Administración de Obras Civiles

RÉGIMEN LABORAL DE CONSTRUCCIÓN CIVIL

Los trabajadores de construcción civil en el Perú se rigen por un régimen especial debido a
las particulares circunstancias de su trabajo, este régimen se denomina Régimen Laboral de
Construcción Civil, el cual determina una serie de derechos de los trabajadores y
obligaciones para el empleador.

El trabajador de Construcción Civil se caracteriza por la inestabilidad de su trabajo que casi

siempre es estacional y hoy se sujeta a la Oferta y la Demanda

El Ministerio de Trabajo define los trabajadores comprendidos en este régimen a los que
prestan servicios en la actividad constructora, caracterizados por la temporalidad de sus
servicios supeditados a la ejecución de la obra.

Para la definición de sus trabajos y remuneraciones se encuentran definidos en las

siguientes categorías:

a) operarios,
b) ayudantes u oficiales y
c) peones.

En la primera y mayor categoría se encuentran los albañiles, carpinteros, ferreros, pintores,

electricistas, gasfiteros, plomeros, almaceneros, chóferes, maquinistas cuando desempeñan
las funciones de operarios mezcladores, concreteros y wincheros, mecánicos y todos los
calificados en una especialidad del ramo como los que se dedican a la construcción de
puentes, caminos y túneles. Ayudantes u oficiales son los trabajadores que se desempeñan
como ayudantes de los operarios en calidad de auxiliares de ellos por no haber alcanzado
calificación en la especialidad. Los peones son los trabajadores no calificados que son
ocupados en diversas tareas de la actividad constructora.

Trabajadores excluidos
Se excluyen del régimen especial de construcción civil a los trabajadores que prestan
servicios en las empresas constructoras de inversión limitada, en la medida que ejecuten
obras que no excedan de 5O UIT, así como a los trabajadores que prestan servicios a
personas naturales que construyen directamente su vivienda, cuando el costo de la obra no
supere las 50 UIT. (D. Leg. 727)

INGRESOS DEL TRABAJADOR

El Regimen Laboral de Construcción Civil establece los derechos que tiene el trabajador a
recibir ingresos por las labores realizadas, estos se basan en el Jornal Básico (JB) que
corresponde a la remuneración básica diaria que perciben por 8 horas de labor. El JB servirá
como valor base para el cálculo de los distintos ingresos a los que tiene derecho el
trabajador.

Los trabajadores incluidos dentro de las categorías de operario, oficial o peón fijan sus
remuneraciones y aumentos por negociación colectiva a través de la Federación de
Trabajadores de Construcción Civil. Según la negociación colectiva vigente 2008-2009 al 01
de junio de 2008, los jornales diarios (JB) son los siguientes:

Operario S/. 38.79

Oficial S/. 34.56
Peón S/. 30.93

Régimen laboral de Construcción Civil Autor: Jorge Blanco Página 1 de 14

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Sobre dichos montos se calculan todos los demás ingresos que percibe y que detallamos a
continuación.

Tareo
Es el registro semanal de las horas laboradas, horas de descanso medico o feriado que le
correspondan a cada trabajador, así como las horas extras y cualquier otra ocurrencia que
afecte sus ingresos.

Cálculo de Ingresos
Calcular los ingresos del trabajador es pues hacer un análisis de las horas que deban
reconocerse al trabajador durante semana laboral, si queremos calcular la planilla semanal,
su periodo de labores si deseamos calcular los ingresos al cese o en la oportunidad que se
requiera liquidar algún pago al que tenga derecho. A partir de aquí haremos un análisis de
todos estos ingresos acorde al Régimen vigente para los trabajadores de Construcción Civil.

Jornal Semanal (Jornal):

Es el ingreso semanal equivalente a un jornal por cada día efectivamente laborado, de
descanso medico o feriado no laborable durante la semana, cuyo monto se calcula de la
siguiente manera
HR
Jornal = JBx
8
Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
HR son las horas reconocidas durante la semana de labor hasta un máximo de 48, que
equivalen a las horas efectivamente laboradas (HL) sumadas a las horas de
descanso medico o feriado laborable (HDF) que le correspondan en al jornada
semanal.

Esta remuneración esta afecta a descuentos al trabajador y aportes del empleador

Bonificación Unificada de Construcción (BUC)

Esta bonificación se otorga únicamente por cada día efectivamente laborado y equivale a un
porcentaje del jornal acorde con la categoría toma en cuenta los rubros que ha continuación
se detallan:
La bonificación por desgaste de herramientas y ropa.
La bonificación por alimentación.
La bonificación por agua potable.
La bonificación por especialización (para el operario).

Los porcentajes vigentes de la bonificación unificada son:

- Operario 32%
- Oficial 30%
- Peón 30%

El cálculo de la bonificación semanal se hace de la siguiente forma

HL
BUC = JBx x% BUC
8
Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
HL son las horas reconocidas durante la semana de labor hasta un máximo de 48, que
equivalen a las horas efectivamente laboradas.

