recursos Funcionalidad.
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Evaluaciones. Opiniones.
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INDICADORES
Existencia y aplicacin de un reglamento que norme los procedimientos del Sistema de Registro Acadmico. Niveles de eficiencia en el manejo de la informacin registral. Niveles de seguridad en el resguardo de la informacin registral.
Niveles de actualizacin y confiablidad de la informacin que resguarda, procesa y provee el Registro Acadmico.
MEDIO COMPROBACION
Documentos Normativos.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental.
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Verificacin de tiempo de duracin de trmites. Utilizacin de medios informticos. Plan de aseguramiento de la informacin registral.
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INDICADORES
Existencia y aplicacin de normas que regulen y faciliten los procesos de graduacin. Niveles de vinculacin entre la graduacin y los procesos de investigacin cientfica.
MEDIO COMPROBACION
Documentos normativos.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental y entrevistas.
CRITERIOS DE EVALUACIN
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Orientacin de documentos normativos. Relacin temtica de trabajos de graduacin (tesis, monografas y proyectos). Documentos que contengan las pruebas o exmenes, evaluacin de resultados.
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Existencia y resultados de la aplicacin de pruebas de verificacin de competencias para egresados. Existencia de programas, personal y medios para promover la insercin laboral de los graduados.
Existencia de mecanismos de comunicacin entre la institucin y los graduados que fomenten procesos de mutua cooperacin.
Anlisis documental.
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Efectividad Impacto.
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INDICADORES
Definicin de polticas, lneas y metas de investigacin cientfica. Correspondencia entre lneas de investigacin y necesidades del desarrollo econmico social del pas.
MEDIO COMPROBACION
Documentos de definicin.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental y entrevistas. Anlisis documental y entrevistas.
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Estudios de pertinencia.
INDICADORES
Nivel de vinculacin de las actividades de investigacin con las reas de formacin en pre y postgrado.
MEDIO COMPROBACION
Evaluaciones relativas a la investigacin y la docencia.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental y entrevistas.
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INDICADORES
Proporcin de asignacin del presupuesto institucional dedicado a la investigacin. Nmero y calificacin del personal dedicado a las labores de investigacin. Existencia y resultados de programas de capacitacin y formacin del personal dedicado a la investigacin. Disponibilidad de equipos y medios de trabajo para la realizacin de la investigacin cientfica. Disponibilidad y accesibilidad a los recursos de informacin necesarios para la investigacin. Existencia de convenios con otras universidades e instituciones para la realizacin de investigaciones.
MEDIO COMPROBACION
Presupuesto, evaluaciones de la funcin de investigacin en la universidad. Expedientes.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental y entrevistas.
CRITERIOS DE EVALUACIN Disponibilidad y utilizacin de recursos, funcionalidad, eficiencia y transparencia. Disponibilidad y utilizacin de recursos.
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Anlisis documental.
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Inventarios, reportes de utilizacin, evaluaciones, resultados de entrevistas. Documentos de convenios, entrevistas, evaluaciones etc.
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INDICADORES
Impacto de la investigacin en la solucin de problemas de la institucin y la comunidad. Existencia y alcance de los mecanismos de divulgacin de las investigaciones. Existencia y aplicacin de mecanismos de planificacin y evaluacin de la investigacin.
MEDIO COMPROBACION
Evaluaciones.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental y entrevistas.
CRITERIOS DE EVALUACIN
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Registros grficos.
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Planes y evaluaciones.
INDICADORES
Existencia de polticas y lineamientos de vinculacin con la comunidad. Existencia de planes y proyectos institucionales definidos a partir de los requerimientos de la comunidad. Existencia de mecanismos estables de articulacin de la institucin con la comunidad. Existencia de estructuras institucionales y recursos humanos destinados la proyeccin social.
MEDIO COMPROBACION
Documentos que contengan las polticas y lineamientos. Documentos con planes y proyectos.
TCNICA DE INFORMACIN
Anlisis documental y entrevistas.
CRITERIOS DE EVALUACIN Coherencia, pertinencia, integridad, adecuacin, efectividad y equidad. Funcionalidad Coherencia Integridad.
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Anlisis documental.
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Funcionalidad Efectividad.
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Anlisis documental.
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No.
