DECRETO SUPREMO N 25201

HUGO BANZER SUAREZ

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Ley 1883 del 25 de junio de 1998, Ley de Seguros, establece en su articulo 57 que el Poder
Ejecutivo reglamentara dicha Ley mediante decreto supremo;
Que es necesario establecer un reglamento para permitir que el Comit de Normas Financieras de
Prudencia, CONFIP, creado por el capitulo II del Ttulo VI de la Ley 1864 del 15 de junio de 1998,
Ley de Propiedad y Crdito Popular, considere y apruebe las resoluciones operativas
correspondientes a la Intendencia de Seguros;
Que es procedente determinar los conceptos generales para los mecanismos tcnico financieros y
los requisitos legales del sector seguros;
EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. OBJETO.- El presente decreto supremo reglamenta la Ley 1883 del 25 de junio de
1998, Ley de Seguros.
ARTICULO 2. MODALIDADES DE SEGURO.- De acuerdo con lo establecido en los artculos 6,7 y
11 de la Ley de Seguros, las entidades aseguradoras pueden asumir riesgos de terceros y otorgar
coberturas en solo una de las siguientes modalidades predefinidas:
a) Como Entidades de Seguros de Personas, que podrn adicionalmente administrar los servicios
de Prepago en salud, previa autorizacin de la Superintendencia, o
b) Como Entidades de Seguros Generales, que podrn adicionalmente administrar los Seguros
de Salud, Accidentes y de Fianzas, previa autorizacin de la Superintendencia, o
c) Como entidades de Seguros de Fianzas exclusivamente, previa autorizacin de la
Superintendencia, o
d) Como entidades de Servicios de Prepago exclusivamente, previa autorizacin de la
Superintendencia.
Los Seguros previsionales, de Riesgo Comn, Riesgo Profesional y los Seguros Vitalicios, podrn
ser administrados nicamente por Entidades Aseguradoras que administren Seguros de Personas.
El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, SOAT, podr ser administrado nicamente por
entidades aseguradoras que administren Seguros Generales, de acuerdo a reglamento expreso.
CAPITULO II
CONSTITUCION
Y
REASEGURADORAS

FUNCIONAMIENTO

DE

ENTIDADES

ASEGURADORAS

ARTICULO 3. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCION DE ENTIDADES ASEGURADORAS Y

REASEGURADORAS.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que deseen
constituir una Entidad Aseguradora o Reaseguradora, debern presentar a la Superintendencia, de
conformidad con la Ley de Seguros y el presente reglamento, los siguientes requisitos;
Estudio de factibilidad tcnico econmico y financiero, o plan de negocios.
Proyecto de escritura de constitucin de sociedad annima y estatutos.
Documento de Antecedentes personales emitido por autoridad pblica competente nacional o
extranjera cuando corresponda, que certifique la solvencia fiscal y declaracin patrimonial de
bienes.
Contrato Individual de suscripcin de acciones.
Las normas para la presentacin de estos requisitos sern establecidas mediante Resolucin
emitida por la Superintendencia.
Los plazos a que hace mencin el artculo 8 de la Ley de Seguros referente a la constitucin de
entidades aseguradoras y reaseguradoras se computara como das calendario.
ARTICULO 4. REQUISITOS PARA OBTENER AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO.- De
conformidad con los artculos 8 y 10 de la Ley de Seguros, toda entidad que realice actividad
aseguradora requiere autorizacin expresa y previa de la Superintendencia.
Para otorgar autorizacin de funcionamiento, la Superintendencia exigir el cumplimiento de los
siguientes requisitos:
a) Tener pagado en moneda de curso legal el cien por cien (100%) del capital mnimo establecido
por la Ley de Seguros.
b) Los documentos de constitucin social, inscripcin en el registro de comercio o
correspondientes, balance auditado de apertura, nomina de su directorio u rgano de direccin
equivalente de las personas jurdicas intervinientes, debern sujetarse a lo dispuesto en el Ttulo
III, Capitulo V del Cdigo de Comercio y disposiciones reglamentarias.
c) Presentar los manuales operativos.
d) Indicar el local de funcionamiento el cual deber cumplir con los requisitos mnimos para la
atencin al publico, de acuerdo a manual establecido por la Superintendencia.
e) Los requisitos tcnicos y de prestacin de servicios que establezca la Superintendencia
mediante Resolucin.
Los plazos a que se hace mencin el artculo 10 de la Ley de Seguros referente a la autorizacin
de funcionamiento, son computables como das calendarios.
ARTICULO 5.- APERTURA DE SUCURSALES, AGENCIAS Y OFICINAS.- Las entidades
aseguradoras y reaseguradoras podrn establecer sucursales, agencias u oficinas en el territorio
nacional, previo cumplimiento de la normativa pertinente respecto a mrgenes de solvencia y
polticas de inversin y no se encuentren bajo observacin o intervencin por parte de la
Superintendencia. La apertura de sucursales, agencias u oficinas en el territorio nacional debe ser
registrada en la Superintendencia.

