SUPERVISIÓN EDUCATIVA

ETIMOLOGÍA: “La palabra supervisión proviene de las voces latinas “super” que significa sobre
o encima de” y “visión” que implica percepción. Lo que supone tener una visión superior”.

CONCEPTO: “La supervisión es un servicio de orientación y asesoría técnica en la cual la

verificación y la evaluación son acciones complementarias que permiten recoger información
sobre la problemática que deberá ser superada a través de acciones de asesoramiento, tan
pronto sean detectadas.” (Alvarado, D.)

“El servicio de supervisión educativa está destinado al mejoramiento de la calidad y eficiencia

de la educación mediante el asesoramiento, la promoción y la evaluación del proceso
educativo y de su administración. Se ofrece en forma permanente y organizada conformando
un sistema” (Ministerio de Educación)

En toda Institución Educativa existe la necesidad de planificar, ejecutar y evaluar las acciones
de supervisión a las actividades educativas que se desarrollan, con el propósito de superar los
posibles problemas que se presenten, orientar su desarrollo y lograr la mejor manera de
alcanzar los objetivos y metas previstas. Esta práctica se análisis, seguimiento y asesoría se
llama SUPERVISIÓN.

El proceso de Supervisión y Monitoreo así mismo persigue el fin de asegurar la calidad

educativa del servicio prestado. Realiza el seguimiento a partir de indicadores utilizando
instrumentos que ayuden a recoger información relativa al cumplimiento de lo programado, a
los logros previstos y a situaciones no previstas, en vista a la sistematización y evaluación de
las acciones educativas.

El Monitoreo tiene como propósito fundamental mejorar la calidad de la Educación,

particularmente una formación competente del futuro profesional de la educación; y para este
propósito, una variable muy influyente es el “desempeño profesional del docente”, lo que
permitirá dar un salto cualitativo en la gestión educativa. Actualmente se reconoce que el
fracaso de todo sistema educativo depende fundamentalmente de la calidad del desempeño
de sus docentes.

CLASES DE SUPERVISIÓN
Briggs, citado por Calero, M. (1998 p.17), establece 4 clases de supervisión:

 Supervisión correctiva:
Es de tipo tradicional y más autoritaria de todas, valiéndose de la imposición verticalista y
tratamiento fiscalizador. Sólo trata de localizar errores y defectos para corregirlos de
acuerdo a un reglamento y escala de sanciones. Es muy legalista. Su desempeño es fácil.
Trata sobre supuestos o indicios y no investiga las verdaderas causas. A todas las personas
y casos los trata con igualdad, sin distinguir las diferencias individuales y circunstancias
(tiempo, lugar, estado de ánimo, etc.). Genera descontento y desilusión al no considerar
las bondades, méritos y esfuerzos.
La corrección puede hacerse de modo inmediato y mediato, directo e indirecto. El
primero tiene la ventaja de enmendar sobre la marcha, pero tiene el peligro de poder
generar otros problemas. El segundo se hace con mayor calma. El directo es duro y poco
grato. El indirecto se hace sin mencionar faltas ni persona que la ocasionó.

 Supervisión Preventiva
 Se basa en que el supervisor debe estar alerto y capacitado para prever y evitar
problemas o dificultades. La previsión es tomada como un aviso de lo que puede suceder
y no como una amenaza, ni llamada de atención; se da como sugerencias y
recomendaciones hábilmente expresadas. Está orientada por el adagio: “Más vale
prevenir que curar” o “una onza de previsión vale más que un kilo de corrección” Es
posible lograrlo con el conveniente planeamiento educativo. Esta es mejor que la
anterior, aunque no todos los problemas pueden preverse. Tiene la ventaja de evitar que
el docente no pierda confianza en sí mismo, gracias a la previsión.