INDICADORES
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Disponibilidad de recursos financieros y materiales para las actividades de proyeccin social. Sostenibilidad Evaluaciones. de los proyectos institucionales orientados a la proyeccin social.
CRITERIOS DE EVALUACIN
Disponibilidad y utilizacin de recursos, funcionalidad, efectividad y eficiencia. Disponibilidad y utilizacin de recursos, funcionalidad, efectividad y eficiencia. Adecuacin.
141
CRITERIOS DE EVALUACIN
XII.
La Autoevaluacin institucional con fines de mejora se desarrolla en tres etapas: preparacin, desarrollo y elaboracin y presentacin del informe final.
Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin (CNEA) Pgina 32
a. PREPARACIN. Esta comprende el conjunto de actividades dirigidas a preparar las condiciones para efectuar la autoevaluacin, tales son: Compromiso Institucional Organizacin del proceso de autoevaluacin Plan de autoevaluacin Motivacin y capacitacin Clasificacin de la informacin Fuentes de Informacin Tcnicas e instrumentos para levantar la informacin.
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES PREPARATORIAS Compromiso Institucional La Autoevaluacin demanda el apoyo y el compromiso autntico de las autoridades institucionales, quienes debern brindarle la ms alta prioridad, a fin de que sta, no se vea postergada o afectada por otros procesos propios de la institucin. La autoridad universitaria competente mediante resolucin formalizar la decisin de desarrollar el proceso de autoevaluacin institucional con fines de mejora. En dicha resolucin, se establecer el momento en que oficialmente se inicia el proceso, se harn los nombramientos de las personas que integrarn la Comisin Institucional y se establecern las indicaciones necesarias para asegurar la realizacin del proceso de autoevaluacin. Tal acuerdo ser informado al CNEA, para los efectos de lo establecido en el artculo 13 de la Ley 704, Ley Creadora del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin y Reguladora del CNEA.
Organizacin del proceso de autoevaluacin En general se opta por la organizacin de una Comisin de Evaluacin Institucional, de carcter temporal, a cargo de un coordinador e integrada por personas que conozcan suficientemente el trabajo de la institucin y que sean representativas de los diferentes sectores de la misma: autoridades, docentes, trabajadores administrativos, estudiantes y
Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin (CNEA) Pgina 33
graduados, quienes debern tener las cualidades, liderazgo y competencia tcnica necesaria para conducir el proceso. Se recomienda que el Coordinador sea un acadmico reconocido de la universidad que pueda dedicar el tiempo necesario para cumplir con sus funciones; que posea los conocimientos tcnicos y el liderazgo necesario para conducir el proceso de autoevaluacin. Los miembros de la Comisin debern de contar con el respaldo tanto de las autoridades como de la comunidad universitaria a fin de puedan ejercer con legitimidad su trabajo. El nmero de integrantes de la Comisin es variable y debe responder a las caractersticas de la Universidad, debiendo considerar un nmero de miembros que permita desarrollar el trabajo con eficacia. Se sugiere no menos de tres ni ms de diez integrantes. De acuerdo a la naturaleza, tamao y condiciones especficas de cada universidad, se pueden integrar distintos equipos de trabajo o subcomisiones para desarrollar las tareas que demanda el proceso de autoevaluacin institucional con fines de mejora. La Unidad Tcnica creada en cada institucin dentro del marco del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de conformidad con la Ley, como parte de sus funciones dar apoyo a la Comisin de Autoevaluacin Institucional en la consecucin y resguardo de las evidencias, as como en la capacitacin de esta y de las sub-comisiones y equipos que se formen en lo relativo al proceso de Autoevaluacin y las herramientas a utilizar. La Comisin formular y dirigir el Proceso de Autoevaluacin. Asimismo, tendr la responsabilidad de preparar material informativo para la comunidad universitaria as como preparar el informe final.
Plan de autoevaluacin Institucional Una vez que la Comisin Institucional ha sido nombrada, formular una propuesta de Proyecto de Autoevaluacin Institucional, el que deber ser aprobado por la autoridad universitaria correspondiente. En el Proyecto se establecern los propsitos particulares de la autoevaluacin, la metodologa y el programa de trabajo.
