INDICE

1.- INTRODUCCIN. 2.- ORIGEN HISTRICO DE LA ECONOMA SOCIAL- EMPRESAS DE INCLUSIN 3.- PREMISAS DE LA ECONOMA SOCIAL. 4.- CAPITALISMO SOCIAL DE MERCADO O ECONOMA SOCIAL DE MERCADO. 5.- ECONOMA SOCIAL Y SOCIALISMO. 6.- ECONOMA SOCIAL Y TRABAJADORESA ORGANIZADOS. 7.- LA ECONOMIA SOCIAL Y LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA. 7.1.- LEY PARA EL FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ECONOMA POPULAR. 7.2.- DECRETO DE CREACIN DE EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIALISTAS.

1.- INTRODUCCIN. Un Estado inclusivo para los ms pobres, obliga a la revisin y reconfiguracin de la relacin entre gobierno y ciudadanos, para lograr derrotar la ms nefasta expresin de la economa clsica: LA POBREZA. La economa clsica se fundamenta en la acumulacin de capital que demuestra riqueza y una serie de variables dependientes a esta; la economa social debe actuar en contraposicin de estos determinismos. Derrotar la pobreza deja de ser un tema estrictamente econmico, necesario es estudiar y resolver los aspectos culturales, sociolgicos, antropolgicos, espirituales y de diversa ndole que rodean a toda actividad humana. La economa social se convierte en la herramienta especial para la derrota de la pobreza, no solo econmica, sino tambin cultural, poltica, ideolgica; para la revisin de las formas de vida y el rescate de concepciones de progreso, bienestar y desarrollo fundadas en la propia historia nacional. La economa social es un instrumento estratgico en la construccin de un modelo econmico de carcter solidario y de compromiso social, que no solo permite derrotar la pobreza cultural, poltica, educativa, de modo de vida y econmica, sino que garantiza la inclusin de todas y todos los venezolanos y venezolanos en la construccin de la patria. 2.- ORIGEN HISTRICO DE LA ECONOMA SOCIAL- EMPRESAS DE INSERCIN.

Las empresas de insercin son una respuesta desde la economa social a la crisis del empleo que afecta a las sociedades capitalistas contemporneas.

Durante la poca de los 80, se produce un incremento del desempleo en muchos pases del mundo. Los periodos de desempleo se hacen ms largos, y el desempleo afecta de manera particular a los jvenes. Se empieza a hablar de exclusin social. Las polticas pblicas para enfrentar el desempleo, se basaban fundamentalmente en la indemnizacin de los desempleados, estas se revelan insuficientes en este nuevo contexto y empieza a ser cuestionada la inactividad de personas aptas para el trabajo. Desde mediados de los 80, se producen reformas en las polticas de empleo y aparecen las primeras medidas pblicas de insercin profesional, surgen iniciativas de la sociedad civil, entre ellas empresas-escuelas que combinan la formacin profesional y social de personas en dificultad con la produccin de bienes y servicios para el mercado. 2.1.- Evolucin de las polticas pblicas de empleo. Hasta los aos 80 las polticas pblicas relativas al desempleo, eran ante todo polticas de indemnizacin de los desempleados, a partir de los recursos de la caja de seguros de desempleo, formados por cotizaciones de los trabajadores y patronos. Para las personas incapaces de trabajar por problemas de salud y para trabajadores que no haban encontrado un nuevo empleo. En la dcada de los 90 hay 3 veces mas desempleados que hacen 30 aos y los desempleados permanecen en la situacin de desempleados por periodos 3 veces ms largos. El desempleo deja de ser un fenmeno residual y se empieza a hablar de exclusin social. En sociedades donde la integracin social se realiza en gran parte mediante el trabajo asalariado, el desempleo no es solamente un problema econmico, sino que cuestiona el funcionamiento global de la sociedad, pues conlleva a la degradacin de la cohesin social.