 Supervisión constructiva
Siempre actúa con la intención de alentar antes que destruir, desaprobar o desmoralizar.
A la vez que corrige, trata de recuperar gradualmente los aspectos educativos afectados.
Destaca los desaciertos y de modo paralelo las diferentes alternativas y sus causas.
Ubicada la falta no se pronuncia de inmediato si no tiene las medidas correctivas. En
efecto, depende de la personalidad del supervisor, de su actitud estimulante para
proyectarse constructivamente, pues “toda supervisión, debe ser constructiva y no
destructiva”

 Supervisión Creativa
Es la más ideal. Trata de estimular al personal para una obra creadora dándole libertad de
acción e iniciativa, procurando acrecentar en cada uno el espíritu de superación. El
supervisor debe tratar de descubrir, desarrollar, guiar la capacidad creadora del
supervisado. Debe liberarlo de todos los sistemas tradicionales, prejuicios, esquemas fijos,
autoritarismos, etc. Es la mejor que se adapta al concepto democrático de la educación,
en cuanto responde a sus líneas y objetivos.

FUNCIONES GENERALES DE LA SUPERVISIÓN:

1. Planeamiento
a) Elaboración del perfil situacional.
b) Formulación del Plan Anual de Supervisión.
c) Planificar y coordinar la verificación del funcionamiento de los organismos de ejecución.
d) Planificar trabajos específicos.
e) Promover nuevas tecnologías educativas y el intercambio de dichas experiencias.

2. Organización
a) Implementación permanente a la comunidad educativa.
b) Difusión de los conceptos, principios, técnicas, normas y necesidades de supervisión
educativa.
c) Organización de la oficina: personal y equipos.
d) Cumplimiento del Reglamento Interno.
e) Conformación de equipos de trabajo.

3. Dirección

a) Asesorar en los aspectos administrativo y técnico-pedagógico a quienes dirigen y

ejecutan la obra
educativa.
b) Racionalizar personal, recursos y funciones.
 c) Propiciar el bienestar del personal.
d) Realizar supervisión general y especializada.
e) Efectuar coordinación inter e intra sectorial.
f) Establecer buenas relaciones humanas.

4. Evaluación

a) Verificar el desarrollo de los fines de la educación.

b) Controlar el cumplimiento de los dispositivos legales vigentes.
c) Evaluar el proceso educativo en cuanto a cumplimiento de objetivos formulados.
d) Controlar la asistencia y acciones del personal.
e) Realizar inventarios e informes y procesarlos.
f) Evaluar el potencial humano, recursos, procesos y técnicas intervinientes.

CARACTERÍSTICAS DE LA SUPERVISIÓN.
Con relación a este aspecto Barr Burton, (1965) considera que la supervisión se caracteriza
por tener un basamento filosófico, ser cooperativa, creadora, científica y efectiva.

• Filosófica
La supervisión escolar tiene características filosóficas porque ella estudia y conoce el
grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las necesidades,
aspiraciones e ideales y procura que la educación cumpla los fines que se propone la
comunidad local y nacional. Por esto la supervisión escolar busca nuevas verdades y
valores y se ubica dentro de los cambios que experimenta la sociedad. La educación no es
una actividad cualquiera, sino una actividad funcional, esto es, encaminada hacia un fin,
realizada con intención. La supervisión escolar debe ayudar a la consecución de este fin;
se plantea entonces la cuestión filosófica de la educación, que debe incluir
necesariamente a la supervisión, tanto desde el punto de vista de su significación, como
de la realización concreta de sus planes y programas.

• Cooperativa
Se considera que la supervisión es cooperativa porque en ella participan todas las
personas involucradas en el hecho educativo. Los diferentes funcionarios que integran el
campo de la supervisión deben trabajar cooperativamente, pues los problemas que
confrontan y los objetivos que persiguen son comunes; por consiguiente, han de
coordinar sus esfuerzos para el desarrollo de planes y programas.

• Creadora
La supervisión es creadora porque ella estimula la libre participación del docente, busca
en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones e iniciativas que pueden ser
útiles a la acción supervisora.

• Científica
Es científica porque ella aplica el método científico en le proceso de enseñanza -
aprendizaje. La organización de la escuela, el desarrollo del trabajo escolar, la evaluación
de los programas, etc... se llevarán a cabo de acuerdo con las técnicas y procedimientos y
principios de la Pedagogía Científica. También propiciará la experimentación de nuevas
técnicas de enseñanza, imprimiéndose a la escuela el sentido de un verdadero laboratorio
experimental.

