Libro 1 de BANMUJER

Prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia, realizada por trabajadoras y trabajadores en corresponsabilidad con usuarias/os,
y aliadas/os de BANMUJER en la Repblica Bolivariana de Venezuela, desde el 8 de marzo de 2001 hasta el 31 de diciembre de 2006.
Contenido
INDICE
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Prefacio Introduccin Lineamientos polticos y programticos Formulacin del objeto de estudio Definicin del objeto de estudio Delimitacin del objeto de estudio Reconstruccin del objeto de estudio Estructura Partes de la estructura Definicin de cada componente de la estructura y descomposicin en sub-partes Grficas sntesis de la interrelacin entre las partes y sub-partes del objeto de estudio Proceso o desarrollo histrico del Banco de Desarrollo de la Mujer Direccionalidad de la investigacin Finalidad general Finalidades especficas Objetivos Perspectiva terico metodolgica Diseo operacional Glosario de siglas Bibliografa Apndice 1: Medicin de Conocimientos (Testimonios) Apndice 2: Resumen del Taller de Investigacin-Accin
PREFACIO
Una vez ms intentamos comunicar a nuestro pueblo, en sus diferentes niveles: mximos dirigentes en la gestin pblica, comunidades organizadas y, sobre todo, mujeres organizadas o no, cul ha sido la razn de nuestra existencia y el carcter de nuestro devenir histrico concreto.
Nuestro 5 Aniversario en septiembre de 2006 fue una buena excusa y razn para que nos decidiramos a profundizar nuestro proceso de reflexin en torno a la prctica microfinanciera pblica del Banco de Desarrollo de la Mujer. No faltaron los buenos y buenas informantes comprometidos y comprometidas con esta razn de vida en que se constituy la Institucin. Tampoco faltaron los apoyos metodolgicos dejados por compaeros y compaeras que ya no estn fsicamente entre nosotros y nosotras, porque partieron en algn momento; pero nos dejaron su pensamiento y accin, y los de aquellas que estuvieron dispuestas, una vez ms, a brindarnos sus conocimientos en el rea: Bernarda Herrera y Consuelo Ascanio, con el apoyo siempre necesario de Ldice, Alba y Mara Elena. Dems est decir que fue posible su concrecin en la medida en que constituimos un Centro de Decisiones de la investigacin-accin, que se resea en la Introduccin de esta publicacin. Esperamos que la misma sea de gran utilidad para los comprometidos y comprometidas con el sistema microfinanciero pblico, en tanto que el trabajo no slo refiere a la prctica microfinanciera pblica de BANMUJER, sino que presenta orientaciones en torno a una rigurosa manera para utilizar la metodologa de la investigacin-accin. De all la escogencia del ttulo de la obra: PROYECTO DE INVESTIGACIN SOBRE LA PRACTICA MICROFINANCIERA PBLICA DEL BANCO DE DESARROLLO DE LA MUJER: la investigacin-accin, una metodologa para la investigacin y la transformacin del pas. Los lectores y las lectoras tendrn siempre la posibilidad de hacernos llegar sus observaciones /o sus aportes, en tanto es decisin nuestra darle continuidad a la tarea aqu iniciada, que concluir slo cuando el proyecto se haya transformado en la investigacin realizada sobre el perodo escogido. De all que sus aportes sern bien recibidos, toda vez que estamos seguras y seguros que ellos caminarn hacia la construccin de la patria socialista, justa, soberana y revolucionaria que los venezolanos y venezolanas construiremos.
Nora Castaeda
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EQUIPO INVESTIGADOR
Alba Carosio Amalia Maca Arnaldo Rojas Bernarda Herrera Consuelo Ascanio Dora Prez Erika Capote Germania Ugueto Gloria Encina Janeth Vicua Ldice Navas Nieves Lisbeth Briceo Loryan Calzadilla Lourdes Romero Luz Rivera Mara Esperanza Mrquez Mara Romero Mara Elena Alva Mario Morales Maritza Len Marlha Valdez Nathalie Jaimes Nora Castaeda Reina Marisol Rivero Rosita Caldera Violeta Oropeza Yhajaira Milln Yoniray Herrera Zuraima Martnez
Facilitadoras
Bernarda Herrera Consuelo Ascanio
Coordinadoras
Ldice Navas Mara Elena Alva Alba Carosio
... Sin desconocer los aportes al conocimiento cientfico que se han logrado fuera de Amrica Latina, la investigacinaccin de la cual somos partidarios, aprendices de investigadores y militantes comprometidos, modestos y humildes, es aquella investigacinaccin que se encuentra en el centro de un tambor bien legal llamado Latinoamrica. Jess Rivero, Mrida, 1994
Introduccin
n el contexto del proceso de transformacin social hacia una mayor justicia, igualdad e inclusin social que se desarrolla en Venezuela, fue creado en el ao 2001 el Banco de Desarrollo de la Mujer, BANMUJER. Desde ese momento, el equipo fundador asumi como estrategia de trabajo y formacin la reflexin, el anlisis, el seguimiento y evaluacin permanente de la prctica microfinanciera pblica realizada, incorporando en estas actividades a las usuarias y usuarios, a las/los aliadas/os de la institucin. De este esfuerzo han surgido no slo Informes anuales, sino tambin la evaluacin de impacto cuantitativo y cualitativo que culmin en el ao 2005 y diversas publicaciones.
En el ao 2006, con motivo de los primeros cinco aos de funcionamiento, el equipo de Direccin de BANMUJER, se plante la exigencia de ampliar y profundizar la reflexin sobre la prctica social productiva que haba venido desarrollando. Esta motivacin se vio reforzada con la convocatoria a dar el salto cualitativo, formulada por el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, en enero de 2007.
Encuentro Nacional de las Redes Populares de usuarias de Banmujer, en el Crculo Militar de Caracas
La concrecin de estos lineamientos llev al Equipo Directivo a tomar la decisin de estudiar la experiencia que, a travs de esos cinco aos, haba sido acumulada en la Institucin, es decir, la Prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia, realizada por las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER, entre el 08 de marzo de 2001 y el 31 de diciembre de 2006; as como utilizar para este estudio la investigacin-accin* en tanto metodologa que, mediante un esfuerzo colectivo de quienes realizan la prctica, permite investigar para conocer, tomar decisiones e introducir las transformaciones necesarias en la prctica en estudio, en correspondencia con la finalidad de la Institucin y en el marco de la construccin del Socialismo en la Venezuela del siglo XXI. Para alcanzar los objetivos planteados, fue constituido un Equipo de Investigacin o Centro de Decisiones para la Investigacin- Accin integrado por Alba Carosio, Amalia Maca, Arnaldo Rojas, Bernarda Herrera, Consuelo Ascanio, Dora Prez, Erika Capote, Germania Ugueto, Gloria Encina, Janeth Vicua, Ldice Navas Nieves, Lisbeth Briceo, Loryan Calzadilla, Lourdes Romero, Luz Rivera, Mara Esperanza Mrquez, Mara Romero, Mara Elena Alva, Mario Morales, Maritza Len, Marlha Valdez, Nathalie Jaimes, Nora Castaeda, Reina Marisol Rivero, Rosita Caldera, Violeta Oropeza, Yhajaira Milln, Yoniray Herrera y Zuraima Martnez. Este trabajo es, por tanto, el producto de una elaboracin colectiva, tejida y desarrollada a partir del Taller de Metodologa de la Investigacin-Accin diseado por el camarada Jess Rivero, quien form parte de un grupo de latinoamericanos que en este continente, desde hace varias dcadas, no ha detenido la bsqueda para la produccin de conocimientos relacionados con nuestra propia idiosincrasia mestiza, indgena, afro y europea. Haciendo posible el postulado rodrigiano, segn el cual inventamos o erramos, este Taller, legado metodolgico alternativo que nos dej el camarada Rivero, fue facilitado muchas veces por l, aqu en Venezuela y tambin en otros pueblos hermanos, entre otros, Nicaragua y El Salvador, tanto a comunidades vecinales y de trabajadores como en espacios acadmicos. Igualmente, para formar facilitadores entre las que, con mucho orgullo, nos contamos quienes tuvimos la responsabilidad de facilitarlo en esta oportunidad que nos brind el Equipo de Direccin de BANMUJER: Bernarda Herrera y Consuelo Ascanio, bajo la coordinacin del equipo conformado por Ldice Navas, Mara Elena Alva y Alba Carosio.
*Ver apndice N 2
El Taller de Metodologa de Investigacin Accin se constituy en un espacio de formacin del Equipo Investigador que, en una sesin semanal, durante tres meses se reuni y, en un proceso didctico de carcter dialctico, analiz la experiencia acumulada durante los cinco aos que constituyen el lapso histrico acotado para estudiar la prctica desarrollada, contrastndola con el instrumental terico con el fin de elaborar el Proyecto que mediante esta publicacin, se est presentando. En correspondencia con la metodologa utilizada, este trabajo consta de las siguientes partes:
Lineamientos polticos y programticos

Constituyen los parmetros dentro de los cuales se formula y reconstruye el objeto de estudio. Condicionan la realizacin de la investigacin, permiten establecer la utilidad que sta tiene para un determinado sector o colectivo y describen las polticas y programas establecidos por el centro de decisin para la Investigacin-Accin en sus diferentes mbitos: institucional, comunitario y personal. Construir y vivir en una sociedad justa an constituye una expectativa de las venezolanas y los venezolanos; por ello retomamos entre los lineamientos polticos y programticos de esta investigacin, el planteamiento de El Libertador en su Discurso de Angostura, en febrero de 1819, cuando afirma que... El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica..., postulado que despus de casi doscientos aos es puesto de relieve en 1996, cuando el Comandante Hugo Chvez Fras dio a conocer la Agenda Alternativa Bolivariana, como una propuesta a la Nacin, sealando que su planteamiento ... rompe con el fundamento neoliberal, se rebela contra l; derriba los estrechos... muros de la visin unilateral, fragmentaria y reduccionista, para mirar en derredor y percibir la realidad en toda su magnitud, a travs de un enfoque humanstico, integral, holstico, ecolgico... (Pacto de Punto Fijo: el fin. 11/12/04). La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contiene el programa del que se derivan lineamientos polticos y programticos fundamentales, as como el conjunto de leyes que
la desarrollan, entre las cuales mencionamos el Decreto 1.243 del 8 de marzo de 2001, mediante el cual fue creado el Banco de la Mujer; el Decreto N 1.250 con fuerza de Ley de creacin, estmulo, promocin y desarrollo del sistema microfinanciero, de fecha 14 de marzo de 2001, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela el 22 de marzo de 2001, N 37.164; el Decreto 1.528 de la Ley Orgnica de Planificacin; la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, la Ley de Igualdad de Oportunidades de la Mujer y la Familia, el Plan de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007, el Plan de Igualdad para las mujeres 2004-2009; El Salto Adelante: La nueva etapa de la Revolucin Bolivariana, noviembre de 2004; la Plataforma de Beijing, la Convencin sobre la Eliminacin de todas la formas de discriminacin contra la Mujer y las Metas del Milenio, entre otros.
La Formulacin del Objeto de Estudio

ste es el proceso mediante el cual el Centro de Decisiones o Cuerpo de Investigadores se apropia de una totalidad constituida por las acciones que los sujetos sociales realizan o ejecutan en un tiempo y en un espacio determinado. Constituye el aspecto a investigar (Rigel, Blanco. 1991). Comprende cuatro elementos: Definicin del Objeto de Estudio; Delimitacin del Objeto de Estudio; Medicin de Conocimientos (Ver apndice contentivo de testimonios) y la Reconstruccin del Objeto de Estudio.
La Direccionalidad de la Investigacin
Aspecto que se refiere al horizonte donde se desea llegar. Comprende: a) la finalidad general que es el para qu? de la investigacin o el conjunto de acciones con las que se pretende transformar la realidad en estudio. b) Las finalidades especficas, que constituyen la base para el diagnstico y c) los objetivos, que constituyen las partes de cada una de las finalidades especficas y permiten definir las necesidades de conocimiento que el equipo investigador debe satisfacer, para apropiarse de la totalidad objeto de estudio.
La Perspectiva Terico-Metodolgica
Que constituye la interpretacin terico-metodolgica, del objeto de estudio, asumida por el centro de decisiones. Parte de la
reconstruccin del objeto de estudio y se expresa a travs del: marco terico; los presupuestos tericos y los conceptos bsicos.
La Operacionalizacin de la Investigacin
O fase de concrecin del diseo. Tiene los objetivos como punto de partida e indica la fuente de donde se obtendr la informacin requerida, e instrumento y el resultado que se lograr con cada uno de stos. Se inserta como apndice la medicin de conocimientos, constituida por los testimonios, producto de la experiencia acumulada en la prctica en estudio por el Centro de Decisiones y un esquema que sintetiza los aspectos tratados durante el Taller de Metodologa de la Investigacin Accin.
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Para efectos de este trabajo, siguiendo las orientaciones del profesor Jess Rivero, los hemos diferenciado en nacionales (constitucionales, jurdicos, tcnico-polticos y de movimientos sociales) e internacionales (convenciones y acuerdos internacionales).
Lineamientos Polticos y Programticos
1.1 Nacionales
La actuacin y procesos puestos en prctica en el Banco de Desarrollo de la Mujer tienen su base en la visin de pas y sociedad que fue surgiendo de la reflexin sobre las races de una sociedad con profunda exclusin social, econmica y poltica, y sobre las estrategias y tcticas para la construccin de una sociedad con justicia social, equidad de gnero y un pas soberano. Esas reflexiones se encuentran en varios planteamientos y debates que se expresaron en propuestas concretas durante el proceso constituyente de 1999, convertidas luego en artculos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. E igualmente en instrumentos jurdicos y documentos institucionales elaborados al fragor de las luchas llevadas a cabo por movimientos sociales, entre ellas las emprendidas por el movimiento de mujeres por reivindicaciones tcticas y estratgicas referidas a la equidad de gnero.
1.1.1. Lineamientos Constitucionales
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Prembulo llama a:

...refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para sta y las futuras generaciones; que asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna...
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En el Artculo 3, establece que ... El Estado tiene como fines el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad... la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y el bienestar del pueblo... La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar estos fines.
Microempresa Barrio Nio Jess
En su artculo 21 indica que ...no se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social... Su artculo 23 establece que Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno.... Mientras que en el artculo 62, establece las condiciones que determinan la existencia de la participacin protagnica del pueblo y la obligatoriedad institucional de facilitar las condiciones favorables para su prctica. A ello se agrega el contenido del artculo 70 con respecto a ... los medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana... en lo social y econmico: ... las cooperativas en todas sus formas... y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad...
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Se reconoce el trabajo como actividad fundamental para el desarrollo humano integral. Al respecto, la Constitucin en el artculo 88, seala que el Estado garantiza ... la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo... y en el 89 define el trabajo como ... un hecho social que gozar de la proteccin del Estado... El concepto segn el cual la justicia social, democracia, eficiencia,...proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad, as como la afirmacin de que para lograr una justa redistribucin de la riqueza, se requiere de una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta expresados en el artculo 299, del captulo referido al rgimen socioeconmico para la Repblica Bolivariana de Venezuela, tambin constituye un lineamiento para esta investigacin. Que El Estado proteger y promover ... las cooperativas, las cajas de ahorro, as como la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento.
NOSIRVE 6
Microempresarias de Banmujer
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(Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Artculo 308. 1999) (Subrayado nuestro) sin duda alguna constituye un lineamiento tanto de la prctica microfinanciera que desarrolla BANMUJER, como de esta investigacin.
1.1.2. Lineamientos Jurdicos

marzo de 2001 publicado en la Gaceta Oficial N 37.154 en esa misma fecha, mediante el cual se ordena la creacin del Banco de la Mujer, en cuyo artculo 1 se establece que tendr por objeto contribuir al pleno desarrollo de la mujer venezolana. Para la creacin de esta Institucin, el Decreto parte de reconocer en los considerndos que la forma de vida llena de dificultades que ha tenido la mujer venezolana, no ha sido un obstculo para cumplir con sus responsabilidades.
Inauguracin del Banco de Desarrollode la Mujer, 2001.
1.1.2.1. Decreto N 1.243 del 8 de
1.1.2.2. El Decreto N 1.250 con fuerza de Ley de creacin,
estmulo, promocin y desarrollo del sistema microfinanciero, de fecha 14 de marzo de 2001, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.164 el 22 de marzo de 2001, indica que:
tiene como objeto crear, estimular, promover y desarrollar el Sistema Microfinanciero orientado a facilitar el acceso a los servicios financieros y no financieros en forma rpida y oportuna, a las comunidades populares y autogestionarias, las empresas familiares, las personas naturales autoempleadas o desempleadas y cualesquiera otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo, que desarrollen o tengan iniciativas para desarrollar una actividad econmica..., vale decir, sectores que histricamente haban estado excluidos de la posibilidad de acceder a crditos y microcrditos por parte de la Banca privada.
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En el Captulo I, el Decreto define el sistema microfinanciero que contempla entes u organizaciones pblicos y privados-, as como la calidad de microempresario/a, la unidad asociativa, los servicios financieros -el microcrdito- y no financieros -programas, proyectos, instrumentos y acciones para el adiestramiento, capacitacin y asistencia tecnolgica. En su Captulo II, Artculo 5, el Decreto Ley establece que El Ejecutivo Nacional es el encargado de coordinar con los entes de ejecucin, las acciones y decisiones necesarias para el desarrollo del sistema microfinanciero. El artculo 6, numeral 6, expresa el lineamiento sobre la evaluacin de los resultados e impactos de los programas, proyectos, instrumentos y servicios de promocin y desarrollo, a los efectos de mejorar la planificacin y logro de sus objetivos. El Captulo III trata sobre la capacitacin y la asistencia tcnica indicando, que debe ser asumida por los entes microfinancieros ...encargados de realizar las acciones de adiestramiento, capacitacin y asistencia tecnolgica en materia de constitucin, organizacin y gestin de la actividad micro financiera. As como para la produccin, comercializacin y otras para incrementar la productividad y competitividad en el mercado. En el Captulo V establece criterios para el otorgamiento de los crditos. de fecha 18 de septiembre de 2001 publicada en la Gaceta Oficial N 37.305 del 17 de octubre de 2001, desarrolla el lineamiento constitucional vinculado al Sistema Socioeconmico y de la funcin del Estado en la Economa, que seala: La Ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales. Igualmente, esta Ley en su artculo 29 trata sobre los entes descentralizados funcionalmente con forma de derecho pblico sin fines empresariales. Otros lineamientos que se desprenden de esta Ley, son los referidos a los principios y normas que
1.1.2.3. Ley Orgnica de la Administracin Pblica,
Unidad Econmica Asociativa de Los Teques, estado Miranda.
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rigen la Administracin Pblica en general (Art. 3 y 12) son de obligatoria observancia de las instituciones pblicas, entre ellas las descentralizadas en su mbito de competencia, las cuales deben velar por la eficacia de los principios, valores y normas constitucionales y legales en el ejercicio de su actividad, atendiendo los requerimientos de la poblacin para la satisfaccin de sus necesidades. En tal sentido, las instituciones deben garantizar los derechos de los particulares, entre ellos el derecho a peticin de manera oportuna (Art.9), y mejorar los procedimientos y servicios de acuerdo con las polticas y lineamientos fijados (Art. 5, 12), as como la simplicidad, transparencia y cercana organizativa a los particulares (Art.22), estimulando la coordinacin y la cooperacin (Art. 23 y 24). As mismo, establece que se debe cumplir con el principio de rendicin de cuentas, de funcionamiento planificado y control de gestin de resultados, as como el de eficacia en el cumplimiento de los objetivos y metas fijados y el principio de eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos (Art. 11, 18, 19, 20). Igualmente, que las instituciones pblicas deben promover la participacin ciudadana en la gestin pblica.
1.1.2.4. Ley de Reforma
Janeth Vicua, Nora Castaeda y Elas Jaua, servidoras y servidor pblicos
Parcial de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, Publicada en la Gaceta Oficial N 37.978 del 13 de julio de 2004, regula la administracin financiera, el sistema de control interno del sector pblico y los aspectos referidos a la coordinacin macroeconmica, al Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y al Fondo de Ahorro Intergeneracional.
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En su artculo 10, establece que:

los presupuestos pblicos expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro de las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del sector pblico, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo econmico, social e institucional del pas; y se ajustarn a las reglas de disciplina fiscal contempladas en esta Ley y en la Ley del marco plurianual del presupuesto.
1.1.2.5. Decreto N 1.528 con Fuerza de Ley Orgnica de
Planificacin, de fecha 6 de noviembre de 2001, publicada en la Gaceta Oficial N 5.554 extraordinaria de fecha 13 de noviembre de 2001. En su Exposicin de Motivos, expresa que:
la planificacin se establece como prctica para transformar y construir nuevas realidades, con la capacidad de alcanzar propsitos, interpretar intereses de la sociedad e incorporar en las deliberaciones... las necesidades de las generaciones futuras. () establece los mecanismos del Estado para lograr que los recursos y acciones pblicas asociados con el progreso del pas, se asignen y realicen... de manera planificada y se encausen hacia los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos, sustentados en nuestra Carta Magna. () promueve mecanismos de participacin social, a fin de asegurar una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta.
Segn lo establece el Artculo 6, el punto de partida del proceso de planificacin es el conocimiento de la realidad del pas que le permitir a las instituciones desarrollar sus actividades. Este planteamiento justifica la necesidad de hacer estudios cientficos, donde una de las dimensiones claves sea el enfoque de gnero, como una estrategia de conocimiento. En el Ttulo II, Captulo II, Artculos 8, 9, 10 y 11, se establece que para asegurar la viabilidad de los planes, en el sector pblico y privado se debe contar con la participacin y apoyo de los sectores sociales, con suficientes recursos humanos, naturales y financieros y con suficiente conocimiento instrumental y terminologa apropiada, lo que sustenta la razn de ser de esta investigacin.
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En el Ttulo II, Captulo III, Artculos 12,13,14,15 y 16, sobre la perfectibilidad, de la planificacin, contempla que deben evaluarse sus resultados, ejercer control social, hacer seguimiento a la trayectoria, medir el impacto de sus acciones y, simultneamente, incorporar los ajustes que sean necesarios.
Planificacin participativa
1.1.2.6. Ley de Igualdad de Oportunidades de la Mujer y la Familia
Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.635 Extraordinario de fecha 28 de septiembre de 1993. Reformada en 1999, segn el Decreto N 428 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.398 del 26 de octubre de 1999. Esta ley regula el ejercicio de los derechos y garantas para lograr la igualdad de oportunidades de la mujer, entre ellos los derechos laborales y la igualdad de oportunidades a las trabajadoras para el mejoramiento profesional y laboral; los derechos econmicos, expresados en los artculos del 25 al 30, donde, entre otros aspectos plantea la participacin de la mujer en la produccin.
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1.1.3. Lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007

Este instrumento de planificacin nacional, publicado en septiembre de 2001, postula los equilibrios: social, econmico, poltico, territorial e internacional para los cuales formula lineamientos de obligatorio cumplimiento por todas las instituciones y organismos prestadores de los servicios pblicos en el pas. Desde este punto de vista, constituyen lineamientos para BANMUJER los formulados dentro del Equilibrio Social, referidos al impulso de los derechos sociales de forma universal y equitativa, la atencin para la poblacin en pobreza extrema y la distribucin del ingreso y la riqueza, as como el fortalecimiento de la economa social y la generacin de empleo productivo, adems del fortalecimiento de la participacin social y la generacin de poder ciudadano en espacios pblicos de decisin a travs del estmulo a la organizacin y desarrollo de redes sociales. Dentro del Equilibrio Econmico, los que se refieren al desarrollo de una economa social, al fortalecimiento de la Microempresa y de las Cooperativas, as como la organizacin del sistema de Microfinanzas. Y respecto al Equilibrio Poltico, el establecimiento de la democracia participativa y protagnica.
1.1.4. Los 10 objetivos estratgicos presentados por el Presidente Chvez, en el marco del Taller de Alto Nivel en noviembre de 2004
Con el fin de hacer posible el salto adelante, como una nueva etapa de la revolucin bolivariana, en su mayora fueron desarrollados como lineamientos por esta institucin.
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1 . Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social. ste postula el
ideal revolucionario de lograr un Estado de justicia social, donde, todos y todas tengamos igualdad de oportunidades, se establezca un sistema inclusivo, se combata la pobreza, la inequidad y florezca la prosperidad colectiva al lograr que todos los venezolanos y venezolanas posean condiciones de vida digna. Ello se logra... si se derrota la exclusin social como normalidad (Subrayado nuestro) ()
2 . Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrti-
co de participacin popular:... En el marco de la Quinta Repblica, la participacin es una prctica que debe estar presente en todos los procesos de toma de decisiones en los asuntos de inters pblico...La participacin es una dinmica mediante la cual los ciudadanos se involucran en forma consciente y voluntaria en todos los procesos que les afectan directa o indirectamente.
preciso crear un nuevo andamiaje institucional que disee polticas pblicas, revolucionarias, donde el principio de la participacin norme las relaciones Estado-sociedad.
3 . Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del Estado: ....es
4 . Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin: ... La
corrupcin convoca a todo aquel individuo... desprovisto de conciencia y compromiso social. Desde el Gobierno los funcionarios deben asumir conductas ticas y desde el mbito del pueblo soberano se deben promover controles sociales... La lucha contra la corrupcin se agencia con la participacin popular en asuntos pblicos, dndole poder al pueblo...
creacin del nuevo sistema econmico para lo cual se requiere: Desarrollo de la economa popular; Captacin y acompaamiento a las cooperativas y otras formas asociativas solidarias; Integracin de mercados y cadenas productivas; Fomento del autoempleo y la creacin de empresas asociativas y mutuales; Integracin y optimizacin del sistema de financiamiento, especialmente el destinado a experiencias de desarrollo endgeno Facilitacin del acceso a las comunidades a fuentes de financiamiento. (Haiman El Troudi. 2005. pp. 31-39)
5 . (...) Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo rumbo a la
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1.1.5. Lineamientos polticos del movimiento de mujeres
Nora Castaeda, Presidenta del Banco de Desarrollo de la Mujer, sistematiz un conjunto de reflexiones y planteamientos desarrollados durante aos por el movimiento de mujeres venezolano y del mundo, y lo convirti en una propuesta programtica que ha continuado alimentndose de la experiencia y nuevas reflexiones. Nora plantea la necesidad de construir una sociedad donde la economa est al servicio de los seres humanos y no los seres humanos al servicio de la economa; donde mujeres y hombres ejerzan plenamente la participacin protagnica, sean constructores y constructoras de su futuro, ejerciendo la soberana, desde un enfoque de gnero que reconoce:
Nora Castaeda, junto a las integrantes de la Huelga Mundial de Mujeres
la existencia de relaciones de jerarqua y desigualdad entre hombres y mujeres expresadas en opresin, injusticia, subordinacin y discriminacin (...) a partir del cual se plantea la necesidad de construir estrategias ...con miras a superar obstculos que puedan bloquear o subvertir intervenciones genricas deseadas y a utilizar el potencial que puede provocar un recurso o una oportunidad de promoverlas (Castaeda, Nora y Pisani, Moni. S/F)
Dentro de esas estrategias, Nora indic que:

...si se quera revertir el problema de la pobreza haba que invertir en mujeres, porque era la nica manera de superar las condiciones de pobreza... Mi gobierno decidi crear un sistema microfinanciero pblico. Este sistema es totalmente financiado por el Estado. El Estado asume que es su deber crear condiciones materiales para que la poblacin en condiciones de pobreza pueda salir de la pobreza... Las comunidades en condiciones de pobreza estn desarrollando un inmenso esfuerzo en materia organizativa, discuten, debaten, deciden qu es lo que ms les conviene y demandan ante las instituciones del Estado respuestas a tales necesidades. De esta manera, por ejemplo, las mujeres usuarias o potenciales usuarias del Banco de Desarrollo de la Mujer se organizan (Lpez, Nina. 2006. pp. 56 58)
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Nora coincide con las expectativas y necesidades de las mujeres, expresadas en el Plan de Igualdad para las Mujeres 2004-2009.
1.2. Internacionales
1.2.1. La Plataforma de Beijing: adoptada en 1995, en el marco
de la Cuarta Conferencia sobre la Mujer, identifica 12 reas crticas para las mujeres, entre ellas: pobreza, educacin y capacitacin, atencin de la salud, estructura y polticas econmicas, poder y toma de decisiones, derechos humanos, comunicaciones, medio ambiente y derechos de las nias.
1.2.2. La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), aprobada el 18 de diciembre de 1979 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, entr en vigor el 3 de septiembre de 1981 y en 1992 pas a integrar el cuerpo de instrumentos de derechos humanos de las Naciones Unidas. El Estado venezolano es firmante de dicha convencin, que establece la necesidad de lograr una igualdad sustantiva1 de las mujeres, para lo cual se deben arbitrar medidas de accin positiva que establecen preferencias para las mujeres postergadas. En este marco, se establece la atencin a las mujeres que han sido objeto de discriminacin.
1.2.3. Las Metas del Milenio

En septiembre de 2000, los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en Nueva York, en la sede de las Naciones Unidas, firmaron la Declaracin del Milenio, en donde establecieron un conjunto de acuerdos y metas, entre las cuales destacan especficamente las referidas a la erradicacin de la pobreza extrema y el hambre y a la promocin de la igualdad entre los gneros, as como la autonoma de la mujer, como medios eficaces para combatir la pobreza, el hambre y las enfermedades y de estimular un desarrollo verdaderamente sostenible.
La igualdad sustantiva es la igualdad en la prctica, ms all de la igualdad de oportunidades o igualdad en la ley, porque el trato exclusivamente igualitario para sujet@s que estn en condiciones de desigualdad, la contina reproduciendo.
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II
Formulacin del Objeto de Estudio
2.1. Definicin del objeto de estudio

El objeto se defini como la prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia realizada por trabajadoras y trabajadores en corresponsabilidad con usuarias/os, y aliadas/os de BANMUJER en la Repblica Bolivariana de Venezuela, desde el 8 de marzo de 2001 hasta el 31 de diciembre de 2006.
2.2. Delimitacin del objeto de estudio o descomposicin en sus cuatro elementos:

2.2.1. Accin Social
Prctica Microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia.
Apoyando a la poblacin indgena
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Trabajadoras y trabajadores, usuarias y usuarios; aliados y aliadas de BANMUJER
2.2.2. Sujetos Sociales
Usuarias, promotoras, aliadas y aliados participan en taller del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
2.2.3. Espacio
El Banco de Desarrollo de la Mujer en la Repblica Bolivariana de Venezuela Lapso comprendido entre el 08 de marzo de 2001 y el 31 de diciembre de 2006
2.2.4. Tiempo
2.3 Reconstruccin del objeto de estudio.
La Prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia, es el proceso de trabajo transformador que realizaron las servidoras y servidores pblicos adscritas/os laboralmente a BANMUJER, en corresponsabilidad con las aliadas, aliados y las usuarias, en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela entre el 8 de marzo de 2001 y el 31 de diciembre de 2006, utilizando un conjunto de medios Profesor Jess Rivero tericos y prcticos para la prestacin facilitando taller a promotoras de servicios financieros y no financie- de Banmujer
2.3.1 Estructura o definicin de la accin social
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ros a las mujeres en condiciones de pobreza desempleadas o autoempleadas, con el fin de contribuir a modificar esencialmente esas condiciones, generando facilidades que les han permitido incorporarse al proceso productivo en la perspectiva de la economa popular y solidaria y, al mismo tiempo, la elevacin de su conciencia, la reafirmacin de su soberana y la prctica de su protagonismo, de cara a la sociedad socialista.
Proceso de trabajo transformador Servidoras y servidores pblicos adscritos laboralmente a BANMUJER Aliadas, aliados y usuarias y usuarios de BANMUJER Medios tericos y prcticos utilizados en la prestacin de servicios financieros y no financieros a las mujeres en condiciones de pobreza desempleadas o autoempleadas Facilidades que les permitan a las mujeres incorporarse al proceso productivo en la perspectiva de la economa popular y solidaria y al mismo tiempo la elevacin de su conciencia, la reafirmacin de su soberana y la prctica de su protagonismo, de cara a la sociedad socialista mbito espacial del Banco de Desarrollo de la Mujer Lapso de la accin social a investigar
2.3.2. Partes o componentes de la estructura
2.3.3. Definicin de cada componente de la estructura y descomposicin en sub-partes

