Clases Derecho Del Trabajo
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TEMA Cuando los trabajadores toman conciencia de sus necesidades comunes, de que la accin colectiva les permite mejorar sus condiciones de trabajo y empleo, surgir un nuevo actor o sujeto de carcter colectivo, el sindicato. En un primer momento, las agrupaciones de trabajadores son prohibidas, luego toleradas y finalmente reconocidas por el derecho estatal. Lo que distingue al sindicato de otras agrupaciones o coaliciones es su vocacin de organizar, en un frente comn, fuerzas que tienen su origen en la relacin individual de trabajo. Se define al sindicato como "Toda agrupacin de trabajadores o empleadores, ms o menos permanente, con miras a la defensa de sus intereses profesionales colectivos". Idealmente el sindicato debe ser permanente, a fin que pueda cumplir a cabalidad su misin, ya que las agrupaciones transitorias son susceptibles de mayor influencia patronal y su naturaleza temporal desprotege a los trabajadores que las componen.1 Organizacin sindical Finalidades de las organizaciones sindicales Las funciones principales de los sindicatos son representar a los trabajadores, defender sus intereses, deber de asistencia y previsin, de educacin y cultura, y crear organismos anexos para el cumplimiento de sus fines estatutarios. TEMA Objetivos de las organizaciones sindicales
Monografas Derecho Colectivo del Trabajo, de Sergio Gamonal C., captulo III El Sindicato). 1
La finalidad general o principal de toda organizacin sindical es la representacin y defensa de los intereses profesionales y econmicos de los trabajadores. Los distintos autores han sealado que las funciones fundamentales de los sindicatos son: Representacin de los trabajadores. Defensa de los intereses de los trabajadores. Deber de asistencia y previsin. Funcin de educacin y cultura. Funcin de crear ciertos organismos anexos a los sindicatos para el cumplimiento de sus fines estatutarios. Por su parte, el Cdigo del Trabajo establece los objetivos principales de los sindicatos en el artculo 220. La enumeracin sealada en dicho artculo no es taxativa por lo que no excluye otras finalidades que los sindicatos pudieran considerar en los estatutos de la organizacin.
Anlisis de las funciones de las organizaciones sindicales establecidas en el artculo 220 del Cdigo del Trabajo N1 Representar a los afiliados en las diversas instancias de la negociacin colectiva, suscribir los instrumentos colectivos del trabajo que corresponda, velar por su cumplimiento y hacer valer los derechos que de ellos nazcan. En relacin a esta funcin de representar a los afiliados en el proceso de negociacin colectiva, es necesario considerar que quien representa a los trabajadores en dicho procesa es un organismo denominado Comisin Negociadora, pero cuando exista sindicato, este organismo estar formado por la directiva sindical y hay una relacin directa entre ambas. Distinto es el caso cuando negocia una coalicin transitoria. El sindicato tambin representar a los afiliados en una negociacin extraempresa, es decir, cuando varios sindicatos de distintas empresas se juntan y negocian con sus empleadores, pero siempre que se cuente con acuerdo previo de las partes.
N2 Representar a los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados de los contratos individuales de trabajo, cuando sean requeridos por los asociados. No ser necesario requerimiento de los afectados para que los representen en el ejercicio de los derechos emanados de los instrumentos colectivos de trabajo y cuando se reclame de las infracciones legales o contractuales que afecten a la generalidad de sus socios. En ningn caso podrn percibir las remuneraciones de sus afiliados. La norma est hablando de dos funciones de representacin: .- Representacin de los intereses emanados de los contratos individuales de trabajo: respecto de sta, el sindicato slo tiene la obligacin de asumir la representacin de los trabajadores cuando sea requerido por stos, cuando haya una solicitud expresa de los asociados. .- Representacin de los derechos emanados de los instrumentos colectivos de trabajo: esta clase de representacin est en la esencia misma de la organizacin sindical. Se ha dicho que la representacin de los intereses colectivos de los trabajadores es la funcin principal de los sindicatos; hoy, el mundo moderno nos dice que hay funciones igual o ms importantes, como son la funcin de capacitacin, reconversin, asumir la bsqueda de empleo, entre otras. N3 Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social, denunciar sus infracciones ante las autoridades administrativas o judiciales, actuar como parte en los juicios o reclamaciones a que den lugar la aplicacin de multas u otras sanciones. El sindicato, as como la Direccin del Trabajo, tiene la facultad de hacer denuncias y representar los intereses de los trabajadores cuando vea que dentro de la empresa se estn infringiendo normas laborales. N4 Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, de carcter judicial o administrativo, que tengan por objeto denunciar prcticas desleales. En general, asumir la representacin del inters social comprometido por la inobservancia de las leyes de proteccin, establecidas a favor de sus afiliados, conjunta o separadamente de los servicios estatales respectivos. Las prcticas desleales pueden encontrarse en materia sindical y de negociacin. Por ejemplo, ser una prctica desleal en materia sindical el hacer algn acto que impida a un trabajador afiliarse a un sindicato; en materia de negociacin, el no darle a los trabajadores oportunamente informacin sobre la situacin econmica en la que se encuentra la empresa.
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En uno u otro caso, la ley establece todo un procedimiento para reclamar ante los tribunales del trabajo y ah hay procedimientos especialsimos donde el sindicato puede actuar en representacin de sus afiliados. N5 Prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperacin mutua entre los mismos, estimular su convivencia humana e integral y proporcionarles recreacin. En esta funcin caben variadas actividades del sindicato. Prestar ayuda a los asociados, promover la cooperacin mutua creando centros de todo tipo que satisfagan estos requerimientos, estimular la convivencia humana, proporcionarles recreacin (centros vacacionales, centros educacionales, etc.). N6 Promover la educacin gremial, tcnica y general de sus asociados. Dentro de este contexto est todo el sistema de capacitacin. Cuando se habla de capacitacin gremial est diciendo que a los dirigentes sindicales y tambin a sus miembros hay que capacitarlos para que conozcan los derechos que estn reclamando. N7 Canalizar inquietudes y necesidades de integracin respecto de la empresa y de su trabajo. Esta norma se refiere a un tema prcticamente no tratado por nuestra legislacin nacional y en la cual subyace una idea importantsima: la participacin. Esta es casi la nica norma que existe en nuestro cdigo respecto a la participacin junto con el artculo 154 N6 del Cdigo del Trabajo, que se refiere a las clusulas del reglamento interno: "sugerencias". N8 Propender al mejoramiento de sistemas de prevencin de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, sin perjuicio de la competencia de los Comits Paritario de Higiene y Seguridad, pudiendo adems, formular planteamientos y peticiones ante stos y exigir su pronunciamiento. Estos comits tienen por objeto que haya seguridad e higiene en el trabajo para proteger a los trabajadores de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. N9 Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a mutualidades, fondos u otros servicios y participar en ellos. Estos servicios pueden consistir en asesoras tcnicas, jurdicas, educacionales, culturales, de promocin socioeconmica y otras.
El sindicato, como cualquier otra persona jurdica, puede concurrir a la constitucin de ciertos organismos que cumplen ciertas finalidades, no hay limitaciones de ninguna clase. Hoy los sindicatos son instituciones que, si bien no persiguen fines de lucro, pueden realizar actividades de carcter lucrativo sin ninguna limitacin y siempre que estn establecidas en los estatutos, pueden obtener ganancias, pero con el lmite de que el dinero que ganen debe ir destinado a fines sindicales. Los sindicatos hoy pueden constituir ISAPRES, A.F.P., pueden ser los capitalistas de una institucin, incluso puede comprar acciones, hacer depsitos a plazo, etc. N10 Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a instituciones de carcter previsional o de salud, cualquiera sea su naturaleza jurdica y participar en ellas. N11 Propender al mejoramiento del nivel de empleo y participar en funciones de colocacin de trabajadores. El sindicato hoy se preocupa del problema del desempleo y puede establecer oficinas de colocacin de los trabajadores para fomentar el empleo. N12 En general, los sindicatos pueden realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no estuvieren prohibidas por ley. Atendida la amplitud de las materias establecidas en el Cdigo, la Direccin del Trabajo ha sealado que los sindicatos pueden, por ejemplo, promover y asumir planes de tipo habitacional crear un centro de estudios, asesoras y capacitacin, obtener una concesin de acuicultura si agrupa a pescadores artesanales, invertir sus fondos en la compra de acciones de sociedades, solicitar un crdito para adquirir un bien raz o constituir una sociedad annima cerrada. Las ganancias obtenidas por los sindicatos en las actividades lucrativas que realicen deben destinarse a los objetivos y finalidad previstos en la legislacin y en lo que sealen sus propios estatutos. Organizacin sindical Clases de sindicatos Se pueden distinguir sindicatos de empresa, interempresa, trabajadores independientes, trabajadores eventuales y otros. Tema La ley establece las siguientes clases de sindicatos (artculo 216 Cdigo del Trabajo):
Sindicato de empresa Es aquel que agrupa slo a trabajadores de una misma empresa. Se entiende por empresa a toda organizacin de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin, para el logro de fines econmicos, sociales, culturales o benficos, dotada de una individualidad legal determinada. Para los efectos de constituir sindicatos formados por trabajadores agrcolas, cada predio se considera como una empresa; y todos los predio colindantes explotados por un mismo empleador se consideran tambin como una sola empresa. Sindicato interempresa Es aquel que agrupa a trabajadores de a lo menos dos empleadores distintos. Cabe destacar que la ley exige empleadores distintos y no empresas, esto porque puede suceder que varias empresas sean de personas naturales o personas jurdicas idnticas. Sindicato de trabajadores independientes Es aquel que agrupa a trabajadores que no dependen de empleador alguno. Trabajador independiente es aquel que en el ejercicio de la actividad de que se trate no depende de empleador alguno ni tiene trabajadores bajo su dependencia. La funcin sindical va destinada a toda persona que presta servicios y no slo se debe ver beneficiado el sindicato de quienes laboran bajo subordinacin o dependencia. Sindicato de trabajadores eventuales o transitorios Es aquel que agrupa a trabajadores que realizan labores bajo dependencia o subordinacin en perodos cclicos o intermitentes. Es un sindicato de carcter permanente no obstante la forma de prestacin de servicios de sus afiliados. Por lo tanto, no deben confundirse con agrupaciones transitorias de trabajadores. Los trabajadores que realizan labores cclicas o intermitentes, cualquiera sea la funcin o trabajo que realicen, pueden constituir sindicato sin limitacin alguna, y es as como esto tuvo una gran incidencia en el proceso de negociacin colectiva, ya que de acuerdo a las disposiciones que establece la ley, las personas que realizan funciones, ejecutan una obra o faena transitoria o por temporada, no pueden negociar colectivamente a travs de lo que se denomina la negociacin colectiva reglada, no pueden suscribir contratos colectivos de trabajo.
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La negociacin colectiva toma en cuenta el aporte de productividad y aqu puede no haber habido aporte por parte del trabajador temporal por lo cual no se le permite negociar de manera reglada. Pero al trabajador afiliado a un sindicato de trabajadores transitorios o eventuales se le permite negociar de otra manera a travs del sistema de negociacin colectiva no reglada. Esta negociacin no termina con la suscripcin de un contrato colectivo de trabajo sino de un convenio colectivo de trabajo.2 OPINION DT Direccin del Trabajo Subsistencia de sindicatos de establecimiento an cuando el establecimiento en el cual se constituy cese en sus funciones. Un sindicato de establecimiento mantendr, an cuando el establecimiento en el cual se constituy cese en sus labores, su carcter de organizacin vigente y sus directores, por consiguiente, su condicin de tales, hecho que implica que en tanto se mantengan en esta situacin, les asiste el fuero a que alude el artculo 243, del Cdigo del Trabajo. Lo anterior sin perjuicio de la causal de disolucin en que podra incurrir la organizacin sindical, en cuyo caso debiera ser declarada por el Tribunal competente.3
Quines pueden constituir organizaciones sindicales? Pueden constituir sindicato todas las empresas del sector privado y las empresas del Estado, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, excepto aquellas que la ley seala expresamente. TEMA Trabajadores que pueden constituir organizaciones sindicales (artculo 212 Cdigo del Trabajo) 1. Del sector privado. 2. De las empresas del Estado, cualquiera que sea su naturaleza jurdica.
Ver anexo: Fallo Causa ROL 9279-2008, de fecha 5 de octubre de 2009, pronunciada por la Dcima Sala de la Ilustrsima Corte de Apelaciones de Santiago.
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Las empresas del Estado a que se refiere esta norma son aquellas en que el Estado acta como particular, cuya nica limitacin es que deben constituirse de una determinada manera. Por ejemplo: CODELCO, Correos de Chile, Banco del Estado de Chile. Trabajadores que no pueden constituir organizaciones sindicales (artculo 1 Cdigo del Trabajo): Para los dems organismos del Estado, habr que recurrir al artculo 1 inciso 2 del Cdigo del Trabajo, que seala a quienes no se les aplica las normas del Cdigo del Trabajo, o sea, no se aplicar ninguna disposicin, ni derecho individual, ni de sindicacin, ni de negociacin colectiva, ni nada. .- Sector pblico, centralizado o descentralizado. .- Miembros del Congreso Nacional. .- Municipalidades. .- Miembros del Poder Judicial. .- Empresas en que el Estado tenga aporte, participacin o representacin, siempre que se sometan por un estatuto especial. .- Empresas a que alude el artculo 217 del Cdigo del Trabajo, por ejemplo, empresas estratgicas, de fabricacin de explosivos, de armamentos, etc. Situaciones intermedias Respecto a las empresas en que el Estado tiene participacin o representacin mayoritaria -que suelen ser muy grandes-, y que se entienda que cada establecimiento es una empresa para los efectos de negociar colectivamente, tambin se entender que lo son para los efectos de constituir sindicatos. (Artculo 219 del Cdigo del Trabajo) TENER PRESENTE En cuanto al derecho a formar sindicato en un establecimiento educacional, en todas las categoras de colegios los trabajadores pueden constituir sindicatos de la misma manera que los dems trabajadores de otras reas. Esto porque en las distintas categoras de colegios existe una administracin privada: 1. Colegios privados: Pertenecen a un dueo particular, forman parte del sector privado y en consecuencia el trabajador se puede sindicalizar normalmente.
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2. Colegios subvencionados: El Estado da un aporte y son administrados por sujetos particulares, en consecuencia, perfectamente los trabajadores pueden sindicalizarse. 3. Colegios municipalizados: Siempre estn administrados por organismos privados y en esa medida tambin pueden los trabajadores afiliarse a sindicatos. Afiliacin a un sindicato La afiliacin a un sindicato es personal, voluntaria y nica. TEMA De acuerdo a lo establecido en la ley, la afiliacin en nuestro pas tiene 3 caractersticas (artculos 214 y 215 del Cdigo del Trabajo): 1.- Es personal. Se dice que es personal, porque corresponde al propio trabajador manifestar su voluntad de incorporarse a un sindicato y, por tanto, tal decisin no puede transferirse ni delegarse. 2.- Es voluntaria. La afiliacin a un sindicato es voluntaria, porque depende exclusivamente de la voluntad del trabajador el hecho de incorporarse o no a un sindicato. Con el objeto de garantizar esta caracterstica de la afiliacin, el legislador ha establecido los siguientes resguardos: - Nadie puede ser obligado a afiliarse a una organizacin sindical para desempear un empleo o desarrollar una actividad. - Nadie puede impedir la desafiliacin de un trabajador a una organizacin sindical. - No se puede condicionar el empleo de un trabajador a la afiliacin o desafiliacin de una organizacin sindical. 3.- Es nica. La afiliacin es nica, en el sentido que un trabajador no puede pertenecer a ms de un sindicato en la empresa que presta servicios. En caso de contravencin a esta norma, la afiliacin posterior produce la caducidad de cualquiera otra anterior y si los actos de afiliacin fueren
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simultneos, o si no pudiere determinarse cul es el ltimo, todas ellas quedarn sin efecto. Duracin de la afiliacin a sindicato de trabajadores eventuales o transitorios. En los sindicatos interempresa y en aquellos de trabajadores eventuales o transitorios, los socios podrn mantener su afiliacin aunque no se encuentren prestando servicios. (Artculo 230 Cdigo del Trabajo) La base del proceso de afiliacin o de capacidad de afiliacin de un trabajador est precisamente en el contrato de trabajo, en el vnculo laboral que hay con el empleador, de ah que se trate de una norma excepcionalsima, e incluso una vez concluido el contrato, el trabajador se desafilia ipso iure, pero respecto a este tipo de trabajadores la afiliacin se mantiene. Respecto a esto hay que sealar adems que, hasta hace poco la ley deca que los trabajadores pertenecientes a estos sindicatos, permaneceran afiliados hasta 6 meses despus de concluido su contrato; hoy la ley no establece plazo, lo que significa que el trabajador podr permanecer afiliado al sindicato todo el tiempo que lo requiera hasta que encuentre un nuevo empleo. Procedimiento para constituir sindicato Constitucin de sindicatos En el proceso de constitucin de un sindicato se pueden distinguir las siguientes etapas: actos preparatorios, asamblea constitutiva, oficializacin del sindicato y control de legalidad de los estatutos. Qurum para constituir sindicatos y fuero de trabajadores que intervienen en su constitucin TEMA I.- Actos preparatorios Son todas aquellas actividades realizadas por quienes quieren constituir organizaciones sindicales. Tambin puede realizarse en los actos preparatorios un semi-proyecto del estatuto para que constituya a lo menos base de una discusin, esto no es tan difcil porque la Inspeccin del Trabajo tiene modelos de estatutos, la estructura ya se encuentra elaborada. II.- Asamblea constitutiva Qurum necesario para constituir sindicatos (artculos 227 y 228 Cdigo del Trabajo)
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Tipo de sindicato Qurum Sindicatos de empresa con ms de 50 trabajadores Mnimo 25 trabajadores que representen un 10% de los que laboren en esa empresa. Sindicato de empresa con 50 o menos trabajadores. Mnimo 8 trabajadores que representen ms del 50% de ellos. Sindicato de empresa con varios establecimientos Cada establecimientos debe tener un mnimo de 25 trabajadores que representen el 40% de los mismos. Sindicato de empresa con 250 o ms trabajadores. Podrn constituir sindicato 250 o ms trabajadores cualquiera sea el porcentaje que representen. Sindicatos interempresa, de trabajadores independientes y de trabajadores transitorios. Mnimo de 25 trabajadores. Estas normas tambin son aplicables a los sindicatos que se constituyen en predios agrcolas, pero con algunas variaciones. Para estos efectos, los predios agrcolas se consideran empresas. Sin embargo, se admite la existencia de sindicatos de trabajadores mixtos, que tienen calidades de naturaleza distinta. La ley seala que puede haber un empleador, persona jurdica, que dentro de su giro tenga bajo dependencia trabajadores agrcolas, en este caso, los trabajadores que laboren en el predio agrcola, se podrn afiliar a los que laboran en la empresa industrial, ya que los intereses sern bastante congruentes. Por ejemplo: empresa conservera. (Artculo 226 Cdigo del Trabajo) Participacin de trabajadores sujetos a contrato de plazo fijo o por obra, faena o servicio. En materia de sindicatos de empresa no hay ningn problema para que los trabajadores con contrato a plazo fijo o contratados por obra, faena o servicio, concurran a la constitucin de los sindicatos, no hay ninguna norma limitativa. Tambin pueden estos trabajadores negociar colectivamente. Proceso de constitucin propiamente tal La constitucin de los sindicatos se efectuar en una asamblea que rena los qurum exigidos por la ley y deber celebrarse ante un ministro de fe. (Artculo 221 Cdigo del Trabajo).
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Para estos efectos sern ministros de fe: 1.- Los Inspectores del Trabajo. 2.- Los Notarios Pblicos. 3.- Los oficiales del Registro Civil y 4.- Los funcionarios de la Administracin del Estado que sean designados en calidad de tales por la Direccin del Trabajo. Respecto al acto de constitucin del sindicato, los trabajadores debern decidir quin ser el ministro de fe, eligiendo alguno de los sealados. En esta asamblea hay lugar a dos votaciones: .- Aprobacin de los estatutos del sindicato. .- Votacin relativa a la eleccin de directorio. Esta es la primera eleccin de directorio en la cual se considerarn como candidatos a todos los trabajadores que concurran a la asamblea constitutiva y que renan los requisitos para ser director sindical establecidos en los estatutos. De la asamblea se levantar acta, en la cual constarn las actuaciones realizadas, la nmina de los asistentes y los nombres y apellidos de los miembros del directorio. El ministro de fe actuante no podr negarse a certificar el acta original y las copias. Deber, asimismo, autorizar con su firma a lo menos tres copias del acta respectiva y de sus estatutos, autenticndolas. Despus de celebrada la asamblea constitutiva deber comunicarse a la administracin de la empresa por escrito la realizacin de dicha asamblea junto con la nmina del directorio y quienes dentro de l gozan de fuero. El plazo para efectuar esta comunicacin es dentro de los 3 das hbiles laborales siguientes a su eleccin. III. Oficializacin del sindicato (Artculo 222 del Cdigo del Trabajo) La oficializacin es la posibilidad que tiene el sindicato de gozar de personalidad jurdica, y esto lo podr hacer solamente desde el momento del depsito en la Inspeccin del Trabajo del acta de constitucin y dos copias de los estatutos certificados por el ministro de fe actuante. El directorio sindical deber efectuar el depsito del acta de constitucin y de los estatutos dentro de 15 das contados desde la fecha de la asamblea constitutiva. Estas actuaciones estarn exentas de impuestos.
