SANTA CRUZ

Atlas de Potencialidades Productivas del Estado Plurinacional de Bolivia 2009

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CARACTERIZACIN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ El departamento de Santa Cruz es el primero en cuanto a superficie se refiere con aproximadamente 370,621kilmetros cuadrados. Al interior de sus lmites presenta nueve ecoregiones: la parte Norte formada por la ecoregin del Sudoeste amaznico y algunas sabanas inundables; al Este, las prolongaciones del cerrado, el bosque seco chiquitano y las sabanas inundables de la regin del pantanal; al Sur, sobre sale la ecoregin del Gran Chaco; y al Oeste, presenta las prolongaciones de los yungas, los bosques tucumanos bolivianos, el Chaco cerrado y los bosques secos interandinos. Asimismo, forma parte del corredor de conservacin Vilcabamba Ambor e importantes reas protegidas de categora Nacional como el Parque Nacional Noel Kempff Mercado, Parque Nacional Kaa Iya del Gran Chaco, y las reas Protegidas de San Matas y Otuquis localizadas al Este, en la frontera con el Brasil. Santa Cruz, se halla estructurada en forma de una T invertida hacia la izquierda, vale decir que tiene una concentracin de su poblacin en la parte occidental del departamento que va de Norte a Sur (de Ascencin de Guarayos a Camiri), y en los ltimos aos, gracias a la Cuadro N 17 Caractersticas generales del departamento de Santa Cruz
CARACTERSTICA
El departamento de Santa Cruz, cuenta con 2.706.465 habitantes (INE 2009), representa el 26,46% de la poblacin de Bolivia. La ciudad de Santa Cruz de la Sierra (desde 1994 municipio de Santa Cruz) es capital del departamento, fundada el 26 de febrero de 1561. Est a una altura de 437 m.s.n.m; y su fiesta de conmemoracin por el grito libertario es el 24 de septiembre.

apertura del camino hacia el Brasil varias poblaciones se van asentando en direccin Oeste-Este, desde Santa Cruz hacia Puerto Quijarro. El hecho de tener una variedad de ecoregiones hace de Santa Cruz un departamento con potencial para distintas actividades, desde la agricultura, ganadera hasta la forestal (maderable como no maderable) e incluso un potencial enorme en cuanto a hidrocarburos y minera. Hay importantes estudios efectuados por diferentes instituciones, entre ellas por ejemplo, la consultora que hizo la Cooperacin Alemana KFW, a travs de la Prefectura de Santa Cruz, para realizar el Plan de Uso del Suelo, el ao 1995. Tambin se tiene el trabajo de Navarro y Ferreyra, a travs de la cooperacin de The Nature Conservancy (TNC), la Fundacin Amigos de la Naturaleza, Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), el Centro de Investigaciones Agrcola Tropical (CIAT), entre otros, cuyos trabajos sirvieron de insumos para la elaboracin del mapa de potencial productivo.

Tiene una extensin de 370.621 Km2 (Aproximadamente 37.5 millones de ha). La capital del departamento est situada a 17 47' 20" de latitud Sur y 63 10' 30" de longitud Oeste del meridiano de Greenwich. Limita al Norte con el departamento de Beni y la Repblica de Brasil; al Sur con el departamento de Chuquisaca y la Repblica de Paraguay; al Este con la Repblica de Brasil y al Oeste con los departamentos de Beni, Cochabamba y Chuquisaca. Se pueden distinguir: La cordillera perteneciente a la serrana andina; Los llanos de su zona Central y Norte; La serrana de Chiquitos. En la primera zona los Andes van perdiendo rpidamente altitud, cediendo lugar a los valles semi - calientes y a las llanuras tropicales. En esta zona son particularmente importantes las siguientes serranas: El Bosque, Altares, San Marcos, Abap, Los Corrales, Ambor, San Rafael, Las Juntas, Los Volcanes y Mataracu. Los llanos cruceos estn salpicados de sabanas cubiertas de pastos naturales, aptos para la ganadera. Cobijan bosques de maderas preciadas entre las que se destacan el ocho (Hura crepitans), cuchi, sangre de toro, entre otros. La sierra de Chiquitos se levanta en la zona oriental, con una elevacin promedio de 600 m, siendo un afloramiento del escudo precmbrico o Escudo Brasilero. Esta serrana es mineralizada, posee importantes yacimientos de cristales de cuarzo, filones aurferos, caolines, mica, hierro, entre otros, muy cerca a la poblacin de Puerto Surez se encuentra el Mutn, uno de los ms importantes yacimientos de hierro y manganeso del mundo. Los ros pertenecen principalmente a la cuenca del Amazonas; sin embargo, varias corrientes de agua nacidas en Chiquitos van a confluir al ro Paraguay, que ms tarde reciben el nombre de ro de La Plata. Ros de la cuenca del Amazonas: Chor, Vbora, Ichilo, Palometillos, San Martn y Tarvo, entre los principales. Ros de la cuenca del Plata: San Rafael, Bamburral, Negro, Jordn, Soruco, Santo Corazn, La Cal y San Miguel, que insumen sus aguas en el curiche (Pantano), San Fernando y Tucacava.

Geografa y relieve

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Cuadro N 17.1 Caractersticas Generales del Departamento de Santa Cruz

CARACTERSTICA
Santa Cruz tiene un clima tropical. Las temperaturas promedio son de 29C a 32C en primavera y verano, pero tambin se registran temperaturas de ms de 40C y 20C o 21C en invierno. Santa Cruz tiene un clima templado a fro en la regin oeste (alturas de Comarapa, Valle Grande); templado a clido a medida que se desciende hacia los llanos; clido en toda la regin de los llanos. Las corrientes fras polares (surazos) son frecuentes en invierno.

