Diferencia entre estado de derecho y estado social de derecho: El Estado de

Derecho
Es aquel en donde sus autoridades se rigen, permanecen y estn sometidas a un
derecho vigente en lo que se conoce como un estado de derecho formal. ste se
crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma; es as
que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico vigente por cumplir
con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la realidad
con base en el poder del estado a travs de sus rganos de gobierno, creando as
un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico.
El Estado Social de Derecho
Es de tipo democrtico, caracterizado por el reconocimiento de derechos de ndole
tanto individualista como de derechos de orden colectivista (econmicos, sociales,
culturales), con una idea de propiedad privada, pero sumada a la existencia de su
funcin social, con una importante labor interventora del Estado en todos los
niveles, fundamentalmente en el orden econmico, que no puede serle
vlidamente velado, con una idea de igualitarismo con intervenciones necesarias y
no siempre obligatorias
Debe caracterizarse este tipo de estado desde otro punto de vista. Cuando se dice
Estado de derecho, se puede estar hablando de muchos tipos de estados. Decir
Estado de derecho, es introducir una categora en la que ha sido introducida otra
caracterstica importante del estado moderno. Se habla de la introduccin de la
problemtica de lo que se ha denominado como el gobierno de las leyes, en
contraposicin al gobierno de los hombres. Es decir no gobiernan los individuos,
no gobiernan los seres humanos, lo hacen de acuerdo con lo establecido en las
normas. El estado de derecho se sujeta a la propia normatividad que emite, en
tanto las autoridades, los gobernantes lo hacen supeditados a esas mismas
normas. El Estado se sujeta al Derecho. Es una concepcin eminentemente liberal
que permea la concepcin sobre otro tipo de estados que puedan concebirse,
fundamentalmente situados en ese intermedio entre los extremos. Podra

pensarse en una monarqua sujeta y respetuosa delas normas que se han

establecido, no pensando an en la idea del pacto. Podra pensarse en un
socialismo en que las autoridades colectivistas sujetan todas sus decisiones al
derecho que se ha establecido. Es que el liberalismo y el socialismo clsicos
aunque representan dos extremos tambin comparten o pueden compartir una
serie de ideas: por ejemplo, los dos son permeados por la idea de la democracia,
los dos han credo en la idea del progreso humano, entre otras. No es el espacio
para hacer una completa explicacin al respecto y establecer todos los detalles
filosficos e histricos de estos extremos. Bien, a esa concepcin intermedia, que
es ms o menos, equilibrada le asiste una concepcin de sometimiento al derecho

Se denomina social Porque es intervencionista, porque no se interesa slo por el

individuo, sino tambin por la colectividad y sus contenidos y acciones en los
distintos campos de la vida social se dirigen desde all.

Qu existe en Colombia, un estado de derecho o un estado social de derecho?

Qu es lo que plantea la Constitucin Poltica al respecto? En Colombia existe
con las Constitucin Poltica de 1991 un Estado Social de Derecho la cual plantea
en su artculo 1Ro Colombia es un Estado social de derecho, frmula poltica que
no es mera retrica. El carcter social del Estado de derecho hace de ste hoy en
da el nico justificable moral y polticamente, pues en contraste con el Estado de
derecho que caracteriza a la sociedad liberal burguesa y que defiende con
exclusividad los derechos civiles y polticos, el Estado social de derecho se

esfuerza adicionalmente en la realizacin de los derechos sociales fundamentales,

entre ellos la alimentacin, el techo, la educacin, la salud, el trabajo y la
seguridad social. De esta manera se busca que la concepcin de Estado propicie
el ejercicio de la libertad y la igualdad reales y no meramente formales. La
realizacin de los derechos sociales fundamentales es, entonces, el criterio por
excelencia para evaluar la verdadera existencia de un Estado social de derecho.
El cambio ms significativo del trnsito del Estado de derecho al Estado social de
derecho lo constituye la sustitucin de una concepcin formal por una material de
la igualdad, en la cual sta ya no queda librada antelas fuerzas del mercado, sino
que depende de la continua y deliberada intervencin de las autoridades pblicas
para promover personas, grupos y sectores desfavorecido