Es el conjunto de procesos administrativos, de capacitacin, formacin, orientacin, asistencia tcnica, acompaamiento, seguimiento y evaluacin de resultados, realizado por las trabajadoras y trabajadores en la sede central de BANMUJER, en los centros de promocin en los estados y en las comunidades que se concretan en servicios financieros y no financieros. Este proceso se realiza desde una perspectiva que: Promueve la transformacin y construccin de las relaciones entre hombres y mujeres en condiciones de equidad, de igualdad entre los gneros en todos los niveles (en la educacin, en el trabajo, en el acceso al crdito, en el control equitativo de los
2.3.3.1. Proceso de trabajo transformador
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Elizabeth Pinto microempresaria del estado Monagas
recursos, en la vida pblica, privada y poltica) y la horizontalidad; Facilita la inclusin en la actividad socio productiva de las mujeres en condiciones de pobreza en basea relaciones de cooperacin, solidaridad, corresponsabilidad y de visin compartida entre ellas, con el fin de iniciar la ruptura con las concepciones individualistas y de relaciones de poder entre unas y otras; Favorece relaciones sociales de produccin donde todas y todos son trabajadoras/es y, a la vez, propietarias/os solidarias/os de los medios de produccin colectivos, con el propsito de contribuir a cambiar las formas capitalistas de produccin y las condiciones de vida, debiendo coincidir la transformacin de las circunstancias y modos de produccin con la del ser humano2, basado en la reflexin crtica constante sobre el proceso de revolucin creadora; Incorpora el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural, costumbres y prcticas sociales que coexisten en Venezuela, adecuando los procesos y perspectivas a la identidad de los diversos grupos de culturas diferentes a los que pertenecen las mujeres atendidas por esta Institucin.
Recordando a Paulo Freire la transformacin del mundo demanda praxis transformadora, pero la praxis transformadora demanda la conciencia
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Actividad de BANMUJER en su sede central, en los centros de promocin de los estados y en las comunidades. Servicios financieros y no financieros en la sede de BANMUJER y en las comunidades. Perspectiva que promueve las relaciones de horizontalidad, cooperacin, solidaridad, corresponsabilidad y de visin compartida entre los gneros para iniciar la ruptura con las concepciones individualistas y de poder autoritario. Facilitacin del acceso a los productos e instrumentos financieros y a los programas de asistencia tcnica, productiva y de formacin para el pleno desarrollo de las mujeres en condiciones de pobreza. Facilitacin de la inclusin en la actividad socio productiva de las mujeres en condiciones de pobreza, para estimular cambios en las formas capitalistas de produccin y en las condiciones de vida al favorecer relaciones sociales de produccin donde todas y todos son trabajadoras/es y, a la vez propietarias/os solidarias/os de los medios de produccin. Coincidencia de la transformacin de las circunstancias y modos de produccin con la del ser humano, basado en la reflexin crtica constante, sobre el proceso de revolucin creadora. Reconocimiento y respeto a la diversidad cultural, costumbres y prcticas sociales que coexisten en Venezuela, para adecuar los procesos y perspectivas a la identidad de los diversos grupos humanos a los que pertenecen las mujeres atendidas por esta institucin.
2.3.3.1. 1. Sub-partes
Equipo de trabajo de Banmujer,
ao 2006
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2.3.3.2. Servidoras y servidores pblicos adscritos laboralmente a BANMUJER
Son trabajadoras y trabajadores de esta Institucin que en las distintas reas de trabajo de la estructura organizativa del Banco y participando en diversos procesos de trabajo, practican una gestin pblica que contribuye al desarrollo integral de las mujeres en condiciones de pobreza. En su labor, asumen los principios constitucionales de solidaridad, corresponsabilidad, honestidad, cooperacin, participacin, eficacia, eficiencia, celeridad, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad, y actan reconociendo en este grupo social tanto las potencialidades, como sus limitaciones, producto de las condiciones que lo rodean y de las necesidades presentes. En consecuencia, hacen esfuerzos por asumir conscientemente una prctica responsable y coherente, que acelera mediante el dilogo de saberes con fundamento en la educacin popular, los procesos de formacin de aprendizaje liberador y los administrativos en la prestacin de los servicios no financieros y financieros.
Yoshikasu Tosaki, representante de la JICA facilitando taller en el estado Barinas
2.3.3.2.1. Sub-partes
Trabajadoras y trabajadores de la sede central y de los centros de promocin en los estados. Estructura organizativa de BANMUJER. Procesos de trabajo desarrollados en cada rea de trabajo de la estructura organizativa de BANMUJER. Asuncin de los principios constitucionales de solidaridad, corresponsabilidad, honestidad, cooperacin, participacin, eficacia, eficiencia, celeridad, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad.
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Conciencia de las potencialidades, limitaciones, circunstancias y necesidades que rodean a las mujeres en condiciones de pobreza. Asuncin de una prctica responsable y coherente. Proceso de aceleramiento de la formacin del aprendizaje liberador y el desarrollo de procesos administrativos transparentes en la prestacin de los servicios no financieros y financieros a las mujeres, mediante el dilogo de saberes fundamentado en la educacin popular.
2.3.3.3. Aliadas, aliados y usuarias y usuarios de BANMUJER
Las aliadas y aliados son ciudadanas/os que prestan su apoyo ad honorem, organismos pblicos y privados, organizaciones populares que desarrollan corresponsable y concurrentemente la Misin de BANMUJER.
Las instituciones nacionales con las que se ha establecido alianzas hasta ahora son: INAMUJER, INCE, CVG, PDVSA, CIARA, Alcaldas, Gobernaciones y Universidades, Ministerios: Trabajo, Educacin, Ambiente, Defensa, de Comunicacin e Informacin y Salud, instituciones adscritas al MINEC; organizaciones de base: el Movimiento Amplio de Mujeres Venezolanas, Crculos Usuarias de Banmujer del estado Delta Amacuro Femeninos, Puntos de Encuentro; comunitarias como las Mesas Tcnicas de Agua y los Comits de Tierra Urbanos, Comits de Salud, Liga Socialista, Instituto de Educacin Popular Luis Zambrano, FECCAVEN e internacionales como la Huelga Mundial de Mujeres, Captulo Venezuela, PNUD, UNIFEM, Fondo de Poblacin de Naciones Unidas, GTZ, AECI, Cruz Roja Espaola, JICA y otras. Las usuarias y usuarios de BANMUJER son personas, mayoritariamente mujeres, de todas las culturas, etnias y religiones, autoempleadas o desempleadas, sujetas de derechos que viven en condiciones de profunda desigualdad socioeconmica, vulneradas en sus derechos sociales y excluidas por lo general del
Atraves de recursos tales como locales donde las promotoras desarrolla parte de sus actividades, o con su movilizacin a las comunidades o partisipando en los esfuerzos educativos o de capacitacinpara el logro de los objetivos y metas del Banco
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Usuarias de Banmujer durante la celebracin del V Aniversario, Septiembre 2006
sistema socio productivo formal del pas, localizadas en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela; confrontan un alto deterioro de su calidad de vida y de su condicin de mujer. La institucin, en reconocimiento de sus capacidades creadoras y productoras, les ofrece servicios financieros y no financieros, a travs de los cuales se organizan en Unidades Econmicas Asociativas (UEAs) y/o cooperativas y las estimula para que haciendo uso efectivo de sus derechos econmicos, sociales y polticos en el ejercicio de su soberana y protagonismo, transformen sus condiciones de vida, y, por tanto, logren su pleno desarrollo. Las usuarias, en la medida que van elevando su nivel de conciencia, al ejercer su soberana, se constituyen autnomamente como Red Popular de Usuarias de BANMUJER, en los mbitos comunitario, parroquial, municipal o estadal, desde donde se apoyan entre s mediante de la red de promotoras, para impulsar la transformacin de sus condiciones de vida, incorporndose a la organizacin comunitaria y a la toma de decisiones, a travs de la planificacin participativa institucional y local en la bsqueda de la equidad de gnero y la justicia.
Aliadas y aliados que contribuyen con la Misin de BANMUJER: Ciudadanas/os que prestan su apoyo ad honorem Organismos pblicos y privados Organizaciones populares Instituciones: INAMUJER,INCE,CVG,PDVSA,Alcaldas,Gobernaciones y Universidades, Ministerios de Educacin, del Trabajo, Ambiente, Defensa, de Comunicacin e Informacin y de Salud
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En el estado Bolvar nacieron las primeras Redes Populares de Usuarias de Banmujer
Organizaciones de Base: Movimiento Amplio de Mujeres Venezolanas, Crculos Femeninos, Puntos de Encuentro Comunitarias: Mesas Tcnicas de agua, Comits de Salud y los Comits de Tierra Urbanos, Liga Socialista, Instituto de Educacin Popular Luis Zambrano, FECCAVEN Internacionales: Huelga Mundial de Mujeres/Captulo Venezuela, PNUD, UNIFEM, Fondo de Poblacin de Naciones Unidas, GTZ, AECI, Cruz Roja Espaola, JICA Usuarias/os de BANMUJER, mayoritariamente mujeres, de todas las culturas, etnias y religiones, sujetas de derechos que viven en circunstancias de profunda desigualdad socioeconmica, vulneradas en sus derechos sociales y excluidas por lo general del sistema socio productivo formal del pas, y en consecuencia con un alto deterioro de su calidad de vida y condicin de mujer. Unidades Econmicas Asociativas (UEAs) y/o cooperativas. Capacidades creadoras y productoras de las usuarias de BANMUJER. Estmulos para que las mujeres hagan uso efectivo de sus derechos econmicos, sociales y polticos en funcin de la transformacin de sus condiciones de vida, el ejercicio de su soberana y protagonismo y, por tanto, el logro de su pleno desarrollo. Red Popular de Usuarias de BANMUJER, en los mbitos comunitario, parroquial, municipal o estadal.
2.3.3.4. Medios tericos y prcticos en la prestacin de servicios financieros y no financieros a las mujeres en condiciones de pobreza desempleadas o autoempleadas.
Los medios tericos son las concepciones y teoras sobre la economa popular y solidaria y su alcance, los fundamentos esenciales que prefiguran la nueva sociedad expresada en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
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Formacin para usuarias y usuarios
Venezuela, el enfoque de gnero y los diagnsticos socioeconmicos regionales facilitados por instituciones especializadas, y, los medios prcticos son los instrumentos tcnicos utilizados en los trmites de la solicitud del crdito (el diagnstico comunitario participativo, los proyectos de inversin y el formato para el seguimiento socioeconmico de las usuarias, entre otros).
Concepciones y teoras sobre la economa popular y solidaria y su alcance. Fundamentos esenciales que prefiguran la nueva sociedad expresada en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Diagnsticos socioeconmicos regionales facilitados por instituciones especializadas. Instrumentos tcnicos utilizados en los trmites de la solicitud del crdito (el diagnstico comunitario, proyectos de inversin y formatos para el seguimiento socioeconmico de las usuarias, entre otros).
al proceso productivo en la perspectiva de la economa popular y solidaria y al mismo tiempo la elevacin de su conciencia, la reafirmacin de su soberana y la prctica de su protagonismo, de cara a la sociedad socialista. Las facilidades para que las mujeres que, prioritariamente, son sujetas de los servicios que presta la Institucin, accedan a stos, estn constituidas por la disposicin de las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER, un proceso formativo y la simplificacin de los trmites administrativos.
2.3.3.5. Facilidades que les permitan a las mujeres incorporarse
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De all entonces, que con la finalidad de que las mujeres asuman la actividad seleccionada, como una posibilidad de trabajo autogestionario con el cual puedan satisfacer sus propias necesidades y las de la sociedad, en primer lugar, participan en un proceso formativo sobre los valores y principios de cooperacin, corresponsabilidad y solidaridad, que conceptualiza a los medios de produccin como de propiedad colectiva y fortalece sus capacidades cognitivas que Entrega de crditos en el estado Barinas les permita comprender las causas histricas que generan las condiciones de desigualdad socioeconmica y poltica y la inequidad de gnero, y consecuencialmente las causas del fenmeno de la pobreza en la sociedad, identificar las contradicciones de clase y demostrar, con su prctica, la disposicin a participar protagnica, organizada y corresponsablemente en la construccin de una sociedad con justicia social, equidad de gnero, democracia y paz. Y en segundo trmino, estas facilidades se manifiestan en la simplificacin de los trmites administrativos para acceder al servicio financiero.
1 Disposicin de las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER,
para que las mujeres que, prioritariamente, son sujetas de los servicios que presta la Institucin, accedan a stos.
2 Proceso formativo para que las mujeres asuman la actividad

seleccionada, con base a los valores y principios de cooperacin, corresponsabilidad y solidaridad, que conceptualiza a los medios de produccin como de propiedad colectiva
3 Proceso de formacin para asumir el trabajo como una posibilidad de autogestin que permite satisfacer las necesidades tanto propias como las de carcter social.
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4 Proceso de formacin para fortalecer las capacidades

cognitivas que les permita comprender las causas histricas que generan las condiciones de desigualdad socioeconmica y poltica y la inequidad de gnero, y consecuencialmente las causas del fenmeno de la pobreza en la sociedad.
5 Proceso de formacin para identificar las contradicciones

de clase.
6 Proceso de formacin para demostrar con la prctica la disposicin a participar protagnica, organizada y corresponsablemente en la construccin de una sociedad con justicia social, equidad de gnero, democracia y paz.
7 Proceso de simplificacin de los trmites administrativos para

acceder al servicio financiero.
2.3.3.6. mbito espacial del Banco de Desarrollo de la Mujer
Banmujer atiende a una comunidad indgena del estado Bolvar
Es el alcance territorial donde BANMUJER desarrolla su prctica microfinanciera pblica a travs del trabajo administrativo en la sede central y de un equipo en los centros de promocin en cada Estado. Al 31 de diciembre de 2006, dicho alcance haba cubierto 329 municipios de los 335 que tiene el pas. En stos haba atendido poblacin urbana, indgena, afrodescendiente, joven, con discapacidad, adultas mayores, inmigrante, rural,
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campesina y de frontera. Los equipos de trabajo que operan en los estados organizan su labor de acuerdo con las condiciones especficas del espacio particular del cual se trate.
Alcance territorial de BANMUJER: Estados y municipios donde desarrolla su prctica microfinanciera pblica Poblacin urbana, indgena, afrodescendiente, joven, con discapacidad, adultas mayores, inmigrante, rural, campesina, de frontera e inmigrante atendida Forma de organizacin del trabajo en los estados
2.3.3.7. Lapso de la accin social investigada
Mara Len, el Presidente de la Repblica Hugo Chvez y Nora Castaeda en el V Aniversario de Banmujer
El lapso de la accin social en estudio se ubica entre el 8 de marzo de 2001 y el 31 de diciembre de 2006, en el contexto de la primera gestin de gobierno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras.
Coyuntura poltica, social y econmica venezolana entre el 08 de marzo de 2001 y el 31 de diciembre de 2006.
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Cuadro n I
2.3.4. Interrelacin entre las partes y sub-partes del objeto de estudio

Relaciones condicionantes y estructurantes entre las partes constitutivas
Prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia realizada en BANMUJER
tericos y prcticos para prestar servicios financieros y no financieros a Las muJeres en condiciones de pobreza desempLeadas o autoempLeadas condicionan Los instrumentos tcnicos utiLizados en Los trmites de La soLicitud de crdito.
Los medios
La visin de cLase gnero y etnia, as como Los principios de soLidaridad, corresponsabiLidad, honestidad, cooperacin, eficacia, eficiencia, cLaridad, transparencia, rendicin de cuentas,
y responsabiLidad estructuran La actuacin de servidoras y servidores pbLicos adscritos LaboraLmente a
banmuJer
La prestacin de servicios financieros y no financieros condicionan La prctica LaboraL de trabaJadoras y trabaJadores de banmuJer, tanto en La sede centraL como en Las comunidades
Las faciLidades
proporcionadas a Las muJeres que Les permite incorporarse aL proceso productivo estructuran eL proceso de formacin para asumir La actividad seLeccionada
La distribucin de Las muJeres en

situacin de pobreza condiciona La seLeccin prioritaria de estados y municipios donde banmuJer desarroLLa su accin sociaL
potenciaLes usuarias, usuarias y su

distribucin espaciaL estructuran Los equipos de trabaJo estadaL, La organizacin deL trabaJo y su funcionamiento
Las Limitaciones que presentan

Las muJeres en condiciones de pobreza condiciona La Labor de trabaJadoras y trabaJadores de
banmuJer
La coyuntura poLtica, econmica y sociaL durante La primera gestin deL presidente de La repbLica, hugo chvez fras, determin La prctica microfinanciera pbLica con visin de gnero, cLase y etnia y eL proceso de trabaJo transformador desarroLLado por Las servidoras y servidores pbLicos adscritos LaboraLmente a banmuJer
CondiCionan
EstruCturan
y dEtErminan
La Prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia realizada en BANMUJER
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Prctica micro financiera pblica con visin de gnero, clase y etnia
Cuadro n ii
i
Proceso de trabajo Transformador
ii
Servidoras y servidores pblicos adscritos laboralmente a BANMUJER
iii
Aliadas, aliados y usuarias/os de BANMUJER
Vi
mbito espacial del Banco de Desarrollo de la Mujer
Facildades que les permiten incorporarse al proceso productivo y la elevacion de su conciencia, la reafirmacin de su soberania y la prctica de su protagonismo
Medios tericos y prcticos para prestar servicios financieros y no financieros a las mujeres en condiciones de pobreza desempleadas o autoempleadas
iV
Vii
Lapso de la accin social investigada
37
CUADRO3
38
2.3.5. Proceso o desarrollo histrico del Banco de Desarrollo de la Mujer 2.3.5.1. Origen
La prctica microfinanciera pblica de BANMUJER se origina en el Decreto N 1.243 del 08 de marzo de 2001, mediante el cual se crea la institucin. El artculo 1 de ste establece que el Banco de la Mujer tendr 4por objeto contribuir al pleno desarrollo de la mujer venezolana.
como consecuencia de las mltiples responsabilidades que dentro y fuera que la mujer venezolana ha tenido para acceder a recursos econmicos que le permitan afrontar sus responsabilidades y garanticen su desarrollo individual y social, su plena e igualitaria participacin en todas las esferas de la sociedad, as como sus oportunidades de empleo y la satisfaccin de sus necesidades... (Decreto N 1.243 del 08 de marzo de 2001)
En los considerndos reconoce que: El rol protagnico desempeado por la mujer venezolana en todos los sectores de la sociedad constituye una premisa para fortalecer la confianza en que si stas gozan de un apoyo financiero, incrementan sus potencialidades y, en consecuencia, sus posibilidades de desarrollo pleno, concibiendo la creacin del Banco de la Mujer como una palanca para la incorporacin de la mujer a la actividad socio productiva, a la vez que como un medio para contribuir a la erradicacin de la pobreza y a la transformacin socioeconmica de este sector social.
Entre los antecedentes ms relevantes de la prctica microfinanciera pblica desarrollada por BANMUJER se encuentran:
2.3.5.2. Antecedentes
A partir de septiembre de 2001 comienza a llamarse Banco de Desarrollo de la Mujer, en base a la resolucin N 188.01 de fecha 14 de septiembre de 2001 publicada en la Gaceta Oficial N 37.287 del 20 de septiembre de 2001.
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2.3.5.2.1. Iniciativas del Movimiento de Mujeres
La propuesta para la creacin de un Banco de la Mujer, que la Dra. Margarita Alegrett present al Dr. Rafael Caldera en su segundo gobierno, la cual fue estudiada por CORDIPLAN y luego engavetada. Posteriormente, en abril de 1999, la nueva Presidenta del Consejo Nacional de la Mujer, Mara Len, lo retom y present al presidente Hugo Chvez, para constituir el Banco de la Mujer, con el fin de desarrollar un Banco de microcrdito. La propuesta planteaba una primera etapa donde se utilice desde ahora al sistema financiero formal con un programa o ventanillas para el microcrdito, que luego pueda independizarse y formar una institucin financiera independiente, donde los clientes que van a ser los pobres, sean los dueos del Banco...
Nora Castaeda y Mara Len, promotoras de la idea de crear un banco para el desarrollo integral de la mujer.
La Lnea Credimujer impulsada por INAMUJER y puesta en prctica a travs del Banco del Pueblo Soberano, para el otorgamiento de microcrditos a mujeres en condiciones de pobreza.
Que a partir de la publicacin del Decreto N 428 con rango y fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.398 Extraordinario de fecha 26 de octubre de 1999, asume el nombre de Instituto Nacional de la Mujer, como rgano permanente de definicin, ejecucin, direccin, coordinacin, supervisin y evaluacin de las polticas y asuntos relacionados con la condicin y situacin de la mujer (art. 47)
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2.3.5.2.2.Experiencias microfinancieras nacionales:
Privada:
Las primeras experiencias de Microfinanza en Venezuela las realizaron tres organizaciones no gubernamentales (ONGs): la Fundacin Eugenio Mendoza en 1987, CESAP y la Fundacin de la Vivienda Popular. Las tres unen esfuerzos y se hacen precursoras de la primera institucin microfinanciera privada de nuevo tipo en Venezuela llamada BANGENTE, que empieza a funcionar en febrero de 1999 con capital 50% privado nacional, liderizado por el Banco del Caribe, y capital privado internacional, compuesto por el Banco Interamericano de Desarrollo, Corporacin Andina de Fomento, Profund S. A. y Accin Internacional. (Prez Araujo, Vctor Rafael. 2003. Pp. 53 - 62.)
Pblica
El Banco del Pueblo Soberano creado en octubre de 1999 por el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, con el propsito de ofrecer servicios financieros y no financieros para la produccin de bienes y servicios a hombres y mujeres, agrupados o no, bajo cualquier forma de organizacin comunitaria para el trabajo.
Iniciativas Populares impulsadas por el Estado:
Cajas rurales
Comenz en 1977 en el sur del estado Anzotegui, en la comunidad indgena karia de Tascabaa, municipio Freites, como una iniciativa autogestionaria de la comunidad. A partir de 1999, stas son impulsadas por CIARA.6
Nora Castaeda durante el I Encuentro Nacional de Cajas Rurales 2006
Capacitacin e Innovacin para Apoyar la Revolucin Agraria
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La Caja Rural es una organizacin microfinanciera de desarrollo socioeconmico, propiedad de los usuarios y usuarias miembros de una comunidad, cuya finalidad es captar recursos a travs de Certificados de Contribucin Patrimonial (CCP), para iniciar un fondo de prstamo y ahorro con la finalidad de incentivar el ahorro y otorgar prstamos entre los integrantes de la comunidad. Las mismas tienen personalidad jurdica, al ser registradas como Asociacin Civil sin fines de lucro. La Caja Rural es el resultado de un trabajo de organizacin que se sustenta en la confianza entre la gente que la conforma.
Iniciativas Comunitarias
El San, tambin llamado sus o Bolso, es una experiencia popular de ahorro de pequeos colectivos generalmente asentados en un mismo espacio comunal, puestas en prctica en las comunidades venezolanas. Datan aproximadamente desde mitad del siglo XX. Es desarrollada por un grupo de 10 personas que acuerdan el monto de dinero a ahorrar durante un lapso determinado (once semanas, once quincenas u once meses) y, de acuerdo con ello, el lapso semanal, quincenal o mensual para realizar el aporte, que es igual para todos/as. De acuerdo al lapso determinado, a partir del segundo aporte, se entrega el total aportado por las 10 personas, a una de ellas, segn el orden que le haya correspondido y el lapso adicional le corresponde a la persona que administra el san o bolso. Este tipo de ahorro no genera intereses para los ahorristas.
Las Uniones de usuarias y usuarios de crdito y servicio
Reunin de uniones de cafetaleras y cafetaleros
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Surgidas en 1962 en el Casero El Portn, en Santa Cruz de Mora, Edo. Mrida. Es una organizacin popular integrada por vecinos y vecinas, con vnculos productivos y afectivos, que acuerdan asociarse para acopiar y comercializar la produccin, as como ahorrar y otorgar pequeos prstamos personales, hasta un 80% del dinero ahorrado para cubrir cualquier eventualidad. Entre los aspectos importantes de su filosofa, cabe destacar la prctica de las reuniones, la reflexin y la toma de decisiones en colectivo, as como la organizacin en redes.7
Son instrumentos financieros populares utilizados por trabajadores y trabajadoras para el ahorro y prstamo. Generalmente son creadas en espacios laborales, por iniciativa de una persona que invita a compaeras/os de trabajo a asociarse para ahorrar, ponindola en funcionamiento. Las y los integrantes, de comn acuerdo, establecen el aporte quincenal o mensual a ahorrar. El dinero ahorrado genera intereses al asociado a travs de prstamos entre los mismos/as asociados/as o personas allegadas. El monto de los intereses se acuerda entre las partes. 2.3.5.2.3. Prcticas microfinancieras en otros pases: Banco Grameen, creado por el Dr. Muhammad Yunus en Bangladesh en 1976, ampliado en 1979 con apoyo del Banco Central de Bangladesh y convertido en un banco formal en 1983, por efectos de una ley especial aprobada por el Parlamento de ese pas.
Cajitas de Ahorro
... Diferimos de los bancos clsicos en prcticamente todos los puntos clsicos. Por ejemplo, un banco comercial tradicional estudia los balances y basa sus decisiones sobre criterios como la ratio de deuda, la rentabilidad, el valor neto actual o los planes de reembolso. Nada de eso ocurre en Grameen; por lo dems, est prohibido. Nuestros clientes no tienen que demostrar ningn tipo de rango: slo deben demostrar... su pobreza/
Testimonio brindado por Nlida Fernndez, integrante de la Unin de Usuarias de Crditos y Servicios de Calderas, Municipio Bolvar, Edo. Barinas. Caracas, 28 de junio de 2007.
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/ Los banqueros comerciales, responsables slo frente a sus accionistas, deben maximizar sus beneficios dentro de los lmites fijados por los poderes pblicos y los servicios encargados de la reglamentacin Nosotros tambin somos responsables frente a nuestros accionistas. Pero, con la excepcin del ocho por ciento de nuestras acciones, que posee el gobierno, nuestros accionistas son nuestros clientes... Un banco comercial mide el xito segn sus beneficios y dividendos. Nosotros tambin nos preocupamos de garantizar un buen rendimiento a nuestros clientes-accionistas, pero se trata la mayora de las veces de servicios materiales, en particular de vivienda y de mejora de nivel de vida (...) Antes de otorgar un prstamo, un banco comercial pregunta siempre si el prestatario dispone de una garanta. Una vez otorgado el crdito, el banco olvida su cliente. El banquero refrescar su memoria slo si surge algn problema de pago. Mediante visitas semanales o mensuales, el Grameen verifica regularmente la salud financiera de sus clientes para asegurarse de que podrn rembolsar el prstamo y de que toda la familia se beneficia. Los bancos convencionales construyen su institucin de crdito basada en la desconfianza. En el Grameen nuestra principal ambicin es la promocin social, satisfacer las necesidades de la gente y asegurar su bienestar (...) Para Grameen, crdito significa confianza. Retornamos a lo ms elemental de la relacin prestatario/ prestamista y construimos una institucin fundada en la confianza mutua. En Grameen no hay un instrumento legal entre el prestamista y el prestatario (...) Los banqueros no dejan de repetirme que las garantas son indispensables, pero es claro que esto no protege las inversiones de los bancos. Esto slo limita el acceso a los pobres.... Yunus, Muhammad., 1998, 142-145)
El mismo es presentado como un banco que slo presta dinero a los ms pobres de los pobres, que carecen de toda garanta que los respalde, y, por tanto, como una herramienta para reducir la pobreza. La experiencia de este Banco en microfinanciamiento ha servido de inspiracin para el diseo y ejecucin de programas similares en diversas partes del mundo.
Banco Sol
Banco comercial privado en Bolivia, que inici sus operaciones en 1992 para ofrecer microcrditos a personas de bajos recursos, a las cuales se les pide como requisito tener, al menos, un negocio pequeo en funcionamiento, de forma individual o como grupo. El 75% de sus accionistas son organizaciones no gubernamentales y el 25% empresarios bolivianos. El mayor porcentaje de sus clientes son mujeres.
2.3.5.3. Cambios y desarrollo en la prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia de BANMUJER La actividad microfinanciera de BANMUJER se ha desarrollado en las condiciones generadas por la contradiccin principal entre el Estado capitalista imperial, sustentado en polticas neoliberales,
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y el desarrollo del proceso de construccin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, basada en el texto Constitucional, aprobado en diciembre de 1999. Varios hitos poltico-econmicos y sociales expresan esta contradiccin a lo largo de las etapas y fases que a continuacin precisamos. 2.3.5.3.1. Etapa pre-operativa Destaca el apoyo logstico de INAMUJER, FOGADE y del Ministerio de Finanzas, instancia al que BANMUJER nace adscrito. En esta etapa se destaca el apoyo irrestricto y solidario de varios ciudadanos y ciudadanas: Jess Rivero, Jess Martnez, Pablo Jos Castaeda, Ernesto Camilo Rivero, Nlida Fernndez, Mara Azcoaga, Alejandro Cribas, Juanita Delgado, Mara Len, Sonia Snchez y comprende el lapso que va desde el anuncio de creacin del Banco (08 de marzo de 2001) hasta que se aprueba el presupuesto segn Gaceta Oficial N 37273 del 31 de agosto de 2001. El 03 de septiembre de 2001 abre oficialmente sus puertas. Esta fue una fase en la que, en colectivo, se formularon los lineamientos filosficos y polticos de BANMUJER, se disea la estructura organizativa y el Plan de Negocios requerido por SUDEBAN. Se convocaron y desarrollaron reuniones y talleres con equipos multidisciplinarios para definir y unificar criterios respecto al enfoque de gnero, utilizando la estrategia metodolgica de aprender haciendo. Adems, se gestion y comenz el acondicionamiento y dotacin de la sede; se elabor el plan y el presupuesto; se documentaron los procesos y disearon algunos instrumentos requeridos para administrar la prctica microfinanciera; se definieron criterios para la seleccin de las promotoras y se elaboraron algunas estrategias, metodologas y procedimientos para atender a las usuarias. As mismo, se inici la prestacin de servicios no financieros en la comunidad de El Dorado y en la comunidad de la etnia Pemn de San Francisco Yuruan, estado Bolvar, lo que permiti ir aplicando la filosofa de gestin y poniendo a prueba, sobre la marcha, el instrumental metodolgico. Por otra parte, se establecieron las primeras alianzas y se firmaron Convenios con varias Alcaldas. Un aspecto de relevante importancia fue la fraternidad y solidaridad en las relaciones sociales de produccin que se establecieron entre todo el equipo que conformara el personal
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fundacional8 del Banco. En este momento no estaba claramente definida la distribucin del trabajo y, por tanto, cualquiera de las personas asuma la responsabilidad del trabajo que hubiere que hacer o le fuere asignado.
Equipo fundacional de Banmujer, ao 2001
2.3.5.3.2. Etapa Operativa
BANMUJER abre sus puertas formalmente al pblico en el contexto socio-poltico signado por la aprobacin, por parte del Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo nacional, de un conjunto de leyes habilitantes, base jurdica requerida para sustentar las primeras transformaciones econmicas y concretar los mandatos constitucionales. Posterior a este hecho, se inicia una intensa actividad conspirativa por parte de la oligarqua criolla e internacional, que se fue haciendo cada vez ms evidente, particularmente en la industria petrolera, en la que esos sectores fueron creando las condiciones para un paro. En esta etapa se diferencian cuatro fases, que se caracterizan a continuacin.
Nora Castaeda, Mario Morales, Franci Vargas, Andrs Eloy Barrios, Eliduvina Salazar, Edecia Rodrguez, Erika Capote, Edna Ocanto, Janeth Vicua, Omaira Vegas, Raquel Reyes, Jos E. Mendoza, Carlos Mayorga, Mirtila Illas, Fausto Mosqueda, Oswaldo Camacho, Diana Rojas, Dora Prez, Lewis Prez, Jos Luis Ariza, Noel Marchn, Iris Martn, Radams Len, Mario Colina, Mara J. Martnez, Lisbeth Briceo, Eneida Castillo Monascal, Anglica Alvarez Contreras, Martha Prez, Zuraima Martnez, Rosita Caldera, Yhajaira Milln, Natalie Jaimes, Merci Loyo, Carlos Herrera, Fernando Celis, Jos Zambrano, Ernesto Snchez, Mara Elena Alva, Cerafina Gonzlez, Elinor Calzadilla, Rita Prez, Elsy Marrero, Mara Romero, Jazmn Morales, Josu Prez, Zoila Arrioja, Fliz Zambrano, Yhajaira Soler, Mary Herrera y Digna Lobatn.
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Primera: Apertura oficial de la actividad microfinanciera pblica
con enfoque de gnero, clase y etnia. Cuando BANMUJER abri sus puertas al pblico, haba atendido a 212 usuarias de varias partes del territorio nacional. La apertura oficial de la institucin se realiz el 03 de Septiembre de 2001 y cierra el ciclo inaugural el 13 de septiembre con la entrega de crditos a estas primeras usuarias.
Acto de inauguracin del Banco de Desarrollo de la Mujer
En la fase inicial de operaciones, BANMUJER adelanta con nfasis una poltica integral, mediante la cual prctica y teora constituyen una sola entidad, que le permite avanzar en una prctica microfinanciera caracterizada por la permanente reflexin en los distintos colectivos socio productivo. Esta actividad facilit el que oportunamente fueran hechos los reajustes procedimentales, instrumentales y metodolgicos requeridos, para posibilitarles a las mujeres en mayor situacin de pobreza el acceso al crdito. As como continuar garantizndoles la atencin efectiva en cualquier parte del territorio del pas donde se hallaren. A estos efectos, fueron identificados con mayor precisin los espacios territoriales (estados, municipios y parroquias) donde los ndices de pobreza fuesen ms altos, con la finalidad de tenerlos como prioridad de su accionar. En este perodo se inicia la cooperacin de Naciones Unidas con el trabajo conjunto con el Fondo de Poblacin y el Ministerio del Trabajo.
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Al principio de esta fase, cuando se organizan los equipos de trabajo definidos en la estructura, las relaciones sociales entre las personas que durante la fase pre-operativa predominaron, se ven afectadas por la nueva dinmica de trabajo que comienza a crear espritu de grupo sobre la base de las actividades pertinentes a cada rea. Al finalizar 2001 haban sido aprobados crditos a 4.713 usuarias. Esta fase inicial cierra con una alta tensin poltica en el pas, a la cual no escap la prctica microfinanciera del Banco. Desarrollo y perfeccionamiento tecnolgico para impulsar la actividad socio productiva desde BANMUJER Las tensiones polticas continuaron incrementndose da a da desde comienzos del 2002, desembocando en una gran turbulencia poltica conspirativa contra el Presidente Constitucional y el proceso bolivariano, que tuvo su momento culminante con el Golpe de Estado del 11 de abril de 20029 y al final de este ao, con el sabotaje econmico-petrolero de diciembre que se 10 prolong hasta febrero de 2003. Como consecuencia del golpe de Estado, BANMUJER qued en un estado de incertidumbre jurdica en el lapso que dur el efecto del mismo, hasta la recuperacin de la institucionalidad y reposicin del Presidente Constitucional. En este breve lapso ocurre un hecho trascendental de unidad entre las trabajadoras y trabajadores del Banco y las usuarias y aliadas, quienes conjuntamente y conscientes de lo que estaba en juego, asumieron la defensa de la institucin como una de las conquistas populares. Destaca en este momento la organizacin, por parte de todas ellas, de una red de comunicacin e intercambio de informacin permanente va celular. Este momento poltico contribuye a fortalecer las relaciones entre trabajadoras y trabajadores, por una parte, y entre stas/os y las usuarias, as como la accin de BANMUJER.
Abril de 2002: Golpe de Estado por parte de sectores civiles de la oligarqua y militares contra el Presidente constitucional, Hugo Chvez Fras, y posterior e inmediata restitucin del orden Constitucional y del Presidente de la Repblica. Sabotaje econmico de diciembre 2002-febrero 2003, que se inicia con la paralizacin de la industria petrolera por parte de la meritocracia, a la cual se suman progresivamente el sector empresarial y la Central de Trabajadores de Venezuela, los medios de comunicacin privados, jugando la televisin el papel ms importante y, posteriormente, docentes de instituciones privadas y de algunos centros educativos pblicos.
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Segunda:
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Simultneamente, el efecto negativo del Golpe de Estado se dej sentir en BANMUJER, siendo afectada la recuperacin de los crditos que haba otorgado, al aflorar en algunas usuarias la vieja prctica de no cancelar deudas al Estado y, en otros casos por la quiebra de sus actividades al ser saqueados sus insumos. Ante la inestabilidad poltica que continu viviendo el pas, en BANMUJER fueron afinadas las estrategias para desarrollar la prctica microfinanciera, bajo esas condiciones polticas y seguir avanzando en el logro de los objetivos institucionales. Entre las estrategias que se desarrollaron estn los Encuentros estadales, zonales y nacionales de promotoras, aliadas/os y usuarias/os, que se realizaron con el propsito de consolidar la cohesin del Raquel Reyes, organizadora de la primera equipo de trabajo as como mejorar los Sala de Exposiciones de Banmujer instrumentos y procesos de trabajo, y profundizar la interaccin entre BANMUJER y sus usuarias. Fue fortalecida la relacin con las instituciones aliadas, a travs de Convenios no slo con instituciones nacionales, sino tambin con organismos internacionales. Incrementa progresivamente el nmero de promotoras estadales, extiende considerablemente su cobertura geogrfica llegando al 91% de los municipios del pas al final del ao y aumenta su presupuesto, entre otras manifestaciones de la acumulacin de fuerzas de BANMUJER durante ese ao. 2002 cierra con una nueva conspiracin poltica: el sabotaje econmico petrolero, iniciado el 2 de diciembre.
Tercera: Creacin
de condiciones para el fortalecimiento de la economa popular a travs de la prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia. Se inicia el 2003 en pleno sabotaje econmico petrolero, as como con el paro en otros sectores de la economa. Entre otras consecuencias, cabe destacar el impacto econmico con la considerable disminucin de los ingresos producto de la
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Encuentro Nacional de Promotoras de Banmujer, ao 2002.
renta petrolera y de otros rubros; el cierre de mltiples micro, pequeas y medianas empresas; el incremento desmedido del desempleo;un alto dficit alimentario, de medicamentos y otros insumos bsicos, que condujo al gobierno a tomar medidas para satisfacer las necesidades ms urgentes: importacin de alimentos, impulso de Misiones Sociales: Robinson, Barrio Adentro, Ribas, apertura de ncleos de desarrollo endgeno, mayor impulso a las cooperativas, masificacin del microcrdito pblico, para lo cual requiri de instituciones como BANMUJER. Atendiendo a estas condiciones, la Institucin, a menos de dos aos de su creacin, redise sus estrategias para apoyar a las usuarias que fueron a la quiebra, al quedar imposibilitadas de elaborar sus productos por falta de insumos bsicos, de tal manera, que stas pudieran recuperar sus actividades. Asimismo, incorpor nuevos instrumentos tericos para fortalecer an ms las capacidades cognitivas, tcnicas y organizativas de las nuevas aspirantes a crditos; profundiza el seguimiento a las unidades econmicas asociativas (UEAs), tanto para garantizar su funcionamiento como para lograr la recuperacin de los crditos. Entre las estrategias, podemos sealar: la intensificacin de la formacin de las mujeres en economa popular, la reorientacin de la forma organizativa para la produccin, tanto de las usuarias que deseaban sus recrditos como las aspirantes a nuevos crditos. Por otra parte, defini como prioridad financiar la produccin de bienes agrcolas y el procesamiento de
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Entrega de crditos en el estado Barinas
alimentos, as como la manufactura, quedando en segundo plano la actividad econmica relacionada con el sector comercio. Estratgicamente, tambin impulsa la organizacin de las Redes Populares, para fortalecer la unidad y apoyo mutuo entre las usuarias y su relacin con BANMUJER a travs de la contralora social, como uno de los mecanismos inmediatos para superar las dificultades econmicas y sociales. Por otra parte, intensific el proceso de reflexin interna en la bsqueda de nuevas metodologas e instrumentos de trabajo. En atencin a los lineamientos suministrados por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, aplic la metodologa del marco lgico en la elaboracin del Plan Operativo Nacional (POAN). En esta etapa, se cre el Ministerio de Estado para el Desarrollo de la Economa Social, y BANMUJER es adscrito al mismo. Este Despacho, entre otras acciones para enfrentar los efectos del sabotaje econmico petrolero, instruy a BANMUJER para que masificara el otorgamiento de los crditos. A los fines de cumplir con este lineamiento, BANMUJER firma un Convenio con BANDES en julio de 2003 e inmediatamente otorg crditos a las primeras cooperativas, financiando con ello a ms Unidades Econmicas Asociativas. BANMUJER, con recursos propios, otorga los primeros recrditos. En razn de ello, se increment nuevamente el nmero de promotoras por estado e intensific la dinmica de los distintos procesos de trabajo requeridos para prestar un servicio eficiente y oportuno. Al terminar el ao, se haban otorgado crditos a 10.593 usuarias/os.
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Que segn el Decreto 2.086 del 02 de noviembre de 2002, publicado en la Gaceta Oficial N 37.562 del 04 de noviembre de 2002, es el rgano asesor del Presidente de la Repblica en lo relativo a la proteccin y fomento de la economa social y tendr a su cargo la formulacin, coordinacin, seguimiento y evaluacin de las polticas orientadas a la promocin de la economa social participativa, de los programas de promocin de empresas y de organizaciones de carcter asociativo y comunitario, como fuentes generadoras de bienestar personal y colectivo....
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En las condiciones descritas, se diferencian varios aspectos que caracterizaron esta fase a) La adscripcin a un nuevo ente; b) La complementariedad de la definicin del sector social a atender, con la definicin del sector econmico productivo prioritario; c) El fortalecimiento de los servicios no financieros; d) una nueva forma organizativa para la produccin y mayor impulso a la organizacin comunitaria de las mujeres; e) El incremento de promotoras; f) El incremento del presupuesto de BANMUJER, g) Elaboracin del Plan Operativo Anual, siguiendo, por primera vez, la metodologa del marco lgico. Durante el 2004, al aplicar la llamada Sobre marcha, BANMUJER recuper su capacidad para el otorgamiento de crditos. El 15 septiembre de 2004 se cre el Ministerio para la Economa Popular y, nuevamente, el Banco de Desarrollo de la Mujer, cambi de ente de adscripcin. Con esta nueva adscripcin, la Institucin continu fortaleciendo la economa popular. Por una parte, con el Convenio BANDESBANMUJER y, por otra, con el Convenio PDVSA/CVP-BANMUJER, participa en nuevos programas: la Misin Vuelvan Caras y el Plan Caf. As mismo, establece una alianza con el Ministerio de Educacin, con la finalidad de otorgarles crditos a madres procesadoras de alimentos organizadas en cooperativas. Se increment considerablemente el nmero de cooperativas en el marco de la Misin Vuelvan Caras con montos extraordinarios de crditos, a diferencia de las cooperativas financiadas
A travs del Decreto N 3.125, de fecha 15 de septiembre de 2004, donde se dicta la Reforma Parcial del Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Central, publicado en la Gaceta Oficial N 38.027 del 21 de septiembre de 2004. All se establecen las competencias de este nuevo Ministerio. La regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de participacin ciudadana en el mbito de la economa popular. Realizar el anlisis de la gestin de la economa popular en el pas y formular recomendaciones a los rganos y entes competentes. Participar en la elaboracin de los planes y programas tendentes al desarrollo de la economa participativa en todas sus expresiones. Impulsar el desarrollo del sistema microfinanciero en actividades tendentes al desarrollo de la economa popular. Entre las competencias de este Ministerio destaca la de establecer las polticas para el fomento de la economa popular, estimulando el protagonismo de las cooperativas, cajas de ahorro, empresas familiares, microempresas y otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo bajo el rgimen de propiedad colectiva sustentada en la iniciativa popular.
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con el presupuesto ordinario de la Institucin. Por otra parte, las cooperativas de la mencionada Misin tenan caractersticas particulares tanto en la forma de su constitucin como en su formacin. El Plan Caf introduce un rubro especial en las actividades productivas, tomando en cuenta criterios ecolgicos y formas organizativas particulares de la poblacin que tradicionalmente ha participado de esta produccin.
Ana Vargas, integrante de la cooperativa Danceros de Loma de Oro,financiada por Banmujer en el marco de la Misin Vuelvan Caras.
Adems, se comienzan a implementar convenios con instancias internacionales, entre ellos PNUD, el FNUAP (UNFPA) y la JICA. Cada uno de estos nuevos Programas y Convenios, llevaron a BANMUJER a introducir variaciones en la organizacin del trabajo para continuar y enriquecer la prctica microfinanciera. Para dar respuesta a estos nuevos compromisos, se continu incrementando el nmero de promotoras.
Formacin para la Economa Popular
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Cuarta: Aceleramiento de la construccin de la economa popular desde BANMUJER Desde inicios del 2005, en BANMUJER se le imprimi celeridad a los procesos microfinancieros, en correspondencia con la necesidad de dar el Salto Adelante para contribuir a la construccin de la economa popular y solidaria.
Crece considerablemente el nmero de cooperativas financiadas y, en consecuencia, el nmero de usuarias/os atendidas/os, as como el monto del financiamiento extraordinario a lanceras y lanceros de la Misin Vuelvan Caras. Se abre una nueva posibilidad de contribuir en esa direccin, mediante Convenio con el Ministerio del Trabajo que otorga capital semilla a mujeres preseleccionadas y atendidas con servicios no financieros por BANMUJER. Se profundiza y ampla la capacitacin y asistencia tcnica con el apoyo de organismos internacionales. Se consolidan las Redes Populares de Usuarias de BANMUJER. Se reafirma la direccionalidad del financiamiento hacia sectores de la produccin manufacturera. A partir de las contradicciones detectadas en el segundo semestre de 2005 como consecuencia de la necesidad de acelerar procesos, BANMUJER incrementa en 2006 el acompaamiento a las
Cooperativa Hilo Dorado, de la Misin Vuelvan Caras
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unidades productivas, en razn de lo cual incorpora nuevas/os trabajadoras/es, de las/os cuales un considerable nmero es de promotoras. Contina el financiamiento a Cooperativas de la Misin Vuelvan Caras (lanceras y lanceros) y usuarias/os de otros programas. En el segundo semestre de 2006, el Presidente anuncia un Plan de Redimensionamiento de BANMUJER, que incluye el financiamiento de sectores sociales ms definidos para lo cual dispone un financiamiento extraordinario. Posteriormente se iniciaron los procesos para el financiamiento de Bancos Comunales.
Margaud Godoy, presidenta de Fondemi, Jorge Rodrguez, Vicepresidente de la Repblica y Pedro Morejn, titular del MINEC, durante la entrega de crditos a los Bancos Comunales
2.3.5.4. Cambios y desarrollo interno de la prctica microfinanciera con visin de gnero, clase y etnia
La prctica en estudio se ha desarrollado en una dinmica contradictoria, caracterizada por la necesidad histrica de incluir a los sectores sociales secularmente excluidos a travs de la construccin y desarrollo de una economa popular, asociativa y solidaria, y la falta de una suficiente base terica, metodolgica y tecnolgica en correspondencia con esa necesidad, lo cual requiere ser superado con la participacin de las trabajadoras y
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Banmujer construye un modelo econmico con enfoque de gnero, clase y etnia
trabajadores, quienes diariamente con su prctica laboral realizan ese esfuerzo, generalmente sin tener conciencia de ello. En esta perspectiva, el centro de trabajo (BANMUJER) debe constituirse tambin en centro de produccin de conocimientos, asumiendo la sistematizacin de la experiencia como parte de su labor cotidiana, con el fin de mejorar la prctica productiva, aportar a la construccin terica y romper la brecha entre teora y prctica, as como la de estudio y trabajo, impuesta por la ideologa dominante.
FOTO 38 NO SIRVE
Impulsando la accin laboral colectiva
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La necesidad de que las trabajadoras y los trabajadores en una accin laboral colectiva, conscientes de la interrelacin existente entre todas las actividades y tareas derivadas de los procesos implcitos en la prctica microfinanciera pblica, apliquen mtodos de trabajo que permitan obtener mayor produccin y productividad para el logro de las metas relacionadas con el lineamiento de la masificacin de los servicios prestados por la institucin y avanzar ms rpido en la erradicacin de la pobreza, frente a la concepcin fragmentaria de la produccin bajo la que se forma a los futuros profesionales en los centros de estudio, reforzada por una prctica laboral departamentalizada que se desarrolla en los centros de trabajo, constituyendo una cultura del trabajo, es una contradiccin fundamental a superar. La ideologa dominante puesta de manifiesto en algunas usuarias de microcrditos obstaculiza su autoreconocimiento como pueblo solidario y cooperativo y, consecuentemente, su nivel de conciencia para comprender el deber de devolver oportunamente el apoyo financiero recibido, limitndole con esta actitud, el acceso a otras mujeres, a este instrumento de distribucin de la riqueza. Los procesos de formacin interna del personal, puestos en prctica en BANMUJER desde su creacin, para elevar el nivel poltico ideolgico en correspondencia con el compromiso institucional, se ha visto afectado por el aumento del volumen de trabajo requerido para dar respuesta al lineamiento de masificacin de los servicios prestados por la Institucin.
La prctica microfinanciera pblica desarrollada en BANMUJER, tiene su especificidad en el enfoque que la conceptualiza como palanca para el desarrollo integral de las mujeres que, producto de la exclusin secular, se encuentran en condiciones de pobreza. Esta especificidad se complementa con el enfoque de gnero, clase y etnia. Estos tres criterios fueron los utilizados para establecer cual sera la poblacin que prioritariamente atendera la institucin. La prctica microfinanciera pblica con enfoque de gnero, clase y etnia se constituye en una alternativa de servicios financieros y no financieros que se le facilita a la mujer, con el propsito de
2.3.5.5. Especificidad del objeto de estudio.
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Formacin del personal de Banmujer
formar y/o perfeccionar su condicin de productora libre y contribuir a su formacin ideolgica para que, con su actividad socio productiva, junto con la del resto de la clase trabajadora del pas, contribuya conscientemente a la construccin de la nueva sociedad.
2.3.5.6.Contradicciones
El desarrollo de la prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia realizada en BANMUJER ha sido un proceso contradictorio, en la fase de apertura oficial de dicha actividad microfinanciera, la contradiccin principal se manifest en la necesidad de realizar una prctica microfinanciera en correspondencia con los preceptos constitucionales y con las expectativas del movimiento popular de mujeres, al impulsar un cambio de paradigma con respecto a la prctica de la banca tradicional, inclusive aquella que desarrolla el microcrdito, en un contexto socio poltico altamente conflictuado, por las medidas tomadas en ese momento por el gobierno nacional que comenzaban a tocar intereses econmicos de los sectores dominantes.
En este contexto, la resistencia de las trabajadoras y trabajadores y de las usuarias de la Institucin al movimiento conspirativo que se desarroll en Venezuela durante el ao 2002, se constituy en palanca para que BANMUJER continuara avanzando hacia su consolidacin.
Fortaleciendo la prctica microfinanciera de Banmujer
El proceso permanente de cualificacin poltico-ideolgica y tcnica de todas/os las/os trabajadoras/es y en particular de las promotoras de la Institucin, con la finalidad de contribuir
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desde BANMUJER a acelerar la construccin de la economa popular en la perspectiva bolivariana, redujo su intensidad ante el incremento de esfuerzos dirigidos a la masificacin de los crditos para cumplir con el lineamiento presidencial del Salto Adelante. La vocacin sociopoltica de la prctica microfinanciera pblica desarrollada en BANMUJER, que considera el gnero, la clase y la pertenencia tnica como criterios fundamentales para el acceso al microcrdito en la perspectiva de un instrumento para combatir la Formacin poltico-ideolgica y tcnica pobreza entra en contradiccin con la ideologa dominante que plantea la atencin a los sectores sociales en condiciones de pobreza enfocndolos como parte del mercado, permea, en ocasiones, la visin de las trabajadoras y trabajadores que llevan adelante la prctica en esta institucin. Por otra parte, los cambios de rganos de adscripcin a los que se ha visto sujeto BANMUJER desde su creacin, ha sido una permanente contradiccin fundamental en tanto de estos organismos emanan los lineamientos que la institucin sigue en su prctica microfinanciera, pues a medida que en el pas se ha venido avanzando hacia una visin de la economa al servicio del ser humano y no a la inversa, los rganos creados en cada momento para promoverla han ido adoptando esa concepcin; en tanto que el Banco de Desarrollo de la Mujer desde su creacin, asumi esa direccin conceptual de la prctica microfinanciera.
2.3.5.7. Tendencia
El anlisis del desarrollo de la prctica microfinanciera pblica de BANMUJER, nos permite vislumbrar la tendencia a que se mantenga por un tiempo, como contradiccin fundamental, la necesidad de continuar con el otorgamiento masivo de microcrditos y la debilidad en el sistema de conocimientos, metodologas y tcnicas en correspondencia con los postulados, principios y lineamientos derivados de la doctrina bolivariana.
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III
Direccionalidad de la investigacin
3.1. Finalidad general