La indemnizacin de los desempleados, adems de crear una situacin de insostenibilidad financiera, produce efectos negativos en las personas debido a la inactividad por periodos prolongados, sus capacidades de trabajo y su empleabilidad disminuyen. En respuesta a esto los gobiernos intentan implementar polticas ms audaces y activas; una estrategia es la creacin de programas de financiamiento para la generacin de empleos temporales. 2.2.SOCIAL. Las empresas de insercin constituyen una nueva forma organizacional, nuevas prcticas y un nuevo enfoque sobre una problemtica social que marca una discontinuidad con respecto a formas tradicionales de enfrentar el desempleo. Las empresas de insercin conforman a partir de combinaciones inditas de recursos (provenientes de diversas formas de solidaridad, de financiamiento pblico y de la venta de bienes y servicios en el mercado) y formas novedosas de cooperacin entre diferentes actores. La insercin es una categora nueva que borra las divisiones entre las diferentes polticas una sociales lgica (polticas de una formacin lgica de profesional, creacin de empleos, asistencia social), y articula lgicas generalmente separada: mercantil, redistribucin (financiamiento pblico), y una lgica de solidaridad. En el funcionamiento de las empresas de insercin juega un primordial papel la dinmica asociativa local, la concertacin y el apoyo de otras organizaciones comunitarias y pblicas. Las empresas de insercin han demostrado una gran capacidad de innovacin, haciendo surgir nuevos modelos de accin. Asumiendo las limitaciones ligadas a la economa del mercado, las empresas de insercin se distinguen cualitativamente de las empresas tradicionales al perseguir simultneamente objetivos econmicos y objetivos sociales. LAS EMPRESAS DE INSERCION COMO INNOVACIN

Han

desarrollado

de

manera

importante

su

dimensin

empresarial,

pero al mismo tiempo responden a necesidades e

intereses de las comunidades. Respetando la dimensin humana mediante prcticas orientadas hacia la ayuda mutua, la valorizacin de los individuas y su responsabilizacin; as contribuyen al desarrollo del capital social y de la cohesin social.

3.- PREMISAS DE LA ECONOMA SOCIAL. La economa social est condicionada por los enfoques

epistemolgicos, conceptuales, paradigmticos, polticos, culturales y econmicos. Estos referentes en gran medida deben ser replanteados de tal manera que permitan que la economa social se desarrolle y se inserte en la nueva realidad social. 3.1.- REFERENTE EPISTEMOLGICO. Existe una visin opresora y hegemnica de la realidad enfatizada en el producto, el resultado, en el logro como indicador de xito. Cuanto tienes, cuanto vales . El modelo econmico afn a esta visin promueve la explotacin, la competencia desmedida, la liquidacin del competidor y la posesin sin fin de bienes; aspiracin individual y colectiva de ser exitoso al final. Un modo de produccin centrado en la productividad, mayor acumulacin de riquezas y explotacin de los trabajadores; una educacin que crece, sostiene y mejora los mecanismos de sustentacin de clases; una odiosa separacin del trabajo intelectual y el material, unas instancias de gobierno alejadas de los ciudadanos, unos gerentes que planifican y deciden desde sus oficinas sin contacto con lo local ni con las comunidades. En oposicin a todo esto la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, enfatiza en la corresponsabilidad desde lo local, la solidaridad desde lo federativo, la ayuda mutua desde

marcos comunitarios y la cooperacin centrada en el ser humano; en consecuencia, se busca construir un modelo econmico liberador y contra-hegemnico desde el ahora, en su forma, procedimiento, dinmica y resultado parciales ya que en el presente las acciones que de l emanan, estn estrechamente relacionado a las metas que se aspiran alcanzar de manera compartida. 3.2.- REFERENTES CONCEPTUALES. Una nueva ecologa que priorice la proteccin del medio ambiente, el aprovechamiento de los recursos, las ventajas de las localidades y la autogestin, de tal manera que se aprovechan los recursos disponibles y se crea tecnologa propia que permita la integracin de toda la comunidad. Nueva integracin Estado-ciudadanos que rompa con la

centralizacin de las nuevas tomas de decisiones y que posibilite el encuentro con los autores sociales en la orientacin estratgica del Estado. Desarrollo Local sostenible: es comunitario y vinculado a la gente o no es desarrollo, rompiendo la lgica de los Estados y los flujos de capital. 3.3.- REFERENTES PARADIGMTICOS. La economa solidaria se cimenta en prcticas emergentes, contestatarias, de sobre vivencia, que procuran ser reunidas, sistematizadas y procesadas, para que a partir de ella se construya una teora revolucionaria actual para el campo econmico. Practicas que escapan y es pues imposible exigen interpretarlas un por los cnones disciplinarios, esfuerzo interpretativo,

multireferenciado, transdiciplinario y holstico.