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Contenido del plan de autoevaluacin institucional 1. Presentacin 2. Marco de Referencia 3.- Contexto en que se desarrolla la Universidad 4.- Caracterizacin Institucional 4.1 Antecedentes legales e Histricos 4.2. Misin, Visin y Objetivos de la Universidad 4.3. Oferta Acadmica 5.- Organizacin institucional 6.- Objetivo del Proyecto 7.- Modelo de Autoevaluacin 8.- Delimitacin del Objeto a evaluar 9.- Metodologa 9.1.- Criterios 9.2. Indicadores 9.3 Fuentes de Informacin 10 Organizacin 10.1- Comisin de Evaluacin Institucional y equipos de trabajo 10.2. Recursos 11. Cronograma de trabajo
12. Seguimiento y Evaluacin del Proyecto.
Motivacin y capacitacin Para realizar de manera efectiva el proceso de autoevaluacin se requieren dos condiciones: la motivacin y la capacitacin de la comunidad universitaria. Motivacin Es importante que las autoridades de la institucin promuevan un apropiado nivel de motivacin en la comunidad universitaria a fin de que se estimule una actitud positiva, propositiva y participativa en el proceso de reflexin y se reduzcan las actitudes defensivas o apticas que limitan la efectividad de la autoevaluacin.
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Para esto es importante tener presente y resaltar los beneficios que se desprenden de la autoevaluacin: la identificacin de problemas y soluciones que conducirn a mejorar la calidad de la educacin, el reconocimiento de la sociedad y del Estado de que la institucin est cumpliendo con sus obligaciones legales y su responsabilidad social. Adems, debe resaltarse que la autoevaluacin con fines de mejora es una oportunidad real de preparacin para obtener la acreditacin cuando el sistema demande a todas las universidades alcanzar ese estatus. Tambin es importante para la motivacin, resaltar que la autoevaluacin no tiene un carcter punitivo, pues esencialmente se busca la solucin de los problemas y no a los culpables de los mismos. Crear un ambiente institucional en funcin de la autoevaluacin y garantizar la divulgacin permanente de las actividades contribuir a elevar los niveles de motivacin. Capacitacin La autoevaluacin demanda conocimientos y habilidades del personal que participar en las distintas etapas del proceso, por consiguiente es necesario que, como parte de dicho proceso, se desarrollen actividades dirigidas a desarrollar competencias en los equipos participantes. Se sugiere realizar un esfuerzo especial de capacitacin inmediatamente despus de que los equipos de trabajo hayan sido organizados, de manera que cada quien, pueda hacer nfasis en el desarrollo de las competencias requeridas para la misin que se le haya encomendado. Aunque cada institucin desarrollar el programa de capacitacin segn las reas en que su personal demande ms conocimientos o entrenamientos, se recomienda abordar como temas de capacitacin los siguientes: Cultura Organizacional. Gestin Universitaria. Enfoques de calidad educativa. Elementos conceptuales de la evaluacin y la acreditacin.
Marco legal y normativo de la educacin superior y particularmente de la evaluacin y la acreditacin. Es importante contemplar la posibilidad de realizar intercambio de experiencias con otras instituciones de educacin superior como parte de la capacitacin del personal.
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Clasificacin de la informacin En cada institucin existe una gran cantidad de informacin contenida en documentos tales como planes, informes, actas, etc. Para facilitar el anlisis de la misma, es necesario clasificarla de modo que est disponible de manera apropiada. Para que la informacin sea til en la autoevaluacin, debe ser pertinente, confiable, suficiente y necesariamente estar relacionada con los aspectos que son objeto de la autoevaluacin. De ah, resulta conveniente que la informacin recopilada sea aquella ms relevante para poder emitir juicios acerca del objeto de anlisis.
Fuentes de informacin Dentro de las fuentes debemos de considerar las que nos brindan informacin de carcter cualitativo y cuantitativo. Las de carcter cualitativo corresponden a aquellos antecedentes que dan cuenta de los insumos, procesos y resultados. Como ejemplos podemos mencionar el perfil del estudiante que ingresa, la descripcin del proceso de evaluacin de acadmicos o las competencias demostradas por egresados, entre otros. En tanto las de carcter cuantitativo comprenden los datos duros que proporcionan evidencia del estado actual y la evolucin de diversos indicadores vinculados con estudiantes (matrcula, retencin, notas), acadmicos (nmero, dedicacin horaria, ttulos y grados), recursos e infraestructura (metros cuadrados, nmero de libros y revistas, relacin estudiantes/recursos computacionales), etc. Hay otro tipo de informacin que habr que construirla o sistematizarla a partir del anlisis de los datos cualitativos y cuantitativos recogidos. Esta hace referencia a la interpretacin y contextualizacin de la informacin, incluye, por ejemplo, el anlisis de series de datos, una discusin de las tendencias observadas o la vinculacin entre antecedentes cualitativos (tales como polticas de admisin) y datos cuantitativos (cifras de reprobacin o desercin). Otra fuente de informacin importante est constituida por la opinin o juicios de los diversos actores de la comunidad universitaria:
Autoridades universitarias, en todos sus niveles. Funcionarios que ejercen cargos ejecutivos y de apoyo en las unidades acadmicas, administrativas y financieras. Trabajadores de la institucin. Profesores. Estudiantes.