Esta remuneración esta afecta a descuentos al trabajador y aportes del empleador, se

excluye el descuento para el CONAFOVICER

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Dominical
Es la bonificación por descanso semanal equivalente a un jornal básico por semana, que
incluye a las horas efectivamente laboradas, de descanso medico durante la semana, cuyo
monto prorrateado se calcula de la siguiente manera
HL + HD
Do min ical = JBx
48
Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
HL son las horas reconocidas durante la semana de labor hasta un máximo de 48, que
equivalen a las horas efectivamente laboradas.
HD son las horas de descanso medico durante la semana de labor

Esta remuneración esta afecta a descuentos al trabajador y aportes del empleador

Movilidad
Es la compensación que se otorga por movilidad acumulada y que equivale a seis (6)
pasajes urbanos por cada día efectivamente laborado.

Movilidad = DLxMOV
Donde:
DL Es el número de días laborados en la semana
MOV Monto de movilidad diaria. En algunos casos es 7.20 y en otros 6.00 soles diario

Adicionalmente se otorgará cuatro (4) pasajes urbanos por cada día feriado o domingo
laborado.

Esta remuneración no esta afecta a descuentos al trabajador y aportes del empleador

Horas Extras
El pago de horas extras se realiza si se labora luego de culminada la jornada laboral o en
día feriado o domingo. Su cálculo se basa en un octavo del jornal básico al que se aplica
una sobretasa acorde con la oportunidad en la que se realiza el sobre tiempo.

• Horas Extras al 60% (HE60)

Si la labor extraordinaria se realiza durante las dos primeras horas de haber culminado la
jornada laboral se le otorga una sobretasa del 60%.

• Horas Extras al 100% (HE100)

Si el sobre tiempo se realiza luego de haber laborado dos horas extras al 60% o se
labora en un día feriado o domingo se considerara una sobretasa del 100%. Las horas
extras forman parte de la liquidación sin considerar la sobretasa.

JB JB
HE 60 = x1.60 xNHE HE100 = x 2.0 xNHE
8 8

Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
NHE Número de horas extras.

Escolaridad
Es una asignación por escolaridad equivalente a 30 jornales básicos al año, por cada hijo
menor de 18 años que se encuentren cursando estudios de educación inicial y primaria. Se
paga a razón de un doceavo de 30 jornales por cada hijo en la última semana de cada mes.

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En algunos casos se pagó cada semana. Este beneficio ha sido extendido a los hijos
mayores de 18 años hasta los 21 años, que estén cursando estudios técnicos o superiores.

30 JB 30 JB
Escolaridad = xHEExMes Escolaridad = xHEExDíaCalendario
12 360

Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
HEE Número de hijos menores de 18 años que se encuentren cursando estudios de
educación inicial y primaria.

El monto de la escolaridad es de libre disponibilidad, es decir no esta afecto a descuentos ni

aportes.

Bonificación por Contacto con el Agua (BCA)

Esta bonificación se otorga si el trabajador esta en contacto directo con agua y equivale al
20% sobre su remuneración básica horaria por hora laborada.

JB
BCA = 20% xHCA
8
Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
HCA Número de horas laboradas en contacto con el agua.

Bonificación por Altura (BA)

Una bonificación por altura del 5% de la remuneración básica a partir del cuarto piso o 20m,
lo que sea primero, y que se ira incrementando cada 4 pisos o 20m.
JB
BA = 20% xHA
8
Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
HCA Número de horas efectivamente laboradas en altura.

Gratificaciones
Tiene derecho al pago de dos Gratificaciones por fiestas patrias y Navidad equivalente a 40
jornales básicos. El pago de la gratificación se hará en la quincena del mes de gratificación o
al cese descontando cualquier pago previo.

40 JB 40 JB
Gratificación Julio = xDC Gratificación Diciembre = xDC
210 150

Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
DC Número de días calendario desde que ingreso el trabajador, hasta la fecha de pago
de la gratificación

Liquidación por Tiempo de Servicios

El régimen de compensación otorga a los trabajadores un porcentaje sobre las sumas
percibidas por remuneración durante la prestación laboral. En la actualidad este sistema
alcanza al 15% del total de jornales básicos percibidos durante la prestación de servicios
correspondientes a los días efectivamente trabajados; la remuneración que sirve de base
para el cálculo de la CTS excluye los antes llamados salarios dominicales y la sobre tasa de
pago por horas extras trabajadas, considerándose el monto que corresponda al valor simple
de la hora extra, en tanto que la referida sobretasa se abona en forma independiente a la
CTS. El citado 15% está constituido de la siguiente forma: 12% corresponde propiamente a

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la compensación por tiempo de servicios y el 3% se otorga en sustitución al pago de

utilidades.