Disear un sistema de formacin que potencie de manera integral las capacidades cognoscitivas, psicosociales, tcnicas y sociopolticas de las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER, e incorpore la investigacin y la sistematizacin de la prctica como parte de la actividad laboral permanente, que permita la transformacin continua de la prctica microfinanciera pblica hacia el socialismo, en tanto ste sea instrumento para la salvacin no slo de la humanidad, sino del planeta todo, tal como lo plantea el sacerdote Leonardo Boff.
Banmujer apoya actividades agrcolas
Diagnosticar el proceso de trabajo transformador Diagnosticar las/os Servidoras y servidores pblicos adscritos laboralmente a BANMUJER Diagnosticar las aliadas, aliados y usuarias de BANMUJER Diagnosticar las aliadas, aliados y usuarias de BANMUJER Diagnosticar los medios tericos y prcticos para prestar servicios financieros y no financieros a las mujeres en condiciones de pobreza desempleadas o autoempleadas Diagnosticar las facilidades que les permita incorporarse al proceso productivo en la perspectiva de la economa popular y solidaria y al mismo tiempo la elevacin de su conciencia, la reafirmacin de su soberana y la prctica de su protagonismo, de cara a la sociedad socialista. Diagnosticar el mbito espacial del Banco de Desarrollo de la Mujer Diagnosticar el lapso de la accin investigada
3.2. Finalidades Especificas
60
3.3. Objetivos Especficos:
Finalidad
especfica
3.2.
1.Conocer la actividad de BANMUJER en la sede
Diagnosticar el proceso de trabajo transformador
central, en los Estados y en las comunidades 2. Conocer los Servicios financieros y no financieros prestados en la sede central y en los centros Promocin de BANMUJER y en las comunidades 3. Conocer como se promueve la perspectiva para establecer las relaciones de horizontalidad, cooperacin, solidaridad, de visin compartida entre los gneros con el fin de iniciar la ruptura con las concepciones individualistas y de poder autoritario. 4. Conocer la facilitacin del acceso a los productos e instrumentos financieros y a los programas de asistencia tcnica, productiva y de formacin para el pleno desarrollo de las mujeres en condiciones de pobreza.
3.3.
Objetivos
Especficos
productiva de las mujeres en condiciones de pobreza, influenciando cambios en las formas capitalistas de produccin y en las condiciones de vida al favorecer relaciones sociales de produccin donde todas y todos son trabajadoras/es y a la vez propietarias/os solidarias/os de los medios de produccin colectivos. 6.Conocer la coincidencia de la transformacin de las circunstancias y modos de produccin con la del ser humano, basado en la reflexin crtica constante sobre el proceso de revolucin creadora. 7. Conocer el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural, costumbres y prcticas sociales que coexisten en Venezuela, adecuando los procesos y perspectivas a la identidad de los diversos grupos humanos a los que pertenecen las mujeres atendidas por esta institucin.
5. Facilitacin de la inclusin en la actividad socio
Finalidad
especfica
3.2.
Diagnosticar las/os Servidoras y servidores pblicos adscritos laboralmente a BANMUJER
sede central y en los centros de promocin en los estados. 9.Conocer la estructura organizativa de BANMUJER 10.Conocer los procesos de trabajo desarrollados en cada rea de trabajo 11. Conocer cmo se asumen los principios constitucionales de solidaridad, corresponsabilidad, honestidad, cooperacin, participacin, eficacia, eficiencia, celeridad, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad 12. Conocer el nivel de conciencia que tienen las trabajadoras y trabajadores de las potencialidades, limitaciones, condiciones y necesidades que rodean a las mujeres en condiciones de pobreza. 13. Conocer la asuncin de una prctica responsable y coherente. 14. Conocer el proceso de aceleramiento, del aprendizaje liberador y el desarrollo de procesos administrativos transparentes en la prestacin de los servicios no financieros y financieros a las mujeres, mediante el dilogo de saberes fundamentado en la educacin popular.
8.Conocer el desempeo en la gestin pblica bolivariana de las trabajadoras y trabajadores de la
3.3. Objetivos especficos
61
Finalidad
especfica
3.2.
15.Conocer las aliadas y aliados que
3.3. Objetivos
Especficos
16.Conocer las usuarias de BANMUJER, en su mayora
Diagnosticar las aliadas, aliados y usuarias de BANMUJER
contribuyen con la Misin de BANMUJER: Ciudadanas/os que apoyan ad honorem Organismos pblicos y privados Organizaciones populares Instituciones: INAMUJER, INCE, CVG, PDVSA, Alcaldas, Gobernaciones y Universidades Organizaciones de base: movimiento amplio de mujeres venezolanas, Crculos Femeninos, Puntos de Encuentro. Internacionales: Huelga Mundial de Mujeres/ Captulo Venezuela; comunitarias: Mesas Tcnicas de agua y los Comits de Tierra Urbanos, entre otras. Instituciones internacionales: PNUD, UNIFEM, JICA.
mujeres de todas las culturas, etnias y religiones, sujetas de derechos que viven en circunstancias de profunda desigualdad socioeconmica, vulneradas en sus derechos sociales y excluidas del sistema socio productivo formal del pas, y, en consecuencia, con un alto deterioro de su condicin de mujer y calidad de vida 17.Conocer el reconocimiento y la promocin de las capacidades creadoras y productoras de las usuarias de BANMUJER 18.Conocer las Unidades Econmicas Asociativas (UEAs) y/o cooperativas 19.Conocer los estmulos para que las mujeres hagan uso efectivo de sus derechos econmicos, sociales y polticos en funcin de la transformacin de sus condiciones de vida, el ejercicio de su soberana y protagonismo y, por tanto, el logro de su pleno desarrollo 20.Conocer la Red Popular de Usuarias de BANMUJER, en el mbito comunitario, parroquial, municipal o estadal
Finalidad
especfica
3.2.
21.Conocer las concepciones y teoras sobre la economa popular y solidaria y su alcance 22.Conocer los fundamentos esenciales que prefiguran la nueva sociedad expresada en el Prembulo de la CRBV. 23. Conocer los diagnsticos socioeconmicos regionales facilitados por instituciones especializadas. 24.Conocer los instrumentos tcnicos utilizados en los trmites de la solicitud del crdito (diagnstico comunitario, proyectos de inversin y formatos para el seguimiento socioeconmico de las usuarias, entre otros).
Diagnosticar los medios tericos y prcticos para prestar servicios financieros y no financieros a las mujeres en condiciones de pobreza desempleadas o autoempleadas
3.3. Objetivos
Especficos
62
Finalidad
especfica
Diagnosticar las facilidades que les permita incorporarse al proceso productivo en la perspectiva de la economa popular y solidaria y al mismo tiempo la elevacin de su conciencia, la reafirmacin de su soberana y la prctica de su protagonismo, de cara a la sociedad socialista.
3.2.
25.Conocer la disposicin de las trabajadoras y
trabajadores de BANMUJER, para que las mujeres que, prioritariamente, son sujetas de los servicios que presta la Institucin, accedan a stos 26.Conocer el proceso de formacin para que las mujeres asuman la actividad seleccionada, con base a los valores y principios de cooperacin, corresponsabilidad y solidaridad, en la que los medios de produccin son de propiedad colectiva 27.Conocer el proceso de formacin para asumir el trabajo como una posibilidad de autogestin que permite satisfacer las necesidades tanto propias como las de carcter social 28.Conocer el proceso de formacin para fortalecer las capacidades cognitivas que les permita a
las mujeres comprender las causas histricas que generan las condiciones de desigualdad socioeconmica y poltica y la inequidad de gnero, y consecuencialmente comprender las causas del fenmeno de la pobreza en la sociedad 29.Conocer el proceso de formacin para identificar las contradicciones de clase. 30.Conocer el proceso de formacin para demostrar con la prctica la disposicin a participar protagnica, organizada y corresponsablemente en la construccin de una sociedad con justicia social, democracia y paz 31. Conocer el proceso de aplicacin de la simplificacin de los trmites administrativos para acceder al servicio financiero
Finalidad
especfica
3.2.
32.Conocer el alcance territorial de BANMUJER: Estados y municipios donde desarrolla su prctica
microfinanciera pblica . 33. Conocer la poblacin indgena, afrodescendiente, joven, con discapacidad, adulta mayor, inmigrante, rural, campesina y habitante de frontera y urbana atendida por BANMUJER 34. Conocer la Organizacin del trabajo en los estados
Diagnosticar el mbito espacial del Banco de Desarrollo de la Mujer
Finalidad
especfica
3.2.
35.Conocer el contexto poltico, social y econmico de la primera gestin de gobierno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Diagnosticar el lapso de la accin investigada
63
IV
Perspectiva terico metodolgica
Profesorora Nora Castaeda junto a las usuarias de Banmujer
El enfoque metodolgico por el que se gua esta investigacin est encuadrado en un sistema de conocimientos constituido por un mtodo cientfico que asume al objeto de estudio como estructura y como proceso determinado socio histricamente. La base terica est constituida por los conocimientos cientficos sistematizados en los que se fundamentan las investigaciones sociolgicas dentro del marco de las ciencias sociales.
Para esta investigacin acerca de la prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia se utilizar un marco terico fundamentado en la concepcin filosfica cientfica que asume al objeto de estudio como una totalidad concreta en permanente movimiento y cambios; una teora sociolgica que estudia a los sujetos sociales que realizan la accin y las relaciones sociales que se producen en ese proceso dentro de un periodo y espacio determinado, as como las causas que generan la necesidad de dicha prctica. Y teoras particulares (de la microfinanzas, administrativas, de la conducta humana individual y colectiva, del trabajo, de los procesos educativos) relacionadas directamente con la prctica productiva en estudio, todo ello con la finalidad de conocerla, interpretarla y transformarla bajo la investigacin-accin.
4.1. Marco terico
4.2. Presupuestos tericos

Se parte de un enfoque conceptual que permite ubicar la transformacin de la sociedad como un proceso consciente y direccionado; siendo por tanto, un supuesto que la prctica microfinanciera pblica, en cualquiera de sus modalidades y, en particular, la realizada por BANMUJER, tiene como propsito contribuir plenamente a la construccin de la sociedad socialista.
64
De este modo, la participacin protagnica del pueblo, y en particular, de las usuarias en corresponsabilidad con las trabajadoras y trabajadores de esta Institucin es lo que garantiza el avance en esta direccin, por lo que una condicin bsica es la necesidad de que exista una completa correspondencia entre el servicio con el que se impulsa la transformacin de las condiciones objetivas y el servicio que se presta con la intencin de transformar las condiciones subjetivas de las personas involucradas en el proceso. De todo ello se desprende que la prctica microfinanciera pblica, como parte integrante de la economa nacional, persigue contribuir a transformar el modelo econmico existente y los valores que lo sustentan. Otro supuesto es que facilitar, de manera sistemtica, en el centro de trabajo la posibilidad de confrontar cientficamente la prctica socioproductiva cotidiana, mediante el estudio y la reflexin, contribuye tanto a la superacin de los automatismos que condicionan la actividad productiva de las trabajadoras y trabajadores y su condicin de asalariados/as y a transformarse en productores/as libres asociados para conformar colectivos productivos integrales. A modo de resumen, puede decirse entonces que:
1 . La prctica microfinanciera pblica realizada por BANMUJER

constituye un medio para la transformacin consciente de la sociedad.
2 . La transformacin de la sociedad pasa por la transformacin de las condiciones objetivas de la realidad y de las condiciones subjetivas de las fuerzas sociales que tienen el carcter de sujeto social. La posibilidad de realizar una prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia est determinada por la existencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que constituye la Plataforma de Lucha del Pueblo venezolano y la voluntad poltica de las autoridades gubernamentales de que ste se concrete.
3 .
65
4.3. Conceptos bsicos:

Entendemos el trabajo como la prctica social fundamental inherente al ser humano que transforma la realidad sobre la que acta y a si mismo. La corresponsabilidad como un principio constitucional, de carcter general, mediante el cual nuestro pueblo, actuando en la gestin pblica, recupera la capacidad de decidir y hace posible su ejercicio de gobierno. Medios tericos y prcticos: en primer trmino, estn referidos al conjunto de abstracciones constituidas en teoras generales, particulares y especficas que se utilizan para conceptualizar y organizar la prctica microfinanciera, para contribuir en la construccin y reproduccin de la sociedad socialista. En tanto que los medios prcticos estn constituidos por las tcnicas y tecnologas aplicadas para potenciar las capacidades de las/os trabajadoras y trabajadores con el fin de impulsar el logro del fin ltimo del trabajo realizado. Por proceso productivo en la perspectiva de la economa popular y solidaria entendemos a la actividad econmica asociativa y solidaria realizada por el pueblo organizado, para satisfacer necesidades sociales. La Elevacin de la Conciencia es un complejo proceso continuo, producto de las relaciones sociales que establecen las mujeres y los hombres a travs del trabajo, su formacin poltica y la reflexin permanente. En dicho proceso llegamos a descubrir e identificar las propiedades de los objetos y a darnos cuenta de nuestra propia relacin con el medio circundante, a destacarnos y a organizar y orientar la accin para transformar la realidad con nuestro trabajo. Microfinanzas Se entiende por Microfinanzas al conjunto de servicios financieros y no financieros que BANMUJER, desde la visin de gnero, clase y etnia, brinda a las mujeres en condiciones de pobreza, con la finalidad de que stas accedan a una actividad productiva sostenible y simultneamente participen en actividades de formacin que contribuyan a elevar sus niveles de conciencia, en correspondencia con la construccin de la nueva sociedad venezolana de cara al socialismo del siglo XXI.
66
Objetivo 1. Conocer la actividad que se realiza en la sede central y en los centros de promocin de BANMUJER y en las comunidades
VariaBLE indiCador
Tcnico administrativa: Directiva Planificacin Control Seguimiento Evaluacin Tcnico formativas Tcnico Financieras Tcnico
Diseo Operacional
PrEGuntas
1.En que consiste
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
actividad que se realiza en BanmuJEr
la actividad administrativa de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha comunicacionales desarrollado 7.Cules han sido Tcnico los cambios legales 8.Qu etapas ha Tcnico tenido esa activiinformativas dad Organizativas 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Que contradicciones ha tenido 12. Cul es la tendencia
Jefas/es de reas de trabajo Trabajadoras/res de cada rea
Cuestionario Entrevista en profundidad
sistematizacin de las entrevistas
67
Objetivo 2. Conocer los Servicios financieros y no financieros prestados en la sede central y en los centros de promocin estadales de BANMUJER y en las comunidades.
VariaBLE
indiCador
Microcrditos Fomento de la produccin Monto del crdito Nmero de crditos Oportunidad Circuito econmico local Recuperacin del crdito Volumen de la cartera de crditos Localizacin del crdito. Sector Econmico
PrEGuntas
1. En que consiste
los servicios financieros y no financieros realizados por BANMUJER 2. Cules son sus partes 3. Cmo se interrelacionan esas partes 4. Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5. Cules son los antecedentes 6. Cmo se ha desarrollado 7. Cules han sido los cambios 8. Qu etapas ha tenido esa actividad 9. Cmo ha sido su movimiento interno 10. Cul es la especificidad de la actividad 11. Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Trabajadoras/es de las reas de trabajo afines a la prestacin de los Servicios Financieros
instrumEntos Entrevista en Profundidad
rEsuLtados
Servicios Financieros
Sistematizacin, de la Informacin obtenida en la entrevista
Servicios no financieros
Capacitacin Tcnica Asistencia Tcnica Seguimiento y acompaamiento en todas las fases productivas y administrativas de la microempresa Formacin para la organizacin solidaria, la ayuda mutua y la equidad de gnero Fomento de las redes productivas Fomento de la creacin de los fondos de previsin social en las UEAs Formacin para la participacin, organizacin y el liderazgo comunitario Formacin en derecho sexuales y reproductivos
Entrevista en Profundidad
Coordinadora del rea de asistencia tcnica Facilitadoras (es) Personas Aliadas Instituciones aliadas Usuarias/os Documentos Planes de trabajo Programas Informes Reportes Folletos
Reunin de trabajo Anlisis de Contenido
Sistematizacin de la Informacin obtenida en la Reunin de trabajo, en un Informe Sistematizacin de la Informacin obtenida del anlisis de contenido, en un Informe.
68
Objetivo 3. Conocer cmo las y los trabajadoras/es, y aliadas/os de BANMUJER exponen la perspectiva que promueve las relaciones de horizontalidad, cooperacin, solidaridad, de visin compartida entre los gneros para iniciar la ruptura con las concepciones individualistas y de poder autoritario en su prctica laboral cotidiana.
VariaBLE
indiCador
Liderazgo en rganos de direccin de las Unidades Econmicas Relaciones familiares democrticas
PrEGuntas
la promocin de la perspectiva de gnero desarrollada por BANMUJER 2. Cules son sus partes 3. Cmo se interrelacionan esas partes 3.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 4.Cules son los antecedentes 5. Cmo se ha desarrollado 6. Cules han sido los cambios 7. Qu etapas ha tenido esa actividad 8. Cmo ha sido su movimiento interno 9. Cul es la especificidad de la actividad 10. Qu contradicciones ha tenido 11.Cul es la tendencia
FuEntEs
Promotoras Facilitadoras/es
instrumEntos EntrEVista En ProFundidad
rEsuLtados
1. En qu consiste
Aliadas/os Usuarias/os
rEunin dE traBaJo
Promocin de la perspectiva de gnero
Cooperacin y solidaridad en las actividades productivas y domsticas Mtodo y Estrategias utilizados para promover la perspectiva de gnero Recursos y tecnologas utilizadas para promover el gnero
sistematizacin en un informe, de la informacin obtenida
Programas de talleres y cursos Documentos: Misin Declaracin de principios Lineamientos de Polticas Materiales de apoyo
anLisis dE ContEnido
sistematizacin de la informacin obtenida del anlisis de contenido, en un informe.
69
Objetivo 4. Conocer cmo es operacionalizada, por las trabajadoras/es de BANMUJER, la facilitacin del acceso a los productos e instrumentos financieros y a los programas de asistencia tcnica, productiva y de formacin para el pleno desarrollo por parte de las mujeres en condiciones de pobreza.
VariaBLE
indiCador
Polticas de crdito Criterios para el otorgamiento de los crditos Trmites para acceder al crdito y al recredito segn tipo de organizacin econmica Recaudos solicitados Tcnicas utilizadas para el otorgamiento de los crditos Modalidad de presentacin de los recaudos Disciplina en la que se fundamenta el otorgamiento del crdito Lapsos para la entrega Otras condiciones para el otorgamiento Tasa de Inters del crdito Lenguaje utilizado y modalidad para comunicar la informacin: Talleres Reuniones Charlas Materiales impresos otros Idioma Espacio donde se suministra la informacin Condiciones de la espera Modalidad de convocatoria
PrEGuntas
la facilitacin del acceso a los productos e instrumentos financieros realizada por BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Promotoras Jefes de las reas de trabajo, ms directamente involucradas en los servicios financieros.
instrumEntos
rEsuLtados
1.En qu consiste
Entrevista en profundidad
Sistematizacin en un Informe de la Informacin obtenida en la Entrevista en profundidad y en la Reunin de trabajo
Facilitacin del acceso a los productos e instrumentos financieros.
Jefes de las reas de trabajo, ms directamente involucradas en los servicios no financieros Promotoras Usuarias Aliadas Materiales Informativos suministrado a las personas solicitantes de crdito Documentos de lineamientos de polticas internos y del rgano de adscripcin
Reunin de trabajo Anlisis de Contenido
Sistematizacin en un Informe de la Informacin obtenida del anlisis de contenido
70
Objetivo 5. Conocer las manifestaciones de los aprendizajes obtenidos por las usuarias, de la perspectiva que promueve las relaciones de horizontalidad, cooperacin, solidaridad, de visin compartida entre los gneros para iniciar la ruptura con las concepciones individualistas y de poder autoritario.
VariaBLE
indiCador
Reproduccin de las relaciones de equidad y de igualdad entre hombres y mujeres en: educacin, trabajo y acceso al crdito Relaciones familiares de las usuarias Cooperacin y solidaridad en las actividades productivas y domsticas Mtodo utilizado para tomar las decisiones
PrEGuntas
los aprendizajes sobre perspectiva de Gnero puesta en prctica por las/los Usuarias/os de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
1.En qu consisten
aprendizaje de la visin de gnero manifiesto en las acciones de las/los usuarias/os
Usuarias/usuarios
reuniones de trabajo
sistematizacin en un informe de la informacin obtenida en las reuniones de trabajo.
71
Objetivos 5.1. Conocer cmo se practica en BANMUJER la facilitacin de la inclusin de las mujeres en condiciones de pobreza, en la actividad socio productiva, para estimular cambios en las formas capitalistas de produccin y en sus condiciones de vida al favorecer relaciones sociales de produccin donde todas y todos son trabajadoras/es y, a la vez, propietarias/os de los medios de produccin.
VariaBLE
indiCador
PrEGuntas
la facilitacin de la inclusin de las mujeres en condiciones de pobreza realizada por BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Trabajadoras/es de la Sede Central de BANMUJER Promotoras Aliadas/os Documentos: Informes de Gestin Programas de Formacin y Capacitacin Materiales de apoyo a la actividad formativa Materiales Divulgativos Usuarias/os
instrumEntos rEsuLtados Entrevista en Profundidad
Mtodo utilizado para concretar la facilitacin y Estrategias puestas en prctica en cada una de las actividades para fomentar la inclusin en la Facilitacin de actividad la inclusin de productiva: las mujeres en Capacitacin Tcnica las Seguimiento y actividades acompaamiento socio proFormacin en valores para asumir ductivas en condiciones una nueva forma de produccin. y relaciones Formacin sobre diferentes a las proceso de formas produccin. capitalistas Relaciones y formas de trabajo adoptadas por las mujeres en la produccin. Medios de produccin adquiridos Condiciones de la tenencia de los medios de produccin
1. En qu consiste
sistematizacin en un informe de los contenidos de las entrevistas
anlisis de contenido
sistematizacin en un informe de los contenidos de los anlisis sistematizacin en un informe de los contenidos obtenidos en las reuniones de trabajo
Grupos de trabajo
72
Objetivo 6. Conocer las manifestaciones de la coincidencia de la transformacin de las circunstancias y modos de produccin con las del ser humano, basado en la reflexin crtica constante sobre el proceso de revolucin creadora.
VariaBLE indiCador
Conciencia de la dignidad Perseverancia Riesgo creador Iniciativa Alegra de vivir Principios expresados en inters colectivo en conjuncin con los intereses individuales Reconocimiento del legado cultural como patrimonio antecedente a la coyuntura actual Reconocimiento de la necesidad de desarrollar la produccin y la productividad Reconocimiento de la planificacin como mtodo de proyeccin del futuro Capacidad para enfrentarse a los retos de construccin de la nueva sociedad Percepcin acerca del trabajo cooperativo Visin del pas en lo econmico, social y poltico Disposicin al cambio Capacidad crtica y aguda para autoevaluar todos los aspectos del trabajo realizado Capacidad para reconocer su experiencia acumulada y para exponer sus puntos de vista Capacidad para analizar sus aprendizajes, percepciones y actuaciones Capacidad para desafiar las relaciones de poder existentes Capacidad de dilogo para desarrollar formas de cooperacin Sentido y asuncin de la corresponsabilidad Social
PrEGuntas
1. En que consiste la coincidencia de la transformacin de las circunstancias y modos de produccin con la reflexin critica constante sobre el proceso de revolucin creadora por parte de las mujeres atendidas por BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs instrumEntos rEsuLtados
Coincidencia de la transformacin de las circunstancias y modos de produccin con la reflexin critica constante sobre el proceso de revolucin creadora por parte de las mujeres
Usuarias / os
Grupos de trabajo
Sistematizacin de resultados
Bibliografa
Fichas de trabajo
73
Objetivo 7. Conocer cmo se expresa el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural, costumbres y prcticas sociales que coexisten en Venezuela, para adecuar los procesos y perspectivas a la identidad de los diversos grupos humanos a los que pertenecen las mujeres atendidas por BANMUJER.
VariaBLE
indiCador
Actitud frente a la diversidad cultural Calidad de las relaciones entre las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER y las usuarias y usuarios Mecanismos utilizados para generar un dilogo respetuoso de ideas y puntos de vista acerca de su rica y ancestral cultura Valoracin de los saberes de la comunidad acerca de: Agronoma tradicional Interpretacin meteorolgica Sociologa comunitaria Negociacin poltica Procedimientos educacionales Respeto a la tecnologa utilizada en la produccin por cada uno de los grupos culturales Adecuacin de los procesos y perspectivas a las distintas especificidades culturales y tnicas
PrEGuntas
1.En qu consiste el reconocimiento y el respeto de la diversidad cultural, costumbres y prcticas sociales coexistentes en Venezuela por BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Trabajadoras/es de Banmujer
Sistematizacin en un Informe de los contenidos de las entrevistas.
Usuarias/os Sistematizacin en un Informe de los contenidos de los resultados de las reuniones de trabajo
Reconocimiento y respeto a la diversidad cultural, costumbres y prcticas sociales coexistentes en Venezuela
Aliadas/os Bibliografa
Reuniones de trabajo
Bibliografa
74
Objetivo 8. Conocer el desempeo de la gestin pblica bolivariana de trabajadoras y trabajadores de la sede central y de los centros de promocin en los estados.
VariaBLE indiCador
Responsabilidades inherentes al cargo Otras responsabilidades asignadas al cargo Aptitudes para el desempeo laboral Actitud frente a la responsabilidad asignada Capacidad cooperativa Conciencia sobre la importancia del trabajo que realiza Percepcin acerca del carcter sistmico de la produccin en BANMUJER Conocimiento y aplicacin de la filosofa de gestin de BANMUJER Conocimiento y aplicacin de las polticas de BANMUJER Reconocimiento de la relacin existente entre el trabajo realizado en BANMUJER y la construccin de la nueva sociedad Disposicin a trascender la forma como realiza actualmente su trabajo Motivacin y apertura a la formacin para la transformacin de la actividad laboral Conciencia del proyecto poltico en desarrollo en Venezuela
PrEGuntas
1.En qu consiste el desempeo en la gestin pblica bolivariana de Trabajadoras y trabajadores de la Sede central y de los centros de promocin estadales. 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Trabajadoras/es de Banmujer de la sede central Promotoras
instrumEntos
rEsuLtados
Desempeo en la gestin pblica bolivariana de trabajadoras y trabajadores de la sede central y de los centros de promocin estadales
Manual de Procedimientos Bibliografa
Informe de Entrevistas en profundidad sistematizacin de Entrevista
75
Objetivo 9. Conocer los procesos de trabajo desarrollados en cada rea de trabajo de BANMUJER
VariaBLE indiCador
Direccin Atencin a la usuaria/o Promocin Comunicacin Informacin Divulgacin Formacin Asistencia legal Planificacin Administracin Sistematizacin (informtica) Financiamiento Seguimiento y control Recuperacin del crdito Evaluacin Sistematizacin de la prctica Seguridad Atencin a la ciudadana Promocin Crdito Consultora Jurdica Planificacin y Presupuesto Informtica Talento Humano Asistencia tcnica Administracin Finanzas y recuperacin Relaciones Institucionales y Comunicacin Auditora interna Seguridad Gerencia General Presidencia Comercializacin Comits: Restructuracin de crditos Inversiones y colocaciones Crdito Riesgos Licitaciones Auditora Prevencin de la legitimacin de capitales.
PrEGuntas
1.En qu consiste los Procesos de trabajo realizados por BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Trabajadoras/es de Banmujer
instrumEntos rEsuLtados
Entrevista Anlisis documental
Procesos de trabajo
Informe de entrevista Cuadro comparativo
Manual de Organizacin Documentos: Memoria Informes de gestin
reas , Coordinaciones y Comits de trabajo
reas , Coordinaciones y Comits de trabajo
76
Objetivo 10. Conocer la estructura organizativa de BANMUJER