Agricultura y agroindustria: Santa Cruz produce algodn, man, soya, girasol, caf, cacao, vainilla, uruc (achiote), tabaco, caa de azcar, papas, tomate, aj, ctricos, frutas tropicales, kennaff y yute, arroz, trigo, maz, entre otros. En base a la caa dulce se produce azcar, melazas y alcoholes, existe una gran produccin de soya y de derivados en aceites y torta de soya. Ganadera: Uno de los campos de inversin en Bolivia de los ltimos aos es el destinado a incrementar la calidad y el nmero de cabezas de ganado; tambin se han introducido al pas, sementales de: ceb, holstein y santa gertruds.
Principales actividades productivas

Forestal: Las maderas de los bosques cruceos son de gran calidad, y estn destinadas a satisfacer la demanda nacional e internacional. Industrialmente se produce en Santa Cruz madera terciada, madera prensada, machihembrado, parquet, entre otros. Se producen muebles de finsima calidad y acabado. Minera e Hidrocarburos: Al Sudeste del departamento est ubicado El Mutn, yacimiento de hierro y manganeso. Se tienen yacimientos importantes de piedra caliza que han hecho posible la instalacin de una fbrica de cemento en Warnes. La cal utilizada en la construccin y en la industria es producida en varias regiones. En La Gaiba hay importantes yacimientos de piedras semipreciosas, entre la que destaca la bolivianita. Cabe destacar la probabilidad de importantes yacimientos aurferos, cristales de mica, estao, plomo, manganeso, platino y otros. En el subsuelo se encuentran importantes yacimientos de petrleo y gas que hacen de este departamento un importante productor de hidrocarburos a nivel nacional. El municipio ms importante en este sector es histricamente Camiri, ubicado en la Provincia Cordillera del departamento y junto a l muchos otros municipios que actualmente se benefician de la explotacin de recursos de gas.
La ciudad de Santa Cruz, merced a su desarrollo acelerado y crecimiento econmico, se situa como el departamento privilegiado en cuanto a acceso de vas de comunicacin. Su vinculacin carretera con las ciudades de Cochabamba, Oruro, y La Paz es completamente asfaltada. Hacia el Sur se vincula con la Repblica Argentina. Con la Repblica del Brasil, la carretera totalmente asfaltada ya ser una realidad, faltando algunos tramos que ya han sido adjudicados y estn en construccin. Es decir, ser posible contar con un corredor totalmente asfaltado que vincule las costas del Atlntico con las del ocano Pacfico, pasando por Bolivia y ahorrando miles de kilmetros para el servicio de transporte. Por otra parte, la carretera asfaltada que lo vincula con Trinidad, capital del Beni, y otras rutas extensas del norte que lo vinculan con tierras aptas para la agricultura y ganadera. Se vincula tambin mediante el ferrocarril con Argentina y Brasil. El aeropuerto internacional Viru Viru hoy el ms importante y moderno del pas, abre vas de comunicacin mediante varias lneas areas. El departamento, cuenta adems con otros aeropuertos importantes y para la operacin de grandes naves como el de El Trompillo en la misma capital, Bulo Bulo y Puerto Surez. Las vas Frreas Santa Cruz - Puerto Surez y Santa Cruz Yacuiba, aseguran la comunicacin con las Repblicas de Brasil y Argentina, respectivamente.

Vas de comunicacin

Del mismo modo, se efectuaron los anlisis socioeconmicos y administrativos que permitan ver las cualidades de relacin entre los centros poblados, la capacidad de infraestructura con que cuentan (salud, educacin) y los servicios bsicos instalados para implementar centros agroindustriales, a travs de la informacin de la Asociacin de Municipios de Santa Cruz (AMDECRUZ).

La administracin de la informacin para la identificacin de actividades productivas, ha sido organizada en cuatro subsistemas: Administrativo, Biofsico, Social y Econmico, los mismos que permiten hallar las diferentes potencialidades productivas del departamento.

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SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO

La informacin obtenida de los indicadores socio-demogrficos del departamento de Santa Cruz, obtenidos del Instituto Nacional de Estadstica (INE) muestra la siguiente tabla: Cuadro N 18 Principales indicadores demogrficos del departamento de Santa Cruz, 2009

Divisin poltica administrativa Tiene una superficie de 37.9 millones de hectreas, aproximadamente. Su estructura poltica administrativa se halla conformada por 15 provincias que contienen a 56 municipios. La capital del departamento es Santa Cruz de la Sierra, cuya autoridad mxima es el Prefecto, elegido por voto popular directo por un trmino de cinco aos. Tiene 11 circunscripciones electorales de acuerdo a la Asociacin de Municipios de Bolivia AMDECRUZ, desde la 50 a la 60. Cada municipio, est subdividido en cantones, y los mismos contienen a varias organizaciones territoriales de base (OTB).

**Ver Mapa de Divisin Poltica**

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Mapa 41: Divisin Poltica

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SUBSISTEMA BIOFISICO Evapotranspiracin, temperatura y precipitacin Dentro del subsistema biofsico, una de las principales variables es la Climatolgica. Santa Cruz se caracteriza por presentar temperaturas medias anuales que oscilan entre los 16C hasta los 30C, las cuales se van incrementando de Oeste a Este; en cuanto a las precipitaciones, presentan un comportamiento casi uniforme en todo el departamento, pese a ello observamos que las mayores precipitaciones se encuentran en las regiones prximas al Chapare (trpico de Cochabamba) alcanzando valores de 4.000mm, aproximadamente.
Grfico No. 21 Temperatura promedio anual
30 25 20 15 10 5 0 Ene. Feb. Mar. Abr May. Jun. 2008(p) Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Jul. Ago. Media Normal(1) Sep. Oct. Nov. Dic.

Observando los criterios para clasificar el departamento, de acuerdo a la clasificacin de Koeppen, encontramos cuatro climas: el primero, de tropical siempre hmedo, localizado en la regin El Chor; el segundo tipo de clima, tropical de sabana con invierno seco, se extiende por la zona de la Chiquitania; el tercer tipo de clima representa al Chaco, cuyo clima es de estepa con invierno seco caliente, y por ltimo, el clima caracterstico del subandino tipo mesotrmico con invierno seco caliente.

Estas caractersticas climticas hacen que la regin alcance valores de evapotranspiracin superiores a los 900mm por ao. Sin embargo, por las caractersticas de la topografa, el coeficiente de escurrimiento es muy bajo, con valores entre 20% a 30%, sobre todo en la regin

central y el Chaco. Un aspecto que se nota son los valores de 60% a 70%, localizados principalmente en la regin forestal del departamento que, colinda con la frontera brasilera (parque Noel Kempff Mercado).

El mapa muestra una clasificacin de temperatura media anual con serie 19611990 en grados CelsiusC. Se tiene 9C como valor mnimo, representado por un color anaranjado, a un valor mximo de 29C, representado por el color anaranjado oscuro. Para Santa Cruz se tiene como valor mnimo 23 C y valor mximo de 28 C, distribuido por todo el departamento, slo en la parte Oeste se tienen temperaturas entre 16 y 19C. (Ver Mapa de Temperatura)

Grfico No. 22 Precipitacin promedio anual

El mapa representa un clasificacin de precipitacin serie 1961-1990, la cual tiene una variacin en milmetros de 501 a 5.000mm, donde las precipitaciones en la parte central del departamento, varan de 801 a 1.000 milmetros, representadas por una tonalidad verde-claro. Entretanto las precipitaciones ms altas se observan al Oeste del departamento, con valores de 3.501 a 4.500mm y coloreadas de azulclaro. (Ver Mapa de Precipitacin)

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Mapa 42: Temperatura

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Mapa 43: Precipitacin

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Cuencas hidrogrficas Las principales cuencas hidrogrficas presentan una red hidrolgica del departamento caracterizada por contar una red dendrtica. Presenta grandes ros como el Ichilo, lmite natural entre Cochabamba y Santa Cruz; el segundo ro importante es el ro Pira, sus aguas desembocan al ro Mamor (departamento de Beni). En la frontera brasilera, hacia el Noreste, se encuentra el ro Itnez, y al Este se encuentra el ro Curiche o ro Grande. Por la regin del Chaco se encuentra el ro Parapet que tiene un peculiar comportamiento ya que insume su cauce en los baados del Izozog y trasbasa sus aguas a la cuenca del amazonas. Dentro del departamento se encuentran varias lagunas, cuyo recurso ictcola es aprovechado por los habitantes del lugar.

El mapa est categorizado por ros y cuencas hidrograficas. Los ros estan clasificados por: principal, secundario, lagunas, lagos y humedales. Las cuencas hidrograficas han sido clasificadas en 30. Respecto a los ros principales, se observa en la parte central al ro Parapet. Por todo el departamento se tiene una gran cantidad de ros secundarios, coloreada en el mapa con un tono celeste. Tambin, hay lagos, la mayora cerca de las fronteras con Brasil y Paraguay. (Ver Mapa de Cuencas Hidrografcas)

Geologa Geolgicamente, el departamento de Santa Cruz se caracteriza por presentar dos secuencias bien diferenciadas, una que corresponde al Cratn de Guapor (precmbrico) y la otra, a las serranas subandinas. Al Este del departamento aflora la secuencia de rocas del subandino, donde se pueden observar secuencias con intercalaciones de areniscas, limolitas, cuarcitas, pizarras y lutitas en sedimentos que van desde el ordovcico (O) hasta el cuaternario (Q), presentando tambin niveles de diamictitas (S) y calizas y margas (Tr). Estas rocas forman intercalaciones de serranas y valles, las cuales se pueden observar en la carretera antigua a Cochabamba, que atraviesa la secuencia descrita. Entre las unidades diferenciadas en el Cratn de Guapor, se observa una serie de rocas influenciadas por diferentes ciclos orognicos. Es as que tenemos el Complejo de Lomas Maneches (Ph) 2.500 Ma. Posteriormente rocas del ciclo Transamaznico (>1.800Ma.) representadas en su mayora por gneises y metareniscas. Luego el Ciclo San Ignacio (1.600 1.280Ma.) con cuarcitas, esquistos y rocas mficas. Continuando con el ciclo Sunsas (1.200-950Ma.) con areniscas, granitos y granodioritas. Posteriormente rocas Silricas, Devnicas, JuracicoCretsicas, Negenas y Quaternarias con areniscas, lutitas, complejo carbontico, lateritas y gravas, arenas y arcillas recientes.

El mapa est representado por 37 categoras. La cobertura de Q, gravas, arenas, arcillas y aluvin reciente se encuentra en la mayor parte del departamento, representada por un color mostaza-claro. Por la parte Norte se visualiza Pgis1, granitos, sin-cinemticos a tardos, sealados de un color celeste. Las dems 35 coberturas estn distribuidas de forma variable, en pocas proporciones, por todo el departamento de Santa Cruz. (Ver Mapa geolgico)

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Mapa 44: Cuencas Hidrogrficas

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Mapa 45: Geolgico

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Relieve En cuanto al relieve la zona presenta tres grupos con cambios representativos de pendientes; el primero en el sector Sureste, rea de las serranas subandinas, donde se observan fuertes cambios de pendientes llegando a valores incluso de 70%; el segundo, representado por la zona central con las llanuras chaco benianas y con pendientes casi horizontales, siendo sta, una causa ms para que se produzcan zonas inundables; y el tercer grupo, en la zona Noroeste, correspondiente al escudo precmbrico, donde predominan pendientes con inclinacin leve a suave. En algunos sectores presenta hasta inclinaciones muy pronunciadas, como el caso de algunas serranas en el municipio de San Matas y Carmen Rivero Torrez.

El mapa est representado por valores mnimos y mximos de pendientes, expresados en porcentajes. La mnima es de 0% a 3%, casi horizontal, representada por un color mostaza blanquecino y que llega a un mximo de pendientes con valores mayores a 70%, representada por un tono azul que seala una inclinacin extremadamente pronunciada. La mayor parte del territorio de Santa Cruz tiene una inclinacin leve de 3 a 7 % a una inclinacin moderada de 7% a 12%, en un 90% del departament. En el mapa estn representados por colores que van desde amarillo a un anaranjado. Las partes ms pronunciadas estn por los municipios de Pampa Grande, Pucara, Buena Vista y Lagunitas, coloreadas de violeta a lila. Las dems categoras de pendientes estn dispersas en forma variable. (Ver Mapa de Pendientes)