El pago de la CTS deberá efectuarse dentro de las 48 horas siguientes a la expiración del
respectivo contrato de trabajo. El monto de la liquidación es de libre disponibilidad.

JB
CTS = 15% JBxDL CTS = 15% xNHE
8
Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
DL Número de días laborados
NHE Número de horas extras laborados en el periodo de trabajo

Vacaciones
La bonificación por vacaciones acumuladas equivale al 10% de jornal básico por cada día
efectivamente laborado. El trabajador tendrá derecho al pago de 30 jornales básicos al
acumular 260 días de labores.

Vacaciones = 10% JBxDL

Donde:
JB es el jornal básico acorde a la categoría y es equivalente a un día de trabajo
DL Número de días efectivamente laborados.

DESCUENTOS AL TRABAJADOR

Son los montos que se deben descontar al trabajador para cubrir obligaciones que le
corresponden y cuya magnitud depende de la remuneración afecta a cada descuento y el
porcentaje que se le asigna. Debemos Indicar que estos descuentos no afectan el cálculo
del costo del trabajador, pues solo afectan a los ingresos que le corresponden, siendo el
empleador únicamente el agente retenedor de dichos montos.

Estos descuentos son dos: el aporte al CONAFOVICER y el aporte al régimen de pensiones

que el trabajador elige.

CONAFOVICER
Por Decreto Supremo N° 9 de 27 de julio de 1959 y a cuerdo del 28 de diciembre de 1962 de
la Comisión Nacional de la Industria de la Construcción Civil, aprobada por Resolución
Ministerial N° 299 de 25 de febrero de 1963, se apr obó la creación de un Fondo para
Construcción de Viviendas y Centros Recreacionales para los Trabajadores de Construcción
Civil (CONAFOVICER), creándose un Comité de Administración que aprobó su Estatuto
respectivo que es financiado básicamente con los aportes de los trabajadores que son
retenidos en forma obligatoria por los empleadores y depositados a nombre de la institución,
quien lo destina a los fines de su creación con las modificaciones correspondientes,
resultando que la totalidad de sus ingresos se destinan de acuerdo a sus normas
estatutarias, y no deben ser distribuidos en ningún caso directa o indirectamente entre sus
asociados; en caso de disolución de su patrimonio se debe destinar a los fines de su
constitución.

Aporte
Actualmente el aporte de los trabajadores de construcción civil al CONAFOVICER, es el 2%
de su jornal básico. El cual debe ser retenido por su empleador y depositado en el Banco de
la Nación dentro de los 15 días de iniciado el mes siguiente al de efectuada dicha retención.

Las remuneraciones afectas a este descuento son el Jornal y el dominical.

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Revise: www.conafovicer.com

SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA DE PENSIONES

En Materia de Pensiones coexisten en el Perú regímenes abiertos y cerrados, así como de

administración estatal y de administración privada. Se desarrollan a continuación las
principales características de los regímenes señalados.

Regímenes Abiertos
Sistema Nacional de Pensiones - Decreto Ley N° 1999 0
Sistema Privado de Pensiones - Decreto Ley N° 25987
Régimen del Personal Militar y Policial - Decreto Ley N° 19846
Regímenes Cerrados
Régimen a cargo del Estado - Decreto Ley N° 20530
Régimen a cargo del Empleador - Ley N° 10624

Sistema Nacional de Pensiones (SNP)

El Sistema Nacional de Pensiones fue creado por el Decreto Ley N° 19990 y rige a partir del
1° de mayo de 1973. Se trata de un régimen abierto por cuanto pueden acceder a él los
trabajadores provenientes del régimen laboral público y privado, así como los
independientes que se afilien en calidad de facultativos.

Su administración centralizada se encuentra a cargo de la Oficina Nacional de

Normalización Previsional (ONP), a la cual le compete también la administración de otros
regímenes pensionarios administrados por el Estado.

Prestaciones que Otorga

• Pensiones de Invalidez. De acuerdo a la Ley de la materia, se considera inválido al
asegurado que se encuentra en incapacidad física o mental prolongada o presumida
permanente que le impide ganar más de la tercera parte de la remuneración
asegurable que percibiría otro trabajador de la misma categoría, en un trabajo igual o
similar en la misma región. Se denomina también inválido al asegurado que
habiendo gozado de subsidio de enfermedad durante el máximo establecido por la
Ley, continúa incapacitado para el trabajo.
La regla general es que se otorga la pensión al asegurado cuya invalidez, cualquiera que
fuere su causa, se haya producido después de haber aportado cuando menos quince
años, aunque se otorgan también estas prestaciones por períodos de aportación
menores..

• Pensiones de Jubilación. La edad de jubilación es de 65 años tanto para varones

como para mujeres. Sin embargo existe también la figura de la jubilación anticipada
en supuestos taxativamente previstos.