VariaBLE indiCador
Representacin grfica Forma y disposicin de las Unidades estructurales Representacin de las relaciones Niveles jerrquicos Direccin del proceso de produccin Complejidad o distribucin del trabajo La autoridad Mtodos y estilos de direccin Procesos y mecanismos de toma de decisiones Polticas Normas Cantidad de trabajadores en cada rea de trabajo Grado de instruccin y capacitacin tcnica de las trabajadoras / es de cada rea Participacin de las y los trabajadores en la direccin de la produccin Coordinacin interna de cada rea de trabajo Tecnologa utilizada en cada rea de trabajo Mecanismos de coordinacin entre las reas de trabajo El manual de organizacin Los comits de trabajo El sistema de planificacin El manual de procedimientos El sistema de planificacin El sistema de presupuesto El sistema de control de gestin El sistema de control presupuestario El sistema de informacin Las funciones de asesora Los proyectos especiales Polticas de reclutamiento, seleccin e ingreso y desarrollo de personal Redes de relaciones psicosociales entre las y los trabajadores
PrEGuntas
1.En qu consiste la estructura organizativa de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Trabajadoras y trabajadores
Entrevista en profundidad Anlisis de contenido
Sistematizacin de la entrevista Informe del anlisis
Estructura Organizativa
Organigramas Manual de funcionamiento
77
Objetivo 11. Conocer cmo las y los trabajadoras/es de BANMUJER expresan la asuncin de los principios constitucionales de solidaridad, corresponsabilidad, honestidad, cooperacin, participacin, eficacia, eficiencia, celeridad, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad.
VariaBLE
indiCador
Accin solidaria: Equidad Articulacinalianzas Compromiso Responsabilidad Modo de Vida Concrecin de los principios de : Solidaridad Corresponsabilidad Honestidad Cooperacin Participacin Eficacia Eficiencia Celeridad Transparencia Rendicin de cuentas Responsabilidad Gestin pblica bolivariana: Eficacia Eficiencia Celeridad Oportunidad Suficiencia Honestidad Transparencia Corresponsabilidad
PrEGuntas
1.En qu consiste los 1.En qu consiste la asuncin de los principios constitucionales por los trabajadoras/es de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Promotoras Trabajadoras y trabajadores de la sede central Usuarias/os Aliadas/os
Informe de Anlisis de contenido
Formas especficas como las trabajadoras y trabajadores expresan la asuncin de los principios constitucionales
Grupos de trabajo
78
Objetivo 12. Conocer el nivel de conciencia que tienen las y los trabajadoras/es de BANMUJER de las potencialidades, limitaciones, circunstancias y necesidades que rodean a las mujeres en condiciones de pobreza
VariaBLE indiCador
Comprensin de la situacin opresiva en que se encuentran las mujeres Comprensin de la situacin de explotacin en que se encuentran las mujeres Comprensin de las condiciones que le impiden a las mujeres generar los ingresos necesarios para mantener niveles de vida dignos Comprensin de las condiciones psicosociales como mujer Mecanismos utilizados para el intercambio de ideas y de experiencias con las mujeres acerca de sus condiciones de vida Comprensin de las relaciones de poder en el mbito domstico Capacidad de reflexin acerca de las condiciones de pobreza de las mujeres
PrEGuntas
1.En qu consiste la conciencia de las trabajadoras/es sobre las potencialidades, limitaciones, circunstancias y necesidades que rodean e las usuarias de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Nivel de conciencia de las condiciones que rodean a las mujeres en condiciones de pobreza
Promotoras Documentos Bibliografa
Sistematizacin de los resultados de la entrevista
Sistematizacin de los resultados de la reunin
79
Objetivo 13. Conocer cmo se evidencia la asuncin de la prctica laboral responsable y coherente, por parte de las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER
VariaBLE indiCador PrEGuntas FuEntEs instrumEntos rEsuLtados
Prctica Gestin pblica laboral bolivariana (ver objetivo 12) responsable y coherente con la filosofa de gestin asumida por las / los trabajadoras/es.
1.En qu consiste la prctica laboral responsable y coherente con la filosofa de gestin asumida por las y los trabajadoras/es de BANMUJER 2.Cules son sus partes Trabajadoras/es 3.Cmo se interrelacionan de la sede esas partes central 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los Promotoras antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
informe de anlisis de contenido de la entrevista
80
Objetivo 14. Conocer cmo las/los trabajadoras/es de BANMUJER realizan el proceso de aceleramiento del aprendizaje liberador y el desarrollo de procesos administrativos transparentes en la prestacin de los servicios no financieros y financieros a las mujeres, mediante el dilogo de saberes fundamentado en la educacin popular. VariaBLE indiCador PrEGuntas
1.En qu consiste el proceso de aceleramiento de la formacin del aprendizaje liberador realizado en BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Contenidos educacionales que estructuran la capacitacin Proceso de tcnica y la foraceleramiento macin poltica del aprendizaje Mtodos y liberador y el tcnicas de desarrollo de facilitacin de los procesos admi- aprendizajes Estrategias nistrativos Tcnicas transparentes Formas de en la presta- implicacin de las cin de servi- y los facilitadores cios financieros Formas de y no financieros compartir con las y los usuarias/os mediante el en los procesos de dilogo de vida cotidiana saberes funConocimiento y damentado en participacin la educacin cercana y popular profunda de la vida del trabajo de las usuarias/os Autoridad para ser escuchadas/os
Promotoras Facilitadoras/es Aliadas/os Programas Materiales instruccionales Materiales de divulgacin Usuarias/os
Entrevista en profundidad Anlisis documental Reuniones de trabajo
Sistematizacin de los resultados de la entrevista Fichas de trabajo Sistematizacin de los resultados de la reunin
81
Objetivo 15. Conocer los aliadas y aliados que contribuyen con la Misin de BANMUJER: Ciudadanas/os que apoyan ad honorem; Organismos pblicos y privados, Organizaciones populares. Instituciones: INAMUJER, INCE, CVG, PDVSA, Alcaldas, Gobernaciones y Universidades; Organizaciones de base: Movimiento Amplio de Mujeres Venezolanas, Crculos Femeninos, Puntos de Encuentro; Organizaciones comunitarias: Mesas Tcnicas de agua y los Comits de Tierra Urbanos; internacionales: Huelga Mundial de Mujeres/ Captulo Venezuela, PNUD, UNIFEM, JICA.
VariaBLE
indiCador
PrEGuntas
1.En qu consisten las Aliadas y aliados de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Ciudadanas/os que apoyan ad honorem. Organismos pblicos y privados. Organizaciones e Instituciones: INAMUJER, INCE, CVG, PDVSA, Alcaldas, Gobernaciones y Universidades Organizaciones populares Organizaciones de base: Movimiento Amplio de Mujeres Venezolanas, Crculos Femeninos, Puntos de Encuentro; comunitarias: Mesas Tcnicas de agua y los Comits de Tierra Urbanos; Organizaciones internacionales: Huelga Mundial de Mujeres/ Captulo Venezuela, PNUD, UNIFEM, JICA. Cruz Roja Espaola
instrumEntos
rEsuLtados
Idioma Lenguaje Horario y tiempo utilizados en la actividad de capacitacin Tipo de persona: natural, jurdica Carcter de la organizacin: Aliadas y aliados pblica, privada de BANMUJER Forma de relaciones Tipo de aportes intercambiados Compromiso Polticas desarrolladas. Alcance Iniciativas de articulacin Disposicin a la alianza Especificidad organizacional
Entrevistas
Cuadro de alianzas
Documentos Institucionales
Fichas de trabajo
82
Objetivo 16. Conocer las Usuarias/os de BANMUJER, en su mayora mujeres de todas las culturas, etnias y religiones, sujetas de derechos que viven en circunstancias de profunda desigualdad socioeconmica, vulneradas en sus derechos sociales y excluidas del sistema socio productivo formal del pas y, en consecuencia, con un alto deterioro de su calidad de vida y condicin de mujer.
VariaBLE indiCador
Mujeres y hombres de distintas culturas, etnias y religiones Condiciones sociales, econmicas y polticas que las /os rodean Organizacin social Fuentes de trabajo Condiciones de produccin Modelo tecnolgico predominantemente utilizado en la produccin, distribucin y comercializacin Redes sociales y productivas existentes Sistema de produccin existente Mtodo de produccin Vocacin econmica del asentamiento humano Condiciones ambientales Tipo de relaciones de produccin Relaciones de poder en el mbito domstico Localizacin del asentamiento humano Recursos naturales con los que cuenta el lugar Idioma, tradiciones, costumbres
PrEGuntas
1.En qu consisten las usuarias y usuarios de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Usuarias/os de BANMUJER Documentos:
instrumEntos
rEsuLtados
Reuniones de trabajo Bibliografa
BANMUJER
Usuarias de
Informes de gestin Informes de Evaluacin de Impacto Reportes Programas Especiales Lineamientos y directrices de BANMUJER y del Ministerio de adscripcin
Informe de sistema tizacin de las entrevistas
Fichas de trabajo
83
Objetivo 17. Conocer las Unidades Econmicas Asociativas (UEAs) y/o las cooperativas promovidas por trabajadores y trabajadores de BANMUJER
VariaBLE indiCador
Tipos Cantidad de personas que las constituyen Monto del crdito recibido Tiempo esperado para recibir el crdito Sostenibilidad de la unidad econmica productiva Actividad productiva realizada Origen de su constitucin: Iniciativa propia Fomentada por BANMUJER Fomentada por otro ente gubernamental Procesos de formacin Acceso a los servicios financieros y no financieros Productividad individual Produccin Organizacin, funcionamiento Relaciones de propiedad, de produccin, de distribucin, de consumo Tipo de funcionamiento Distribucin del trabajo Jornada diaria dedicada a la actividad productiva Participacin del grupo familiar en la actividad productiva Necesidad o necesidades que se resuelven con la actividad productiva Tecnologa utilizada Mtodo para tomar decisiones
PrEGuntas
1.En qu consisten las Unidades Econmicas productivas promovidas por BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Usuarias/os
Reunin de trabajo
Sistematizacin y elaboracin de informe de la reunin
Unidades Econmicas productivas
Promotoras
Sistematizacin y elaboracin de informe de la reunin
Local o sede de la unidad econmica
84
Objetivo 18. Conocer cmo las y los trabajadoras/es de BANMUJER reconocen y promueven las capacidades creadoras y productoras de las usuarias/os.
VariaBLE indiCador
Mtodo utilizado para la promocin y el reconocimiento Estrategias utilizadas Tcnica Programa de Promocin y reconocimiento Concepciones tericas en las que se fundamenta la promocin y el reconocimiento Concepciones filosficas
PrEGuntas
1.En qu consiste la promocin de las capacidades creadoras y productoras realizada por BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Promotoras
instrumEntos
rEsuLtados
Sistematizacin de la entrevista
Entrevista
Reconocimiento y promocin de las capacidades creadoras y productoras
Documentos: Programas de promocin Materiales de apoyo Informes de gestin
Anlisis de contenido
Informe del anlisis de contenido
Usuarias Bibliografa
Reunin de trabajo
Sistematizacin de los resultados obtenidos en la reunin de trabajo.
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Objetivo 19. Conocer cmo las promotoras estimulan en las mujeres el ejercicio de sus derechos econmicos, sociales y polticos en funcin de la transformacin de sus condiciones de vida, el ejercicio de su soberana y protagonismo y, por tanto, el logro de su pleno desarrollo. VariaBLE indiCador PrEGuntas FuEntEs instrumEntos rEsuLtados
Proceso para estimular en las mujeres el ejercicio de los derechos econmicos, sociales y polticos
Mtodo utilizado 1.En qu consiste el proceso de estimulo por las y los traa las mujeres para bajadoras/es el ejercicio de los para estimular derechos econmiel ejercicio de los cos, sociales y poltiderechos polticos por parte de las mujeres atendidas cos, sociales y por BANMUJER econmicos 2.Cules son sus Estrategias partes utilizadas por 3.Cmo se interrelalas y los trabajacionan esas partes 4.Cul es la necesidoras/es para el dad que da origen a estmulo de las esa actividad mujeres a ejercer 5.Cules son los sus derechos antecedentes 6.Cmo se ha desaProgramas rrollado Concepciones filosficas mane- 7.Cules han sido los cambios jadas 8.Qu etapas ha Concepciones tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su tericas en las que se fundamen- movimiento interno 10.Cul es la espeta el estmulo cificidad de la actiTcnicas de moti- vidad vacin utilizadas 11.Qu contradicciones ha tenido Recursos
12.Cul es la tendencia
Promotoras
Usuarias Reuniones de Bibliografa trabajo
Sistematizacin de los resultados obtenidos en la reunin de trabajo Fichas
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Objetivo 20. Conocer las Redes Populares de Usuarias de BANMUJER existentes en el mbito comunitario, parroquial, municipal o estadal.
VariaBLE indiCador
Estructura organizativa Actividad que realizan Cobertura mbito de actuacin Cantidad de personas que la constituyen Tiempo en funcionamiento Normas que rigen las redes Mtodos de trabajo Mecanismos de toma de decisiones Relaciones Valores rocedimientos Directivas Eje articulador de la Red
PrEGuntas
1.En qu consiste la organizacin en Red Popular de Usuarias de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Usuarias integrantes de las redes populares
Anlisis de la informacin
Organizacin en Red de las usuarias y usuarios de BANMUJER
Promotoras
Documentos de las redes
Materiales divulgativos
Fichas de trabajo
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Objetivo 21. Conocer las concepciones y teoras sobre la economa popular y solidaria y su alcance, manejadas por las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER.
VariaBLE indiCador PrEGuntas
1.En qu consisten los fundamentos tericos y filosficos de la economa popular y solidaria en las que se apoyan las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Trabajadoras y trabajadores
instrumEntos
rEsuLtados
Concepcin filosfica Concepcin terica Reglas Valores Conocimientos Fundamentos que fundatericos y mentan la filosficos de actividad ecola economa nmica popular y orientada solidaria desde BANMUJER Reproduccin ampliada del trabajo
Cuestionario
Sistematizacin de cuestionarios
Bibliografa
Fichas
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Objetivo 22. Conocer cmo se manifiestan en la prctica microfinanciera de BANMUJER los fundamentos esenciales que prefiguran la nueva sociedad expresada en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. VariaBLE indiCador
Polticas y/o acciones que fomentan la sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural Poltica y/o acciones que fomentan el estado de justicia que valora la solidaridad, el bien comn y la convivencia Poltica y/o acciones que fomentan el Estado que asegura el derecho a la vida, al trabajo, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna
PrEGuntas
FuEntEs
Trabajadoras y trabajadores de la sede central Promotoras Usuarias/os Aliadas/os Documentos: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Bibliografa
instrumEntos
rEsuLtados Sistematizacin
Manifestacin de los fundamentos expuestos en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en las polticas y en la prctica desarrollada desde BANMUJER
1.En qu consiste las manifestacin de los fundamentos expuestos en el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en las polticas y en la prctica desarrollada desde BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los Poltica y/o acciones cambios que promueven la 8.Qu etapas ha teniintegracin latinoado esa actividad mericana y garanta 9.Cmo ha sido su universal e indivisible movimiento interno de los derechos huma- 10.Cul es la especificidad de la actividad nos 11.Qu contradicciones ha tenido Poltica y/o acciones 12.Cul es la tendencia que promueven el equilibrio ecolgico
Entrevistas en profundidad
Fichas de trabajo
89
Objetivo 23. Conocer los diagnsticos socioeconmicos regionales facilitados por instituciones especializadas.
VariaBLE
Diagnsticos comunitarios facilitados por organismos diferentes a BANMUJER
indiCador
Diagnsticos comunitarios facilitados por otros organismos Mtodos Tcnicas Procedimientos Materiales instruccionales Recursos utilizados Tiempo
PrEGuntas
1.En qu consisten los diagnsticos comunitarios facilitados por organismos diferentes a BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Promotoras Usuarias Documentos Bibliografa
Entrevista en profundidad Reuniones de trabajo
Sistematizacin
Fichas Lecturas
90
Objetivo 24. Conocer los Instrumentos tcnicos utilizados en los trmites de la solicitud del crdito (el diagnstico comunitario, proyectos de inversin y formularios para el seguimiento socioeconmico de las usuarias, entre otros).
VariaBLE
Instrumentos tcnicos para realizar tramites asociados a la solicitud de crditos
indiCador
Diagnsticos comunitarios Proyectos de Inversin Formularios para el seguimiento socioeconmico de la actividad socio productiva Instrumentos para la evaluacin de los resultados
PrEGuntas
1.En qu consisten los Instrumentos tcnicos para realizar tramites asociados a la solicitud de crditos. 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Documentos
Anlisis conceptual de los instrumentos
Fichas de trabajo
91
Objetivo 25. Conocer la disposicin de las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER, para que las mujeres prioritariamente sujetas de los servicios prestados por la Institucin, accedan a stos.
VariaBLE
Actitud asumida por trabajadoras y trabajadores de BANMUJER frente al trabajo que deben realizar para que las mujeres en condiciones de pobreza accedan a los servicios prestados por esa Institucin
indiCador
PrEGuntas
1.En qu consiste la actitud asumida por trabajadoras y trabajadores de BANMUJER frente al trabajo que deben realizar para que las mujeres en condiciones de pobreza accedan a los servicios prestados 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Trabajadoras y trabajadores de Banmujer
instrumEntos Entrevistas en profundidad
rEsuLtados Sistematizacin
Actitud diligente Empata Respeto

Desprendimiento
Promotoras Facilitadoras/es Usuarias Aliadas /os
Celeridad
92
Objetivo 26. Conocer el proceso formativo desarrollado por las promotoras, para que las mujeres asuman la actividad seleccionada con base a los valores y principios de cooperacin, corresponsabilidad y solidaridad, que conceptualiza a los medios de produccin como de propiedad colectiva. VariaBLE Proceso formativo en valores y principios facilitado por las trabajadoras y trabajadores para que las mujeres asuman la produccin como una actividad colectiva indiCador
Formacin poltica Niveles de conciencia Mtodo de facilitacin Estrategias de facilitacin de los aprendizajes Tcnicas de facilitacin Recursos utilizados Tiempo utilizado Materiales instruccionales Estrategias de evaluacin Condiciones en las que se propician los aprendizajes Proceso de planificacin de las acciones de formacin Contenido de la formacin Filosofa de la facilitacin
PrEGuntas
1.En qu consiste el proceso formativo en valores y principios facilitado por las trabajadoras y trabajadores para que las mujeres asuman la produccin como una actividad colectiva 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs Promotoras Facilitadoras
instrumEntos
rEsuLtados
Sistematizacin de la informacin obtenida en la reunin
Usuarias Aliadas/os Documentos Bibliografa
Lectura
Informe
93
Objetivo 27. Conocer el proceso de formacin para asumir el trabajo como posibilidad de autogestin que permite satisfacer las necesidades tanto individuales como las de carcter social.
VariaBLE
Proceso formativo facilitado por las trabajadoras y trabajadores para que las mujeres asuman la autogestin para satisfacer tanto las necesidades individuales como las de la sociedad
indiCador
Capacitacin tcnica para el seguimiento y acompaamiento de la actividad productiva. Formacin para fomentar: la direccin democrtica de la produccin, el trabajo libre asociado, el autocontrol sobre la produccin, la propiedad colectiva sobre los medios de produccin y la distribucin equitativa . Formacin para fomentar mtodos democrticos de toma de decisiones, la democracia interna en la organizacin y la socializacin. Diferenciacin entre necesidades individuales y necesidades sociales.
PrEGuntas
1.En que consiste la actividad administrativa de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12. Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Promotoras
Informe
Facilitadoras/es
Aliadas/os Usuarias
Sitematizacin de la informacin obtenida en la reunin
94
Objetivo 28. Proceso de formacin para fortalecer las capacidades cognitivas que les permita comprender las causas histricas que generan las condiciones de desigualdad socioeconmica y poltica y, consecuencialmente, las causas del fenmeno de la pobreza en la sociedad VariaBLE
Proceso de formacin socio poltica de las mujeres en condiciones de pobreza desarrollado por las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER
indiCador
Contenido de la formacin Mtodo de facilitacin Estrategia de facilitacin Estrategia de evaluacin de los aprendizajes sociopolticos
PrEGuntas
1.En qu consiste el proceso de formacin socio poltica de las mujeres en condiciones de pobreza desarrollado por las trabajadoras y trabajadores de BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Promotoras Facilitadoras
instrumEntos
rEsuLtados
Sistematizacin de la informacin obtenida en la reunin
95
Objetivo 29. Conocer el proceso de formacin para identificar las contradicciones de clase
VariaBLE Proceso de formacin socio poltica de las mujeres en condiciones de pobreza indiCador PrEGuntas
1.En qu consiste el proceso de formacin socio poltica de las mujeres en condiciones de pobreza 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
(Remitirse al Objetivo 28).
Promotoras Facilitadoras
Informe
12.Cul es la tendencia
96
Objetivo 30. Conocer la disposicin prctica de las usuarias a participar protagnica, organizada y corresponsablemente en la construccin de una sociedad con justicia social, democracia y paz.
VariaBLE Demostracin prctica de la disposicin de las usuarias a participar protagnicamente en la construccin de una sociedad con justicia social, democracia y paz indiCador
Participacin protagnica de las usuarias en la actividad productiva asociativa, solidaria, con equidad de gnero y democrtica Participacin protagnica de las usuarias en la actividad comunitaria Valores expresados y puestos en prcticas por las usuarias Capacidad crtica Responsabilidad individual y social Sentido del deber Reconocimiento y ejercicio de sus derechos
PrEGuntas
1.En qu consiste la demostracin prctica de la disposicin de las usuarias a participar protagnicamente en la construccin de una sociedad con justicia social, democracia y paz 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs Usuarias Documentos
instrumEntos
rEsuLtados
Informe Fichas
Bibliografa
Lectura
97
Objetivo 31. Conocer el proceso de simplificacin de los trmites administrativos para acceder a los servicios prestados por BANMUJER
VariaBLE indiCador
Presuncin de buena fe por parte de usuarias/os Simplicidad, transparencia, celeridad y eficacia de la actividad administrativa Supresin de documentos por declaraciones juradas Trmites administrativos racionales, pertinentes, tiles y de fcil entendimiento por parte de las usuarias y usuarios Flexibilidad en el horario Sistema de informacin gil y de fcil acceso Desconcentracin en la toma de decisiones Informacin acerca de los requisitos colocada en sitio visible Identificacin visible de las trabajadoras y trabajadores Tiempo de duracin de los trmites y/o servicios Informacin oportuna a las personas que hayan presentado peticin, reclamo, consulta o queja
PrEGuntas
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Simplificacin de trmites administrativos
Usuarias/os
Reunin de trabajo
Sistematizacin
98
Objetivos 32. Conocer el alcance territorial de BANMUJER en los estados, municipios y comunidades donde desarrolla su prctica microfinanciera pblica
VariaBLE
Alcance territorial de la prctica microfinanciera pblica de BANMUJER
indiCador
Estados Municipios Comunidades Frecuencia de: Otorgamiento de crdito Recuperacin de crditos Solicitud y asignacin de recrditos Tipo de unidades econmicas Existencia y calidad de las redes existentes Unidades econmicas existentes Tipos de unidades econmicas fomentadas por BANMUJER en cada espacio Formas de organizacin existentes Valores predominantes
PrEGuntas
1.En qu consiste el alcance territorial de la prctica productiva 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
Promotoras Trabajadoras/ es del rea de crdito del Banco Usuarias/os Aliadas/os Reportes Informes Institucionales Estudios socioeconmicos Mapas socio econmicos
instrumEntos Entrevistas en profundidad
rEsuLtados
Sistematizacin
Reunin de grupo
Fichas de trabajo
Cuadros comparativos
Lectura analtica
99
Objetivo 33. Conocer la poblacin urbana, indgena, afrodescendiente, campesina, inmigrante, con discapacidad y en fronteras atendida por BANMUJER
VariaBLE
Poblacin atendida por BANMUJER
indiCador
Composicin de la poblacin por grupo tnico y con necesidades especiales
Condiciones socioeconmicas
PrEGuntas
1.En qu consiste la poblacin atendida por BANMUJER 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs Censos de poblacin
instrumEntos
rEsuLtados
Lectura Fichas analtica de trabajo
Criterios para acceso al crdito Simplificacin de trmites
Estudios Institucionales
Sistematizacin Reunin de trabajo
Bibliografa Usuarias/os
100
Objetivo 34. Conocer la forma organizativa del trabajo de BANMUJER en los centros de promocin de los estados y en las comunidades
VariaBLE
Forma como se organiza el trabajo de BANMUJER en los centros de promocin estadales
indiCador
Mtodo para la organizacin del trabajo en los centros de promocin Distribucin del trabajo Cobertura Constitucin de la fuerza de trabajo
PrEGuntas
1.En qu consiste la forma como se organiza el trabajo de BANMUJER en los centros de promocin estadales 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Promotoras
Entrevista en profundidad Reunin de trabajo
Sistematizacin
Aliadas/os
101
Objetivo 35. Conocer la coyuntura poltica, social y econmica venezolana entre el 08 de marzo de 2001 y el 31 de diciembre de 2006.
VariaBLE
Contexto nacional venezolano entre el 08 de marzo de 2001 y el 31 de diciembre de 2006
indiCador
Coyuntura poltica Social, econmica y militar de Venezuela
PrEGuntas
1.En qu consiste la Contexto nacional venezolano entre el 08 de marzo de 2001 y el 31 de diciembre de 2006 2.Cules son sus partes 3.Cmo se interrelacionan esas partes 4.Cul es la necesidad que da origen a esa actividad 5.Cules son los antecedentes 6.Cmo se ha desarrollado 7.Cules han sido los cambios 8.Qu etapas ha tenido esa actividad 9.Cmo ha sido su movimiento interno 10.Cul es la especificidad de la actividad 11.Qu contradicciones ha tenido 12.Cul es la tendencia
FuEntEs
instrumEntos
rEsuLtados
Bibliografa
Lectura
Fichas
102
AECI: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional BANDES: Banco de Desarrollo Social CESAP: Centro al Servicio de la Accin Popular
Glosario de siglas
CIARA: Capacitacin e Innovacin para Apoyar la Revolucin Agraria CORDIPLAN: Coordinacin de Planificacin Nacional CVG: Corporacin Venezolana de Guayana CVP: Corporacin Venezolana de Petrleo CRBV: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
FOGADE: Fondo de Garantas, de Depsitos y Proteccin Bancaria FNUAP/UNFPA: Fondo d e Poblacin de las Naciones Unidas
(DEUTSCHE TECHNISCHE ZUSAMMENARBEIT)
FECCAVEN: Federacin de Cooperativas de Caficultores de Venezuela
GTZ: Cooperacin Tcnica Alemana
INAMUJER: Instituto Nacional de la Mujer MINEP: Ministerio de Economa Popular
INCE: Instituto Nacional de Cooperacin Educativa PDVSA: Petrleos de Venezuela, S.A.
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo UNIFEM: Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer SUDEBAN: Superintendencia de Bancos
103
Bibliografa
Barnes, Jack (2000). La clase trabajadora y la transformacin de la educacin: El Blanco Rigel (1989) Gua para la presentacin de Diseos de Investigacin-Accin.
Fraude de la Reforma Educativa bajo el Capitalismo Material de apoyo docente. Universidad Central de Venezuela, Facultad de ciencias Econmicas y Sociales. Postgrado de Ciencias Administrativas. Curso de Nivelacin. Materia Metodologa de la Investigacin-Accin. Profesor Jess Rivero Colectivo de Autores (1984). Conocimientos Bsicos de la direccin cientfica de la produccin. La Habana. Editora Poltica Consejo Presidencial Moral y Luces (2007) Simn, Bolvar, Discurso pronunciado ante el Congreso de Angostura el 15 de febrero de 1819 Cabello Martnez, Mara Josefa (1997). Didctica y Educacin de Personas Adultas: Una propuesta para el desarrollo curricular. Mlaga: Aljibe. (Coordinadora) Carretero, M y otros (1998).Procesos de enseanza y aprendizaje. Argentina: Aique Cornelio, Lucio (1978). Introduccin a la Autogestin. Buenos Aires. El Cid Editor El Troudi, Haiman (2005) El Salto Adelante: La nueva etapa de la revolucin bolivariana. Caracas. Ediciones de Presidencia de la Repblica Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Nmero 5.554. Extraordinaria de fecha 13 de noviembre de 2001 Caracas, Decreto N 1.528 con fuerza de Ley Orgnica de Planificacin Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Nmero 37.154. Caracas, jueves 8 de marzo de 2001. Decreto N 1.243 Creacin del Banco de la Mujer Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 37.164. Caracas, 22 de marzo de 2001. Decreto con fuerza de Ley de creacin, estmulo, promocin y desarrollo del sistema microfinanciero de fecha 14 de marzo de 2001 Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 37.305. Caracas, 17 de octubre de 2001. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 37.978. Caracas, 13 de julio de 2004. Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 5.398. Caracas, 26 de octubre de 1999. Reforma de la Ley de Igualdad de Oportunidades de la Mujer y de la Familia Gaceta Oficial 5.453 de la Repblica Bolivariana de Venezuela. del 24 de marzo de 2000. La Constitucin Bolivariana. Caracas. Ediciones Juan Garay Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 5.393 Extraordinaria del 22 de Octubre de 1999. Nueva Ley sobre Simplificacin de Trmites Administrativos con Exposicin de Motivos Hurtado Salazar, Samuel (1991) Dinmicas comunales y Procesos de Articulacin Social: las organizaciones populares. Caracas. Fondo Editorial Tropykos
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Medicin de conocimientos de la Experiencia del Equipo Investigador