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En caso que el directorio no haga el depsito dentro de los plazos legales, deber procederse a realizar una nueva asamblea de constitucin, aprobarse estatutos, elegir directorio y que empiece a correr el plazo del depsito. El registro se entender practicado y el sindicato adquirir personalidad jurdica desde el momento del depsito. Una vez hecho el depsito, la Inspeccin del Trabajo respectiva entregar las copias del acta y de los estatutos que fueron autorizadas por el ministro de fe a la organizacin sindical una vez hecho el depsito, insertndoles, adems, el correspondiente nmero de registro. IV.- Control de legalidad de los estatutos (artculo 223 Cdigo del Trabajo). Dentro de los 90 das corridos desde la fecha del depsito del acta, la Inspeccin del Trabajo podr formular observaciones a la constitucin del sindicato si faltare cumplir algn requisito para constituirlo o si los estatutos no se ajustaren a lo dispuesto por el Cdigo del Trabajo. Frente a las objeciones, el sindicato dentro de los 60 das desde su notificacin podr modificar los estatutos o insistir en su posicin inicial, y de ser as, tiene la posibilidad de reclamar ante los tribunales del trabajo. El tribunal conocer de la reclamacin en nica instancia, sin forma de juicio, con los antecedentes que el solicitante proporcione en su presentacin y oyendo a la Inspeccin del Trabajo respectiva. Esta ltima deber efectuar un informe dentro del plazo de diez das hbiles contados desde el requerimiento del tribunal. Si el tribunal rechazare total o parcialmente la reclamacin ordenar lo pertinente para subsanar los defectos de constitucin, si ello fuere posible, o enmendar los estatutos en la forma y dentro del plazo que l seale, bajo la sancin de caducar su personalidad jurdica. Fuero de los trabajadores que constituyen un sindicato (artculo 221 Cdigo del Trabajo) Los trabajadores que concurran a la constitucin de un sindicato de empresa, de establecimiento de empresa o de un sindicato interempresa, gozan de fuero laboral desde los diez das anteriores a la celebracin de la respectiva asamblea constitutiva y hasta treinta das de realizada. Este fuero no podr exceder de 40 das. Los trabajadores que constituyan un sindicato de trabajadores transitorios o eventuales, gozan del fuero hasta el da siguiente de la asamblea constitutiva. Este fuero no exceder de 15 das. El fuero los amparar slo durante la vigencia
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del respectivo contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al trmino de ste. En una misma empresa, los trabajadores podrn gozar del fuero slo dos veces durante cada ao calendario. Estatutos del Sindicato La ley interna del sindicato est constituida por los estatutos de la organizacin. Contenido, aprobacin y reforma de los estatutos TEMA El sindicato se rige por una ley interna que son los estatutos de la organizacin. Estos estatutos deben estar conforme a lo que sealan las leyes. Los estatutos sern pblicos. 1.- Contenido de los estatutos (artculos 231 y 232 Cdigo del Trabajo) La ley seala el contenido mnimo de los estatutos que consiste en: .- Requisitos de afiliacin y desafiliacin de los miembros. .- Derechos y obligaciones de sus miembros. .- Nombre y domicilio del sindicato. El nombre no puede aludir a que el sindicato es nico, porque dentro de los sistemas jurdicos nacionales hay pluralismo sindical y se pueden constituir todos los sindicatos que se estimen convenientes dentro de una empresa, rea de produccin o servicio. Ejemplo: sindicato industrial, de vendedores, agrcola, etc. .- Deber disponer los resguardos para que los socios puedan ejercer su libertad de opinin y su derecho a votar. .- Podr contener normas de ponderacin del voto, cuando afilie a trabajadores no permanentes. .- Determinarn los rganos encargados de verificar los procedimientos electorales y los actos que deban realizarse en los que se exprese la voluntad colectiva, sin perjuicio de aquellos actos en que la ley o los propios estatutos requieran la presencia de un ministro de fe. .- Establecern el nmero de votos a que tiene derecho cada miembro, debiendo resguardarse, en todo caso, el derecho de las minoras.
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.- El estatuto regular los mecanismos de control y de cuenta anual que el directorio sindical deber rendir a la asamblea de socios. .- Deber disponer expresamente las medidas de garanta de los afiliados de acceso a la informacin y documentacin sindical. .- Establecer los requisitos para ser elegido dirigente sindical. .- Sealar el mecanismo de modificacin de estatuto o de fusin del sindicato. .- Establecer el rgimen disciplinario interno. .- Los estatutos de sindicatos en que participen trabajadores no permanentes, pueden contemplar normas especiales para dichos trabajadores en relacin con la ponderacin del voto. Adems los sindicatos podrn establecer todas las otras normas que el sindicato estime pertinente para su funcionamiento y cumplimiento de sus fines. Aprobacin de los estatutos En el proceso de constitucin de los estatutos cuando se efecta la asamblea constitutiva se realiza la votacin sobre la aprobacin de estatutos. El Cdigo del Trabajo no se refiere al qurum necesario para aprobar los estatutos por lo que se entiende que ser a lo menos con la mayora de los constituyentes o por consenso de los trabajadores que concurran a la asamblea. Reforma de los estatutos La ley seala que el proceso de reforma se regir, en cuanto le sean aplicables, por las normas de los artculos 221, 222 y 223 del Cdigo del Trabajo que regula el proceso de constitucin del sindicato. Atendido esto, para reformar los estatutos se deben seguir los siguientes pasos: I. Asamblea extraordinaria de reforma de estatutos Es necesario convocar a asamblea extraordinaria especialmente convocada al efecto. La aprobacin de la reforma de los estatutos deber acordarse por la mayora absoluta de los afiliados que se encuentren al da en el pago de sus cuotas sindicales, en votacin secreta y unipersonal. II. Depsito Una vez aprobada la reforma de estatutos, debe depositarse en la Inspeccin del Trabajo el estatuto reformado, dentro de 15 das contados desde la celebracin de la asamblea.
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III. Control de legalidad Dentro de 90 das contados desde el depsito del acta de reforma, la Inspeccin del Trabajo podr formular observaciones a si la reforma a los estatutos no se encontrara ajustada a lo que dispone la ley, bajo el apercibimiento de dejar sin efecto la reforma. Dentro de 60 das contados desde su notificacin, el sindicato deber conformar los estatutos a las observaciones que formule la Inspeccin o bien, interponer un reclamo de las observaciones ante los Tribunales del Trabajo. Asamblea sindical En las asambleas se renen los afiliados para plantear y discutir sus inquietudes, que se propongan mociones acerca de la gestin y accin sindical y que los afiliados tomen conocimiento de la marcha general del sindicato y de la gestin efectuada por el sindicato. TEMA La asamblea es el rgano que toma las decisiones en la organizacin sindical y el directorio es el ejecutor. Las asambleas tienen por objeto tratar las materias concernientes a la respectiva entidad, aquellas que dicen relacin con la consecucin de las finalidades de las organizaciones sindicales, entre las cuales se cuenta las derivadas de los procesos de negociacin colectiva, la promocin de la educacin gremial, canalizar las inquietudes de sus asociados, etc. Clases de asambleas 1. Ordinarias Se realizan con la frecuencia y en la oportunidad que sealen los estatutos. Tienen como finalidad dar a conocer a los asociados todas las materias relativas al funcionamiento del sindicato. Estas asambleas son citadas por el presidente o por quien determinen los estatutos. 2. Extraordinarias Estas asambleas son convocadas por el Presidente o por el 20% de los votos. Por otra parte, existen materias que obligatoriamente deben tratarse en una asamblea extraordinaria como por ejemplo, la modificacin de los estatutos, la venta de una propiedad del sindicato y la disolucin del sindicato. Lugar y horario en que se efectan las asambleas.
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Las reuniones de las organizaciones sindicales, sean ordinarias o extraordinarias, se pueden realizar en cualquier sede sindical, dentro o fuera de las horas de la jornada, previamente programadas con el empleador. Constituye tambin sede sindical todo recinto de la empresa en que habitualmente se rene la organizacin respectiva. La regla general es que sean fuera del horario de trabajo, en la sede sindical que puede estar dentro o fuera de la empresa. Tambin puede ser dentro del horario de trabajo cuando se programen previamente con el empleador o sus representantes. El empleador no puede impedir o negar el acceso de los dirigentes a las sedes sindicales ni a las faenas o dependencias de la empresa donde laboran socios de las mismas, como tampoco restringirlo a una determinada clase de organizacin sindical, si aquellos actan en el marco de sus funciones. Ello por cuanto el cumplimiento de las finalidades de las organizaciones sindicales consignadas, a lo menos muchas de ellas suponen necesariamente la facultad de ingresar a las dependencias de la empresa, de otra forma su actividad quedara reducida a un plano terico o limitada a ser efectuada fuera de la empresa. Derecho a voz y voto en las asambleas Los trabajadores afiliados al sindicato tienen derecho a participar en las asambleas y de votar en ellas de acuerdo a la forma en que sealen lo estatutos. Adems, los estatutos de los sindicatos en que participen trabajadores no permanentes, podrn contener para ellos normas especiales en relacin con la ponderacin del voto. Directorio del sindicato Es uno de los rganos de la organizacin sindical que ejecuta las decisiones adoptadas por la asamblea. TEMA Si bien la asamblea es el rgano soberano del sindicato, sta puede delegar una serie de funciones relacionadas con la gestin sindical a un rgano especial que es el Directorio. El Directorio Sindical es el rgano ejecutor que cumple funciones de representacin, conduccin y administracin del sindicato. Es un rgano colegiado, es decir, integrado por varios miembros salvo que se trate de un sindicato con 24 o menos afiliados en cuyo caso habr slo un director.
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Nmero de Directores Las organizaciones sindicales tendrn nmero determinado de directores segn el nmero de afiliados a la organizacin. (Artculo 235 Cdigo del Trabajo) Sindicato con menos de 25 afiliados Solamente se elige un dirigente el cual cumple las funciones de Presidente, Secretario y Tesorero. Sindicato con ms de 25 afiliados El directorio estar compuesto por el nmero de directores que establezca el estatuto. Sin embargo slo gozarn de fuero y de permiso sindical las ms altas mayoras relativas que se establecen a continuacin, quienes elegirn entre ellos al Presidente, Secretario y Tesorero: N de afiliados a sindicato /N de Directores que gozarn de fuero y permisos 25 a 249 250 a 999 1000 a 2999 3000 o ms afiliados 3 directores 5 directores 7 directores 9 directores
En este ltimo el nmero se aumenta en 2, si el sindicato tiene presencia en 2 o ms regiones. Si entre la eleccin de los dirigentes sindicales y un tiempo posterior a la eleccin vara el nmero de afiliados, el nmero de dirigentes no variar sino hasta la prxima eleccin de directorio. La ley tambin seala, que en el caso de los sindicato interempresa los dirigentes que se elijan deben pertenecer a dos empresas distintas, o sea, empresas que pertenezcan a distintos empleadores. En el caso de los sindicatos constituidos por gente de mar, los estatutos pueden establecer la facultad de cada director sindical para designar un delegado que lo reemplace cuando se encuentre embarcado, a quien no se le aplicarn las normas sobre fuero sindical. Funciones del Directorio
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El Directorio es el rgano ejecutor del sindicato que tiene a su cargo la representacin, direccin y administracin del sindicato. .- El Directorio tiene la representacin judicial y extrajudicial del Sindicato y su Presidente se entiende autorizado para litigar en su nombre y tomar parte en todos los trmites e incidentes del juicio. .- El Directorio representar el sindicato en la comisin negociadora cuando ste negocia colectivamente. .- Van a formar parte de las asambleas de las federaciones o confederaciones que constituyan, porque en la federacin o confederacin representarn a los trabajadores quienes ellos eligieron como sus dirigentes sindicales. (Artculo 268 Cdigo del Trabajo). .- Para su funcionamiento, el Directorio debe elegir entre sus miembros un Presidente, un Secretario y un Tesorero. El qurum para sesionar y adoptar acuerdos se establecer en los estatutos. .- Cuando el director sindical no pertenezca a la empresa, como sucede en el caso de los sindicatos interempresa, ste tiene la facultad de ingresar a la misma con el fin de cumplir con sus labores sindicales. Responsabilidad del Directorio Estos dirigentes sindicales van a tener responsabilidad con relacin a sus actuaciones, y la responsabilidad que le corresponde a los directores de una organizacin sindical es una responsabilidad solidaria. Son solidariamente responsables de los actos de administracin que ejecuten, sin perjuicio de la responsabilidad penal que les quepa.
Eleccin de directores sindicales Podrn ser candidatos aquellos que cumplan con los requisitos sealados en los estatutos. Presentacin de candidaturas, fuero de los candidatos, da de la eleccin, quines resultan elegidos directores. TEMA Requisitos para ser director sindical Para ser elegido director sindical deber cumplirse con los requisitos que sealen los estatutos del sindicato.
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Eleccin de directores sindicales (artculo 237 Cdigo del Trabajo) Antes de proceder a la eleccin de los dirigentes tienen que plantearse candidaturas. Aqu es necesario distinguir: Primera eleccin de directorio Sern candidatos todos los trabajadores que concurran a la asamblea constitutiva y que renan los requisitos para ser director sindical. Elecciones posteriores Para los efectos de las elecciones posteriores debern presentarse candidaturas en tiempo y forma de acuerdo a lo sealado en los estatutos. Si stos no sealan nada, se debern cumplir los siguientes requisitos: .- Debern presentarse por escrito. .- Debern presentarse ante el Secretario del Directorio Sindical. .- Debe efectuarse en un plazo no anterior a los 15 das ni despus de dos das anteriores a la fecha de la eleccin. .- El secretario del Directorio deber comunicar por escrito o mediante carta certificada la circunstancia de haberse presentado una candidatura a la Inspeccin del Trabajo dentro de los 2 das hbiles siguientes a su formalizacin. Obviamente que se le debe haber comunicado al empleador cual es la fecha de las elecciones, ya que esto tiene importancia para saber desde cundo los candidatos a dirigentes sindicales tienen fuero. El estatuto establecer los requisitos de antigedad para la votacin del directorio. Fuero de candidatos a directores sindicales (artculo 238 Cdigo del Trabajo) Los trabajadores de los sindicatos de empresa, de establecimiento de empresa, interempresa y de trabajadores transitorios o eventuales, que sean candidatos gozarn de fuero desde que el directorio en ejercicio comunique por escrito al empleador o empleadores y a la Inspeccin del Trabajo que corresponda, la fecha en que deba realizarse la eleccin respectiva y hasta sta ltima. Dicha comunicacin deber practicarse con una anticipacin no superior a quince das de aquel en que se efecte la eleccin. Si la eleccin se postergare, el fuero cesar en la fecha en la que debi celebrarse originalmente la eleccin.
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Estas disposiciones se aplicarn tambin en las elecciones que se deban practicar para renovar parcialmente el directorio. En una misma empresa, los trabajadores podrn gozar de fuero slo dos veces durante cada ao calendario. Da de la eleccin (artculo 239 Cdigo del Trabajo) Las elecciones deben ser secretas y deben practicarse ante un ministro de fe. El da de la eleccin de directorio no podr realizarse ninguna asamblea del sindicato respectivo, salvo que se trate de la primera eleccin de directorio. El empleador deber prestar las facilidades necesarias para efectuar la eleccin del directorio y dems votaciones secretas que exija la ley, sin que esto implique la paralizacin de la empresa, establecimiento o faena. La ley dispone que las elecciones de directorio, votaciones de censura y escrutinios de los mismos, debern efectuarse de manera simultnea en la forma que establezcan los estatutos. Si stos nada dicen, se estar a las normas que seale la Direccin del Trabajo. Quines resultan elegidos directores sindicales? Son elegidos directores sindicales aquellos que obtengan las ms altas mayoras relativas. Si se produce igualdad de votos se estar a lo que dispongan los estatutos sindicales y si nada dijeren, se proceder a realizar una nueva eleccin entre quienes obtuvieron igual votacin. El mandato sindical durar no menos de dos aos ni ms de cuatro y los directores podrn ser reelegidos. Los directores sindicales gozarn de fuero desde el momento en que hayan sido electos y hasta seis meses despus de que hayan cesado en sus cargos. El estatuto determinar la forma de reemplazar al director que deje de tener tal calidad por cualquier motivo. Censura y vacancia de los directores El directorio puede cesar en sus funciones cuando los afiliados a la organizacin sindical pierden la confianza en sus dirigentes por lo que debe efectuarse la votacin de censura del directorio. Puede suceder tambin que un director cese en sus funciones por cualquier circunstancia, caso en el cual deber procederse a su reemplazo
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TEMA Censura del directorio La censura es un acto colectivo en virtud del cual los trabajadores afiliados a una organizacin sindical deciden ponerle trmino a las funciones de los dirigentes sindicales por el hecho de haber desaparecido la confianza que depositaron en l. Se encuentra reglada en el artculo 244 del Cdigo del Trabajo. Caractersticas Este derecho de los afiliados al sindicato, la que est regida por las siguientes condiciones: .- Para censurar a un dirigente no es necesario aducir una causal legal, basta que se configuren ciertos hechos o que los estatutos hayan establecido que hechos configuran una causal de censura .- La censura es total, es decir, afecta a todo el directorio, cuando la confianza cesa en uno de los dirigentes, cesa en todos los dems .-. Se requiere que lo soliciten por escrito a lo menos el 20% de los socios .-. Debe aprobarse por mayora absoluta de los afiliados, es decir, por la mitad ms uno del total de los afiliados al sindicato con derecho a voto. El da de la votacin no podr llevarse a efecto ninguna otra asamblea del sindicato respectivo salvo que se trate de la primera eleccin del directorio. .-. La votacin de la censura debe ser secreta y realizada en un solo acto con la asistencia de un ministro de fe. .- La asamblea donde se vota la censura debe ser convocada con no menos de 2 das hbiles de anticipacin a su realizacin. .-. En la votacin slo participaran aquellos trabajadores que tengan una antigedad de afiliacin no inferior a noventa das, salvo que el sindicato tenga una existencia inferior. .- Todas las elecciones de directorio, votaciones de censura y escrutinios de los mismos, debern realizarse de manera simultnea en la forma que determinen los estatutos. Si stos nada dicen, se estar a las normas que determine la Direccin del Trabajo .- Los estatutos establecern los requisitos de antigedad para la votacin de censura de directorio sindical.
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Vacancia de directores Si un director deja de tener tal calidad por cualquier motivo, deber procederse a su reemplazo en la forma establecida en los estatutos. Si el nmero de directores en ejercicio disminuyere a una cantidad tal que impidiere el funcionamiento del directorio, deber procederse a una nueva eleccin. (Artculo 235 Cdigo del Trabajo). Permiso sindical El objetivo de los permisos sindicales es que los dirigentes dispongan de cierto tiempo dentro de su jornada para enfocarse al ejercicio de sus funciones sindicales. Permiso bsico o general: caractersticas, formalidades y procedimientos para otorgarlo TEMA .- Los empleadores estn obligados a conceder a los directores y delegados sindicales los permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus funciones sindicales, conservndoles su puesto. .- El tiempo que el trabajador destine a sus labores de dirigente sindical ser considerado para todos los efectos legales como efectivamente trabajado. Permiso bsico o general (artculo 249 Cdigo del Trabajo) Todo dirigente sindical tiene derecho a un permiso semanal bsico de 6 horas para cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo. Cuando la ley habla de "fuera del lugar de trabajo" se refiere al lugar o sitio fsico donde el trabajador se desempea dentro de la empresa. De acuerdo a esto, el dirigente podr realizar labores sindicales dentro de la jornada laboral, dentro y fuera del reciento de la empresa pero fuera del sitio fsico en el que debe realizar el trabajo convenido. .- El permiso semanal ser de 8 horas si el sindicato tiene 250 o ms trabajadores afiliados. .- El tiempo de los permisos semanales ser acumulable por cada director dentro del mes calendario correspondiente. .- Cada director podr ceder a uno o ms de los restantes dirigentes la totalidad o parte del tiempo de permiso que le correspondiere, previo aviso escrito al empleador.
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.- Podr excederse el lmite de permiso bsico cuando se trate de citaciones practicadas a los directores o delegados sindicales, en su carcter de tales, por las autoridades pblicas, las que debern acreditarse debidamente si as lo exigiere el empleador. .- El sindicato respectivo ser el responsable del pago de las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador, que puedan corresponder a los dirigentes sindicales durante el tiempo de permiso. Las normas sobre permiso y pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador podrn ser objeto de negociacin de las partes. Muchas veces los empleadores pagan las horas de permiso sin que haya pacto expreso. Y en un determinado momento deciden decirle al sindicato que no se les van a pagar ms. Ah lo que se podran alegar los trabajador es que se ha conformado una clusula tcita. Aviso al empleador por uso de permiso sindical En relacin al permiso sindical base, la ley no exige dar aviso al empleador del uso del permiso. Sin perjuicio de esto, es conveniente que exista un aviso el cual puede ser verbal o escrito pero no es necesario que se d anticipadamente. As el empleador podr organizarse de la mejor forma y se evitarn los abusos por parte de los directores. Excepcionalmente la ley ha establecido dos situaciones en que es obligatorio efectuar aviso por escrito al empleador: .- Cuando el director cede a uno o ms de los restantes directores la totalidad o parte del tiempo que le corresponde de permiso. .- Cuando el director cede todo o parte el permiso a los directores electos que no gozan de dichos permisos. En este caso la cesin debe informarse al empleador con al menos 3 das hbiles de anticipacin al da en que se haga efectivo el uso del permiso a que se refiere la cesin. El empleador en uso de sus facultades de administracin, puede adoptar medidas conducentes a que se le informe oportunamente del permiso, dentro del Reglamento Interno de la empresa. Procedimientos para otorgar permisos
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Si bien la ley no ha establecido ningn procedimiento para la forma en que deben efectuarse los permisos, la Direccin del Trabajo ha establecido el siguiente procedimiento para el permiso bsico, que puede adecuarse a la realidad de cada empresa: .- Avisar al Jefe directo. .- Marcar tarjeta de reloj control habilitada especialmente para controlar las horas de permisos sindicales. .- Solicitar al portero de turno las llaves de los casilleros individuales para ducharse y cambiarse de ropa antes de salir de la empresa. Todo este tiempo forma parte del tiempo de permiso. Por otra parte, la Direccin del Trabajo siempre ha estimado necesario avisar al empleador con anticipacin de al menos 24 horas, de manera que ste conozca las ausencias de sus trabajadores, evite la paralizacin de las actividades y determine si es necesario utilizar o no personal de reemplazo.
Permisos sindicales especiales Adems del permiso bsico existen permisos por periodos ms extensos que se pueden otorgar en ciertas situaciones. Tambin el empleador y los dirigentes sindicales pueden acordar otros periodos de permisos con o sin goce de remuneracin. Por otra parte, las citaciones de la autoridad pblica o las invitaciones del empleador no se consideran para el cmputo de horas de permisos. TEMA Permisos sindicales adicionales (artculo 250 Cdigo del Trabajo). La ley contempla la existencia de permisos adicionales por periodos ms extensos ante la necesidad de que uno o ms directores requieran de una mayor tiempo para llevar a cabo sus funciones sindicales. Clases de permisos adicionales 1. Facultad de los directores para excusarse enteramente de su obligacin de prestar servicios a su empleador siempre que sea por un lapso no inferior a seis meses y hasta la totalidad del tiempo que dure su mandato. Requisitos:
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.- Contar con el acuerdo de la asamblea respectiva en conformidad a los estatutos. .- Avisar por escrito al empleador con una anticipacin de diez das. 2. Por su parte, el dirigente de un sindicato interempresa, podr excusarse por un lapso no superior a un mes con motivo de la negociacin colectiva que est efectuando dicho sindicato. Este es ms o menos el tiempo que puede durar un periodo de negociacin colectiva. Requisitos: .- Contar con el acuerdo de la asamblea respectiva en conformidad a los estatutos. .- Avisar por escrito al empleador con una anticipacin de diez das. 3. Los directores y delegados sindicales podrn hacer uso de hasta una semana de permiso en el ao calendario, para realizar actividades necesarias para su funcin o de perfeccionamiento como tales. Requisitos: .- Dar aviso por escrito al empleador con una anticipacin mnima de 10 das. En todos los casos de permisos sindicales adicionales .- El empleador tiene la obligacin de conservar el empleo, la cual se entender cumplida si se le asigna al trabajador otro cargo de igual grado y remuneracin al que anteriormente desempeaba. .- El tiempo empleado en permisos sindicales se entender como efectivamente trabajado para todos los efectos legales. .- Estos permisos no son acumulables .- El pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones de los dirigentes sindicales, durante el tiempo del permiso adicional, ser responsabilidad del sindicato y no del empleador. Permisos sindicales pactados (artculo 251 Cdigo del Trabajo) Los empleadores podrn convenir con el directorio que uno o ms de los dirigentes haga uso de licencia sin goce de remuneracin por el tiempo que se pacte. Incluso las partes pueden acordar el pago de remuneraciones por el empleador durante este permiso. El tiempo otorgado como permiso se entender como efectivamente trabajado para todos los efectos laborales.