• Efectiva
 La supervisión es efectiva debido a que ella responde a las necesidades reales de la
enseñanza cuyos problemas deberá resolver con eficacia y eficiencia del sistema
educativo.

ETAPAS DEL PROCESO DE SUPERVISIÓN

Etapas de la Supervisión

El trabajo de la supervisión y por ende el del supervisor no debe ser casual, esporádico e
improvisado, si no que por el contrario debe consistir en una actividad planificada y llevarse a
cabo de manera sistemática, unitaria y progresiva, durante un período largo de trabajo, en
etapas sucesivas o interrelacionadas. Generalmente los autores mencionan que la labor de la
supervisión se desarrolla en 3 etapas, que son: el planeamiento, el seguimiento y el control.

1. Planeamiento.- Es la guía de toda la labor que se va a realizar, durante un período lectivo,

semestral o anual. El planeamiento de la supervisión debe ser objetivo, es decir posible y
flexible, a fin de que pueda adaptarse a las nuevas necesidades que surjan y a las
modificaciones que se produzcan en la vida escolar. Se prevé también, la ejecución de
tareas particulares. Se realiza a través de un PLAN DE SUPERVISIÓN.

Elementos Básicos Del Plan se Supervisión:

 Información General: datos de la entidad supervisora, periodo y ámbito de la

supervisión.
 Fundamentación: exposición breve de las razones que justifican el plan y los propósitos
que se persigue en general.
 Objetivos (general y específicos): descripción de los resultados que se espera alcanzar,
en coherencia con los intereses locales , regionales y nacionales.
 Matriz categorial: aspectos, variables, indicadores e instrumentos.
 Metas: definidas de acuerdo a la capacidad de cobertura de la entidad supervisora
para el periodo determinado.
 Actividades: definidas de acuerdo a las funciones de la supervisión y las estrategias de
intervención que resulten pertinentes.
 Cronograma: cuadro de doble entrada donde se especifican las actividades
programadas y se señalan los meses y semanas previstas para su ejecución.
 Presupuesto: cuantificación en nuevos soles, de los costos de las actividades
programadas.

2. Seguimiento o Ejecución.- Es la segunda etapa en la labor de la supervisión, durante la

cual no sólo se sigue el desarrollo de las propias actividades, sino también el de todo el
cuerpo docente. El seguimiento es una labor que se desarrolla durante todo el periodo
lectivo, a fin de efectuar nuevas planificaciones cuando sean necesarias; con base a los
datos recogidos y evaluados durante el desarrollo de las actividades escolares, el
seguimiento se preocupa por hacer que todos los planes se ejecuten con eficiencia.

3. Evaluación o Control.- Actúa sobre la base de los resultados de los trabajos realizados, a
fin de prevenir desviaciones, efectuar rectificaciones y aun alteraciones que adapten
mejor la acción de la escuela a las necesidades del educando y de la comunidad. El control
 suministra datos que influirán sobre los próximos planeamientos, tendiendo a hacerlos
más objetivos, pragmáticos y eficientes.

EL PLAN DE SUPERVISIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

El Plan de Supervisión del POI se refiere a la elaboración de una guía de supervisión de

las actividades que se han programado, en cuanto al desempeño del personal que va a
intervenir en el desarrollo de la actividad programada. El Plan de Supervisión debe
contener:

1. Un calendario de supervisión: permite al supervisor organizar las reuniones

futuras y planear los detalles de las mismas. Hay que realizar sesiones de
supervisión con todos los empleados que se supervisen.

2. Definir las actividades: las actividades a supervisar son las mismas que fueron
seleccionadas para el monitoreo, en consecuencia se supervisa el cumplimiento
de los indicadores estándar, y los problemas que se presentan.

3. Determinar las tareas más importantes para supervisar: las tareas más
importantes para supervisar se determinan en base a si son indispensables para
el éxito, son tareas nuevas, difíciles de ejecutar, o que son tareas que dan
imagen a la institución frente al público.