Hemos pasado de un Estado de derecho a un Estado social de Derecho. En

trminos simples, la organizacin poltica que nos rige ya no slo est sujeta a la
ley sino que, ms an, tiene la obligacin constitucional de promover activamente
la realizacin de los valores constitucionales. De la mano del modelo de Estado
social de derecho van los principios de indivisibilidad e interdependencia de los
derechos humanos, no habiendo ya lugar para diferenciaciones entre derechos de
primera, segunda y tercera generaciones en materia de su proteccin y
promocin. El paso de Estado de derecho a Estado social de derecho representa,
adems, un cambio en la teora poltica, como se demuestra en este ejemplo:
antes los jueces no intervenan frente a las omisiones de la administracin en
materia de reconocimiento pensional, en virtud de la separacin de funciones
entre las ramas del poder pblico; hoy en da intervienen y analizan el proceder de
las autoridades pblicas cuando su inaccin puede comprometer derechos
fundamentales

2.) Analizar los lmites que tiene la prctica en cualquiera de los dos denominados.
Lmites del Estado Social de Derecho
: La concepcin clsica del Estado de derecho no desaparece sino que viene a
armonizarse con la condicin social del mismo, al encontrar en la dignidad de la
persona el punto de fusin. As, a la seguridad jurdica que proporciona la
legalidad se le ana la efectividad de los derechos humanos que se desprende del
concepto de lo social. El respeto por los derechos humanos, de un lado, y el
acatamiento de unos principios rectores de la actuacin estatal, por otro lado,
constituyen las consecuencias prcticas de la filosofa del Estado social de
derecho. En este sentido el concepto de Estado social de derecho se desarrolla en
tres principios orgnicos: legalidad; independencia y colaboracin de las ramas del
poder pblico para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado; y criterios
de excelencia.

3) De acuerdo a lo que plantea la constitucin y tal como se desarrolla en la

prctica, el estado colombiano es o no un estado moderno?

Mirando las caractersticas principales de Estado Moderno entre las cuales estn

A ) Una cierta entidad territorial.

sta se refiere al medio fsico que es necesaria para la sustentacin del Estado y
debe ser una magnitud tal que no convierta en demasiado pesadas las tareas que
el Estado debe afrontar.

B.) Establecimiento de un poder central suficientemente fuerte.

Se logra suprimir o reducir drsticamente a los antiguos poderes feudales, entre

ellos el propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que actualmente llamaramos
al proyecto de Estado Nacional.
Creacin de una infraestructura administrativa, financiera, militar y diplomtica.
Se desarrolla una burocracia administrativa que trabaja impersonalmente para el
Estado. Burocracia y capacidad financiera se retroalimentan. La obtencin y
administracin de recursos exige personal dedicado por completo a estas tareas.
La diplomacia se convierte en un instrumento indispensable para las relaciones
con las dems entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto

D.) Consolidacin de la unidad econmica.

El Estado debe ser capaz de regular y dirigir la economa en su propio seno, y con
respecto al exterior, implantar un sistema aduanal y normas precisas que controlen
la entrada y salida de bienes
De acuerdo a lo anterior Colombia es un Estado Moderno, tal como lo define en
sus artculos nuestra Carta Poltica. En nuestra realidad actual pienso que al
momento de poner en prctica el estado social de derecho, Colombia necesita
reforzar su capacidad para enfrentar los fenmenos y las problemticas como la
de la violencia y el narcotrfico y para proteger a la poblacin de sus efectos. As
como fortalecer sus posibilidades para el cumplimiento de los deberes sociales a
su cargo, frente a los derechos sociales, econmicos y culturales de la poblacin.
En suma, para la realizacin integral del Estado Social de Derecho
En esencia, da la percepcin de que es inverosmil de cumplir a fondo.
Innegablemente que mucho de lo que ella prescribe se ha podido llevar acabo,
especialmente en lo que se refiere a la guarda de los derechos fundamentales.
Pero en lo que atae al mejoramiento material y cultural dela poblacin, ello no ha
sido operable; y no es operable porque desde una norma constitucional no se
puede transformar la estructura material de una nacin. sta obedece a leyes

econmicas y sociales que, incluso, los mismos gobernantes desconocen, como

las desconoce la mayor parte de la poblacin incluidos sus sectores
supuestamente ms cultos o instruidos

4.) Cules son las funciones que debe cumplir el poder judicial y cules
Son los problemas que enfrenta la legislacin Colombiana?