Para la Investigacin Accin, los testimonios de las personas que han desarrollado la prctica, objeto de estudio, constituyen una fuente de conocimiento a explorar, de vital importancia. Es desde esta perspectiva que a continuacin se presentan los que fueron brindados por un grupo de integrantes del equipo investigador, el cual, como se dijo anteriormente, est conformado por trabajadoras y trabajadores de las diversas reas de trabajo del Banco de Desarrollo de la Mujer, quienes desde que fue creada esta institucin, a travs de su actividad laboral, han contribuido a desarrollar la prctica microfinanciera pblica en BANMUJER, y en su actividad cotidiana han acumulado una gran experiencia que es fundamental para la produccin de conocimientos, tan necesarios en esta novel rama de la economa vista como una palanca del desarrollo integral. He aqu las experiencias:
Apndice N1
La primera vez que escuch mencionar el BANCO DE LA MUJER fue el 8 de marzo del 2001 en la Asamblea Nacional cuando el Presidente Chvez dijo que haba decretado la creacin del Banco de la Mujer y que la Presidenta sera Nora Castaeda. Me alegr mucho y la felicit. Un da, no recuerdo la fecha, me enter que haba un acto, en Parque Central del Banco de la Mujer, creo que era el primer acto pblico, y me fui para all, pero....., no me dejaron entrar. Recuerdo que me fui muy triste y se me empaaron los ojos. Otro da, un domingo llegando de la playa, me llamaron dos amigas para decirme que deba estar el lunes en el Banco de la Mujer para incorporarme al trabajo. Me content mucho; pero pensaba: Que podr hacer yo en un banco?, ya que mi profesin no es afn con la banca.
Amalia Macia
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Al da siguiente estuve como un clavel a la hora de la cita. Nora me dijo que trabajara con Zuraima, pero no me dieron ninguna indicacin de trabajo ni de horario, cuando llegaron las 3.30 p.m. observ que cerraron la puerta del banco, pens que haba terminado la jornada de trabajo y me fui, al da siguiente Zuraima me dijo: Usted no se puede ir antes de la hora, as fue como me enter que se trabajaba hasta las 5:00 p.m. Con el tiempo fui aprendiendo muchas cosas, entre ellas que ste es un banco en el que yo puedo trabajar, es el Banco Diferente.
En la segunda mitad del ao 2002, cuando la conspiracin imperialista estaba en pleno apogeo, supe de la posibilidad de tener un empleo y en una institucin revolucionaria. La posibilidad me fue planteada por la Sra. Dora Prez que laboraba all; llev mi currculo y fui llamado a una entrevista la cual fue un poco dura. Al poco tiempo fui llamado a una especie de tiempo de prueba. Antes de continuar, es importante destacar que BANMUJER es una escuela en donde poco a poco un trabajador va adquiriendo conciencia, gracias al ejemplo y las enseanzas de sus liderezas, en mi opinin Nora, Ldice, Yajaira, Zuraima. Recuerdo que este fue mi primer trabajo de oficina. Al principio senta que yo mismo me haba puesto una camisa de fuerza, fue difcil al comienzo. Gracias a las reflexiones de la Profa. Nora Castaeda, la Sra. Ldice, Zuraima y Yajaira, fue madurando mi conciencia de trabajador, aun me falta mucho. Tomar conciencia de que la revolucin no slo se defiende en las calles, en la universidad y en otros espacios; sino que tambin en el trabajo fue gracias
Arnaldo Rojas
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a Nora y a Ldice. Comprender que si el Banco funcionaba, se lograba un aspecto importante de la revolucin fue un logro de conciencia. Slo as adquiri sentido cada labor a realizar, un taller y cualquier otra actividad a realizar dentro de una institucin revolucionaria. Lo mejor es la posibilidad de crear, participar en la direccin del rea de trabajo, de participar en la planificacin en la organizacin sin tener un cargo de direccin es maravilloso. De las mltiples gratificaciones que he recibido en el Banco en los mbitos laborales, ideolgicos, polticos, organizacionales, la que ms me llen fue la posibilidad de contribuir humildemente con la organizacin de mi comunidad a travs de los talleres que ofrece el Banco, con un pequeo aporte a la sociedad nueva, justa y amante de la paz.
En principio, les contar que ingres al Banco de Desarrollo de la Mujer, el 11 de junio de 2001, en el rea de Planificacin y Presupuesto, desde donde vi crecer el Banco y desarrollarse. ste comenz con un capital semilla de apenas 5 millardos; con el cual atendimos muchas mujeres en condiciones de pobreza extrema, quienes apenas conocan el uso y manejo de una libreta de ahorros. Tambin conoc una familia indgena quienes asociados, accedieron a un crdito para la elaboracin de hamacas; y posteriormente supimos que haban mejorado su calidad de vida en un 80 %. En el ao 2003 pas al rea de Auditoria Interna, donde me desempeo actualmente y donde da a da veo crecer al Banco y su personal. De mis experiencias, a lo largo de estos aos, podra decir que han sido algo ms que el devenir de todos los das, cosas buenas y no muy buenas; por ejemplo recuerdo cuando nos ubicaron por vez primera en oficinas adecuadas, cuando nos asignaron el correo electrnico, cuando
Dora Prez
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nos han visitado personas ilustres como el Profesor Yunus de Bangladesh, Ministras y Ministros de diferentes carteras, tengo recuerdos muy gratos del Sr. Pablo Castaeda con quien trabaj en los inicios del Banco, de igual forma el Dr. Eudomar Tovar gran amigo y colaborador de BANMUJER. De igual forma recuerdo, los das duros del golpe de Estado, das de incertidumbre y mucha ansiedad, la conferencia dictada en el Banco por el Sr. Andrs Izarra, contando sus experiencias con la gente del canal golpista Radio Caracas Televisin. Vi las marchas de la gente de oposicin da a da por las ventanas del Banco, gritando consignas odiosas contra nuestro Presidente, viv el horror del posible cierre de nuestra Institucin cuando el da del golpe nuestra Presidenta nos reuni a un grupo de trabajadoras y trabajadores para una posible entrega del Banco, a Dios gracias Cristo socialista no lo permiti. Seran interminables mis vivencias y experiencias en este Banco que vi nacer y crecer y con el que, con sus lderes mximos al frente Nora Castaeda y el Presidente Hugo Chvez, seguiremos ayudando a este pueblo maravilloso y revolucionario.
A finales del mes de marzo del 2001, contact a la Lic. Graciela Aveledo en Inamujer, indicndole que la llamaba de parte de la Lic. Maritza Capote, para que se me incorporara al taller sobre el Banco de la Mujer, que se dictara en esa institucin entre el 16 y el 17 de abril. En ese Taller conoc a la Profesora Nora y le entregue el Currculum Vitae. Al mes siguiente, Mayo, fui contactada por la Sra. Sonia Snchez, por indicaciones de la Profesora, para una reunin el 12 de Mayo a la 9 de la maana; en esa reunin nos encontrbamos un grupo de personas que
Erika Capote
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fuimos seleccionadas para laborar en el banco, entre ellas Edecia Rodrguez, Francis Vargas, Iris Martn, Zurama Martnez, Yaneth Vicua, Edna Ocanto, entre otras. Posteriormente comenzamos a organizar y seleccionar el currculum de varias personas para conformar el equipo de Banmujer, para ese momento slo laborbamos medio tiempo. Entre el 21 y 22 de mayo se convoc el segundo taller sobre el Banco de la Mujer, incorporndose entre otras personas, Fausto Mosqueda, Carlos Mayorga, Eliduvina Salazar, Martha Prez, como Gerente General, Jos Zambrano, Fernando Celis despus de este taller algunos continuamos en la sede de Inamujer trabajando medio da. En ese tiempo efectuamos varias reuniones con la Profa. tratando de definir algunos puntos prioritarios para comenzar con el funcionamiento. En el mes de Junio comenzamos a funcionar en la sede del antiguo Banco Latino, aqu iniciamos el reclutamiento de personal para varias reas, as como la elaboracin del presupuesto contando con la colaboracin de Pablo Castaeda, Dora Prez y Edecia Rodrguez. Una vez iniciadas las actividades conformamos el equipo de Crdito, Liquidacin Y Cobranza: La jefa de crdito, una coordinadora: Eliduvina Salazar, transcriptores: Maria Josefina Martnez, Mario Colina y dos analistas: Zoraida Prada y Ramn Gmez, quienes se instalaron en la planta baja. Posteriormente se planteo la posibilidad de trasladar el rea al lugar donde operaban los transcriptores, los cuales formaron parte del equipo. Este equipo se reforz a mediados de noviembre con un nuevo analista y dos transcriptores. Para el mes de noviembre, cuando ya el banco haba abierto sus puertas oficialmente, el rea se encontraba conformada por la jefa, 3 analistas y 4 transcriptores, la coordinadora haba sido transferida a otra
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rea, a partir de ese momento las tareas de coordinacin fueron asumidas por Zoraida, hasta los inicios del 2005 cuando fue eliminado dicho cargo. Las funciones y tareas las fuimos aprendiendo sobre la marcha, para ese tiempo no exista una metodologa respecto a lo que debamos hace, slo liquidacin y cobranza contaba con un manual, que nos haba sido facilitado por el Banco Industrial. El Banco del Pueblo nos facilit su base tecnolgica, y en el mes de Julio se inicio la induccin respectiva, en la sede de dicho banco con la Srta. Judith, sobre el Registro y Control de Crdito, especialmente dirigido a los transcriptores, con el fin de que tuviramos los conocimientos necesarios sobre las transcripciones de las solicitudes de crdito. Durante ese mismo mes de julio y antes de la apertura, realizamos varios cursos y talleres, entre los que se cuentan los siguientes: Investigacin Accin; Sistema de direccin; Proyectos agrcolas y Desarrollo Social Sustentable; Propuesta a Banmujer mbitos de la Propuesta Legal, Social, Ambiental, Econmico y Tecnolgico; Taller sobre la funcin productiva y reproductiva de las Microempresas; Curso de Evaluacin y Formulacin de Proyectos para mujeres; Mesa Econmica de Trabajo; Diagnstico y Justificacin de mujeres empleadas y desempleadas; Iniciacin de los cronogramas de trabajo; Clasificacin de riesgos; Reportes a la Gerencia Tcnica y a la Gerencia de Inspeccin de Sudaban; Punto de Cuenta a la Junta Directiva para la integracin del Comit de Crdito: Cronograma diario del Comit de Crdito; Estudio y anlisis para la conformacin de los crditos en cuanto a tasa, comisin flat, inters de mora Junto con la actividad de formacin, en el mes de Agosto tambin estuvimos realizando las siguientes actividades: Registro del banco; Acta de asamblea (Sudeban); Elaboracin y revisin del presupuesto para ser entregado a la OCEPRE y al Ministerio de Finanzas; Reuniones con
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el Ministerio de Finanzas. Igualmente, en reunin con la Profesora, fue tomada la decisin de que se retiraran, algunos personas de las que venan trabajando hasta el momento, hasta que el banco contara con el dinero para cancelarles el sueldo, confirmndoles que ya estaban seleccionadas para formar parte del equipo. Otra decisin fue la de constituir un pote que servira de fondo para ayudar a las personas a pagar su movilizacin y el almuerzo. Esto fue una decisin en conjunto. Se organiz un programa de capacitacin para las promotoras que para ese entonces, se encontraban operando. El contenido fue el siguiente: Induccin sobre liquidacin y cartera en el Banco Industrial de Venezuela; Taller de Formulacin y Evaluacin de Proyectos 7 y 8 de Agosto dictado por Martn Mieres de la Universidad Rmulo Gallegos; Taller sobre la problemtica presupuestaria con Pablo Castaeda; Taller del 13 al 16 de Agosto con el Prof. Jess Rivero sobre la operatividad del Banco: Qu nos une?; Qu nos Diferencia?; Qu hemos aprendido?; Qu sabamos de un banco para los pobres y qu sabemos ahora? Qu es tecnologa?; Cules son los elementos de un proceso tecnolgico?; Etapa de creacin y operatividad y no de implantacin; La gente qu espera de nosotros, nuestra gente; El pueblo, nuestro pueblo. Se estableci un plan para la apertura del Banco que consisti en: Reunin con Norma Palma del Departamento de Reservas Bancarias del Banco Central de Venezuela. Elaboracin de los Estatutos del Banco; Reunin en Inamujer; Taller de Mujeres y Relaciones Internacionales; Preparacin en el Banco Industrial de Venezuela sobre los diferente Mdulos de Crdito: Garanta, Contabilidad, Liquidacin, Cobranza; Ley de Cooperativas; Planificacin Estratgica; Polticas de convenio; Polticas crediticias; Conformacin de la planilla de crdito; Misin y Visin del Banco; Taller de Presupuesto con Pablo Castaeda; Plan Operativo Anual; Taller sobre poltica del 20 al 22 de
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Agosto con el prof. Jess Rivero; Taller sobre metodologa de trabajo; Reunin con la Profesora Nora y el equipo directivo; Se estableci una reunin mensual con el equipo de trabajo; Taller sobre manuales y procedimientos; precisar actividades correspondientes a la planificacin; Apertura de las cuentas corrientes a los empleados del banco por parte del Banco Industrial de Venezuela. En el mes de septiembre de ese mismo ao se comenz la planificacin para la apertura del banco el da 03 y la inauguracin de la sede para el domingo 16; se trabaj la creacin de los diferentes Comits; se elabor la ruta crediticia y se firm el contrato con Banfoandes En el ao de 2002 se produjo algo as como una reorganizacin del banco, en el mes de marzo se separaron las reas, de trascripcin, liquidacin y cobranza, quedando en el rea de crdito la jefa, analista y asistente. En agosto, ingresa al rea un nuevo analista con la finalidad de hacer la suplencia a una trabajadora de BANMUJER, ya que nacera el tercer nio concebido en el transcurso del desarrollo de la institucin. En Abril continubamos con nuestras labores cotidianas, pero con algunos problemas por la situacin que vivamos en el pas. El da 11 en la maana la profesora Nora, tena una entrevista en el canal 8 relacin con las actividades de Banmujer; como a eso de la 10 y 30 de la maana nos llama por telfono indicando que debamos ir a Miraflores a prestarle apoyo a nuestros compaeros, por lo que nos dirigimos varias personas a ese sitio, encontrndonos que la situacin estaba controlada. Nos agrupamos en varios puntos y nos pusimos a conversar a la espera de alguna resolucin al respecto, a eso de la una de la tarde nos informaron que la marcha opositora vena en camino hacia Miraflores, decidimos esperar un tiempo ms a ver que suceda. Ms tarde nos indic un compaero que la cosa estara un poco fea, porque esa marcha no debera llegar
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a Miraflores, como de hecho no lleg, haba que defender a toda costa el palacio de Miraflores. Tambin nos manifestaron que si no estbamos dispuestos a llevar golpes, empujones y malos tratos que buscramos la manera de resguardarnos y as lo hicimos. Pensbamos bajar por el Liceo Fermn Toro pero al saber que la marcha opositora venia por ese sitio, tomamos la decisin de irnos va La Pastora, estuvimos ah bastante rato pero cuando comenz la balacera nos retiramos un grupo de personas del banco y nos dirigimos a la sede a esperar nuevas noticias. En la tarde nos enteramos de algunos acontecimientos y ya en la noche se hablaba de un golpe de estado. Los telfonos no dejaban de sonar, las lneas estaban saturadas y la comunicacin se estaba complicando; Hable con M. Moreno que vive en Caricuao y me coment que la cosa estaba fea, Fausto tambin me llam y Ramn todos estbamos asustados y muy preocupados. Al da siguiente el 12 de Abril la Profesora Nora se reuni con varias personas en el Banco, yo no fui, pero me llam Martha Prez, quien en ese momento era la Gerente General, para comunicarme que se haba cerrado el banco hasta nuevo aviso y que debamos poner nuestros cargos a la orden. Le manifest que mejor era esperar un poco porque esto no poda quedarse as, algo se resolvera. En la tarde de ese mismo da busco a Edecia en su casa para trasladarla a la ma y contactar a su hermano quien trabajaba para ese momento en la Vicepresidencia de la Repblica y lo estaban buscando para ponerlo preso, entonces tomamos la decisin de vernos cerca de la Florida para entregarle su carro y l buscara la manera de esconderse o irse para el interior del pas. En la noche Edecia y yo nos fuimos hasta la Av. Las Palmas a contactar a mi hermana, quien trabajaba en la Vicepresidencia, para conversar con ella y tratar de saber algo ms, la sorpresa de nosotros fue que en ese lugar encontramos a Nicols Maduro con otras personas, all estuvimos conversando como dos horas; en espera de nuevos acontecimientos, ese da fue de mucha angustia porque no sabamos nada del Presidente y se escuchaban
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muchas versiones, estbamos en permanente contacto con la Profesora Nora hasta que a mediados de la tarde del da siguiente, nos dijo que todo, ya estaba tranquilo y que el presidente regresaba, Uff! que alivio y alegra sentimos. En el 2003 continuamos trabajando en las solicitudes de crdito, se firm convenio con Bandes y tambin con el Ministerio del Trabajo; realizamos un Taller de plan operativo anual 2003 con el Prof. Jess Rivero. A mediados del ao 2004, se realiz un curso de crdito y cobranza, que no se relacionaba con los requerimientos del banco, pero que nos sirvi para refrescar conocimientos en dicha rea. Se reanud el convenio con Bandes. Se continu el proceso de formacin participando del Taller sobre la Misin Vuelvan Caras. El Desarrollo local y las cadenas productivas, el Ncleo de Desarrollo Endgeno. El Taller de Economa Popular con visin de gnero. La creacin de redes populares de mujeres de Banmujer. Alianzas con los fundos Zamoranos, con los Hidros de Venezuela, con las Escuelas Bolivariana; Planificacin para comenzar a otorgar crdito a las cooperativas tanto por Banmujer como por el Convenio Bandes. Tambin se hicieron reuniones a fin de solventar ciertas deficiencias que estaban sucediendo en el banco con respecto al personal y la seguridad del mismo. Reunin con Iris Martn Jefa de Asistencia Tcnica, Erika Capote Jefa de Crdito y la Universidad Metropolitana; en relacin a la firma de un convenio para otorgarle crdito a las mujeres ex presidiarias, mujeres en prisin y en rgimen de libertad condicionada; tambin se hicieron reunin con Bandes y los entes Microfinancieros. Reunin con la Prof. Para discutir sobre la poltica de planificacin, el Congreso Mundial sobre el desarrollo y poblacin; adems de talleres de salud sexual y reproductiva. Analizamos la Plataforma de Accin de El Cairo, aplicada a Venezuela.
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Con la Comisin de la Contralora General de la Repblica Bolivariana de Venezuela, planteando los siguientes objetivos: Auditoria al rea de auditoria interna, auditoria administrativa. Contactos con Planificacin, Presupuesto, Administracin de Personal, Administracin y Finanzas; auditoria a los procesos y funcionamiento del banco. Taller sobre proyectos de inversin del banco de la mujer. La Mesa tcnica de discusin de problemas afines para darlos a conocer en Junta Directiva. En el ao 2005 se realiz un curso de Excel avanzado y ortografa y comenzaron las cooperativas con la Misin Vuelvan Caras. Y, en el 2006 se comenz la segunda avanzada de la Misin Vuelvan Caras. A finales del pasado ao, 2006, el equipo de crdito realiz un trabajo de revisin de proyectos en los diferentes estados, lo que nos caus gran satisfaccin. A mi, me gustara seguir participando de estas actividades, al igual que para cualquier evento que se presente como se ha venido haciendo.
Fue en el mes de Octubre del ao 2001, cuando en reunin con la Red de Mujeres de Vargas, en el saln de reuniones del Consejo Legislativo del estado Vargas, estbamos reunidas las compaeras de la Red y tenamos una invitada especial, la Profesora Nora Castaeda (presidenta de Banmujer), quien nos informara acerca del Banco de Desarrollo de la Mujer y a su vez solicitara la participacin de una persona que estuviera comprometida con el gobierno revolucionario, lidereza, con trabajo social, que viviera en el estado Vargas. Yo reuna todos esos, digamos, requisitos fundamentales para ser una Promotora del Banco de Desarrollo de la Mujer. As fue; yo fui miembra activa de la Asociacin de vecinos
Germania Ugueto
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de mi sector, presidenta de la Asociacin Civil Mundo Mar (Ambientalista), Presidenta de la Fundacin Jvenes del Futuro, integrante de la Red de Mujeres de Vargas y trabajadora comunitaria desde que tuve uso de razn. Por lo que reuna los requisitos necesarios para ser una Promotora del Banco en el estado Vargas. Una de mis mayores alegras era verme trabajando para una institucin que me permitiera hacer lo que siempre me ha gustado hacer, trabajar y servir a la comunidad y ahora a otras comunidades y en este caso a las mujeres necesitadas, excluidas, las ms pobres entre las pobres. Comenc por la parroquia ms populosa del estado Vargas, Catia La Mar, en los sectores El Piache, Marapa, Playa Verde, Vista al Mar, entre otras y en la parroquia Carayaca, en el Limn, Anare, Cataure, entre otros. Al principio la profesora Nora y yo nos fuimos al sector La Zorra y all ella dio la primera explicacin de la misin y visin del Banco de Desarrollo de la Mujer a unas 40 mujeres de estos sectores que estaban interesadas en saber qu era eso del Banco de Desarrollo de la Mujer y cmo ellas, podan acceder a un crdito para desarrollar las actividades que realizaban por su cuenta en sus casas, en su entorno. Luego me tocaba a mi dirigirme directamente a las comunidades donde habitaban estas mujeres para facilitarles los recursos no financieros, tales como el taller de proyecto de inversin, la organizacin entre ellas para acceder al crdito, y los recursos financieros, la obtencin del crdito, que para ese momento era de 500 mil bolvares a cada una agrupadas en unidades econmicas asociativas de 5 ms mujeres. Es importante destacar que gracias a los talleres de salud sexual y reproductiva, gnero, contabilidad, nuestras usuarias han aprendido a valorarse mucho ms y adems han aprendido a llevar sus cuentas en sus pequeos pero productivos negocios, adems gracias a las misiones
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Robinson, Ribas, Barrio Adentro, Sucre, ellas se han insertado ms en sus comunidades y entre ellas con la Red popular de usuarias , que feliz me sent cuando la Sra. Tarcisia Gutirrez de 76 aos de edad, quien no saba leer ni escribir, pudo firmar su contrato despus de estar en la misin Robinsn. Antes, estas mujeres no crean en ninguna institucin, no pensaban que un banco llegara hasta su comunidad a ofrecerles crdito y mucho menos a prepararlas para la vida en el sentido de instruirlas para desarrollar como proyecto econmico, la actividad que ya venan haciendo en sus casas, en su comunidad o sector, ni a informarles de la violencia intrafamiliar, de autoestima, de informarles que ellas estn insertas en nuestra Constitucin, que son muy importantes para nuestro pas pues son madres, padres, abuelas, sostn de hogar, educadoras, trabajadoras de doble jornada, mujeres luchadoras pues. Otra gran alegra para m es llamar a las usuarias para informarles que tienen su crdito depositado y verlas triunfar en sus pequeos, pero prsperos negocios. Conocer a muchas mujeres de todas las parroquias de mi Estado, a las promotoras de los diferentes estados de mi pas y tratarnos como hermanas y estar ligadas a las mismas experiencia con mucha diversidad. Y an ms, seguir trabajando en una institucin que mira a las mujeres con visin de gnero, con equidad, con justicia, con mucho amor, eso que tenemos nosotras las mujeres y que no se consigue en ninguna entidad financiera. Por eso somos un Banco diferente, pues no las vemos como clientes sino como personas, como mujeres luchadoras.
La primera vez que o hablar del Banco de la Mujer, fue en una alocucin del Presidente Chvez en las primeros meses del ao 2001, el da exacto no lo recuerdo; pero recuerdo que antes de hablar del Banco o ms bien de su intencin
Gloria Encina Atensio:
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de crear un banco dirigido por mujeres y para las mujeres, l mencion la experiencia de Yunus en el Grameen Bank y lo efectivo de la iniciativa por l desarrollada en Bangladesh, bsicamente por haber sido dirigida a las mujeres. En este punto destac la capacidad de lucha de las mujeres y sobretodo las batallas libradas por las venezolanas. Posteriormente anunci la creacin del Banco de Desarrollo de la Mujer e inmediatamente comunic su decisin de poner a la cabeza del banco a la profesora Nora Castaeda, por su condicin de mujer luchadora y por sus vastos conocimientos de la economa. La mayor alegra que he vivido en el Banco es haber colaborado con la unidad de Atencin a la Ciudadana sirviendo de facilitadora para llevar a las comunidades el taller de Economa Popular y de Cooperativismo. La mayor tristeza es comprender que en el seno del Banco existen debilidades, o ms bien contradicciones que llevan a que algunos de mis compaeros y compaeras antepongan sus intereses personales por sobre los intereses de la misin del banco. He sentido emociones fuertes toda vez que la labor del banco es atacada con el nico propsito de destruirlo; en este sentido, los comentarios mal intencionados que han hecho de la Presidenta del Banco son crticas que nos involucran a todos y todas las y los que trabajamos en el banco. Desde Auditoria Interna, he llegado a adquirir conocimientos integrales sobre el quehacer del Banco de Desarrollo de la Mujer. Como facilitadora de talleres de Economa Popular, la experiencia adquiere otro cariz por convertirme en partcipe del inicio del proceso de solicitud del microfinanciamiento, he conocido y compartido con mujeres y hombres que cifran sus esperanzas en la oportunidad que, en el mayor de los casos, el Banco de Desarrollo de la Mujer les ofrece al otorgarles un microcrdito.
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Como promotora de la Contralora Social he palpado la posibilidad real de que los y las integrantes de la comunidad colaboren con el banco para el mejoramiento del proceso de entrega de microcrditos, su buen uso y para la efectividad de su retorno. Como abogada de Determinacin de Responsabilidades, he favorecido la promocin de los principios de la administracin pblica: transparencia, honestidad, rectitud, celeridad, eficiencia y eficacia, en consonancia con lo que debe ser la nueva administracin pblica. Como trabajadora del Banco de Desarrollo de la Mujer, he podido conocer los puntos de vista de mis compaeros y compaeras, sus crticas y mejor an compartir sus vivencias.
Estaba en el acto que se llev a cabo en el Hemiciclo Protocolar el 08 de marzo de 2001 en el marco de la conmemoracin del Da Internacional de la Mujer donde el Presidente de la Repblica anunci la creacin del Banco de Desarrollo de la Mujer e igualmente anunci la designacin de Nora Castaeda como Presidenta del mismo. Conoca a Nora desde 1967 y a su esposo Jess desde 1966, pues ambos trabajbamos en la Universidad Central de Venezuela y militbamos tambin en el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, lo que nos llevaba a una relacin muy estrecha, sobre todo con Jess. Con el transcurrir del tiempo y del proceso poltico venezolano, nos fuimos conociendo y relacionndonos cada vez ms, sobre todo en la dcada del 80 cuando tanto Nora como yo participbamos activamente en la solidaridad con los pueblos centroamericanos. En ese marco tambin conoca del gran compromiso de Nora con la lucha por los derechos y reivindicaciones de las mujeres. De all que conociera bastante bien la visin poltica de ella en tanto luchadora poltico-social, en tanto conocedora de la materia econmica y su visin desde la perspectiva del materialismo dialctico y, por tanto, saba
Ldice Navas
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que era una muy acertada designacin en el marco del proceso de transformacin que el Comandante Chvez Presidente haba emprendido en el pas. Nora me invit a la inauguracin del Banco en septiembre del 2001; pero en ese momento yo estaba trabajando en el SENIFA. Fue en septiembre del 2002 cuando me incorpor a BANMUJER, asumiendo primeramente la sistematizacin de los talleres regionales que haban venido desarrollando las promotoras conjuntamente con aliadas y usuarias, as como atender los planteamientos que por escrito y a travs de llamadas telefnicas hacan las aspirantes a crditos, bajo la adscripcin de la Presidencia de BANMUJER. El anlisis de la primera responsabilidad nos fue conduciendo cada vez ms al funcionamiento de un equipo de evaluacin y reflexin sobre los procesos de trabajo que se estaban desarrollando, los cuales se iniciaban con el trabajo de las promotoras hasta la liquidacin del crdito, en el que participbamos Zuraima Martnez, como coordinadora de Promocin para ese momento, Mario Morales y sobre todo Mara Elena Alva, ambos de Planificacin y yo. Este equipo funcionaba algo as como un equipo de apoyo a la Presidenta de BANMUJER, que examinaba todo el proceso hasta encontrar los nudos crticos y analizaba las propuestas y recomendaciones que surgan de los talleres regionales y nacionales, hasta sistematizarlas y convertirlas en objetivos del rea de Promocin, del Plan Operativo Anual del 2003 El desarrollo de otra responsabilidad que me fue asignada, fue dando nacimiento a la Unidad de Atencin a la Ciudadana que, formalmente, comenz a funcionar en el 2004. En esta direccin y como consecuencia de los efectos del sabotaje econmico de diciembre del 2002 a febrero del 2003. A la informacin suministrada a las aspirantes a crditos que, hasta marzo de 2003, comprenda una charla informativa sobre BANMUJER y los criterios en base
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a los cuales otorgaba los crditos; el diagnstico participativo y el taller de elaboracin de Proyectos, se le incorpor el taller sobre economa popular con la finalidad de procurar una mayor sensibilizacin de las aspirantes hacia los crditos solidarios, al organizarse en Unidades Econmicas Asociativas e incluso como cooperativas. Es decir, crear las condiciones que permitieran reducir los riesgos de fracaso de las mujeres que accedan a los crditos, estimulando la produccin asociativa, la corresponsabilidad social y la cooperacin, para avanzar hacia la profundizacin de los esfuerzos de asociatividad. As comenzamos a disear colectivamente, con la participacin de las promotoras y otro personal de BANMUJER, incluyendo a la Presidenta, un taller de economa popular sencillo, comprensible al sector que estbamos atendiendo y participativo en un proceso que se fue afinando en la prctica permanente. En el desarrollo de este taller participamos no slo las promotoras, sino personal de otras reas que seleccionamos y los cuales recibimos previamente una induccin para el desarrollo del mismo con las aspirantes a crditos, toda vez que desde 2003 se increment considerablemente el nmero de personas, mayoritariamente mujeres, que buscaban informacin sobre cmo acceder a los servicios financieros de BANMUJER. Los servicios no financieros comenzaron a tener un mayor peso en los procesos desarrollados por el Banco. De all que en 2004 se crea y comienza su funcionamiento la Unidad de Atencin a la Ciudadana, bajo mi coordinacin y adscrita a la Presidencia de BANMUJER, con un equipo que asume el desarrollo de los talleres informativos, de economa popular y de sensibilizacin al cooperativismo, apoyado por personal de otras reas, dada la alta demanda de informacin de mujeres de Caracas que no era posible cubrir slo con el equipo de la Unidad. La Unidad de Atencin a la Ciudadana, por otra parte, organiza por parroquia el desarrollo de los talleres antes nombrados
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y lleva el control del tipo de talleres que cada grupo de mujeres por parroquia de Caracas ha recibido. Ello permite determinar anualmente cuntos talleres de cada tipo se han desarrollado y cuntas mujeres y hombres han sido atendidas/os a este nivel por el Banco de Desarrollo de la Mujer, de tal manera que, si deciden continuar con el proceso, ya cuenten con una informacin previa sobre qu pas y sociedad estamos construyendo, qu desarrollo econmico est en proceso de construccin. Estuve asumiendo la coordinacin de esta Unidad hasta mediados de octubre de 2005, cuando fui designada para otra responsabilidad fuera de BANMUJER. Cuando en agosto del 2006 sal de esta otra funcin, Nora me inform que tena las puertas de BANMUJER abiertas para m, para que asumiera la responsabilidad de preparar y coordinar la investigacin sobre la prctica microfinanciera pblica del Banco de Desarrollo de la Mujer desde su creacin hasta diciembre de 2006, en cuyos preparativos previos he comenzado a trabajar conjuntamente con otras personas solidarias con el quehacer del Banco. Aunque recib otras ofertas de trabajo, desde otros espacios, no dud nunca en continuar compartiendo este sueo con Nora, la compaera de lucha y de sueos de siempre, en una institucin que, bajo su conduccin, es una institucin de nuevo tipo, participativa, donde se respira el respeto por la otra y el otro as como la horizontalidad para el debate y la construccin colectiva, el centralismo democrtico y la construccin del socialismo del siglo XXI.
Cmo supe de Banmujer? La primera vez que escuch sobre el Banco de Desarrollo de la Mujer fue en el mes de mayo del ao 2001 a travs de mi amiga Martha Prez, quien me coment sobre el
Lisbeth Briceo
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proyecto y me invit a formar parte del equipo de trabajo. Para mi, Banmujer represent en ese momento la oportunidad que desde estudiante de economa estaba esperando para hacer algo constructivo por mi pas y en especial por mi gente de los barrios, los ms necesitados y quienes nunca se han beneficiado por las polticas sociales de los antiguos gobiernos. Es entonces en el mes de julio del ao 2001 cuando me incorporo a Banmujer en el rea de Administracin y Finanzas para el cargo de Administradora e inicio con Diana Rojas y Franci Vargas el levantamiento de informacin y documentacin concerniente a los procesos administrativos y contables llevados a cabo en nuestras instituciones hermanas: Banco Industrial de Venezuela, Banco del Pueblo y el Instituto Municipal de Crdito Popular, a fin de disear los procedimientos idneos para emprender las actividades. Cul ha sido mi mayor alegra? Cuando he atendido a nuestras mujeres y estas comparten conmigo sus experiencias, sueos, frustraciones y su proyecto vida; y sienten en Banmujer un gran apoyo. Cul ha sido mi mayor tristeza? El fallecimiento en el ao 2001 de nuestras compaeras Mary y Digna. Cules son mis expectativas? Seguir construyendo esta nueva sociedad justa, equitativa y con visin de gnero, donde los pobres tienen oportunidades, donde el ser humano es el centro de las polticas gubernamentales y en donde existe la participacin popular para la elaboracin de polticas publicas.
Loryan Calzadilla Rosado
Inici mi trabajo en el Banco como Analista de capacitacin en el ao 2002 y estuve en ese cargo hasta el 2004. Trabaj
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en Gerencia General, apoyando el trabajo de Yaneth y de Nora por espacio de 8 meses aproximadamente. A partir de enero de 2005, estoy en el rea de Asistencia Tcnica a las formas Asociativas y Microempresarias. De mis vivencias en BANMUJER puedo destacar el trabajo directo con las mujeres de los sectores populares, eso es lo que ms me ha nutrido y enseado como persona y como profesional, conocer de cerca cmo han enfrentado sus vidas, sus realidades sin recursos econmicos, sin oportunidades educativas y sociales; y, an as, han podido seguir adelante con sus potencialidades, habilidades y su sabidura. Me inici en el Banco hace cuatro aos. Ha sido una experiencia de vida gratificante e importante en mi vida personal y laboral. Me gust todo, las instalaciones fsicas, la relacin con mis compaeras, el trato directo con mi jefa que en ese tiempo era Zuraima, posteriormente Ldice y actualmente Amalia; pero sobre todo valoro inmensamente el estilo gerencial que imprime la profesora Nora a su gestin, lleno de consideracin humana y espritu socialista. Siento que forma parte de ese gran ejrcito de voluntades y conciencias que trabajan en la transformacin de nuestro pas.
Lourdes Romero
Tuve referencia del Banco de Desarrollo de la Mujer C.A. (Banmujer C.A.); a travs de diferentes noticias, comentarios, y del Programa Al Presidente, por medio de la Televisin. Mi ingreso fue por medio de una referencia, previa entrevista con la presidenta Nora Castaeda y la Gerente General para entregar mis credenciales profesionales y referencias laborales.
Luz Rivera
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Ingresar al Banco de Desarrollo de la Mujer C.A., fue un desafi laboral, pues vena de trabajar durante 18 aos en la empresa privada. El cambio a la Administracin Pblica constituy un reto, tanto porque se trataba de un nuevo modelo de pas como de una Institucin creada bajo los lineamientos de una poltica de estado dirigida a un sector de la poblacin desasistida por muchos aos, como son nuestras mujeres en estado de pobreza. El reto se convirti en un desafi apasionante donde cada da me enriquezco como mujer, ver la trasformacin de todas aquellas mujeres que no tuvieron la oportunidad de estudiar pero que en la practica tienen ms cocimientos y vivencias que esta colaboradora. Creo que ninguna Institucin, se parece a la nuestra, nuestro personal es totalmente diferente con muchos matices de vida y experiencias, con mucha sensibilidad social. Los mejores momentos en Banmujer, los vivo cuando escucho las vivencias de nuestras usuarias cuando se reciben los crditos, cuando veo el desarrollo de esa mujer tmida, triste sin esperanza que se empodera de su vida, de su hogar, de su comunidad y en mucho casos se convierten en liderezas comunitarias, transformndose de una mujer triste a una mujer con una sonrisa clida en su rostro. Conocer la otra cara de la vida, me ha hecho ver mi vida personal, familiar de otra forma ms positiva y tener la esperanza de que todos podemos vivir mejor y que todas nuestras mujeres tengan una sonrisa llena de esperanza. Mi experiencia se haba desarrollado principalmente en el rea de Personal, adquiriendo y desarrollando conocimientos tericos, legales que enfocaba con otra visin en una nomina de pago y como un procedimiento administrativo.. Ahora donde los nombres y apellidos se reflejan en el ser humano, en el compaero(a),en el amigo(a). Todos somos una gran familia.
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Sobre la base de un buen equipo de trabajo y dos colaboradores que me precedieron, el rea de Administracin de Personal como era llamada cuando comenz el Banco, se fue construyendo con una estructura fuerte y slida, enmarcada en el compaerismo y el trabajo en equipo. A partir del ao 2006 esta rea cambio su nombre de Administracin de Personal a Talento Humano, cambio que refleja lo que hemos avanzado con miras a la construccin de un nuevo modelo de pas, donde los seres humanos estamos en crecimiento constante, donde vemos a la institucin con una nueva ptica, donde tenemos que responder a conceptos, valores ticos, transparencia de gestin. Cambios de la estructuras que permitan movilizar dentro de la institucin y fuera de ella, los conocimientos y capacidades de todos/as las(os) trabajadoras(es).donde se alienten el compaerismo, la solidaridad y que las personas sientan que realmente son importantes, cualquiera sea su actividad; y siempre sus aportes sern valorizados porque vienen de quien siente la institucin como suya y que del resultado de su trabajo, tambin depende su propio xito, del xito del compaero de la compaera , de la familia, de la vecina del vecino y de todo un pas.
Yo o al Presidente Chvez cuando dijo que se creaba el Banco de la Mujer, en el mes de marzo de 2001; luego, meses despus, supe que Nora Castaeda era la Presidenta. Una persona cercana a m, y conocida de Jess Rivero y de Nora Castaeda, me anim para que enviara el currculo puesto que yo no estaba trabajando. Lo llev a INAMUJER, donde en ese momento estaba funcionando el Banco. Meses ms tarde, a finales de agosto de 2001, una amiga, colega, Omaira Vegas, me llam para preguntarme si yo quera ingresar al Banco de la Mujer, en calidad de contratada, al Centro de Documentacin, porque ella estaba a cargo de esta unidad; pero tena que
Mara Esperanza Mrquez
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retirarse un tiempo por razones de salud. Nora Castaeda le haba dicho que buscara una persona de experiencia y con compromiso con el proceso bolivariano. As ingres al Banco, el 3 de septiembre de 2001. Ese da, el Banco abra sus puertas al pblico. Recuerdo que ese da haba varios escritorios en la entrada, y mi jefa, Yris Martn me dijo: Seora Esperanza, uno de esos escritorios es suyo, va a tener que llevarlo usted misma hasta su puesto porque aqu no hay personal para mover muebles. Yo proced a moverlo y a limpiarlo al igual que otras personas lo estaban haciendo. Empec a organizar el Centro de Documentacin; la compaera Omaira haba iniciado algunas tareas, aunque ella, al igual que las otras personas fundadoras, se dedicaban a diversas actividades de organizacin en el Banco, hasta esa fecha. Luego me di cuenta que el envo y recepcin de la correspondencia no era tratado correctamente: se colocaba en una mesita en el pasillo, lo cual poda traer extravos; los recibos de la correspondencia enviada eran revisados por todo el personal para ver quin la haba enviado; igualmente el archivo no funcionaba todava y era necesario organizar los expedientes de crdito de las usuarias, por lo que ofrec que poda organizar el servicio de correspondencia y el archivo. Durante los meses de noviembre y diciembre 2001 trabaj medio da en el Centro de Documentacin y medio da en organizar el archivo y correspondencia. El 31 de diciembre se termin el contrato; me ofrecieron el cargo de Archivloga y as pasara a cargo fijo. As pas en forma definitiva a este cargo a partir del 01-01-2002. Organic el Archivo de Crdito y el Servicio de Mensajera y Correspondencia. En este perodo, las relaciones entre el personal eran agradables, se comparta ms, tal vez porque ramos pocos y
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creo que haba ms vocacin de servicio. Recuerdo que haba una cajita de fondos para ayudar a las personas cuando no tenan dinero para almorzar; el fondo era aportado por compaeros y compaeras quincenalmente cuando cobraban. Las personas que ingresamos a partir de enero 2002 estuvimos 3 meses sin que se nos pagara el sueldo, cobramos en abril, hasta que se public el presupuesto del Banco en la Gaceta Oficial. Durante estos 3 meses, la cajita nos prestaba dinero, el cual, fue pagado por algunas personas, otras no lo hicieron. Son recuerdos agradables de los inicios del Banco. Estuve en esta unidad hasta julio 2003, en que se iba a reabrir el Centro de Documentacin, el cual estuvo cerrado durante 6 meses por otro reposo de la colega Omaira Vegas. Cuando supe que se iba a reabrir, le solicit a la Profesora Nora pasar al Centro. Ella accedi, por lo que la bibliotecloga que iba a ingresar a esta unidad fue asignada al Archivo. Desde julio de 2003 estoy otra vez en el Centro de Documentacin, realizando el trabajo de organizar informacin soportada en Gaceta Oficial, libros, folletos, revistas, diskettes, CDs, videos. Este es el trabajo que me gusta hacer y para el cual me prepar en la Universidad. Quiero aprovechar la oportunidad para invitar al personal de BANMUJER para que aproveche la valiosa informacin que tenemos, sobre mujer, microfinanzas y reas afines; ltimamente hemos estado incorporando material de carcter poltico que debe ser del conocimiento de las trabajadoras y trabajadores para su enriquecimiento personal, comprensin e incorporacin al proceso revolucionario de nuestro pas, al mismo tiempo para que sea mayor su sensibilizacin por los problemas del pueblo, de las comunidades y de las mujeres, que redundara en un mejor trabajo. Queremos profundizar la actividad de dar a conocer esta informacin.
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Las situaciones ms agradables han sido las de los pequeos logros, que sumados uno a uno, constituyen el gran logro del Banco. Recuerdo cuando en diciembre de 2001 se cumpli la meta de crditos del primer ao; cuando se termin de ordenar el Archivo en su primera etapa, es decir, cuando los expedientes que haban sido organizados en una versin preliminar, en carpetas Manila con toda la documentacin engrapada, fueron pasados a las carpetas definitivas y fueron colocados en la estantera por primera vez. Esto se hizo en operacin cayapa con la participacin de personas de varias reas; cuando se instal el Archivo en un sitio ms adecuado; ir viendo como iba creciendo el Archivo; cuando pas de nuevo al Centro de Documentacin e ir vindolo crecer; cuando se public el Catlogo de Publicaciones existentes en el Centro de Documentacin, recopilado por la suscrita; cuando hemos ido a los actos del Banco con la presencia del Presidente Chvez; cuando he participado en los talleres en las comunidades, aun no siendo mi trabajo, y lo he hecho para apoyar al Banco. El trato y la interaccin con las mujeres en las comunidades, me llena mucho y es muy satisfactorio. Asimismo me satisface conocer las necesidades de informacin de las/os compaeras/os y poder ayudarlos en sus actividades diarias de trabajo y de estudio El Centro de Documentacin se interrelaciona con todas las reas de trabajo de BANMUJER, como unidad de informacin y documentacin para el apoyo en la realizacin de casi todas las actividades del Banco. Las reas y unidades con las que el Centro de Documentacin se relaciona con ms frecuencia son: Presidencia, Auditoria Interna, Consultora Jurdica, Planificacin y Desarrollo, Talento Humano, Administracin, Finanzas y Recuperacin, estas reas necesitan estar al da con la informacin publicada en la Gaceta Oficial puesto que la misma, desde el momento de su publicacin en este medio es de obligatorio cumplimiento para todos. Al momento de ingresar la
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informacin nueva al Centro de Documentacin se enva a cada Unidad. Asimismo, se facilita la informacin de fecha anterior, cuando sta es solicitada, sea de Gaceta u otros documentos. Con la Unidad de Asistencia Tcnica a las Organizaciones Asociativas y Microempresarias, denominada as a partir de febrero de 2006, puesto que es el rea de trabajo a la que est adscrito el Centro de Documentacin. Con esta rea se mantienen relaciones administrativas y de coordinacin, as como de apoyo con la documentacin sobre los temas de su competencia para el desarrollo de las actividades de formacin. Con las otras reas hay relaciones de envo de informacin nueva al momento de ingresar al Centro de Documentacin y su facilitacin cuando se trata de informacin de fecha anterior publicada en Gaceta o en otros documentos. Con todo el personal se tienen relaciones de envo de informacin que consideramos de inters para todos y todas, sea laboral, poltica, de cultura general. Tambin se dota al personal de BANMUJER, de textos u otros materiales escritos solicitados en otros organismos para ser distribuidos como apoyo a la formacin e incentivo a la lectura. Con la Unidad de Atencin a la Ciudadana adems de las relaciones anteriormente mencionadas, se han establecido relaciones de apoyo a las actividades de formacin facilitando talleres. Con Gerencia General adems de las actividades ordinarias anteriormente mencionadas, ha habido relaciones de apoyo a las actividades de la Misin Vuelvan Caras 2005 y 2006 atendiendo a las cooperativas. Con el rea de Comunicacin y Relaciones Interinstitucionales y el de Comercializacin ha habido relaciones de apoyo a las actividades en las ferias donde participan las usuarias y cooperativistas.
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Tengo otras experiencias de cuando estuve al frente de la Unidad de Archivo y Correspondencia. En lo referente al Archivo, las relaciones en esa Unidad fueron con el rea de Administracin y Finanzas, era una sola rea, a la cual estaba adscrita la Unidad, de administracin y coordinacin. Con el rea de Crdito, ya que de esta unidad era de donde llegaban los expedientes de crdito, aprobados, no liquidados. Con Consultora Jurdica, unidad que solicitaba los expedientes para elaborar contratos. Con la Unidad de Liquidacin, unidad que solicitaba los expedientes para liquidar los crditos. Con la Unidad de Cobranzas, unidad que solicitaba los expedientes para realizar la cobranza. Con Auditoria, unidad que solicitaba los expedientes para atender los requerimientos de los auditores externos y de la Contralora General de la Repblica, cuando venan a realizar las auditorias. Con estas unidades, haba una relacin constante, diaria, de recepcin y prstamo de expedientes. Haba que tener un control estricto para que estuviera a disposicin de todas las unidades que lo requirieran para desarrollar cada paso del proceso de otorgamiento del crdito. De no haber sido as, haba un alto riesgo de que el expediente no pudiera ser ubicado oportunamente para cumplir con el proceso. En lo referente a la Correspondencia, se estableci un proceso en dos sentidos: externo e interno. Respecto al proceso externo se atendi el envo y la recepcin, con la Presidencia, nica unidad que enviaba correspondencia fuera de la institucin. Con Comunicacin y Mercadeo, que algunas veces enviaba correspondencia. Con todas las reas, puesto que todas reciban correspondencia. Con las promotoras, que permanentemente enviaban y reciban correspondencia. Con el Mensajero, motorizado, cuyo trabajo es vital para la institucin, se organizaba la ruta a seguir, ubicando las direcciones y se daban instrucciones sobre las diligencias a realizar priorizando la entrega segn urgencia.
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Respecto al proceso interno, se estableci relaciones con todas las reas y unidades porque este servicio es el de llevar la correspondencia entre las diferentes dependencias del Banco. Con el Mensajero Interno, cuyo trabajo es muy importante para la institucin ya que su trabajo agiliza las actividades, se organiz el reparto priorizando la entrega segn urgencia. En BANMUJER he aprendido muchas cosas y sobre temas que no conoca, por ejemplo Gnero, Mujeres. Adems, he conocido de cerca los problemas sociales de las mujeres, de las comunidades. Esto hace que una sea ms consciente cada da de la funcin del Banco, del compromiso social para el avance del proceso revolucionario.
Conoc la idea de la creacin de un Banco para la mujer desde diciembre del ao 2000, cuando hablaba con mi amigo, Camilo Rivero, sobre las caractersticas de los bancos de desarrollo en el pas y la forma de cmo pudiera establecerse una institucin tan particular en el mbito del sistema bancario tradicional. Ms tarde, el 07 de marzo de 2001, en la Presidencia de FUNDACOMUN, Moni Pizani me entreg una invitacin para asistir a un evento en la Asamblea Nacional con motivo de la conmemoracin del Da Internacional de la Mujer. Me dijo que en ese acto se hara una declaracin de mucha importancia, razn por la cual all estaran, adems del Presidente de la Repblica, ministras y ministros, invitados e invitadas especiales, la profesora Nora Castaeda. Fue muy emotivo escuchar cuando el Presidente anunci la creacin del BANMUJER y anticip el nombramiento de Nora como presidenta. Dos meses despus, Camilo y yo conversamos nuevamente sobre el banco. Para ese momento trabajaba como asesor del Alcalde de Guatire y me content mucho cuando Nora me llam para incorporarme al Banco, hablar con ella otra vez, despus de tantos aos, fue como reencontrar algo
Mario Morales
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que se me haba perdido. A partir de all creo que cambi en muchas cosas. Ideas nuevas, pensamientos, esperanzas, compromiso. Mi primer reto fue tratar de entender cul sera el camino y direccionar mi mayor esfuerzo para acompaarla. Empec como asesor a tiempo parcial. All conoc a Siboney del Rey. Todava recuerdo sus poesas y conservo una dedicatoria especial. A lo interno, no se me olvidan las contradicciones por cuestiones de trabajo, ideologa, pareceres, pertinencia, etc, entre compaeras y compaeros y el papel conciliador que me toc cumplir. Despus, el primero de abril de 2002, fui designado Jefe de Planificacin y Presupuesto, sin dejar de asesorarla. Ms tarde entend que era Nora quien me asesoraba a m. Recobraba aquello de que ella nunca terminar de ensear y uno no terminar de aprender. Uno de los momentos ms determinantes fue mi primera participacin en un Encuentro Nacional de Promotoras del Banco en el ao 2002 y despus, acompaando a Nora, en mi primer encuentro con mujeres y hombres de la comunidad de Araira, en el estado Miranda. La mayor frustracin fue sentir que el BANMUJER, con todo su empuje, poda desaparecer como consecuencia del golpe de Estado del 11 de abril. Inmediatamente despus, el 12 de abril, en una reunin convocada por Nora en el Banco para reflexionar sobre los sucesos del da anterior, hubo una reafirmacin del compromiso, no con Nora Castaeda, sino con lo que ella representa, con lo que ella ha luchado toda su vida y hasta con uno mismo, dentro y fuera del Banco y creo que hasta ahora sigue siendo as.
Fue el 8 de marzo del 2001 en el acto del Instituto Nacional de la Mujer en Caracas realizado en la Asamblea Nacional, al cual asist con 45 mujeres de Girardot y M.B.I, quienes eran de la Fuerza de Mujeres Bolivarianas. En este acto el Presidente, Hugo Rafael Chvez Fras, anunci la creacin del Banco de Desarrollo de la Mujer y que la Presidenta
Mara Romero
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de esta Institucin seria la Profesora: Nora Castaeda. En ese entonces, yo trabajaba en la Notara 2da, como secretaria y mi pensado en ese momento fue pedir un crdito para agrandar mi taller de costura, ya que era secretaria; pero no dejaba de ejercer mi oficio de costurera. Pero un buen, da el 15 16 de agosto de ese mismo, ao la Profesora: Doris Acevedo me llam y me habl del Banco de Desarrollo de la Mujer, me dijo: tengo una oportunidad para ti, ya que has hecho labor social, llama a este nmero de telfono de la Prof.: Nora Castaeda. Ella me dijo: la llamas maana o el lunes, pero yo no me pude contener, la llam enseguida, le ped disculpa por la hora y luego le expliqu; eran las 9:20 PM de la noche, habl con ella y me dijo que estuviese el lunes en Caracas me dio la direccin del Banco de Desarrollo de la Mujer, y me dijo la espero a las 8 AM. El lunes llegu, me present con la profesora y me explic el trabajo que deba realizar, despus de hablar con la Profesora, me dijo que hablara con Zuraima Martnez. All la conoc, hablamos y ella me indic los Estados que trabajara: Carabobo, Cojedes, Aragua, como promotora asistente. As comienzo mi labor comunitaria con el Banco. El primer municipio que trabaj en Aragua fue el Linares Alcntara, luego me dirig con Edna Ocanto y Camelia Garca a Tinaquillo en el Estado Cojedes donde, en una escuela realizamos un taller de proyecto de inversin, de esta forma fui realizando los talleres en los Municipios del Estado Aragua. La mayor alegra que sent fue cuando firm los primeros contratos en Carabobo y luego en Aragua, que se firmaron en Linares Alcntara y as sucesivamente otros municipios que ya haba trabajado; he tenido mucha satisfaccin, con las herramientas de los talleres de fortalecimiento personal que ha realizado el Banco de Desarrollo de la Mujer; con esto he resuelto conflictos y brindado apoyo a las usuarias del BANCO y por ser uno de los pilares fundamentales de las polticas sociales de este proyecto revolucionario, que incorpora a las mujeres en condiciones de pobreza a trabajos socioproductivo de esta revolucin. Referente a la profesora
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Nora Castaeda, ella ha sido mi mejor escuela, donde he aprendido en cada uno de sus talleres y me he fortalecido para llevar la labor social que realizo en el estado,
Mi primer acercamiento al Banco de Desarrollo de la mujer, C.A. fue a travs de la Promotora coordinadora de Carabobo, Camelia Garca, en el ao 2001, como miembro de la Organizacin comunitaria Consejo de Participacin Ciudadana de la Parroquia Miguel Pea, Municipio Valencia del Estado Carabobo, organizacin nacida para la defensa del proceso revolucionario que lidera el comandante Presidente Hugo Chvez Fras, as como para la formacin de sus integrantes en diversas reas, fundamentalmente en todo lo que se refiere a la Participacin Ciudadana desde el articulado de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Como es una prctica de Banmujer C.A., se estableci una alianza estratgica para el desarrollo y ejecucin de sus polticas crediticias; conocedoras de nuestro Estado, visitamos los barrios ms empobrecidos, convocamos a las charlas informativas, visitamos, levantamos proyectos de inversin, solicitudes, armamos expedientes, compartimos con las futuras usuarias del Banco, acompaadas por la Promotora Coordinadora Camelia Garca. Durante estos aos, la confrontacin poltica se agudiz y deton en el golpe del 11 de abril y el golpe petrolero, donde participamos defendiendo el proceso bolivariano activamente junto a otros actores organizados de nuestras comunidades. Trabajando ad-honorem en todos los procesos polticos, electorales, marchas y contramarchas, en las actividades de confrontacin y de organizacin, y en todo lo que fuese en defensa del proceso, pasaron cuatro duros largos aos;
Maritza Len
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en ese periodo se me propuso perodo se me propone una vez para el cargo de Promotora coordinadora y luego fue asumido por otra compaera que venia de Falcn. Despus, nuevamente, la compaera Camelia asumi el cargo y nuevamente renunci y fui propuesta para el cargo por segunda vez. Esta vez fui contratada por tres meses y hoy da, con cargo fijo, estoy dedicada a las actividades y responsabilizada de la coordinacin en el Estado Carabobo, a partir del 1 de abril del 2004. Una vez al frente de este gran compromiso ya como servidora pblica, adscrita a Banmujer C.A., dimos continuidad al trabajo de las compaeras como un solo equipo, reforzando las alianzas estratgicas, lo que nos permiti en ese primer ao llegar a municipios que no haban sido visitados; coincidencialmente comienza la Misin Vuelvan Caras 2005 y nos ubicamos en un espacio en la sede del INCE Los Colorados, un cambio fuerte porque nos enfrentamos a viejas estructuras y viejas prcticas de otros funcionarios pblicos. Nuestra incorporacin al Consejo Tcnico Regional de Carabobo, nos entrelazamos con otras instituciones financieras, manteniendo unas excelentes relaciones que nos han permitido avanzar en todas las actividades como cuerpo direccional de las polticas del Ministerio para la Economa Popular, nos hemos constituido en un coherente equipo. Desde este pequeo espacio, hemos realzado la imagen de esa nueva institucionalidad que requiere el proceso revolucionario, como servidoras y servidores ms que funcionarios pblicos, de puerta abierta, de un nuevo estilo de atencin, referencia de eficiencia y eficacia. No ha sido fcil; siendo parte de este pueblo y cercanas cada vez ms a los sectores excluidos y siendo en la mayora mujeres, vamos creciendo juntas. En la formacin, en el acompaamiento, en sus vivencias y sus cambios percibimos que algo nuevo ha nacido, se estn
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adueando de su futuro y salen adelante a pesar de las dificultades de los duros entornos en los que vivimos. Qu me causa angustia y lo reflexiono mucho? Pensar cmo lograr las metas establecidas con tan poco personal. Siento que en la regin vamos a un ritmo que no va a la par con las respuestas del nivel central, entendiendo que en este nivel deben darse respuesta a todo el pas. Desde el Consejo Tcnico Regional, sentimos que somos un cuerpo ejecutor de polticas; pero no participamos en la toma de decisiones, no se consulta para el diseo de las mismas. La organizacin comunitaria en estos momentos se ha dispersado, muchos estn en las Misiones, han conseguido trabajo y los compaeros y compaeras se han dedicado a mejorar sus niveles de educacin y de vida. El acompaamiento futuro de todas las cooperativas que estamos financiando. Los retornos de los financiamientos. Dedicarle ms tiempo a la organizacin de las redes. No poder continuar con mis estudios profesionales, me preocupa que mis compaeras de equipo tampoco los continen. La falta de formacin poltica ms profunda. Qu me estimula y alienta? La prctica diaria, encontrarme como pueblo construyendo este nuevo modelo de sociedad y de institucionalidad. La enseanza de la Presidenta Nora Castaeda. El compaerismo del equipo de promotoras y del CTR. La referencia como institucin. Las satisfacciones que nos deja ser como una especie de instrumento para contribuir a mejorar la calidad de vida de nuestras mujeres, tanto en lo social, como lo econmico y lo poltico, sin que ello nos eleve el ego y nos separe, al contrario que nos una y fortalezca ms. El crecimiento personal de nuestras mujeres en las redes. Hay equipo para relevo. No creerme indispensable, ni que soy lo mejor, sino que dedico el mayor de los esfuerzos por hacer las cosas bien,
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con calidad, en el tiempo preciso, con planificacin, con amor y respeto a pesar de las diferencias y dificultades que nos podamos encontrar. El apoyo de mi pareja tanto en las tareas del Banco como las del hogar.
Yo comenc en Banmujer el 18 de Noviembre de 2002, justo cuando me encontraba en un cuadro sentimental de tristeza, recin haba fallecido mi madre y al mismo tiempo en el pas se desarrollaban acontecimientos relacionados con la contradiccin Imperio Nacin. Dicha contradiccin explica como el pas vivi una de las crisis econmicas sin precedentes, cuando los intereses particulares (econmicos fundamentalmente) de la oligarqua venezolana que conjuntamente con un grupo de extremistas de derecha, apoyados por el Gobierno Estadounidense y su permanente poltica imperialista. Es justamente en el momento histrico en el cual tuvo su auge el Golpe Petrolero cuando recib una llamada telefnica de personal del BANMUJER, solicitando mi presencia, pero la autopista Francisco Fajardo se encontraba cerrada por un grupo fascista, los cuales pretendan encender el pas en un caos social, una especie de 27 de febrero de 1989. Sin embargo, logre llegar por la Cota Mil, claro, bajo una inclemente cola, slo porque a los nios de la burguesa manipulada por las empresas de comunicacin social se les ocurri inventar un aparente juego de ftbol, como supuesta forma de protesta. Luego de la llamada y de mi presentacin en el banco. Ese mismo da pude conocer parte del personal, en casi todas las reas. Se me asign el cargo de promotora asistente del Estado Miranda, para trabajar con la compaera - amiga promotora coordinadora Yajaira Milln. Luego de
Marlha Valdez:
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una semana como nueva , me presente ante la Profesora Nora, fue un encuentro bien interesante, ella como siempre, con su dulzura caracterstica me formul una serie de preguntas personales, me dio mucho miedo, pues yo la haba conocido en la UCV, en la escuela de sociologa cuando present una prueba interna de admisin y ella era la profesora responsable de aplicar dicho examen, pude observar una mujer de carcter exigentemente dulce. Llegue a la oficina y me present, recuerdo que yo vesta un traje de color azul, hecho por mi. Ella me mir de pie a cabeza, me asuste mucho ms, pero cundo la profesora se dirige a mi, me di cuenta que no me equivoque, con su trato caractersticamente dulce pero firme, me hizo preguntas de carcter personal y otras de carcter profesional y laboral. Me explic el trabajo que deba realizar con mi compaera Yhajaira Milln. En una semana ms conoc a Yajaira, senta mucha desesperacin porque la misma no apareca y se supona que trabajara con ella , pero luego de ejercer como promotora me di cuenta la razn por la cual Yajaira y yo nos conocimos tiempo despus. Las promotoras siempre estamos en las comunidades y no en la oficina. El primer encuentro con Yajaira Milln fue exitoso, pero senta mucho temor, tenia muchas expectativas, cmo sera ella?, trabajaramos bien, juntas?, sera una mujer exigente o una jefa dura con mal carcter?, Cmo sera el trabajo?, Ser que podr llevarlo a cabo?, Podr ejercer lo que estudi en la universidad? Tantas preguntas y dudas. Cuando conoc a Yajaira, la observ de lejos, una mujer sentada en un escritorio, pidi sentarme junto a ella y en un tono dulce me interrog y explic el trabajo. Me dijo claramente, maana te vas conmigo para El Clavo, en Barlovento. Bellos recuerdos de un principio difcil, visitamos lugares que yo jams haba ido, conoc mi estado, a sus mujeres y sus necesidades, las cuales, no eran ajenas
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a mi. Todas ellas me recordaban a mi madre, ya fallecida, cuando ella me deca: Si hubiera un banco o alguien que nos prestara un poquito de plata para montar una bodeguita o ponerme a coser una ropa por esta razn Banmujer me ha ayudado a superar momentos de tristeza, con el hecho simple de dar, porque no slo prestamos dinero, damos ms que eso, damos amor, solidaridad, compaerismo, apoyo, intercambio de saberes y ms y ms y ms, es esta accin de dar lo que nos hace El Banco Diferente.
Momentos Dificiles
Los meses siguientes Noviembre y Diciembre del ao 2002 fueron de momentos de tensin, de tristeza y angustia. En las distintas comunidades las cuales visitamos durante el golpe petrolero fueron con dolor y tristeza, conocimos una usuaria la cual nos manifest la perdida de su esposo compaero de toda la vida, el mismo sufra del corazn y cada vez que el Sr. Carlos Ortega, supuesto presidente de la Central de Trabajadores de Venezuela (CTV), sala en la televisin en cadena de canales privados, a partir de la seis de la tarde todos los das, diciendo : el paro continua ..... El esposo de la usuaria fue acumulando la rabia y lamentablemente en diciembre en una de esas tarde se le present un infarto y falleci. Tal hecho me qued como una marca de dolor. Buena parte de nuestras usuarias trabajaban como UEAs con proyectos basados en la compra y venta de pequeos productos, tanto de la cadena alimenticia como los de la cadena de textiles y calzado. Durante el desarrollo del golpe petrolero los recursos para las pequeas unidades de produccin se redujeron, pero no slo eso desaparecieron una serie de productos, la mayora, alimentos bsicos, la gasolina, el gas, se trastorn el transporte, el servicio bancario, entre otras actividades, las cuales perjudicaron altamente, hasta nuestros das el desarrollo econmico de las UEAs en el Estado Miranda.
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Las usuarias con nios y nias de edades comprendidas entre los seis a diez meses tuvieron que calentar los teteros con lea, los alimentos tambin se cocieron a lea. Algunas usuarias con problemas de salud, tales como diabetes, hipertensin, gastritis las cuales necesitaron atencin permanente tuvieron que recurrir a la medicina natural. Se sustituy la arepa por el casabe, los refrescos por el papeln con limn, la cerveza por la guarapita , el azcar por el papeln, el transporte pblico por la colita de las amistades y familiares, el gas por la lea y el odio por la solidaridad de nuestro pueblo. Grandes Satisfacciones Pero nuestras mujeres en las comunidades le enviaban un mensaje claro al presidente: aguanta Chvez no nos dejes solos aguante presidente que estamos con usted No te dejes Chvez que el pueblo esta contigo con paro y con hambre pero el pueblo con Chvez frases como esas y otras ms en los sectores y comunidades de nuestro estado se repetan continuamente, y lo mejor de todo, yo estaba siendo una protagonista de todo aquello. Al mismo tiempo me dieron la fortaleza para seguir adelante con nuestro trabajo, por encima de las dificultades y de mis propias limitaciones. Es importante detenernos un momento para analizar algunos puntos. Interrogantes que me he planteado, tales como: Cul es la razn por la cual el pueblo segua apoyando mayoritariamente al gobierno del presidente Chvez, si exista un desabastecimiento de alimentos, gasolina y gas?, Por que la solicitud del pueblo era que Chvez no los dejara solos? cules fueron las razones por la cual se juntaron para realizar el paro petrolero sectores tales como la CTV y Fedecamaras? Se equivoc acaso la oligarqua venezolana al tratar de someter al pueblo por la va del golpe econmico? Yo presenci como muchas de las usuarias de nuestro banco en el estado Miranda, como parte integrante del
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pueblo sintieron y sufrieron las abatidas generadas por el golpe petrolero, tales como la debacle econmica de sus microempresas, morosidad y deuda con la institucin, sentimientos de fracaso y derrota, prdida de familiares, enfermedades no atendidas, lesiones fsicas , depresiones, angustias. Admirable es entonces como el mismo pueblo busc las alternativas y resolvi mantenerse en el conflicto y superarlo. Record nuestro pueblo en un momento difcil como es el trabajo colectivo, y reconoci al verdadero enemigo local y al internacional, despert ante el engao manipulador de los medios de comunicacin privados, se fortaleci en valores como la solidaridad, se reconoci como clase social, las clases medias de algunos municipios de nuestro estado reconocieron los perjuicios que les trajo el golpe petrolero, reconocieron que ellos no eran parte de esa clase golpista sino la clase perjudicada. Durante esta poca y casi todo el siguiente ao, 2003, me fue imposible utilizar el uniforme rojo de Banmujer en municipios tales como: Los Salias, San Antonio de los Altos, zona de la meritocracia de la vieja PDVSA, municipio Chacao especficamente en Altamira, Plaza Altamira, municipio Baruta, especialmente en la zona de Las Mercedes. En estos espacios era imposible transitar vestida de color rojo y mucho menos con alguna identificacin del gobierno bolivariano, porque se corra el riesgo de ser atacadas, golpeadas o vejadas. La disociacin sictica estaba en su mayor auge. Otro momento difcil se present en este mismo ao, cuando en un taller en horas de la tarde, nos encontrbamos en San Antonio de los Altos con un grupo de compaeros y compaeras de otras instituciones, personalidades de la Asamblea Nacional entre otros. El compaero de FONDEMI terminara con su intervencin cuando de forma intempestiva me levant del asiento para dar inicio a la
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presentacin de Banmujer, al instante sentimos la cada de una bala en el asiento que recientemente haba abandonado. Con el impacto del sonido del disparo, todas las personas nos arrojamos al suelo, el diputado Tulio Jimnez recogi la bala. En ese momento los corazones latieron de susto. El compaero de FONDEMI me coment: que hubiese pasado si no te hubieras levantado del asiento? Uno de los dos estara herido. En este ao participe por primera vez en el taller de promotoras, all conoc a todas las compaeras de todos los estados, me impresionaron, porque las situaciones en nuestras regiones eran muy parecidas. El ao 2003 fue el ao de la organizacin y comenzamos a organizar y planificar nuestras actividades. Fue un ao duro por que la cantidad de crditos se vio afectada por los acontecimientos mencionados anteriormente Durante este periodo fue muy bonito tomar un decisin importante para el equipo en el estado Miranda, fue el caso, cuando Yajaira me dijo: que te parece si incorporamos a Bere a trabajar con nosotras, y yo le dije: ella es una excelente aliada puede ser una buena promotora, me parece que si , y entre las dos incorporamos a Berenice a trabajar con nosotras, es un fortuna tenerla en el equipo. En el ao 2004 la contradiccin Imperio - Nacin se profundiz, continua la conspiracin a travs del uso de un derecho constitucional, como el Referndum revocatorio presidencial. En ese ao me toc la oportunidad de representar a la profesora Nora en un evento en el cual ella no podra asistir, en la ciudad de Quito Ecuador. Fui seleccionada para participar en el evento del Social Wastch, organismo que rene diferentes ONGs de distintos pases de Amrica Latina. Fue muy enriquecedora esta oportunidad de representar a organizaciones sociales y sobre todo a Venezuela. Lo digo porque este evento se realiz en el marco del primer Foro Social de las Amricas.
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Durante mi estada conoc gente maravillosa, personalidades de otros pases, compart la habitacin de hotel con una buena amiga colombiana, Lina. Conoc lugares de Ecuador, la mitad del mundo, lugares histricos y lugares naturales. Pero lo que ms me agrad fue la posibilidad de aclarar y explicar el proceso venezolano de aquel entonces, a todas las personas con las que tuve la oportunidad de conversar. Pude notar la diferencia entre las personalidades reconocidas y el pueblo, en cuanto al conocimiento de nuestro pas. Me agrado conversar con los taxistas, con los botones, las cocineras, las chicas de mantenimiento, las seoras de los restaurantes, los estudiantes, los buhoneros, en fin el pueblo ecuatoriano. Sin embargo el contexto venezolano se encontraba tenso, se habra aprobado el referndum al presidente, por el CNE, y nosotras en las comunidades pudimos sentir en carne propia la realidad de los acontecimientos. Este fue el momento culminante para la definitiva consolidacin de las redes de usuarias en el estado Miranda, fue justo este el momento en el cual las misma tomaron mayor fuerza y definicin del trabajo que deban y deben hacer. Fue tan impactante el referndum, que se convirti en un momento en que las redes de usuarias sintieron que podran perder a Banmujer, esto alcanz su clmax, cuando un grupo de ellas, red de los altos mirandinos, en un intento poltico de defender su institucin y a su presidente que tomaron la decisin de dirigirse al CNE, para inscribirse como partido poltico. Fue un momento, para mi, difcil de controlar, sin embargo, se pudo solucionar gracias al dilogo de saberes, establecido entre las redes y su promotora. El ao 2004 tuve otra responsabilidad, la compaera Yajaira Milln viajara a Japn por un mes, tendra el compromiso de estar al frente del Estado por primera vez, y adems sera responsable de la compaera Berenice
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Vsquez. Fue todo un reto. En este mimo ao la compaera Yajaira me propone ante la profesora como promotora coordinadora, que alegra estaban reconociendo el trabajo en al mbito profesional, estaban confiando en mi. Durante el ao 2005 se profundizaron los cambios que se haban iniciado en el ao 2004, entre ellos, la incorporacin al trabajo con todos los organismos microfinancieros y financieros ahora adscritos al MINEP. Fueron momentos duros de trabajar, tenamos nuevas responsabilidades, aparece el Consejo Tcnico Regional como rgano rector para la nueva Misin, la Vuelvan Caras, haba que coordinar un trabajo en conjunto con otros organismos bajo el mando del denominado coordinador rector. Fue un momento, de fuertes contradicciones interinstitucional. Los das lunes se haca la reunin del CRT, afortunadamente progresivamente se impuso la sindresis, y logramos entre todas las personas que integrbamos el CTR sacar adelante, con sus pro y contra a la Misin Vuelvan Caras 2004 -2005. Este ao tuvo la particularidad de que trabajamos con el PNUD en el municipio Urdaneta, Ca, para realizar una encuesta correspondiente a la evaluacin de impacto de Banmujer en las comunidades. Fue un ao revelador me di cuenta y valore mucho mas el trabajo realizado por Banmujer con sus cooperativas y sus UEAs, fue justo el momento cuando me pude percatar de las diferencias entre los crditos otorgados por Banmujer y los crditos otorgados por la Misin Vuelvan Caras, pude rescatar de esta experiencia, que la capitacin, los talleres, el dinero y los insumos no son suficientes para cambiar el pensamiento y el comportamiento econmico de las personas, debemos formar al ser humano nuevo, a la mujer nueva.
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Durante este periodo se realiz en el pas el VI Festival Mundial de la Juventud, me encant participar all durante una semana, junto con mis compaeros y compaeras de trabajo hicimos un equipo coordinador entre: Yajaira Soler, Grecia Melero, Leonardo y Miguelito, los cuales fuimos a casi todos los talleres, asambleas, foros. Conocimos jvenes de todas partes del mundo y supe en ese momento que no estbamos solas, otras jvenes en el mundo dan la misma lucha. Conocimos e intercambiamos con jvenes de Rusia, Francia, Chile, Inglaterra, India, Angola, Bolivia y Alemania. A finales del ao 2005 se incorpor a trabajar con nosotras una compaera muy responsable, leal y trabajadora, Dayana Saln, ella se incorpor como apoyo a la Misin Vuelvan Caras 2005, pero luego se qued en la familia. El ao 2006 comenz con una baja en el equipo, la profesora Nora, previa consulta, decide trasladar a Yajaira a una nueva responsabilidad, fue bueno por ella, estara ocupando un cargo con mucho trabajo pero los viajes permanentes por el estado le han afectado la salud, y se supona estara mejor. Esta nueva situacin afecto al equipo, no nos conformamos con esa baja, sin embargo, pudimos salir a flote. Estos fueron momentos duros y de prueba par el equipo en el estado. Una nueva compaera se incorpora, trabajadora, sistemtica y organizada, Deisi Guerrero una antigua compaera de la UCV, asumira el reto. Durante este ao 2006, en el marco de la celebracin del VI Foro Social Mundial y el II Foro Social de las Amrica, vinieron las compaeras de la Huelga Mundial de Mujeres y visitaron lo sectores del Municipio Guaicaipuro, Los Teques y se reunieron con la red popular de usuarias. Esta fue una experiencia muy interesante, me pude dar cuenta,
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la diferencia que existe entre el trabajo de las organizaciones sociales en un gobierno opositor y el mismo trabajo con un gobierno que est con su pueblo.
El ao 2006 fue muy importante para mi persona y en particular para las redes, las cuales lograron crecer y extenderse. Al mismo tiempo con el aniversario del banco. Este ao el presidente Chvez particip en un acto con Banmujer y sus redes populares. Ese fue el mejor regalo que el banco pudo brindar a sus usuarias y promotoras. Un momento apasionante fue la forma de organizacin con nuestras usuarias, compaeras del banco, las mujeres de las redes, aliadas y las organizaciones sociales nacionales internacionales que trabajan con nosotras, nos ocupamos en conjunto y coordinadamente para llevar al triunfo el proceso revolucionario, humildemente, haciendo trabajo social y comunitario, un trabajo fuerte para elevar los niveles de conciencia, un trabajo para combatir el estado de pobreza y miseria humana, un trabajo para darle a este pas un nueva base econmica sostenida bajo los preceptos de la Constitucin Bolivariana , que consolide los valores de la libertad, igualdad, justicia y equidad para contribuir a la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, una sociedad socialista.
La primera vez que escuch sobre BANMUJER fue por la radio en un programa donde participaron varias mujeres de INAMUJER. Asist a un taller en la sede de la misma donde participaron varias de las empleadas que actualmente trabajan en BANMUJER, con Jess Martnez, entre otros; en realidad yo saba muy poco de qu se trataba e, inclusive, pens hasta en solicitar un crdito, ya que me encontraba desempleada. Despus del taller entregu mi currculo y me informaron que yo iba a ser promotora coordinadora de Distrito Capital; imagin que sera igual a la banca comercial, cosa que no
Nathalie Jaimes
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fue as, y me dirig con la Promotora Anglica lvarez al estado Bolvar, a recorrer el mismo de pueblito en pueblito, facilitando los primeros talleres informativos con la Misin y Visin de Banmujer. Luego asist a los talleres en La Vega en compaa de Zuraima Martnez, al Estado Miranda, en la comunidad de Paracotos con Yajaira Milln y luego al estado Vargas, para atender a las usuarias vctimas de la tragedia del deslave, que no slo solicitaban los talleres microfinancieros, sino que a su vez solicitaban talleres de autoestima. As que en las maanas atenda las Comunidades de Caracas y en las tardes en Vargas por un corto tiempo, hasta la incorporacin de la Promotora, Germania Ugueto. Cuando llegu a Caracas para el acto de la entrega de los crditos, conoca a todas las usuarias que los recibiran ese da, fue muy grato para mi ese momento. Lo que ms me agrad fue la diferencia en el trato solidario de mis compaeras (os) de trabajo, ya que yo haba trabajado en la banca privada y era totalmente distinto, debido a que cada quien andaba por su lado y nadie se preocupaba por los dems. Las colas que se formaban dentro y fuera de la sede central eran ms largas que la cola de Tazn un lunes por la maana, y haban muchas expectativas ya que la gente no conoca la Misin y Visin de BANMUJER y se acercaban a solicitar crditos personales, para vivienda, para salud, para estudios, para compra de carros, para pagos de hipotecas, tarjetas de crditos, y se molestaban cuando se le informaba que el destino del crdito era para inversin de proyectos socio productivos. Debido a la gran demanda, haca talleres maana, tarde y algunas veces en la noche, y algunos fines de semana, este volumen de trabajo me origin muchsimo
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estrs Pero me senta muy bien ya que estaba cumpliendo con las mujeres del pueblo. Gracias a BANMUJER he conocido ms a Caracas, desde otra perspectiva, en los sectores populares de quienes he aprendido ms que en cualquier taller que he recibido como promotora. El momento ms triste para m fue cuando fallecieron dos compaeras promotoras del estado Portuguesa, Digna Lobatn y Mari Herrera. Y me tuve que ir en avin, ya que no me pudieron pasar recogiendo por el 23 de Enero ya que supuestamente era una parroquia peligrosa, ped dinero prestado y me fui con mi abuela. El momento ms crtico fue durante el golpe de estado de 2002, que me encontraba con dos compaeras en Miraflores, Zurama y Luisana, estbamos separadas de la oposicin por un cordn de seguridad humano conformado por la Fuerza Armada y luego dentro de Miraflores se encontraban las vctimas del golpismo. Realizamos un llamado a las comunidades por las televisoras comunitarias y una de Fe y Alegra, para la defensa del proceso revolucionario. Me sorprendi ver en la calle a tanta gente con la cara pintada y algunas usuarias, cuyos esposos fueron asesinados dejando a varios nios hurfanos. Despus me toc acompaarlas para que ellas reiniciaran su proceso productivo. Lo que ms me sorprenda, eran las sobre marchas, pero hasta eso se planific. Siempre me han gustado mucho, y creo que lo piensan todas las promotoras, son los Encuentros Nacionales, donde recibimos los lineamientos y compartimos nuestras experiencias de trabajo y de vida. En los momentos ms crticos, hemos descargado las presiones internas acumuladas por el estrs, pero tambin me ha enriquecido en la
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formacin poltica a travs del intercambio de saberes con mis queridas hermanas promotoras, en especial... Todas. Pienso que el momento ms favorable es el actual; ahora se estn viendo los frutos de los sacrificios de muchsima gente que en el pasado dejaron sus vidas, sus familias, sus amores, por una revolucin que hoy est en manos de los y las venezolanas para la consolidacin de una igualdad de oportunidades entre los seres humanos que actualmente aun luchamos por nuestra libertad en el marco de la construccin del Socialismo que soamos.
Vamos a decir cmo nace el Banco. Yo les haba dicho ya, y en varias oportunidades, que por all en 1995, se desarroll en la Ciudad de Beijing, la CUARTA CONFERENCIA MUNDIAL DE LA MUJER SOBRE LA IGUALDAD, DESARROLLO Y GNERO. Esta Conferencia mundial fue convocada por las Naciones Unidas, pero con una particularidad: Las Naciones Unidas, convocaron a todos los gobiernos (que es lo que les corresponde), y por otro lado, convocaron un foro paralelo. En ese foro paralelo, hicieron parte las organizaciones mundiales de mujeres, organizaciones populares de todo tipo, de las mujeres de todo el mundo. La reunin que realizaron los gobiernos cont con la presencia de unas diez mil mujeres. Pero la reunin que convoc las Naciones Unidas en el foro (cuando hablo del foro es el foro paralelo), cont con la presencia de unas 35.000 mujeres. Las mujeres venezolanas asistimos a los dos foros. Las mujeres socialcristianas permitieron que un grupo de mujeres no gubernamentales, hiciramos parte de su delegacin. Mientras tanto, nosotras organizamos el foro paralelo. Para ese foro paralelo, hicimos una serie de reuniones: a nivel estadal, nacional, sub-regional, de la regin andina, regional de toda Amrica Latina y del Caribe; y todas las dems regiones del mundo tambin hicieron sus encuen-
Nora Castaeda:
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tros y, al final, las mujeres que llegaron al foro, llegaron con una visin de la situacin de todas las mujeres a nivel mundial, y qu era lo que iba a plantearse en ese foro, y a su vez, presionar a las mujeres gubernamentales, quienes estaban reunindose paralelamente, para que aceptaran nuestras propuestas. Entre los temas de discusin, hubo uno que se refiri a la economa. Como la Conferencia Mundial no acept fcilmente la incorporacin de los temas desde el punto de vista econmico de las mujeres, entonces se decidi crear unos crculos (como unos crculos de estudios en reflexin), que se llamaban caucus, que debe significar crculos de inters en espaol. Uno de los caucus, era el econmico, tomando en consideracin, entonces, la situacin de las mujeres desde el punto de vista econmico. All se lleg a una conclusin: Los derechos humanos de las mujeres son derechos integrales y, por lo tanto, si un derecho no se cumple, entonces no se cumplen los derechos humanos de las mujeres. Esto se tom entonces desde lo econmico y tambin por los derechos sexuales y reproductivos. All en ese caucus o en ese crculo de inters donde se discuta lo econmico, se lleg a la conclusin de que los derechos econmicos de las mujeres cada vez eran ms violentados y que las mujeres no tenamos acceso ni a la propiedad de la tierra, ni al financiamiento; que adems, cada vez ms, ramos ms pobres y, entre otras cosas, el trabajo de las mujeres era considerado como un trabajo complementario, es decir, quien estaba encargado de mantener a la familia eran los hombres y, cuando las mujeres trabajaban, era un salario complementario. Pero en realidad no era as, porque en muchas partes del mundo haba mucha paternidad irresponsable y la madre estaba sola para criar a sus muchachos. Entonces, su salario era el fundamental, y no el complementario; aun as, no se toma en cuenta porque, culturalmente, el salario de las mujeres se ve como algo que complementa al de los hombres.
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La otra cosa que se contemplaba all, era el difcil acceso de la mujer a la propiedad de la tierra. En el mundo entero, apenas la mujer acceda al 1% de la propiedad de la tierra y, de igual manera, no tenamos acceso al financiamiento, porque se consideraba que si alguna de nosotras o la mayora de las mujeres estamos en condiciones de pobreza, no tenamos garantas reales como para participar en la solicitud de prstamos de crdito y poderlos pagar ante la banca y, sencillamente, no le daban crditos a las mujeres y, sobre todo, si eran indgenas, si eran negras, si eran pobres... Esa fue la discusin all. Esos son los elementos tericos. Una de las cosas que se plante, igualmente, fue la necesidad de impulsar la creacin del Banco de Desarrollo de la Mujer, revisar las formas cmo se estaban tomando las estadsticas, las cuentas nacionales, en las cuales nosotras aparecamos como mujeres inactivas en el oficio del hogar y, sobre todo, en materia de financiamiento. Ante esa situacin, no se les daba el crdito a las mujeres pobres; por que no se creaba algn banco o algn instrumento financiero que estuvieran a favor de la mujer. Inmediatamente, cuando regresamos a Venezuela, comenz a darse una discusin en torno al cmo hacer, para que la plataforma de accin que se haba aprobado en Beijing se pusiera en prctica en el pas. Y uno de los puntos fundamentales, era la incorporacin de la mujer a la economa. Por supuesto, sali entonces, cmo hacer para impulsar la creacin del Banco de Desarrollo de la Mujer. Ac entran algunos antecedentes: Una seora, socialcristiana, de apellido Allegret, haba viajado a la India y se haba entrevistado con el Dr. Mohammad Yunus quien se haba interesado por la creacin de un banco para la mujer, el Grameen Bank), y obtuvo recientemente el Premio Nbel de la Paz. Cuando
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ella regres, se acerc a lo que era el Consejo Nacional de la Mujer (CONAMU) a plantear esas posibilidades, a fin de trabajar en ese sentido. Comenz a realizar ese trabajo y elabor una propuesta de creacin de un Banco de Desarrollo de la Mujer. Esa propuesta fue entregada a Teodoro Petkoff, Ministro de CORDIPLAN para ese entonces, y, al parecer, se present una fuerte discusin interna, por la presentacin de esa propuesta y, a la final, ya vena el cambio de gobierno, eso se engavet y no pas de all. Vino el cambio del gobierno y se plante eliminar el Consejo Nacional de la Mujer, pues la mayora de las compaeras, quienes estaban con el proceso revolucionario, decan que era una instancia de mujeres oligarcas, de mujeres de la lite, quienes utilizaban ese instrumento slo para viajar, para ir a los encuentros internacionales y, por tanto ellas consideraban, que ese Consejo debera ser eliminado, ni siquiera ser transformado, sino eliminado. Un grupo de mujeres que venamos en la lucha desde atrs y estbamos con el proceso revolucionario, decidimos defender al Consejo Nacional de la Mujer, porque una vez que se eliminara, crear otra instancia para la mujer, iba a ser muy complicado, muy difcil, porque la mayora de los compaeros y de las compaeras, no tenan visin de gnero. Decidimos defenderlo y al mismo tiempo, defender al Consejo Nacional de la Mujer, hacer una propuesta de quines deberan integrar el nuevo Consejo, se propuso que Mara Len, fuera la Presidenta; que estuviera la Unin Nacional de Mujeres Negras, representada por Reina Arratia; de Mujer y Comunicacin, con Nora Uribe; y por las Mujeres Cristianas, Inocencia Orellana, ellas fueron las candidatas para integrar el nuevo Consejo Nacional de la Mujer, y formaran parte de ese equipo. Propusimos, que en vez de eliminar el Consejo, se incorporara un equipo
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que haba sido consecuente con la lucha de las mujeres en condiciones de pobreza. Efectivamente, el Presidente Hugo Chvez decidi que continuara el Consejo Nacional de la Mujer, e incorpor el equipo que nosotras le propusimos y, adems, se le propuso que hiciera una reforma de la Ley de Igualdad de Oportunidades, pues en esta Ley se prevea la creacin de un Instituto Nacional de la Mujer. Igualmente, con el Consejo Nacional de la Mujer y luego con el Instituto, se retom la idea de crear al Banco de Desarrollo de La Mujer, como un instrumento al servicio de la mujer, de incorporacin de la mujer al desarrollo y a los beneficios del desarrollo. Sin embargo, antes del 8 de marzo del 2001, el Presidente decidi crear el Banco del Pueblo Soberano, a los efectos de que ste sirviera a los intereses de los hombres y de las mujeres. No cre el Banco de Desarrollo de la Mujer, a pesar de que haba sido solicitado por el movimiento de mujeres. El Banco del Pueblo Soberano, en ese momento, acord con el Instituto Nacional de la Mujer, crear una lnea de crdito que se llam CREDIMUJER, de manera que este es un antecedente importante. Y, efectivamente, la mayora de las personas que acudieron a buscar crditos en ese banco, fueron mujeres. A travs de la lnea CREDIMUJER, se estableci una relacin estrecha, entre el INAMUJER y el Banco del Pueblo Soberano. En el entendido que no se trataba nicamente de darle crdito a las mujeres, a la gran mayora de las mujeres, sino que el asunto era cmo hacer para que fuese un instrumento al servicio de la incorporacin con equidad de gnero de las mujeres, al desarrollo, se sigui planteando la necesidad de crear el Banco de Desarrollo de la Mujer., porque el Banco del Pueblo Soberano no lo garantizaba,
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no porque los compaeros fueran mala gente, sino sencillamente porque ellos no estaban manejando la visin de gnero, la perspectiva de gnero. Slo incorporaban mujeres, hasta ah y ms nada. El 8 de marzo del 2001, el Presidente Chvez asisti a un Encuentro que se realiz en el Hemiciclo Protocolar de la Asamblea Nacional, por convocatoria que le hizo INAMUJER, y a partir de ese momento, el Presidente decreta la creacin del Banco de Desarrollo de la Mujer. Para esa misma fecha, sali decretado en la Gaceta Oficial, en sta al Banco de la Mujer no se le llam Banco de Desarrollo. Este Banco fue adscrito al Ministerio de Finanzas, el cual fue instruido para que garantizara el desarrollo de los pasos necesarios para que ste fuese una realidad. En ese mismo da, el Presidente anunci tambin que yo sera la Presidenta del Banco de Desarrollo de la Mujer. Sin embargo, mi designacin fue en el mes de agosto, por una razn muy sencilla, sta era una idea que haba que desarrollar, pero no tena presupuesto, entonces no se poda ingresar a ningn personal si no haba presupuesto. Inmediatamente, comenzamos a trabajar con el Ministerio de Finanzas, que era el rgano de adscripcin y, adems, el responsable de llevar adelante esta nueva tarea, conjuntamente con la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras: SUDEBAN, con FOGADE, y por supuesto, con INAMUJER. Inmediatamente me incorpor, aunque era la Presidenta, pero en realidad, no lo era, porque la designacin se dio en agosto, como lo dije antes. All comenzamos a trabajar y la Consultora Jurdica del Ministerio de Finanzas tom en sus manos todo lo que refera al acta constitutiva y a los estatutos. FOGADE tom en sus manos todo lo que tena que ver con la
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transformacin de este banco, que era la Arrendadora Latino, en su transformacin en Banco de Desarrollo de la Mujer, de manera pues, que desde el punto de vista financiero, nuestro antecedente fue la Arrendadora Latino. El Ministerio de Finanzas, nos otorg el local donde estamos funcionando, para que comenzramos. SUDEBAN nos instruy en todo lo que tena que ver con el Plan de Negocios y en todos los aspectos y requerimientos que tenamos que cumplir para que SUDEBAN nos aprobara como banco, de manera que estuvimos trabajando con todas estas instituciones. Igualmente, comenzamos a trabajar en lo que se refera a la administracin del banco, su funcionamiento, el presupuesto, la seleccin del personal a futuro... y eso lo hicimos con tres o cuatro personas, entre ellos Jess Rivero, Jess Martnez, Pablo Castaeda y Camilo Rivero. Jess Rivero, nos ayud en todo lo que tena que ver con el sistema, procedimientos y administracin; Jess Martnez nos ayud en todo lo que tena que ver con la parte constitucional; Pablo Castaeda nos ayud en todo lo que tena que ver con lo administrativo y la Planificacin y Presupuesto. En materia de Personal, le pedimos ayuda a Camilo Rivero. Camilo vena de trabajar en la Defensora del Pueblo y haba sido el responsable de la administracin por all y l, desde all, nos ayud mucho. l por ejemplo, fue quien nos propuso a Yaneth Vicua para que trabajara con nosotras. Eso nos llev aproximadamente, seis (6) meses. Entre las diligencias con FOGADE, SUDEBAN, la misma Consultora Jurdica del Ministerio de Finanzas. La Consultora Jurdica del Ministerio de Finanzas, para ese entonces, Rosalba Aristimuo nos sirvi de gran apoyo en el nacimiento del Banco, Ella y otro equipo ms de la Consultora Jurdica de Finanzas, tambin sobre la cuestin presupuestaria, porque no solamente haba que definir el presupuesto, que lo hicimos con Pablo, sino solicitarlo, como lo que est viviendo en los actuales momentos de
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la Fundacin Misin Madres del Barrio, y despus que este presupuesto nos fuera asignado. Eso nos llev ms o menos entre marzo y agosto del ao 2001. En ese tiempo, hubo un equipo que trabaj en el Banco, en una primera oportunidad, funcionamos en Inamujer, pero despus nos vinimos a la planta baja, ese pedacito donde est ahorita el rea de Promocin, ah nos metimos todos y todas, a trabajar, porque los dems espacios no haban sido asignados, ni acondicionados, de manera que nos quedamos trabajando all abajo, apenas tenamos unas dos computadoras prestadas, y all comenzamos a trabajar con un equipo de transicin, que en un periodo de seis meses no cobr salarios, porque no tenamos presupuesto. Un cuchitril... (risas)... un cuchitril, no!, era un cubculo muy pequeo y desde ah unas mesas afuera en donde estbamos trabajando... A raz de todo esto, surgi un gran trabajo en equipo y es lo que despus tratamos que siguiera desarrollndose. Aun as, empezamos a trabajar con la base de la experiencia de la solidaridad. Hicimos una primera experiencia de la solidaridad: entre todos construimos un pote, para apoyar a los que no tenan pasajes para ir y venir y a quienes no tenan para comprar la comida, creamos el almuerzo solidario. Realmente hicimos un trabajo muy importante, y no era de dos horas, sino todo un da trabajado, tratando de sacar adelante a la institucin. Incluso, tambin tenamos el apoyo de otras personas quienes venan trabajando con nosotras: Juanita Delgado de los Crculos Femeninos Populares quien nos dio varios talleres de trabajo comunitario, Mara Azcoaga, quien es la hermana de nuestro compaero Joseba, de Administracin y vino a trabajar con nosotros en esa oportunidad...en fin, buscamos apoyo. INAMUJER, por supuesto, tambin sobre todo en esa primera etapa; fuimos trabajando con ellas desde arriba, fue de gran importancia, pues nos proporcionaron todo.
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Desde un primer momento, estuvimos trabajando guiadas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para que esta institucin estuviera enmarcada en dicho texto. Aproximadamente, el dos o tres de agosto, se nos aprob el presupuesto e, inmediatamente, y como ya lo tenamos todo resuelto y lo estbamos esperando, inmediatamente actuamos. Y precisamente, en ese mismo da, 2 3 de agosto, procedimos a elaborar la nmina y todo el mundo a cobrar. Fue un da de fiesta, fiesta popular, pues todo el mundo en el Banco, tena su dinero. En este periodo previo a la apertura, tambin comenzamos a trabajar con algunas promotoras. Por ejemplo, la compaera de Mrida, era la responsable de Tchira, Mrida y Trujillo. La compaera de Aragua, era la responsable de Aragua, Carabobo y Cojedes, es decir, un grupito, quizs eran unas 8 promotoras responsables de todo el pas. Claro, desde un primer momento, nos planteamos cmo trabajar todo el pas. Despus de esa fecha es cuando comenzamos a buscar una promotora por cada estado. En los primeros meses, estuvimos trabajando con un grupito de promotoras. Con ese grupo de promotoras, levantamos los primeros crditos, en la etapa de transicin. Ya el 13 de septiembre liquidamos los primeros crditos. El presupuesto aprobado me lo dieron el 2 de septiembre, y el 3 de septiembre comenzamos a pagar. El 13 de septiembre liquidamos los primeros crditos, all en la Sala 2 de Parque Central, realizamos nuestro primer acto con el Presidente de la Repblica, la Primera Dama de la Repblica, Marisabel de Chvez, junto a su hijita Rosains. Por cierto, hubo una situacin un poco difcil, porque la seguridad para el Presidente, su nia y su esposa era muy poca, y la gente le brinc encima, se le lanz encima por abrazarlo, no para agredirlo ni hacerle dao. Ah dimos los primeros crditos: el 13 de septiembre.
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Eso quiere decir que en la etapa anterior, estuvieron trabajando las compaeras en levantar los crditos, pues sino, no hubisemos podido nosotros dar los primeros crditos. Dimos crditos, sobre todo, en los estados Bolvar, Miranda, Vargas y Mrida. Lo cierto es que comenzamos a trabajar en esa fecha. En todo ese perodo, hicimos varias reuniones con el equipo y con las promotoras que habamos incorporado. En esas reuniones establecimos los principios. En las comunidades, es que se hace el trabajo, sobre la base del dilogo de saberes, de cara a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Por lo tanto, los crditos buscan lograr incorporar a las mujeres en el desarrollo, con un principio de equidad de gnero. No hablbamos de lo tnico en ese momento, ms bien de gnero y de clase. As comenz el banco a trabajar. Qu ms te puedo decir? S, yo creo que hay un salto cualitativo a partir del 13 de septiembre del 2001. Hay un salto cualitativo que ya habamos andado una serie de caminos, a nivel de la sede, como la red de promotoras, nos haban permitido visualizar, que era realmente, lo que habamos querido. Una vez que logramos esta sede, aunque fuera el pedacito de all abajo nada ms, que ya tenamos los recursos, que ya tenamos cmo pagarle a la gente, que ya podamos incorporar a otras personas, evidentemente, esos cambios cuantitativos dan lugar a un gran salto cualitativo. A partir de ese momento, el Banco de Desarrollo de la Mujer comienza a fortalecerse rpidamente. Y no hubo cambios para atrs, sino para avanzar en el proceso del desarrollo del Banco. El momento en que por ejemplo, nosotras incorporamos a Pablo Castaeda, fue muy importante, pues nosotros ya venamos hablando de la parte socio-poltica con Jess Martnez y con Jess Rivero; pero tenamos una pata coja, que era el asunto de la planificacin presupuestaria
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y nos exigan un plan de negocios, como exigencia de SUDEBAN. Para elaborar el plan de negocios debamos tener ms adiestramiento, Pablo comenz a hablarnos de los principios de la nueva administracin, como el de eficiencia, eficacia y la economa, y nos habl muchsimo de la necesidad de que la estructura no fuese una estructura burocrtica, sino simplificada, porque haba una ley de simplificacin administrativa. En fin, nosotros comenzamos a incorporar otros elementos y, por lo dems, habamos pasado por un proceso de aprendizaje. Era bien cierto, la Presidenta del banco, vena de la academia y nunca haba trabajado en la administracin pblica. Ella nunca haba sido gobiernera (risas) jams... Nunca haba trabajado en la administracin pblica, ni mucho menos, en el rea de las finanzas y aun cuando como economista poda tener un bagaje general, esto era una cosa especfica. Pero adems, haba otra cosa, las finanzas y otras cosas se pueden aprender fcilmente en un curso, pero esto era un banco diferente, un banco del sistema microfinanciero pblico, tena que construirse todo, no tena nada construido. Nos ayud tambin y eso signific un salto importante- la presencia del Grameen Bank, en Venezuela. El Dr. Yunus, atendi la solicitud del Presidente de la Repblica de que enviara a dos funcionarios. Esos dos funcionarios, estuvieron trabajando con el proyecto de experiencia del Grameen Bank. (En el marco de la grabacin de las vivencias de Nora Castaeda, Yajaira Soler record: La misin del Grameen Bank nos visit el 26 de junio del 2001. Me recuerdo que esa fecha, me incorpor a mis labores, cuando el Banco no era banco). An estbamos en transicin. Bueno, llegaron antes de que el banco abriera, pero cuando ya estbamos bastantes avanzados en el cmo bamos a funcionar y todo lo dems. Entonces, la llegada de ellos, signific
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tambin un salto cualitativo por qu? Por que ellos trajeron una experiencia nueva. Una experiencia que nosotros no copiamos y eso fue un salto importante, que nosotros no copiamos lo que ellos trajeron. Nosotros analizamos lo que ellos trajeron, sobre todo, su informe final. Despus vino el Dr. Yunus, quien hizo una serie de observaciones, se las present al Presidente, y sobre todo, se la present al banco. Por cierto, tenemos que buscar, porque eso lo tenemos en algn lugar de nuestros archivos, el informe que ellos nos dejaron, pues es muy importante. Ellos nos dejaron un informe de todo lo que haban conseguido, de cmo vena este desarrollo, ms sus observaciones. A ellos les preocupaba mucho, pues el Presidente hablaba que eso haba que masificarlo, y ellos decan que deberamos ir poco a poco. Esa era la tesis de ellos, para ese momento. Por otro lado, nos hicieron una serie de planteamientos, nos decan las particularidades de Bangladesh. Bangladesh es un pas musulmn y eso no tena nada que ver con nosotros. Entonces, nosotros desechamos de la proposicin algunas cosas. Ms bien, partimos de nuestra realidad, de nuestra Constitucin, de nuestro proceso revolucionario que apenas se estaba iniciando. Partiendo de eso, nosotros fuimos construyendo lo que puede ser este banco. Una cuestin muy importante: Este banco se construye casi como algo nuevo-, que se pone en prctica en un proceso revolucionario. Nosotros ya conocamos tambin de la existencia de Bangente. Nosotros conocamos el trabajo que estaba haciendo Bangente. Lo estudiamos, fuimos a Bangente a buscar informacin. Eso fue importante. Tomamos algunos elementos que nos pareca importantes, pero desechamos el trabajo que ellos realizaban, al igual que el Grameen Bank, planteaban que las tasas de inters no era lo ms importante, que los pobres estaban dispuestos a pagar tasas de inters muy altas e, incluso, por encima del mercado, siempre y cuando los crditos se le
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dieran rpidamente. Con el Instituto de Crdito Municipal, tambin fuimos, pero no nos sirvi de nada. En cambio Bangente, s. En todo caso, nosotros desechamos la tesis que lo importante es la tasa de inters, es decir, el precio del dinero, para dar los crditos rpidos. Nosotros lo desechamos, pues consideramos que el estado no puede ser agiotista, como son agiotistas la gente que presta dinero en las comunidades. Como te voy a decir, todo el proceso, en la medida que bamos buscando mucha informacin, y nosotros nos fuimos contrastando con el proceso revolucionario, signific cambios cualitativos y cuantitativos, casi al mismo tiempo, no haba como mayores tiempos, para que los saltos cualitativos, se pudieran dar.
Estoy al frente del rea de Consultora Jurdica de BANMUJER. El rea de Consultora Jurdica de BANMUJER, C.A., cuya razn de ser se encuentra establecida en el Artculo 36 de los Estatutos Sociales de la Institucin, es una unidad de apoyo, cuyo objetivo fundamental es la de asesorar en materia legal a la Junta Directiva, as como al resto de las reas Organizativas, a fin de garantizar que la ejecucin de las actividades se realice de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente. Tiene como visin sentar las bases jurdicas que permitan al Banco contar con instrumentos legales eficientes, rpidos y oportunos, tomando iniciativas que permitan en el futuro, a otros entes microfinancieros, adoptar los elementos jurdicos que requieran, permitiendo as que sea efectiva la participacin protagnica, econmica, popular y solidaria de las mujeres ms pobres para mejorar sus ingresos e insertarlas en el proceso de desarrollo integral. A nivel de Consultora Jurdica, Banmujer desempea una
Reina Marisol Rivero
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funcin de orientacin legal en materia microfinanciera, tanto a nuestra red de promotoras en todo el pas, como a todas nuestras usuarias y cooperativas beneficiarias de los crditos de nuestra institucin, y a su vez, sirve como rgano de enlace con los otros entes microfinancieros adscritos al MINEP para ajustar polticas de financiamiento relativas al desempeo de las diferentes misiones y proyectos comunes a stos. En este sentido, la Consultora Jurdica es la unidad responsable de la remisin de los contratos de crdito una vez aprobados stos y previa revisin de los recaudos contenidos en el expediente, velando de esta forma por el correcto funcionamiento de los canales regulares para la tramitacin del crdito, a las beneficiarias para su firma, a travs de nuestra red de promotoras, para luego ser enviados al proceso de liquidacin. Por otra parte, sta rea brinda asesoramiento legal desde 2 vertientes:
1. Como trabajo ordinario, en la sede de la Institucin:

Dentro de las actividades principales como unidad asesora de BANMUJER, C.A., la Consultora Jurdica desempea las siguientes: Analizar e interpretar la Constitucin, Leyes, Decretos, Reglamentos, Resoluciones y dems normativas relacionadas con las reas de responsabilidad de BANMUJER, C.A., a los fines de definir los escenarios legales que enfrentar la Institucin. Evacuar consultas que formulen las reas Organizativas, a travs de Dictmenes legalmente sustentados. Asegurar que todo convenio, contratacin, negociacin o enajenacin que realice la Institucin sea cuidadosamente estudiado a los fines de evitar cualquier perjuicio en contra de sus intereses, resguardando que se cumplan los requerimientos establecidos en la Ley. Coordinar el aspecto legal, anlisis, redaccin y tramitacin de convenios de cooperacin interinstitucional, contratos de fideicomiso, consultoras,
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honorarios profesionales de prestacin de servicios y la elaboracin de contratos y dems documentos que requiera la Institucin. Coordinar y ejecutar las gestiones y tramitaciones vinculadas con la autenticacin y registro de los documentos de BANMUJER, C.A. Revisar tanto la documentacin inserta en los expedientes de crdito como el contenido de cada uno de los contratos, previo a su suscripcin, velando que se cumplan los requisitos legales mnimos para ello. Canalizar a travs de las reas respectivas, las observaciones detectadas a los contratos a suscribirse y esperar respuesta a los fines de darle el visto bueno a los mismos y ordenar su suscripcin. Recientemente, fue destacada la participacin de esta rea en la comisin redactora del Anteproyecto de la Ley Orgnica para la Economa Popular, durante reuniones coordinadas por la Consultora Jurdica del MINEP y la Comisin Permanente de Economa Popular y Desarrollo Endgeno de la Asamblea Nacional, desde el mes de mayo de 2006 y hasta el mes de enero de 2007, y la formacin, por iniciativa de nuestra Presidenta, del Comit Jurdico para la reforma del Sistema Microfinanciero, en el marco de la Ley Habilitante.
2. A nivel de trabajo de campo: Trasladndonos hasta