Clasificacin de suelos

La clasificacin taxonmica de los suelos se la obtuvo utilizando las unidades fisiogrficas escala 1:250.000, sobrepuestas al mapa de suelos de la FAO, escala 1:5.000.000. De esta manera, se identificaron 54 tipos de suelos, entre los cuales, la regin de El Chor presenta variedad de Cambisoles y Fluvisoles. Los primeros se desarrollan sobre materiales de alteracin de carcter elico, aluvial o coluvial. Su horizonte B se caracteriza por una dbil a moderada alteracin del material original, por la usencia de cantidades apreciables de arcilla, materia orgnica y compuestos de hierro y aluminio, de origen iluvial, permitiendo el uso agrcola, pero su principal limitante es la topografa y la pedregosidad. Las zonas con pendientes elevadas permiten el uso para la actividad forestal o pisccola. Asimismo, desde la parte central al Este, los suelos predominantes son del tipo planosol, que significa llano, por la presencia de llanuras, estacionalmente inundadas y que se identifican por un horizonte eluvial degradado que sobresale abruptamente sobre un denso subsuelo . El material predominante est dado por depsitos aluviales o coluviales arcillosos, estos suelos son pobres pero pueden ser utilizados para algunos cultivos, y en zonas donde se han secado, se utilizan para pastoreo extensivo.

Otra variedad de tipos de suelos son los kastanozems, que pueden ser identificados por el color pardo oscuro de su horizonte superficial, debido al alto contenido en materia orgnica. Se desarrollan sobre loess, son caractersticos de regiones con un clima seco y clido (Chaco), son utilizados para cultivos de cereales en invierno, ms an cuando se riegan pueden soportar cualquier otro cultivo, pese a ello pueden soportar el pastoreo extensivo. La principal limitante es la inundacin en poca de lluvias y la rpida erosin elica durante la poca seca. Los suelos de tipo litosol se caracterizan por ser exageradamente delgados y superficiales, siendo de esta manera pobremente desarrollados. Los suelos de tipo xerosoles se caracterizan por estar en zonas ridas o secas, normalmente son utilizados para pastoreo. Sin embargo, bajo riego pueden soportar rendimientos agrcolas. Hay suelos de tipo regosoles, luvisoles y gleysoles que son, de alguna manera, poco desarrollados y se encuentran en superficies ms reducidas.

El mapa est clasificado en 52 tipos de suelos; las reas coloreadas con anaranjado, ubicadas al Norte del departamento, tienen una descripcin de acrisol plintico. El tipo de suelo planosol mlico se encuentra en la parte central del departamento, representado en el mapa por un color verde oscuro. El Xerosol haplico mlico se halla al Sur del departamento y est representado en el mapa por un tono violeta. Los dems tipos de suelos se encuentran distribuidos por todo el departamento de forma variable, representados por diferentes colores. (Ver Mapa de suelos)

http://www.unex.es/edafo/FAO/Cambisol.htm http://www.unex.es/edafo/FAO/Planosol.htm

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Mapa 46: Pendientes

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Mapa 47: Suelos

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Cobertura vegetal En cuanto a la cobertura vegetal, gran parte del departamento est cubierto por bosques, menos la zona del Chaco que tiene ms cobertura de arbustos. La parte que rodea a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra presenta una gran superficie de cultivo. Hacia el Este se encuentran regiones que cobertura de pastizales. Sin embargo, tambin se han identificado zonas con tierras erosionadas, producto del mal uso y afloramientos rocosos. Dentro de las zonas con bosque y arbustos tambin se tienen reas con cobertura herbazal. Cobertura vegetal del norte integrado del departamento de Santa Cruz, ao 1986. Sobre el avance de la deforestacin, es importante sealar que se hicieron seguimientos desde el ao 1986 al ao 2005. Se ha podido observar un acelerado e incontrolable aumento de las zonas tanto para cultivos como para ganado. Los mapas de abajo muestran el avance de la deforestacin en la zona del Norte integrado del departamento.

Cobertura vegetal del Norte integrado del departamento de Santa Cruz, ao 2005.

FUENTE: SITAP

FUENTE: SITAP

El rea de anlisis tiene una superficie aproximada de 5.077.000 hectreas, de la cual el ao 1986 se tena una cobertura boscosa de 3.309.800 hectreas. Para el ao 2005 se redujo a 1.470.800 hectreas, y en la actualidad, por la tendencia observada en Grfico N 23 Resultados de variacin de bosques

aproximadamente 20 aos, contina el proceso de deforestacin en la regin. El grfico de abajo muestra la prdida de cobertura boscosa en el rea del Norte integrado del departamento de Santa Cruz.

FUENTE: Elaboracin Propia

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Tomando en cuenta los datos obtenidos, podemos analizar en detalle el avance de la frontera agrcola y su consiguiente deforestacin, en aproximadamente dos dcadas (1986 - 2005). Grfico N 23.1 Resultados de variacin de bosques

Durante este tiempo, el porcentaje de bosque en el rea de anlisis se reduce del 65% a tan slo un 29%, lo cual nos indica una deforestacin del 36%. El siguiente grfico resume este aspecto:

COBERTURA BOSCOSA
70% 60% 50% 38% 40% 30% 30% 20% 10% 0% 1986 1991 2001 2004 2005 20% 65% 57%

FUENTE: Elaboracin Propia

En base a los anteriores datos se calcul el porcentaje promedio de deforestacin por ao en cada uno de los perodos mencionados lo que dio los siguientes resultados: Cuadro N 19 Resultados Obtenidos

FUENTE: Elaboracin propia

El cuadro refleja que el perodo de avance de la frontera agrcola, con mayor intensidad, se dio entre los aos 2001 y 2004 con una reduccin del bosque de aproximadamente 3% por ao. Es importante resaltar que la tendencia anual de deforestacin estara entre 1% y 2 %, y de mantenerse as, en 15 o 30 aos ms no habra cobertura de bosques en el rea de anlisis.

De acuerdo a lo descrito, prrafos arriba, se puede establecer que el rea seleccionada de anlisis representa claramente el crecimiento del sector agrcola del departamento de Santa Cruz. Sin embargo, este hecho ha representado tambin un deterioro en la cobertura boscosa de la regin, ya que hasta el momento prevalece el afn productivo, sin tomar en cuenta un desarrollo sustentable y a largo plazo, considerando la capacidad de los suelos y sobre todo su aptitud.