Corresponde a la rama judicial la administracin de justicia la cual debe cumplir

dirimiendo los conflictos surgidos entre los particulares entre s, entre las
entidades pblicas y entre stas y los particulares, dando soluciones que estn
ajustadas a la Constitucin y a la ley, siempre en busca de un verdadero equilibrio
entre el espritu de las leyes y la justicia que debe imperar en la solucin de los
conflictos. Est conformada por las llamadas "altas cortes" (Corte Constitucional,
Consejo de Estado, Corte Suprema de Justicia, Consejo Superior de la Judicatura)
y por la Fiscala General de la Nacin.

Principio de Estado Social de derecho

El artculo 1 de la Constitucin erige al Estado Social de Derecho como principio
medular de nuestra organizacin poltica. El concepto de Estado Social de
Derecho naci en Europa en la segunda mitad del siglo XX, como una forma de
organizacin estatal encaminada a realizar la justicia social y la dignidad humana
mediante la sujecin de las autoridades pblicas a los principios, derechos y
deberes sociales de orden constitucional[ 1] En esa medida, el presupuesto
central sobre el cual se construye este tipo de organizacin poltica es el de una
ntima e inescindible interrelacin entre las esferas del Estado y la sociedad, la
cual se visualiza ya no como un ente compuesto de sujetos libres e iguales en
abstracto segn ocurra bajo la frmula clsica del Estado liberal decimonnico-,

sino como un conglomerado de personas y grupos en condiciones de desigualdad

real[2]. El papel del Estado Social de Derecho consiste, as, en crear los
supuestos sociales de la misma libertad para todos, esto es, de suprimir la
desigualdad social[3]; segn lo ha sealado esta Corporacin, con el trmino
social se seala que la accin del Estado debe dirigirse a garantizarle a los
asociados condiciones de vida dignas. Es decir, con este concepto se resalta que
la voluntad del Constituyente en torno al Estado no se reduce a exigir de ste que
no interfiera o recorte las libertades de las personas, sino que tambin exige que
el mismo se ponga en movimiento para contrarrestar las desigualdades sociales
existentes y para ofrecerle a todos las oportunidades necesarias para desarrollar
sus aptitudes y para superar los apremios materiales.[4]
De esta forma, el principio de Estado Social de Derecho contrasta con el Estado
de Derecho liberal en cuanto a sus fines: el Estado Social de Derecho ya no se
limita solamente a asegurar la vida, la propiedad y la libertad mediante la
proteccin contra el fraude, el hurto, el incumplimiento contractual o los daos
ocasionados por terceros, funciones tpicas del Estado gendarme. Sus fines tienen
mayor alcance e incluyen, entre otros, promover la prosperidad general; garantizar
la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y
en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; y asegurar la
vigencia de un orden justo (art. 2 de la C.P.). Para ello, el Estado cuenta con
facultades amplias de intervencin en la economa, las cuales han de estar
orientadas a lograr los fines generales del Estado y los fines especiales de la
intervencin econmica enunciados principalmente en el artculo 334 de la
Constitucin. Entre estos fines especiales se destacan el de asegurar que todas
las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los
bienes y servicios bsicos (art. 334 de la C.P., inc. 2).
El alcance del principio de Estado Social de Derecho respecto de la relacin entre
las autoridades y la persona individualmente considerada es bastante amplio, y se

ve reforzado por los principios fundamentales de la dignidad humana, el trabajo, la

solidaridad (art. 1 de la C.P.) y la igualdad (art. 13 de la C.P.).
Bajo el primer principio fundamental, la dignidad humana, las autoridades pblicas
no pueden tratar al ser humano como una cosa o mercanca, ni ser indiferentes
frente a situaciones que ponen en peligro el valor intrnseco de la vida humana,
entendida sta no ya como el derecho a no ser fsicamente eliminado sino como el
derecho a realizar las capacidades humanas y a llevar una existencia con sentido,
en un ambiente libre de miedo frente a la carencia de lo materialmente necesario e
indispensable para subsistir dignamente.
El principio fundamental del trabajo sobre el que igualmente se funda el Estado
Social de derecho (art. 1 de la C.P.) justifica, entre otras, la intervencin del
Estado en la economa, como ya se anot, para dar pleno empleo a los recursos
humanos y asegurar que todas las personas, en particular las de menores
ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y servicios bsicos (artculo 334
inciso 2 C.P.). De esta forma, el Estado Social, por medio de la poltica econmica
y social adoptada por las autoridades competentes, pasa a ser agente de estmulo
a la creacin de empleo en el mercado laboral, todo ello dentro del marco
constitucional de proteccin especial al trabajo (artculos 25 y 53 C.P.).
La solidaridad, como tercer pilar del Estado Social de Derecho, es un principio
fundamental del que se derivan mltiples principios por ejemplo, los de equidad y
progresividad tributaria (artculo 363 C.P.), derechos por ejemplo,. a la
seguridad social (artculo 48) o deberes por ejemplo, a obrar con acciones
humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las
personas, todos ellos aplicables tanto al Estado como a los particulares.
El