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Graduados. Empleadores. Representantes de gremios e instituciones vinculadas a la universidad. Representantes de colegios y asociaciones profesionales.
De estos se seleccionar a los informantes claves o calificados, de quienes imprescindiblemente se debe obtener sus opiniones y sugerencias: Rector, Vicerrectores, Decanos, jefes de departamentos, directores de programas, delegados territoriales, lderes gremiales, etc. En estos casos el procedimiento ms adecuado es la realizacin de una o ms entrevistas relativas a los temas que sean de su competencia.
Tcnicas e instrumentos para recolectar la informacin Para levantar la informacin se utilizarn tcnicas e instrumentos que permitan obtener de manera gil y efectiva los datos, opiniones o percepciones que se han de analizar para llegar a juicios de valores sustentados. La tcnica hace referencia a un modo de actuacin definido, contrastado para conseguir algo, que nos conduce al logro de los fines y metas establecidos; tratan de controlar el error, de reducir el costo, y de establecer procesos de actuacin generalizables en su forma peculiar. El instrumento por su parte, es un medio que nos permite poner en prctica una tcnica; aluden a materiales o a modos de presentacin de los mismos, que pueden ser convenientemente utilizados para la recoleccin, contraste y acopio de la informacin precisa que conduzca a la valoracin. En general en estos procesos son aplicables, entre otras, las tcnicas y los instrumentos que se describen a continuacin:
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Para seleccionar las tcnicas e instrumentos, se parte del objeto a evaluar, en este caso, del factor a evaluar con sus correspondientes indicadores y criterios de valoracin. Segn el tipo de informacin que se requiera, las fuentes de informacin que las puedan proporcionar se determinan los instrumentos a utilizar. En la Matriz de Indicadores, de esta gua, se sugieren los medios de comprobacin y las tcnicas de recoleccin de datos a utilizar en cada uno de los factores a evaluar, estas ltimas indican el instrumento que se debe elaborar para levantar la informacin que se pretende analizar. Para el anlisis documental, es preciso tener presente el carcter de los documentos a analizar, si son oficiales, si estn sistematizados, la certeza de su contenido, etc. La entrevista se utiliza para una cantidad pequea de informantes claves. El instrumento con el que se realiza la entrevista es la Gua. La encuesta se utilizar para obtener la opinin o la percepcin de grupos de 10 o ms personas. Puede aplicarse la encuesta al universo o a una muestra representativa. El instrumento para la encuesta es el cuestionario. Los cuestionarios se clasifican segn el tipo de respuesta que admitan: abierta, cerrada, categorizada, valorativa; o segn el contenido de la informacin que se obtiene de la respuesta: informacin, opinin, motivos etc. El tipo de cuestionario a utilizar ser seleccionado segn la informacin que se quiera obtener por esta va. La observacin es una tcnica que permite registrar la existencia y estado de objetos o hechos y circunstancias. El instrumento que se utiliza para efectos de informacin es el Registro de Observacin, el cual debe comprender el momento de la observacin, los datos del o los observadores y otra informacin que brinde certeza del objeto o hecho observado. El grupo focal, es una tcnica tambin conocida como sesin de grupo, esencialmente consiste en una discusin estructurada sobre temas especficos. Es una herramienta utilizada para obtener informacin cualitativa y se persigue discutir todos los ngulos de un problema. Se recomienda la conformacin de grupos de entre 6 a 12 personas considerando que sus integrantes, conforme a sus experiencias y conocimientos puedan brindar aporte sustanciales sobre el tema a tratar. La Gua de Trabajo y un efectivo trabajo de moderacin son aseguramientos indispensables para la obtencin de buenos resultados. Es importante garantizar el registro de la discusin, para efectuar el posterior anlisis de los aportes. Previo a la aplicacin de los instrumentos es necesario efectuar pruebas piloto que permitan ajustarlos y determinar su confiabilidad, este procedimiento se conoce como validacin de instrumentos.