• Pensiones de Sobrevivientes. Las pensiones de sobrevivientes son las siguientes:

De viudez, de orfandad y de ascendientes

Asegurados
Son asegurados del Sistema Nacional de Pensiones:
• Los asegurados Obligatorios
• Los asegurados Facultativos

• Asegurados Obligatorios
Tienen la calidad de asegurados obligatorios:
a) Trabajadores que presentan servicios a empleadores particulares bajo el régimen de
la actividad privada.

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b) Trabajadores al servicio del Estado bajo los regímenes de la Ley N° 11377 y de la

actividad privada.
c) Trabajadores de empresas de propiedad social, cooperativas y similares.
d) Trabajadoras al servicio del hogar.
e) Trabajadores artistas.
f) Otros trabajadores que sean comprendidos en el sistema.

• Asegurados Facultativos
Tienen esta calidad las siguientes personas:
a) Aquellas que realicen actividades económicas independientes.
b) Asegurados de continuación facultativa.

Aportes
A partir del 1 Enero de 1997 las aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones ascienden
al 13% de la remuneración asegurable del afiliado, y es de cargo íntegro de este. SUNAT
administra la recaudación de estos aportes

El pago de estos aportes se hace mediante el PDT

PDT 0600 - Remuneraciones - Dirigido a los contribuyentes que tengan trabajadores en
relación de dependencia y paguen o retengan los siguientes conceptos: Retenciones del
Impuesto a la Renta Quinta categoría, IES cuenta propia, ESSALUD (seguro regular, agrario
y acuicultores), ONP, primas por ESSALUD VIDA , Fondo de Derechos Sociales del Artista y
Contribución Solidaria para la Asistencia Previsional (20530).

Base Legal : R. Superintendencia Nº 015-2006, publicada el 21.01.2006

Revise: www.onp.gob.pe
www.sunat.gob.pe

Sistema Privado de Pensiones (SPP)

El Sistema Privado de Pensiones fue creado en diciembre de 1992 y tomó como modelo al
modelo chileno de capitalización individual. El sistema se sustenta en cuentas individuales,
las que se encuentran conformadas por los aportes del trabajador activo y el rendimiento
obtenido por la inversión de los recursos.

La pensión de jubilación del trabajador se encuentra determinada por el valor de la cuenta

individual en el momento de jubilación y está directamente relacionada con el monto de sus
aportaciones y la rentabilidad de las inversiones del fondo.

Los fondos de pensiones son administrados por Administradoras de Fondos de Pensiones

(AFPs) las que se constituyen como sociedades anónimas de propósito exclusivo.

Prestaciones que otorga

El Sistema Privado de Pensiones otorga prestaciones de jubilación, invalidez, sobreviviencia
y gastos de sepelio.

• Pensiones de Jubilación
Los afiliados alcanzan la jubilación a los 65 años de edad o anticipadamente. La
jubilación anticipada es posible si el valor de la cuenta acumulada por el afiliado es
suficiente para que obtenga una pensión igual o superior al 50% del promedio de sus
remuneraciones en los últimos 12 meses.
• Pensiones de Invalidez, Sobrevivencia y Gastos de Sepelio
Los riesgos de invalidez, sobreviviencia y sepelio son administrados por las AFP o por
compañías de seguros. En caso que la AFP opte por la administración directa de los
riesgos, debe constituir un fondo complementario, conformado por los aportes que

Régimen laboral de Construcción Civil Autor: Jorge Blanco Página 7 de 14

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realicen los afiliados para estos fines. De no ser así, esta función la realizará la
compañía de seguros contratada directamente por la AFP.

Incorporación al Sistema Privado de Pensiones

La incorporación al Sistema Privado de Pensiones se efectúa a través de la afiliación a una
AFP. La afiliación es voluntaria tanto para los trabajadores dependientes o independientes.

La relación entre las AFP y sus afiliados se rige por lo estipulado en los respectivos
contratos de afiliación, que son contratos de adhesión, cuyos formatos han sido previamente
aprobados por la Superintendencia de Banca y Seguros.

Aportes
Los aportes se encuentran conformados de la siguiente manera:
• Cuenta Individual de Capitalización. Se encuentra a cargo del asegurado y asciende al
10% de la remuneración asegurable.
• Aporte para Jubilación anticipada, asciende a 2% que es compartida en partes iguales
con el empleador, ósea 1% para el trabajador y 1% para el empleador
• Prima de Seguro de Invalidez, Sobrevivencia y Gastos de Sepelio. También a cargo del
asegurado. Su importe es variable.
• Comisión Porcentual. Su importe es variable y se encuentra comprendida dentro del
monto que aporta el asegurado.

Adicionalmente pueden darse aportes voluntarios, los que pueden encontrarse a cargo del
asegurado o del empleador.

Si el asegurado es dependiente, le corresponde al empleador actuar como agente retenedor

y debe abonar los aportes dentro de los primeros cinco días del mes siguiente al mes en que
se devengaron las remuneraciones asegurables.