El establecimiento de filiales o sucursales en el exterior del pas requiere la autorizacin previa de

la superintendencia y cumplimiento de los requisitos de seguridad y solvencia exigidos mediante
norma aprobada por el CONFIP.
ARTICULO 6.- INTERMEDIARIOS Y AUXILIARES DEL SEGURO Y REASEGURO.- La actividad
de intermediacin del seguro y reaseguro as como las condiciones y trminos de la pliza de
Errores y Omisiones a que se hace referencia en el artculo 45 de la Ley de Seguros sern
normadas por la Superintendencia.
CAPITULO III
PATRIMONIO Y MARGENES DE SOLVENCIA
ARTICULO 7. PATRIMONIO.- El patrimonio de una entidad aseguradora o reaseguradora no
podr ser ningn momento inferior al Margen de Solvencia establecido para dicha entidad
aseguradora o reaseguradora.
A efectos del artculo 48 de la Ley de Seguros se entender por capital inferior al mnimo legal,
toda situacin del patrimonio que resultare inferior al margen de solvencia.
ARTICULO 8.- CAPITAL MINIMO.- El Capital Mnimo al que hace referencia el artculo 29 de la Ley
de Seguro, no podr estar conformado en ningn momento por bonos obligatoriamente
convertibles en acciones emitidos por la misma o otras entidades aseguradoras o reaseguradoras.
ARTICULO 9.- FONDO DE GARANTIA.- El Fondo de Garanta establecido mediante el artculo 31
de la Ley de Seguros forma parte del Capital Mnimo o Margen de Solvencia establecidos en la Ley
de Seguros. Sin perjuicio de lo sealado anteriormente el Fondo de Garanta de cada entidad
aseguradora deber depositarse en custodia permanente en una entidad de deposito de valores
legalmente autorizada.
Transitoriamente, mientras se autoricen entidades de deposito, la Superintendencia, establecer
mediante resolucin las entidades bancarias que puedan desempear esta funcin.
Las entidades aseguradoras no podrn contratar entidades de depsito con las cuales tengan
vinculacin patrimonial, familiar o administrativa o exista dependencia de un controlador comn.
ARTICULO 10.- MARGENES DE SOLVENCIA.- Los mrgenes de solvencia establecidos en la Ley
de Seguros en sus artculos 32 y 33, no podrn estar conformados por bonos obligatoriamente
convertibles en acciones emitidas por la propia entidad aseguradora y otras entidades
aseguradoras o reaseguradoras.
Los mrgenes de solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras debern ser el monto
mayor, entre la suma de los mrgenes de solvencia de cada ramo y modalidad o el capital mnimo.
Para estos efectos se entender como ramo la especialidad o tipo seguro o seguros que la
Superintendencia establezca como afines o similares dentro de cada modalidad.
Los mrgenes de solvencia se calcularn de conformidad a norma emitida por la Superintendencia,
mediante Factores de Clculo aprobados por el Comit de Normas Financieras de Prudencia,
quedando establecidos los siguientes valores mnimos:
i)

El Factor de Clculo de las reservas matemticas no podr ser inferior al cuatro por ciento
(4%).

ii)

El Factor de Clculo de primas no podr ser inferior a veinticinco por ciento (25%).

iii)

El Factor de Clculo para siniestros no podr ser inferior al cuarenta y cinco por ciento
(45%).