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Invitaciones de la autoridad pblica Cuando la autoridad pblica cite a los dirigentes stos debern concurrir y esto no entra dentro de las normas bsicas de permisos sindicales, no se computa. (Artculo 249 inciso 3 del Cdigo del Trabajo. Los empleadores han entendido citaciones distinto de invitaciones, pero la Direccin del Trabajo los ha asimilado, es decir en ambas citaciones se le debe dar el permiso y no es imputable a las horas base. Invitaciones del empleador Le ley no se refiere a las citaciones hechas por el empleador para hablar de asuntos sindicales. Aqu hay que considerar que la ley habla de que el permiso sindical base es para realizar funciones fuera del lugar de la empresa. Adems se podra producir un abuso por parte del empleador para descontarle las horas del permiso sindical. La Direccin del Trabajo ha dicho que el empleador no puede condicionar el otorgamiento del permiso y al dirigente sindical no le asiste la obligacin de acreditar que el permiso se ha utilizado efectivamente en ejercicio de sus funciones sindicales. Considerando esta libertad, el periodo destinado a concurrir a una citacin del empleador, no puede ser computado para los efectos del permiso. Lo anterior se ve corroborado porque sera el empleador y no el dirigente el que determinara la duracin y oportunidad del uso del permiso. Por otra parte, como no se ve exonerado del pago de la remuneracin y la cotizacin, debe pagar este tiempo, ya que no es permiso sindical.
Fuero sindical Es necesario distinguir para efectos de la duracin el fuero entre los candidatos al directorio del sindicato y los directores ya electos. Fuero del delegado sindical y lmites al fuero TEMA En materia de fuero sindical hay que hacer una distincin entre el fuero de los candidatos y el fuero de los dirigentes ya electos. Fuero de los candidatos
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Gozarn de fuero los que tengan la calidad de candidatos hasta el momento de la eleccin, y esta comunicacin deber darse al empleador con una anticipacin superior a 15 das contados hacia atrs desde la fecha de la eleccin, y de ella deber remitirse copia, por carta certificada, a la Inspeccin del Trabajo respectiva. Primera eleccin Son candidatos todos los trabajadores que concurran a la asamblea constitutiva y que renan los requisitos para ser director sindical. Segn la Direccin del Trabajo, en este caso tambin se debe dar aviso al empleador con 15 das de anticipacin a la fecha de la eleccin, vale decir, de la asamblea y por lo tanto todos los trabajadores van a gozar de fuero. Hay algunos dictmenes minoritarios de la Direccin del Trabajo que entienden que los trabajadores deben comunicar con 15 das de anticipacin la fecha de la eleccin, pero que slo van gozar de fuero desde la asamblea de constitucin. Con relacin a las candidaturas debemos tener presente que todas las normas de fuero sindical para los candidatos son aplicables en caso de renovacin parcial del directorio. (Artculo 238 del Cdigo del Trabajo) Fuero de los directores ya electos Todos los dirigentes sindicales gozarn de fuero desde el momento en que hayan sido electos y hasta seis meses despus de que hayan cesado en sus cargos. En consecuencia, el dirigente goza de dos fueros, un fuero laboral y un fuero subsecuente o complementario. Hay casos en que el fuero complementario no existe. Estos casos estn descritos en el artculo 243 inciso 1 del Cdigo del Trabajo. Casos en que no se aplica el fuero complementario (artculo 243 Cdigo del Trabajo) .- Por censura que provoca la asamblea de trabajadores frente al dirigente. .- Cuando el cargo cesa por sancin aplicada por el tribunal competente y en cuya virtud deba hacerse abandono del mismo. .- Cuando se extingue la empresa Fuero de delegado sindical El fuero del directorio del sindicato debe hacerse extensivo a los delegados sindicales que son aquellas personas que van a ser miembros titulares de los
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Comits Paritarios de Higiene y de Seguridad, depender si hay ms de un comit en la empresa si hay fuero para ms de un miembro. De haber ms de un comit, gozar de fuero un representante titular en el Comit Paritario Permanente; si ste no estuviese constituido gozar de fuero un representante titular del primer Comit que se hubiese constituido. (Artculo 243 Cdigo del Trabajo) Limitaciones al fuero (artculo 243 Cdigo del Trabajo) El empleador tiene la limitacin con relacin a sus dependientes que son dirigentes sindicales, de no poder ejercer la facultad que le concede el artculo 12 del Cdigo del Trabajo, denominada ius variandi y que consiste en alterar unilateralmente la naturaleza de los servicios prestados o el lugar en que se desempea el trabajador. Excepcionalmente, se podr ejercer esta facultad respecto de un trabajador con fuero sindical en una situacin de fuerza mayor o caso fortuito. Tratndose de directores de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios o de los integrantes aforados de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad cuyos contratos sean a plazo fijo o por obra o servicio determinado, se puede desaforar al trabajador sin necesariamente pedrselo al juez. El fuero ampara a estos trabajadores solo mientras dure su respectivo contrato.
Patrimonio sindical Es el conjunto de bienes y derechos que le sirven de soporte material y le permiten desarrollar funciones y ejercer facultades. Composicin, administracin y destino del patrimonio sindical. TEMA La existencia de un patrimonio sindical y su libre administracin son fundamentales para obtener los fines que persigue el sindicato, de lo contrario, las normas sobre libertad sindical seran ilusorias. Se debe entender por patrimonio sindical "el conjunto de bienes y derechos que le sirven de soporte material y le permiten desarrollar funciones y ejercer facultades". Composicin del patrimonio sindical (artculo 256 Cdigo del Trabajo) 1. Las cuotas o aportes ordinarios o extraordinarios que la asamblea imponga a sus asociados con arreglo a los estatutos. El artculo 260 del Cdigo del Trabajo
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seala que la cotizacin a las organizaciones sindicales ser obligatoria respecto de los afiliados a stas, en conformidad a sus estatutos. Las cuotas sindicales pueden ser: Ordinarias: El valor de ellas estar determinado en los estatutos de la organizacin. El destino de estas cuotas ser cumplir con los fines generales de la organizacin. Extraordinarias: Sern aprobadas por la asamblea mediante voto secreto por la voluntad conforme de la mayora absoluta de sus afiliados. El destino de las cuotas ser el financiar proyectos o actividades previamente determinadas. El empleador ser notificado sobre el monto de tales cuotas y a simple requerimiento del presidente o tesorero de la directiva sindical, o cuando el trabajador sindical lo autorice por escrito, ste deber hacer la correspondiente deduccin de las remuneraciones de sus trabajadores y depositarlas en la cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones sindicales beneficiarias. Las cuotas sindicales debern enterarse en el mismo plazo que establece la ley para enterar las imposiciones o aportes previsionales, vale decir, dentro de los diez primeros das de cada mes. (Artculo 262 Cdigo del Trabajo). Si el empleador descuenta las cuotas y no las entera oportunamente, stas se pagarn reajustadas en los trminos del artculo 63 del Cdigo del Trabajo, y devengarn un inters de un 3% mensual sobre la suma reajustada, sin perjuicio de la responsabilidad penal. Artculo 262 inciso final del Cdigo del Trabajo. 2. El aporte de los adherentes a un instrumento colectivo y de aquellos a quienes se les hizo extensivo ste. Aporte de adherentes: stos estarn habilitados para ejercer todos los derechos y quedarn sujetos a todas las obligaciones que la ley reconoce a los socios del sindicato, dentro del proceso de negociacin colectiva. Como consecuencia de lo sealado, parecera ser que el adherente debe enterar la cuota sindical completa entera mientras dure el contrato colectivo pero esto lo determinarn las partes de comn acuerdo. (Artculo 323 del Cdigo del Trabajo). Aporte de aquellos a quienes se les hizo extensivo el contrato colectivo: Los trabajadores a quienes el empleador les hiciese extensivos los beneficios estipulados en el instrumento colectivo, por el hecho de ocupar cargos o funciones similares a la de los trabajadores que negociaron, debern aportar al sindicato que hubiese obtenido los beneficios, un 75% de la cotizacin mensual ordinaria,
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durante toda la vigencia del contrato y los pactos modificatorios del mismo, a contar de la fecha en que ste se les aplique. (Artculo 346 Cdigo del Trabajo). La Direccin del Trabajo ha sealado que existe la obligacin de cotizar sea que la extensin emane de la sola voluntad del empleador, o que ella encuentre su origen en el acuerdo de las partes. Adems, la referida Direccin ha indicado que el pago de la cotizacin es aplicable sin que importe si se han extendido todos los beneficios del contrato colectivo o slo algunos. Esta extensin dice relacin con el aporte significativo que se haya hecho en materia de remuneraciones y dems beneficios. El empleador tambin podr extender un contrato colectivo cuando, existiendo contrato colectivo vigente en la empresa, ingresen trabajadores que tengan derecho a negociar colectivamente. 3. Donaciones entre vivos y asignaciones por causa de muerte: La ley no ha limitado el mbito de los donantes, ya que esto no afecta la independencia de la organizacin sindical. Sobre este punto hay que recordar que la ley derog la disposicin que impeda a la organizacin sindical recibir directa o indirectamente financiamiento de los empleadores o de personas naturales o jurdicas extranjeras. Como ya sabemos, esta disposicin tuvo por objeto evitar la existencia de sindicatos protegidos y manipulados por el empleador. En la actualidad, el artculo 289 letra e) del Cdigo del Trabajo, seala que ser considerada prctica desleal que el empleador haga concesiones extracontractuales, prefiriendo a unos sindicatos frente a otros. En trminos simples, hoy da el empleador puede financiar a los sindicatos pero sin discriminar entre ellos. 4. Otras formas de financiamiento son: .- Por el producto de los bienes del sindicato. .- Por el producto de la venta de los activos. .- Por las multas cobradas a los asociados en conformidad a los estatutos. .- Por las dems fuentes que prevean los estatutos: las organizaciones sindicales pueden establecer cualquier otra modalidad de ingresos, puesto que estn facultados para adquirir, conservar y enajenar bienes de toda clase y a cualquier ttulo. (Artculo 257 Cdigo del Trabajo). Administracin del patrimonio sindical Al directorio del sindicato le corresponde la administracin de los bienes que forman el patrimonio sindical. Los directores respondern en forma solidaria hasta
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de culpa leve en el ejercicio de tal administracin, sin perjuicio de la responsabilidad penal, en su caso. (Artculo 258 del Cdigo del Trabajo). El estatuto del sindicato regular los mecanismos de control y de cuenta anual que el directorio deber rendir a la asamblea de socios. En lo relativo a la administracin financiera y contable, el informe anual deber contar con el informe de la comisin revisora de cuentas. Adems, el estatuto deber disponer las medidas de garanta de los afiliados de acceso a la informacin y documentacin sindical. (Artculo 232 Cdigo del Trabajo) Normas aplicables a la administracin del patrimonio sindical (Artculo 257 Cdigo del Trabajo). .- La organizacin puede adquirir, conservar y enajenar cualquier clase de bienes. .- Para enajenar bienes races debe tratarse en asamblea extraordinaria en sesin convocada para tal efecto, debiendo aprobarse dicho acuerdo por la mayora absoluta de los afiliados que se encuentren al da en el pago de sus cuotas sindicales, en votacin secreta y unipersonal. .- Los fondos del sindicato debern ser depositados, a medida que se perciban, en una cuenta corriente o de ahorro abierta en un banco a nombre del sindicato. Contra estos fondos girarn conjuntamente el presidente y el tesorero, los que sern solidariamente responsables. (Artculo 263 Cdigo del Trabajo). .- La obligacin de depositar en una cuenta corriente o de ahorro no rige respecto de los sindicatos con menos de 50 afiliados. Destino de los bienes del patrimonio sindical .- Los bienes de las organizaciones sindicales debern ser utilizados en los objetivos sealados por la ley y en los estatutos. .- El patrimonio sindical es de uso exclusivo del sindicato y no pertenece en todo o parte a ninguno de sus afiliados o directores. Ni siquiera en el caso de disolucin del sindicato, los bienes pueden pasar al dominio de alguno de sus asociados ya que disuelta una organizacin sindical, su patrimonio pasa a la organizacin que sealen sus estatutos y a falta de esa mencin, los bienes beneficiarn a la organizacin que determine el Presidente de la Repblica. Disolucin y liquidacin de los sindicatos
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Proceder por el acuerdo de la mayora absoluta de sus afiliados, por incumplimiento grave de las obligaciones que le impone la ley y por haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para su constitucin. Liquidacin de los bienes de los sindicatos TEMA Las organizaciones sindicales slo podrn disolverse por acuerdo de sus afiliados o por resolucin judicial. Por el contrario, nunca podrn ser disueltas o suspendidas en sus funciones por una decisin administrativa, es decir que emana de algn organismo del Estado. La disolucin de una organizacin sindical no afectar las obligaciones y derechos emanados que les correspondan a sus afiliados, en virtud de contratos o convenios colectivos suscritos por ella o por fallos arbitrales que le sean aplicables. Las normas sobre disolucin y liquidacin de los sindicatos tambin sern aplicables a las federaciones, confederaciones y centrales sindicales. (Artculos 287 y 288 Cdigo del Trabajo) Causales de disolucin de las organizaciones sindicales 1. Por voluntad de sus afiliados. El sindicato se disuelve por el acuerdo de la mayora absoluta de sus afiliados, celebrado en asamblea extraordinaria y citada con la anticipacin establecida en su estatuto. Dicho acuerdo se registrar en la Inspeccin del Trabajo que corresponda. 2. Causas de orden pblico. Aqu se comprenden dos situaciones: .- Por incumplimiento grave de las obligaciones que le impone la ley. .- Por haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para su constitucin. En estos dos casos, la disolucin debe ser declarada por sentencia del Tribunal del Trabajo de la jurisdiccin en que tenga su domicilio la respectiva organizacin, a solicitud fundada de la Direccin del Trabajo o de cualquiera de los socios del sindicato. El juez conocer y fallar en nica instancia, y si lo estima necesario abrir un perodo de prueba de diez das, la que apreciar en conciencia. La sentencia que declare disuelta la organizacin sindical deber ser comunicada por
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el Juez a la Inspeccin del Trabajo respectiva, la que deber proceder a eliminar a aqulla del registro correspondiente. La resolucin judicial que establezca la disolucin de una organizacin sindical deber nombrar uno o ms liquidadores, si no estuvieren designados en los estatutos o stos no determinaren la forma de designarlos, o bien, dicha determinacin hubiere quedado sin aplicarse Liquidacin de los bienes Es necesario liquidar los bienes de la organizacin sindical y puede ser que los mismos estatutos sealen a liquidadores. Si no fuese as, el juez los nombrar en la sentencia que disuelve la organizacin sindical (artculo 298 Cdigo del Trabajo). El liquidador que se nombre har una divisin de los objetos que componen el haber de la organizacin, indicando que ellos se destinarn al objetivo sealado en los estatutos. La disolucin del sindicato acarrea que ste perder existencia legal y la correspondiente personalidad jurdica. Por otra parte, el hecho que en todo documento emane de su sindicato en liquidacin, se haga constar esta circunstancia, har posible que los terceros que contratan con la organizacin o se relacionen con ella, puedan accionar en resguardo de sus propios derechos e intereses. TENER PRESENTE Se considera existente la organizacin sindical para los efectos de su liquidacin y en todos los documentos que emanen de la organizacin sindical se debe indicar la circunstancia de estar en liquidacin. Federaciones y confederaciones Estas organizaciones sindicales superiores corresponden a la unin de una determinada cantidad de sindicatos, o en el caso de las confederaciones, a la unin de varias federaciones. Finalidades de estas agrupaciones y forma en que participan los sindicatos en la constitucin, afiliacin o desafiliacin de una federacin o confederacin TEMA
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Se entiende por federacin la unin de tres o ms sindicatos, y por confederacin, la unin de tres o ms federaciones o de veinte o ms sindicatos. (Artculo 266 Cdigo del Trabajo). A partir de estas definiciones, la Direccin del Trabajo ha concluido que una confederacin que rene slo federaciones, no puede admitir como socio a sindicatos, por haberse constituido sobre la base de federaciones. Finalidades de las federaciones y confederaciones 1. Todas las establecidas como finalidades de los sindicatos en el artculo 220 del Cdigo del Trabajo, como por ejemplo, suscribir los instrumentos colectivos del trabajo, representar a los trabajadores, denunciar sus infracciones, actuar como parte en los juicios o reclamaciones, denunciar prcticas desleales, etc. (artculo 267 Cdigo del Trabajo). 2. Las federaciones sindicales podrn establecer en sus estatutos, que pasan a tener la calidad de beneficiarios de las acciones que desarrolle la organizacin en solidaridad, formacin profesional y empleo y por el perodo de tiempo que se establezca, los trabajadores que dejen de tener tal calidad y que hayan sido socios a la fecha de la terminacin de los servicios, de una de sus organizaciones de base. 3. Se reconoce a las federaciones y confederaciones la posibilidad de prestar asistencia y asesora a las organizaciones de inferior grado que agrupen. Esta ha sido una facultad que han tenido desde siempre y antes que se dictara la norma que permite a las federaciones y confederaciones negociar colectivamente, la elaboracin de los proyectos de contrato colectivo, de las organizaciones sindicales, no era elaborado por ellas sino que por una federacin o confederacin; esto generaba un problema, lo que las federaciones y confederaciones queran era que todos obtuviesen los mismos beneficios, lo cual generara contratos muy parecidos que no seran aguantados por todas las empresas. Participacin del sindicato para la constitucin o afiliacin a una federacin o confederacin (artculo 268 del Cdigo del Trabajo) Para que un sindicato participe en la constitucin, afiliacin o desafiliacin es necesario que esto se acuerde por la mayora absoluta de los trabajadores afiliados a las organizaciones sindicales y tambin tiene que hacerse a travs de una votacin secreta que tiene que ser citada con tres das hbiles de anticipacin y en presencia de un ministro de fe.
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Previo a la votacin el directorio del sindicato debe comunicar a los trabajadores afiliados lo siguiente: .- Cul es el proyecto de los estatutos de la organizacin de superior grado. .- Cul va a ser la cuota que se deber pagar dentro de la federacin como cuota sindical ordinaria. .- Si la federacin est afiliada a alguna confederacin o pretende hacerlo. La Direccin del Trabajo ha sealado que este procedimiento slo es aplicable a la constitucin, afiliacin o desafiliacin de una federacin. Respecto a la participacin en la constitucin, afiliacin o desafiliacin de una confederacin debern cumplirse los mecanismos que establezcan los estatutos del sindicato. Si bien tanto la federacin como la confederacin son consideradas como organizaciones de grado superior, atendido a los qurum necesarios para su constitucin, se puede determinar que la confederacin es de un nivel superior a la federacin. Esto permitira que un sindicato que forma parte de una federacin pueda afiliarse simultneamente a una confederacin sin que se transgreda el principio de que las organizaciones sindicales no pueden pertenecer a ms de una organizacin de grado superior de un mismo nivel establecido en el artculo 214 del Cdigo del Trabajo. TENER PRESENTE En todo a lo que no sea contrario a las normas especiales que rigen a las federaciones y confederaciones, se aplicarn las normas establecidas en el Cdigo del Trabajo para los sindicatos. .- En la actualidad, de acuerdo a lo prescrito en el artculo 334 del Cdigo del Trabajo, se permite negociar a las federaciones, confederaciones y sindicatos interempresa, pero a travs de un sistema especial de negociacin y para poder negociar requieren de la anuencia del empleador y que la mayora absoluta de los trabajadores afiliados que tengan el derecho a negociar colectivamente lo acuerden. Constitucin de federaciones y confederaciones Una vez que los sindicatos han aprobado la idea de constituir una organizacin de grado superior debe celebrarse una asamblea de constitucin de la federacin o confederacin respectiva. Asamblea constitutiva, depsito del acta y estatutos, y objeciones de legalidad TEMA
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Asamblea constitutiva Las asambleas de las federaciones y confederaciones estarn constituidas por los dirigentes de las organizaciones afiliadas, los que votarn de conformidad a lo dispuesto en los en estatutos en relacin a la forma en que como deber ponderarse la votacin de los directores de las organizaciones afiliadas. Si stos nada dijeren, los directores votarn en proporcin directa al nmero de sus respectivos afiliados. (Artculo 270 Cdigo del Trabajo). En todo caso, en la aprobacin y reforma de los estatutos, los directores votarn siempre en proporcin directa al nmero de sus respectivos afiliados. La participacin de una federacin en la constitucin de una confederacin y la afiliacin y desafiliacin de la misma, debern acordarse por la mayora de los sindicatos base. En la asamblea de constitucin de una federacin o confederacin se aprobarn los estatutos y se elegir al directorio. Deber dejarse constancia de que el directorio de estas organizaciones de superior grado se entender facultado para introducir a los estatutos todas las modificaciones que requiera. De la asamblea se levantar un acta en la cual se dejar constancia de la aprobacin de los estatutos y de la eleccin del directorio, la nmina de los asistentes y los nombres y apellidos de los miembros del directorio. Depsito del acta y estatutos El directorio deber depositar en la Inspeccin del Trabajo una copia del acta de constitucin de la federacin o confederacin y de los estatutos dentro de los quince das contados desde la asamblea constituyente. La Inspeccin proceder a inscribir a la organizacin en el Registro de federaciones o confederaciones. El registro se entender practicado desde el momento en que se efecte el depsito en la Inspeccin del Trabajo. A partir de este momento la organizacin adquirir personalidad jurdica. Objeciones de legalidad La Inspeccin del Trabajo tendr 90 das corridos contados desde la fecha del depsito del acta y los estatutos para efectuar observaciones a la constitucin o a los estatutos de la organizacin. La federacin o confederacin tendrn 60 das para subsanar los defectos o para reclamar de esas observaciones ante los tribunales de justicia. Si la organizacin
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no subsana los defectos o el tribunal rechaza el reclamo, se caducar su personalidad jurdica. Directorio de federaciones y confederaciones En la asamblea de constitucin de una federacin o confederacin se elegir al directorio de la organizacin. Permisos y fuero de los directores de una federacin o confederacin. TEMA El nmero de directores de las federaciones y confederaciones, y las funciones asignadas a los respectivos cargos se establecern en sus estatutos. Para ser elegido director de una federacin o confederacin se requiere estar en posesin del cargo de director de alguna de las organizaciones afiliadas. El Directorio elegido en la asamblea constitutiva, ser el encargado de realizar todos los trmites relativos al registro de la organizacin en la Inspeccin del Trabajo. Adems se entender facultado para introducir a los estatutos todas las modificaciones que stos requieran. El Directorio representar judicial y extrajudicialmente a la organizacin y ser el rgano encargado de ejecutar las decisiones adoptadas en la asamblea. Permisos Los directores de las federaciones o confederaciones podrn excusarse de su obligacin de prestar servicios a su empleador por todo o parte del perodo que dure su mandato y hasta un mes despus de expirado ste. El director que no haga uso de esta opcin, tendr derecho a que el empleador le conceda diez horas semanales de permiso para efectuar su labor sindical, acumulables dentro del mes calendario. El tiempo que abarquen los permisos antes sealados se entender como efectivamente trabajado para todos los efectos Las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador por tales perodos sern de cuenta de la federacin o confederacin, sin perjuicio del acuerdo a que puedan llegar las partes. Fuero sindical Todos los miembros del directorio de una federacin o confederacin mantendrn el fuero laboral por el que estn amparados al momento de su eleccin en ella, por
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todo el perodo que dure su mandato y hasta seis meses despus de expirado el mismo, an cuando no conserven su calidad de dirigentes sindicales de base. Dicho fuero se prorrogar mientras el dirigente de la federacin o confederacin sea reelecto en perodos sucesivos. Los dirigentes de federacin o confederacin, aunque hayan perdido su calidad de dirigente sindical, mantienen el fuero y para efectos de la reeleccin tambin lo hacen. TENER PRESENTE Hay que tener presente que si una asamblea de una federacin o confederacin va a estar formada por los directores de los sindicatos base, los dirigentes de las federaciones y de las confederaciones tienen un fuero de arrastre, porque su fuero nace al momento de ser dirigente de las organizaciones sindicales base. Por lo tanto, siempre van a tener fuero. Central sindical Es una organizacin nacional de representacin de intereses generales de los trabajadores que la integren. Organizaciones que pueden integrarla, finalidades, directiva y patrimonio TEMA Una central sindical es una organizacin nacional que representa los intereses generales de los trabajadores que la integren que pueden pertenecer a distintos sectores productivos o de servicios. Las centrales sindicales fueron creadas por la Ley N 19.049, y se incorporaron en los artculos 276 y siguientes del Cdigo del Trabajo. Quines pueden integrar una central sindical? .- Diversos sectores productivos o de servicios. .- Confederaciones, federaciones o sindicatos. .- Asociaciones de funcionarios de la administracin civil del Estado y de las Municipalidades. .- Asociaciones gremiales constituidas por personas naturales. .- Organizaciones de pensionados que gocen de personalidad jurdica, en la forma y con las prerrogativas que los respectivos estatutos establezcan.
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Finalidades de la central sindical (artculo 284 Cdigo del Trabajo): .- Representar los intereses generales de los trabajadores de las organizaciones afiliadas ante los poderes pblicos y las organizaciones empresariales del pas. .- Representar los intereses de los trabajadores de las organizaciones afiliadas ante organismos sindicales, empresariales gubernamentales y no gubernamentales internacionales. .- Participar en organismos estatales o no estatales de carcter regional, sectorial o profesional. .- Cumplir todo otro objetivo o finalidad sealada en sus estatutos que se relaciones con sus fines propios y necesidades de las organizaciones de base siempre que no sean contrarios a las leyes. Afiliacin y Desafiliacin a una central .- La afiliacin o desafiliacin de una organizacin ser decidida en asamblea de dicha organizacin por mayora absoluta de sus miembros en votacin secreta u en sesin citada para este efecto ante la presencia de un ministro de fe. .- En el caso de la afiliacin de organizaciones de grado superior los miembros de la asamblea requerirn acuerdo previo de la mayora de las asambleas de sus sindicatos u organizaciones base. Dicho acuerdo debe adoptarse en votacin secreta. .- En la sesin que se decida la afiliacin previamente ser necesario poner en conocimiento de la asamblea los estatutos que regulen la central. Estos estatutos se entendern aprobados por el solo hecho de aprobar la afiliacin. Directiva de la central sindical La Directiva es la encargada de la administracin de la central y la representa judicial y extrajudicialmente. La eleccin de la directiva deber hacerse ante un ministro de fe, en votacin secreta, garantizando la adecuada participacin de las minoras. Los representantes de las organizaciones afiliadas votarn en proporcin al nmero de sus asociados. La duracin del directorio no podr exceder de cuatro aos. Fuero de los directores de la central sindical
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Los integrantes del directorio de una central sindical que al momento de su eleccin en ella estuvieren amparados por fuero laboral o que sean directores de una asociacin gremial, gozarn de este fuero durante el perodo por el cual dure su mandato en la central y hasta seis meses despus de expirado ste. El fuero se mantiene an cuando el director de la central deje de ser dirigente de su organizacin base y mientras ste sea reelecto en perodos sucesivos en el directorio de la central. Los miembros del directorio de una central sindical que sean directores de una asociacin de funcionarios de la administracin civil del Estado y de las municipalidades, gozarn de inamovilidad funcionaria, durante el mismo lapso a que se refiere el prrafo anterior. Permisos de los directores El director de una central sindical puede optar entre pedir un permiso que dure todo el tiempo de su mandato como director de la central sindical o simplemente seguir trabajando y realizando sus actividades. Si el director de la central sindical no hace uso de la opcin dedicarse exclusivamente a las funciones propias de dirigente de la central, tiene derecho a un permiso sindical de hasta 24 horas semanales acumulables dentro del mes calendario. El tiempo que abarquen los permisos se entender como efectivamente trabajado para todos los efectos, y las remuneraciones por ese perodo sern de cargo de la central sindical. Las normas sobre permisos y remuneraciones podrn ser modificadas de comn acuerdo por las partes, slo en cuanto excedan de los montos legales. Patrimonio de la central sindical .- El patrimonio estar formado por los aportes que deben realizar las organizaciones que integran la central. .- Los estatutos de la central deben fijar el monto y porcentaje que deber aportar cada organizacin afiliada. .- Las cotizaciones a la central sindical se descontarn y enterarn directamente a ellas, siguiendo el mismo procedimiento que realizan los sindicatos para descontar las cuotas de sus afiliados (artculo 261 Cdigo del Trabajo). TENER PRESENTE
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En todo lo que no sea contrario a las normas especiales que rigen a las centrales sindicales las normas que se establecen en el Cdigo del Trabajo para los sindicatos. Constitucin y disolucin de central sindical Para formar la central sindical hay que recurrir a la asamblea de los sindicatos base, ellos son los que van a tomar la gran decisin de si forman o se afilian a una central sindical. TEMA Constitucin de central sindical La constitucin de centrales sindicales es exactamente el mismo que para la constitucin de sindicatos. Se unen en asamblea quienes quieren constituir la central sindical. Para formar la central sindical hay que recurrir a la asamblea de los sindicatos base. Se exige que las organizaciones sindicales y las asociaciones de funcionarios de la administracin civil del Estado y de las municipalidades que la integren, representen, en su conjunto, a lo menos un 5% del total de los afiliados a ambos tipos de organizaciones. El proceso de constitucin es muy simple, se renen, levantan un acta, eligen al directorio que en este caso las organizaciones fundadoras debern contar previamente con el acuerdo mayoritario de sus respectivas asambleas en presencia de un ministro de fe, en tanto que, los integrantes de dichas asambleas requerirn, a su vez, el acuerdo mayoritario de los sindicatos u organizaciones de base, segn corresponda. El nmero de directores ser el que determine los estatutos, hay amplia libertad; una vez que han hecho esto, cogen el acta de constitucin y los estatutos y en el plazo de 15 das lo depositan en la Direccin del Trabajo y desde ese momento la central sindical goza de personalidad jurdica. Inmediatamente viene un perodo en el cual hay objeciones de legalidad por parte de la Direccin del Trabajo en el plazo de 45 das. Si se hacen objeciones, la central sindical puede aceptarlas o no aceptarlas, si no las acepta recurre a los tribunales del trabajo y se estar a lo que determine la sentencia judicial, si sta ordena corregir algo, lo corregir, de lo contrario, si no subsana los defectos o no intentare el reclamo judicial. Caducar su personalidad jurdica por el solo ministerio de la ley.
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Disolucin de central sindical La disolucin procede por las mismas causas que los sindicatos, esto es: 1. Por el acuerdo de la mayora absoluta de sus afiliados, celebrado en asamblea extraordinaria y citada con la anticipacin establecida en su estatuto. Dicho acuerdo se registrar en la Inspeccin del Trabajo que corresponda. 2. Por incumplimiento grave de las obligaciones que le impone la ley. 3. Por haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para su constitucin. En los dos ltimo casos, la disolucin debe ser declarada por sentencia del Tribunal del Trabajo a solicitud fundada de la Direccin del Trabajo o de cualquiera de los socios del sindicato. La sentencia que declare disuelta la organizacin sindical deber ser comunicada por el Juez a la Inspeccin del Trabajo respectiva, la que proceder a eliminar a aqulla del registro correspondiente. Una vez disuelta la central, se proceder a la liquidacin de sus bienes. TENER PRESENTE En todo lo que no sea contrario a las normas especiales que regulan las centrales, stas se regirn por las disposiciones que establece el Cdigo del Trabajo para los sindicatos. Delegados de los trabajadores La legislacin laboral establece otras formas de representacin distinta a los sindicatos. Entre estas formas, se pueden encontrar el delegado del personal y el delegado sindical. TEMA Delegado del personal Son aquellas personas elegidas por los trabajadores para servir de nexo de comunicacin entre el grupo de trabajadores que lo haya elegido con el empleador, como asimismo con las personas que se desempeen en los diversos niveles jerrquicos de la empresa o establecimiento. En aquellas empresas en que se puede constituir sindicato de empresa pero que no se interesan hacerlo, o que existiendo uno no quiere afiliarse a l, puede nombrarse un delegado de personal con la finalidad que represente a los trabajadores ante el empleador. (Artculo 302 Cdigo del Trabajo).
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El qurum y nmero que se requieren para nombrar un delegado de personal son los mismos que se exigen para constituir sindicato. En consecuencia, podrn existir uno o ms delegados del personal, segn determinen agruparse los propios trabajadores y conforme al nmero y porcentaje de representatividad sealada en el artculo 227 del Cdigo del Trabajo. La funcin del delegado de personal ser servir de nexo de comunicacin entre el grupo de trabajadores que lo haya elegido, con el empleador como asimismo con las personas que se desempeen en los diversos niveles jerrquicos de la empresa o establecimiento. Podr tambin representar a dichos trabajadores ante las autoridades del trabajo. Es necesario contar con los mismos requisitos que la ley exige para ser dirigente sindical. Estas personas durarn dos aos en sus cargos y podrn ser reelegidos indefinidamente y gozarn de fuero durante todo el perodo de su mandato y hasta seis meses despus de haber concluido su mandato. Los trabajadores que elijan al delegado de personal, lo comunicarn por escrito al empleador y a la Inspeccin del Trabajo acompaando una nmina con sus nombres completos y sus firmas. Dicha comunicacin deber hacerse al da siguiente hbil de la celebracin de la asamblea en que se eligi a este delegado de personal. Cuando el delegado de personal haya sido contratado a plazo no ser necesario desaforarlo para que termine con el goce de su fuero. Delegado sindical El origen de este cargo obedeci a la necesidad de representar a los trabajadores de una determinada empresa cuando no haban podido elegir un director sindical en el sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios del que formaban parte. Los trabajadores de una empresa que estn afiliados a un sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios, siempre que sean ocho o ms trabajadores y que no se hubiera elegido a uno de ellos como director del sindicato respectivo, podrn designar entre ellos un delegado sindical. (Artculo 229 Cdigo del Trabajo). Si fueren 25 o ms trabajadores, elegirn 3 delegados sindicales. En este caso, si entre ellos se hubieren elegido como director sindical a dos o uno de ellos, podrn elegir respectivamente, uno o dos delegados sindicales.
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Los estatutos establecern los requisitos para ser elegidos como delegado sindical. El o los delegados sindicales gozarn del fuero de los directores sindicales, se le aplicarn las normas de publicidad una vez elegidos y las de permisos sindicales. La ley no establece la duracin del delegado sindical. La Direccin del Trabajo, ha sealado que en cuanto a la duracin en sus cargos podran aplicarse tambin las normas de los directores sindicales. La legislacin laboral tampoco contempla normas relativas a la vacancia, inhabilidades, censura y funciones de los delegados sindicales. A este respecto, la Direccin del Trabajo ha sealado que el objetivo de un delegado sindical es la representacin individual y colectiva de los socios del sindicato que lo han elegido ante el mismo sindicato, pero sin alcanzar a tener funciones de direccin, administracin y representacin del sindicato mismo, lo cual corresponde exclusivamente a los directores. Procedimiento de negociacin Negociacin colectiva Es aquella que tiene por objeto establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. TEMA Negociacin colectiva es el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unen para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. Empresas e Instituciones que pueden negociar colectivamente (Artculo 304 inciso 1 Cdigo del Trabajo) .- Empresas del sector privado. .- Empresas en las que el Estado tenga aportes, participacin o representacin. El Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin determinar las empresas en las que el Estado tenga aporte, participacin o representacin mayoritarios en que se deber negociar por establecimiento, entendindose que dichas unidades tendrn el carcter de empresas para todos los efectos de la ley.
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Empresas e Instituciones que no pueden negociar colectivamente (Artculo 304 inciso 2 Cdigo del Trabajo) .- Empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o que se relacionen a travs de ese Ministerio con el Gobierno y en aquellas que leyes especiales la prohban. .- Empresas o instituciones pblicas o privadas cuyos presupuestos fueron financiados por el Estado en ms de un 50% en alguno de los 2 aos anteriores, sea directamente o a travs de impuestos. Excepciones: Lo anterior no tendr lugar respecto de los establecimientos educacionales particulares subvencionados regulados por el DL 3.476 de 1980, ni de los establecimientos educacionales tcnico-profesionales administrados por Corporaciones Privadas conforme al DL 3.166 de1980. Trabajadores que no pueden negociar colectivamente Existen ciertos trabajadores que no pueden tomar parte en un proceso negociador debido a que no estn ligados del todo a una empresa, o bien, porque la labor asignada se vincula directamente con la representacin de la empresa. Requisitos para hacer efectiva la prohibicin de negociar colectivamente. Derecho del trabajador para reclamar de la prohibicin de negociar colectivamente TEMA Existe un grupo o categora de trabajadores que no estn habilitados legalmente para tomar parte en un proceso negociador, en parte porque se trata de trabajadores no ligados del todo a una empresa y en otros casos, porque la labor asignada se vincula ms directamente con la representacin de la empresa. El artculo 305 del Cdigo del Trabajo realiza una enumeracin de aquellos dependientes que tienen el sealado impedimento, lo que se extiende tambin a la composicin de la Comisin Negociadora tanto respecto del sector laboral como de la parte empresarial. Los trabajadores que no pueden negociar colectivamente de acuerdo a la norma antes sealada son: 1. Aprendices y trabajadores de obra o faena transitoria o de temporada. Se trata de una prohibicin temporal, que surte efectos en tanto el contratado adquiere el conocimiento de un oficio determinado. En todo caso, no puede
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extenderse ms all de los dos aos, que es el plazo de duracin que la ley fija al plan de aprendizaje. Esta prohibicin tambin debe ser relacionada con la norma del artculo 82 del Cdigo del Trabajo en virtud del cual las remuneraciones de estos trabajadores no podrn, en ningn caso, ser reguladas a travs de convenios o contratos colectivos o fallos arbitrales recados en una negociacin colectiva. 2. Trabajadores de faenas transitorias o de temporada La Direccin del Trabajo, define el contrato por obra o faena como "aquella convencin en virtud de la cual el trabajador se obliga con el respectivo empleador a ejecutar una obra material o intelectual especfica y determinada, cuya vigencia se encuentra circunscrita o limitada a la duracin de aquella". Ahora bien, una modalidad de dichos contratos es aqul que se celebra por una obra o faena transitoria. Segn la Direccin, la expresin "faena transitoria" se refiere a "aquella obra o trabajo, que por su naturaleza intrnseca tiene el carcter de momentnea, temporal o fugaz". La contratacin por obra o faena transitoria slo resultara viable concurriendo indistintamente cualquiera de los siguientes requisitos: a) Que se trate de trabajadores que ocasionalmente se desempeen para un mismo empleador y b) Que la naturaleza de los servicios desarrollados u otras circunstancias especiales y calificadas permitan la contratacin en las condiciones sealadas. 3. Gerentes, subgerentes, agentes y apoderados siempre que estn dotados, a lo menos, de las facultades generales de administracin. La ley restringi el derecho a participar en el proceso de negociacin colectiva a algunas jerarquas superiores de trabajadores. Estas jerarquas adems de desempear, a veces, el rol de empleadores por lo general mantienen un carcter de cercana e integracin con la direccin superior de la empresa, dependientes, los cuales, en la prctica, son ms bien empresa que trabajadores propiamente tal, a tal punto que en un momento dado llegan a asumir la representacin del empleador en sus relaciones con los trabajadores. Para que se produzca el efecto que esta norma prev, es necesario que los gerentes, los subgerentes, agentes y apoderados, estn dotados a lo menos de las facultades generales de administracin, es decir, aquellos poderes suficientes propios del giro administrativo ordinario.