3.4.- REFERENTES POLTICOS. La crisis del Estado moderno, un deterioro en la percepcin ciudadana sobre la accin de las instituciones y la legitimidad de las representaciones; es decir, crisis de Estado expresadas en problemas de eficacia y de legitimidad. La actual transformacin de los paradigmas sociales de

gobernabilidad, se inician el 27/02/1989, el 04/02/1992, y el 27/11/1992, originando lo que hemos denominado la corriente histrica por el cambio. Los partidos polticos, sindicatos, gremios; es decir, la legalidad del orden establecido, se ve separada por el emerger de formas de autoorganizacin, y autovalidacin ciudadana. La agenda alternativa Bolivariana: La cual se convertira posteriormente en la sntesis orientadora del discurso de la campaa electoral del 1998, convocando numerosas voluntades para la construccin de un ideario de accin poltica que dieron nuevos significados a la participacin en los asuntos pblicos. El plan de alterno la Simn Rodrguez: adems Una de educacin la que

proporciones bienestar a la sociedad, solidaridad humana y la valoracin tica poltica, integracin l latinoamericana para recuperar soberana e independencia

triunfo electoral de Hugo R. Chavez y los polos estratgicos de desarrollo ( econmico, social, poltico, territorial e internacional ) evidenciando un carcter nacionalista y la voluntad de no continuar adelante con la apertura total a los mercados globales, en deterioro de los intereses patrios. Las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la nacin 2001-2007, parte de 5 equilibrios estratgicos a alcanzar: a.- Crecimiento sostenido y diversificado.

b.- Eliminando la volatilidad econmica c.- Internalizando los hidrocarburos d.- Desarrollando la economa social e.- Alcanzando la sostenibilidad fiscal f.- Incrementando el ahorro y la nacin Tambin es necesario considerar el proceso constituyente y constitucional. REFERENTES SOCIALES. El modelo de economa social procura generar una respuesta efectiva para la emergencia social como resultado de un modelo limitado de productividad y de desarrollo, del peso del servicio de la deuda externa y las crisis peridicas de la economa mundial. REFERENTES ECONOMICOS. Un modelo econmico hegemnico con una red de instituciones protocolo, jerarquas y cdigos de comunicacin de carcter elitezco y al cual le resultaba imposible acceder al pueblo. Un sistema financiero fragmentado y con gran nmero de alcabalas que imposibilitaban la articulacin con la iniciativa popular; un sistema de garantas bancarias al cual podrn acceder solo los que ms tenan y un desprecio por la produccin a pequea y mediana escala.

4.- CAPITALISMO SOCIAL DE MERCADO O ECONOMA SOCIAL DE MERCADO. Podemos decir que es una visin capitalista sesgada de la economa, ya que lo esencial de la economa capitalista es que los medios de produccin se poseen y funcionan predominantemente para el beneficio privado: mientras que en el socialismo: los medios

de produccin son posedos y dirigidos por entidades colectivas generalmente el Estado; En la Economa Comunista: los medios de produccin son posedos colectivamente por los trabajadores y el producto del trabajo tambin se colectiviza aboliendo la propiedad privada, ya que los productos del trabajo se distribuyen directamente a cada uno segn su necesidad se suprime la compra-venta. Esta tesis de economa social de mercado trata de establecer un punto medio entre el socialismo y el capitalismo es decir una ECONOMIA MEZCLADA. Como el fundamento operativo del capitalismo es el libre mercado, minimizando la intervencin del Estado hasta casi desaparecerlo para convertir subjetivamente al capitalismo como una expresin de fenmeno evolutivo histrico social. Por consiguiente solo acepta esta visin, la intervencin de l Estado en la proteccin de ciertos derechos de carcter social laboral pensiones, seguridad social, proteccin contra despidos, derechos laborales entre otros, es decir, no consideran al resto de la sociedad como agente de relevancia en el funcionamiento econmico los consumidores son solamente un objetivo, no son tomados en cuenta, y los beneficios de la sociedad le son indiferente.