4. Detectar al personal y los servicios más conflictivos: se identifica y evalúa al

personal que interviene en las actividades y tareas y se determina el nivel de
conflicto en los servicios y en las personas.

5. Un sistema de reconocimiento del desempeño laboral: consiste en identificar

al personal que es responsable del cumplimiento de las actividades, al personal
que tiene conflictos, y se evalúa la productividad y el mejoramiento continuo
de las actitudes.

6. Se elabora una Guía de Supervisión: en base a las actividades y las tareas

seleccionadas, y al personal a ser supervisado se elabora una guía de
supervisión

7. Elaboración de listas de chequeo

Ejemplo: El Centro de Salud "Miguel Ángel Honores" para poder cumplir con su
objetivo de: "incrementar en un 80% las actividades preventivo promocionales
sobre enfermedades infecciosas intestinales en la comunidad de Lurín en un
período de 6 meses" es necesario que prepare un Plan de Supervisión.

1. Calendario de supervisión: Se realizará una supervisión bimestral y cuando la

situación lo requiera (incumplimiento de metas, problemas de desempeño,
baja productividad).
2. Definir las actividades: Actividad: Visitas domiciliarias a familias con niños
menores de 5 años para educar e informar sobre prevención y manejo de
infecciones intestinales en niños.
 ¿Qué entendemos por
supervisión, monitoreo y
acompañamiento?

Concepción de Supervisión Pedagógica

 “Proceso técnico de orientación y asesoramiento, instituido, para optimizar las

actividades pedagógicas en las instancias de gestión educativa descentralizada”.

 Incorpora:

 monitoreo pedagógico como estrategias de seguimiento

 acompañamiento pedagógico entendido como un servicio destinado a ofrecer

asesoría .
Por lo tanto, supervisión educativa es:

 Proceso intencionado y sistemático de carácter técnico, de verificación, seguimiento

y asesoramiento, instituido, para optimizar las actividades pedagógicas en las
instancias descentralizadas.

 Se centra en el mejoramiento continuo de procesos de aprendizaje, el desempeño

profesional de los docentes, y el ofrecimiento de la oportuna y consistente
información, para la toma de decisiones.

CARACTERÍSTICAS
CLASES CRITERIOS DE
CLASIFICACIÓ N

FUNCIONES

ETAPAS:

• Organización

• Planificación

• Ejecución

• Comunicación

• Evaluación
 PLANIFICACIÓN

• Previsión de objetivos, metas, estrategias e instrumentos pertinentes para el

ejercicio de las funciones de verificación, seguimiento y asesoramiento
pedagógico

• Debe realizarse con un enfoque participativo donde todos los involucrados

proponen, analizan y evalúan cada uno de los elementos del Plan de
Supervisión Pedagógica hasta determinarlo en mérito a su pertinencia,
factibilidad e impacto

ELEMENTOS BÁSICOS DEL PLAN

 Información General

 Fundamentación

 Objetivos General y específicos

 Matriz categorial

 Metas

 Actividades

 Cronograma

Tips para la
 Presupuesto

redacció n del plan:

 Información General: datos de la entidad supervisora, periodo y ámbito de la
supervisión.

 Fundamentación: exposición breve de las razones que justifican el plan y los

propósitos que se persigue en general.

 Objetivos (general y específicos): descripción de los resultados que se espera

alcanzar, en coherencia con los intereses locales , regionales y nacionales.

 Matriz categorial: aspectos, variables, indicadores e instrumentos.

 Metas: definidas de acuerdo a la capacidad de cobertura de la entidad supervisora

para el periodo determinado.
  Actividades: definidas de acuerdo a las funciones de la supervisión y las estrategias
de intervención que resulten pertinentes.

 Cronograma: cuadro de doble entrada donde se especifican las actividades

programadas y se señalan los meses y semanas previstas para su ejecución.

 Presupuesto: cuantificación en nuevos soles, de los costos de las actividades

programadas.

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS