Juicio de Amparo
Juicio de Amparo
Juicio de Amparo
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1. Introducción.
2. Historia y evolución del juicio de amparo
3. La Constitución y las Garantías individuales
4. Artículos 103 y 107 constitucionales
5. Juicio de Amparo. Nociones Previas y sus Reglas generales
6. El quejoso, la autoridad responsable y el acto reclamado.
7. El Tercero perjudicado
8. La suspensión como parte del Juicio de Amparo
9. Materia del Juicio de Amparo
10. Amparo indirecto ante los jueces de distrito
11. De las sentencias, de los recursos y la ejecución de las sentencias
12. De la demanda
13. Del auto de inicio en el juicio principal
14. Del trámite en general en el curso del juicio principal
15. Del incidente de suspensión
16. La conducta procesal de las partes del juicio
17. Amparo Directo
18. Nociones de: Amparo Social
19. Artículos 14, 16, 103 y 107 constitucionales
20. Resultados
21. Conclusiones
INTRODUCCIÓN.
Muchas personas, a través de tiempo, van adquiriendo conocimiento de forma empírica, en
donde la mayor gente ha escuchado una vez la palabra Juicio de Amparo, en donde surge, e
inevitable pregunta, en donde esta investigación tiene la facultad de explicar; ¿Qué es el Juicio de
Amparo?, ¿En que consiste?, por lo que fue una investigación exhaustiva en donde decimos que el
hombre es un ser que se ha considerado como un ser bio-psico-social, por lo que todos
actualmente somos sociales, en donde en este trabajo va llevar al lector a comprender porqué el
hombre ha de tener saber lo que es el llamado JUICIO DE AMPARO.
En donde en mi investigación desarrollo de manera formal lo que es el juicio de Amparo, en
donde, el objetivo de esta investigación es:
El contenido de la investigación: O sea, el juicio de Amparo, el cual nos protege contra el
abuso y la prepotencia de muchas autoridades.
- Un repaso general sobre la importancia de las garantías y su clasificación
- ¿Por qué es importante para los individuos en nuestra sociedad?
- La misión de Juicio de amparo.
- ¿Qué es la Ley de Amparo?
- Conocer los antecedentes históricos del juicio de amparo
- Comprender su importancia
- Y lo más importante, en no tener lagunas sobre este tema ya que este es muy completo
Esto con el fin de que el lector sea uno de los afortunados en leer esta investigación ya que
este maneja un lenguaje fácil aplicando desde luego una pequeñas frases en un lenguaje jurídico
en donde es sencillo de entender y aprender de este, por lo que este trabajo no maneja
2
recalcitrantes y pinchurrientas palabras que nadie conoce sino en un lenguaje formal y entendible
para cualquier tipo de lector.
En este trabajo se hace un análisis y comentario sobre los ya conocidos y famosos artículos
103 y 107 constitucionales en donde el lector se puede enriquecer de manera grata y satisfactoria
que la constitución es muy importante para todos nosotros, y que tenemos derecho al juicio de
Amparo en México.
Por lo que a través de la investigación uno, va analizando de que el México, hay problemas de
abuso de autoridad, el cual es el proteger las normas del orden jurídico contra su violación ya que
esta suele ser por parte de las personas de carácter público, y por lo tanto se puede decir que esto
es una tarea muy difícil, en donde esta investigación sujeta a elaborar una gran información y dar
de forma suave y no prosaica al lector información que enaltezca este tema, este trabajo a
superado las perspectivas y de forma clara el juicio de amparo en donde de forma rápida y
dinámica el lector va disfrutar el leer este trabajo de investigación.
En esta investigación por la cantidad de información el lector podrá darse cuenta sobre todo
aquellos que necesitan conocer como se regula la vida en la sociedad, y lo que es el Juicio de
Amparo defendiendo nuestras garantías individuales.
Apoyándome en una gran variedad de autores, durante el contenido podemos encontrar
autores que son muy prestigiados y reconocidos como grandes escritores, en donde podremos
desarrollar claramente lo que es el juicio de amparo, en donde tomo grandes y exquisitas
enseñanzas como el maestro Burgoa, Rafael de Pina, entre otros grandes maestros sobre la
materia.
Por lo que se puede decir que el objetivo de esta investigación es el Proporcionar al lector una
cantidad información exquisita sobre la doctrina, jurisprudencia, comentarios y orientación práctica
en general, sobre las garantías individuales y los sistemas de control de la constitucionalidad, de la
legalidad y, específicamente, sobre los temas fundamentales y los problemas relativos al juicio de
amparo.
Este tipo de temas se eligen con el propósito de que el lector conozca la importancia de los
temas seleccionados e investigados en donde se conoce de manera concisa y precisa el Juicio de
Amparo, en donde se conoce aparte lo que es la Ley de Amparo, ya que este es muy importante
en el Orden Jurídico.
EL PALETAS
1
Delgadillo, “Introducción al derecho Positivo Mexicano”, Editorial: Noriega –
Limusa, México, 1994, pág. 117.
3
Isidoro Olvera y José María del Castillo para defender la pequeña propiedad como base para una
más justa distribución de la tierra”2
Resulta pertinente precisar que las diferencias substanciales en relación con el Juicio de
Amparo eran la ausencia del agraviado, carencia absoluta de relación procesal y la falta de efectos
relativos de sus decisiones, porque eran con validez absoluta y universal. El funcionamiento del
Supremo Poder Conservador no tenía las virtudes que se descubren en el juicio de amparo,
principalmente en las concernientes a los efectos relativos de la cosa juzgada.
Atendiendo nuestra investigación a los antecedentes de las instituciones que estudiamos,
no debe pasar inadvertido el voto particular emitido por don José Fernando Ramírez, en 1840 con
motivo a la reforma de la Constitución Centralista de 1836. Con relación a la extensión de
facultades a la Corte Suprema de Justicia, se declaraba partidario de la división de poderes dentro
de la teoría de Montesquieu, pugnaba porque la corte estuviera dotada de plena autonomía e
independencia (por lo que debería desaparecer el “Supremo Poder Conservador”) y proponía dotar
al Poder Judicial de un sistema de control constitucional, como el imperante en la Constitución
Americana. Apuntaba en su voto un medio para mantener el régimen constitucional, proponiendo
que fuese la Suprema Corte de Justicia de la Nación la que conociera de la constitucionalidad de
leyes o actos de la autoridad, asignando el derecho de pedir tal declaración a cierto número de
diputados, senadores o Juntas Departamentales contra alguna ley o acto del Ejecutivo, petición
que el propio Ramírez llamaba “reclamo” y cuya tramitación adoptaba un carácter contencioso.
Todo esto no dejó de ser más que una idea elevada a voto particular, que si se hubiera concretado
podríamos considerar un antecedente del Juicio de Amparo.
Entonces derivamos que a través de la historia y evolución del juicio de amparo el personaje
Crescencio Rejón propuso la inserción en la Constitución Yucateca de diversas garantías
individuales, como la libertad religiosa y la reglamentación de los derechos y prerrogativas que
debe tener un detenido, así como la creación del medio controlador o conservador del régimen
constitucional o amparo, como el lo llamó, ejercido o desempeñado por el Poder Judicial con la
ventaja de que ese control se hacía extensivo a todo acto inconstitucional. Son los lineamentos
generales esenciales del Juicio de Amparo de la obra de Rejón los que inspiraron la creación de
esa institución en las Constituciones Generales de la República de 1857 y 1917 y que lo hacían
procedente contra cualquier violación a cualquier precepto constitucional que se tradujera en un
agravio personal.
En la enciclopedia Grolier dice “Crescencio Rejón otorgaba facultades a la Suprema Corte para
conocer del Juicio de Amparo en contra de actos del Gobernador del Estado o leyes promulgadas
por la legislatura que entrañaran una violación a su código fundamental”3
En la enciclopedia de historia de México dice “Los principios básicos sobre los que descansa
la procedencia del Juicio de Amparo que son relativos a la instancia de la parte agraviada, así
como el de la relatividad de las sentencias que en dicho juicio se dictan, se encuentran
consagradas en los preceptos del proyecto de Constitución del Estado de Yucatán de 1840 a los
que nos hemos referido, por lo que es correcto considerar como al verdadero creador del Juicio de
Amparo a don Manuel Crescencio Rejón”4
Ahora bien en el año 1842, se designó una comisión integrada por siete miembros cuyo
cometido consistía en elaborar un proyecto constitucional para someterlo posteriormente a la
consideración del Congreso; en esa comisión figuraba don Mariano Otero, quien influyó con un
proyecto que otorgaba facultades a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para conocer de los
reclamos intentados por los particulares contra actos de los poderes Ejecutivo y Legislativo de los
estados, violatorios de las garantías individuales. El sistema propuesto por Otero era jurídicamente
2
Torres Villar, “Historia de México”, Editorial: Salvat, México, 1978, tomo IX, pág.
2011
3
“Grolier: Enciclopedia multimedia”, versión 9.0, Editorial: Grolier Interactive,
Mindscape INC, 1997, CD I.
4
“Enciclopedia Historia de México”, Editorial: Salvat, México, 1978, tomo IX, pág.
2120
4
inferior al creado por Rejón, porque las autoridades responsables únicamente podrían ser el
Ejecutivo y el Legislativo locales, quedando fuera del control jurisdiccional el poder judicial de las
entidades federativas y los tres poderes de la federación, es decir, se contraía el “reclamo” a
violaciones de las garantías individuales, que a diferencia del sistema de Rejón lo hacía extensivo
a toda infracción constitucional.
Es pertinente resaltar que el sistema de Otero no solamente consagraba un medio de control
jurisdiccional sino que conservó el político de la Constitución de 1836, pero no ejercido por el
“poder conservador” sino por las legislaturas de los estados a las cuales correspondería hacer la
declaración de inconstitucionalidad de las leyes del Congreso General, a petición no de un
particular afectado sino “del Presidente con su consejo, con dieciocho Diputados; seis Senadores o
tres Legislaturas”, fungiendo la Suprema Corte de Justicia de la Nación como mero órgano de
escrutinio pues su control político se reducía a contar los votos de los diversos poderes legislativos
de los estados. Como vemos, el proyecto de Otero consagraba una especie de medio de control de
régimen establecido por la Constitución jurisdiccional y político, combinación de caracteres que
engendraba un sistema híbrido que distaba mucho de igualarse al implantado por Rejón en
Yucatán.
Por lo tanto Raquel Gutiérrez en su libro dice “Por primera vez en nuestra historia, la
Constitución centralista de 1836 buscó resolver el problema del control de la constitucionalidad a
través no de un órgano judicial, sino de un órgano político que se llamó Supremo Poder
Conservador”5
El 18 de mayo de 1847 se promulgó el Acta de Reforma que vino a restaurar la vigencia de la
Constitución Federal de 1824. Su expedición tuvo como origen el Plan de la Ciudadela, del 4 de
agosto de 1846, en que se desconoció el régimen central dentro del que se había teóricamente
organizado al país desde 1836, propugnando el restablecimiento del sistema federal y la formación
de un nuevo Congreso Constituyente, el cual quedó instalado el 6 de diciembre del mismo año. El
artículo 5 de esa Acta de Reforma, ya esbozó la idea de crear un medio de control constitucional a
través de un sistema jurídico que hiciera efectivas las garantías individuales al disponer que “para
asegurar los derechos del hombre que la Constitución reconoce, una ley fijará las garantías de
libertad, seguridad, propiedad e igualdad de que gozan todos los habitantes de la República, y
establecerá los medios para hacerlas efectivas”.
Por su parte, el artículo 25 del expresado ordenamiento cristalizó las ideas de Mariano Otero
respecto al amparo, otorgando competencia a los tribunales de la Federación para proteger a los
habitantes de la República en el ejercicio y conservación de los derechos que les otorgaba la
Constitución contra todo ataque de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Federación o de los
estados, limitándose los tribunales a impartir su protección en el caso particular sobre el que
versare el proceso, sin hacer ninguna declaración general respecto de la ley o acto que lo motivare.
Las ideas de Mariano Otero fueron acogidas en el acta de las reformas de la Constitución de
1847, que contiene entre otros su célebre “voto particular del 5 de abril de 1847”. En 1857 se crea
la constitución de 1857 el cual incluyó los principios esenciales del juicio de amparo, cuya esta fue
evolucionando hasta haber sido lo que es hasta nuestros días. Ahora bien, la constitución de 1917
amplió de forma grata los principios de referencia, consagrándolos en los famosos artículos 103 y
107 constitucionales.
En el libro de Trueba dice “La constitución de 1857, consagró los derechos del hombre no
solamente en forma declarativa sino brindando un medio jurídico para su protección; instituyó el
Juicio de Amparo desapareciendo el sistema de control por órgano político que estableció el Acta
de Reforma de 1847; la comisión del Congreso Constituyente que la elaboró, y de la que formó
parte don Ponciano Arriaga, enfocó una severa crítica contra el régimen político de tutela
constitucional y pugnó porque fuera la autoridad jurídica la que proveyese la protección de la
Constitución, en los casos concretos que se denunciara por cualquier particular alguna violación a
5
Gutiérrez Raquel “Esquema fundamental del Derecho Mexicano”, Editorial:
Porrúa S.A., México, 1986, pág. 100
5
sus mandamientos mediante la instauración de un verdadero juicio en que los fallos no tuvieran
efectos declarativos generales, sino que fuesen relativos al caso particular planteado”6
El proyecto de constitución de 57 en su artículo 102 estableció el sistema de protección
constitucional por vía y por órgano jurisdiccional, considerando competentes para conocer de los
casos por infracción a la ley fundamental tanto a los tribunales federales como a los de los estados,
“previa la garantía de un jurado compuesto de vecinos del distrito respectivo”, cuyo jurado
calificaría el acto violatorio, lo que fue impugnado por el constituyente Ignacio Ramírez porque
decía que si un juez declaraba inconstitucional una ley, invadía la esfera de competencia de los
órganos legislativos.
Hay que hace un énfasis en donde Alfonso Francisco dice “Las ideas del Nigromante no
tuvieron éxito y otros diputados, entre los que figuraba Mata y Arriaga, defendieron la idea de
implantar en la Constitución el sistema de control por órgano y vía jurisdiccional contra leyes
secundarias que la violasen; sistema que con el tiempo se llegó a conocer con el nombre de Juicio
de Amparo. Es pertinente precisar que al promulgarse la Constitución de 57, para los efectos del
Juicio de Amparo desapareció el jurado popular al que hemos hecho referencia; sin embargo en el
artículo 101 de la ley fundamental se conservó en la Constitución de 1917”7
Entonces Manuel Rejón el cual es considerado como uno de los autores del juicio de amparo
presentó ante el congreso de Yucatán un proyecto de control judicial de constitucionalidad a través
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación esto fue en el año de 1840, por lo que este es
considerado el coautor del amparo, este ya había incluido el documento “Actas de Reforma” de
1847. En 1846 se reunió el Congreso Constituyente Federal, ante Mariano Otero el cual sostuvo
los principios expuestos con anterioridad por Rejón este respecto al juicio de Amparo. Por lo que
puedo decir de manera no tan prosaica que el juicio de amparo se ha considerado como una
institución que es netamente mexicana, ya que su función principal es la del control de la
constitucionalidad, en cuanto a que la Constitución como una norma básica o mejor dicha
fundamental para todos, esta debe conservar su supremacía, ésta se logra a través del juicio de
amparo que se ejerce por medio de un órgano judicial con respecto al gobernado o sea, al
individuo que solicita de manera forma una protección contra la aplicación de la ley o acto que son
contrarios a la constitución.
9
Gurrola Castro “Educación Cívica 1” Editorial: Patria S.A., México, 1994. Pag. 33
7
Por lo tanto las garantías individuales son de gran importancia para cada uno de
nosotros; La constitución como Ley Suprema rige la vida de México, establece derecho tanto
individuales como sociales para todos los mexicanos y para toda persona que se encuentra dentro
del territorio nacional, son derechos o garantías individuales, los que protegen a las personas como
individuos, este concepto se forma, según las aplicaciones que preceden, mediante la concurrencia
de la relación jurídica entre el gobernado y el Estado y sus autoridades, diviéndolas en 4 grupos
principales como las garantías de Igualdad, libertad, seguridad jurídica, y de propiedad, Se basan
en la dignidad del hombre.