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El mapa est clasificado en nueve categoras. La mayor parte del departamento de Santa Cruz est cubierto por bosques, representada por un tono verde-claro. El rea arbustal est ubicado al Sur del departamento, coloreado de un verde plomizo. Los cuerpos de agua se encuentran dispersos por los alrededores, representados por el color celeste. Los cultivos se ubican en la parte central del departamento sealados por un tono rojo-claro. Los otros cinco tipos de suelos se observan con muy poca presencia por todo el departamento de Santa Cruz (Ver Mapa de Cobertura Vegetal)

Riesgos naturales, incendios e inundaciones Debido a sus caractersticas biofisicas, Santa Cruz, al igual que los otros departamentos con cobertura boscosa presenta amenazas de incendios en la regin. A partir del estudio realizado y presentado por la Fundacin para el Desarrollo Comunitario de la OXFAM, se determin tres grados de amenaza de incendios que se pueden producir. La probabilidad ms baja se encuentra en las reas con cobertura boscosa; en las reas donde ya no hay bosques presenta un mayor grado de amenaza de incendios. Debido a los fenmenos climticos Cuadro N 20 Recurrencia de eventos climticos adversos de los ltimos aos, se determinaron tambin reas con amenazas de inundaciones que trajeron a la regin grandes prdidas, sobre todo en las reas agrcolas. stas reas adems fueron cotejadas con los sectores afectados con inundaciones por los fenmenos climticos de La Nia, 2006 y El Nio, 2007. Esta informacin sirvi para corroborar las reas que presentan un grado alto de amenaza de inundaciones. Las siguientes figuras muestran la ocurrencia de los eventos adversos, para los aos 2007 y 2008.

Grfico N 24 Recurrencia de eventos climticos adversos

Deslizamiento, Mazamorra 4,08% Viento Huracanado 1,02% Incendio 3,06%

Sequa 12,24%

Inundacin 79,59%

FUENTE: VICEMINISTERIO DE DEFENSA, INE

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Mapa 48: Cobertura Vegetal

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El mapa muestra reas bajo amenaza de incendios, clasificadas en tres categoras: baja, media y alta. En la parte central del departamento de Santa Cruz se observa una amenaza de incendio media, distinguida por un color verde mostaza. Entretanto, las amenazas altas de incendios estn ubicadas en la parte central, por los municipios de Pailn, Cuatro Caadas y Montero, en pequeas reas coloreadas de un tono caf. El rea con amenaza de incendios baja se encuentra en la mayor parte del departamento, coloreada de un amarillo olivo. (Ver Mapa de Amenazas de Incendio)

El mapa representa reas con amenaza de inundacin que estn categorizadas en: baja, media y alta. En el mapa se observa amenaza alta de inundacin cerca de los municipios de El Puente, San Julin, y San Pedro, representadas en el mapa por el color azul. Tambin se observa por los alrededores de los municipios ya nombrados, amenaza media de inundaciones, representada en el mapa por el color celeste. Las reas con amenaza baja de inundacin se encuentran en la parte central y por el este del Departamento de Santa Cruz. (Ver Mapa de Inundaciones)

Aptitud mxima de uso de la tierra El Plan de Uso del Suelo (PLUS) del departamento, permiti emparejar la aptitud de uso de la tierra mxima que puede tolerar cierta unidad, a partir de lo concertado durante la elaboracin del mismo. Es as que se delimitaron las unidades en zonas de uso agrcola, ganadera, forestal, agropecuario, agroforestal, silvopastoril y agrosilvopastoril. Asimismo, aquellas zonas con categora de proteccin, o cuya aptitud sea marginal en reas de agricultura, se las agrup como unidades de aptitud de proteccin para que las mismas puedan ser de alguna manera rehabilitadas o regeneradas.

El mapa est clasificado en 13 categoras de aptitud mxima de uso de la tierra. En el mapa sobresale el color verde mostaza que tiene aptitud mxima forestal. As tambin en color rosado se tiene la aptitud mxima de proteccin, ubicada en la parte Sur del departamento. La cobertura de aptitud mxima para ganadera, coloreada de amarillo, se ubica en la zona central del departamento. Las restantes 10 categoras se encuentran dispersas de forma variable por todo el departamento, representadas por diferentes colores. (Ver Mapa de Aptitud Mxima de Uso de la Tierra)

Uso actual de la tierra Por otro lado, se efectu la clasificacin del uso actual de la tierra, a partir del mapa de vegetacin de Navarro y Ferreyra, y la sobreposicin de imgenes satelitales. As, se determin que el departamento tiene reas que se las clasific como de conservacin, en zonas donde la cobertura es de bosque y donde se realiza uso racional de los recursos, vale decir, un manejo adecuado. As tambin, se tienen superficies de proteccin cuyas zonas, en lo posible, se mantienen en su estado original, lo cual es importante sobre todo para evitar la degradacin de los suelos.

El mapa representa el uso actual de la tierra donde se observan grandes extensiones de superficie, representadas en el mapa por el color violeta-claro. As tambin, la cobertura conservacin-extraccin ubicada al Norte del departamento de Santa Cruz, est sealada por un color verde-azulado. Tambin podemos observar, en la parte central, una cobertura de conservacin-produccin, coloreada de un verde claro. Las dems categoras se encuentran distribuidas de forma variable por todo el departamento. (Ver Mapa de Uso Actual de la Tierra)

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Mapa 49: Amenaza de Incendios

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Mapa 50: Amenaza de Inundaciones

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Mapa 51: Aptitud Mxima del Uso de la Tierra

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Mapa 52: Uso Actual de la Tierra

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Correspondencia entre el uso actual y la aptitud de uso de la tierra Identificados los mapas de uso actual y el de aptitud, se realiz la matriz de correspondencia de uso de la tierra, para encontrar si se est dando un uso adecuado. Se clasific en cuatro niveles de correspondencia: 1 correspondencia alta, 2 correspondencia media, 3 correspondencia baja, y 4 las que no presentan correspondencia. Como, resultado de la matriz, y pese a utilizar de base, para la elaboracin del mapa de aptitud, al Plan de Uso del Suelo del ao 1995, se encuentran varias zonas que presentan una correspondencia
Cuadro N 21 Tipos de Uso de la Tierra

baja e incluso ninguna correspondencia al uso que se le est dando al suelo. Esto implica una acelerada degradacin de los suelos, lo cual provocara un mayor problema de sostenibilidad al departamento. Si bien gran parte del departamento tiene actualmente correspondencia media, es importante aclarar que el avance de la frontera agrcola puede ocasionar un deterioro de los suelos, si no se toman acciones inmediatas.