CAPITULO IV
RESERVAS TECNICAS
ARTICULO 11.- RESERVAS TECNICAS.- Las entidades aseguradoras y reaseguradoras debern
constituir y mantener de manera permanente las reservas tcnicas que establece el artculo 30 de
la Ley de Seguros. Estas reservas debern constituirse de conformidad con el presente
reglamento.
Los procedimientos de clculo y manejo de las reservas sern establecidos mediante norma
expresa emitida por la Superintendencia.
ARTICULO 12.- RESERVAS MATEMATICAS.- Las reservas matemticas es la diferencia entre el
valor presente de los beneficios o prestaciones futuras a cargo de la entidad aseguradora y el valor
presente de las primas netas futuras.
Las tablas de mortalidad e invalidez a ser utilizadas para el clculo de la reserva matemtica
debern ser registradas en la Superintendencia, as como cualquier revisin y actualizacin de las
mismas. La Superintendencia podr rechazar dichas tablas o solicitar su enmienda de acuerdo a
procedimiento especifico.
La Superintendencia deber establecer parmetros internos referenciales para una estimacin
tcnica adecuada de las tablas mencionadas.
ARTICULO 13.- RESERVA PARA RIESGO EN CURSO.- La Reserva para Riesgo en Curso
corresponde a las primas no devengadas netas de reaseguro, en el momento de su clculo.
La Superintendencia, mediante resolucin, establecer los procedimientos de clculo y definir
cuando sea necesario, reservas de riesgo en curso especiales.
ARTICULO 14.- RESERVAS PARA SINIESTROS PENDIENTE.- A efectos de la presente norma,
se entender como reservas para siniestros pendientes, la reserva tcnica correspondiente al
cumplimiento de las obligaciones netas de reaseguro, emergentes de siniestros ocurridos,
denunciados o no, que an no han sido indemnizados.
Las reservas para siniestro pendientes son:
a)

Para Siniestros Liquidados y no Pagamos: Comprende todos aquellos siniestros cuya

liquidacin ha sido aceptada por las partes en formas y plazo, y que a la fecha de los
estados financieros se encuentran pendientes de pago.

b)

Para Siniestros Controvertidos: Comprende todas aquellos siniestros cuya liquidacin ha

sido controvertida por las partes.
La Provisin de los recursos para Siniestros Controvertidos no implica reconocimiento de
deuda por parte de la entidad asegurada.

c)

Para Siniestros por Liquidar: Incluye todos aquellos siniestros denunciados a la entidad
aseguradora y cuyo informe de liquidacin an no ha sido recibido a la fecha de los
estados financieros. Tambin deben considerarse aquellas denuncias que no han sido
enviadas al liquidador.

d)

Para Reservas de Siniestros Ocurridos y No Reportados: Corresponde a una estimacin de

aquellos siniestros que a la fecha de clculo de la reserva han ocurrido y no han sido
denunciados a la entidad aseguradora.

ARTICULO 15.- RESERVA PARA SEGUROS DE VIDA CON CUENTA DE CAPITALIZACION.Las entidades aseguradoras y reaseguradoras debern constituir, la Superintendencia as lo
requiera, una reserva para los seguros de vida con cuenta de capitalizacin, mostrndose por
separado el valor del fondo de inversin de la reserva tcnica correspondiente.
ARTICULO 16.- RESERVAS ESPECIALES Y PARA RIESGOS CATASTROFICOS.- Las entidades
aseguradoras y reaseguradoras debern constituir reservas especiales y para riesgos
catastrficos, cuando sea pertinente. Estas reservas se determinarn mediante norma aprobada
por el CONFIP y sern exigibles por la Superintendencia cuando corresponda.
CAPITULO V
INVERSIONES
ARTICULO 17.- LIMITES DE INVERSION.- De acuerdo a lo establecido en el artculo 35 de la Ley
de Seguros los limites de inversin sern determinados prudencialmente por el CONFIP.
Los criterios generales para el establecimiento de los lmites debern considerar al menos, la
categorizacin entre seguros voluntarios y obligatorios, los limites por Tipo Genrico de inversin,
los limites por Emisor y los limites por vinculacin Sectorial.
Para los valores de renta fija se establecern factores de riesgo obligatorio de acuerdo a
equivalencias establecidas en el captulo VIII del Decreto Supremo 24469 de 22 de enero de 1997.
La metodologa de aplicacin de los lmites ser establecida por la Superintendencia.
No se aceptaran inversiones en valores de corto plazo cuya calificacin sea inferior o igual a N-4,
para valores de largo plazo inferiores o iguales a BB3,de acuerdo a las categoras establecidas en
el captulo VIII del decreto Supremo 24469.
Los lmites de inversin podrn ser modificados anualmente, siempre que las condiciones del
mercado lo permitan o requieran.
La adecuacin de inversiones en bienes races a la que se refiere el Artculo 35 de la Ley de
Seguros, deber realizarse considerando el 31 de julio de 1998, como fecha inicial para tal
propsito. En el caso de las entidades que administren seguros generales, al final del mes
dieciocho (18): el total de inversiones en bienes races no deber ser mayor al 40% de todos los
recursos de Inversin de la entidad aseguradora, al cumplirse el mes treinta y seis (36), las
inversiones en bienes races no debern ser mayores al 35%, en el mes (60) no debern exceder
el 30%.
Para las entidades que administren seguros de personas, al finalizar el mes dieciocho (18), el total
de inversiones en bienes races no deber ser mayor al 20% de todos los Recursos de Inversin
de la entidad aseguradora, al cumplirse el mes treinta y seis (36), las inversiones en bienes races
no debern ser mayores al 15%, en el mes sesenta (60) no debern exceder el 10%.
ARTICULO 18.- INVERSIONES EN EL EXTRANJERO.- De conformidad con el artculo 35 de la
Ley de Seguros, el Banco Central de Bolivia, fijar anualmente el lmite mximo para inversiones
en el extranjero. A los treinta (30) das de promulgado el presente Decreto Supremo, el Directorio
del Banco Central de Bolivia mediante Resolucin expresa sealar el lmite al que le obliga la Ley.
Es potestad del CONFIP, al establecer lmites dentro de stos mximos fijados.