Lo anterior tiene que ver con el juicio de amparo ¿Porqué? “El juicio de amparo y sus
principios fundamentales, se ha considerado al juicio de amparo como una institución netamente
mexicana, su función principal es la del control de la constitucional, en cuanto a que la Constitución
como una norma una norma básica o fundamental por medio de u órgano judicial con eficacia
únicamente respecto al individuo que solicita la protección contra la aplicación de la ley o actos
contrarios a la Constitución. La constitución de 1857 incluyó los principios esenciales del juicio de
amparo, cuya evolución ha llegado hasta el grado que ha alcanzado en la actualidad. La
constitución de 1917 amplió los principios de referencia, consagrándose en los art. 103 y 107
constitucionales11
19
Fix Zamundo, Héctor, “Síntesis del Juicio de Amparo, panorama del
Derecho Mexicano”, Primera edición, Editorial: U.N.A.M. Tomo I, México D.F.,
1965, 126 P.p.
13
En cuanto al procedimiento, el amparo puede ser directo o indirecto se interpone ante la
suprema Corte o los tribunales Colegiados, consta de una sola instancia. El indirecto se presenta
en primera instancia ante el juez de distrito y en segunda en revisión ante la Suprema Corte o
Tribunales Colegiados.
Por reforma del 29 de diciembre de 1983 a la Ley Federal de Amparo, se dispuso la
imposición de multas en caso de que el promovente carezca del carácter con que se ostentó o por
improcedencia del juicio en virtud de falta de jurisdicción del juez quien se promueve; las multas
podrán imponerse al quejoso, a su apoderado o a su abogado.
El juicio carecería de eficacia si no se dictasen medidas precautorias, que son aquéllas que
tiene por objeto mantener las cosas en el estado en que se encuentran para evitar la consumación
de situaciones que no pudiesen repararse si se llevaran a efecto las infracciones reclamadas o
para evitar daños graves a los solicitante del amparo.
Es a través de la suspención de los actos reclamados que se logra la protección
correspondiente, suspensión que se decretará de oficio o a petición de parte; la primera tiene lugar
sin que el agraviado lo solicite atendiendo a la gravedad del caso, por ejemplo, actos que imparten
peligro de privación de la vida; la segunda se otorga a solicitud del interesado, ya que afecta a
situaciones de menor gravedad.
Se tramita la suspensión del acto reclamado en dos etapas: provisional y definitiva. La
provisional pretende que las cosas se mantengan en el estado que guardan, hasta que se dicte la
suspención definitiva, por lo tanto, puede autorizarse de inmediato. La suspensión definitiva se
niega o se otorga después de un procedimiento sumamente breve, tomado en consideración los
elementos del caso y después de oír a las partes”20
Ahora bien en la Ley de amparo reglamentaria de los articulo 103 y 107 de la constitución
política de los Estados Unidos podemos derivar la llamada LEY DE AMPARO
LIBRO PRIMERO, del amparo en general, título primero, reglas generales.
“Capítulo I. Disposiciones fundamentales
Art. 1º El juicio de amparo tiene por objetivo resolver toda controversia que se suscite:
I. Por leyes actos de la autoridad que violen las garantías individuales
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los
Estados;
III. Por leyes o actos de las autoridades de éstos que invadan la esfera de la autoridad
federal.”21
En la ley de Amparo dice sobre el art. 2º y 3º:
“Art. 2º El juicio de amparo se substanciará y decidirá con arreglo a las formas y procedimientos
que se determinan en el presente libro, ajustándose, en materia agraria, a las prevenciones
específicas a que se refiere el libro segundo de esta ley.
Art. 3º En los juicios de amparo todas las promociones deberán hacerse por escrito, salvo las que
se hagan en las audiencias y notificaciones, así como en las comparecencias a que se refiere el
artículo 117 de esta ley. Las copias certificadas que se expidan para la substanciación contribución
alguna.
Art. 3º bis. Las multas previstas en esta ley se impondrán a razón de días de salario. Para calcular
su importe se tendrá como base el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al
momento de realizarse la conducta sancionada.
El juzgador sólo aplicará as multas establecidas en esta ley a los infractores que, a su
juicio, hubieren actuado de mala fe. Cuando con el fin de fijar la competencia se aluda al salario
mínimo, deberá entenderse el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de
presentarse la demanda de amparo o de interponerse el recurso.”22
Gutiérrez “Op.cit”.
20
21
Trueba “Op.cit”, pág. 49
22
“Artículos 2 y 3 de la Ley de Amparo” Porrúa S.A. pág 50.
14
Ahora bien continuando con la investigación debemos tomar mucho en cuenta de que el
juicio de amparo únicamente puede promoverse por la parte a quien se le es afectado; al referirnos
al afectado es que ha sido perjudicado por la autoridad y este debe ser por el acto o la ley que se
reclama. A este se le ha designado como quejoso.
El Quejoso, León Orantes define “Quejoso es, pues, el individuo o persona moral en cuyo
daño se lleva a cabo el hecho violatorio de la Constitución”23
Pues, bien al hablar de quejoso, la calidad de la da el llamado perjuicio; quien resienta el
perjuicio del acto reclamado este tiene el carácter de quejoso. El perjuicio del acto reclamado tiene
el carácter de quejoso. Ahora derivamos lo que es el perjuicio indirecto (que es también conocido
como agravio indirecto) ya que en este no da ningún derecho al que lo sufra para ocurrir al juicio de
amparo, por lo tanto se dice que de aquí es donde a partir de ese momento en donde se iniciará a
petición de la que es considerada parte agraviada, o sea, perjudicada en pocas palabras, en donde
no puede reconocerse tal carácter a quien en nada perjudique el acto que reclama.
La conducta procesal del quejoso en el Juicio de Amparo, es contradictoria a la de la
autoridad responsable. Con la demanda del quejoso afirma que existe un acto que reclama y que
es violatorio de las garantías individuales. Para que el quejoso pueda gozar del beneficio de la
suspensión, sea provisional o definitiva, debe cumplir con todos los requisitos que, como
condiciones para este efecto, se le señalan.
B) LA AUTORIDAD RESPONSABLE
Para empezar bien esta parte debemos entender primero lo que es la autoridad, en la
enciclopedia Autodidacta Quillet dice: “La autoridad en el amparo comprende a todas aquellas
personas que disponen de la fuerza pública, en virtud de circunstancias, ya legales, ya de hecho, y
que por lo mismo estén en posibilidad material de obrar como individuos que ejerzan actos
públicos, por el hecho de ser pública la fuerza que disponen; entonces de ahí pueda denominarse
autoridad a la persona revestida de algún poder”24
En el artículo 11 de la Ley de Amparo indica que es autoridad responsable la que dicta u
orden, ejecuta o trata de ejecutar el acto reclamado, Ahora bien debo mencionar un punto
importante en que los actos de particulares que lesionen las garantías individuales, caen bajo la
sanción del Código Penal.
Volviendo con la autoridad responsable esta puede adoptar dos posturas: la primera, es el
negar el acto reclamado, y la segunda, afirmar que existe el acto reclamado y que es
constitucional; de ahí que se afirme, que la actitud procesal del quejoso sea contradictoria a la de la
autoridad responsable.
C) EL ACTO RECLAMADO
En este parte Burgoa define el acto reclamado como: “Cualquier hecho voluntario,
consciente, negativo o positivo, desarrollado por un órgano del Estado, consistente en una decisión
o en una ejecución o en ambas conjuntamente, que produzcan una afectación en situaciones
jurídicas o fácticas dadas, y que se impongan imperativamente”25
Ahora bien como el primer elemento debe ser un hecho voluntario, por lo que debe existir
una autoridad, esto es, una persona con las grandes facultades decisorias o mejor dicho,
ejecutorias, de quien proceda la manifestación de la voluntad, dada a conocer por una decisión, o
una ejecución material o ambas conjuntamente, que se traduzca en una actuación positiva, es
decir, en un hacer, o negativa, en un no hacer o abstención, y que, por último, afecte a situaciones
jurídicas de hecho.
El decir sobre el acto reclamado estamos hablando que es uno de los puntos
fundamentales del juicio de Amparo, como primer punto.
Este se dice que es el acto el que el quejoso imputa en su demanda a la autoridad
responsable y sostiene que es violatorio de sus famosas y conocidas garantías individuales, este
23
Orantes León, “Definición de quejoso”
24
“Enciclopedia Autodidacta Quillet”, Editorial: Cumbre y Quillet, Tomo I, pág 268.
25
Burgoa “Op.cit.”
15
acto mencionado debe ser hecho de una autoridad, luego entonces no procede el amparo contra
actos de particulares, por más malo y violatorios sean a las garantías individuales. Para continuar
debo mencionar que la autoridad debe en primer ser nacional, o sea, que forma parte de hecho, de
nuestra organización política y legal; luego entonces los actos de autoridades extranjeras, no
hacen que se realiza o se empiece con el Juicio de Amparo.
El autor Rómulo Rosales clasifica los actos de cómo: “Los actos podemos clasificarlos de
la siguiente forma o manera:
a) Actos Positivos. El hacer algo, el realizar una conducta externa manifiesta en cualquier género
de actividad humana. Tales son los actos positivos. Contra éstos baje el amparo para dejarlos
sin efecto y restituir al quejoso en su garantía violada. También procede la suspensión para
mantener las cosas en el esta que guardan.
b) Actos negativos. El no hacer o no realizar una conducta a que está obligada una autoridad por
mandato legal, es lo que debe entenderse por acto negativo. Es la clásica omisión, el no
cumplir con un deber legal. Contra estos actos cabe el amparo para obligar a la autoridad a
ejecutar o realizar el acto omitido. No procede la suspensión, porque ésta no tiene efectos
restitutorios.
c) Actos simples o complejos. Son simples los que consisten en una sola acción y complejos los
que están formados de varios actos vinculados entre sí, concatenados en tal forma que todos
juntos forman una unidad en la continuidad.
- El acto simple cabe el amparo y la suspensión
- En el acto complejo también y la suspensión sólo procede contra el último acto de ejecución;
por ejemplo, el remate.
- El término para la intervención del amparo, tratándose de actos de tractos sucesivos, comienza
a correr cuando concluye el acto o sea al terminar el proceso que lo constituye.
d) Actos pasados. Si se trata de actos consumados de manera irreparable no procede el amparo
por la imposibilidad física, que no legal, de restituir al quejoso en el goce de sus garantías
violadas, por lo tanto, debe sobreseerse en el juicio.
e) Actos presentes. Estos son los actos no ejecutados pero ordenados o parcialmente ejecutados,
cuando son positivos. Procede el amparo y la suspensión para mantener las cosas en el
estado que guardan. También los presentes los actos negativos. Contra éstos procede el
amparo y no la suspensión.
f) Actos de inminente ejecución. Son aquellos que aunque no presentes por lógica necesidad y
dados los antecedentes surgirán de un momento a otro y pueden ser negados por las
autoridades responsables. Contra estos actos procede el amparo y la suspensión como fuese
presentes.
g) Actos futuros y simplemente probables. Son aquellos que como su mismo nombre lo dice
pueden ser o no ser, por consideraciones físicas o legales”26
A través de la investigación encontramos esta información la cual es muy interesante en donde con
argumentos se desarrollan los actos contra estos actos no procede el amparo como tampoco la
suspensión.
h) De la suprema Corte de Justicia. No procede el amparo y menos la suspensión.
i) De los tribunales Colegiados. No procede el amparo y menos la suspensión
j) De los presidentes de Casillas, Juntas Computadoras o Colegio electoral en materia de
elecciones. No procede el amparo porque sus actos son actos políticos en contra de los cuales
no procede el Juicio de Amparo
Ahora bien también están los actor por razón de la conformidad del quejoso estas se dividen en:
a) Consentidos, hay que hacer énfasis en esta palabra ya que no nos estamos refiriendo a la
palabra vulgar y prosaica que cualquier persona conocer si no consentido en un sentido
jurídico y manejado en Juicio de Amparo no estamos refiriendo a aquellos en que el quejoso,
expresa o tácitamente los llega a aceptar. No procede el amparo
26
Rosales Aguilar, Rómulo, “Formulario del Juicio de Amparo”, editorial: Porrúa
S.A., México, 1998, pág 9.
16
b) Actos derivados de actos consentidos. Son aquellos que implican una consecuencia de otros
actos anteriores que fueron. Ahora bien en el Juicio de Amparo contra estos actos lo que hace
es que sólo es improcedente cuando se impugnan por razón de vicios propios, sino porque
inconstitucionalmente se hace depender de la del acto de que se derivan.
c) Actos que afectan a terceros o extraños. Los actos ejecutados dentro o fuera del juicio que
afectan a personas extrañas al hecho proceden el amparo y la suspensión, siendo obligación
del quejoso en ambos casos demostrar aunque sea su interés jurídico. Para finalizar un punto
que se va a tocar es el decir que cuando el acto reclamado, en pocas palabras no existe,
porque la autoridad responsable lo haya negado y el quejoso no ha demostrado lo contrario, se
estima que no hay materia en el juicio y procede el sobreseimiento de conformidad con la
fracción IV del artículo 74 de la Ley de Amparo.
27
“Artículo 5º de la Ley de Amparo” México, Editorial, Porrúa S.A. pág 51.
28
“Artículo 116 de la Ley de Amparo” Porrúa S.A. pág 115
29
Arellano García, Carlos, “El juicio de Amparo” Editorial Porrúa S.A., México, 1995,
pág 326.
17
solicitados por el procesado o por otra persona, que tenga por objeto estudiar constitucionalmente
todo lo relativo a la reparación del daño debe llamarse a la juicio como tercero perjudicado a la
parte ofendida en el proceso. Esto quiere decir que el ofendido en pocas palabras en el proceso
tiene la calidad de tercero perjudicado en el amparo, sin tener la intervención en nada que
signifique ejercicio de la acción penal que incumbe al Ministerio Público por determinación
constitucional.
C) EL TERCERO PERJUDICADO EN MATERIA CIVIL
Ahora bien, en los amparos en materia administrativa, debe conceptuarse como tercero
perjudicado a la persona que haya dicho ese dicho acto reclamado, ahora bien de ahí que, en
aquellos casos en que los actos han sido seguidos de oficio por las autoridades a quienes se
señalan como responsables, no pueda tenerse a nadie como tercero perjudicado. En lo amparos
que se llega a realizar contra el Tribunal fiscal de la Federación, tiene el carácter de tercero
perjudicado la Secretaria de Hacienda.
Un punto interesante a mencionar es que el quejoso también puede demandar al tercero
perjudicado el pago de los daños y perjuicios, exigéndose los requisitos para la procedencia de la
acción, excepto los primeros dos.
30
Chavez Padron, “Evolución del Juicio de Amparo” Editorial: Porrúa, S.A., México,
1990, pág 27.
31
Rosales, Op.cit, pág 25.
18
caso concreto, es condenatoria o estimatoria cuando el juez o tribunal acoge la pretensión del
demandante, es decir, cuando el dictamen del juez es favorable al demandante o denunciante. Por
el contrario, la sentencia es absolutoria o desestimatoria cuando el órgano jurisdiccional da la razón
al demandado o denunciado. Son sentencias firmes aquéllas que no admiten contra ellas la
interposición de algún recurso ordinario o extraordinario. Se contraponen a las no firmes o
recurribles o también llamadas definitivas que son aquellas contra las que cabe interponer recurso.
”32.
II. LOS RECURSOS
Según lo dispuesto por el art. 81 de la Ley de Amparo no se admitirá más recursos que los de
revisión, queja y reclamación.
1) La revisión; los recursos proceden en el Amparo indirecto contra actos o resoluciones de los
Jueces de Distrito y se tramita ante los tribunales Colegiados y el H. Suprema Corte de
Justicia:
a) Materia del recurso ante los Tribunales Colegiados;
- Contra los autos que desechen o tengan por no interpuesta la demanda
- Contra los autos que concedan o nieguen la suspensión definitiva.
- Contra los autos de sobreseimiento dictados fuera de audiencia constitucional
- Contra la interlocutora que niegue la reposición de autos
- Contra los autores emitidos en la audiencia constitucional
- Contra sentencias pronunciadas en la audiencia que ampare
b) Materia del recurso ante la Suprema Corte de Justicia
- En el amparo indirecto la revisión la conocerá y resolverá la H. Suprema Corte de Justicia
- Contra las sentencias pronunciadas en la audiencia por lo Jueces de Distrito que resuelvan
sobre la constitucionalidad de la leyes federales o locales
- Cuando el amparo se trate de invasión de soberanías
c) Facultad de atracción
- La suprema Corte de Justicia tiene la facultad de pedir de oficio aquellos amparos en revisión
que por sus características especiales y su importancia deben ser resueltos por ella a petición.
d) Condiciones para interponer el recurso de revisión
- Se planteará por escrito y con copias necesaria una de las partes, ante el Juez de Distrito en el
amparo indirecto o ante el Tribunal Colegiado en el amparo directo.