Si el trabajador es independiente, es el propio afiliado quien debe realizar las aportaciones

en el plazo establecido de común acuerdo entre la AFP y el asegurado.

TASA DE APORTE, COMISIONES Y PRIMAS DE SEGURO EN EL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES AL MES

DE JULIO DE 2008

Tasa de Tasa de
Tasa de Prima de Comisión
aporte aporte Planes de Permanencia (1)
aporte seguros base
adicional adicional
Trabajador Empleador 1 año 1 1/2 años 2 años 3 años
(2)
Horizonte 10% 1% 1% 0.88% 1.95% 1.45%
Integra 10% 1% 1% 0.88% 1.80%
(3)
Prima 10% 1% 1% 0.87% 1.50%
(4)
Profuturo 10% 1% 1% 0.90% 1.98% 1.85% 1.50% 1.45%
Promedio 10% 1% 1% 0.88% 1.81% 1.85% 1.50% 1.45%

(1) Los afiliados que tienen plan de permanencia mensualmente pagan la comisión base, y al final del periodo pactado
reciben el diferencial entre la comisión base y la comisión luego del beneficio de los planes de permanencia.

(2) El Plan de Permanencia se inició a partir de octubre 2005. El beneficio será abonado al afiliado al final de los tres
años de permanencia. El afiliado podrá suscribir el plan hasta el 31/12/2008.

(3) Prima AFP no ofrece planes de permanencia. Sin embargo, dado que a partir del 1° de diciembre del 2006 absorbió
por fusión a Unión Vida, aún mantiene afiliados provenientes de dicha AFP con el plan a dos años (1.40%). El beneficio
es abonado semestralmente.

Régimen laboral de Construcción Civil Autor: Jorge Blanco Página 8 de 14

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(4) Los Planes de Permanencia se iniciaron en enero 2006 (12 y 36 meses) y enero 2007 (18 meses). Para los planes
de 12 y 36 meses, el beneficio es abonado al final del periodo contemplado en el plan; y en el caso del Plan de 18
meses, el beneficio se hace efectivo cada seis meses. El afiliado puede acogerse a cualquiera de los planes hasta el
31/12/08.

Revisar http://www.sbs.gob.pe/PortalSBS/spp/index.htm

APORTES DEL EMPLEADOR

La leyes sociales del Régimen de Construcción Civil determinan que el empleador debe
aportar para cubrir la atención de salud del trabajador y sus dependientes, la posibilidad de
sufrir un accidente y en el caso de los afiliados al SPP un aporte de jubilación anticipada.
Estos aportes se hacen en función a la remuneración afecta del trabajador diversos montos
que ha continuación detallamos:

Seguridad Social en Materia de Salud

La Ley N° 26790, Ley de Modernización de la Segurid ad Social en Salud, norma vigente a
partir del 18 de mayo de 1997, reformó el Seguro Social de Salud contemplado la
participación del sector privado en determinadas coberturas del referido seguro.

Características
• El Seguro Social de Salud otorga prestaciones de prevención, promoción, recuperación y
subsidios para el cuidado de la salud y bienestar social, trabajo y enfermedades
profesionales.
• Se encuentra a cargo de ESSALUD y se complementa con los planes y programas de
salud brindados por las Entidades Prestadoras de Salud.
• Es de carácter obligatorio para los afiliados regulares y los demás que señale la ley.
• Su financiamiento se realiza a través de las aportaciones de sus afiliados, sus reservas e
inversiones, los ingresos provenientes de la inversión de sus recursos y los demás que
adquiera con arreglo a Ley.

Prestaciones que otorga

o Prestaciones Preventivas y Promocionales
Su objeto es conservar la salud de la población, minimizando los riesgos de su deterioro.
Estas son:
• Educación para la salud
• Evaluación y control de riesgos
• Inmunizaciones
o Prestaciones de Recuperación
Su objeto es atender los riesgos de enfermedad resolviendo los deficiencias de salud de
la población asegurada. Las prestaciones de recuperación de la salud son:
• Atención médica (ambulatoria y de hospitalización)
• Medicinas e insumos médicos
• Prótesis y aparatos ortopédicos imprescindibles,
• Servicios de rehabilitación
o Prestaciones de Bienestar y Promoción Social
Comprenden actividades de proyección, ayuda social y de rehabilitación para el trabajo,
orientadas a la promoción de la persona y protección de su salud.
o Prestaciones Económicas
• Subsidio por incapacidad temporal. Equivale al promedio diario de las
remuneraciones de los últimos cuatro meses calendario inmediatamente anteriores al
mes en que se inicia la contingencia.
Se adquiere el derecho a partir del vigésimo primer día de incapacidad. El subsidio
se otorga hasta un máximo de 11 meses y 10 días consecutivos.