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4. Personas autorizadas para contratar o despedir personal. Esta prohibicin se aplica a determinadas jerarquas de una empresa que, por el hecho de estar dotadas de mando en base a la organizacin interna de la misma, pueden decidir la contratacin o el despido de los trabajadores que sea necesario, situacin que es determinante para tenerlos por excluidos de la posibilidad de negociar en forma colectiva. Es decir, el ejercicio de esta facultad autoriza para suponer que, efectivamente, asumen la condicin de representantes del empleador en esas gestiones de contratacin o despido de personal y, en tal carcter, no sera pertinente considerar que puedan investir calidades distintas y contrapuestas para evitar, de esa manera, la distorsin de los distintos planteamientos que se formulen tanto del punto de vista de los trabajadores, como de la propia empresa a la cual representan. 5. Trabajadores que ejerzan dentro de la empresa un cargo superior de mando e inspeccin, siempre que estn dotados de atribuciones decisorias sobre polticas y procesos productivos o de comercializacin. La norma exige como requisito, que tales funciones de mando e inspeccin, provengan de un "cargo superior", esto es, de aquellos que jerrquicamente estn por sobre otro. Al referirse el legislador a un cargo "superior de mando e inspeccin", est aludiendo en forma directa a aquellos cargos ejecutivos de alto nivel, dotado de las facultades que la norma legal prev, dirigidas a establecer o fijar las polticas y procesos productivos o de comercializacin, generales o especficos, como lo indica la Direccin del Trabajo, jerarquas las cuales no se encuentran consideradas en el grupo de gerentes y otros, categora que lisa y llanamente no los menciona. En relacin a la situacin especfica del supervisor, la Direccin del Trabajo seala que: "no quedan incluidos dentro de la prohibicin de que se trata, aquellos trabajadores cuyas atribuciones decisionales, slo se dan en el nivel de ejecucin de las polticas y procesos productivos o de comercializacin previamente establecidos, toda vez que dichas atribuciones son propias de los cargos de rango medio que existen en la empresa". Requisitos para hacer efectiva la prohibicin de negociar colectivamente. Para que la inhabilidad del trabajador pueda hacerse efectiva, ser necesario que se deje constancia escrita, en el contrato de trabajo, de la calidad que se le
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atribuye al trabajador, encuadrada en alguno de los casos prohibitivos de los nmeros 2, 3 y 4 del art. 305 del Cdigo del Trabajo. Al dejar constancia expresa en el contrato de trabajo, el trabajador quedar totalmente marginado de toda posibilidad de intervenir en una negociacin colectiva o a integrar las Comisiones Negociadoras, aun cuando en la prctica dicha excepcin no se configure. Derecho del trabajador para reclamar de la prohibicin de negociar colectivamente sealada en el contrato de trabajo (artculo 305 inciso 3 del Cdigo del Trabajo) Cualquier trabajador de la empresa podr reclamar ante la Inspeccin del Trabajo de la atribucin a un trabajador de algunas de las calidades sealadas en el artculo 305, con el fin de que se declare cul es su exacta situacin jurdica. De la resolucin que dicte la Inspeccin, el trabajador podr apelar ante el Juzgado del Trabajo respectivo en el plazo de 5 das contados desde su notificacin. El plazo para reclamar de la prohibicin de negociar colectivamente es de seis meses contados de la suscripcin del contrato o de su modificacin. OPINION TRIBUNALES .- Inspeccin del Trabajo carece de facultades para calificar la naturaleza de los contratos de trabajadores que pueden negociar colectivamente. Trabajadores que pueden negociar colectivamente Todo sindicato de empresa o de un establecimiento, Grupos de trabajadores que renan a lo menos, los mismos qurum y porcentajes requeridos para la constitucin de un sindicato de empresa o establecimiento de ella, sindicatos de trabajadores transitorios o eventuales TEMA Pueden negociar colectivamente todos aquellos trabajadores a quienes la ley no les prohiba negociar colectivamente y siempre que no trabajen en aquellas empresas o establecimientos en que no pueda llevarse a cabo un proceso de negociacin colectiva. Podrn negociar colectivamente o presentar proyectos de contrato colectivo (artculos 314 y 315 Cdigo del Trabajo). 1. Todo sindicato de empresa o de un establecimiento
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2. Grupos de trabajadores que se unan para negociar, los cuales debern observar las siguientes normas mnimas de procedimiento: .- Deber tratarse de grupos de ocho o ms trabajadores .- Los trabajadores sern representados por una comisin negociadora, de no menos de tres integrantes ni ms de cinco, elegida por los involucrados en votacin secreta celebrada ante un Inspector del Trabajo. .- Necesitan los mismos qurum y porcentajes requeridos para la constitucin de un sindicato de empresa o establecimiento de ella. 3. Los sindicatos de trabajadores transitorios o eventuales, podrn pactar con uno o ms empleadores, condiciones comunes de trabajo y remuneraciones para determinadas obras o faenas transitorias o de temporada. OPINION TRIBUNALES .- Incompetencia de la Inspeccin del Trabajo para determinar qu trabajadores pueden negociar colectivamente La materia relacionada con el derecho de determinados trabajadores a participar de la negociacin que se llevaba a cabo, constituye una cuestin que se encuentra al margen de las facultades conferidas a la Inspeccin del Trabajo por el artculo 331 del Cdigo del ramo, y que debe ser resuelta por la judicatura que conoce de estos asuntos. Ello, porque lo que se ha de dilucidar es si los trabajadores objetados tienen o no derecho a participar en el proceso de negociacin. La Inspeccin del Trabajo recurrida se arrog facultades propias y excluyentes de los tribunales competentes en dicha materia, esto es, de los Juzgados del Trabajo. En tal sentido, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 420 del Cdigo del Trabajo, corresponde a stos conocer de las cuestiones o controversias suscitadas entre empleadores y trabajadores por aplicacin de las normas laborales o derivadas de la interpretacin y aplicacin de los contratos individuales y colectivos del trabajo. Actuacin ilegal, que perturba la garanta constitucional contemplada en el artculo 19 n 3, inciso 4, de la Constitucin Poltica de la Repblica, ya que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta, lo que no ha sido el caso, puesto que la recurrida asumi, en la prctica, la funcin que corresponde a los tribunales al decidir, como lo hizo, en orden a calificar determinados convenios colectivos de trabajo como contratos individuales, obligando a la empresa recurrente a negociar colectivamente con 195 trabajadores adscritos a convenios. Corte Suprema Rol N 626-2004 29.03.2004
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.- Direccin del Trabajo no tiene facultades para incluir a determinados trabajadores en un proceso de negociacin colectiva La Direccin del Trabajo, al rechazar determinada objecin de legalidad y a acoger otra, fijando adems un plazo para completar un proyecto de contrato colectivo, a raz del proceso de negociacin colectiva reglada, decidi que ciertas personas contratadas a honorarios deban ser incluidas en la negociacin colectiva, porque exista un vnculo de subordinacin y dependencia respecto de la empresa recurrente. Cuestin sta que se encuentra al margen de las facultades conferidas a la Inspeccin del Trabajo por el artculo 474 y siguientes del Cdigo del Trabajo, y que debe ser resuelta por la judicatura especial que conoce de estos asuntos. Ello, porque se ha de determinar, entre otras cuestiones, la existencia del referido vnculo de subordinacin y dependencia, y tambin sobre las objeciones de legalidad planteadas, como se dijo, dentro de un proceso de negociacin colectiva reglada; por lo tanto, lo descrito se relaciona con derechos que estn en discusin, siendo una cuestin en la que existen involucradas situaciones de hecho y de derecho que es necesario analizar, debatir y probar en un procedimiento contencioso, de lato conocimiento, y que otorgue a las partes en conflicto la posibilidad de accionar, excepcionarse, rendir sus probanzas, argumentar y deducir los recursos que sean del caso. En consecuencia, la recurrida, se arrog facultades propias y excluyentes de los tribunales competentes en dicha materia. As, ha incurrido en una actuacin ilegal que perturba la garanta constitucional contemplada en el artculo 19 n 3, inciso 4, de la Constitucin Poltica de la Repblica, ya que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta, lo que no ha sido el caso, en que la inspeccin recurrida asumi, en la prctica, la funcin de decir derecho que pertenece constitucionalmente a los tribunales, al decidir en los trminos ya indicados, lo que, sin lugar a dudas, corresponde legalmente que se efecte en el curso de un proceso jurisdiccional. Corte Suprema Rol N 619-2004 01.04.2004 .- Facultad de Inspeccin del Trabajo de ordenar inclusin de trabajadores en la negociacin colectiva. Al acoger el Inspector del Trabajo la objecin de legalidad referida a la exclusin de trabajadores por estar sujetos a un convenio colectivo vigente debiendo el empleador considerar a todos los trabajadores como parte integrante de la nmina de trabajadores del proyecto de negociacin colectiva, el Inspector del Trabajo actu en el ejercicio de una facultad que la Ley Laboral le confiere, cumpliendo a la vez con su obligacin de supervigilar la legalidad del proceso de negociacin colectiva y especialmente con la de fiscalizar el cumplimiento de los contratos y convenios colectivos. En consecuencia, al obrar el recurrido como lo hizo no
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vulner ninguna de las garantas protegidas por la Constitucin Poltica de la Repblica, ya que slo se limit a ejercer facultades, atribuciones y obligaciones que la ley entrega a la Direccin del Trabajo. La resolucin, adems, no ha dejado sin efecto ningn instrumento, slo le ha dado una calificacin distinta sealando que no rene las caractersticas de un convenio colectivo, por lo que la conducta del Inspector del Trabajo no resulta ser arbitraria ni ilegal. Aun ms, al no existir un contrato colectivo legalmente negociado, era posible incluir otros trabajadores como lo resolvi el recurrido. Corte Suprema Rol N 662-2004 06.04.04. Materias que pueden negociarse colectivamente Son objeto de negociacin colectiva todas aquellas materias relativas a remuneraciones, beneficios en especie o en dinero y en general, las concernientes a condiciones comunes de trabajo. Por otra parte, no podrn negociarse colectivamente aquellas materias relacionadas con las facultades de administracin del empleador. TEMA Materias que pueden ser objeto de negociacin colectiva. La negociacin colectiva tiene como objetivo principal la obtencin de determinadas condiciones de trabajo y beneficios colectivos durante un perodo de tiempo establecido. En general, como lo seala el inciso 1 del artculo 306 del Cdigo del Trabajo: "Son materias de negociacin colectiva todas aquellas que se refieran a remuneraciones, u otros beneficios en especie o en dinero, y en general a las condiciones comunes de trabajo" De este modo podemos sealar que el objeto de la negociacin colectiva puede ser: 1. Aspecto remuneracional. 2. Mayores pagos por trabajar horas extraordinarias. 3. Incentivos monetarios por cumplimiento de metas de produccin. 4. Asignacin especial de emergencia. 5. Premios por permanencia en la empresa. 6. Asignacin por prdida de caja. 7. Asignacin especial por cargos de responsabilidad, etc.
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Beneficios en especie o en dinero que pueden negociarse 1. Asignacin de natalidad. 2. Asignacin de escolaridad. 3. Asignacin matrimonial. 4. Seguros mdicos o de vida. 5. Asistencia social o legal. 6. Asignacin mortuoria. 7. Asignacin de colacin. 8. Asignacin de antigedad. 9. Asignacin de salud. 10. Asignacin de zona. 11. Asignacin de fiestas patrias. 12. Asignacin de navidad. 13. Asignacin de vacaciones. 14. Asignacin de movilizacin. 15. Asignacin por enfermedad. 16. Asignacin por trmino de conflicto. 17. Descuentos o precios al costo de productos de la empresa. 18. Asignacin deportiva. 19. Prstamos a tasas de inters preferentes o subsidiadas para la adquisicin de viviendas, vehculos u otros. 20. Reembolso de gastos mdicos, etc. 21. Condiciones comunes de trabajo. 22. Construccin de casinos o cocinas.
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23. Construccin de salas cunas. 24. Mejoramiento de baos e instalaciones sanitarias. 25. Implementacin de sistemas de televisin o entretenimiento para turnos de trabajadores entrantes o salientes. 26. Mejoramiento de campamentos o lugares de habitacin. 27. Establecimiento o mejoramiento de sistemas de transportes de personal. 28. Recambio de maquinarias. 29. Mejoramiento de clnicas o postas dentro del lugar de trabajo, etc. Materias que no pueden ser objeto de negociacin colectiva. Aquellas materias que no pueden negociarse estn establecidas genricamente en la ley al disponer que no podrn ser objeto de negociacin colectiva aquellas materias que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a la misma. (Artculo 306 inc. 2 Cdigo del Trabajo). Lo que el legislador prohbe, en este caso, es la participacin del trabajador en las facultades de administracin, es decir, el manejo mismo de la empresa, dejando que sea el propio empleador quien responda por la organizacin, direccin y administracin de ella. Clases de negociacin colectiva La negociacin colectiva puede ser reglada, semi-reglada o no reglada, cada una de las cuales tiene sus propios procedimientos y requisitos. La negociacin colectiva reglada a su vez puede ser de empresa o supra-empresa. TEMA Negociacin colectiva reglada La negociacin colectiva reglada es aquella que se encuentra absolutamente regulada por el legislador en los artculos 303 y siguientes del Cdigo del Trabajo, y que tiene etapas precisas y concretas que no pueden ser obviadas por las partes en el proceso, a saber: .- Presentacin del proyecto de contrato colectivo al empleador. .- Respuesta del empleador.
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.- El trato directo. .- La mediacin. .- Arbitraje voluntario o forzado. .- Huelga. .- Lock-out. La negociacin colectiva reglada puede ser: a.- Negociacin colectiva reglada de empresa. La negociacin de empresa es aquella que genera una relacin entre los trabajadores de la empresa con su empleador, o los trabajadores de cada uno de los establecimientos con su empleador. Esta relacin se genera entre el empleador y el sindicato o varios sindicatos, si existen, o con coaliciones transitorias de trabajadores (Artculo 315 Cdigo del Trabajo). b. Negociacin colectiva reglada supra-empresa. La negociacin colectiva extra-empresa es aquella que se produce fuera de la empresa y en la que deben negociar dos o ms sindicatos de distintas empresa, por parte de los trabajadores, y, por la otra, los empleadores. Podrn ser dos o ms sindicatos de distintas empresas, un sindicato interempresa, o bien, una federacin o confederacin de trabajadores (Artculo 334 del Cdigo del Trabajo). La gran diferencia con la negociacin de empresa est en que en la negociacin extra-empresa slo pueden negociar organizaciones, lo que significa que no pueden negociar coaliciones de trabajadores. Los requisitos fundamentales para que se negocie extra-empresa son: .- El acuerdo previo de las partes. .- Debe darse representatividad a las organizaciones sindicales para que puedan negociar de esta manera.
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Negociacin colectiva semi reglada. Esta nueva forma de negociar colectivamente se establece en el artculo 314 bis del Cdigo del Trabajo y slo es aplicable en el evento de que intervenga un grupo negociador, es decir, trabajadores concertados para negociar colectivamente, representados por una comisin negociadora laboral ad hoc. Ahora bien, el convenio que se suscriba conforme a tal procedimiento slo afectar a aquellos trabajadores que expresamente manifestaron su voluntad de negociar colectivamente concurriendo a la eleccin de la comisin negociadora laboral y que, posteriormente, en el curso del proceso continuaron demostrando su nimo de persistir formando parte del mismo para, finalmente, participar en la votacin, aceptando o rechazando, la ltima propuesta del empleador. Atendido el carcter voluntario del procedimiento, los trabajadores que han expresado su decisin de negociar colectivamente pueden abstenerse, durante el desarrollo del procedimiento y antes de la suscripcin del convenio, de seguir participando en l o participar en uno distinto, como podra ser una negociacin reglada. Negociacin colectiva no reglada. La negociacin no reglada es un tipo de negociacin que vincula a uno o ms empleadores con una o ms organizaciones de trabajadores o con coaliciones transitorias de trabajadores, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y remuneracin, pero que no se somete al procedimiento o a las etapas de la negociacin colectiva reglada, es una negociacin informal. (Artculo 314 del Cdigo del Trabajo). Esta negociacin podra catalogarse como una negociacin de carcter residual, se ocupa en ciertos casos para evitar que ciertos trabajadores hagan uso de la negociacin reglada. Normalmente, las personas que negocian de esta manera no se encuentran afiliados a un sindicato. Caractersticas. .- Puede ser de empresa y extra-empresa. .- Tiene que haber acuerdo entre las partes, no basta que los trabajadores presenten un proyecto de contrato colectivo sin ninguna formalidad, sino que el empleador debe estar de acuerdo. .- Puede iniciarse en cualquier momento, a diferencia de la negociacin reglada en la que hay momentos precisos para presentar el proyecto de contrato colectivo .- El proyecto puede presentarse sin restricciones de ninguna naturaleza, por lo que no se requiere reunir un determinado qurum para negociar.
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.- El instrumento que se firma es un convenio colectivo de trabajo. Inicio de la negociacin colectiva El proceso de negociacin comienza con la presentacin por parte de los trabajadores de un proyecto de contrato colectivo. TEMA El proceso de negociacin colectiva se inicia con la presentacin del proyecto de contrato colectivo por parte de los trabajadores. En relacin a esta etapa, el Cdigo del Trabajo regula los siguientes aspectos: .- Personas que pueden presentar el proyecto de contrato colectivo. .- Oportunidad en que debe presentarse el proyecto. .- Formalidades y contenido del proyecto. Quines pueden iniciar un proceso de negociacin? Estn capacitados para dar inicio a un proceso de negociacin colectiva los sujetos colectivos representativos de la parte trabajadora, esto es: .- Un sindicato de empresa o de establecimiento. .- Una agrupacin, coalicin o grupos de trabajadores de la empresa: el Cdigo del Trabajo exige estos grupos renan a lo menos, los mismos qurum y porcentajes requeridos para constituir un sindicato de empresa o de un establecimiento de ella. Dichos qurum y porcentajes deben entenderse referidos a la totalidad de trabajadores facultados para negociar colectivamente que laboren en la empresa o establecimiento. Si se va a negociar a travs de una coalicin, no deber considerarse a los trabajadores que no pueden negociar colectivamente. TENER PRESENTE Una vez iniciado el proceso a travs de la presentacin del proyecto de contrato colectivo, se transforma en un proceso forzoso, ya sea tratndose de negociacin de empresa o extra - empresa. Esto quiere decir que hay una dinmica dentro de l y de alguna manera habr que terminar con la firma del instrumento colectivo. Oportunidad para presentar el proyecto de contrato colectivo Para determinar el plazo dentro del cual se puede presentar un proyecto de contrato colectivo es necesario distinguir entre las empresas que tienen un contrato colectivo vigente, y aquellas que no lo tienen. Situacin de los
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trabajadores que se incorporaron con posterioridad a la celebracin del contrato colectivo. TEMA Empresas que no tienen contrato colectivo anterior o vigente. Aqu se comprenden todas aquellas situaciones en que no hay contrato colectivo vigente porque nunca existi o porque el que exista venci o se extingui. (Artculo 317 Cdigo del Trabajo). Los trabajadores podrn presentar el proyecto de contrato colectivo en el momento que lo estimen conveniente, siempre que haya transcurrido un ao desde el inicio de actividades de esta empresa. erodos no aptos para presentar el proyecto de contrato colectivo. El empleador unilateralmente y sin limitacin alguna puede declarar un determinado periodo del ao como inhbil para el inicio del proceso. (Artculo 317 Cdigo del Trabajo). .- Este tiempo puede consistir en uno o ms lapsos de hasta 60 das en el ao calendario, ya sea seguido o distribuido en parcialidades .- La declaracin de periodo no apto para negociar debe efectuarse en el mes de junio antes de la presentacin de un proyecto de contrato colectivo y cubrir todo el periodo comprendido por los doce meses calendario siguientes a aqul. .- El empleador deber comunicar la declaracin por escrito a la Inspeccin del Trabajo y a los trabajadores.
Empresas que tienen contrato colectivo vigente. El proyecto debe presentarse en un plazo que no sea anterior a los 45 das ni despus de los 40 das anteriores al trmino del contrato colectivo vigente en la empresa. (Artculo 322 del Cdigo del Trabajo). Si el proyecto no es presentado dentro de ese plazo, se entiende que los trabajadores no quieren negociar.
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Trabajadores que se incorporaron a la empresa donde hubiere contrato colectivo vigente y que tuvieran derecho a negociar colectivamente. La ley plantea dos situaciones: 1. Extensin total de las clusulas del instrumento colectivo a los trabajadores que se incorporaron con posterioridad, por parte del empleador. Los trabajadores podrn presentar proyectos al trmino del plazo de dos aos de celebrado el ltimo contrato colectivo en la empresa, cualquiera que sea la duracin efectiva de ste, para as coincidir con los dems negociadores. En todo caso se deber cumplir con la antelacin legal que corresponda. (Artculo 322 Cdigo del Trabajo). Los trabajadores van a poder elegir como fecha de iniciacin de su contrato colectivo el de la celebracin de un contrato colectivo anterior, con tal que se encuentre vigente. 2. Extensin parcial de las clusulas del contrato colectivo, por parte del empleador. Estos trabajadores podrn iniciar su perodo de negociacin una vez transcurridos seis meses desde su incorporacin a la empresa, y lo iniciarn presentando su proyecto de contrato colectivo. La duracin de estos contratos ser lo que reste al plazo de dos aos de celebrado el ltimo contrato colectivo, o sea, lo que falta para completar el plazo de dos aos. Los trabajadores tambin podrn elegir como fecha de inicio de dicha duracin el de la celebracin de un contrato colectivo anterior con tal que ste se encuentre vigente. As se hacen coincidir el inicio de los nuevos procesos de negociacin. No significa que despus habr una sola negociacin, sino que en un mismo perodo se negociarn varios proyectos de contrato colectivo.
ostergacin o prrroga de la negociacin colectiva (Artculo 322 Cdigo del Trabajo). Las partes de comn acuerdo pueden postergar la fecha que en que corresponda negociar colectivamente. .- La postergacin podr ser hasta por 60 das.
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.- Puede efectuarse hasta por una sola vez en cada periodo. .- Al mismo tiempo en que se acuerde la postergacin, deber fijarse la fecha de la futura negociacin. .- El acuerdo de las partes sobre la postergacin de la negociacin debe constar por escrito. .- Deber remitirse una copia del acuerdo a la Inspeccin del Trabajo respectiva. OPINION DT Forma de computar los plazos para presentar un proyecto de contrato colectivo. El plazo sealado en el inciso 1 del artculo 322 del Cdigo del Trabajo, corre desde las 0:00 horas del da cuadragsimo quinto hasta la medianoche del da cuadragsimo, comprendindose en l los das feriados o festivos. Lo anterior, sin perjuicio de aplicar a su respecto, la regla sobre plazos establecida en el artculo 312 del Cdigo del Trabajo, cuando correspondiera. Dictamen Ord. N 993/52 09.03.2004. poca en que puede volver a presentarse un proyecto de contrato colectivo. En el evento que un grupo de trabajadores, representado o no por una organizacin sindical decidiera, por cualquier razn, dejar transcurrir la poca para presentar su nuevo proyecto de contrato colectivo, slo podr volver a negociar al vencimiento del plazo de dos aos de celebrado el ltimo instrumento colectivo en la empresa, y, en todo caso, con la antelacin sealada en el inciso primero del artculo 322 del Cdigo del Trabajo. Dictamen Ord. N 5315/360 19.12.2000. Comunicacin de la presentacin del proyecto de contrato colectivo. El empleador deber comunicar la presentacin de un proyecto a los dems trabajadores y a la Inspeccin del Trabajo dentro del plazo de cinco das desde la recepcin del proyecto. Efectos de la falta de comunicacin. Adhesin de trabajadores al proyecto. TEMA Comunicacin de la presentacin del proyecto de contrato colectivo a los trabajadores. Una vez presentado el proyecto, el empleador deber comunicar a todos los dems trabajadores que se ha presentado un proyecto de contrato colectivo a la
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empresa. En este caso, la comunicacin deber realizarla dentro del plazo de cinco das desde la recepcin de este proyecto. Los dems trabajadores tendrn un plazo de 30 das contados desde la comunicacin para presentar sus respectivos proyectos de contrato colectivo, o bien, podrn adherirse al proyecto ya presentado. En la primera opcin surge un problema, ya que habr diversidad de proyectos presentados en distintos momentos, lo cual puede llevar a confusin. El momento o la fecha de presentacin del proyecto es importante por varia razones: .- Para saber en qu momento se puede declarar la huelga. .- Determinar la fecha en que debe responder el empleador; para efectos del fuero de los negociadores (artculo 309 Cdigo del trabajo). Por eso es que la ley ha establecido una presuncin y ha dicho que para los efectos de los cmputos de plazo, se entendern presentados todos los proyectos de contratos colectivos al trigsimo da contado desde la fecha de comunicacin. Puede suceder que no obstante que el empleador le haya comunicado a los trabajadores que los dems presentaron proyecto de contrato colectivo, ellos decidan no negociar. Estos trabajadores podr negociar solamente al vencimiento del plazo de dos aos de celebrado el ltimo contrato colectivo en la empresa, cualquiera sea la duracin efectiva de ste. (Artculo 322 inciso 3 del Cdigo del Trabajo). Falta de comunicacin Si el empleador no comunica a los dems trabajadores que recibi proyecto de negociacin colectiva deber negociar slo con quienes hubieren presentado el proyecto. Los dems trabajadores mantendrn su derecho a negociar y, por lo tanto, podrn hacerlo cuando lo estimen conveniente. (Artculo 319 del Cdigo del trabajo). Adhesin de trabajadores no afiliados Un trabajador no afiliado al sindicato podr adherirse al proyecto presentado por ste, en la medida que el trabajador presente una solicitud al sindicato y que dicha solicitud sea aprobada por la Directiva del sindicato. (Artculo 323 Cdigo del Trabajo).
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La adhesin del trabajador al proyecto de contrato colectivo lo habilita para ejercer todos los derechos que tienen los trabajadores organizados sindicalmente dentro del proceso de negociacin, por ejemplo: votar la huelga, integrar comisiones negociadores, etc. No puede ser discriminado por los trabajadores afiliados ni por el empleador al momento del otorgamiento de los beneficios. Estos adherentes, al igual que los dems socios, no se podrn descolgar de la negociacin colectiva, ya que estarn sujetos a todas las obligaciones que se reconocen a los socios del sindicato. Comunicacin del proyecto a la Inspeccin del Trabajo. El empleador deber comunicar a la Inspeccin del Trabajo respectivo acerca de la circunstancia de haber recibido un proyecto de contrato colectivo dentro de los 5 das de recibido dicho proyecto. OPINION DT Momento a partir del cual se computa el plazo para efectuar la comunicacin. Luego que el empleador ha manifestado explcitamente su voluntad de negociar con el sindicato interempresa y siempre que en la empresa no exista otro instrumento colectivo vigente, los cinco das con que cuenta para comunicar al resto de los trabajadores que ha recibido dicho proyecto, comenzarn a correr desde el da siguiente a aquel en que le comunique al sindicato interempresa su intencin de negociar, puesto que en este momento el proceso adquirir carcter vinculante para las partes. Ahora bien, si la aceptacin del empleador a negociar colectivamente tiene su origen en la circunstancia de haber dejado transcurrir el plazo de diez das hbiles sin manifestar su negativa a negociar, los cinco das para comunicar comenzarn a correr a contar del da siguiente de cumplido dicho plazo, oportunidad en que el proceso se convierte en obligatorio para las partes. Dictamen Ord. N 3861/140 16.09.2003.