- El plazo para interponer el recurso será de diez días contados
- Interposición del recurso de revisión contra las sentencias que afecten el acto
- En el escrito en que se interponga el recurso de revisión se expresará los agravios que cause
resolución o sentencia impugnada
- Cuando fallen copias se requiera al recurrente para presente omitidas
e) Desechamiento del recurso
- El único que permite la ley para tener por no interpuesto el recursos, es cuando el quejoso o la
autoridad responsable, no exhibe copias simples del escrito de revisión
III. EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS
1) Queja por exceso o defecto en el cumplimiento
- Indebida ejecución: En el art. 95 estable la procedencia de la queja contra las autoridades
responsable por EXCESO o DEFECTO en la ejecución de las sentencias dictadas en los
juicios de amparo, cuando se haya concebido la protección constitucional.
Ahora bien como lo plantea el autor Cervantes Federico, “En este caso, la queja deberá
interponerse por escrito ante el Juez de Distrito, acompañado una copia para cada una de las
responsables contra quienes se promueva y para cada una de las partes en el mismo Juicio. Para
dejar la ejecución en sus justos términos, la ley ha señalado un procedimiento que permite oír a las
partes a fin de que el Juez pueda determinar si hubo exceso o defecto de la Ejecución”33
32
De la Cruz Gamboa, “Elementos básicos del Derecho”. Cátedra de Editores,
México 1994, pág 126.
33
Cervantes Federico, “De las sentencias”, Editorial: UNAM, México, 1989, pág 120.
19
Ahora bien, para complementar con esto debemos comentar que la Sentencia
interlocutoria; es la que resuelve la queja, en donde el Juez debe hacer una proposición mental,
entre los solicitados en la demanda y lo concedido en la sentencia por una parte, y lo ejecutado por
las responsables por otra, según se acredite con el informe o con las pruebas del quejoso, y de
ellos concluir su hubo exceso o defecto.
La queja por incumplimiento; o sea negativa a cumplir en donde la ley establece que si dentro de
24 horas no quedare cumplida la ejecutoria o no se encontrare en vías de ejecución, el Juzgado de
Distrito
CAPITULO IX. Materia del Juicio de Amparo
A) JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Pues bien, el poder judicial de la Federación, es quien vigila y mantiene la supremacía
constitucional analizando los actos de las autoridades que la vulneren y sometiéndolos a los justos
cauces constitucionales, mediante el juicio de Amparo
La enciclopedia Encarta dice “La ley de amparo establece como jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia las ejecutorias o sentencias de la misma, funcionando en pleno siempre
que lo resuelto en ellas se encuentre en cinco ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario y
que hayan sido aprobadas por lo menos por 14 ministros. La jurisprudencia de la Corte puede
interrumpirse o modificarse por resoluciones del mismo tribunal. Para que tal modificación surta
efectos de jurisprudencia, se requiera que se expresen las razones que se tuvieron para variarla,
las cuales deberán referirse a las que tuvieron presentes para establecer la jurisprudencia que se
modifica. En México, la jurisprudencia de la Suprema Corte se convierte en obligatoria para todos
los tribunales inferiores de la República, que deberán acatarla y aplicarla.” 34 Por lo que es
importante tomar en cuenta estos argumentos significativos.
B) AMPARO INDIRECTO
Este amparo se tramita ante el C. Juez de Distrito y excepcionalmente ante autoridades del
fuero común como autoridades auxiliares o concurrentes.
Como lo indica el art. 114 de la Ley de amparo el amparo indirecto se pedirá ante el C.
Juez de Distrito. El cual dice “Art. 114. El amparo se pedirá ante el juez de Distrito:
I. Contra leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos
por el Presidente de la República de acuerdo con la fracción I del artículo 89 constitucional,
reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estado, u otros
reglamentos, decretos o acuerdos de observancia general, que por su sola entrada en vigor o
con motivo del primer acto de aplicación, causen perjuicios al quejoso;
II. Contra actos que no provengan de tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, como indica en estos casos, cuando el acto reclamado emane de un procedimiento
seguido en forma de juicio, el amparo sólo podrá promoverse contra la resolución o durante el
procedimiento, si por virtud de estas últimas hubiere quedado sin defensa el quejoso o privado
de los derechos que la ley de la materia conceda, a no ser que el amparo sea promovido por
persona extraña a la controversia;
III. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo ejecutados fuera
de juicio o después de concluido.
IV. Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución
que sea de posible reparación
V. Contra actos ejecutados dentro o fuera de juicio, que afecten a personas extrañas
a él, cuando la ley no establezca a favor del afectado algún recurso ordinario o
medio de defensa que pueda tener por efecto modificarlos o revocarlos, siempre
que no se trate del juicio de tercería;
VI. Contra leyes o actos de la autoridad federal o de los estados, en los casos de las
fracciones II y III del art. 1 de esta ley.35
34
“Enciclopedia Microsoft Encarta 98”, CD I
35
“Artículo 114 de la Ley de Amparo” Porrúa S.A. págs 113 y 114
20
Ahora bien en el art. 115 de la ley de amparo señala que salvo los casos a que se refiere la
fracción V que antes se menciona, el Juicio de amparo sólo podrá promoverse contra
resoluciones judiciales del orden civil, cuando la resolución reclamada sea contraria a la ley
aplicable o a su interpretación contenida.
C) MATERIA PENAL, la ley orgánica del Poder Judicial de la federación señala la competencia
de los jueces de Distrito y así tenemos que el artículo 51, fracción III señala que los jueces de
Distrito en materia penal conocerán: De los juicios de amparo que promuevan contra
resoluciones judiciales del orden penal, contra actos de cualquier autoridad que afecten la
libertad personal, salvo que se trate de correcciones disciplinarias o medias de apremio
impuestas fuera del procedimiento penal.
36
“Enciclopedia Microsoft Encarta 98”, CD I.
37
Rosales, “Op.cit”, Pág. 39
21
González Cosio dice “Al declararse ejecutoria una sentencia ya que conceda la protección
constitucional o al recibirse testimonio de alguna ejecutoria del Tribunal Colegiado que también que
también conceda la protección constitucional, se procede de oficio, a la ejecución de la misma,
conminando a las autoridades responsables, restituyan al quejoso en el pleno goce de sus
garantías violadas, se les señala un plazo para que ejecuten e informen al respecto, y una vez que
la sentencia esté debidamente cumplida, se ordena el archivo del expediente.
Cuando la sentencia ejecutoria niegue la protección constitucional o sobresea el juicio,
únicamente se comunica a las responsables, en vía de notificación, para su conocimiento y
efectos legales consiguientes”38
Para finalizar este capítulo debo comentar que en los juicios civiles prevalece el principio
de justicia rogada o a petición de parte, es decir, que el juez no puede resolver sobre asuntos que
no hayan sido planteados por las partes ya que en este caso el veredicto no sería congruente,
considerando a esta falta de coherencia uno de los principales motivos por los que proceda la
apelación En los juicios penales, en cambio, el juez tiene absoluta libertad de actuación —dentro
del procedimiento y con las garantías marcadas en la ley— para la averiguación de los delitos,
excepto los llamados delitos privados que sólo son perseguibles a instancia de parte.
González Cosio, Arturo, “El juicio de Amparo”, Editorial: Porrúa S.A., 1994, Pág.
38
18
39
“Grolier: Enciclopedia multimedia”, versión 9.0, Editorial: Grolier Interactive,
Mindscape INC, 1997, CD I.
40
Del Castillo del Valle, Alberto, “Práctica forense de Amparo”, pág 1.
22
que se haya notificado al quejoso la resolución o acuerdo que reclama; al en que haya tenido
conocimiento de ellos o de su ejecución, o al en que se hubiese ostentado sabedor de los mismos.
Cuando el amparo se interponga contra actos que tenga por efecto privar o total
parcialmente, en forma temporal o definitiva la propiedad, posesión o disfrute de los bienes
agrarios a un núcleo de población sujeto al régimen ejidal o comunal, el amparo podrá
interponerse en cualquier tiempo, esto se puede encontrar en el art. 217 de la Ley de Amparo.
Lo mismo sucede en materia penal cuando el acto reclamado sea orden de aprehensión,
detención, auto de formal prisión o sentencia condenatoria.
En el conocimiento del acto reclamado por el quejoso y que sirve de base para el cómputo
del término para la interposición del juicio de garantías debe constar probado de modo directo y no
infirirse a base de presunciones.
Cuando hubiere duda respecto de si ha transcurrido o no el plazo para la interposición del
amparo, se debe admitir y tramitarse la demanda respectiva.
Cuando el acto reclamado es una ley, que por su sola expedición pueda ser reclamada,
porque lleve en sí mismo un principio de ejecución, el término para la interposición de la demanda
será de 30 días, que se contarán desde que la propia ley entre en vigor. El mismo término corre en
el caso de los actos reclamados que causen un perjuicio a los intereses de ejidatarios o
comuneros, sin afectar los derechos y régimen jurídico del núcleo de población a que pertenezcan.
A) CLASIFICACIÓN DE LA DEMANDA
Las demandas se clasifican por razón de su forma: escritas, telegráficas y por
comparecencia; y por razón de su contenido: en penales, civiles, administrativas del trabajo y
mixtas, entendiéndose por éstas, aquellas que involucran en varias materias.
B) REQUISITOS DE LA DEMANDA
En todo caso, ya sea que se trate de demanda escrita, telegráfica o por comparecencia, o
que se trate de una demanda penal, civil, sea administrativa del trabajo o mixta, la demanda debe
llenar los requisitos establecido por el artículo 116 de la Ley de Amparo:
C) DEMANDA ESCRITA
Esta demanda debe ser presentada con las copias correspondientes. En donde la ley dice:
con la demanda se exhibirá sendas copias para las autoridades responsables, el tercero
perjudicado si lo hubiere, el Ministerio público y dos para el incidente de suspención si se pidiere
ésta y no tenga que concederse de plano.
Y como se puede decir, en el art. 120 habla sobre que no se tendrá por presentada la
demanda mientras que el quejoso no exhiba las copias a que se refiere el párrafo anterior, y en los
casos en que la ley señala término para la promoción del amparo, se tendrá por no interpuesta en
tiempo la demanda, si el quejoso no exhibiera las copias dentro de dicho término, a excepción del
amparo en materia agraria, en que la autoridad judicial mandará expedir las copias faltantes.
D) DEMANDA TELEGRÁFICA
Puede también solicitarse amparo por la vía telegráfica, llenado las exigencias del art. 116, según
lo permite el artículo 118 como se ha visto, con la circunstancia de que si retrata de una demanda
en materia penal, es decir, so el acto reclamado es una orden de aprehensión, detención o de auto
de formal prisión, la oficina telegráfica no debe cobrar el importe de la comunicación según lo
determina el art. 13 de la Ley de Amparo.
En materia civil o administrativa, debe procederse en los mismo términos, con el cuidado de
precisar claramente el acto reclamado, señalar nombre, domicilio del tercero perjudicado y solicitar
se conceda la suspensión provisional por la vía telegráfica, autorizado a persona alguna para oír
notificaciones y expensar los gastos correspondientes, en virtud de que la comunicación telegráfica
de la suspensión, es a costa del interesado y previo acuerdo del Juez.
E) RATIFICACIÓN DE LA DEMANDA TELEGRÁFICA
En todo caso y dentro del tercer día a partir del siguiente de la fecha en que se presentó la
demanda telegráfica, debe ratificarse por escrito, la pena de que, al no hacerlo, se tenga por no
interpuesta la demanda, imponiéndose al efecto una multa al quejoso. La ratificación debe contener
una inserción del telegrama, además de los requisitos ya antes mencionados.
F) DEMANDA POR COMPARECENCIA
23
Como excepción a la regla general, se establece en el artículo 117 de la Ley de amparo que puede
solicitarse amparo por comparecencia, siempre que se trate de actos que importen peligro de
privación de la vida....
Ahora bien debe hacerse especial consideración, de que no basta que el quejoso diga que se
pretende atacar su libertad personal fuera de procedimiento judicial porque si entre las
responsables existe alguna autoridad judicial, debe presumirse, en este caso, que ya no se trata de
una orden dictada fuera de procedimiento, dadas las facultades de estas autoridades. Quedando el
caso comprendido ante el Juez de distrito y solicitar se levante el acto correspondiente con las
copias necesarias para integrar el expediente.
G) REPRESENTACIÓN OFICIOSA
Una modalidad en muchos casos, es la representación oficiosa. Cualquier persona, con o
sin parentesco, aunque sea extraña al quejoso, podrá pedir amparo telegráfico, escrito o por
comparecencia, en los casos establecidos por los arts. 4º y 17º de la ley de Amparo, esto es,
cuando se trate de actos que importen peligro de privación de vida, ataque a la libertad, etc...
H) AMPARO SOLICITADO POR DEFENSORES
Si el acto reclamado procede de una causa criminal, puede solicitar amparo el defensor,
según lo establecen los artículos 4º y 16. Bastará para su admisión que el defensor manifieste
tener ese carácter; en ese caso, se mandará a pedir, a la autoridad responsable que remita la
certificación correspondiente, aunque sería más conveniente acompañar la constancia de
referencia.
I) AMPARO SOLICITADO POR MENORES DE EDAD
Desde luego debe establecerse como regla general que los legítimos representantes de los
menores debe solicitar amparo a nombre de ellos; y son legítimos representantes los padres o
quienes ejerzan la patria potestad, en cuyo caso deberá acreditarse con las pruebas
correspondientes, por lo común atestados del Registro del Estado Civil, la calidad de representante
legítimo del menor, el art. 6º de la ley de amparo establece una excepción.
41
Rosales “Op.cit”
25
Cuando las demandas escritas son deficientes, por no llenar los requisitos de ley, procede la
aclaración.
El artículo 146 dice “Si hubiere alguna irregularidad EN EL ESCRITO DE LA DEMANDA, si se
hubiese omitido en ella alguno de los requisitos a que se refiere el art. 116 de esta ley; si no se
hubiese expresado con precisión el acto reclamado, o no se hubiesen exhibido las copias que
señala el art. 120, el Juez de Distrito mandará prevenir el promovente que llene los requisitos
omitidos, haga las aclaraciones que correspondan, o presente las copias dentro del término de tres
días expresando en el auto relativo las irregularidades o deficiencias que deban llenarse para que
el promovente pueda subsanarlas en tiempo”42.
En materia Agraria si no se hubiese expresado con precisión el acto reclamado, ni conceptos de
violación o no se acompañaron las copias de la demanda, el Juez tiene la más amplia facultad para
suplir la queja proveyendo lo necesario.
El auto que manda a aclarar una demanda escrita, debe contener los siguientes requisitos:
I. La declaración de la omisión en que se incurre;
II. La orden para que el quejoso aclare la demanda;
III. La orden para que la aclaración sea por escrito, con las copias necesarias y en el término
de 3 días;
IV. Registro en el Libro de Gobierno
V. Notificación, y
VI. Artículo mencionado 115, precisando la fracción que fue omitida, 120 y 146.
Como requerimiento es personal, si el quejoso vive fueras de la localidad, debe girarse despacho a
una autoridad de su domicilio, para la notificación correspondiente.
42
“Artículo 146 de la Ley de Amparo”
26
- Demanda por presentadas respecto a unas autoridades reservándose por otras: Este caso se
da únicamente cuando se omite mencionar el domicilio de algunas autoridades responsables.
- Demandas por presentadas respecto a un acto reclamado reservándose por otros
- Cuando la representación oficiosa queda comprendida en el caso del Art. 17 de la L.A.”43
V. DEMANDAS DESECHADAS
Las demandas de amaro notoriamente improcedentes deben desecharse. La improcedencia está
definida en los distintos casos señalados por el art. 73 de la Ley de Amparo. Cuando de la sola
lectura de la demanda, documentos representados o informe de la Secretaría, aparece la
improcedencia, resulta de ellos la notoriedad y por lo mismo la facultad para desechar la demanda.