Régimen laboral de Construcción Civil Autor: Jorge Blanco Página 9 de 14

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• Subsidio por Maternidad. Equivale al promedio diario de las remuneraciones de los

cuatro últimos meses anteriores al inicio de la prestación multiplicado por el número
de días de goce de la prestación. Se otorga por 90 días.
• Subsidio por Lactancia. Se otorga a favor del recién nacido cuyo padre o madre es
afiliado regular. Su importe asciende a dos remuneraciones mínimas vitales y se
otorga por cada hijo, hasta que éste cumpla seis meses de edad.
o Prestaciones por sepelio
Cubre los servicios funerarios por la muerte del afiliado regular
• Plan Mínimo de Atención
La cobertura otorgada por el Seguro Social en Salud, debe incluir obligatoriamente al
menos un Plan Mínimo de Atención legislativamente determinado, así como las
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo que no se encuentran cubiertos de
modo especial por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Este Plan Mínimo
de Atención es objeto de revisión cada dos años y su cumplimiento es supervisado por la
Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud.

Asegurados
Son asegurados del Seguro Social de Salud, los afiliados, regulares o potestativos, y sus
derechohabientes.
• Afiliados Regulares. Son los trabajadores activos que laboran bajo relación de
dependencia o en calidad de socios de cooperativas de trabajadores y los pensionistas
que perciben pensión de jubilación, incapacidad o de sobrevivencia. De acuerdo a la
modificación introducida por la Ley N° 27177, son a filiados regulares los trabajadores
independientes que sean incorporados por mandato de una ley especial al Régimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud.
• Afiliados Potestativos. Todas las personas no comprendidas en el grupo anterior se
agrupan bajo la modalidad de asegurados potestativos. Es decir, los trabajadores y
profesionales independientes, incluidos quienes estuvieron sujetos a regímenes
especiales obligatorios, y las demás personas que no reúnan los requisitos para una
afiliación regular, así como todos aquellos determinados por la ley.
• Derechohabientes. Tienen esta calidad el cónyuge o el concubino (de acuerdo a lo
previsto por el artículo 326° del Código Civil), as í como los hijos menores de edad o
mayores incapacitados en forma total y permanente para el trabajo.

La Ley de creación del Seguro Social de Salud (ESSALUD) prescribe que el ámbito de
aplicación de este organismo público descentralizado comprende:

a) Los trabajadores que realizan actividades dependientes y sus derechohabientes;

b) Los trabajadores que realizan actividades independientes y sus derechohabientes;
c) Los trabajadores del campo y del mar y sus derechohabientes;
d) Las poblaciones afectadas por siniestros o catástrofes
e) Los pensionistas y sus derechohabientes;
f) Las personas con discapacidad física y mental;
g) Las personas que carecen de ingresos;
h) Las personas que se afilien voluntariamente;
i) Las personas que sufren pena privativa de la libertad;
j) Los trabajadores que prestan servicio al Estado en el extranjero;
k) Los extranjeros que ingresan al país en calidad de turistas;
l) Las personas que prestan servicios voluntarios no remunerados a favor de la
comunidad; incluyendo a quienes integran organizaciones sociales que brindan apoyo a
la población de escasos recursos;
m) Los escolares, universitarios y estudiantes de institutos superiores no universitarios;
n) Las personas que se dedican exclusivamente a las tareas de su hogar;
o) Los artistas; y
p) Otras que pueden ser comprendidas

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La protección a los sectores a los que se refieren los incisos d), f), g), i) y l) puede otorgarse
a través de los programas de proyección a la comunidad, mediante convenios celebrados
con los Poderes Públicos, organismos, instituciones y reparticiones del Estado y entidades
privadas.

Aportaciones
a) Afiliados regulares en actividad. 9% de la remuneración o ingreso que perciban estos. Es
de cargo de la entidad empleadora que debe declararlos y pagarlos.
b) Afiliados regulares pensionistas. 4% de la pensión. Es de cargo del pensionista. La
entidad empleadora es responsable de la retención.
c) Afiliados potestativos. Este aporte corresponde al plan elegido por cada afiliado.
Los porcentajes indicados anteriormente pueden ser objeto de modificación a través de
Decreto Supremo.

Derecho de Cobertura
• Afiliados Regulares. Los afiliados regulares y sus derechohabientes tienen derecho a las
prestaciones del Seguro Social de Salud siempre que los titulares cuenten con tres
meses de aportaciones consecutivos o con cuatro no consecutivos dentro de los seis
meses calendario anterior al mes en que se inició la causal.
Son considerados períodos de aportación aquellos que determinan la obligación de la
Entidad Empleadora de declarar y pagar los aportes.
En el caso de maternidad, la condición para el goce de las prestaciones es que el titular
del seguro se encuentre afiliado al tiempo de la concepción. En el caso de accidente
basta que exista afiliación.
• Afiliados Potestativos. En el caso de los afiliados potestativos, los períodos de aportación
son los que corresponden a aportes efectivamente cancelados. La cobertura no puede
ser rehabilitada con aportes efectuados con posterioridad a la ocurrencia de la
contingencia.
• Cobertura Especial por Desempleo. En caso de desempleo o suspensión perfecta de
labores, los afiliados regulares que cuenten con un mínimo de cinco meses de
aportación, consecutivos o no consecutivos, durante los tres años precedentes al cese o
suspensión perfecta de labores tienen derecho a las prestaciones preventivas,
promociónales y de recuperación, a razón de dos meses de latencia por cada cinco
meses de aportación. Este derecho es extensivo a los derechohabientes de los afiliados
regulares.