La circunstancia de ser trabajador adherente no es razn suficiente para ser rechazado por el empleador. El empleador se encuentra facultado en el trmite de la respuesta, para observar la nmina de trabajadores acompaada al proyecto de contrato colectivo y rechazar, indistintamente, a dependientes afiliados a la organizacin respectiva o adherentes, si stos, a su juicio, se encuentran impedidos de negociar colectivamente. Sin embargo, la sola
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circunstancia de ser trabajador adherente al proceso de negociacin, no es razn suficiente para ser rechazado por el empleador. Sin perjuicio de lo anterior, es necesario sealar que, en definitiva, las eventuales observaciones del empleador y las objeciones de legalidad que, a su vez, presente la comisin negociadora laboral, en contra de la respuesta del empleador, deber ser resuelta por la Inspeccin del Trabajo en donde se encuentre radicado el proceso de negociacin. Dictamen Ord. N 2919/165 04.09.2002.
Contenido del proyecto de contrato colectivo. La ley exige ciertos requisitos o clusulas de carcter obligatorio que todo proyecto de contrato colectivo debe cumplir. TEMA Este proyecto de contrato colectivo debe cumplir con ciertos requisitos o ciertas clusulas de carcter obligatorio (artculo 325 Cdigo del Trabajo). 1.- Las partes. .- Las partes se componen por empleador y trabajador. .- Es necesario individualizar tanto al empleador con su nombre, domicilio, profesin, etc., como a los trabajadores. Esto es importante ya que solamente a las partes involucradas en la negociacin les afectar el contrato colectivo. .- Si se presenta un proyecto a travs de un sindicato hay que acompaar la nmina de los afiliados al sindicato y debe ir firmada por la directiva sindical para acreditar que esa nmina es verdadera. .- Si se negocia a travs de una coalicin, habr que acompaar nmina de los miembros del grupo que comprenda. .- En el caso de los adherentes, deber acompaarse nmina individualizando a cada uno de los trabajadores adherentes. 2. Clusulas que se proponen. .- Las clusulas deben estar redactadas como tales, es decir, en forma de contrato y no como un pliego de peticiones al empleador. .- Las clusulas contendrn las materias que sern el objeto de la negociacin. 3. Vigencia del contrato.
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La duracin del contrato colectivo no puede ser inferior a dos aos, lo que significa que perfectamente puede firmarse un contrato colectivo por un perodo mayor. (Artculo 347 Cdigo del Trabajo). Excepciones .- Caso de los trabajadores que ingresaron con posterioridad a la empresa. .- Ejercicio del derecho alternativo (Artculo 369 inc. 2 Cdigo del Trabajo): duracin de 18 meses. 4. Individualizacin de los integrantes de la comisin negociadora. La comisin negociadora poseer una conformacin variable, segn se trate de negociacin realizada a travs de sindicatos o de coaliciones transitorias. El proyecto llevar, adems, la firma o impresin digital de todos los trabajadores involucrados en la negociacin cuando se trate de trabajadores que se unen para el solo efecto de negociar. En todo caso, deber tambin ser firmado por los miembros de la comisin negociadora. TENER PRESENTE .- Lo que se debe presentar es un proyecto de contrato colectivo y no un pliego de peticiones. Las clusulas deben estar perfectamente redactadas. .- Cuando se presenta un proyecto de contrato colectivo no se puede hacer referencia a beneficios establecidos en contratos colectivos anteriores sino que hay que especificarlos de manera muy clara.
Efectos de la presentacin del proyecto de contrato colectivo: Sus efectos son la imposibilidad de los trabajadores de retirarse del proceso de negociacin, queda fijado el fuero de los trabajadores negociadores y la obligacin de negociar colectivamente. TEMA. 1.- Imposibilidad de los trabajadores de retirarse del proceso de negociacin, salvo casos excepcionales. Una vez presentado el proyecto de contrato colectivo, el trabajador deber permanecer afecto a la negociacin durante todo el proceso. (Artculo 328 inc. 1 Cdigo del Trabajo). Adems, mientras los trabajadores permanezcan
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involucrados en la negociacin colectiva, el empleador no puede ofrecer individualmente su reintegro en cualquier condicin. (Artculo 382 Cdigo del Trabajo) 2.- Queda fijado el fuero de los trabajadores negociadores. Es fcil de saber desde cuando opera, ya que, segn las reglas de presentacin de proyecto de contrato colectivo, esto es, no antes de 40 45 das anteriores al vencimiento del contrato colectivo anterior; por lo tanto, el empleador sabr desde cundo gozarn de fuero los trabajadores. Respecto de los trabajadores que no tienen contrato colectivo anterior ser desde el momento de presentacin del proyecto, donde el empleador tomar conocimiento de la participacin de algunos de sus trabajadores. Por lo tanto los despidos que el empleador determine durante este periodo no sern vlidos porque los trabajadores ya gozaban de fuero y para exonerarlos requiere de resolucin judicial previa. (Artculo 309 del Cdigo del Trabajo). En relacin con esta materia el artculo 310 inciso 1 del Cdigo del Trabajo, contempla el llamado fuero complementario, establecido en favor de las comisiones negociadoras integradas por coaliciones que negociaron colectivamente y no opera respecto de la comisin integrada por la directiva sindical, ya que ellos gozan del fuero general durante todo el periodo de su mandato. 3. Obligacin de negociar colectivamente. El proceso de negociacin es tecnificado y dinmico, en el sentido que iniciado ste, las partes involucradas no pueden retractarse, de manera tal que la ley se encarga de fijar un mecanismo a fin de obtener un resultado. Demostracin de ello lo constituye el hecho que las partes deben negociar y ms an, llegan a un contrato forzoso, que es la situacin prevista en la ley, referida a que si el empleador no contesta al proyecto de contrato colectivo dentro de un determinado plazo, se entiende que es contrato colectivo el proyecto presentado por los trabajadores (Presuncin de aceptacin por parte del empleador). 4. La obligacin de contratar, denominada como el ejercicio del derecho alternativo. Artculo 369 del Cdigo del Trabajo. En el inciso segundo se establece una excepcin a la duracin de los contratos colectivos, ya que el plazo es de 18 meses. El inciso tercero establece una norma
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especial y lgica, porque si bien yo puedo obligar al empleador a que celebre el contrato colectivo (obligacin de contratar), no lo puedo hacer incluyendo las clusulas de reajustabilidad, porque eso es lo que se discute en la negociacin. Adems, en esta disposicin la ley establece otra ficcin legal, en cuanto al momento en que se entiende suscrito el contrato colectivo, esto es, desde la fecha en que la comisin negociadora notifica al empleador de su decisin de hacer uso del derecho optativo o alternativo de mantener los beneficios existentes a la poca de presentacin del proyecto pero sin clusula de reajustabilidad. La determinacin de la fecha es importante para saber su fecha de trmino o vencimiento (inciso 4).
Representacin de las partes en el proceso de negociacin. Los trabajadores son representados por la comisin negociadora, en tanto el empleador ser representado por un grupo de apoderados. TEMA Representacin de los trabajadores. Los trabajadores estn representados por una comisin negociadora, compuesta de la siguiente forma: Si el proyecto de negociacin lo presenta un sindicato, la comisin negociadora ser integrada por el directorio sindical. Si varios sindicatos efectan una presentacin conjunta, la comisin ser integrada por los directores de todos ellos. Si el proyecto fuere presentado por una coalicin o grupo de negociacin transitoria, ser integrada por los trabajadores que se elijan para tal efecto que cumplan los siguientes requisitos: (artculo 326 Cdigo del Trabajo). .-Cumplir con los requisitos para ser director sindical. .-La comisin negociadora deber estar compuesta por 3 miembros. Este nmero se aumentar a 5, 7 9 segn la cantidad de trabajadores que represente. .-La eleccin de los miembros de la comisin negociadora se efectuar por votacin secreta.
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.-Cada trabajador tendr derecho a 2, 3, 4 5 votos no acumulativos, segn si la comisin negociadora est integrada por 3, 5, 7 9 miembros respectivamente. La ley dispone que no puedan formar parte de la comisin negociadora los trabajadores que tengan prohibicin de negociar colectivamente a menos que tenga la calidad de director sindical. Representacin del empleador. Quienes representan al empleador no reciben el nombre de comisin negociadora, sino que se llaman apoderados. La ley permite que el empleador sea representado hasta por 3 apoderados que formen parte de la empresa, entendindose tambin como tales a los miembros de su respectivo directorio y a los socios con facultades de administracin. Para ser apoderado del empleador es necesario que laboren dentro de la empresa, no se puede contratar a una persona cualquiera para que negocie en representacin del empleador. Cuando se trata de negociaciones a gran escala, siempre el empleador contar con, a lo menos, dos asesores: abogado y contador. Tanto la comisin negociadora como los apoderados podrn tener asesores, los que no podrn exceder de tres. Otros intervinientes. Adems de la comisin negociadora y de los apoderados del empleador pueden asistir: .-Asesores que designen las partes, los que no podrn exceder de 3 por cada una de ellas. .-En las negociaciones en que la comisin negociadora est integrado por las directivas de uno o ms sindicatos, podrn asistir por derecho propio, un dirigente de la federacin o confederacin a que se encuentren adheridas sin que ste se compute para los efectos del lmite de los asesores. .-Tratndose de un grupo negociador de trabajadores que pertenezcan a un sindicato interempresa, podr asistir como asesor y por derecho propio un dirigente del sindicato sin que ste se compute para los efectos del lmite de los asesores. OPINION TRIBUNALES.
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Improcedencia de despido de trabajador involucrado en la negociacin colectiva por goce de fuero laboral. Siendo que la actora se encontraba amparada por el fuero laboral consagrado en el artculo 309 del Cdigo del Trabajo, y que la demandante la despidi demandante sin contar con la autorizacin judicial, la litis queda circunscrita al acto del despido y no a sus fundamentos, puesto que aun cuando la trabajadora haya incurrido en alguna causal de despido, estaba amparada por fuero. La empleadora, para querer desprenderse de su trabajador, en forma obligatoria deba seguir el procedimiento consagrado en la ley. No resultando atendibles los argumentos, en el sentido que desconoca el fuero, atendida la existencia del sindicato de trabajadores, que se encontraba en el perodo de negociacin colectiva, y por cuanto requerida por la Inspeccin del Trabajo para reintegrar a sus labores a la trabajadora, por estar amparada por el fuero, se neg tal como consta del acta respectiva. La empleadora tuvo la posibilidad de revertir la situacin de ilegalidad en que incurri. En consecuencia, procede el reintegro de a trabajadora debiendo pagar la empleadora el total de las remuneraciones devengadas hasta la fecha del reintegro, y no hasta la extincin del fuero como erradamente dice el fallo, con ms los reajustes e intereses legales, entendiendo que el perodo de separacin de las labores ha sido efectivamente trabajado. Corte Suprema Rol N 888-2004. Vigencia de fuero laboral por negociacin colectiva. El trabajador se encontraba involucrado en la negociacin colectiva planteada por el sindicato de trabajadores y su negativa a trabajar en sus labores de peoneta el da 12 de septiembre del 2000 en los recintos de la empresa, tena una razn jurdica y legalmente justificada. Ello se ve corroborado por el testigo, presidente del sindicato interempresa quien reconoce que hubo un paro total de los trabajadores de la demandada y afirma que, el actor se encontraba involucrado en una negociacin colectiva a la fecha del despido, hecho que por lo dems, aparece corroborado y ratificado con el mrito de un documento oficial como es el emanado de la Inspeccin Comunal del Trabajo, que est amparado por la presuncin legal de verdad de los hechos acreditados por el atestado de un Ministro de Fe. Con todo, cabe tener presente que el artculo 309 del Cdigo del ramo expresa que los trabajadores involucrados en una negociacin colectiva gozarn del fuero establecido en la legislacin vigente, desde los diez das anteriores a la presentacin del proyecto de contrato colectivo hasta la suscripcin de este ltimo, de modo tal que, si el proyecto de autos fue notificado con fecha 22 de septiembre, conforme a la norma en comento, debe entenderse de igual manera que a la fecha del despido del trabajador ste gozaba de fuero. Corte Suprema Rol 3703-2002.
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Respuesta del empleador sobre el proyecto de contrato colectivo. Presentado el proyecto de contrato colectivo, el empleador deber dar respuesta a dicho proyecto presentado por los trabajadores. Formalidades, plazo para efectuarla y forma de entrega. TEMA Formalidades de la respuesta del empleador (artculo 329 Cdigo del Trabajo). 1. Otorgarse por escrito. 2. Contener las observaciones que merezca el proyecto de contrato colectivo. Las ms frecuentes son: .-Forma en que est constituida la comisin negociadora. .-Ciertos trabajadores que aparecen como adherentes y no lo son. .-Trabajadores que presentaron el proyecto de contrato colectivo no son dependientes del empleador y, en consecuencia, no tienen derecho a presentar uno. 3. Efectuar su propio ofrecimiento en la forma de un contrato colectivo. Para esto deber presentar los antecedentes necesarios que justifique su contraoferta. Si no cumple con esto se puede configurar una prctica anti negociacin colectiva. 4. Pronunciarse sobre cada uno de los puntos de la proposicin de los trabajadores. 5. Fundamentar su respuesta. 6. Acompaar los antecedentes y documentos necesarios. La ley exige como mnimo acompaar una copia de los siguientes documentos: .-balances. .-informacin financiera. .-costos globales de la mano de obra. .-poltica futura de inversiones de la empresa. lazo para efectuar la respuesta al proyecto de contrato colectivo (artculo 329 inc.2 Cdigo del Trabajo). .-Es de 15 das contado desde su presentacin.
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.-Las partes de comn acuerdo podrn prorrogar este plazo por el trmino que estimen necesario. Entrega de la respuesta (artculo 330 Cdigo del Trabajo). .-El empleador debe presentar su respuesta a la comisin negociadora y requerir a lo menos a uno de los miembros que firme una copia en seal de recepcin. .-Deber acompaar esta copia firmada a la Inspeccin del Trabajo respectiva dentro de los cinco das siguientes a la recepcin. .-Si ninguno de los integrantes de la comisin negociadora quiere recibir la respuesta puede recurrir dentro de los tres das siguientes a la expiracin del plazo de cinco das, a la Inspeccin del Trabajo con el objeto de que sta notifique la respuesta a la comisin negociadora. OPINION DT. Ante falta de respuesta, se entiende que el empleador acepta el proyecto de los trabajadores. Resulta jurdicamente procedente aplicar la norma contenida en el artculo 312 del Cdigo del Trabajo al plazo contenido en el inciso final del artculo 332 del mismo cuerpo legal, que seala que por el slo ministerio de la ley, ante la falta de respuesta, llegado el vigsimo da de presentado el proyecto de contrato colectivo se entiende que el empleador acepta el proyecto de los trabajadores. Dictamen Ord. N 2899/049 23.06.2006. Sancin por no cumplir formalidades de la respuesta. El apercibimiento legal que corresponde aplicar a aquel empleador que no ha dado cabal cumplimiento a los requisitos establecidos en el artculo 329 del Cdigo del Trabajo es el sealado en el inciso 1 del artculo 332 del mismo cuerpo legal, esto es, una multa ascendente al veinte por ciento de las remuneraciones del ltimo mes de todos los trabajadores comprendidos en el proyecto de contrato colectivo. Dictamen Ord. N 724/29 22.02.2001. TENER PRESENTE Esta es la nica instancia del empleador para formular reparos al proyecto de contrato colectivo.
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.-El empleador no puede excusarse de responder argumentando que el proyecto adolece de vicios. .-Responder el proyecto implica pronunciarse sobre cada una de las propuestas formuladas aceptndolas o rechazndolas. Objeciones de legalidad al proyecto de contrato. Objeciones de la Comisin Negociadora, plazo para presentar las objeciones, plazo de la Inspeccin del Trabajo o de la Direccin del Trabajo para pronunciarse, materias que no pueden ser objeto de objeciones de legalidad. TEMA Objeciones de la Comisin Negociadora. Recibida la respuesta del empleador la comisin negociadora puede formular dos tipos de objeciones: (Artculo 331 del Cdigo del Trabajo). 1.) Reclamar (defenderse en realidad) de las observaciones que el empleador ha formulado al proyecto. 2.) Formular observaciones de legalidad a la respuesta del empleador en aquellos aspectos que no se ajustaran a derecho. Plazo para presentar las objeciones. De 5 das contado desde la fecha de recepcin de la respuesta del empleador. Se reclama ante la Inspeccin del Trabajo, a menos que la negociacin envolviere a ms de 1.000 trabajadores en cuyo caso se presenta ante la Direccin del Trabajo en el mismo plazo. Plazo de la Inspeccin del Trabajo o de la Direccin del Trabajo para pronunciarse. La Inspeccin del Trabajo debe dictar una resolucin en el plazo de cinco contado desde la fecha de presentacin de la reclamacin. La resolucin que acoja las observaciones formuladas ordenar a la parte que corresponda su enmienda dentro de un plazo no inferior a 5 ni superior a 8 das contado desde la fecha de notificacin de la resolucin , bajo apercibimiento, y dicho apercibimiento consiste en: 1.- Apercibimiento respecto de la parte trabajadora: Tener por no presentado el proyecto o la clusula del proyecto de contrato.
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2.- Apercibimiento respecto de la falta de respuesta: Se entiende no haber respondido oportunamente el proyecto. Esta resolucin se pronuncia tanto respecto de las observaciones que formula el empleador en su respuesta, como de las obligaciones, reclamos u observaciones que formule la comisin negociadora. De all el apercibimiento para cada parte. La interposicin del reclamo no suspende el curso de la negociacin. Materias que no pueden ser objeto de objeciones de legalidad. 1.- No puede reclamarse por esta va la circunstancia de que el proyecto o su contestacin se refiere a las materias no negociables o haya infringido la disposicin de materias no negociables (artculo 306 del Cdigo del Trabajo). 2.- Las discrepancias que existen respecto del contenido y fundamento que el empleador de a su respuesta. 3.- La calidad de los antecedentes que acompaa el empleador La ley no contempla expresamente la posibilidad de que esta resolucin sea impugnable ante los tribunales, pero la va ser el recurso de proteccin. La Inspeccin del Trabajo o Direccin del Trabajo slo actan a requerimiento de parte y no de oficio. Efectos de la falta de respuesta del empleador o de la rebelda del empleador. El artculo 332 contempla 2 sanciones: 1.- Si el empleador no da respuesta oportuna a la presentacin, se aplica una multa del 20% de las remuneraciones del ltimo mes de todos los trabajadores comprendidos en el proyecto de contrato colectivo. 2.- Llegado el vigsimo da de presentado el proyecto de contrato colectivo sin que el empleador le diera respuesta, se entender que lo acepta, salvo prorroga aceptada por las partes. Habindose deducido objeciones de legalidad acogidas por la Inspeccin del Trabajo, sin que se enmienden por el empleador el apercibimiento es entenderse que ha dado respuesta inoportuna y se produce esta misma sancin. Efectos de la negociacin colectiva. Durante el proceso de negociacin colectiva, luego de concluido el proceso de negociacin colectiva y expirada la vigencia del respectivo instrumento colectivo. TEMA
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Durante el proceso de negociacin colectiva. 1.- Los trabajadores involucrados en una negociacin colectiva quedan amparados por fuero desde los 10 das anteriores a la presentacin del proyecto y hasta 30 das despus de concluida la negociacin (artculo 309 del Cdigo del Trabajo); 2.- Pueden ser admitidos y adherirse a una presentacin de proyecto de contrato colectivo trabajadores no sindicalizados, previa decisin en tal sentido adoptada por la directiva sindical (artculo 323 del Cdigo del Trabajo); 3.- La comisin negociadora deber estar integrada y ser electa de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 326 del Cdigo del Trabajo; 4.- Adems, la comisin negociadora y el empleador pueden contar con asesores que no podrn exceder de tres (artculo 327 inc. 2 del Cdigo del Trabajo). Si la comisin negociadora es la directiva sindical de un sindicato que pertenezca a una federacin o confederacin podr integrar, por derecho propio la comisin, un dirigente de la federacin o confederacin no contando su participacin para el lmite de 3 asesores (artculo 327 inc. 2 del Cdigo del Trabajo). Lo propio ocurre con un grupo negociador de trabajadores que pertenezcan a un sindicato interempresa, donde podr asistir por derecho propio un dirigente del sindicato, sin considerar su asistencia para el nmero mximo de asesores (artculo 327 inc. final del Cdigo del Trabajo). Finalizado el proceso de negociacin colectiva. 1.- Respecto de los miembros de la comisin negociadora el fuero del artculo 309 del Cdigo del Trabajo se extender por 30 das adicionales (artculo 310 del Cdigo del Trabajo); 2.- Las estipulaciones de los contratos colectivos reemplazarn en lo pertinente a las contenidas en los contratos individuales de los trabajadores a quienes afecte (artculo 348 y 346 del Cdigo del Trabajo); 3.- Cuando se trata de convenios colectivos que afecten a ms de una empresa stos podrn regir conjuntamente con los instrumentos colectivos que tengan vigencia en la empresa, en cuanto ello no implique disminucin de remuneraciones y derechos que correspondan a los trabajadores por aplicacin del respectivo instrumento colectivo de empresa (artculo 351 inc. 4 del Cdigo del Trabajo).
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Expirada la vigencia del instrumento colectivo. Extinguido el contrato colectivo sus clusulas subsistirn como integrantes de los contratos individuales de los respectivos trabajadores (artculo 348 inc. 2 del Cdigo del Trabajo), con exclusin de: - las clusulas que se refieran a la reajustabilidad de remuneraciones como de los dems beneficios pactados en dinero, y - los derechos y obligaciones que slo pueden ejercerse o cumplirse colectivamente. Igual efecto se produce respecto de un convenio colectivo de trabajo (artculo 314 bis C del Cdigo del Trabajo). Negociacin Colectiva Supraempresa. Concepto, sujetos negociadores de la Negociacin Supraempresa, requisitos para la Negociacin Supraempresa, inicio de la Negociacin, representacin de trabajadores y empleador. TEMA Concepto Se trata de una negociacin minuciosamente reglada en los artculos 334 y siguientes del Cdigo del Trabajo, en la cual se produce una negociacin colectiva de dos o ms sindicatos de distintas empresas, de un sindicato interempresa o una federacin o supraempresa. Sujetos negociadores de la negociacin supraempresa. Dos o ms sindicatos de distintas empresas 1.- Sindicatos interempresa. 2.- Federacin o Confederacin. Podemos advertir que la funcin de corregulacin de la negociacin colectiva supraempresa ha sido entregada exclusivamente a las organizaciones sindicales, no contemplndose que puedan realizarlo coaliciones transitorias. Estas organizaciones sindicales pueden presentar proyectos de contratos colectivos en representacin de sus afiliados y de trabajadores adherentes al proyecto.