La improcedencia no sólo está contenida en los distintos casos a que se refiere el artículo 73
mencionado, sino que puede surgir de otro arts de la ley de Amparo, el caso más común de
improcedencia por existir antecedentes en el Juzgados de Distrito, es decir, otro juicio pendiente de
trámite o fallado, que tenga relación directa con el nuevo caso plantado o que sea el mismo por el
acto reclamado, quejoso, autoridades responsables, etc...
Hay que mencionar los puntos importantes dentro de este tema en donde:
1. El desechamiento porque existe otra demanda de amparo pendiente trámite como
antecedente.
2. Desechamiento por existir antecedente ya fallados
3. Desechamiento respecto a autoridades señaladas como ejecutoras.
4. Desechamiento en amparos remitido por Jueces de Distrito de otras jurisdicciones.
5. Demanda desechada y por presentada al mismo tiempo (telegráfica).- Estos casos se
presentan cuando dos quejosos o más solicitan amparo y respeto a uno de ellos existen
antecedentes en el Juzgado de Distrito.
6. Desechamiento respeto a unas autoridades y admisión por otras. (demanda escrita).- Este
casos se presenta únicamente, cuando la demanda de amparo se señala a una nueva
autoridad no contenida en el antecedente, con la calidad de ordenadora.
7. desechamiento por otras causas notorias de improcedencia
VI. OTRAS MODALIDADES DEL AUTO DE INICIO
Se proporcionarán las formas relativas a otras modalidades que puede presentarse en el auto inicio
del juicio principal.
1. Excluyendo al ministerio público por obrar como parte y no como autoridad.
2. Cuando alguna de las responsables no tiene el carácter de autoridad
3. La suspensión de plano.
43
Del Castillo del Calle “Op.cit” pág 178
44
Rosales Rómulo “Op.cit” pág, 169.
27
2. A los quejosos no privados de su libertad, a los terceros perjudicados, a los apoderados, etc., se
les notificará por medio de lista que se fijará en el lugar visible y de fácil acceso del Juzgado. Esta
lista se fijará a la primera hora de despacho del día siguiente al de la fecha de la resolución. En la
lista se expresará el número del juicio o del incidente de suspensión, el nombre del quejoso y de
las autoridades responsables y una síntesis de la resolución que se notifique como lo indica el art.
18 frac. III de la Ley de Amparo.
3. A los privados de su libertad se les notifica personalmente, ya sea en el local del Juzgado o en
establecimiento en que se hallen recluidos, si radican en el lugar del juicio o por medio de exhorto o
despacho si se encontraren fuera de él.
4. Los requerimientos no sólo tiene por objeto hacer saber al quejoso, o a alguna otra parte del
juicio una determinación sino que, intiman autoritariamente alguna prestación necesaria dentro
del procedimiento. Los principales en el Juicio de Amparo son los siguientes:
- Para aclarar la demanda por omisiones ocurridas
- Para la ratificación o reconocimiento de huellas digitales de las promociones y de la demanda
- Para el reconocimiento de las firmas de las promociones, principalmente de los desistimientos
Las notificaciones personales sólo tiene por objeto hacer saber o dar a conocer algún acuerdo, por
tal razón pueden hacerlo el Secretario o el Actuario.
Los requerimientos deben diligenciarse ante la presencia judicial, como los reconocimientos de
huellas digitales o firma de los desistimientos; los demás pueden diligenciarse ante el Secretario.
5. El incidente de nulidad de notificaciones, en donde podemos decir que las notificaciones son
actos procesales de riguroso formalismo. La Ley de Amparo en sus artículos 27 y siguientes
señalan los requisitos para las notificaciones a las partes. La falta de cualquiera de estos
motiva la nulidad de la notificación.
B) ACUERDOS VARIOS
1. Pedimentos del Ministerio Público;
- Cuando solicita intervenir y cuando se niega a intervenir
2. Informes Justificados
3. Cuando devuelve la oficina de Correos la solicitud de informes justificados
4. Requerimientos a las responsables para la entrega de copias certificados al quejoso
5. Acuerdo consignado documentos por falta de timbres
6. Requerimiento para señalar domicilio del tercero perjudicado
7. Por apersonado al tercero perjudicado
8. Encabezados y pies de constancias; los cuales podemos considerar lo que son de copias
certificadas y de Oficios; en el juicio de Amparo número... promovido por... contra actos del C...
y otras autoridades, se dictó el acuerdo siguiente... (se inserta el acuerdo literalmente).
C) DEMANDA POR NO INTERPUESTAS
1. Por falta de ratificación: En casos que no se admitan demora, la petición del amparo y de la
suspensión del acto, pueden hacerse por telégrafo, siempre que el actor encuentre algún
inconveniente en la justicia local. La demanda deberá ratificarla, por escrito, dentro de los tres
días siguientes a la fecha en que se hizo la petición por telégrafo, como lo indica el art. 118 de
la Ley de Amparo.
Transcurrido dicho término sin que se haya presentado la ratificación expresada, se tendrá por no
interpuesta la demanda; quedará sin efecto las providencias decretadas y se impondrá una multa
de 3 a 30 días de salario al interesando, a su abogado o representante, o a ambos, con excepción
de los casos en el art. 17 de la Ley de Amparo.
- En estos autos debe tomarse en consideración los siguientes:
a) si el amparo se pide contra una orden de aprehensión y se señala como responsables a
autoridades administrativas o se reclame cualquiera de los actos prohibidos.
b) Si se concedió la suspensión del plano o provisional, debe declararse que quedan sin efecto
las providencia decretadas;
c) Por elemental justicia, por cuanto los directamente responsables en el abuso del juicio de
garantías, son los litigantes, debe imponerles a éstos la multa, debiendo el quejoso
proporcionar el nombre a la Oficina Federal de Hacienda.
Las formas pueden ser:
28
- Con multa, sin multa, dejando sin efecto las providencia decretada en el incidente; en este
caso debe notificarse el auto a las autoridades responsables, quienes ya han tenido
conocimiento de la existencia del juicio a través de la suspensión decretada.
2. Por ratificación fuera de tiempo; en estos casos, cuando la ratificación está hecha fuera del
término de tres días que marca la ley, debe tenerse por no interpuesta la demanda, para hacer
el computo correspondiente, hay que tomar en consideración la fecha de deposito en el correo,
por lo que debe agregarse al exponente el sobre, por cuanto el sello de la Oficina de Correos,
del domicilio del quejoso, nos da este dato. Los tres días se cuentan a partir del siguiente del
depósito del telegrama, excluyéndose desde luego los días inhábiles. En este caso no se
impone multa.
3. Por falta de aclaración de los requisitos de la demanda; en donde la falta de requisitos de la
demanda, motiva requerir al quejoso para que cumpla con esos requisitos omitidos; si no lo
hace en el término de tres días, que para tal efecto se le fija, debe tener por no interpuesta
demanda.
4. Por la existencia de alguna causal de improcedencia contenida en los artículos 73 y 74 de la
Ley de Amparo.
- En el art. 73 en la relación con el 74 de la Ley de Amparo señala las causas de improcedencia
del juicio de garantías que motivan el sobreseimiento cuando la demanda ha sido admitida; en
cambio, cuando ésta no ha sido admitida, procede tener por no interpuesta la demanda
Casos más frecuentes: Por haber cesado los efectos del acto reclamado, por desistimiento, por
cambio de situación jurídica, por desistimiento ratificado ante el juzgado de Distrito, por no
interpuesta con requerimiento previo por lista y falta de ratificación de la demanda (materia penal).
5. Por no interpuesta por carecer de la calidad de defensor el promovente;
El art. 16 de la Ley de Amparo establece que si el acto reclamado emana de un procedimiento del
orden criminal, bastará para la admisión de la demanda, la aseveración que de un carácter haga el
defensor. En este caso, la autoridad ante quien se presente le demanda, pedirá al Juez o Tribunal
que conozca del asunto que le remita la certificación correspondiente.
6. Por no interpuesta en los casos de representación oficiosa;
En el art. 17 de la Ley de Amparo, que dice, que cuando se trata de los casos en que proceda la
interpretación oficiosa, el Juez dictará las medidas necesarias para lograr la comparecencia del
agraviado y habido que sea, ordenará se le requiera para que dentro del término de tres días
ratifique la demanda de amparo; si no la ratificará, se tendrá por no presentada la demanda.
D) SOBRESEIMIENTO FUERA DE AUDIENCIA
Debemos tomar en cuanta de que la regla general es que el juicio sobresea en la audiencia de
fondo; mas, si aparece de manera indubitable45 la causal de improcedencia antes de la audiencia,
puede sobreseerse sin necesidad de esperar que se celebre la misma, dictando el auto
correspondiente.
- Caso más frecuentes: Por cambios de situación jurídica, cuando han cesado los efectos del
acto reclamado; en esta causal de improcedencia se da cuando desaparece el acto reclamado,
es decir, cuando se dejó de existir por alguna disposición que la declare sin efecto
- Por desistimiento, por desistimiento sin ratificar, por falta de requisitos en la demanda;
- Por muerte del quejoso; según lo determina el art. 74, frac. II de la Ley de Amparo, es motivo
de sobreseimiento la muerte del quejoso, si la garantía sólo afecta a su persona, quiere decir,
que cuando afecte a sus intereses, debe continuar el juicio el albacea o a quien sus derechos
represente.
- Sobreseimiento de Caducidad; en los amparos directos y en los indirectos que se encuentren
en trámite ante los jueces de Distrito, cuando el acto reclamado proceda de autoridades civiles
o administrativas, y siempre que no esté reclamada la inconstitucionalidad, si cualquiera que
sea el estado del Juicio, no se ha afectado ningún acto procesal durante el término de
trescientos días, incluyendo los inhábiles, ni el quejoso haya promovido en ese mismo lapso,
procede el sobreseimiento.
E) INCIDENTE DE ACUMULACIÓN
45
adj. Indudable, o sea que no puede dudarse.
29
Dice la ley que si un mismo Juzgado se sigue los juicios que deban ser acumulados, el Juez
dispondrá que se haga relación de ellos en audiencia en la que oirán los alegatos que
produjeren las partes y se dictará la resolución que proceda, contra la cual no se admitirá
recurso alguno; si procede, se acumulará el juicio más reciente al más antiguo. En donde
podemos hacer énfasis que el art. 57 de la Ley de Amparo señala las causas que motiva la
acumulación.
F) DE LA INCOMPETENCIA
La competencia está reglamentada en el Capítulo VI del título I de la Ley de Amparo, las
cuestiones de incompetencia que se suscitan entre Juzgados de Distrito, son reglamentadas por
los arts 52, 53 y 54 de la Ley de Amparo.
La incompetencia puede plantearse de un Juzgado de Distrito a una autoridad superior, sin
sostener cuestión alguna. Ahora bien cuando la incompetencia surge entre dos Juzgados de
Distrito, hay que distingáis dos situaciones: La incompetencia de plano y la incompetencia
propuesta.
- La incompetencia de plano surge por el conocimiento de la notoria incompetencia del texto de
la demanda o de las pruebas que se acompañan con ésta; el conocimiento deberá ser
suficiente para hacerla indudables en dos situaciones: Con suspensión, suspensión de plano,
sin suspensión.
- La incompetencia propuesta; la improcedencia surge ya no del texto de la demanda, ni de las
pruebas aportadas en ésta, sino que en el curso del juicio, ya sea por pruebas aportadas en
ésta, sino que en el curso del juicio, ya sea por pruebas recibidas con posterioridad a la
presentación de la demanda o de los informes recibidos por las responsables
- La incompetencia propuesta a una autoridad superior; esta quiere decir que ningún juez podrá
promover competencia a sus superiores (art. 5 de la L.A.); sin embargo, cuando se presente
ante un juez de Distrito una demanda de amparo contra alguno de los actos expresados en los
arts 44 y 49 de la L.A., se declara incompetente de plano y mandará a remitir dicha demanda al
Presidente del Tribunal.
G) IMPEDIMENTOS;
Las causas por las cuales los jueces están impedidos para conocer de los juicios en que
intervengan, se encuentran señalados en el art. 66 de la Ley de Amparo. Cuando un Juez quede
comprendido en alguno de los casos señalados, deberá hacerlo del conocimiento del Tribunal
Colegiado de Circuito de su adscripción, para la calificación del impedimento.
- Existen: El impedimento de Oficio, impedimento propuesto (alegado por las partes),
impedimento motivado por interés personal en el negocio.
H) DE LAS PRUEBAS;
- En autor del Castillo del Valle dice “En el juicio de Amparo es admisible toda clase de pruebas,
excepto la de posiciones (art. 150), deberán ofrecerlas las partes. El art. 78 dice “el juez de
Amparo podrá recabar la responsable, no obren en autos y estime necesarias para la
resolución del asunto”46
Hay diferentes tipos de pruebas:
- La testimonial; esta debe anunciarse de los cinco días anteriores a la audiencia.
- Prueba pericial; esta es igual a la anterior, en donde exhibiendo el cuestionario, en donde el
Juez hará la designación de un perito.
- Inspección judicial, es igual las anteriores mencionadas
- La documental; esta se ofrece exhibiéndola y se recibe en cualquier tiempo.
I) SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Como lo indica el autor Rómulo Rosales: “Es frecuente que la audiencia constitucional no
pueda celebrarse por no estar debidamente integrado el procedimiento; es estos casos, es
conveniente reservarse a señalar fecha para la audiencia, a fin de dar la posibilidad de que se
realice la caducidad de la instancia a que se refiere el art. 74, fracción V de la Ley de Amparo”47
46
Del Castillo del Valles “Op.cit”, pág 239.
47
Rosales “Op.cit”, pág 167.
30
La Muerte del Quejoso, como los indica el art. 74, motiva el sobreseimiento si la garantía
reclamada sólo afecta a su persona, caso contrario, debe dejarse en suspenso el
procedimiento hasta se apersona el albacea o a quien sus derechos represente.
J) DE LA AUDIENCIA DE FONDO
Como lo indica el art. 147 de la Ley de Amparo, al admitirse la demanda, se señalará fecha
para la celebración de la audiencia constitucional que tendrá lugar a más tardar dentro del término
de 30 días. Abierta la audiencia se procederá a recibir, por su orden, las pruebas, los alegatos por
escrito, y en su caso, el pedimento del Ministerio Público; acto continuo se dictará el fallo que
corresponda. El quejoso podrá alegar verbalmente cuando se trate de actos que importen peligro
de privación de la vida o los casos mencionados del importante art. 22 constitucional.
Como nos indica el autor Lozano, “Se llegan a presentar diversos casos como el: El
diferimiento de audiencia, que se da por no estar el Secretario autorizado para fallar, por falta de
notificación al tercero perjudicado, por falta en la recepción de alguna prueba, por omisión en la
entrega de copias a las partes.
Otro caso es el Suspenso, y los sobreseimientos (en audiencia estos dos mencionados), los
sobreseimientos se pueden dar por negativa de los responsables, por la inexistencia de las
responsables, por alguna causal de improcedencia, concediendo la protección constitucional,
negando la protección constitucional.”48
K) RESOLUCIÓN DE ARCHIVO
En donde el autor Rosales nos indica que “El juez de distrito oficiosamente debe cuidar porque se
cumplan las ejecutorias. En aquellos casos que considere pertinentes debe pedir copias
certificadas de las constancias por las cuales aparezca que la responsable ha cumplido con la
sentencia; por eso es conveniente mandar a agregar, con conocimiento del quejoso, todos aquellos
informes de las responsables que remitan haciendo conocer que han cumplido con la ejecutoria,
para darle a éste la oportunidad de objetarlas; y así que el juzgado de Distrito esté convencido de
que se ha cumplido de dictar una resolución”49.
Resolución final.
En esta resolución es cuando la parte interesada no estuviere conforme con la resolución
que de él Juez de Distrito dando por cumplida la sentencia, a petición suya se enviará el
expediente a la Suprema Corte. Dicha petición deberá presentarse entre aproximadamente cinco
días los cuales se dice que son siguientes a la notificación; sino se dirá y se volverá consentida,
siempre y cuando no se trate de amparo cuando este está en materia penal.
Lozano, José María, “Tratado de los derechos del hombre”, Porrúa, 1972, pág.
48
116 y 117
49
Rosales “Op.cit”. Pág 166.