5.- ECONOMA SOCIAL Y SOCIALISMO. El sistema econmico y socialista rompe la acumulacin de capital como fin ltimo del sistema capitalista sustituyndolo por el factor humano; desintegrar el egosmo, el individualismo y procurar una mejor distribucin de la riqueza con valores de solidaridad y bien comn que permitan el nacimiento de una sociedad de igualdad. Una sociedad justa y equitativa, impone una sociedad social sobre la individual y la ruptura de los monopolios, todo esto no sera posible si las empresas estratgicas como las petroleras, la cantv, las

compaas elctricas, las empresas improductivas y/o abandonadas no logran ser recuperadas y administradas Estado o transferidas a ciertos colectivos. Esta es la base fundamental del socialismo en la economa social. Un nuevo modelo productivo socialista debe propiciar el desarrollo de una nueva industria de la economa de servicio, del aparato tecnolgico y de la agricultura. Economa del conocimiento. En la economa socialista se sustituye el sistema preciomercado por el valor y el intercambio (equivalencia), pero sin violentar las relaciones econmicas establecidas, es decir, sin perdidas de productividad, produccin o mercado. directamente por el

6.- ECONOMA SOCIAL Y TRABAJADORESA ORGANIZADOS. La cogestin Estado-trabajadores es una de las propuestas econmica del gobierno Bolivariano (obreros toman el control de fabricas declaradas en quiebra), la economa social debe superar la independencia insostenible de las importaciones. La economa social o solidara procura rescatar los valores y practicas locales, comunitarios o del lugar, con sus procesos y valores solidarios. Cooperativos y humanistas, el modelo de economa social procura la felicidad, una mayor calidad de vida y la especificidad del lugar. Si la economa social privilegia la localidad, la educacin desde el lugar contribuye al impulso de la economa solidaria, se trata de un modelo que impulsa la participacin protagnica de los ciudadanos, en la bsqueda de su propio destino. La primera experiencia en este sentido la tuvimos en Venezuela con la empresa invepal, una iniciativa obrera para rescatar una empresa conducida a la quiebra por sus dueos

7.- LA ECONOMIA SOCIAL Y LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, desarrolla la idea de riqueza colectiva en oposicin a las nociones de acumulacin de bienes, competitividad, progreso, equilibrio fiscal, mercado entre otros; que en muchos casos sirven de sustento tericos para justificar la pobreza de un sector de la poblacin. La Constitucin e apuesta del por las posibilidades desarrollar de un accin modelo

equivalentes

inclusivas

Estado:

econmico solidario, autogestionario y de anclaje local teniendo como premisa derrotar el desarraigo cultural de gran parte de la poblacin venezolana (en sus expresiones econmicas, polticas y antropolgicas), construir un nuevo tipo de estado, para un nuevo modelo poltico, implica establecer nuevas formas de relacionarse con el ciudadano: LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA. Principios Liberales: - Libertad econmica y la proteccin a la iniciativa privada (Art. 112). - Derecho de propiedad (ART.12 y 13 CRBV).
- Garanta de no confiscacin (ART. 116 CRBV).

Principios De Origen Intervencionista: - Prohibicin de los monopolios:(ART.113, 114 Y 299 CRBV). - Derecho a la calidad en los bienes y servicios: (ART.117 CRBV). - Fomento a las asociaciones comunitarias y cooperativas: (ART.118). - La intervencin directa del Estado en la economa:(ART.112, 3OO, 302, 305 AL 309 CRBV). - Proteccin a la industria nacional:(ART. 301Y 303 CRBV).