El mapa de correspondencia de uso actual y la aptitud de uso de la tierra est representado por cuatro coberturas que van desde correspondencia alta, media, baja y ninguna correspondencia. De ellas sobresalen las reas con correspondencia media, coloreadas de amarillo-claro. Por la parte central del departamento se tiene baja correspondencia, representada por un color anaranjado. Las reas con correspondencia alta, de un verde claro, se encuentran al Sur de Santa Cruz. Las reas con ninguna correspondencia estn distribuidas de forma variable por toda la regin. (Ver Mapa de Correspondencia)
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Mapa 53: Correspondencia

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Unidades bsicas de anlisis Con los TUT, donde no hay correspondencia, debe tenerse especial atencin debido a que se trata de reas vulnerables y susceptibles a
Cuadro N 22 Tipos de unidades bsicas de anlisis

conflictos de derechos de uso y procesos de degradacin de suelos. La tabla de abajo muestra las UBA determinadas:

El mapa muestra 18 diferentes unidades. En la parte Sur del departamento, se observa una cobertura de proteccin con correspondencia alta, representada por el tono rojo. Otra unidad importante que cubre casi la totalidad del departamento de Santa Cruz est representada en el mapa por el color verde mostaza, referida a uso forestal con correspondencia media. La unidad de ganadera con correspondencia alta est ubicada al Sur del departamento, representada por el color amarillo. Las restantes 15 coberturas se encuentran dispersas por todo el departamento, representadas por diferentes colores. (Ver Mapa de Unidades Bsicas de Anlisis) SUBSISTEMA SOCIAL Poblacin La distribucin de la poblacin se halla concentrada en la regin occidental del departamento, esto principalmente por el eje de comunicacin entre Camiri y Trinidad. Sin embargo, ante la apertura del camino a Puerto Surez, se puede observar la presencia de muchas comunidades que se van asentando hacia el Este del departamento. De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INE-2001, Santa Cruz cuenta con una poblacin de 2.706.465 de habitantes.

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Mapa 54: Unidades Bsicas de Anlisis

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El mapa est clasificado en cinco categoras las cuales muestran la jerarquizacin de la poblacin por municipios. Se puede observar que en la mayor parte del departamento hay zonas de 5.001 a 50.000 habitantes por municipio, representadas por tonos anaranjado y mostaza claro. Este mapa muestra la ubicacin de las ciudades intermedias y centros poblados, clasificadas por colores de verde, amarillo y rojo. (Ver Mapa de Jerarquizacion de Poblacion por Municipio)

Infraestructura vial y medios de transporte El departamento de Santa Cruz es otro de los departamentos con mayor crecimiento en cuanto a su longitud de rutas fundamentales, presenta cerca de 4.150 Km distribuidos por todo el departamento, de las cuales cerca de 1.500 km se encuentran pavimentados, sobre todo los que comunican la regin del Norte integrado y la zona petrolera de Camiri. Una de las rutas de mayor crecimiento es sin duda la que conecta con la localidad de Puerto Suarez, a travs del corredor vial interocenico, al mismo tiempo, las rutas fundamentales con superficie de ripio y tierra ambas cubren una longitud aproximada de 2.670 Km a lo largo de todo el departamento.

Longitud de ruta fundamental por tipo de superficie de rodadura, departamento de Santa Cruz

El mapa tiene una leyenda clasificada en 15 categoras, de las cuales seis son datos puntales, cuatro lineales y cinco poligonales. Los datos puntuales sealan la ubicacin de aeropuertos, capitanas y terminal de buses; un distrito naval y capitana de puerto se encuentran en Puerto Surez. El mapa tambin muestra las diferentes carreteras tanto de tierra, ripiada, pavimentada y va frrea, tambin se observa la distribucin de poblacin, donde la mayor parte tiene una poblacin de 2.001 a 20.000 habitantes, y en la capital de departamento, mayor a 50.000. (Ver Mapa de Infraestructura Vial) Servicios bsicos La informacin sistematizada de las fichas tcnicas elaboradas por la Asociacin de Municipios de Santa Cruz (AMDECRUZ), arroj resultados que sealan la ausencia de alcantarillado en la mayora de las viviendas de los municipios, incluso existen municipios que carecen de este servicio. En el siguiente cuadro se observa que hay algunos municipios sin informacin, esto se debe a la reciente creacin de los mismos:
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Cuadro N 23 Nmero de Viviendas con servicios Bsicos

Resumen de la ficha tcnica de la Asociacin de Municipios de Santa Cruz (AMDECRUZI): Nmero de viviendas con servicios bsicos (agua por caera, energa elctrica y alcantarillado)

FUENTE: Elaboracin propia en base a datos de las fichas tcnicas AMDECRUZI

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Mapa 55: Jerarquizacin de Poblacin por Municipio

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Mapa 56: Infraestructura Vial

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El mapa de infraestructura y servicios bsicos, presenta una leyenda donde las referencias contienen colores por servicios que los municipios ofrecen. El servicio de agua potable est representado por una barra de color celeste, el servicio de energa elctrica por una barra de color caf y el servicio de alcantarillado est representado por una barra de color anaranjado, al lado derecho se observa una barra de color verde que representa el total de unidades de vivienda por municipio, el tamao vara en forma proporcional de acuerdo a la cantidad de viviendas que tiene cada municipio. La leyenda del mapa tiene una referencia de color verde en forma de barra que relaciona la cantidad de viviendas con el tamao de la barra. Las referencias con los colores indicados se encuentran ubicados en los municipios, el tamao de las barras depende del nmero de viviendas que tienen estos servicios, la no existencia de una o ms barras significa la carencia en el municipio del servicio. (Ver Mapa de Servicios Basicos) Derechos de Uso de la tierra En cuanto a los derechos de uso, identificados en el departamento, aproximadamente un 20% de la superficie corresponde a derechos de uso indgenas a travs de las Tierras Comunitarias de Origen (TCO). Asimismo, por las caractersticas de cobertura forestal del departamento tambin se tienen derechos de uso de los recursos forestales con varias concesiones forestales, que en algunos casos, se encuentran sobrepuestas a las TCO. Un aspecto importante, es la presencia de reas protegidas con categora nacional cuya extensin cubre aproximadamente un 25% del departamento. Podemos mencionar tres parques nacionales, Noel Kempff Mercado, Ambor y Kaa-iya del Gran Chaco, y dos reas Naturales de Manejo Integrado, San Matas y Otuquis; todas con importantes y valiosas especies tanto forestales (vegetacin) como de fauna. Se identificaron concesiones petroleras principalmente en el rea del subandino y parte de la provincia Cordillera. Tambin se aprecian concesiones mineras en el sector de la Chiquitania (San Javier y San Ramn), y otras a la largo del corredor biocenico, que llegan a la regin del Mutn. Es importante resaltar, que el proceso de saneamiento no ha concluido en el departamento, sobre todo en la zona central, donde se tiene la mayor concentracin de predios.