En esta etapa se aplican las encuestas, las entrevistas y las sesiones grupales planificadas. Asimismo, se efectuarn las observaciones a los objetos o hechos seleccionados. Adems de las tcnicas explicadas, las instituciones podrn utilizar cualquier otra tcnica que les permita recopilar la informacin que necesitan. Para que la informacin sea til y su anlisis sea eficiente es necesario procesar la informacin recolectada. Esto implica organizarla, clasificarla, extraer los datos que se consideren importantes para efectuar el anlisis. Se pueden utilizar distintas tcnicas para el procesamiento de la informacin, segn sea esta cualitativa o cuantitativa. La capacitacin y experiencia del personal asignado al tema es fundamental para la realizacin de esta labor. En este proceso algunas veces se requiere informacin que no fue posible prever en la preparacin de la autoevaluacin o que no estuvo disponible al hacer la recoleccin. Por consiguiente deber tenerse la flexibilidad para incorporar esa nueva informacin, pero al mismo tiempo la determinacin de establecer un corte de recoleccin de informacin. El procesamiento automatizado de la informacin permite agilizar y optimizar el uso de ella, por consiguiente es recomendable la utilizacin de programas informticos
Anlisis de la informacin Los equipos de trabajo designados procedern a analizar la informacin recolectada y procesada en la etapa anterior. Se analiza la informacin disponible por cada una de las funciones, factores e indicadores establecidos. El fin del anlisis es emitir juicios que permitan identificar fortalezas o debilidades en el objeto que se evala (funciones y factores) para derivar las acciones de mejora que conduzcan a elevar la calidad de la educacin. Los juicios deben construirse para sustentar las propuestas orientadas a mejorar el desempeo de la institucin. En sntesis, con la informacin disponible se analizar cada una de la funciones con sus respectivos factores. Haciendo uso de los criterios de evaluacin se buscar como arribar a conclusiones preliminares que identifiquen
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las fortalezas y debilidades de la institucin a fin de determinar las acciones necesarias para la mejora continua.
11.2.
El informe final, contendr las reflexiones, conclusiones y recomendaciones surgidas del proceso de autoevaluacin institucional con fines de mejora. La estructura bsica del informe comprende: Introduccin Descripcin General de la Institucin.
Metodologa de Autoevaluacin Resultados.
Conclusiones Recomendaciones Respaldo (Anexos) En la introduccin se har una breve presentacin del contenido del informe, los antecedentes, logros, dificultades y compromisos asumidos en el proceso de autoevaluacin. En la descripcin general de la institucin se presentar en forma sintetizada los datos relativos a la creacin e historia de la institucin, su estructura actual, su oferta educativa, poblacin estudiantil, su planta docente y otra informacin general que describa a la institucin. En el apartado sobre metodologa se explicar cmo se realiz la autoevaluacin, de qu manera se levant y proces la informacin. Asimismo, lo concerniente a la participacin de la comunidad universitaria. Los Resultados, constituyen la parte ms importante del Informe. Aqu se presentar un resumen del anlisis de los factores e indicadores establecidos en esta Gua. . Las conclusiones, expresarn los hallazgos que se desprenden del anlisis de los factores e indicadores. Aqu se indicarn las fortalezas y debilidades de la institucin. Las recomendaciones tratarn sobre las acciones dirigidas a consolidar fortalezas y superar debilidades. Sern la base para formular el Plan de Mejora institucional.