50
51
Arts 125 y 135 de la Ley de Amparo
31
2. Proteger el interés social y las disposiciones del orden público52
3. Garantizar la posibilidad de que el quejoso pueda ser puesto a disposición de las
responsables, en caso de no obtener sentencia favorables, fijando las medidas
conducentes a este objeto que estime pertinentes53
Ahora bien, combinado las medidas de aseguramiento con la suspensión provisional y definitiva
resultan los siguientes casos:
1. El quejoso cumple con las medidas de seguridad fijadas en la suspensión definitiva. En este
caso la responsable, si no ha ejecutado el acto reclamado antes de la notificación de la
suspensión definitiva, debe abstenerse de ejecutar el acto a partir de esta notificación
2. El quejoso cumple con las medidas de seguridad fijadas tato en la suspensión provisional
como en la definitiva. La suspensión surte efectos y la responsable debe abstenerse de
ejecutar el acto reclamado.
3. El quejoso no cumple con ninguna de las medidas tanto en la suspensión provisional como en
la definitiva. La responsable puede ejecutar el acto reclamado en cualquier momento
Ahora bien como lo indica el Autor Rómulo “El juicio de amparo creado principalmente para
proteger las garantías individuales, debe ser interpretado en función de este principio. La
suspensión, como parte fundamental y característica del juicio de garantías, también debe ser
interpretada en función de este principio; por lo tanto, para concederse la suspensión no debe de
perderse de vista lo siguiente: que las medidas de aseguramiento de la suspención debe señalarse
hasta el grado de hacer imposible gozar de este beneficio y por la otra, debe garantizar que el
quejoso no eludirá la acción de la justicia; es decir, deben compaginarse dos principios al parecer
contradictorios: evitar que se ejecute el acto reclamado y asegurar la restitución del quejoso a la
autoridad responsable en caso de negársele la protección constitucional”54
Ahora como a través de la investigación se ha dado a la tarea de indicar que la vigilancia
de la suspensión debe estar siempre a cargo del llamado Juez de Distrito y de la Autoridad
responsable este de una manera oficiosa y esta tiene la particularidad de que sin esperar petición
de parte interesada, y con la diligencia y esmero necesarios para evitar se desvirtúen los
propósitos del buen Juicio de Amparo.
TÍTULO I: DE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL
1. Bases del art. 130 dan las bases para la suspensión provisional y son:
- “En juez de Distrito señalará las medidas que estime conveniente para que no se defrauden
derechos de tercero y se eviten perjuicios a los quejosos en los amparos civiles. En los
amparos administrativos, se garantizarán mediante depósito, el interés del fisco
- En amparos penales el quejoso quedará a disposición del Juez de Distrito bajo la
responsabilidad de la autoridad ejecutoria
- Sin perjuicio de que pueda ser puesto en libertad caucional si procediere bajo la más estricta
responsabilidad del Juez de Distrito quien tomará las medidas de aseguramiento que estime
pertinentes.
- Cuando se trate de ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, el Juez de
Distrito siempre concederá la suspensión provisional.”
A) SUSPENSIÓN EN AMPAROS PENALES
1. En esta es en donde se da la Orden de aprehensión (Autoridades judiciales); en donde se
piden informes a las autoridades foráneas, a las autoridades que radican en el mismo Juzgado, se
les pide un informe previo.
2. Otro caso en la suspensión es la orden de aprehensión (Autoridades administrativas); es
parecido ya que se piden informe a las autoridades foráneas, se piden los informes a las
autoridades de la localidad, un punto que hace notar el Autor Rosales es que “Este caso se da
cuando el acto reclamado es una orden de aprehensión dictada por autoridades
52
Art. 124 de la Ley de Amparo
53
Arts 130 y 136 de la Ley de Amparo
54
32
administrativas y la condición característica para que surta efectos es la siguiente: que la orden
de aprensión no emane de la autoridad judicial, pues en este caso no surte efectos la
suspensión”55
3. Otro caso es la Detención (Autoridades Judiciales); en donde se piden informes a las
autoridades foráneas, se piden los informe a las autoridades locales.
4. Detención (Autoridades administrativas); bueno en este caso es importante decir las
condiciones de esta suspensión; en donde el quejoso queda a disposición del Juez de distrito,
por lo que hace a su libertad personal, en el lugar de su detención, el quejoso puede ser
consignado al Juez competente, puede ponérsele en libertad por cualquier causa por la
autoridad responsable, a excepción de la libertad caucional que únicamente puede conceder el
Juez de Distrito, las condiciones duran hasta la notificación de la suspensión definitiva, y al
final se notifica siempre de manera personal al quejoso.
5. Formal prisión; en donde el autor, Néstor “es importante decir que para que se tramita el
incidente de esta suspensión relativo al auto de formal prisión hay dos casos; se concede los
mismo términos que una orden de aprehensión dictadas por autoridades judiciales, y el otro
caso es que la suspensión provisional se concede en los mismo término que una detención
decretada por la autoridad judicial”56
6. En el llamado Traslado; se utiliza la copia que antecede, se piden informes a las autoridades
foráneas, se piden informes a las autoridades locales y ya, pero la suspensión es para el único
efecto de mantener las cosas en el estado en que se guarda, y se notifica personalmente
7. Orden de comparecencia; se utiliza la copia que antecede, se piden informes a las autoridades
foráneas, se piden informes a las autoridades locales, pero hay que decir que en estos casos
la suspensión debe concederse para el quejoso no sea detenido al comparecer, siendo ésta la
única característica.
B) REGLA GENERAL
1. Ahora bien en la llamada “Regla general”, esta se maneja con la llamada copia que antecede,
como está mandado en el juicio principal; esta es realizada a las autoridades locales o
foráneas se les pide informe, como lo indica el Autor Hereda “En la regla general la
suspensión cuando se comunica es por oficio, y esta es por telégrafo, pero otro caso es que si
lo solicita el quejoso, puede comunicarse la suspensión por la vía telegráfica”57
2. Desposesión de bienes muebles, bueno; como la anterior, esta se maneja con la llamada copia
que antecede, como está mandado en el juicio principal; se pide informe, pero en esta
suspensión tiene como condición, que el quejoso acepte el depósito del bien mueble en 24
horas, dura hasta que se notifique a las responsables dicha suspensión y puede facultarse a la
autoridad responsable.
3. Multas o cobro de impuestos, como la anterior, esta se maneja con la llamada copia que
antecede, como está mandado en el juicio principal; se pide informe, pero este es previo ahora
bien la suspensión se concede previo depósito de igual cantidad que se le llegue a cobrar al
quejoso como un pequeña y módica multa (mordida), con un fin, el garantizar el interés fiscal.
4. Embargo fuera de procedimiento judicial, esta se maneja con la copia que antecede, como está
mandado en el juicio principal; se pide informe previo, en esta no concede hasta que se
resuelva la suspensión definitiva, y en algunos casos no surte efecto (embargo, providencia,
ejecución).
5. Remate por autoridades administrativa; esta se maneja con la copia que antecede, como está
mandado en el juicio principal; en esta caso hay dos pequeñas condiciones: uno es su está
asegurado, surte efectos la suspensión provisional y si no esta asegurado se señala como
condición, la condición de constituir depósito por igual cantidad de los impuestos del remate.
6. Suspensión provisional por ampliación; se piden informe previos, la ampliación se tramita
repitiendo el auto en todas sus partes
C) LA SUSPENSIÓN DE PLANO
55
pag 182
56
57
Hereda
33
1. Suspensión de plano (peligro de vida o tormentos); en este caso en primera en el Juicio
principal por regla general en el auto de inicio o en cualquier momento en que se presente; se
llegan a presentar casos como la suspensión de plano en donde se comunica a las autoridades
foráneas por medio de un telegrama oficial urgente, a las autoridades de la localidad, se les
comunica; lo característico de esta suspensión es que se tramita en el juicio principal, por regla
general en el auto de inicio, se concede sin exigir se cumplan, en la demanda, los requisitos de
art. 116 de la Ley de Amparo, no se señala condición para su procedencia es por telégrafo.
2. Confiscación de bienes, pues bien, en el Juicio Principal, en el auto de inicio se admita la
demanda se reserve o se tenga reservada, en donde se comunica la suspensión por medio de
un telegrama que es urgente y oficial, no se pide informe ni se forma el incidente, la
suspensión es de plano, El Juez de Distrito incurre en responsabilidad si oportunamente no
concede la suspensión de plano, se comunica telegráficamente.
D) SUSPENSIÓN CONCEDIDA POR AUTORIDADES DEL FUERO COMÚN
Como lo indica el autor Rómulo: “Sólo en casos a que se refiere el art. 29 de la Ley de Amparo, o
sea, cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento judicial, deportación o destierro, o de alguno de los prohibidos del
art. 22 constitucional, o cuando se señalasen como actos reclamados, actos que tengan o puedan
tener por efecto de privar sus derechos agrarios a un núcleo de población, pueden la autoridades
del fuero común, en auxilio de la Justicia Federal, proveer sobre la suspensión provisional en los
términos señalados por los arts. 38, 144 y 220 de la misma ley; en tal virtud la demanda de amparo
puede hacerse por escrito o por comparecencia”58, en esta suspensión se pide informe previo a las
autoridades foráneas y a las autoridades de la localidad.
58
Rosales “Op.cit” pág 198.
59
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34
5. Detención (Autoridades Judiciales); las condiciones en este caso es que el quejoso queda a
disposición del Juez de Distrito, por lo que hace por su libertad personal, es sin perjuicio y el
Juez de Distrito bajo su responsabilidad puede dar a quejoso libertad caucional.
6. Detención (Autoridades administrativas); Cuando este acto en donde consiste en la detención
del quejoso, por la poli, por haber cometido un delito, la suspensión se concederá.
7. Auto de formal prisión; en donde si se trata de auto de formal prisión y orden de aprehensión,
esta se formula en los términos en la orden de aprehensión y si se trata de auto de formal
prisión y detención, se sigue la forma indicada para la detención.
8. Otro caso es la suspensión concedida por presumirse cierto el acto reclamado
9. Presunción desvirtuada, como lo indica el autor Arellano es que “la falta de informe hace que
en la presunción desvirtuada, en el cierto acto reclamado; sin embargo, cuando la autoridad la
cual no llegue a informar está señala como ejecutoria, pero siempre y cuando exista el informe
como característica de ordenadora el cual debe negar el acto reclamado, y debe darse la
presunción como desvirtuada en pocas palabras”60
10. Presunción en autoridades forzosas, hay que decir que en materia penal una autoridades que
son forzosas las que conforme a la famosa ley, son las que pueden ejecutar el acto reclamado.
,
11. Diferimientos en la tesis 89 de Estrada dice: “Los Diferimientos son aquellas audiencias
incidentales las cuales deben ser diferidas en determinados casos; como los amparos civiles,
amparos penales, y cuando no hay autos de pruebas ofrecidas por las partes, puede ser total
o parcial”61
60
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35
En materia Penal, para que llegue a surtir los efectos la suspensión definitiva, es necesario que
ésta haya concedido la protección constitucional, si no se ha concedido la protección debe
acreditarse que el quejoso se encuentra a disposición del Juez, esto debe informarse a la
Secretaria”62
4. Revocación de la Fianza; En este se llegan a presentar diversos casos; como el cuando el
quejoso obtiene su libertad provisional bajo caución, él está obligado a cumplir ciertos
requisitos, otro casos es que le ha negado la protección constitucional y ha otorgado garantía
para obtener su libertad bajo caución el Juez está obligado, a procurar que el mismo quejoso
sea puesto a disposición de la autoridad responsable.
5. Contrafianza: como los indica el autor Rosales “Cuando la suspensión es concedida con
confianza para garantizar los daños y perjuicios que se pudieran causar al tercero perjudicado,
éste puede, a su vez, otorgar caución bastante de la violación a) Garantizar la restitución de
las al estado que guardaban antes de la violación de garantías, y pagar los daños y perjuicios
que sobrevengan al quejoso en el caso de que se le conceda el amparo, a fin de que quede sin
efecto la suspensión definitiva y las autoridades responsables puedan ejecutar el acto
reclamado como se puede ver en el Art. 126 y para que surta efectos la caución que ofrezca el
tercero, deberá cubrir previamente el gasto de la que hubiese otorgado el quejoso. El juez de
Distrito fijará el monto de la contragarantía, que tendrá un doble objetivo: a) Garantizar la
restitución de las cosas al estado que guardaban antes de la violación de garantías, y pagar
los daños y perjuicios que sobrevengan al quejoso, y pagar los daños y perjuicios que
sobrevengan al quejoso.”63
B) SUSPENSIÓN SUPERVENIENTE
Como los indica el art. 140 de la Ley de Amparo, que “mientras no se pronuncie sentencia
ejecutoria en el juicio, el Juez de Distrito puede modificar o revocar el auto en que se haya
concebido o negado la suspensión, cuando ocurra un hecho superveniente que le sirva de
fundamento”64
Hay que mencionar que la Suprema Corte de Justicia ha entendido por hechos supervenientes, los
que tiene lugar con posterioridad a la resolución dictada en el incidente de suspensión y que
modifica la situación jurídica existente cuando se pronunció esa resolución.
Hay que mencionar que una condición que es necesaria es que debe haber la existencia
del acto reclamado y que la suspensión definitiva se haya negado o concedido.
C) RECURSOS
1. Revisión; en donde se dice que este recurso se tramita, con la salvedad de que únicamente
conoce de ésta, el Tribunal Colegiado de Circuito, según lo determina el art. 83 en relación con
el 85 de la Ley de Amparo.
2. Queja (incidentes); Como los establece el art. 95 de la ley de amparo “la queja procede contra
las autoridades responsables, por exceso o defecto en la ejecución del auto en que se haya
concedido al quejoso la suspensión definitiva del acto reclamado. Contra las misma
autoridades por falta de cumplimiento del auto en que haya concedido al quejoso su libertad
bajo caución conforme al art. 136 de la misma ley”
En esto casos, el procedimiento está señalado en el art. 98, que debe ser consultada para una
mejor comprensión y reflexión.
Hay que tomar en cuenta de que la queja puede ser infundada, fundada y sin materia;
3. Queja fundada y sin materia
En donde podemos decir que la queja fundada, es aquella en donde la resolución que determine
una queja es fundada, tendrá efectos procesales. Y también los penales, lo primero, porque al fijar
si hubo o no-incumplimiento.
Queja sin materia: En donde podemos decir que hay dos casos no donde se presenta, cuando al
resolverse, aparece que en el juicio principal ya existe sentencia ejecutoria. Como la suspensión se
concede en tanto dura el juicio en lo principal, resulta que, al declararse ejecutoriada una
62
63
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64
36
sentencia, se pone término al juicio y por lo mismo deja surtir efectos la suspensión, es decir,
quedan sin efecto las providencia decretadas en el incidente de suspensión. También procede
declarar sin materia la queja, cuando se ha planteado contra la suspensión provisional y se ha
dictado resolución que niega la suspensión definitiva.
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Z
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37
1. suspensión provisional; esta se concede para el efecto de que las cosas se mantenga en el
estado en que se encuentran, en Material Penal, el quejoso ante el Juez de su causa durante
el transcurso de 24 horas.
2. Pruebas en el incidente; el quejoso podrá ofrecer una prueba documental o de inspección
ocular. La prueba tendrá por objeto demostrar la existencia del acto reclamado. Y cumplir con
las exigencias del art. 124 de la Ley de Amparo.
3. Libertad condicional, en los casos de detención por mandamiento de la autoridad judicial, el
quejoso podrá ser expuesto en libertad bajo caución conforme a las leyes.
4. Alegatos, en este caso el quejoso podrá formular sus alegatos por escrito o en su defecto
verbalmente. Es conveniente para él formularlos por escrito (Art. 131)
5. Fianza en la suspensión definitiva como los indica Burgoa: “Se trata que en la suspensión
definitiva y a conocimiento de su causa el Juez puede señalar nuevas condiciones para que
surta efecto y el quejoso debe cumplirlas se quiere acogerse a este beneficio”68.
6. Recurso de revisión, en este casos no es conforme con la resolución incidental, porque se le
haya negado la suspensión o porque las condiciones señaladas surta efectos le causen
agravio
7. Queja; ahora bien cuando se trate de la suspensión provisional la queja tendrá por objeto, en
caso de declararla procedente, conminar a la responsable cumpla con el auto respectivo, que
informe en qué término han llegado a obedecer la suspensión.