El mapa est categorizado por coberturas poligonales clasificadas en siete. De ellas, tres se refieren a las modalidades de saneamiento: SAN TCO, CAT SAN o SAN SIM. Tambin se observan grandes extensiones de reas protegidas representadas en el mapa por el color verdeclaro con un entramado puntual. Las concesiones petroleras se ubican en la parte Sur del departamento de Santa Cruz y estn representadas por un color violeta con entramado inclinado. Tambin se muestran las superficies saneadas dentro el proceso agrario que se lleva adelante en el departamento; sobresalen las modalidades SAN SIM y CAT SAN, con diferentes tonalidades de color. (Ver Mapa de Derechos de Uso de la Tierra)

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Mapa 57: Servicios Basicos

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Mapa 58: Derechos de Uso de la Tierra

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Infraestructura de salud y educacin Otro aspecto importante para el desarrollo de cualquier territorio, es la infraestructura de educacin y salud que cubre el departamento, es as que Santa Cruz cuenta con un importante nmero de postas y centros de salud ubicados en cada municipio. Incluso se tienen centros de salud que se encuentran establecidos en zonas donde la poblacin se ha comenzado a concentrar, sobre el eje Santa Cruz-Puerto Surez. As tambin, en lo que respecta a las unidades educativas, la mayora de los centros poblados menores cuentan con un centro educativo primario, y que conforme los niveles de jerarqua que presentan las localidades, llegan a tener unidades educativas de nivel secundario. Slo aquellas ciudades intermedias y ciudades mayores disponen de educacin superior, e incluso sucursales de universidades provenientes del sistema estatal, como la Universidad Gabriel Ren Moreno, tambin de universidades privadas que principalmente prestan servicios de tipo tcnico.

El mapa muestra cuatro referencias cartogrficas de infraestructura de salud y educacin, las cuales estn clasificadas en el mapa con smbolos: centro de salud de tercer nivel, centro de salud de segundo nivel y centro de salud de primer nivel y unidad educativa. La zona desarrollada con esta infraestructura se encuentra por la capital de departamento y municipios cercanos. (Ver Mapa de Salud y Educacion)

SUBSISTEMA ECONMICO Sector primario, secundario y terciario La informacin que sirvi de base para la elaboracion de la cartografa, se la obtuvo de las fichas tcnicas de la Asociacin de Municipios de Santa Cruz (AMDECRUZ), las cuales contienen informacin para evaluar el desarrollo social y econmico del departamento, al ao 2005. De esta manera, se ha logrado determinar que casi el 60% de los municipios se dedica al sector primario, vale decir, a la recoleccin de materia prima, y otro porcentaje similar al sector terciario como los servicios, transporte y telecomunicaciones. Entretanto, slo 16 municipios efectan actividades que corresponden al sector secundario de la industria y la manufactura.

El mapa de desarrollo econmico est clasificado en tres sectores: primario, secundario y terciario. Cada uno de estos sectores se diferencia por un color. El sector productivo se encuentra distribuido por municipios, en forma de barras porcentuales, la mayor parte de estos sectores es primario y terciario de colores verde y rojo. En pocos municipios se tiene el sector primario y secundario, coloreado de verde y amarillo. La ausencia de alguno de ellos indica que no hay esos sectores en los municipios. (Ver Mapa del Sector Primario, Secundario y Terciario)

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Mapa 59: Salud y Educacin

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Mapa 60: Sector Primario, Secundario y Terciario

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Actividades productivas La informacin de las actividades productivas del departamento de Santa Cruz se ha determinado en funcin de las actividades registradas en AMDECRUZ. De acuerdo a las fichas tcnicas, Santa Cruz tiene atractivos tursticos importantes que representan, de alguna manera, un ingreso ecnomico para cada municipio, seguido de las actividades agropecuarias. Es importante sealar que en la regin occidental del departamento la actividad que resalta es la cra de aves. Santa Cruz, es sin duda, el principal departamento que provee al pas de alimentos, ya sea mediante el sector agrcola, el ganadero y la cra de animales de granja. No obstante, el avance de estas actividades est ocasionando el mal uso del suelo, por lo cual si no se tiene un control, o se toman las medidas adecuadas, se podra acelerar el deterioro de la tierra.

El cuadro de abajo resume las actividades productivas por rubro:

Cuadro N 24 Principales actividades productivas

FUENTE: Bolivia en la Red

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Las actividades agrcolas generan la mayor cantidad de recursos econmicos, la figura de abajo muestra los ingresos por actividad econmica:

Grfico No. 25

Ingresos por actividad econmica, en miles de Bs

2007 2008(p)

Miles de bolivianos

2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0

Agrcola Pecuaria Silvicultura

FUENTE: INE

El mapa de actividades productivas del departamento de Santa Cruz est clasificado en ocho categoras, las cuales estn representadas por medio de barras porcentuales, y clasificadas a su vez, por colores diferentes y ubicadas espacialmente por municipios. La mayora de estas actividades estn inmersas en cada municipio, lo cual se observa con gran magnitud alrededor de la capital de departamento. Es importante notar que la ausencia de alguna barra con alguna actividad productiva, muestra que no se tiene tal actividad en ese municipio. (Ver Mapa de Actividades Productivas)