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Los anexos se presentan en ltimo apartado del Informe. Han de ser pertinentes y sintticos, debiendo contener informacin relevante del proceso de autoevaluacin. Otras fuentes de datos, como memorias, libros, etc. Se citarn y se podrn a disposicin del Comit de Pares Externos. El Informe final, deber tener una extensin mxima de 120 pginas, sin incluir los anexos. Previo a la elaboracin de la versin definitiva del Informe final de Autoevaluacin, es necesaria su validacin por parte de los distintos estamentos que integran la comunidad universitaria y por los dems participantes en este proceso. Lo anterior implica la distribucin del borrador del Informe y la incorporacin de los aportes relevantes que durante este proceso surjan. El Comit fijar el plazo para la entrega de los aportes. Una vez que el Comit elabora la versin definitiva del Informe final, lo har llegar a la autoridad correspondiente de la institucin para su aprobacin. Posteriormente se remitir al CNEA, dentro del plazo establecido por la Ley, un original y tres copias, debiendo asimismo, presentar dicho informe en formato digital. Con la presentacin del Informe Final concluye la autoevaluacin institucional y se abre paso a la evaluacin externa. La informacin obtenida en el proceso de autoevaluacin deber ser archivada y custodiada por la Unidad Tcnica y estar a disposicin de los pares evaluadores al momento que se realice la evaluacin externa.
IV.
LA VERIFICACIN EXTERNA.
Una vez presentado el Informe Final de Autoevaluacin, conforme la Ley, se efectuar un proceso de Verificacin Externa, que tiene como propsito constatar la veracidad y objetividad de dicho informe. El procedimiento para la Verificacin Externa se establece en la Gua de Verificacin Externa del Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin.
V.
EL PLAN DE MEJORA
La Comisin de Evaluacin Institucional formular una propuesta de Plan de Mejora, a partir las conclusiones y sugerencias contenidas en el informe final de autoevaluacin y las recomendaciones surgidas de la Verificacin Externa, el que ser aprobado por la mxima autoridad de la institucin y remitido al CNEA dentro de los tres meses posteriores a la fecha en que la institucin reciba la
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resolucin del CNEA en la que se d por concluido la Autoevaluacin y la Verificacin Externa. En el Plan, se establecern las acciones que desarrollar la institucin en el plazo de tres aos con el propsito de mantener o consolidar sus fortalezas y superar las limitaciones o insuficiencias detectadas en la Autoevaluacin y en la Verificacin Externa. El Plan de Mejora deber contener los objetivos a alcanzar, las actividades, los plazos, los responsables de llevar a cabo las mejoras, los indicadores de cumplimiento de las metas propuestas, los recursos necesarios y las fuentes de los mismos. El Plan de Mejora se incorporar a los Planes Institucionales.
SEGUIMIENTO AL PLAN DE MEJORA Cada institucin dar seguimiento al Plan de Mejora a travs de los mecanismos que ella determine, los que debern permitirle obtener la informacin necesaria para juzgar de manera sistemtica el nivel de cumplimiento de las acciones derivadas del proceso de autoevaluacin institucional. La institucin remitir anualmente al CNEA copia del Informe de seguimiento, el que deber incluir no solo las acciones ejecutadas sino las valoraciones necesarias sobre el desarrollo del mismo Plan, de los resultados que se van obteniendo y de los obstculos encontrados. Si el CNEA lo estima conveniente efectuar visitas a la institucin con el propsito de constatar el contenido del Informe relativo al cumplimiento del Plan de Mejora.
ESQUEMA DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL CON FINES DE MEJORA. En el siguiente grfico se presenta de manera esquemtica, el proceso que se desarrollar en la autoevaluacin con fines de mejora: Preparacin, Desarrollo e Informe Final, Verificacin Externa y Plan de Mejora.
COMPROMI SO INSTITUCIO
CAPACITACI N Y MOTIVACI
INSTRUMENT OS DE
INFORMACI
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RECOLECCIN DE INFORMACIN
APLICACIN DE
INSTRUMENT
DESARROLLO
INFORME FINAL
VERIFICACIN EXTERNA
PLAN DE MEJORA
Bibliografa y documentos consultados. Global University Network for Innovation (GUNI). La educacin superior en el Mundo 2007. Acreditacin para la garanta de la calidad: Qu est en juego? Diciembre 2006. PEMAET. (BID-Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Nicaragua). Informe final Proyecto de Evaluacin y Modernizacin de la Educacin Terciaria. Junio de 2005. CNU. Consejo Nacional de Universidades, Nicaragua. Estudio de Modelos de Autoevaluacin Implementado por las Universidades miembros del CNU.(2009). ANECA. Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin. Programa de Evaluacin Institucional. Gua de Autoevaluacin 2006-2007. Publicado en 2005. CdA. Comisin de Acreditacin. El Salvador. Manual de Acreditacin de Instituciones de Educacin Superior. Enero 2002.
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