cualquier regin del pas en donde se requiera nuestro apoyo jurdico para todas las usuarias y cooperativas beneficiarias. Esta ltima modalidad representa la materializacin de los logros obtenidos en esta rea los ltimos 2 aos, concretamente el perodo 2005- 2006, durante el cual esta consultora efectu ms de 25 visitas a los diferentes Estados del pas, brindando asesora legal a las cooperativas pertenecientes a la Misin Vuelvan Caras 2005 y 2006, y desde el Plan Caf, la asistencia a los servicios no financieros de este proyecto, y de esta forma asesorar a las cooperativas y organismos de integracin beneficiarios de los crditos . A travs de este trabajo de campo, tambin nos hemos
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desarrollado como rgano conciliador, al participar en la solucin de conflictos internos en las cooperativas y en reuniones con usuarias de Unidades Econmicas Asociativas que se encuentran en situacin de morosidad, apoyndolas para solventar sus deudas, a travs de la firma de compromisos de pago y, de esta forma, contribuir a desarrollar la conciencia del retorno del crdito en ellas.
Comenc a trabajar en el Banco en julio del 2001, cuando todava BANMUJER no haba abierto sus puertas al pblico. Al frente del rea de Comunicacin y Mercadeo, formamos equipo inicial con Raquel Reyes y Annabella Uribe, al que se incorpor despus Lena Espina. Organizamos con Raquel las primeras exposiciones para mostrar y vender los productos elaborados por las usuarias, se hicieron muchas exposiciones hasta que el espacio fue cedido a Atencin a la Ciudadana. No hay precedentes en Venezuela, ni en todo el continente americano, de servicios como los que ofrece el Banco de Desarrollo de la Mujer. Es novedoso al ofrecer crditos sin ninguna garanta prendaria, dirigir los recursos a la gente muy pobre, sin ingresos, excluida de los dems bancos tradicionales y, sobre todo, porque fue creado privilegiadamente- no exclusivamente- para las mujeres. Es, pues, un banco diferente a todos los que existen. Incluso, al Banco Grameen, que lo inspir; porque aquel de Bangladesh, fundado por Muhamad Yunus, es un banco privado que cobra por cada servicio que ofrece y aplica muy altos intereses a sus pequeos prstamos. Otros bancos se han creado en el pas para atender a los sectores ms empobrecidos; pero Banmujer sigue siendo en Venezuela y el mundo el nico financiado totalmente por el Estado para beneficiar a las mujeres (que son las ms pobres entre los pobres) y ofrecerles, adems, un programa gratuito de asesora constante, acompaamiento y capacitacin.
Rosita Caldera
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En 2001, Banmujer naci como un instrumento para erradicar la pobreza extrema, creando empleos y estimulando a las mujeres a autoemplearse, generando ingresos propios, como objetivos del Milenio. Las estadsticas nacionales sobre reduccin de la pobreza han dado signos favorables a la labor que viene desarrollando Banmujer. Aunque Yunus y su equipo estuvieron en Caracas asesorando y compartiendo criterios sobre Banmujer, aqu no se copi el modelo del Banco Grameen. El ahora Premio Nbel consider mucho dinero aquellos 300.000 bolvares de la primera etapa, con los que Nora Castaeda propona empezar los crditos. Efectivamente, Banmujer comenz con prstamos de 300.000 bolvares que al poco tiempo subieron a 500.000. Y llegaron a otorgarse individualmente, en algunos casos. Esta prctica no sigui. Las orientaciones acerca de impulsar en el pas un nuevo modelo de economa solidaria hizo necesario que Banmujer aplicara, en la prctica este modelo, enseando a compartir responsabilidades, fomentando los crditos asociativos en funcin de las necesidades colectivas y no de las urgencias particulares o personales. Quiero decir que Banmujer, aunque se construy sobre la base de una planificacin, ha ido haciendo cambios, reajustes y transformaciones. Banmujer de hoy no es exactamente el mismo de hace seis aos. Fue difcil, al comienzo, promover una institucin nueva como sta enfrentando prejuicios y hostilidades opositoras de gnero (por qu un banco para mujeres?), de clase (qu hace un pobre con 300 mil bolvares?, se los come, no los paga..) y de toda ndole. Haba poca credibilidad sobre lo que podra hacer Banmujer, pues se esperaba algo similar a la banca tradicional. Nuestra poltica comunicacional se enfoc, entonces, no a convencer con propaganda y publicidad sobre lo que pretendamos hacer, sino a demostrar, con logros, lo que
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se estaba haciendo. As fueron surgiendo, a medida que el banco se afianzaba, las historias de tantas mujeres y la transformacin que haba en sus vidas y en sus comunidades a partir de su encuentro con Banmujer. El rea de Comunicacin produjo videos para recoger estos testimonios. Cre una revista de circulacin nacional para divulgar los logros institucionales. Hemos tenido en el aire Banmujer con ustedes (YVKE Mundial) y Vida Plena (RNV), por donde desfilan muchas de las microempresarias exitosas de Banmujer. En cada comunidad donde hay mujeres y familias- usuarias de los servicios de Banmujer, son ellas mismas las que sirven de ejemplo demostrativo de lo que se est haciendo. Hay miles de mujeres en todo el pas, formadas en los distintos talleres que gratuitamente ofrece Banmujer (tengan o no crditos) sobre ciudadana, autoestima, formulacin de proyectos, participacin comunitaria, liderazgo, administracin, contabilidad, salud, sexualidad, educacin ambiental, crecimiento personal, etc. Muchas de estas usuarias han obtenido recrditos; han cambiado la condicin de pobreza extrema para ser administradoras de microempresas y ejemplo de un nuevo modelo de vida en sus comunidades. En seis aos, hemos sido testigos de estas transformaciones humanas que estn debidamente documentadas. Como por ejemplo, la creacin de las ya famosas Redes Populares de Usuarias de Banmujer, modelo de organizacin comunitaria de base, creadas en todo el pas por iniciativa solidaria de las propias mujeres y que han dado ya importantes liderezas, conferencistas, comunicadoras, concejalas y un constante protagonismo de seoras que antes estaban confinadas a las tareas del hogar y la sobrevivencia. Muchas de ellas conducen programas radiales en sus comunidades, representan a sus vecinas y vecinos y asisten a todas las asambleas y reuniones donde se toman las decisiones locales. Ellas estn en
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todo. Han cambiado y liderizan todos los espacios pblicos donde se est gestando el nuevo poder popular. De eso se trata y no slo de obtener y pagar un crdito. En 2006, ante la demanda de actividades relativas a ferias y exposiciones en Caracas y en otros estados del pas, el Ministerio para la Economa Popular cre una Unidad de Mercadeo y Comercializacin en todos los entes adscritos al MINEP, y por esto, Comunicacin y Mercadeo, como se llam inicialmente esta rea que atendemos, paso a ser: rea de Comunicaciones y Relaciones Institucionales.
Me enter de la creacin del Banco de la Mujer, por anuncio del Presidente Chvez, en la Asamblea Nacional, a raz de la conmemoracin del Da Internacional de la Mujer, informando a la vez que su Presidenta sera la Economista Nora Castaeda. De inmediato pens en Camilo Rivero, hijo de la profesora Nora, ya que por ser amigo de uno de mis hijos, Rene, frecuentaba la casa, compartamos constantemente cualquier cantidad de temas, y por supuesto el poltico, conversa con la que siempre terminbamos nuestras veladas. A raz del nombramiento de Nora, nos hacamos una cantidad de preguntas al respecto, cmo funciona ese banco?, tiene la misma organizacin de la banca privada? cmo se solicitan los crditos?, en fin una serie de interrogantes, Camilo, nos explicaba lo que hasta ese momento el conoca, as como nos manifest que estaba ayudando a su mam en la conformacin del equipo de trabajo que en el banco trabajaran. Es de esta manera que comienzo a conocer la institucin, en la que hoy en da, tengo la oportunidad de contribuir con el desarrollo de una institucin abocada al apoyo incondicional de la mujer, creando una sociedad donde no existan desequilibrios sociales, econmicos y polticos que nos ayudar a lograr una sociedad justa y amante de la paz..
Violeta Oropeza
Hasta comienzos del ao 2004, estuve trabajando en la
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empresa privada, y fue por unos grandes amigos y revolucionarios, Emira Brito y ngel Custodio Velsquez, que ingreso a trabajar en el INCE, encargndome del rea de Administracin del INCE Miranda, fue esta una gran experiencia, ya que en esos momentos la Misin Vuelvan Caras, uno de los grandes logros de nuestro presidente, era la punta de lanza del gobierno, lanceras y lanceros, plenaban el INCE en bsqueda de enseanza y el deseo de ver logrados sus metas en el momento de la culminacin de su formacin. Por instrucciones del Ministro Elas Jaua, este mismo equipo de trabajo pasamos al INCE Distrito Capital, cumpliendo las mismas funciones de trabajo y apoyando los lineamientos presidenciales. En el 2006 por cambios gerenciales remueven el equipo de trabajo y me vi en la necesidad de comenzar la bsqueda de un nuevo empleo y en ese momento Camilo Rivero, me recuerda que en una oportunidad habamos conversado la posibilidad de que formara parte del equipo de Banmujer. En este momento tengo una gran alegra ya que veo la posibilidad de seguir contribuyendo con este proyecto de vida que nos ha enseado a desear nuestro Presidente Chvez. Comienzo a trabajar en el Banco de Desarrollo de la Mujer, C.A. el 22 de agosto de 2005, me entrevisto con la Gerente General Yaneth Vicua y posteriormente con la Profesora Nora Castaeda, me designan en ese momento como la Coordinadora de Administracin (Unidades de Contabilidad, Archivo y Correspondencia, Servicios Generales, Recepcin y Administracin) trabajando con Lisbeth Briceo Jefa de Administracin y Finanzas, comienzo mis labores tratando de conocer las funciones de cada una de las personas que supervisara; teniendo aproximadamente seis meses en el banco la Profesora Nora habla conmigo y me plantea que sea la Secretaria de la Junta Directiva, una nueva alegra, ms responsabilidad pero con gran satisfaccin por haber depositado en mi persona tal confianza. Comienzan al cabo de unos meses ciertas dificultades, ya
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que parte del equipo de trabajo (Unidad de Administracin) no estaba de acuerdo con la forma de darle cumplimiento a mis labores, tuvimos una serie de reuniones a nivel de Gerencia, Talento Humano y Presidencia, que me lleva a tomar una decisin: irme del banco, ya que consideraba que estaba ocasionando una dificultad al equipo que tenia un tiempo en funcionamiento y que posiblemente era yo la que no estaba siendo objetiva. Esta situacin me ocasion una gran tristeza ya que vea truncadas las metas que me haba trazado en el banco. Pero surge una propuesta, de parte de la Gerencia y Presidencia, el rea de Administracin y Finanzas se estaba dividiendo y se plantea la posibilidad de que sea la Jefa de Administracin, esto por supuesto me estabiliza y con un nuevo aire y con todas las ganas del mundo planifico cmo cumplir este nuevo reto. Realmente las vivencias que he tenido han sido diversas, ya que se tiene la oportunidad no solamente en el rea de trabajo en la que se est involucrada sino en cualquier actividad, tales como viajes para coordinar trabajo con los facilitadores y cooperativas, reuniones del Plan Caf con el colectivo de los cafetaleros, reuniones en los encuentros de promotoras, actividades diversas con el Presidente Chvez, Alocuciones de Alo Presidente. En el rea de Administracin hemos conformado un equipo de trabajo bastante slido; tenemos varias unidades que cada da estn ms y ms compenetradas. Nuestro equipo cada da se consolida con mayor responsabilidad.. Otra gran satisfaccin que he tenido en el banco es la de liderizar un Proyecto en el POA, el Proyecto 1 que se encarga de llevar a cabo la redimensin del banco a nivel regional y central. Pienso que este proyecto impulsara cada da ms las redes de mujeres y dignificaremos ms aun a las mujeres; en este proyecto estamos tambin remodelando nuestra sede principal.
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En lo que se refiere al equipo de trabajo del banco tendremos debilidades, pero contamos con una gran fortaleza, primero la direccin de una gran mujer, madre, hermana, compaera, amiga, revolucionaria Nora Castaeda y contamos con un grupo lleno de un espritu de lucha y combate que nada ni nadie apagara.
Cuando comenc a trabajar en BANMUJER, nos dijeron que se trataba de un banco diferente, que va a las comunidades, entonces me dije esto es lo mo. Haba dicho que no trabajara ms en banco porque no me daban la oportunidad de ayudar. Comenzamos a hacer alianzas con compatriotas, amigas y amigos que pasaron a ser aliadas de BANMUJER. Salir a diario a comunidades diferentes ya era una experiencia, darme cuenta que el estado Miranda, que como promotora atenda, es tan disperso; pero tan bello. Tener que, a veces, montarme en tres autobuses para llegar a un municipio y despus tomar otra unidad para llegar a la comunidad donde, el relacionarme con esas mujeres que esperan con cario a la promotora que las va atender en sus casas, ya uno pasa a ser de la familia. Cuando uno comienza a explicar lo que es el banco y por qu es diferente, empiezan a decir que no se les va dar crdito porque ellas no saben hacer nada. Siempre me pasaba al comienzo lo mismo: yo les preguntaba que quin plancha, quin cocina, quin cuida a los nios; ellas me contestaban que ellas. Yo les deca: ven, que s saben hacer. lo que pasa que es un empleo no remunerado. Haba mujeres con bodegas que no vean ganancias, era porque no llevaban el control. Las ense a llevar un cuaderno con lo bsico y a la fecha me recuerdan. Las veces que me diriga a una comunidad para dictar taller de proyecto o llenado de planilla, me gustaba compartir con ellas; entre todas colaborbamos y comamos en familia; no trabajaba con horario, sala de la comunidad a cualquier hora, me senta parte de esa comunidad: Siempre pienso que forman parte de mi
Yhajaira Milln
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familia, siempre esperaba por ellas para que le dejaran a sus hijos todo listo y poder trabajar tranquilas. Los talleres se daban siempre con principios y valores de solidaridad. Recuerdo que me toc hacer seguimiento y acompaamiento a la comunidad de Paracotos y estando en la reunin se presentaron unas usuarias y una seora que quera ser usuaria me recuerdo que les dijo si no pagan les quemo la casa, porque yo tambin tengo derecho de recibir un crdito. Eso fue el 11 de abril del 2002; comienza el rumor del golpe de estado; entre la aliada y yo hicimos contactos y nos confirmaron que era verdad. Enseguida comenzamos a meter en la maleta del carro, piedras, palos y nos venamos rumbo a Caracas; no se pudo pasar, comenc a recibir llamadas de usuarias de toda Miranda para preguntarme qu hacan. Yo les contestaba que yo estaba en la calle y ellas deberan hacer lo mismo. El vivir ese momento me marc profundamente, porque las usuarias pasaron a formar parte de mi familia.
En marzo del ao 2001, cuando regresaba de un viaje de trabajo, me dice mi esposo que en el acto de conmemoracin del da internacional de la mujer, el Presidente Chvez haba decretado la creacin del Banco de la Mujer y haba nombrado a la profesora. Nora Castaeda, su presidenta. Profesora, que conocamos de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales de la UCV y de la cual tenamos especial relacin por la discusin que se haba dado en la escuela de Economa con el cambio de pensum del ao 1990 y por la amistad que nos une a nuestro camarada y colega Camilo Rivero. Nos sentimos muy emocionados cuando en abril de ese ao, la profa. Nora, me invita a formar parte del equipo que la apoyara para hacer realidad lo que una vez fue un sueo, el Banco de la Mujer. En Mayo, hice efectiva mi
Janeth Vicua
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renuncia a la institucin en la cual laboraba y junto a un grupo de compaeros y compaeras que comenzamos a reunirnos en Inamujer, conformamos ese equipo que asuma as, esa gran responsabilidad. En la primera divisin del trabajo que hicimos en el equipo, me correspondi atender lo correspondiente a la actividad administrativa y un poco ms tarde la financiera, esto sin ningn tipo de cargos, puesto que an no estaba aprobado el proyecto de presupuesto. Cuando en el desarrollo de las tareas que nos planteamos, le hice una pregunta a la Profa. acerca de las unidades que conformaran la futura rea de Administracin y Finanzas, ella me respondi: pero manita, dime tu, si tu eres la jefa de esa rea, fue en ese momento y no antes, como pudiera suponerse, que hablamos de las personas que ocuparan algunos cargos. Fueron esos meses previos, al inicio formal del Banco, muy intensos. En ese perodo nos reencontramos algunos amigos y amigas que habamos compartido tiempo atrs, pero tambin tuvimos la oportunidad de conocer otras personas que se incorporaban y formaran parte de esta gran experiencia. Siendo la Jefa de Administracin y Finanzas en el ao 2002, estuve encargada de la Gerencia General de julio a diciembre cuando nuestra compaera Marta Prez, estuvo de permiso pre y post natal. Luego de la renuncia de Marta, en agosto de 2003, la Profa. Nora deposita una gran confianza en mi persona, al proponerle a la Junta Directiva de BANMUJER mi nombramiento como Gerente General, compromiso y responsabilidad que he asumido hasta la fecha. Han sido 6 aos de crecimiento, de profundos cambios, de singulares momentos. Una oportunidad que siempre agradecer porque me ha permitido desaprender y aprender continuamente. Gracias, profesora Nora.
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Comenc como aliada de la promotora Germania Ugueto. Durante este tiempo colaboraba en el rea administrativa, arreglo de expedientes, archivo de correspondencias, elaboracin de memos. El 15/07/2002 entr como personal fijo a BANMUJER como promotora asistente. Me fueron asignadas las parroquias Carlos Soublette, Ral Leoni, Catia La Mar, Carayaca y El Junko. Organic un plan de trabajo, incluyendo la planificacin de los talleres de informacin sobre el Banco; en dichos talleres tena como objetivos especficos: 1) intercambiar conocimientos sobre la Constitucin referente al prembulo y los artculos 87 y 88. 2) El por qu de un Banco de Desarrollo de la Mujer, su importancia social y econmica. 3) Derechos de la mujer, dilogo participativo. 4) Los servicios que ofrece el banco y los requisitos para acceder a los crditos y 5) Intercambio de preguntas y repuesta como una evaluacin y diagnstico de la situacin del sector visitado. Esto me permiti abordar las necesidades de las usuarias para que ellas realizaran su proyecto de inversin y posteriormente el llenado de planillas, as como tambin conocer las necesidades de capacitacin y asistencia tcnica; muchas de ellas estuvieron centradas en problemas de crecimiento personal. Se organiz un cronograma para facilitar los talleres de acuerdo a las necesidades de los grupos solidarios, coordinando con el rea de asistencia tcnica y apoyo a las microempresarias de BANMUJER. En el 2002, particip en el primer Encuentro de Promotoras, cuyo lema era Ao de la Capacitacin y de la Organizacin; nos facilitaron las leyes de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, Ley Orgnica de Planificacin y el de la Ley de Administracin Financiera del Sector Pblico, as como el formato modificado del proyecto de inversin, revisin al ordenamiento de los expedientes de crdito, importancia de los servicios no financieros, de las y los aliados y el plan
Yoniray Herrera
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operativo. En el Tercer Encuentro de Promotoras se nos facilit el taller de desarrollo local, prevencin de la violencia de gnero hacia la mujer y la familia y el taller educando para la vida. Todo esto me sirvi de soporte para orientar mi trabajo y realizarlo con mayor eficacia en las reas antes mencionadas. En el 2003, se realizaron tres encuentros zonales a los fines de mejorar los procesos de ejecucin, seguimiento y evaluacin de la gestin de BANMUJER como estrategia para optimizar la calidad de atencin que merecen las usuarias. Se discuti la misin, visin y objetivos generales de BANMUJER y del Ministerio para el Desarrollo de la Economa Social. Se continuaron con los talleres de capacitacin como el de cooperativas, masculinidad, marco lgico, ALCA, as como la discusin del formato para realizar l diagnstico participativo comunitario y el de gestin mensual. En el Encuentro Nacional de Promotoras, cuyo lema era Ao de la Organizacin se discuti la estructura organizacional del Banco y los aspectos a considerar en el seguimiento al proceso de promocin del mismo. En este ao se da la lnea de accin del gobierno y BANMUJER dirigida al rea de produccin y distribucin de alimentos, debido al paro petrolero que origin un desabastecimiento de alimentos. Se comienza a otorgar crditos agrcolas, atendiendo as a la gran demanda de las mujeres campesinas de las parroquias Carayaca y El Junko. Se continan fortaleciendo a las mujeres en condiciones de pobreza crtica. Asist como delegada, postulada por la Red de Mujeres de Vargas, al Congreso de la Federacin Democrtica Internacional de Mujeres y asistencia al Foro Mundial de Solidaridad con Venezuela. Se realiz intercambio de experiencia con una delegacin de mujeres mexicanas usuarias del sector Tibroncito de la parroquia el Junko. Sirviendo esto de motivacin a las mujeres de este sector.
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La profesora Nora facilit el taller de Economa Popular para que fuera aplicado en las comunidades. En el 2004, en el Encuentro Nacional de Promotoras se cont con la presencia del Ministro Merentes y tuvo como objetivo general establecer las bases para la organizacin, desarrollo y consolidacin de las redes populares, las redes productivas, la red de aliadas y aliados y de la contralora social y seguimiento, en el marco del proceso de construccin del Municipio Bolivariano y del Poder Soberano y Protagnico de las Mujeres; igualmente el encuentro tuvo la finalidad de cohesionar a todas las promotoras alrededor del plan operativo del 2004. Se cont con la presencia de los profesores Jess Martnez y Jess Rivero quienes nos conversaron sobre la Administracin Pblica Bolivariana y el Municipio Bolivariano. Tambin nuestra compaera Anglica lvarez nos habl de la experiencia de la Red Popular de Usuarias de BANMUJER del Edo. Bolvar. Como primera lnea de accin se le sigue dando prioridad a las actividades agroalimentarias y la segunda es la integracin con las Misiones. En este ao se reestructuran los encuentros de zonales a regionales y pasamos a conformar la regin Central con los estados Miranda, Aragua, Carabobo, el Distrito Capital y Vargas, de acuerdo con el Plan Estratgico Nacional. En el nuevo Encuentro de Promotoras el lema era En septiembre, mes de su tercer aniversario, BANMUJER hace un alto: se evala, se fortalece y avanza. Se reflexion sobre la concepcin de los ncleos de desarrollo endgeno y articulacin con la Misin Vuelvan Caras para impulsar los lineamientos del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela. As como evaluar los compromisos adquiriros por BANMUJER. Entre los lineamientos
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estaban: Transformar a las UEAs en cooperativas, fortalecer las misiones, conformacin de cooperativas e impulsar a las mujeres para su incorporacin a los desarrollos endgenos. Igualmente se nos inform que las sedes de BANMUJER estaran ubicadas en los INCE de cada estado. Se realizaron dos encuentros regionales en Aragua y en Carabobo. En Aragua se trabaj el tema de desarrollo endgeno con perspectiva de gnero y se discuti la ponencia de la Profesora. Nora Castaeda sobre De la Venezuela importadora a la Venezuela productiva, mesa de dilogo de la economa social y solidaria, as como el plan operativo anual y se evaluaron las experiencias exitosas, los logros y las dificultades de cada estado. El zonal en Carabobo tuvo como objetivo trazar directrices de trabajo que aseguren la consolidacin de las polticas de BANMUJER en las comunidades en el marco de la revolucin bolivariana; se evalu el plan anual del 2004, material sobre las cadenas productivas y se realiz el taller sobre Formacin de Microempresarias, convenio BANMUJER JICA. En mayo de este ao una delegacin de la organizacin Huelga Mundial de Mujeres visit a mujeres organizadas en Unidades Econmicas Asociativas en el sector Tarma, parroquia Carayaca, a los fines de intercambiar experiencias. Se realiz el encuentro estadal de promotoras, aliadas y usuarias a los fines de establecer acuerdos para la planificacin del Plan Anual 2005 y alcances de las metas del 2004. Comenzamos a formar parte del Consejo Tcnico Regional (CTR) del Ministerio para la Economa Popular. En el ao 2005, particip en un taller de salud sexual y reproductiva convenio UNFPA BANMUJER.
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Se realizaron 3 reuniones con las promotoras y la Profesora Nora Castaeda a los fines de intercambiar experiencias sobre el trabajo en los Consejos Tcnicos Regionales, as como conocer nuevos lineamientos sobre la Misin Vuelvan Caras. Atend en el inicio de su desarrollo a la cooperativa Vuelvagro, del Ncleo Endgeno Cataure, Parroquia Carayaca, facilitndoles talleres de sensibilizacin del Banco y el de Valores. Comenc a facilitar los talleres de cooperativa y gnero, utilizando lo aprendido en los talleres del Banco. Particip en la 1era. Asamblea Nacional de Redes Populares de Usuarias de BANMUJER para el intercambio de experiencia y saberes, as como para mejorar el trabajo organizativo de las redes. Particip en los eventos Logros del Proyecto de Informacin y Capacitacin en Derechos Sexuales y Reproductivos, Salud y Justicia: Dilogo para Prevenir la Violencia de Gnero y Mesa Tcnica para la Revisin y Validacin de la Versin Popular de la Norma Oficial para la Atencin Integral de la Salud Sexual y Reproductiva. Particip en un curso sobre Microempresas, en Japn, en el marco del Convenio BANMUJER JICA. En el ao 2006, particip en el Encuentro Zonal, donde se realiz diagnstico organizativo y plan de trabajo de cada estado con la presencia de la Ministra de Economa Popular, Oly Milln, as como en el Foro Social Mundial Me fue asignado el Municipio Tovar, Edo. Aragua, y la Parroquia El Junquito del Distrito Capital, despus del Km. 12 y continuo atendiendo las parroquias El Junko y Carayaca.
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Experiencias Como experiencias, dentro de las ms resaltantes, not la falta de asistencia de las usuarias a la convocatoria de los talleres de Violencia Intrafamiliar, de los cuales a travs de una investigacin del por qu no asistan me pude dar cuenta que estaba relacionado con la presin que ejercan algunas parejas de las usuarias relacionado con el tema, y despus tuve como repuesta, al cambiar el nombre del taller por crecimiento personal, de mayor asistencia de las mujeres. Otra experiencia fue el conocimiento que tuve acerca de la cantidad de maltratos fsicos y psicolgicos que fueron referidos por las mujeres en cada actividad de los talleres.
Igualmente el miedo de las usuarias a iniciarse como mujeres productivas en su desarrollo, as como el de asociarse en grupos solidarios, el porcentaje de las que muestran esta actitud es bastante alto, ya que todava prevalece la cultura individualista.
Las vivencias con mis compaeras de trabajo en, quienes, a pesar de recibir talleres y orientacin por parte de la Profesora Nora Castaeda, persiste la visin individualista y el protagonismo de los cargos. Las dificultades que viv debido a la presin de las usuarias por la necesidad de recibir su crdito y la tardanza de BANMUJER central, en la repuesta. La experiencia en la induccin de las nuevas promotoras, en cuanto a la presentacin de los servicios del Banco, en la comunidad, y proyecto de inversin, debido a que la misma se ha hecho de una manera tan escueta, que no permita la sensibilizacin de las mujeres en la organizacin, elevacin de la conciencia y empoderamiento. En las situaciones de maltratos hacia la mujer, los organismos competentes en cada parroquia jefatura civil, polica) o ofrecen la repuesta inmediata.
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Los talleres recibidos permitieron sensibilizarme en la visin de gnero, para realizar esfuerzos en esta concientizacin, Los intercambios en los Encuentro Nacionales de Promotoras permitieron sensibilizarme, compartir experiencias y analizar cmo en cada Estado resolvan los diferentes problemas, as como resolver las contradicciones. Contradicciones externas: La falta de sensibilizacin por parte de los organismos parroquiales referente a los maltratos realizados a las mujeres, ya que prevalece el amiguismo y los cargos estn ocupados por hombres, comisario de casero, que desconocen del tema y muchos de ellos son maltratadores. Tuve que canalizar todas las denuncias a travs de Inamujer e Iremujer. No se ha podido establecer alianzas con el gobierno regional y municipal, debido a la falta de inters en los asuntos relacionados con los derechos de la mujer. Establec alianzas con las liderezas de cada sector. Igualmente el miedo de las usuarias a iniciarse como mujeres productivas en su desarrollo, as como el de asociarse en grupos solidarios, cuyo porcentaje es bastante alto, ya que todava prevalece la cultura individualista. Como solucin facilit talleres de crecimiento personal y autoestima, gnero y cooperativismo. Las solicitudes de alianza gubernamentales no han dado los resultados esperados, en virtud que no les dan la importancia a las promotoras, nos ven como subordinadas y de poca monta. Caso especifico, la solicitud de alianzas con la Alcalda de Vargas, que hasta la fecha no se ha tenido repuesta, a pesar de todas las gestiones realizadas por la institucin. Se est solicitando firma de respaldo para apoyar esta solicitud.
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Contradicciones internas Las vivencias con mis compaeras de trabajo, quienes a pesar de recibir talleres y orientacin por parte de la Profesara Nora Castaeda, persisten en la visin individualista y el protagonismo de los cargos. El Banco sigue avanzando en este tema en cada uno de los talleres, encuentros de promotoras y en conversaciones con la profesora Nora para tratar de elevar los niveles de conciencia. A pesar de que hemos avanzado en los trmites administrativos y en la plataforma tecnolgica, sigue la tardanza en la liquidacin de los crditos, lo que dificulta el ajuste del crdito con el proyecto de inversin de los grupos solidarios. Se ha dado el caso que un crdito se ha otorgado despus de ocho meses de su solicitud, an tendiendo toda la documentacin exigida. La experiencia en la induccin de las nuevas promotoras, en cuanto a la presentacin de los servicios del banco, en la comunidad, y proyecto de inversin, ya que la misma se hace de una manera tan escueta, que no permite la sensibilizacin de las mujeres en la organizacin, elevacin de la conciencia y empoderamiento. Como solucin realic la reformulacin de la presentacin de los talleres de sensibilizacin, ya descrito en la vivencia ao 2002, primer prrafo. La ausencia de un espacio adecuado donde realizar la atencin a las usuarias. Saltos cualitativos Se logra organizar y consolidar la Red de Usuarias en la Parroquia El Junko y motivar a las usuarias de la parroquia Carayaca para su conformacin. Cada repuesta que dan las usuarias en reconocimiento a BANMUJER, por la transformacin de su vida y su crecimiento personal, ms all de la importancia que tiene el otorgamiento del crdito.
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Que el Banco haya tomado en cuenta a usuarias campesinas para el intercambio de experiencias y saberes con mujeres de otras latitudes, donde por primera vez es tomada su experiencia con la importancia que merece, permitiendo una visin ms amplia de la lucha de las mujeres en el mundo, fortaleciendo su autoestima y motivndolas a continuar con la lucha, la organizacin y que el aprendizaje es un proceso continuo, Aprovecho la oportunidad de dar las gracias al Banco y especialmente a la Profa. Nora Castaeda por las oportunidades brindadas en el ejercicio de mis funciones como promotora, fortaleciendo mi visin de vida y el desarrollo como mujer para continuar con la lucha por el pleno empoderamiento de las mujeres, para construir una patria solidaria, justa, equitativa y socialista. Hoy se puede evidenciar que usuarias que no saban leer ni escribir, hoy son capaces de firmar su contrato y poder leer toda la informacin que le suministra el Banco. La presentacin de las usuarias exitosas en la revista que son mostradas por ellas con mucho orgullo y son motivadoras para otras usuarias. La concrecin en los Encuentros Nacionales de Promotoras y la visin de equipo entre las promotoras y el personal de planta. Cmo supe de Banmujer? Obtuve la informacin a travs de la prensa escrita y me alegr la idea del Banco para la mujer, sent que era un logro de las mujeres. Posteriormente, despus de hacer una reflexin sobre lo que eso significara para las mujeres y como sera eso, debido a que yo tena una situacin crtica, llam a Nora para hablar con ella.
Zuraima Martnez
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En la conversacin que tuvimos le manifest mi necesidad de trabajar y me inform que hasta ese momento no estaba planteado incorporar personal. Ante esta informacin, me pareci que el compromiso que Nora estaba asumiendo era muy grande y le ofrec mi apoyo en lo que considerara necesario. Posteriormente, la llam para tener una conversacin sobre cules eran los criterios que tena del Banco y presentarle una propuesta de un afiche para el banco, ya que para ese momento estudiaba Diseo Grfico y dentro del plan de estudio deba elaborar un afiche. En ese sentido, le present a la profesora de la asignatura la idea de hacer un afiche de promocin sobre Banmujer y le pareci la idea muy buena y que sera interesante trabajar ese afiche sobre Banmujer. Sostuve dos conversaciones ms con Nora sobre los contenidos y conceptos que ella tena de Banmujer y posteriormente le solicit una reunin para presentarle el boceto. Ese da y a la hora sealada, lleg Nora a Inamujer y pregunt si la haban llamado; le respond que no, que estoy all para presentarle el boceto del afiche y me diera sus aportes y recomendaciones. Inmediatamente me inform que ella me haba mandado a llamar porque quera proponerme que fuera su asistente, pero que el salario era muy bajo, que la disculpara, pero que estaba por el orden de los 800 a 900 mil bolvares. Ante esta propuesta, le manifest mi sorpresa y que nunca esper tener esa responsabilidad, y lo consideraba de mucha confianza, adems que actualmente no tena ningn ingreso y que por supuesto me pareca muy bien. Despus de este encuentro, fui convocada a participar en un taller con Jess Martnez. Posterior al taller, participamos en una reunin del equipo que comenzara a trabajar en la organizacin del Banco. All fue muy grato porque
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se encontraban varias personas conocidas que habamos participado en el movimiento de mujeres y con las cuales debido a la relacin de Banmujer, sostengo una hermosa amistad, de mucho respeto, admiracin y solidaridad. Tambin conoc a otras compaeras por quien siento un afecto muy especial. Puedo enumerar muchas situaciones en esta etapa de Banmujer, unas muy gratas, otras difciles. Cul ha sido la alegra ms fuerte? Ha habido muchas alegras durante mi estada en Banmujer: 1.- Cuando Nora me dijo que formara parte de su equipo. 2.- Cuando fuimos construyendo cada procedimiento, especialmente para atender a las mujeres en sus comunidades, esto me apasion muchsimo. Estuve muy interesada en investigar, consultar, or opiniones, experiencias. Fueron momentos de mucho entusiasmo, sentir que estbamos construyendo un banco con estas caractersticas. Sentir que estaba contribuyendo con esta institucin fue y ha sido uno de los momentos para m en el banco. 3.- Cuando la gente senta que esta institucin era diferente. 4.- Cuando cumplimos la meta 2001, fue un esfuerzo importante, porque todava estbamos en proceso de organizacin y al mismo tiempo cumplir la meta. Pareca algo inalcanzable, pero lo logramos. Cul fue la mayor tristeza? Tambin tuve algunas tristezas, cuando algunas compaeras decan que tuvieran cuidado conmigo, sin conocerme. Se deca que porque yo vena del movimiento sindical. Al iniciar la actividad operativa del banco, fue muy difcil. Hubo un cambio de actitud en la gente. Esto produjo mucha tristeza y todava hay recuerdos en muchas de nosotras que estn presentes.
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La mayor frustracin Cuando he expresado alguna idea y no era tomada en cuenta. La mayor alegra Despus del tiempo estas ideas se ponan en prctica. Cuando terminaba una tarea muy importante. Cuando se construa cada procedimiento. Cuando estaba en las comunidades con las mujeres y sentan que el trato, la atencin que se les brindaba, era diferente al de todas las instituciones que ellas conocan.
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APNDICE 2
Componentes del diseo de proyectos de investigacin-accin