principio

derecho

fundamental

la

igualdad

en

sus

mltiples

manifestaciones, incluyendo la igualdad de oportunidades, la igualdad real y

efectiva o las acciones afirmativas a favor de grupos discriminados o marginados y
de personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en
circunstancia de debilidad manifiesta (artculo 13, C.P.), representa la garanta

ms tangible del Estado Social de derecho para el individuo o para grupos de

personas expuestos a sufrir un deterioro de sus condiciones de vida como sujetos
de una sociedad democrtica donde todas las personas merecen la misma
consideracin y respeto en cuanto seres humanos. Es a partir precisamente del
artculo 13, en concordancia con los artculos 1, 2, 11 y 85 de la Constitucin que
la jurisprudencia constitucional ha reconocido desde un principio el derecho
fundamental al mnimo vital, el cual adquiere especial relevancia en el contexto de
la intervencin del Estado en la economa, en virtud del artculo 334 Superior.
Como consecuencia de lo anterior, las medidas adoptadas por las autoridades en
el marco de un Estado Social de Derecho han de consultar la realidad fctica
sobre la cual habrn de surtir efectos, con miras a materializar la finalidad
primordial adscrita por esta frmula poltica a las instituciones pblicas: promover
condiciones de vida dignas para la totalidad de la poblacin. Ello es especialmente
predicable de las leyes en materia econmica, y mucho ms de las disposiciones
tributarias, segn lo ha precisado la Corte Constitucional en varias oportunidades.
As, por ejemplo, en la sentencia C-925 de 2000 se estableci que, en virtud de la
existencia de un deber constitucional general de las personas consistente en
contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de
conceptos de justicia y equidad (art. 95-9 C.P.), el Legislador, al adoptar las
normas tributarias en virtud de las cuales se har efectivo dicho deber, tiene que
partir del hecho de que no todos los asociados pueden ni deben tributar
exactamente igual, sino que a la ley corresponde medir y distribuir las cargas. Y
ello, segn las capacidades y de acuerdo con la posicin y necesidades de los
distintos sectores sociales, teniendo en cuenta tambin la magnitud de los
beneficios que cada uno de ellos recibe del Estado y las responsabilidades que,
segn su actividad, deben asumir; es la propia ley la de encargada de sealar la
cobertura de las normas tributarias y de establecer la mayor o menor medida en
que cada uno tribute. En esa medida, se estableci en la misma providencia que
compete al legislador tributario evaluar, junto con los objetivos del recaudo, la
equidad de las obligaciones que impone, la progresividad de las contribuciones y
las distintas situaciones en que pueden encontrarse los contribuyentes.

La Corte tambin ha precisado, en relacin con las medidas tributarias adoptadas

por el Legislador, que los principios de eficiencia, equidad y progresividad que,
segn el artculo 363 Superior, rigen el sistema tributario, se derivan directamente
de la configuracin de Colombia como un Estado Social de Derecho, en el marco
del cual la hacienda pblica cumple un propsito claramente redistributivo, que se
busca a travs del diseo de instrumentos y polticas que procuren una mejor
redistribucin de la renta global del pas, y del logro de una mejora relativa en los
segmentos ms pobres de la sociedad, a travs del incremento cualitativo y
cuantitativo de los servicios pblicos.[5] . (Corte constitucional, Sentencia C-776
de 2003).
[ 1] Sentencia C-1064 de 2001, MM.PP. Manuel Jos Cepeda Espinosa y Jaime
Crdoba Trivio (S.V., Magistrados Jaime Araujo Rentera, Alfredo Beltrn Sierra,
Rodrigo Escobar Gil y Clara Ins Vargas Hernndez).
[ 2] Sentencia C-566 de 1995, M.P. Eduardo Cifuentes Muoz.
[ 3] Ernst Wolfgang Bckenfrde, Estudios sobre Estado de Derecho y
democracia, Ed. Trotta, Madrid 2000, p. 37.
[ 4] Sentencia SU-747 de 1998 (M.P. Eduardo Cifuentes Muoz).
[ 5] Sentencia C-080 de 1996 (M.P. Fabio Morn Daz).