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Requisitos para la Negociacin Supraempresa. 1 - La o las organizaciones sindicales respectivas deben acordarlo en forma previa con l o los empleadores respectivos por escrito y ante ministro de fe. 2 - En la empresa respectiva, la mayora absoluta de los trabajadores afiliados que tengan derecho a negociar colectivamente, acuerden conferir en votacin secreta, tal representacin a la organizacin sindical de que se trate, en asamblea celebrada ante ministro de fe. 3.- La presentacin del correspondiente proyecto se har en forma conjunta a todos los empleadores que hayan suscrito el acuerdo. Artculo 334 del Cdigo del Trabajo. Inicio de la Negociacin Primera negociacin El proyecto de contrato colectivo debe presentarse dentro de los 30 das siguientes de la suscripcin del acuerdo de las partes para negociar extraempresa, el cual puede celebrarse cuando las partes lo estimen convenientes. Con contrato colectivo previo En el caso de haber contrato colectivo vigente producto de una negociacin supraempresa anterior, los sindicatos de empresa, interempresa y de federaciones y confederaciones que negocien debern cumplir copulativamente dos plazos: 1.- El primero es la presentacin del proyecto dentro de los 30 das siguientes al acuerdo para negociar. 2.- Adems la presentacin del proyecto no podr hacerse antes de 45 ni despus de 40 das anteriores a la fecha de vencimiento del contrato colectivo interempresa anterior. Lo anterior constituye aplicacin de la normativa general. Sin embargo, el artculo 336 del Cdigo del Trabajo facilita la negociacin, estableciendo que las empresas que tuvieren contrato colectivo vigente, las partes podrn adelantar o diferir hasta un mximo de 60 das el plazo de su vigencia. Esta norma facilita a las empresas con contrato colectivo vigente alargar o acortar dicha vigencia, con el objeto de que las empresas presenten una negociacin conjunta dentro de los plazos sealados, y adems para que la negociacin intraempresa no coincidan con la negociacin supraempresa.
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Representacin de trabajadores y empleador. Trabajadores. La ley (artculo 339 del Cdigo del Trabajo) se ha puesto en el caso que eventualmente negocie un sindicato nter empresa y una federacin o confederacin. Cuando negocia el sindicato interempresa ser la directiva de ste la que constituya la comisin negociadora, si negocia una federacin o confederacin ser la directiva de la federacin y la de la confederacin la que constituyan la comisin negociadora; es decir, las directivas de los sindicatos bases no la integrarn. Empleador La comisin negociadora de los empleadores estar conformada por un apoderado de cada una de las empresas. Su constitucin se realizar una vez logrado el acuerdo con los trabajadores para negociar, o a ms tardar dentro de los dos das siguientes. En este ltimo caso, deber notificarse a los sindicatos para que se enteren de quien representar a los empleadores y debe comunicarse en dos das. El empleador puede hacer uso de su derecho de reserva, en el sentido de que si logra acuerdo con los trabajadores, suscribe inmediatamente un contrato colectivo y termina el proceso de negociacin. (Artculo 340 del Cdigo del Trabajo). Respuestas en la negociacin supra empresa. La respuesta del empleador debe ser una sola, aunque haya solicitudes distintas. Contenido y plazos. TEMA Respuesta del empleador. La respuesta del empleador debe ser nica aunque haya solicitudes distintas, y en ese caso, habr contestaciones especiales para cada una de las empresas (artculo 341 del Cdigo del Trabajo). Requisitos de la respuesta. 1.- Debe tener la forma de un contrato colectivo. 2.- Contener las objeciones al proyecto de contrato colectivo de los trabajadores.
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3.- Pronunciarse sobre todas las clusulas de proposicin de los trabajadores. 4.- Contener las proposiciones del empleador. 5.- Contener los fundamentos de la respuesta del empleador. 6.- Acompaar los documentos que fundamenten su respuesta. Plazo para responder El plazo variar segn el volumen de personas que negocien. La regla general establece que la respuesta del empleador debe manifestarse dentro de los quince das siguientes a la fecha de presentacin del proyecto (artculo 342 del Cdigo del Trabajo). El plazo se aumentar a veinte das si la comisin negociadora est integrada por representantes de ms de diez empresas. Comunicacin a los trabajadores La respuesta del empleador debe ser comunicada a los trabajadores; si stos no se quieren dar por notificados, los empleadores tienen derecho a recurrir a la Inspeccin del Trabajo para que los notifique en el plazo de cinco das (artculo 330 del Cdigo del Trabajo). Luego, la negociacin sigue prcticamente en forma idntica a la negociacin de empresa; en consecuencia, las partes harn uso de las normas de trato directo en caso de no llegar a un acuerdo (artculo 333 del Cdigo del Trabajo). A partir de este momento realmente comienza la negociacin. Las conversaciones poseen una duracin preestablecida, ya que la ley establece un tope al otorgarle a los trabajadores el derecho a huelga. Duracin del trato directo Tratndose de negociacin de empresa hay que distinguir: 1.- Si hay contrato colectivo anterior: lo lgico es que dure hasta antes del vencimiento de dicho contrato porque la ley seala que los trabajadores podrn declararse en huelga dentro de los ltimos cinco das antes del vencimiento del contrato colectivo anterior. 2. - Si no hay contrato colectivo vigente: durar hasta transcurridos 45 das desde presentado el proyecto de contrato colectivo, ya que al presentarse esta situacin, la ley expresa que los trabajadores pueden declararse en huelga los ltimos cinco
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das de un total de 45 das contados hacia atrs desde la presentacin del proyecto. TENER PRESENTE articularidades del contrato colectivo Extra-Empresa .-El contrato colectivo puede o no ser igual para todas las empresas, ya que puede contener normas especiales para cada una de ellas (artculo 343, inciso 1del Cdigo del Trabajo). .- El contrato colectivo se suscribe separadamente en cada una de las empresas con el empleador y la comisin negociadora (inciso 2). .- Los trabajadores de una empresa pueden descolgarse del proceso de negociacin e instruir a su comisin negociadora para que celebre un contrato colectivo con su empleador (inciso 3). .- Si transcurridos dos das desde la instruccin, la comisin negociadora no firma el contrato o se niega a hacerlo, el instrumento colectivo ser suscrito por el sindicato base o el delegado sindical o el representante de los trabajadores (inciso 4). .- Debe ponerse en conocimiento de la Inspeccin del Trabajo el instrumento colectivo que se firm dentro de los tres das siguientes a la suscripcin (inciso final). .- La huelga puede ser declarada separadamente, lo cual se debe a que esta no es una negociacin extra-empresa, sino que hay multiplicidad de negociaciones. Clusulas del contrato colectivo y formalidades El contrato colectivo debe contener la determinacin precisa de las partes a quienes afecte, normas sobre remuneraciones, beneficios y condiciones de trabajo que se hayan acordado, perodo de duracin y/o vigencia del contrato. Formalidades y caractersticas. TEMA Las clusulas del contrato colectivo se encuentran tratadas en el artculo 345 del Cdigo del Trabajo, son: 1.- La determinacin precisa de las partes a quienes afecte. Deber sealar todas las partes a quienes involucra, pero adems el empleador puede hacer uso de la extensin a travs de sistemas distintos como:
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.- Negociacin individual. .- Mera liberalidad del empleador. .- Aplicacin a trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen funciones similares (artculo 346 del Cdigo del Trabajo). El contrato colectivo tambin afectar a los adherentes, siempre que la directiva de la organizacin sindical lo apruebe. 2.- Las normas sobre remuneraciones, beneficios y condiciones de trabajo que se hayan acordado. No podr contener estipulaciones que hagan referencia a la existencia de otros beneficios o condiciones incluidos en contratos anteriores, sin entrar a especificarlos. 3.- El perodo de duracin y/o vigencia del contrato La duracin es el lapso de tiempo en que va a regir lo pactado; la vigencia implica desde cuando pueden hacerse efectivos los derechos y obligaciones de ese instrumento. La duracin no podr ser inferior a dos aos. La ley debera haber sealado el perodo de duracin del contrato colectivo, ya que el perodo de vigencia se encuentra establecido legalmente. La ley hace alusin a una clusula facultativa en el inciso final de esta disposicin; en el caso de que se establezca, si existe alguna controversia relativa a la interpretacin de las clusulas o a la aplicacin misma del contrato resolver el rbitro. Caractersticas del Contrato Colectivo. 1.- Es solemne, puesto que es necesaria su escrituracin, a diferencia de lo que sucede con el contrato individual de trabajo. No se puede celebrar un contrato colectivo verbalmente, ya que en el instrumento colectivo las clusulas son muchas, involucra a un gran nmero de personas; adems, probar cada una de ellas constituira un problema enorme. Clarifica esta situacin la exigencia legal en virtud de la cual las partes debern remitir copia de aquel a la Inspeccin del Trabajo dentro de los cinco das siguientes a la celebracin del contrato colectivo (artculo 344, inciso final del Cdigo del Trabajo). 2.- Posee mrito ejecutivo (artculo 349 del Cdigo del Trabajo). 3.- Su incumplimiento ser sancionado con multa a beneficio fiscal de hasta 10 UTM.
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Resultado de la negociacin colectiva Si el resultado es positivo los acuerdos pueden adoptar diferentes formas: convenio colectivo, contrato colectivo, instrumento colectivo logrado por mediacin, instrumento colectivo logrado por arbitraje, o puede haber falta de acuerdo en la negociacin colectiva lo que otorga ciertas facultades a la comisin negociadora. TEMA Resultado positivo de la negociacin colectiva. La negociacin colectiva, si es fructfera se traducir en la solucin o el trmino del conflicto laboral que le dio origen. Los acuerdos logrados se materializan en documentos que solemnemente suscriben las partes; documentos que como hemos visto pueden adoptar diversas formas: 1. Convenio colectivo de trabajo. Es el suscrito entre uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores unidos para tal efecto, o con unos y otros, con el fin de establecer condiciones comunes de trabajo y remuneraciones por un tiempo determinado, sin sujecin a las normas de procedimiento de le negociacin colectiva regalada ni a los derechos, prerrogativas y obligaciones propias de tal procedimiento (artculo 351 del Cdigo del Trabajo). 2. Contrato colectivo de trabajo. Es el celebrado por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para negociar colectivamente, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones, por un tiempo determinado (artculo 344 del Cdigo del Trabajo). 3. Instrumento colectivo logrado por mediacin. Es el celebrado por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unen para negociar colectivamente, o con unos y otros, durante el proceso de mediacin a que se refieren los artculos 352 y siguientes del Cdigo del Trabajo. 4. Instrumento colectivo logrado por arbitraje. Es el logrado por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para negociar colectivamente, o con unos y otros, durante el proceso de mediacin a que se refieren los artculos 352 y siguientes del Cdigo del Trabajo.
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Falta de acuerdo en la negociacin colectiva El proceso de negociacin colectiva no siempre permite a las partes llegar a un acuerdo, lo que no se puede traducir en negociaciones indefinidas. La certeza jurdica exige poner lmites de tiempo a las partes, fijndoles plazos, los cuales, una vez extinguidos generaran escenarios y consecuencias diversas. El Cdigo del Trabajo en el artculo 369 distingue varios plazos: 1. Que no haya acuerdo al vencimiento del contrato colectivo en vigencia: Tratndose de negociacin colectiva realizada por un sindicato de empresa o grupos de trabajadores, que hayan transcurrido ms de 45 das de la presentacin del proyecto; y 2. Negociacin colectiva realizada por otras organizaciones sindicales, que hayan transcurrido ms de 60 das de la presentacin del proyecto. En estos casos las partes podrn prorrogar la vigencia del contrato anterior y continuar las negociaciones. Sin perjuicio de ello la comisin negociadora podr exigir al empleador la suscripcin de un nuevo contrato con iguales estipulaciones a las contenidas en los respectivos contratos vigentes y su duracin ser de 18 meses, debiendo excluirse las normas relativas a reajustabilidad de remuneraciones y dems beneficios pactados en dinero (artculo 369 inc. 2 y 3 del Cdigo del Trabajo). Otros efectos de la negociacin colectiva Duracin de los instrumentos colectivos depender si estamos frente a contratos colectivos, fallos arbitrales, mediaciones o convenios colectivos. Extensin de beneficios del contrato colectivo vigente. TEMA Duracin de los instrumentos colectivos. Hay que distinguir: 1. La duracin de los contratos colectivos y fallos arbitrales no ser inferior a dos aos ni superior a cuatro (artculo 347 del Cdigo del Trabajo). 2. Si el empleador hizo extensivos los beneficios del contrato colectivo vigente a trabajadores con derecho a negociar colectivamente que ingresaron a la empresa, dichos efectos durarn por el plazo que resta al de 2 aos contados desde la celebracin del ltimo contrato colectivo vigente. Los trabajadores podrn elegir como fecha de inicio de dicha duracin el de la celebracin de un contrato colectivo anterior, siempre que se encuentre vigente.
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3. Tratndose de convenios colectivos, por aplicacin de lo sealado en el artculo 314 bis C del Cdigo del Trabajo, tendrn los mismos efectos que los contratos colectivos salvo por lo dispuesto en el artculo 351 del mismo cuerpo legal. 4. Si existieren contratos o convenios colectivos o fallos arbitrales o mediaciones, la duracin se contar tratndose de contratos o convenios colectivos a partir del da siguiente al de la fecha de vencimiento del contrato o convenio anterior o del fallo arbitral o mediacin anteriores (artculos 314 bis C y 347 del Cdigo del Trabajo). 5. Si no existieren contratos o convenios colectivos o fallos arbitrales o mediaciones anteriores, su vigencia se contar a partir del da siguiente del de su suscripcin (artculos 314 bis C y 347 Cdigo del Trabajo). Efectos 1. El fuero de los trabajadores involucrados en la negociacin colectiva se extender por 30 das adicionales luego de concluida la negociacin colectiva respecto de los miembros de la comisin negociadora (artculo 310 Cdigo del Trabajo); 2. Las estipulaciones de los contratos colectivos reemplazarn en lo pertinente a las contenidas en los contratos individuales de los trabajadores a quienes afecte (artculo 348 y 346 del Cdigo del Trabajo); 3. Cuando se trate de convenios colectivos que afecten a ms de una empresa, stos podrn regir conjuntamente con los instrumentos colectivos que tengan vigencia en una empresa, en cuanto ello no implique disminucin de remuneraciones y derechos que correspondan a los trabajadores por aplicacin del respectivo instrumento colectivo de empresa (artculo 351 inciso 4 Cdigo del Trabajo). 4. A los trabajadores que no participaron en la negociacin colectiva, el empleador podr hacerle extensivo los beneficios estipulados en el instrumento colectivo, siempre y cuando no implique una disminucin de las remuneraciones, beneficios y derechos que correpondan de acuerdo al contrato individual de trabajo suscrito entre ambos. Arbitraje y Mediacin. El arbitraje y la mediacin son herramientas de solucin de conflictos laborales. TEMA Arbitraje
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El arbitraje como herramienta de solucin de conflicto laboral se establece como una instancia ms del proceso de negociacin colectiva Reglamentada en los artculos 352 y siguientes del Cdigo del Trabajo. Se distinguen dos tipos de arbitraje: .- Arbitraje voluntario. .- Arbitraje obligatorio. Mediacin Laboral Oportunidad para designar un mediador Puede nombrarse en cualquier momento durante el proceso de negociacin colectiva, segn lo acuerden las partes libremente, determinando sus atribuciones y el procedimiento a seguir; en caso que las partes no lo realicen, se aplican los artculos 353 y 354 del Cdigo del Trabajo. Plazo del mediador para acometer su tarea. En primer lugar, debe ajustarse a lo que determinen las partes; si nada establecieron al respecto, hay que estarse al mximo legal de 10 das desde la notificacin de su designacin. (Artculo 354, inciso 1 del Cdigo del Trabajo). Plazo de las partes para dar respuesta a la proposicin que formula el Mediador. Las partes tienen el plazo de 3 das para responder la propuesta de solucin que presenta el mediador. Fin de la intervencin del mediador Si no se logra el acuerdo entre las partes, ya sea por el rechazo comn o de una de ellas, el mediador dar por terminada su intervencin. Deber presentar un informe a las partes sobre su gestin, dejando constancia de su proposicin y las que hubieran realizado las partes. Arbitraje Obligatorio La ley ha sealado como procedimiento de solucin de est negociacin, el arbitraje obligatorio, al que deben someterse las partes necesariamente en un momento determinado, si es que antes de ello no han llegado a un acuerdo. TEMA
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Procede solo en los casos en que es posible negociar colectivamente pero no declarar la huelga, por lo cual deben someterse las partes, necesariamente, en un momento determinado, si es que antes de ello no han llegado a un acuerdo. Oportunidad Tiene lugar ante el vencimiento del instrumento colectivo anterior; en caso de no existir ste, si transcurrieron 45 das desde la presentacin del proyecto de contrato tratndose de la negociacin por empresa, o sesenta das en el caso de la negociacin nter empresa, sin que se haya suscrito el nuevo contrato colectivo, en tales circunstancias la Inspeccin del Trabajo debe citar a las partes a comparendo para dentro del tercer da designar al rbitro, audiencia que se celebrar con cualquiera de las partes asistentes. Se levantar acta dejando constancia de tal designacin y de las ltimas proposiciones de las partes. Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de la prrroga que pueden acordar las partes respecto de la vigencia del contrato anterior y del derecho que asiste a ambas partes para solicitar a la Inspeccin del trabajo para que se designe un rbitro laboral; si ninguna de las partes recurre a la Inspeccin, tal designacin ser de cargo de esta ltima. Regulacin El artculo 358 del Cdigo del Trabajo determina el marco normativo a que debe ajustarse el arbitraje obligatorio, en cuanto a la constitucin del tribunal arbitral, al procedimiento por el que se regir y al cumplimiento de sus resoluciones. Designacin del rbitro Las partes de comn acuerdo, elegirn al rbitro de entre la nmina de rbitros y a falta de acuerdo lo enumerarn por separado en un orden de preferencia, para que la Inspeccin del Trabajo determine. En igualdad de preferencias, se recurrir a un sorteo. Si a la audiencia no asisten las partes o una de ellas, el rbitro ser igualmente designado por sorteo. Implicancias y Recusaciones Est norma pretende asegurar la correcta imparcialidad del Tribunal arbitral que conoce y resuelve estos asuntos, otorgndoles a las partes los referidos recursos de las implicancias y recusaciones para evitar, por consiguiente, un actuar calificado de parcial del rbitro durante su desempeo. Constitucin del Tribunal Arbitral
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Debe constituirse en el plazo de 5 das hbiles, contados desde la comunicacin (notificacin) de la designacin del rbitro. La notificacin debe ser efectuada por el secretario del cuerpo arbitral. De no constituirse el Tribunal dentro del plazo que se le fija, se deber nombrar un nuevo rbitro laboral, conforme al mismo procedimiento. Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de la instancia de remocin que sea dispuesta por el consejo directivo ante incapacidad fsica permanente del rbitro para ejercer el cargo o de declaracin de haber incurrido en mal comportamiento. La remocin deber ser acordada con el voto conforme de los dos tercios de sus miembros en ejercicios. TENER PRESENTE Procede en los casos en que es posible negociar colectivamente, pero no lo es declarar la huelga; por lo tanto, procede en todos los casos en que estando permitida la negociacin colectiva, la huelga y el lock-out, son instancias no permitidas. El arbitraje voluntario El arbitraje es un acuerdo de carcter voluntario, que las partes lo pueden acordar en cualquier momento, sea durante la negociacin colectiva, durante la huelga o el cierre temporal de la empresa. TEMA Plazo para enviar copia del acuerdo de arbitraje a la Inspeccin del Trabajo. Dentro de 5 das contados desde la suscripcin. Formalidades del arbitraje voluntario Son: 1.- Constancia por escrito, 2.- Consignar el nombre del rbitro laboral o el procedimiento para designarlo, 3.- Copia de este acuerdo deber enviarse a la Inspeccin del Trabajo dentro del plazo de cinco das contados desde su suscripcin. 4.- El procedimiento lo fijan libremente las partes o el rbitro en subsidio.
Terminan en los siguientes casos: 1.- Con la dictacin del fallo arbitral: - Debe contener las mismas menciones que el contrato colectivo. - Produce los mismos efectos y tiene la misma vigencia que el contrato colectivo. 2.- Sin la dictacin del fallo. Si las partes lo as acuerdan, en cualquier momento, al firmar el correspondiente contrato colectivo, sin perjuicio de pagar las costas del arbitraje. TENER PRESENTE Para someter el asunto a arbitraje durante la huelga o el cierre temporal de la empresa (lock-out), se deber consultar a las bases. Procedimiento arbitral unipersonal Facultades del Tribunal arbitral, Fallo del Tribunal arbitral, plazo para emitir el fallo por la Corte Arbitral, vigencia del fallo arbitral, plazo para apelar del fallo arbitral. TEMA El procedimiento arbitral lo determinan las partes y, en caso de desacuerdo, el tribunal; ste deber fallar dentro de los 30 das hbiles siguientes a su constitucin, plazo que podr prorrogar, fundadamente, en 10 das hbiles ms. Facultades del Tribunal arbitral El Cdigo del Trabajo le confiere las ms amplias facultades en materia de investigacin para efectiva y prontamente el conflicto. (Artculo 362 del Cdigo del Trabajo). Son: 1.- Requerir todos los antecedentes que juzgue necesarios. 2.- Visitar los lugares que considere procedentes. 3.- Hacerse asesorar por organismos pblicos u rganos de expertos en la materia. 4.- Exigir documentos laborales contables, tributarios o de cualquier otra ndole que las leyes respectivas permitan exigir a las autoridades de los diversos servicios inspectivos.
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5.- Al hacerse cargo de su gestin, la Inspeccin del Trabajo debe poner a disposicin del tribunal toda la documentacin que constituye el expediente de negociacin. Fallo del Tribunal arbitral El artculo 363 del Cdigo del Trabajo lo regula y seala las opciones de fallo: a favor de una de las proposiciones de las partes, los aspectos que debe atender al resolver; las menciones del mismo y el pago de las costas. 1. - Estn obligados a fallar en favor de una de las dos proposiciones de las partes, debiendo aceptarlas en su integridad. No pueden fallar por una alternativa distinta ni contener en su fallo proposiciones de una y otra parte. La opcin del rbitro por una u otra propuesta que conforma unidades coherentes, apunta a obtener que las partes no hagan planteamientos excedidos, sino que ajustados a las posibilidades reales de aplicarlos. 2.- El fallo debe ser fundado y tener en consideracin, entre otros, los siguientes elementos: -Nivel de remuneraciones vigentes en plazo para los cargos o trabajos sometidos a negociacin. -Grado de especializacin y experiencia de los trabajadores. -Aumento de productividad. -Nivel de empleo en la actividad de la empresa. -Las costas del arbitraje sern de cargo de ambas partes por mitades. Atendido el tenor de este artculo, los referidos elementos deben aceptarse como ejemplo, debiendo ambas partes tenerlos muy en cuenta en sus proposiciones si su intencin apunta a que ella sea la que el rbitro llegue a preferir. 3.- El fallo aparte de ser fundado debe contemplar iguales estipulaciones que la del contrato colectivo, adems de la regulacin de honorarios. Plazo para emitir el fallo por la Corte Arbitral Dentro de los 30 das siguientes al de notificacin de su designacin (Artculo 365, inciso 1 del Cdigo del Trabajo). Vigencia del fallo arbitral
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A contar de la suscripcin del compromiso (Artculo 367, inciso 2 del Cdigo del Trabajo). Plazo para apelar del fallo arbitral Dentro de 5 das hbiles contados desde la notificacin del fallo arbitral (Artculo 364, inciso 3 del Cdigo del Trabajo).