Inventamos o erramos! Simn Rodrguez
Investigacin-Accin Qu es la investigacin-accin?
1. Modalidad de la investigacin cientfica 2. Metodologa de la praxis 3. Reflexin Terica - Accin - Transformacin

Objetivos
1. Conocer la realidad 2. Identificar las causas esenciales 3. Buscar alternativas concretas 4. Formular polticas para la accin transformadora 5. Elevar la conciencia de los sujetos sociales 6. Fortalecer el intelecto de los sujetos sociales.
Proceso de Investigacin - accin
Acciones
Programticos
de decisiones
Centro
Linimientos Polticos y
Recomendaciones
de Estudios
Objetos
Direccionalidad de la
Investigacin
Perspectiva de la
Investigacin
Operacioanal
Diseo
Diagnstico
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Lineamientos Polticos y Programticos

Formulacin del Objeto de Estudio 1. Definicin del objeto de estudio 2. Delimitacin del objeto de estudio 3. Medicin de conocimientos 4. Reconstruccin del objeto de estudio Reconstruccin del Objeto de Estudio
1. El objeto concreto como totalidad 2. Movimiento y desarrollo 3. Automovimiento 4. Contradicciones 5. Cambios 6. Tendencias
Direccionalidad de la investigacin 1. Finalidad general 2. Finalidades especficas 3. Objetivos Perspectiva Terico-Metodolgica 1. Marco Terico 2. Presupuestos tericos 3. Conceptos Bsicos 4. Modo de explicacin Diseo Operacional 1. Operacionalizacin de objetivos 2. Preguntas Directrices por objetivos 3. Especificacin del Universo - Muestra Desarrollo de la Investigacin 1. Recopilacin de la informacin 2. Procesamiento de la informacin 3. Anlisis y Sntesis 4. Redaccin del Informe Evaluacin e implantacin de las proposiciones
190

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Prctica microfinanciera pblica con visin de gnero, clase y etnia, realizada por trabajadoras y trabajadores en corresponsabilidad con usuarias/os,

Lineamientos polticos y programticos

La Formulacin del Objeto de Estudio

Lineamientos Polticos y Programticos

1.1.1. Lineamientos Constitucionales

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Prembulo llama a:

Microempresa Barrio Nio Jess

1.1.2. Lineamientos Jurdicos

1.1.2.1. Decreto N 1.243 del 8 de

1.1.2.2. El Decreto N 1.250 con fuerza de Ley de creacin,

1.1.2.3. Ley Orgnica de la Administracin Pblica,

Unidad Econmica Asociativa de Los Teques, estado Miranda.

1.1.2.4. Ley de Reforma

Janeth Vicua, Nora Castaeda y Elas Jaua, servidoras y servidor pblicos

En su artculo 10, establece que:

1.1.2.5. Decreto N 1.528 con Fuerza de Ley Orgnica de

1.1.2.6. Ley de Igualdad de Oportunidades de la Mujer y la Familia

1.1.3. Lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007

1 . Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social. ste postula el

2 . Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrti-

3 . Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del Estado: ....es

4 . Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin: ... La

5 . (...) Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo rumbo a la

1.1.5. Lineamientos polticos del movimiento de mujeres

Nora Castaeda, junto a las integrantes de la Huelga Mundial de Mujeres

Dentro de esas estrategias, Nora indic que:

1.2.2. La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas

1.2.3. Las Metas del Milenio

Formulacin del Objeto de Estudio

2.1. Definicin del objeto de estudio

2.2. Delimitacin del objeto de estudio o descomposicin en sus cuatro elementos:

Apoyando a la poblacin indgena

Trabajadoras y trabajadores, usuarias y usuarios; aliados y aliadas de BANMUJER

2.2.2. Sujetos Sociales

2.3 Reconstruccin del objeto de estudio.

2.3.1 Estructura o definicin de la accin social

2.3.2. Partes o componentes de la estructura

2.3.3. Definicin de cada componente de la estructura y descomposicin en sub-partes

2.3.3.1. Proceso de trabajo transformador

Elizabeth Pinto microempresaria del estado Monagas

Equipo de trabajo de Banmujer,

2.3.3.2. Servidoras y servidores pblicos adscritos laboralmente a BANMUJER

Yoshikasu Tosaki, representante de la JICA facilitando taller en el estado Barinas

2.3.3.3. Aliadas, aliados y usuarias y usuarios de BANMUJER

Usuarias de Banmujer durante la celebracin del V Aniversario, Septiembre 2006

En el estado Bolvar nacieron las primeras Redes Populares de Usuarias de Banmujer

Formacin para usuarias y usuarios

2.3.3.5. Facilidades que les permitan a las mujeres incorporarse

2 Proceso formativo para que las mujeres asuman la actividad

4 Proceso de formacin para fortalecer las capacidades

5 Proceso de formacin para identificar las contradicciones

7 Proceso de simplificacin de los trmites administrativos para

2.3.3.6. mbito espacial del Banco de Desarrollo de la Mujer

Banmujer atiende a una comunidad indgena del estado Bolvar

2.3.3.7. Lapso de la accin social investigada

2.3.4. Interrelacin entre las partes y sub-partes del objeto de estudio

La distribucin de Las muJeres en

potenciaLes usuarias, usuarias y su

Las Limitaciones que presentan

Prctica micro financiera pblica con visin de gnero, clase y etnia