C) QUEJOSO Y LA FIANZA
Ahora bien como el Autor Trueba indica; “En la fianza la cual es otorgada al quejoso para que con
el fin de que tenga la suspensión, únicamente puede llegar a cancelar en determinados casos: 1.
En materia civil, cuando el tercero perjudicado ha manifestado conformidad para que se cancele la
fianza, otro es que en materia penal, cuando se demuestra que está a disposición del Juez de su
causa”69 debemos tomar en cuenta que algunos puntos están basados en el art. 129 de la L.A.
D) EL QUEJOSO Y LAS MULTAS
Debemos tomar mucho en cuenta que la multa es una sanción que se da por violación de una ley
o una mandamiento legítimo, por lo que las multas son para que el quejoso tome reflexión y para
que ya no idea tanto amparo, y da la idea de que tal es el objetivo fundamental de todas las
reformas que a la Ley de Amparo han hecho a partir de la llamada Reforma Alemán.
68
69
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38
3. Informe justificado; en este caso la autoridad toca la justificación de sus actos y dicha
autoridad debe comprobar con la constancia conducente la legalidad de sus procedimientos,
debe no sólo confesar su existencia, sino además remitir copia certificada.
TITULO TERCERO: DEL TERCERO PERJUDICADO
A) El tercero perjudicado en el juicio principal y en el incidente
1. Incidente de suspensión
2. En el juicio principal
3. Contrafianza
4. Demanda de daños y perjuicios
TITULO CUARTO: DEL AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO
A) Agente del Ministerio Público como regulador del procedimiento y como titular de la acción
persecutoria de los delitos
1. Como regulador del procedimiento
2. Como titular de la acción persecutoria de los delitos
3. De la responsabilidad del quejoso
71
Del valle, “Op.cit”, pág 116.
39
1. El Tribunal ante quien se promueve; que es el tribunal Colegiado de Circuito competente para
conocer del juicio de amparo directo.
2. PROEMIO; que es el inicio del escrito que hace el promovente, que hace que se identifique,
dando el domicilio para que reciba las notificaciones y haciendo las autorizaciones respectivas
en términos del art. 27 de la Ley de Amparo. Al ser el proemio de la demanda de amparo
directo es lo esencial idéntico al de la demanda de amparo indirecto.
3. El autor Del Valles define “PREÁMBULO; es la parte introductoria de la demanda en relación a
lo que se pide; el promovente señala que comparece a demandar el amparo y la protección de
la Justicia de la Unión, en contra de la resolución que contravienen las garantías individuales
de que es titular”72
4. El cuerpo de la demanda; en él se da en pocas palabras el cumplimiento de lo requisitos de la
demanda de amparo visto en el art. 166 de la Ley de Amparo.
5. Puntos petitorios, en esta parte el quejoso indica al Tribunal qué requiere de éste.
6. La fecha de la demanda, es decir, el promovente indica nuevamente su nombre y su firma.
7. Firma de la demanda, indica lo anterior mencionado.
Ahora bien en la demanda de amparo directo se promueve por conducto de la autoridad
responsable, por lo que debe dirigirse a ésta, en que se le hace saber que se anexa esa demanda,
pidiendo que actúa en términos de la Ley de Amparo. Recibida la demanda, la autoridad
responsable procede en alguno de los siguientes términos; como cuando en ese Circuito Judicial
exista un solo tribunal colegiado, o corresponde hay varios Tribunales con competencia para
conocer ese juicio, remite a la demanda.
III. SENTENCIA DE AMPARO DIRECTO
La resolución con que se da por terminado el juicio de amparo se llama sentencia, la cual
es propuesta por uno de los magistrados (ponente), quien somete a la consideración de los
otros dos el proyecto de sentencia y en una sesión privada se discute.
Ahora bien la sentencia de amparo directo consta de tres partes:
Como lo indica el autor Fix “Los resultandos, que constituye una exposición de la historia del juicio
de amparo, señalando los antecedentes del reclamado; quién demandó el amparo; y en qué fecha
se presentó la demanda de amparo el otro son los considerandos; que importan mucho en la
sentencia, en que el tribunal vierte su criterio jurídico, para especificar las causas por las cuales
sobresee el juicio, porqué niega el amparo o porque motivos concede amparo impetrado y la última
parte son los puntos resolutivos, que implican las síntesis de cómo se resuelve el juicio, debiendo
guardar estrecha congruencia con los considerandos.”73
Ahora bien a través de la investigación en la sentencia de amparo se consideran otro punto
interesantes como el indicar la fecha de sentencia, que tenga la identificación del expediente,
mandato a notificarse la sentencia, el orden de devolución de los autos del juicio de origen a la
autoridad responsable, la forma y la firma del presidente del Tribunal y magistrado.
IV. ARTÍCULOS RELACIONADOS CON EL JUICIO DE AMPARO.
El artículo 144 ordena; “El amparo contra sentencia definitivas o laudos, sea que la violación se
cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, se promoverá por conducto de la
autoridad responsable, la que procederá en los términos señalados en los artículos 167, 168 y 169
de esta ley”74
Ahora bien para tener un poco más claro sobre el Amparo directo debemos presentar que
en el art. 165 dice “La presentación de la demanda, en forma directa, ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación o ante el Tribunal Colegiado de Circuito, según corresponda no interrumpirá
los términos a que se refieren los arts. 21 y 22 de esta Ley”75
Falta hacer mención sobre LAS RESOLUCIONES EN EL AMPARO DIRECTO el cual se ve en al
fracción IX del art. 107 constitucional el cual dice: IX. Las resoluciones que en materia de amparo
72
Ibídem, pág 118
73
Fix, “Op.cit”, pág 139
74
“Artículo 144 de la Ley de Amparo”
75
“Artículo 165 de la Ley de Amparo”
40
directo pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito no admiten recurso alguno, a menos de
que decidan sobre la inconstitucionalidad de una ley o establezcan la interpretación directa de un
precepto de la Constitución, caso en que serán recurribles ante la Suprema Corte de Justicia,
limitándose la materia del recurso exclusivamente a la decisión de las cuestiones propiamente
constitucionales;
Ahora bien el art. 194 indica cuando a la suspensión del acto reclamado, la autoridad
responsable mandará suspender la ejecución de la sentencia reclamada con arreglo al art. 107,
fracciones X y XI de la Constitución Federal como estable el art. 170 de la Ley de Amparo.
En los juicios del orden penal la autoridad responsable mandará a suspender de plano la ejecución
de la sentencia reclamada
Cuando la sentencia reclamada imponga la pena de privación de la vida, la suspensión surtirá el
efecto de que el quejoso quede a disposición del Tribunal Colegiado de Circuito, por mediación de
la autoridad que haya suspendido su ejecución (Art. 172 de la Ley de amparo).
Ahora bien cuando se llegue a tratar de sentencia definitivas dictada en juicios del orden
civil, la suspensión se decretará a instancia del agraviado, si concurren los requisitos que establece
el art. 124 y surtirá, además, efectos, si se otorga caución bastante para responder de los daños y
perjuicios que pueda ocasionar a tercero.
Cuando se trate de sentencia pronunciadas en juicio del orden civil, la suspensión y las
providencia sobre admisión de fianza y contrafianzas, se dictarán de plano, dentro del preciso
término de 24 horas (Art. 173 de la Ley de Amparo).
A) DE LA DEMANDA
Como se ha investigado la demanda de amparo deberá formularse por escrito y llenar los
requisitos del art. 166 de la Ley de Amparo, en donde el Tribunal Colegiado de Circuito examinará,
ante todo, la demanda de amparo, y si encuentra motivos manifiestos de improcedencia, la
desecharán de plano y comunicarán su resolución a la autoridad responsable. (Art. 177). Para
finalizar si se trata de un amparo en materia penal y la pena impuesta por la responsable es menor
de cinco años de prisión, en los puntos petitorios puede pedirse la libertad bajo la fianza en los
términos de la fracción I del art. 20 constitucional y el art. 136 párrafo tercero de la Ley de Amparo.
En este caso como se ha visto, la autoridad responsable tendrá la mera obligación de hacer
cumplir como lo indica la demanda, cumpliendo con su fecha y respetando los señalamientos, el
quejoso deberá acompañar las copias simples de la demanda. En materia penal se hará el primer
requerimiento en los términos indicados, y se proveerá sobre la suspensión en casos super
urgentes, y si no se cumple se usará el segundo requerimiento donde al quejoso se le dan 10 días
para presentar las copias.
A) ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL
En este fragmento reviste una trascendental importancia dentro de nuestro orden constitucional, a
tal punto, que a través de las garantías de la seguridad jurídica que contiene, el gobernado
encuentra una amplísima protección a los diversos bienes que integran su esfera de derecho.
Asimismo, en la historia de nuestro Derecho Constitucional, el artículo 14 ha implicado la materia
de muy interesantes polémicas entabladas por personajes dentro del ámbito jurídico.
Soto Pérez habla sobre el art. 14 dice. “Dentro de este artículo encontramos cuatro garantías: la de
irretroactividad de las leyes, la de audiencia, la de legalidad en materia civil y la exacta aplicación
de la ley en materia penal”78. Al hablar entonces de la garantía de irretroactividad estamos
hablando de que las leyes prohiben que, por virtud de una nueva ley, puedan afectarse situaciones
76
Rosales “Op.cit” Pag. 321
77
Noriega “Lecciones del Juicio de Amparo” pag
78
Soto Pérez “Op.cit” Pag. 58
42
o derechos constituidos conforme a una ley anterior. La garantía de audiencia impide que las
personas puedan ser privadas de la vida, de sus propiedades etcétera. Sin un previo juicio en el
que se les haya dado oportunidad de defenderse, la garantía de legalidad en materia civil, esta
impone a las autoridades judiciales la obligación de fundar sus sentencias en la letra de la ley o en
la interpretación jurídica de la misma o, en último caso, en los principios generales de Derecho, y la
garantía de exacta aplicación de la ley en materia penal, dispone que sólo podrán imponerse las
penas señaladas por la ley para diversos delitos, debiendo aplicarse precisamente la que esté
prevenida para el caso, no otra similar. Esta garantía impide, además, que sea castigada ella como
delictuosa en las leyes penales. Este trabajo se ha divido en un análisis muy preciso y conciso
sobre los artículos 14 y 16 constitucionales, y cada análisis se han dividido en partes para su mejor
comprensión, explicación y análisis de cada artículo.
A) ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL
El artículo 16 de nuestra constitución es uno de los preceptos que imparten mayor
protección a cualquier gobernado, sobre todo a través de la garantía de legalidad, que consagra, la
cual, dadas su extensión y efectividad jurídicas, pone a la persona a salvo de todo acto de mera
afectación a su esfera de derecho que no sólo sea arbitrario, es decir, que no esté basado en
norma legal alguna, sino contrario a cualquier precepto, independientemente de la jerarquía o
naturaleza del ordenamiento a que éste pertenezca. La primera parte del art. 16 constitucional, que
es la que voy a analizar, ordena de esta manera: “Nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad
competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento”, como se ve, la disposición legal
constitucional transcrita contiene varias garantías de seguridad jurídica; por ende, nos referimos,
siguiendo el orden de exposición en que están consignadas, a cada una de ellas, una vez que
hayamos estudiado los supuestos de su operatividad, los cuales son: la titularidad de las mismas,
el acto de autoridad condicionado por ellas y los bienes que preservan. Ahora bien Sabido es que
el Estado expresa su voluntad a través del acto administrativo, el cual es un acto de molestia, y que
el Estado tiene todo el derecho de realizarlo, siempre que lo haga satisfaciendo los requisitos
constitucionales de este artículo. Este artículo señala también que sólo las autoridades judiciales
pueden expedir órdenes de cateo, por escrito, señalando el lugar que van a catearse, así como los
objetos que se buscan, y sólo a eso debe limitarse el ateo. Debe levantarse un acta debidamente
circunstanciada; es decir, un acta donde se asiente paso a paso, detalladamente, lo que sucede en
el cateo. Por último, corresponde a la autoridad administrativa expedir las órdenes de visita
domiciliaria, para comprobar si se ha cumplido con los reglamentos de gobierno o de salubridad y
exigir la exhibición de la contabilidad y demás documentos que comprueben el cumplimiento de las
disposiciones fiscales. Es su último párrafo establece que toda persona es libre de catearse, o
tener correspondencia con otras personas con la seguridad de que las autoridades no va a
revisarla.
En esta pare debemos conocer los principios fundamentales que manejan los artículo 103 y 107
constitucionales, donde los principios fundamentales que rige el juicio de amparo se encuentran
contenidos en el art. 107 y 103 constitucional.
El autor Soto Pérez dice: “1. El juicio de amparo sólo sigue a instancia de parte agraviada.
Esto quiere decir que la protección de los tribunales no podrán actuar en forma automática; es
necesario que la persona que resienta un ataque a sus derechos fundamentales, por parte de la
autoridad, solicite dicha protección en los términos establecidos por la Ley de Amparo.
2. El procedimiento debe revestir la forma de un juicio en el que el quejoso pueda exponer los
razonamientos y pruebas que sean necesarios en apoyo a su demanda y la autoridad
responsable tenga la oportunidad de demostrar que sus actos se encuentren ajustados a las
prescripciones constitucionales.
3. Las sentencias de amparo favorable al quejoso no tiene efectos generales, no benefician a
todas las personas, sino únicamente a aquellas que hayan promovido el juicio.
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4. Los juicios de amparo sólo pueden promoverse una vez que se hayan agotado los
procedimientos defensivos ordinarios establecidos por las diferentes leyes en cada caso.
5. Las sentencias en que se conceda el amparo deben ser cumplidas, en los términos en que
fueron pronunciadas, por las autoridades responsables, pues en caso contrario serán
separadas de su cargo inmediatamente y consignadas ante la justicia federal.”79
Ahora bien para complementar y comprender un poco más del art. 107 constitucional el autor
Delgadillo dice “El binomio Autoridad Libertad a que nos hemos referido requieres diversos medios
para mantener su equilibrio, de tal forma que la libertad no pierda su sentido social y se destruya a
sí misma, y que la no rebase los límites de sus atribuciones en perjuicio de la libertades
consagradas como Garantías individuales de la Constitución. A efecto de mantener los límites del
ejercicio de la autoridad, la propia Constitución prevé en sus artículos 103 y 107 un procedimiento
adecuado para restituir a los particulares las garantía violadas por la autoridad denominado Juicio
de Amparo o Juicio de Garantías, el cual es regulado y desarrollado en el ordenamiento
reglamentario de estos artículos denominado ley de Amparo”80
Es muy importante en el Juicio de Amparo el famoso y conocido art. 103 constitucional ya que en
este dice:
“Artículo 103. Los tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite:
I. Por leyes o actos de la autoridad que viole las garantías individuales;
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o
la esfera de competencia del Distrito Federal, y
III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera
de competencia de la autoridad federal.”81
Por lo que se dice que este artículo dice sobre la importancia y la tarea que tienen los
tribunales, ya sea como el cumplir los punto mencionados en el art. 103 constitucional y ver dar
justicia sobre las persona que han sido violadas sus garantías y ajusticiarse a la autoridad por
haber cometido actos indebidos.
Ahora bien hay que señalar lo que es el art. 107 constitucional en donde a partir de este
punto vamos a derivar lo que es juicio de amparo, en donde a través de estos párrafos vamos a
identificar la importancia y el escrito de cada letra que se maneja en este artículo.