El aporte a ESSALUD es administrado por la SUNAT. El pago de estos aportes se hace

mediante el PDT

PDT 0600 - Remuneraciones - Dirigido a los contribuyentes que tengan trabajadores en

relación de dependencia y paguen o retengan los siguientes conceptos: Retenciones del
Impuesto a la Renta Quinta categoría, IES cuenta propia, ESSALUD (seguro regular, agrario
y acuicultores), ONP, primas por ESSALUD VIDA , Fondo de Derechos Sociales del Artista y
Contribución Solidaria para la Asistencia Previsional (20530).

Base Legal : R. Superintendencia Nº 015-2006, publicada el 21.01.2006

Revise: www.essalud.gob.pe
www.sunat.gob.pe

Seguro Complementario de Riesgo (SCTR)

Este Seguro es de naturaleza obligatoria y brinda cobertura adicional a determinados
afiliados regulares del Seguro Social en Salud.

La cobertura del SCTR se extiende a aquellos trabajadores de los centros de trabajo en los
cuales se desarrollan actividades, consideradas legalmente de riesgo (estas actividades son

Régimen laboral de Construcción Civil Autor: Jorge Blanco Página 11 de 14

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fundamentalmente de naturaleza industrial y sólo de manera excepcional incluyen a

actividades del rubro servicios). Comprende también a aquellas personas que presten
servicios a través de Cooperativas de Trabajadores, Empresas de Servicios Especiales,
Contratistas, Subcontratistas y toda institución de intermediación laboral, en tanto el
personal sea destacado a centros de trabajo en los que se ejecuten actividades
consideradas riesgosas.

La cobertura adicional del SCTR comprende:

a) Otorgamiento de prestaciones de salud en caso de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
• La asistencia y asesoramiento preventivo promocional en salud ocupacional a la entidad
empleadora y a los asegurados;
• Atención médica, farmacológica, hospitalaria y quirúrgica, cualquiera que fuere el nivel
de complejidad hasta la recuperación total del asegurado, su declaración de invalidez
permanente total o parcial o fallecimiento;
• Rehabilitación y readaptación laboral al asegurado inválido bajo el SCTR; y
• Aparatos de prótesis y ortopédicos necesarios para el asegurado inválido bajo el SCTR.

b) Otorgamiento de pensiones de invalidez (temporal o permanente) y de sobrevivientes y

gastos de sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
ESSALUD ofrece únicamente la Cobertura de Salud por trabajo de riesgo.

La Cobertura de Invalidez y Sepelio podrá ser contratada con la ONP o alguna Compañía de
Seguros.

¿Cuáles son las tasas de aportación?

Está en función al nivel de riesgo de la actividad que realice la entidad empleadora.

Nivel de Tasa Aportación

Actividad
Riesgo (con IGV)
Actividades de limpieza;
Servicios Sociales de Salud;
I 0.63 %
Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y
actividades similares.
Industrias manufactureras;
Suministro de electricidad, gas y agua; II 1.24 %
Transporte, Almacenamiento y comunicaciones.
Construcción, Pesca y Extracción de Madera. III 1.55 %
Explotación de minas y canteras IV 1.84 %
Nota: Debe considerarse la aportación adicional para cubrir la cobertura por invalidez y sepelio

El aporte para el SCTR es en promedio 2.41% (1.30% Prestaciones de Salud y 1.11% para
cobertura de invalidez y sepelio, porcentajes sin IGV). Este valor depende de la aseguradora
(ESSALUD, EPS o ONP)

El aporte para el SCTR que administra ESSALUD se hace mediante la SUNAT a través del
PDT. El pago del diferencial se hará directamente a la entidad que se contrate.

PDT 0610 – Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo - Dirigido a los contribuyentes

que han suscrito convenios con ESSALUD para que esta les otorgue cobertura por los
riesgos contemplados en el seguro complementario de trabajo de riesgo en Salud. Incluye la
nueva tasa de IGV vigente a partir del primero de Agosto del 2003.

Régimen laboral de Construcción Civil Autor: Jorge Blanco Página 12 de 14

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Base Legal R. Superintendencia Nº 158-2003, publicada el 27.08.2003

Aporte para Jubilación anticipada

Mediante Decreto Supremo 164-2,001-EF se aprobó el Reglamento de la Ley 27252 que
establece el derecho a la jubilación anticipada para trabajadores afiliados al SPP que
realizan labores de riesgo para la vida o salud.

Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de esta ley aquellos trabajadores

afiliados al SPP que laboren directamente en trabajo pesado, en alguna de las siguientes
clasificaciones de la actividad productiva:
• Extracción Minera subterránea (EMS).
• Extracción Minera a tajo abierto (EMTA).
• En centros de producción minera, metalúrgicos y siderúrgicos, expuestos a riesgos
de toxicidad, peligrosidad e insalubridad, según la escala de riesgos de las
enfermedades establecidas por el D.S. 029-89-TR, Reglamento de la Ley de
Jubilación Minera (COMMS).
• En actividades de construcción civil (COCI).
El Reglamento establece dos regímenes de jubilación anticipada; el Extraordinario y el
Genérico.

REGIMEN EXTRAORDINARIO:
Es de carácter transitorio, por el cual el Estado reconoce al trabajador un beneficio
extraordinario por los aportes efectuados durante su período de permanencia en el Sistema
Nacional de Pensiones (SNP) realizando trabajo pesado. El trabajador que cumpla con
todos los requisitos que se detallan a continuación tendrá derecho al "Bono de
Reconocimiento Complementario" (BRC), pudiendo jubilarse conforme a las edades
establecidas en la Ley de Jubilación Minera y en el D.S. 018-82-TR.

Requisitos para tener derecho al Bono de Reconocimiento Complementario (BRC):

1.- Que al 31 de diciembre de 1999 hayan alcanzado en años completos las edades
señaladas en el cuadro a continuación, las cuales varían de acuerdo a las labores
realizadas.
2.- Que con anterioridad al 31 de diciembre de 2,004, hayan realizado al menos 20 años
completos de aportación al SNP y/o al SPP. Para este fin, sólo se computarán las
aportaciones efectivamente canceladas al SNP, así como únicamente aquellos aportes
retenidos y pagados a la AFP.
3.- Que con anterioridad al 31 de diciembre de 2,004 hayan realizado un período mínimo de
las labores en la modalidad de trabajo predominante de acuerdo con el siguiente cuadro:

Edad mínima al
31.12.99 Periodo Mínimo
Labores Realizadas Años de Edad en la Modalidad de
Riesgo Trabajo Predominante
En minas metálicas subterráneas 40 10
Directamente extractivas en minas a tajo abierto 45 10
Centros de Producción Minera, Metalúrgico, 7 45 15
y Siderúrgico, expuesto a riesgo de toxicidad 6 46
peligrosidad y insalubridad 5 47
4 48
3 49
2 50
Construcción Civil 50 15

Régimen laboral de Construcción Civil Autor: Jorge Blanco Página 13 de 14

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Sujetos comprendidos: Trabajadores afiliados al SPP que hayan realizado trabajos pesados
bajo algunas de las actividades de extracción minera subterránea, a tajo abierto, centros de
producción minera, metalúrgica, siderúrgica expuestos a riesgos de toxicidad, peligrosidad e
insalubridad y construcción civil, cumplan con los requisitos indicados líneas arriba y que se
hayan incorporado al SPP antes del 1 de enero del 2003, como requisito para solicitar el
BRC.

REGIMEN GENERICO:
Está dirigido a los trabajadores que deseen jubilarse anticipadamente y sin cumplir con los
requisitos del Régimen Extraordinario, a fin de que apliquen una tasa de aporte
complementario a su Cuenta Individual determinada en función a la edad de jubilación.

Tasa:
A continuación detallamos la tasa de aporte complementario y meses de aportación al
fondo de pensiones necesarios para anticipar la edad de jubilación en el SPP:
Tasa de Actividades Productivas Anticipo en la Edad de
Aporte Comprendidas Jubilación
Tasa de aporte Construcción Civil 1 año de la edad legal
a la CIC + 2% por cada 36 meses de
cotización
Tasa de aporte Extracción minera subterránea 1 años de la edad legal
ala CIC + 4% Extracción minera a tajo abierto por cada 36 meses de
Centros de producción minera cotización.
metalúrgicos y siderúrgicos, expuestos a
riesgos de toxicidad e insalubridad.

Las fracciones de períodos de 36 meses en que se hubiera efectuado aportes

complementarios a la CIC del afiliado, darán lugar a descontar, proporcionalmente de la
edad legal para jubilarse anticipadamente, los períodos en que se hubieren realizado las
respectivas aportaciones.

Los aportes complementarios a la tasa de aporte al fondo de pensiones, según la

actividad productiva que realice el trabajador, serán de cargo del empleador y el
trabajador en partes iguales. Para aquellos trabajadores afiliados a una AFP y
asciende a 1% de la remuneración afecta

Estos aportes complementarios devengarán a partir del mes de octubre de 2002.

Revisar http://www.sbs.gob.pe/PortalSBS/infpublico/faq/faq11_pau.htm

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