POTENCIAL PRODUCTIVO DEL DEPARTAMENTO De acuerdo a la metodologa explicada en la primera parte del Atlas, se identific los Tipo de Uso de la Tierra (TUT), que fueron elaborados mediante una interseccin entre el mapa de aptitud mxima de uso del suelo, obtenido a partir del plan de uso del suelo, y el mapa de correspondencia de uso del suelo, descrito anteriormente. El objetivo de la sobreposicin es encontrar un mapa que visualice las reas con aptitud mxima de uso de suelo, y que al mismo tiempo, se encuentren en correspondencia con su uso. Para ello, se ha clasificado en funcin al grado de correspondencia que presenten (alto, medio, bajo y sin correspondencia a su aptitud). De esta manera se observa que un buen porcentaje de la superficie de Santa Cruz est con una correspondencia media a alta. No obstante, pese a que la aptitud se la obtuvo del plan de uso del suelo, an se tiene una superficie importante con correspondencia baja, o simplemente no tiene ninguna correspondencia de uso a su aptitud. Esto significa que las actividades productivas generan un deterioro ambiental acelerado, limitando su sostenibilidad en el tiempo. Es importante ver que el mapa est representando todas las actividades efectuadas en el departamento, con y sin correspondencia a su aptitud de uso, lo que permite mostrar las reas que se encuentran mal utilizadas y que son susceptibles a la degradacin acelerada de los suelos. Enseguida, se elabor el mapa de Unidades Bsicas de Anlisis (UBA) que representa aquellas unidades con posibilidad de efectuar actividades de potencial productivo para el departamento de Santa Cruz.

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Mapa 61: Actividades Productivas

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Descripcin de las potencialidades productivas Las potencialidades productivas, se identificaron descartando todas aquellas unidades de los tipo de uso de la tierra (TUT), cuya correspondencia sea baja o simplemente no presente ninguna correspondencia en su uso, esto con la finalidad de evitar el deterioro de los suelos por el cambio en su aptitud de uso.

Cuadro N 25 Potencialidades productivas del departamento

FUENTE: Elaboracin Propia

Las reas del mapa en tonalidad gris son aquellas que tienen una aptitud marginal o simplemente tienen conflictos en el uso que se le da actualmente, y que deben ser utilizadas para regeneracin de la cobertura vegetal para minimizar el deterioro actual. Asimismo, las reas que se identificaron como de actividad de proteccin y conservacin, son aquellas zonas de amortiguacin de reas protegidas y las zonas donde la vegetacin es frgil.

Se han determinado tres reas agrcolas, segn sus tipos de cultivos; las reas donde la produccin es de man, aj, achiote y otros, se encuentran principalmente donde los suelos son ms profundos. Y en aquellas reas donde se identific potencial agrcola para la soya, el girasol, arroz y otros.

El mapa muestra nueve categoras de colores con la respectiva descripcin sobre la potencialidad productiva del departamento de Santa Cruz. As, sobresale un tono verde obscuro por el rea central y Norte, cuya descripcin es forestal (madera). Las reas coloreadas de plomo muestran regiones sin potencial productivo (aptitud marginal y conflictos de uso de la tierra). As tambin, en la capital de departamento se tiene una zona agrcola considerable (soya, girasol, arroz, caa de azcar), representadas en el mapa por un color anaranjado. Las dems categoras estn clasificadas en pequeas proporciones por todo el departamento de Santa Cruz. (Ver Mapa de Potenciliades Productivas)

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Mapa 62: Potencialidades Productivas (Mapa de uso referencial, sin controles de campo)

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Se considera importante reactivar el sector forestal por la cantidad de superficie de bosque que tiene Santa Cruz, adems de sus maderas valiosas. Tambin se deben tomar en cuenta iniciativas como la del Parque Noel Kempff Mercado, para generar venta de bonos de carbono que tambin se pueden traducir en ingresos importantes para la regin y el pas; sin la necesidad de degradar el suelo, slo con el cambio de uso del mismo. Por otro lado, tambin se ha identificado el potencial extractivo del departamento, sobre todo en cuanto a los recursos naturales no

renovables, y considerando el crecimiento de las actividades mineras al Este del departamento, y el hidrocarburfero, en la regin sub andina de Santa Cruz. La base para elaborar este mapa fue la informacin metalogentica elaborada por el Servicio Geolgico Tcnico de Minas (SERGEOTECMIN).

El mapa muestra cinco categoras con sus respectivas descripciones, tres de ellas son datos puntuales de ubicacin de centros mineros, estaciones de bombeo y estaciones de gas. De esta manera, se observa en la parte central varios centros mineros representados por un punto de color caf. Entretanto, por la parte Sureste se tienen concesiones petroleras en grandes extensiones, demarcadas por polgonos entramados. ( Ver Mapa de Potencial Extractivo)

CONSIDERACIONES FINALES De acuerdo a los resultados alcanzados es importante tomar en cuenta las siguientes consideraciones: - El potencial forestal debe ser aprovechado no slo con la extraccin de materia prima, sino tambin a travs de productos terminados con valor agregado, por ejemplo, la produccin de muebles. - Las reas identificadas como potencial agrcola, no deben ser destinadas al monocultivo para evitar el desgaste de los suelos, aplicando tcnicas de policultivo. - La regin denominada como Norte integrado de Santa Cruz debe emplear tcnicas de recuperacin de los suelos e interrumpir el avance a las zonas con potencial forestal. El rendimiento de la agricultura puede ser mayor los primeros aos, sin embargo, el desgaste del suelo es mayor ante la diferente aptitud que presentan los mismos (esto se puede corroborar en las zonas donde se cambi de uso a travs de los anlisis multitemporales que se efecto). - Las zonas definidas en el Plan de Uso del Suelo del departamento deben ser redefinidas, bajo criterios de potencialidades, para evitar la degradacin de los suelos. - Las zonas donde se ubican los diferentes minerales, deben ser extradas manteniendo el equilibrio ambiental de la regin y minimizando los impactos. - Lo propio en las zonas de estaciones de bombeo y gas, se debe realizar el mximo seguimiento y control sobre el medio ambiente, ante las nuevas instalaciones de poliductos, gasoductos y oleoductos.

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Mapa 63: Potencial Extractivo

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