Es muy importante este artículo primeros vamos a comprender que dice;
- Que el artículo va a tener como base el propio artículo 103, en donde debemos tomar en cuenta
que el primer punto importante dentro del art. 107 constitucional es que en el juicio de amparo se
seguirá siempre a instancia de parte agraviada; el cual como segunda fracción se va encargar de
proteger a las persona con determinado límites, basándose en Ley Reglamentaria de los artículos
103 y 107 de esta Constitución. En donde van a hacer una queja dependiendo de la garantía
violada, y en donde por lógica se llegan dar casos cuando se reclamen acto de tribunales
judiciales, como estar en contra de las sentencias que pongan un fin al juicio, otro es contra actos
en juicio cuya ejecución sea de imposible reparación, fuera del juicio o después de concluido, una
vez agotados los recursos que en su caso procedan, y contra actos que afecten a personas
extrañas al juicio;
En la fracción cuarta habla sobre la materia administrativa el amparo procede, además, contra
resoluciones que causen agravio no reparable mediante algún recurso, juicio o medio de defensa
legal. La fracción V habla sobre el amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones
que pongan fin al juicio, sea que la violación se cometa durante el procedimiento o en la sentencia
misma, se promoverá ante el Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda, conforme a la
distribución de competencias que establezca la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
en algunos casos que muestra en las resoluciones definitivas ahora bien en la fracción VI. Habla
sobre casos a que se refiere la fracción anterior, la Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107
de esta Constitución señalará el trámite y los términos a que deberán someterse los Tribunales
Ibídem, pág 84
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RESULTADOS
I. Como se ha visto el Juicio de Amparo fue elaborado por don Manuel Crescencio Rejón a
fines de 1840, en el que se estableció como facultad de la Corte Suprema del Estado la facultad de
amparar a las personas en el goce de sus derechos violados por leyes o actos de la autoridad, a
través de la historia de México, en la Constitución Yucateca de diversas garantías individuales,
como la libertad religiosa y la reglamentación de los derechos y prerrogativas que debe tener un
detenido, así como la creación del medio controlador o conservador del régimen constitucional o
amparo, como el lo llamó, ejercido o desempeñado por el Poder Judicial con la ventaja de que ese
control se hacía extensivo a todo acto inconstitucional. El sistema de Otero no solamente
consagraba un medio de control jurisdiccional sino que conservó el político de la Constitución de
1836, pero no ejercido por el “poder conservador” sino por las legislaturas de los estados a las
cuales correspondería hacer la declaración de inconstitucionalidad de las leyes del Congreso
General, o sea, consagraba una especie de medio de control de régimen establecido por la
Constitución jurisdiccional y político, combinación de caracteres que engendraba un sistema
híbrido que distaba mucho de igualarse al implantado por Rejón en Yucatán. En 1846 se reunió el
Congreso Constituyente Federal, ante Mariano Otero el cual sostuvo los principios expuestos con
anterioridad por Rejón este respecto al juicio de Amparo.
II. La constitución es un código de normas que ayuda a la institución social a lograr y
mantener bien estructurado sus objetivos. México es una República representativa, democrática y
federal, gobernada bajo las leyes de la Constitución promulgada en 1917. La nueva Constitución
de 1917 propició la formulación de un código laboral, prohibió la reelección presidencial, expropió
las propiedades de las órdenes religiosas y restableció los terrenos comunales a los indígenas. Las
garantías individuales según la postura ideológica adoptada en las Constituciones que rigieron a
nuestro país durante el siglo pasado, se reputaron en términos generales, como medios
sustantivos constitucionales para asegurar los derechos del hombre. Para clasificar en términos
generales las garantías individuales disponemos de dos criterios fundamentales: uno que parte del
punto de vista de la índole formal de la obligación estatal que surge de la relación jurídica que
implica la garantía individual, y otro que toma en consideración el contenido mismo de los derecho
públicos subjetivos que de la mencionada relación se forman en beneficio del sujeto activo o
gobernado, se puede decir que las garantías individuales se dividen en: igualdad, libertad,
propiedad y de seguridad jurídica.
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III. Ahora bien es un punto importante hacer énfasis en las partes del juicio de Amparo
que es la parte agraviada, autoridad o autoridades responsables, posible tercero perjudicado y
Ministerio Público. La primera es la solicitante del Amparo o quejoso, la afectada por la ley o actos
de autoridad inconstitucionales; la autoridad responsable es la demanda contra quien se promueve
el juicio; tercero perjudicado se llama a la persona o personas que tienen interés en la que
subsistencia de la ley o acto que se combate y el Ministerio Público actúa como representante de la
sociedad y el Ministerio Público actúa como representante de la sociedad, vigilando el correcto
desarrollo en el juicio. De la suspención de los actos reclamados que se logra la protección
correspondiente, suspensión que se decretará de oficio o a petición de parte; la primera tiene lugar
sin que el agraviado lo solicite atendiendo a la gravedad del caso, por ejemplo, actos que imparten
peligro de privación de la vida; la segunda se otorga a solicitud del interesado, ya que afecta a
situaciones de menor gravedad. Un punto importante dentro del Juicio de Ampara es la Suspensión
provisional y definitiva. La provisional pretende que las cosas se mantengan en el estado que
guardan, hasta que se dicte la suspención definitiva, por lo tanto, puede autorizarse de inmediato.
La suspensión definitiva se niega o se otorga después de un procedimiento sumamente breve,
como se ha visto a través del trabajo.
IV. Ahora bien en el trabajo se ha visto lo que es EL QUEJOSO. Que es el afectado
es que ha sido perjudicado por la autoridad y este debe ser por el acto o la ley que se reclama. A
este se le ha designado como quejoso, la calidad de la da el llamado perjuicio; quien resienta el
perjuicio del acto reclamado este tiene el carácter de quejoso. El perjuicio del acto reclamado tiene
el carácter de quejoso. Ahora derivamos lo que es el perjuicio indirecto (como se ha visto que es
también conocido como agravio indirecto) ya que en este no da ningún derecho al que lo sufra para
ocurrir al juicio de amparo, por lo tanto se dice que de aquí es donde a partir de ese momento en
donde se iniciará a petición de la que es considerada parte agraviada, o sea, perjudicada en pocas
palabras, en donde no puede reconocerse tal carácter a quien en nada perjudique el acto que
reclama.
V. Otro punto muy importante a tocar es LA AUTORIDAD RESPONSABLE ya que en
el amparo comprende a todas aquellas personas que disponen de la fuerza pública, en virtud de
circunstancias, ya legales, ya de hecho, y que por lo mismo estén en posibilidad material de obrar
como individuos que ejerzan actos públicos, por el hecho de ser pública la fuerza que disponen;
entonces de ahí pueda denominarse autoridad a la persona revestida de algún poder. Podemos
hacer mención que en el artículo 11 de la Ley de Amparo indica que es autoridad responsable la
que dicta u orden, ejecuta o trata de ejecutar el acto reclamado, Ahora bien debo mencionar un
punto importante en que los actos de particulares que lesionen las garantías individuales, caen
bajo la sanción del Código Penal. Como se ha visto la Autoridad puede adquirir dos posturas: la
primera, es el negar el acto reclamado, y la segunda, afirmar que existe el acto reclamado y que es
constitucional; de ahí que se afirme, que la actitud procesal del quejoso sea contradictoria a la de la
autoridad responsable.
VI. LA SENTENCIA se entiende como la resolución llevada a cabo por el órgano
jurisdiccional que pone fin a un procedimiento judicial. La sentencia contiene una declaración de
voluntad del juez o tribunal en la que se aplica el Derecho a un determinado caso concreto, es
condenatoria o estimatoria cuando el juez o tribunal acoge la pretensión del demandante, es decir,
cuando el dictamen del juez es favorable al demandante o denunciante. Por el contrario, la
sentencia es absolutoria o desestimatoria cuando el órgano jurisdiccional da la razón al
demandado o denunciado. Son sentencias firmes aquéllas que no admiten contra ellas la
interposición de algún recurso ordinario o extraordinario. Se contraponen a las no firmes o
recurribles o también llamadas definitivas que son aquellas contra las que cabe interponer recurso
VII. LOS RECURSOS, como se ha visto podemos hacer mención sobre dispuesto por
el art. 81 de la Ley de Amparo no se admitirá más recursos que los de revisión, queja y
reclamación.
- La revisión; los recursos proceden en el Amparo indirecto contra actos o resoluciones de los
Jueces de Distrito y se tramita ante los tribunales Colegiados y el H. Suprema Corte de
Justicia: ya sea en materia del recurso ante los Tribunales Colegiados, en materia del
recurso ante la Suprema Corte de Justicia, la facultad de atracción, las Condiciones para
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interponer el recurso de revisión y también es importante hacer mención del desechamiento del
recurso
VIII. EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS en donde se puede dar diversos casos como
la queja por exceso o defecto en el cumplimiento ya que como se ha visto existe una Indebida
ejecución: En el art. 95 estable la procedencia de la queja contra las autoridades responsable por
EXCESO o DEFECTO en la ejecución de las sentencias dictadas en los juicios de amparo, cuando
se haya concebido la protección constitucional. La Sentencia interlocutoria; es la que resuelve la
queja, en donde el Juez debe hacer una proposición mental, entre los solicitados en la demanda y
lo concedido en la sentencia por una parte, y lo ejecutado por las responsables por otra, según se
acredite con el informe o con las pruebas del quejoso, y de ellos concluir su hubo exceso o defecto.
La queja por incumplimiento; o sea negativa a cumplir en donde la ley establece que si dentro de
24 horas no quedare cumplida la ejecutoria o no se encontrare en vías de ejecución, el Juzgado de
Distrito
IX. Ahora bien, la MATERIA DEL JUICIO DE AMPARO se puede clasificar de tal
manera que se dice que es la Jurisdicción y la competencia, el poder judicial de la Federación, es
quien vigila y mantiene la supremacía constitucional analizando los actos de las autoridades que la
vulneren y sometiéndolos a los justos cauces constitucionales, mediante el juicio de Amparo ahora
bien en la famosa La ley de amparo establece como jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia
las ejecutorias o sentencias de la misma, funcionando en pleno siempre que lo resuelto en ellas se
encuentre en cinco ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario y que hayan sido aprobadas
por lo menos por 14 ministros. La jurisprudencia de la Corte puede interrumpirse o modificarse por
resoluciones del mismo tribunal. Para que tal modificación surta efectos de jurisprudencia, se
requiera que se expresen las razones que se tuvieron para variarla, las cuales deberán referirse a
las que tuvieron presentes para establecer la jurisprudencia que se modifica. En México, la
jurisprudencia de la Suprema Corte se convierte en obligatoria para todos los tribunales inferiores
de la República, que deberán acatarla y aplicarla. En materia penal la ley orgánica del Poder
Judicial de la federación señala la competencia de los jueces de Distrito y así tenemos que el
artículo 51, fracción III señala que los jueces de Distrito en materia penal conocerán: De los juicios
de amparo que promuevan contra resoluciones judiciales del orden penal, contra actos de
cualquier autoridad que afecten la libertad personal, salvo que se trate de correcciones
disciplinarias o medias de apremio impuestas fuera del procedimiento penal.
X. Ahora bien, en el llamado JUICIO PRINCIPAL este se encarga de analizar y
estudiar el acto reclamado en donde, si el reclamado viola o no las garantías individuales del
quejoso, es decir, en pocas palabras la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto que es
reclamado, para que se pueda conceder o negar. Ahora en la improcedencia podemos decir que al
presentarse la demanda, si no se encontraren motivos de improcedencia, si llena los requisitos del
artículo 116 de la Ley de Amparo, esta en pocas palabras se admitirá, por lo que se designa que
en el mismo auto se pedirá informe de su justificación a las autoridades, se hará saber dicha
demanda al tercero perjudicado si lo hubiere y al C. Agente del Ministerio Público Federal. Dictada
la sentencia y pasado el tiempo de diez días a partir de la notificación de las partes, si estas no
interponen el recurso de revisión, se declara ejecutoria la sentencia. Cuando la sentencia ya
conceda la protección constitucional o al recibirse testimonio de alguna ejecutoria del Tribunal
Colegiado que también que también conceda la protección constitucional, y cuando la sentencia
ejecutoria niegue la protección constitucional o sobresea el juicio, únicamente se comunica a las
responsables, en vía de notificación, para su conocimiento y efectos legales consiguientes
XI. Me hace falta mencionar que para que inicie el juicio de Amparo es cuando se
inicia con la presentación de la DEMANDA. La cual puede ser escrita, y el mismo ordenamiento
jurídico, cuáles con los requisitos que debe llenar toda demanda, de su cumplimiento u omisión, se
genera consecuencias jurídicas que afectarán el procedimiento en una u otra forma. Ahora bien en
la designada demanda genérica de amparo indirecto al escrito que formula el agraviado, pidiendo
al juez federal que los proteja contra un acto de autoridad que violente sus garantías individuales,
que se elabora en la generalidad de los asuntos. Esta clase de demanda se presenta en materia
civil, administrativa, laboral, agraria, en amparo contra leyes e, incluso, en materia penal, sea que
la demanda se entable contra actos de autoridades jurídicas o de autoridades administrativas. Esta
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se conforma con los requisitos legales que se señalan adelante y que se agrupan en diversas
partes del escrito que le dan forma al mismo. Hay que hacer mención de cuando el acto reclamado
es una ley, que por su sola expedición pueda ser reclamada, porque lleve en sí mismo un principio
de ejecución, el término para la interposición de la demanda será de 30 días, que se contarán
desde que la propia ley entre en vigor. Esto es lo que es la demanda en el Juicio de Amparo.
XII. Ahora bien el llamado AUTO DE INICIO el cual es durante el Juicio principal, es
muy importante en donde debemos hacer mención de los siguientes puntos importante en el Auto
de Inicio que es admisión en materia civil o administrativa, la admisión en materia penal, la
admisión por ratificación, la admisión por ratificación respecto a unas autoridades sin ratificar
respecto a otras, la admisión de amparos provenientes de otro juzgado de distrito admisión de
amparos provenientes de otros juzgados pidiendo informes y formando incidente, la admisión de la
demanda solicitada por menores, la admisión por ratificación de huella digitales, la admisión de
amparos solicitados por defensores, las aclaraciones (demanda escrita); este caso en materia
agraria si no se hubiese expresado con precisión el acto reclamado, ni conceptos de violación o no
se acompañaron las copias de la demanda, el juez tiene la más amplia facultad para suplir la queja
proveyendo lo necesario. Y otras modalidades del auto de inicio Se proporcionarán las formas
relativas a otras modalidades que puede presentarse en el auto inicio del juicio principal:
Excluyendo al ministerio público por obrar como parte y no como autoridad, cuando alguna de las
responsables no tiene el carácter de autoridad, la suspensión de plano.
XIII. Ahora bien un punto esencia durante el Juicio Principal es el del TRAMITE EN
GENERAL EN EL CURSO DEL JUICIO PRINCIPAL, los cuales son las notificaciones son a las
autoridades responsables son a los que se le notificará por medio de oficios que serán entregados,
en el lugar del juicio, por el actuario del Juzgado, quien recibirá recibo en el libro talonario, cuyo
principal agregará recibo en ellos la razón correspondiente; y fuera del lugar del Juicio, ahora bien
las notificaciones personales sólo tiene por objeto hacer saber o dar a conocer algún acuerdo, por
tal razón pueden hacerlo el Secretario o el Actuario. También el incidente de nulidad de
notificaciones, en donde podemos decir que las notificaciones son actos procesales de riguroso
formalismo. Como lo indica el art. 27 de la Ley de Amparo. Otro trámite son los designados
Acuerdos Varios los cuales son: los pedimentos del Ministerio Público; Informes Justificados,
cuando devuelve la oficina de Correos la solicitud de informes justificados, requerimientos a las
responsables para la entrega de copias certificados al quejoso, etc., otro caso es cuando es por
demanda por no ser interpuestas ya sea por la falta de ratificación, por ratificación fuera de tiempo;
en estos casos, cuando la ratificación está hecha fuera del término de tres días que marca la ley,
debe tenerse por no interpuesta la demanda, por falta de aclaración de los requisitos de la
demanda; en donde la falta de requisitos de la demanda, por no interpuesta por carecer de la
calidad de defensor el promovente; (art. 16 de la Ley de Amparo), Por no interpuesta en los casos
de representación oficiosa;(art. 17 de la Ley de Amparo), otro trámite es el sobreseimiento fuera de
la audiencia, también el llamado incidente de acumulación, se llegan a dar los casos de
impedimentos; y las pruebas.
XIV. Ahora bien la llamada SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO este casos llega ser
muy frecuente en la audiencia constitucional no pueda celebrarse por no estar debidamente
integrado el procedimiento; es estos casos, es conveniente reservarse a señalar fecha para la
audiencia, a fin de dar la posibilidad de que se realice la caducidad de la instancia a que se refiere
el art. 74, fracción V de la Ley de Amparo La Muerte del Quejoso, como los indica el art. 74, motiva
el sobreseimiento si la garantía reclamada sólo afecta a su persona, caso contrario, debe dejarse
en suspenso el procedimiento hasta se apersona el albacea o a quien sus derechos represente
como se ha visto y descrito a través de esta investigación.