La Huelga Requisitos para que proceda la huelga, forma y plazo dentro del cual los trabajadores debern resolver la huelga, forma de efectuar la votacin, Comunicacin de la ltima oferta del empleador a los trabajadores. TEMA La huelga por regla general puede ser declarada por todos los trabajadores, con excepcin de aquellos que pertenezcan a empresas que atiendan servicios de utilidad pblica o aquellas cuya paralizacin cause grave dao a la salud, abastecimiento de la poblacin, economa del pas o a la seguridad nacional; en caso de no encontrarse en alguna situacin anterior, pero donde la huelga o cierre temporal de la empresa produzcan los mismos efectos, el presidente de la Repblica podr decretar la reanudacin de faenas. (Artculo 384 y 385 del Cdigo del Trabajo). Requisitos de procedencia. a) Negociacin no sometida a arbitraje obligatorio o que no se haya convenido hacerlo. b) El da de la votacin est comprendido entre los 5 ltimos das de vigencia del contrato o fallo anterior a: .- un total de 45 das, contados desde la presentacin del proyecto, si es realizada por un sindicato de empresa o grupos de trabajadores. .- un total de 60 das, contados desde la presentacin del proyecto, si es realizada por dos o ms sindicatos de empresa, interempresa, federacin o confederacin. Plazo para resolver la huelga y convocar a votacin
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Dentro de los 5 ltimos das de vigencia del contrato colectivo o fallo anterior, o en el caso de no existir ste, dentro de los 5 ltimos das de un total de 45 60 das contados desde la presentacin del proyecto, segn el tipo de negociacin (por empresa o ms de una empresa). Artculo 370, inciso1, letra b) del Cdigo del Trabajo. Votacin La votacin es unipersonal, secreta y ante ministro de fe. Podrn participar en ella todos los trabajadores involucrados en la negociacin (artculo 372 inc. 1 y 2 del Cdigo del Trabajo). No se puede realizar asamblea alguna el da de la votacin de la huelga en la empresa. Plazo de comisin negociadora La comisin negociadora podr exigir al empleador la firma de un convenio, con el mismo contenido y beneficios que el contrato vigente al momento de iniciarse el proceso negociador, dentro de los 5 das contados desde el ltimo da en que debi procederse a la votacin.(Artculo 370, inciso 3 y 369 inciso 2 del Cdigo del Trabajo). Plazo para efectuar la votacin cuando no se hubiere llevado a cabo por causas ajenas a los trabajadores. El plazo es de 5 das. Comunicacin de la ltima oferta del empleador a los trabajadores. El empleador deber informar a todos los trabajadores interesados su ltima oferta con una anticipacin de a lo menos 2 das al plazo de 5 das sealado en la letra b) del artculo 370 (se refiere al plazo de votacin de la huelga). Artculo 372, inciso 3 del Cdigo del Trabajo. Se entiende por ltima oferta u oferta vigente del empleador, la ltima que conste por escrito habiendo sido recibida por la comisin negociadora, cuya copia se encuentre en la Inspeccin del Trabajo. Plazo para acompaar a la Inspeccin del Trabajo copia de la ltima oferta el empleador. Dentro de 2 das anteriores al plazo de 5 das sealados precedentemente. (Artculo 372, inciso 3 del Cdigo del Trabajo). Votacin de la huelga Requisitos, plazo y prrroga del plazo para hacer efectiva la huelga.
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TEMA Requisitos para que se vote la huelga. 1.- La huelga debe ser acordada por la mayora absoluta de los trabajadores, de no alcanzarse dicha votacin se entiende que los trabajadores aceptan la ltima oferta del empleador (artculo 373 del Cdigo del Trabajo). 2.- Si ms de la mitad de los trabajadores de la empresa votan en contra, se entender que no se ha hecho efectiva. Plazo para hacer efectiva la huelga Al inicio de la respectiva jornada del tercer da siguiente a la fecha de su aprobacin (artculo 374, inciso 1 del Cdigo del Trabajo). Si la empresa labora con sistema de turno, se calcula sobre la totalidad de los trabajadores involucrados en la negociacin cuyos turnos se inicien al tercer da siguiente al de la aprobacin de la huelga (artculo 374, inciso 4 del Cdigo del Trabajo). Prrroga del plazo para hacer efectiva la huelga. Por el plazo de 10 das, en virtud de un acuerdo de las partes. Plazo para exigir al empleador la suscripcin de un nuevo contrato colectivo. Dentro de 5 das, contados desde la fecha en que debi hacerse efectiva, exigiendo al empleador la suscripcin de un nuevo contrato colectivo con iguales estipulaciones a las contenidas en los respectivos contratos vigentes al momento de presentarse el proyecto, si la huelga no se hiciere efectiva en la oportunidad legal. Solicitud de buenos oficios Cualquiera de las partes podr solicitar al Inspector del Trabajo competente la interposicin de sus buenos oficios, para facilitar el acuerdo entre ellas. Modelo para solicitar buenos oficios a la Inspeccin del Trabajo. TEMA Oportunidad para solicitar a Inspector del Trabajo interposicin de buenos oficios Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de acordada la huelga, sin que se haya recurrido a mediacin o arbitraje voluntario, cualquiera de las partes podr solicitar al Inspector del Trabajo competente la interposicin de sus buenos oficios,
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para facilitar el acuerdo entre ellas. (Artculo 374, bis, inciso 1 del Cdigo del Trabajo). Plazo para que el Inspector del Trabajo de por terminada su labor. Transcurridos cinco das hbiles desde que fuere solicitada su intervencin, sin que las partes hubieren llegado a un acuerdo, el Inspector del Trabajo dar por terminada su labor, debiendo hacerse efectiva la huelga al inicio del da siguiente hbil. Sin perjuicio de lo anterior, las partes podrn acordar que el Inspector del Trabajo contine desarrollando su gestin por un lapso de hasta cinco das, prorrogndose por ese hecho la fecha en que la huelga deba hacerse efectiva. Plazo para que el Inspector del Trabajo prorrogue su cometido. Sin perjuicio de lo anterior, las partes podrn acordar que el Inspector del Trabajo contine desarrollando su gestin por un lapso de hasta cinco das, prorrogndose por ese hecho la fecha en que la huelga deba hacerse efectiva. Posibilidad de Arbitraje o Mediacin Oportunidad para pronunciarse sobre la posibilidad de someter el asunto a mediacin o arbitraje, respecto de un nuevo ofrecimiento del empleador o, a falta de ste, sobre su ltima oferta. Una vez declarada la huelga o durante su transcurso, la comisin negociadora podrn convocar a otra votacin. (Artculo 378, inciso 1 del Cdigo del trabajo). FORMULARIO SOLICITUD DE BUENOS OFICIOS _______,____ de _________ de 20__ Seor (a): Inspector (a) ####### del Trabajo de #### Presente De conformidad a lo dispuesto en el artculo 374 Bis del Cdigo del Trabajo, y habindose acordado la huelga a las #.. horas del # de ##.. de ##, los suscritos solicitan a Ud. Un funcionario para que desarrolle los buenos oficios entre las partes en el proceso de negociacin colectiva reglada que sostiene la comisin negociadora del (los) ########.##############.. y la empresa ############
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FIRMAS Y NOMBRES DE LOS SOLICITANTES Fecha y hora de recepcin. Nota a los solicitantes: 1. Esta solicitud deber ser ingresada en la oficina donde est radicado el proceso de negociacin dentro de las 48 horas contadas desde la hora en que se aprob la huelga. En el efecto de vencer el plazo sbado, domingo o festivo, la nota deber ser entregada en el domicilio que se le haya indicado en la Inspeccin. 2. En el caso que la actuacin de buenos oficios sea solicitada por la Comisin negociadora de los trabajadores, deber ser suscrita por la mayora absoluta de esta, es decir si son 3 los integrantes la nota deber ser firmada por a lo menos 2 de ellos, si son 5, por a lo menos 3, si son 7, por a lo menos 4, etc. 3. En el caso que la actuacin de buenos oficios sea requerida por la empresa, debe estarse a lo sealado por el artculo 4 del Cdigo del Trabajo, norma en la cual se establece mediante una presuncin de derecho que representan al empleador y lo obligan con sus trabajadores: el gerente, el administrador, el capitn de barco, y, en general la persona que habitualmente ejerce funciones de direccin o administracin por cuenta o en representacin del empleador. En el caso que el empleador haya designado una Comisin de apoderados, de acuerdo al inciso 4 artculo 326 del cuerpo legal ya citado, estos debern estar en primer trmino a las instrucciones que se les haya dado en el respectivo mandato, y en ausencia de estas, todos ellos debern suscribir la solicitud de buenos oficios. Efectos de la Huelga Efectos generales, contratacin de reemplazantes, reintegro individual. TEMA Efectos generales de la huelga 1.- Durante la huelga se entiende suspendido el contrato de trabajo, por lo cual no existe obligacin de trabajar ni de pagar remuneraciones (artculo 377 inciso 1 del Cdigo del Trabajo). 2.- Durante el perodo de huelga los trabajadores podrn desarrollar trabajos fuera de la empresa y del mismo modo podrn cotizarse voluntariamente. 3.- Los trabajadores pueden censurar a la comisin negociadora (artculo 379 del Cdigo del Trabajo).
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Contratacin de reemplazantes 1.- La oportunidad para realizarlo comienza desde el da uno de la huelga. (Artculo 381, inciso 2 del Cdigo del Trabajo). 2.- La ltima oferta de arreglo deber cumplir con las siguientes exigencias contempladas en el artculo 381, inciso 1 del Cdigo del Trabajo: a.- Idnticas estipulaciones que las contenidas en el contrato, convenio o fallo arbitral vigente, reajustadas en el porcentaje de variacin del ndice de Precios al Consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadsticas o el que haga sus veces, habido en el perodo comprendido entre la fecha del ltimo reajuste y la fecha de trmino de vigencia del respectivo instrumento; b.- Una reajustabilidad mnima anual segn la variacin del ndice de Precios al Consumidor para el perodo del contrato, excluidos los doce ltimos meses; c.- Un bono de reemplazo, que ascender a la cifra equivalente a cuatro unidades de fomento por cada trabajador contratado como reemplazante. La suma total a que ascienda dicho bono se pagar por partes iguales a los trabajadores involucrados en la huelga, dentro de los 5 das siguientes a la fecha en que sta haya finalizado. 3.- El empleador podr contratar trabajadores de reemplazo en fecha diferida, slo a partir del da 15 de hecha efectiva la huelga. 4.- Para que el empleador pueda contratar los trabajadores que sean necesarios para el desempeo de las funciones de los involucrados en la huelga, siempre y cuando haya ofrecido, por lo menos, el bono de reemplazo que deber cumplir con la exigencia contemplada en el artculo 381, inciso 1 del Cdigo del trabajo. Reintegro individual Oportunidad en que los trabajadores podrn reintegrarse individualmente a sus labores. A partir del da 15 de hecha efectiva la huelga. (Artculo 381, inciso 3 del Cdigo del Trabajo). Requisitos que debe contener la ltima oferta del empleador. Para que los trabajadores puedan reintegrarse a sus labores, la ltima oferta del empleador deber haber cumplido con las siguientes exigencias: (artculo 381, inciso 1 del Cdigo del trabajo):
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a.- Idnticas estipulaciones que las contenidas en el contrato, convenio o fallo arbitral vigente, reajustadas en el porcentaje de variacin del ndice de Precios al Consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadsticas o el que haga sus veces, habido en el perodo comprendido entre la fecha del ltimo reajuste y la fecha de trmino de vigencia del respectivo instrumento. b.- Una reajustabilidad mnima anual segn la variacin del ndice de Precios al Consumidor para el perodo del contrato, excluidos los doce ltimos meses; Bono de reemplazo Ascender a la cifra equivalente a cuatro unidades de fomento por cada trabajador contratado como reemplazante. La suma total a que ascienda dicho bono se pagar por partes iguales a los trabajadores involucrados en la huelga, dentro de los 5 das siguientes a la fecha en que sta haya finalizado. Oportunidad en que debe pagarse el bono de reemplazo Dentro de los 5 das siguientes al trmino de la huelga Oportunidad en que los trabajadores podran reintegrarse individualmente a sus labores. A partir del da 30 de hecha efectiva la huelga (artculo 381, inciso 4 del Cdigo del Trabajo). Requisito que debe existir para que los trabajadores decidan el reintegro a sus labores. Para que los trabajadores puedan decidir el reintegro individual a sus labores, el empleador debe haber contemplado en su ltima oferta, el pago a lo menos, del bono de reemplazo que deber cumplir con la siguiente exigencia contemplada en el artculo 381, inciso 1 del Cdigo del trabajo. TENER PRESENTE Para que el empleador pueda contratar los trabajadores que sean necesarios para el desempeo de las funciones de los involucrados en la huelga, debe ofrecer, por lo menos, el bono de reemplazo que deber cumplir con la exigencia contemplada en el artculo 381, inciso 1 del Cdigo del Trabajo. El bono de reemplazo ascender a la cifra equivalente a cuatro unidades de fomento por cada trabajador contratado como reemplazante. Trmino de la huelga
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La huelga termina por reintegro de trabajadores o por Lock-out o cierre temporal. TEMA Oportunidad en que deben reintegrarse el resto de los trabajadores. A los 2 das siguientes en que se reintegr ms de la mitad de los trabajadores involucrados en la negociacin. Artculo 383, inciso final, del Cdigo del Trabajo. (Oracin ltima).
El Lock-Out o cierre temporal de la empresa El lock-out o cierre temporal de la empresa se encuentra tratada en el artculo 375 y siguientes del Cdigo del trabajo. Clases de Lock-Out 1.- Total: cuando afecte a todos los trabajadores de la empresa o predio, y 2.- Parcial: cuando afecte a todos los trabajadores de uno o ms establecimientos de la empresa (artculo 375 inc. 2 del Cdigo del Trabajo), pero no afectar a los trabajadores de los N2, 3, y 4 del artculo 305 del Cdigo del Trabajo, y no podr extenderse ms all del 30 das a contar de la fecha en que se hizo efectiva la huelga. Requisitos para que proceda el Lock-Out El lock-out slo podr ser decretado por el empleador si la huelga afecta a ms del 50% de los trabajadores de la empresa o establecimiento en su caso. Efectos del Lock-Out 1.- Durante el lock-out se entiende suspendido el contrato de trabajo por lo cual no existe obligacin de trabajar ni de pagar remuneraciones (artculo 377 inciso 1 del Cdigo del Trabajo). 2.- Durante el lock-out los trabajadores podrn desarrollar trabajos fuera de la empresa y del mismo modo podrn cotizarse voluntariamente. Las prcticas antisindicales o desleales Prcticas desleales del empleador, del trabajador, de las organizaciones sindicales, o de stos y del empleador en su caso. Sanciones y Multas. TEMA
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Son prcticas desleales del empleador, las acciones que atenten contra la libertad sindical, y en especial: a.- La obstaculizacin a la formacin o funcionamiento de sindicatos de trabajadores negndose injustificadamente a recibir a sus dirigentes, ejerciendo presiones mediante amenazas de prdida del empleo o de beneficios, o del cierre de la empresa. b.- Se niegue a proporcionarlos antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo, por ejemplo, la informacin financiera. c.- Ofrecer beneficios especiales o hacer discriminaciones indebidas entre trabajadores con el fin de desestimular la formacin de un sindicato. d.- El que ejecute actos de injerencia sindical.
Son prcticas desleales del trabajador, de las organizaciones sindicales, o de stos y del empleador en su caso: a.- El que acuerde con el empleador el despido de un trabajador o la ejecucin alguna de las prcticas desleales atentatorias contra la libertad sindical. b.- Los que apliquen sanciones de multas o de expulsin de un afiliado por no haber acatado ste una decisin ilegal. c.- El que presione al empleador a fin de imponerle la designacin de un determinado representante. d.- Los miembros del directorio que divulguen a terceros ajenos a ste los documentos o la informacin que hayan recibido del empleador y que tengan el carcter de confidencial o reservados. e.- Los que ejerzan fuerza fsica o moral en los trabajadores a fin de obtener su afiliacin o desafiliacin sindical. f.- Los que por cualquier medio entorpezcan o impidan la libertad de opinin de los miembros de un sindicato. Sanciones y Multas Las prcticas antisindicales o desleales sern sancionadas con multas de diez a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, dependiendo de la gravedad de la infraccin y si es o no una reiteracin. El conocimiento y resolucin de las infracciones por prcticas desleales o antisindicales corresponder a los Juzgados
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de Letras del Trabajo. La Inspeccin del Trabajo deber denunciar al tribunal competente, los hechos que estime constitutivos de prcticas antisindicales o desleales y podr hacerse parte en el juicio que por esta causa se entable. Cualquier interesado podr tambin denunciar conductas antisindicales o desleales y hacerse parte en el proceso. Las partes podrn comparecer personalmente, sin necesidad de patrocinio de abogado. La Direccin del Trabajo llevar un registro de las sentencias condenatorias por prcticas antisindicales o desleales, debiendo publicar semestralmente la nmina de empresas y organizaciones sindicales infractoras. Todo lo anterior es sin perjuicio de la responsabilidad penal en los casos en que las conductas antisindicales o desleales configuren faltas, simples delitos o crmenes.
Trabajadores amparados por fuero Si la prctica antisindical hubiere implicado el despido de un trabajador amparado por el fuero, el Juez, en su primera resolucin dispondr, de oficio o a peticin de parte, la inmediata reincorporacin del trabajador a sus labores. Trabajadores no amparados con fuero Si estas prcticas han implicado el despido de trabajadores no amparados por fuero laboral, ste no producir efecto alguno. El trabajador podr optar entre la reincorporacin decretada por el tribunal o el derecho a la indemnizacin y, adicionalmente, a una indemnizacin que fijar el juez , la que no podr ser inferior a tres meses ni superior a once meses de la ltima remuneracin mensual. OPINION TRIBUNALES Despido de Trabajador una vez concluido la huelga y el fuero que lo amparaba constituye una prctica Antisindical. El despido de los trabajadores, es nulo absolutamente por ilicitud del objeto, pues se trata de un acto prohibido por la ley; debiendo retrotraerse las cosas al estado anterior, en conformidad al efecto propios de esta sancin legal. En efecto, se trata de una prctica antisindical configurada por el hecho, de haber afectado selectivamente el despido a siete, de cientos de trabajadores ya reincorporados a su trabajo una vez terminada la huelga, distinguindolos de los dems, siendo despedidos despus de haber transcurrido el lapso de un mes y medio de
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finalizada, cuando ya no se encontraban amparados por el fuero laboral que compete a los trabajadores en huelga legal. El fuero sindical, es una manifestacin de la libertad sindical, la que est amparada en la ley laboral y encuentra reconocimiento constitucional, artculo 19 n 19, en cuanto consagra el derecho de sindicalizacin, y en las normas contenidas en los Convenios 87, 98 y 135, de la Organizacin Internacional del Trabajo, las que se han incorporado al derecho interno en virtud de su ratificacin, de acuerdo a los mecanismos que la Constitucin Poltica establece. Corte Suprema Rol N 5447-2004. Constituye prctica antisindical el otorgar beneficios a los trabajadores luego de haber renunciado al sindicato, sin descontar la cuota sindical: Habindose acreditado que la denunciada ha hecho extensivos beneficios del contrato colectivo, tales como ropa de trabajo, bonos de colacin, movilizacin y habitacin a trabajadores que renunciaron al sindicato con posterioridad a la obtencin de tales beneficios, la denunciada no ha descontado la cuota sindical ordinaria a los trabajadores a los que hizo extensivos los beneficios indicados en el contrato colectivo, se concluye que el empleador ha incurrido en una prctica antisindical, contemplada en el artculo 289 letra g) del Cdigo del Trabajo, por lo que procede acoger la denuncia por prctica antisindical. Corte Suprema Rol N 5982-2004. Misiva de empleador a trabajadores que atribuyen comportamiento indebidos a directores de sindicato. Las conductas antisindicales no necesariamente exigen para su sancin que stas se asocien a un resultado consistente en la disminucin o eliminacin de los sindicatos, sino que basta que ellas pretendan atentar contra la libertad sindical en general o particularmente a travs de algunas de las conductas con que nos ilustran los artculos 289, 290 y 291 del Cdigo del Trabajo, de modo que el bien jurdico protegido es la libertad sindical en sus diversas manifestaciones. Se trata de conductas que no pueden ponderarse al margen del contexto empresarial y del estado de las relaciones entre la empresa y sus trabajadores. Las acciones de la empresa que atribuyen un comportamiento indebido a ciertos dirigentes sindicales constituyen una prctica antisindical, cuando no existe ningn antecedente que lo acredite y an cuando as hubiere sido, ello debera haber sido parte de un proceso. Es ms, las conductas de los sindicatos que provocaron la aplicacin del artculo 369 del Cdigo del Trabajo se ajustan completamente a las disposiciones legales vigentes. Entonces puede concluirse que el contexto creado por la empresa, que se evidencia en la forma, estilo y oportunidad de la carta emitida por su mxima autoridad permite apreciar los antecedentes aportados por la
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denunciante y el tercero como verosmiles constituyndose en una grave infraccin a la libertad sindical. Corte de Apelaciones de Santiago Rol 5586-2004. Sentido de expresin "trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones" El artculo 346 del Cdigo del Trabajo obliga al empleador a descontar de la remuneracin del trabajador no sindicalizado un 75% de la cotizacin mensual ordinaria, y a entregarlo al sindicato pertinente, cuando haya extendido los beneficios estipulados en el contrato colectivo pertinente para los trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones, desde el momento de aplicacin y durante toda la vigencia del contrato. El cargo de Lder grupo no tiene referente de sindicalizacin con quien comparar y, por lo tanto, no se puede determinar que los trabajadores no sindicalizados que figuran como Lder Grupo ocupen cargos o desempeen funciones similares a aquellos que celebraron el Contrato colectivo, por lo que a su respecto no ha nacido la obligacin de la empleadora de descontarle de sus remuneraciones la cuota equivalente a un 75% de la cotizacin mensual ordinaria como lo ordena el artculo 346 del cuerpo legal en comento. Corte de Apelaciones de Antofagasta Rol 142-2005
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