XV. En el llamado INCIDENTE DE SUSPENSIÓN, como se ha desarrollado este tiene
por objeto estudiar si se concede o niega la suspensión provisional o definitiva, esto es, si se dicta
o no se dicta dicha orden en donde las autoridades que son consideradas autoridades
responsables no ejecuten el acto reclamado como sueles ocurrir, cuando se da la suspensión, el
Juez debe señalar las medidas conducentes a garantizar los perjuicios que con ésta pudieran
caudarse a los terceros perjudicados, o asegurar el interés fiscal, o como este autor los indica
señalar las medidas conducentes para asegurar que el quejoso no eluda la acción de la Justicia y
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pueda ser puesto a disposición de las autoridades responsables, en caso de que obtenga la
llamada protección constitucional. Ahora bien la suspensión, como parte fundamental y
característica del juicio de garantías, también debe ser interpretada en función de este principio;
por lo tanto, para concederse la suspensión no debe de perderse de vista lo siguiente: que las
medidas de aseguramiento de la suspención debe señalarse hasta el grado de hacer imposible
gozar de este beneficio y por la otra, debe garantizar que el quejoso no eludirá la acción de la
justicia; es decir, deben compaginarse dos principios al parecer contradictorios: evitar que se
ejecute el acto reclamado y asegurar la restitución del quejoso a la autoridad responsable en caso
de negársele la protección constitucional
XVI. En la SUSPENSIÓN PROVISIONAL debemos tomar mucho en cuenta los que el art. 130
de la Ley de Amparo nos proporciona, ahora bien en la llamada suspensión en amparos penales se
dan casos en donde se da la Orden de aprehensión (Autoridades judiciales); en donde se piden
informes a las autoridades foráneas, a las autoridades que radican en el mismo Juzgado, se les
pide un informe previo. Otro caso en la suspensión es la orden de aprehensión (Autoridades
administrativas); Otro caso es la Detención (Autoridades Judiciales); en donde se piden informes a
las autoridades foráneas, se piden los informe a las autoridades locales. Ahora bien la detención
(Autoridades administrativas); bueno en este caso es importante decir las condiciones de esta
suspensión; en donde el quejoso queda a disposición del Juez de distrito, por lo que hace a su
libertad personal, en el lugar de su detención, es importante decir que para que se tramita el
incidente de esta suspensión relativo al auto de formal prisión hay dos casos; se concede los
mismo términos que una orden de aprehensión dictadas por autoridades judiciales, y el otro caso
es que la suspensión provisional se concede en los mismo término que una detención decretada
por la autoridad judicial, el llamado Traslado; se utiliza la copia que antecede, se piden informes a
las autoridades foráneas, se piden informes a las autoridades locales y ya, pero la suspensión es
para el único efecto de mantener las cosas en el estado en que se guarda, y se notifica
personalmente
XVII. Ahora bien debemos hacer énfasis en la llamada REGLA GENERAL en donde se maneja
con la llamada copia que antecede, como está mandado en el juicio principal; esta es realizada a
las autoridades locales o foráneas se les pide informe, la suspensión cuando se comunica es por
oficio, y esta es por telégrafo, pero otro caso es que si lo solicita el quejoso, puede comunicarse la
suspensión por la vía telegráfica, ahora otro punto es la Desposesión de bienes muebles, en
donde el quejoso acepte el depósito del bien mueble en 24 horas, dura hasta que se notifique a las
responsables dicha suspensión y puede facultarse a la autoridad responsable. Las Multas o cobro
de impuestos, como la anterior, esta se maneja con la llamada copia que antecede, como está
mandado en el juicio principal; El remate por autoridades administrativa; esta se maneja con la
copia que antecede, como está mandado en el juicio principal; en esta caso hay dos pequeñas
condiciones: uno es su está asegurado, surte efectos la suspensión provisional y si no esta
asegurado se señala como condición, la condición de constituir depósito por igual cantidad de los
impuestos del remate.
XVIII. En la SUSPENSIÓN DEFINITIVA esta por definición se ha dicho que es promovida por la
suspensión provisional, el Juez de Distrito pedirá informe previo a la autoridad respectiva, quien
deberá rendirlo dentro de 24 horas aproximadamente. En donde ya que paso el tiempo, con
informe o sin este, se celebrará una audiencia dentro de 48 horas donde parte podrán ofrecer
pruebas documentales o de inspección ocular que estimen pertinentes, las que se recibirán desde
luego, y oyendo alegatos del quejoso, del tercero perjudicado si lo hubiere y del Ministerio Público,
el Juez resolverá en la misma audiencia, concediendo o la negación de dicha suspensión. El juez
de distrito, al conceder la suspensión, procurará fijar la situación en que habrán de quedar las
cosas y tomará las medidas pertinentes para poder conservar la materia de amparo hasta que
termino el juicio de Amparo, en la suspensión definitiva: La comparecencia de la parte en la
audiencia; la suspensión negada por negativa de las responsables; Orden de aprehensión por
autoridades judiciales; en este caso, si el acto reclamado llega a afectar la libertad personal, la
suspensión solo producirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del Juez de Distrito,
únicamente por lo que se refiere a su libertad personal, en donde las medidas estime necesarias
para el aseguramiento del quejoso, a efecto de que pueda ser devuelto a la autoridad responsable
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cuando no se le da el amparo. En la Orden de aprehensión (Autoridades administrativas), una de
las observaciones es que la única condición para que haya efecto, es que la orden de aprehensión
no emane de autoridad judicial. Ahora bien la detención (Autoridades Judiciales); las condiciones
en este caso es que el quejoso queda a disposición del Juez de Distrito, por lo que hace por su
libertad personal, es sin perjuicio y el Juez de Distrito bajo su responsabilidad puede dar a quejoso
libertad caucional. El Auto de formal prisión; en donde si se trata de auto de formal prisión y orden
de aprehensión, esta se formula en los términos en la orden de aprehensión y si se trata de auto de
formal prisión y detención, se sigue la forma indicada para la detención.
XIX. Otro punto importante en la investigación del Juicio de Amparo es el AMPARO
DIRECTO. Ya que se ha visto puede impugnar sentencias definitivas, aludos arbitrales y
resoluciones que sin ser sentencias definitivas ni laudos arbitrares pongan fin a un juicio, Ahora
bien como lo indica el art. 158 de la Ley de Amparo, el amparo directo se promoverá en única
instancia ante la autoridad responsable, en los términos establecidos por las fracciones V y VI del
art. 107 constitucional y las disposiciones relativas de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación.
En donde se puede apreciar la llamada “Estructura de la Demanda” desarrollada durante la
investigación ya que la estructura de la demanda de amparo, implica la forma en que ésta se
redacta e inscribe en la hoja, los requisitos que deben ser legales de la demanda. Ahora bien La
resolución con que se da por terminado el juicio de amparo se llama sentencia, la cual es
propuesta por uno de los magistrados (ponente), quien somete a la consideración de los otros dos
el proyecto de sentencia y en una sesión privada se discute. Ahora bien en la como se ha
investigado la demanda de amparo deberá formularse por escrito y llenar los requisitos del art. 166
de la Ley de Amparo, en donde el Tribunal Colegiado de Circuito examinará, ante todo, la demanda
de amparo, y si encuentra motivos manifiestos de improcedencia, la desecharán de plano y
comunicarán su resolución a la autoridad responsable.
XX. El ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL y el 16 ARTÍCULO CONSTITUCIONAL, son
artículos muy importantes dentro de los de seguridad jurídica, en donde podemos decir que el
artículo 14 ha implicado la materia de muy interesantes polémicas entabladas por personajes
dentro del ámbito jurídico en este artículo encontramos cuatro garantías muy conocidas: una de
ellas es la de irretroactividad de las leyes, la de audiencia, la de legalidad en materia civil y la
exacta aplicación de la ley en materia penal. Ahora bien el artículo 16 de nuestra constitución es
uno de los preceptos que imparten mayor protección a cualquier gobernado, sobre todo a través de
la garantía de legalidad, que consagra, la cual, dadas su extensión y efectividad jurídicas, pone a la
persona a salvo de todo acto de mera afectación a su esfera de derecho que no sólo sea arbitrario,
es decir, que no esté basado en norma legal alguna, sino contrario a cualquier precepto,
independientemente de la jerarquía o naturaleza del ordenamiento a que éste pertenezca.
Ahora bien el ARTÍCULO 103 Y 107 CONSTITUCIONALES; el art. 103 es importante decir
que Por lo que se dice que este artículo dice sobre la importancia y la tarea que tienen los
tribunales, ya sea como el cumplir los puntos mencionados en el art. 103 constitucional y ver dar
justicia sobre las persona que han sido violadas sus garantías y ajusticiarse a la autoridad por
haber cometido actos indebidos. En el art. 107 es que, en el juicio de amparo sólo sigue a instancia
de parte agraviada. Ahora bien otro punto es el procedimiento debe tomar la forma de un juicio en
el que el quejoso pueda exponer los razonamientos y pruebas que sean necesarios en apoyo a su
demanda y la autoridad responsable tenga la oportunidad de demostrar que sus actos se
encuentren ajustados a las prescripciones constitucionales. Las sentencias de amparo favorable al
quejoso no tiene efectos generales, no benefician a todas las personas, sino únicamente a aquellas
que hayan promovido el juicio. Los juicios de amparo sólo pueden promoverse una vez que se
hayan agotado los procedimientos defensivos ordinarios establecidos por las diferentes leyes en
cada caso. Y el último de las sentencias en que se conceda el amparo deben ser cumplidas, en los
términos en que fueron pronunciadas, por las autoridades responsables, pues en caso contrario
serán separadas de su cargo inmediatamente y consignadas ante la justicia federal.
CONCLUSIÓNES
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PARTE I. IDEAS FINALES DEL INVESTIGADOR COMO PRODUCTO DE ANALISIS
DE RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN “JUICIO DE AMPARO.”
1. El Derecho no es un artículo de comercio, exige respeto para las libertades y dignidad
de quien lo presta.
- Es idea, nos lleva a pensar sobre la importancia en que debe efectuarse en condiciones que
aseguren la vida, la salud y un nivel económico decoroso para el trabajador y su familia como
derecho del trabajo.
2. El artículo 123 constitucional establece las bases del derecho obrero, también conocido
como derecho laboral
- Esta idea, constituye la más clara manifestación de las conquistas logradas por los
trabajadores mexicanos; nadie puede negar que es una demostración elocuente de que las
luchas del pueblo, por alcanzar la libertad y mejores condiciones de vida no han sido inútiles
4. La Constitución es la norma suprema del país y todas las autoridades, sea cual fuere
su jerarquía, deben ejercer su actividad de acuerdo a los mandatos.
- En esta idea, significa que en nuestra Carta Magna existen determinado artículos, desde el primer
artículo de nuestra constitución, hasta el 23, estas garantías son con el fin de dar derechos y
obligaciones a las personas y que la autoridad no abuse de ellas, como en el art. 123.
6. A ninguna persona podrá impedírsele que se dedique a la profesión, industrial
comercio o trabajo que le acomode siendo lícitos, o sea legal.
- En esta idea podemos darnos cuenta de que nadie puede ser obligado a prestar trabajos
personales sin una justa retribución y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como
pena por la autoridad judicial.
7. El contrato de trabajo para que se considere como contrato debe contener los
elementos que se indican en el artículo 25 de la Ley Federal del Trabajo.
- Para realizar un contrato de trabajo deberá contener dentro de este, el Nombre de la persona,
nacionalidad. Sexo, domicilio de él y domicilio del patrón, el lugar donde va realizar el trabajo, y la
actividad del trabajo que ha de realizarse, jornada de trabajo y el SALARIO (días de pago).
8. La garantía de irretroactividad es necesaria para evitar injusticia y tratar de beneficiar a
los individuos
- Este punto dentro del art. 14 constitucional es muy importante, ya que gracias a esta garantía se
va a evitar que afecten a las personas, y en este se puede afirmar que sirve para el beneficio de los
individuos, en donde el art. 14 no permite la retroactividad en perjuicio de una persona.
9. La garantía de audiencia nos indica que nadie puede ser privado de la vida y nuestros
bienes.
- Este es de vital importancia tomar en cuenta, ya que el decir que nadie, nos referimos a que todos
nosotros, nadie nos puede privar por el simple hecho de un acto, la vida, la libertad, posesiones y
derechos que tenemos todos los ciudadanos ya que nuestros bienes son de mucha importancia
dentro de la esfera jurídica.
10. El juicio es importante para la garantía de audiencia, ya que en este se resuelven
procedimientos legales y problemas
- El juicio considerado como un acto solemne es de vital importancia dentro de la garantía de
audiencia contenida en el art. 14 constitucional, ya que gracias a este nos vamos a basar en
resolver casos en donde se tiene que hacer a fuerzas procedimientos legales.
11. El decir NADIE, nos referimos a que ninguna persona, no importando como sea, no
puede ser privado de sus bienes jurídicos.
- La palabra nadie puede ser privado en sus bienes jurídicos, no importando el delito o acto si
haya sido grave, primero debe haber un juicio ante los tribunales previamente establecidos
12. La garantía de legalidad es la garantía de mayor protección dentro del art. 16
constitucional
- Esta se refiere a que están prohibidos los actos de ejecución de la molestia, que ocasiones los
particulares, o las autoridades sobre los particulares, es considerado así porque ninguna
autoridad podrá molestarnos, a salvo que traigan consigo una orden de cateo.
13. Para que la autoridad pueda hacer acto de molestia debe tener un documento que lo
permita.
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- Este se refiere como ya mencionado documento orden de cateo el cual mediante este la
autoridad podrá realizar investigaciones en las casas de los particulares, el cual se puede
considera como un acto de molestia, pero siempre y cuando la orden sea escrito.
14. La orden de aprehensión sólo la puede ejecutar la autoridad judicial
- La orden de aprehensión sólo la autoridad judicial puede liberar, o sea que ninguna persona
que no sea autoridad judicial podrá liberar esta orden de aprehensión, con el fin evitar el
abuso de autoridad o engaños hacia las personas con el fin de molestar a su persona.
15. El delito flagrante se refiere al delito que llega a ser infraganti
- Este caso, se refiere cuando un individuo ve claramente cuando una persona está cometiendo
un delito, o sea infraganti por lo cual esta persona puede detener temporalmente al raterillo.
16. Primero debe haber una acusación antes de la orden de aprehensión
- Antes de que una autoridad judicial detenga a una persona o sea, aprehende a esa persona,
primero debió antes hacer escuchado una acusación y esta acusación debe estar bien hecha,
declarando los hechos, personas y el porqué siempre con la verdad.
17. El documento para entrar a inspeccionar dentro de una casa con el fin de investigar
sobre casos de personas u objeto a buscar es la orden de cateo
- El orden de cateo, como ya se mencionó es un documento, importante ya que con este
documento la autoridad judicial sólo podrá inspeccionar dentro de una casa, en donde esta
orden debe contener en su escrito el lugar a inspeccionarse, la persona o personas las cuales
se suponen que se van a detener y los objetos que se necesitan encontrar siempre
acompañado de dos testigos y firma.
18. El documento para entrar a inspeccionar dentro de una casa con el fin de inspeccionar
los reglamentos sanitarios es la visita domiciliaria
- Esta se puede decir que equivalen a las inspecciones que se puede practicar las autoridades
administrativas, en donde de forma sencilla y con un documento se va a encargar de
inspeccionar las necesidades sanitarias en el ámbito fiscal.
19. La constitución es demasiado importante en nuestro país no sólo para los ciudadano si
no para el estado.
- Esto se comprueba a que como la constitución se divide en varias parte ha beneficiado al
Estado, llevando al presidente a realizar obligaciones y al mismo tiempo otorgarle facultades.
OPINIÓN PERSONAL:
Este trabajo muy extenso, fue bueno para el desarrollo integral de las facultades
específicamente humanas, en este trabajo ya que contiene un contenido extenso de temas
sobre el derecho, fue interesante empezar a conocer sobre el campo jurídico, y las normas
jurídicas, al conocer esto me doy cuenta como esta organización se ha desarrollado en
México. Y ha sido bueno ya que me doy cuenta como México se deriva de varios
fundamentos, para conocer mi vida social, y me ayude a conocer como el sistema en México
y ha sido muy importante conocer ya que es mejor tener un conocimiento sobre el campo del
orden jurídico, y así realizar actividades en un desarrollo o plan de trabajo, ya que me ayuda a
ver la importancia de tener una organización en mi vida diaria.
Iván Escalona
[email protected]