Asimismo, el CONFIP establecer las plazas donde se realizarn las inversiones en el extranjero,
sobre la base de la calificacin de deuda soberana de cada estado, sealada por las calificadoras
de riesgo internacionales.
No podrn realizarse transacciones en plazas de pases cuya calificacin sea menor a BB2, de
acuerdo a la clasificacin del Captulo VIII del Decreto Supremo 24469.
ARTICULO 19.- CALIFICACION DE RIESGO.- Los ttulos valores que adquieran las entidades
aseguradoras debern contar con calificacin de riesgo de conformidad a la Ley del Mercado de
Valores y a la Ley de Seguros.
Transitoriamente y mientras no existan entidades calificadoras autorizadas en el pas el CONFIP
establecer mecanismos especiales para calificar los valores.
CAPITULO VI
MEDIDAS PRECAUTORIAS
ARTICULO 20.- INTERVENCION, REVOCATORIA DE LICENCIA Y TRASPASO DE CARTERA.De conformidad al captulo II ttulo VI de la Ley de Seguros, la Superintendencia podr disponer la
cesin de cartera a otra entidad cuando la misma incurra en situaciones de deficiencia patrimonial
no regularizada, o que pongan en grave riesgo al pblico, su propia estabilidad o viabilidad futura.
Asimismo, la Superintendencia podr determinar la suspensin de coberturas en cualquier
modalidad y ramo de seguros.
Las situaciones de grave riesgo sern definidas mediante Resolucin emitida por la
Superintendencia.
CAPITULO VII
ADECUACION A LA LEY DE SEGUROS
ARTICULO 21.- ADECUACION DE ENTIDADES ASEGURADORAS Y REASEGURADORAS.- Las
personas jurdicas, entidades o grupos de personas que asuman riesgos de terceros y otorguen
coberturas debern adecuarse patrimonial, financiera y tcnicamente, considerando
especialmente, pero no limitativamente, los requerimientos de capital mnimo, mrgenes de
solvencia y reservas tcnicas en el perodo de un (1) ao contado a partir de la vigencia de la Ley
de Seguros.
Las personas, entidades o grupos mencionados que al trmino de dicho ao no hubieran adecuado
de acuerdo al prrafo anterior, debern ser liquidadas.
Las entidades que a la fecha de promulgacin de la Ley de Seguros se encontraban en deficiencia
patrimonial o hubieran sido notificadas por deficiencias tcnicas y se hubiera determinado un plazo
de adecuacin por la Superintendencia, se encuentran obligadas a cumplir con las obligaciones
requeridas en el plazo establecido en la notificacin.
ARTICULO 22.- ADECUACION DE INTERMEDIARIOS Y AUXILIARES DEL SEGURO.- Los
intermediarios y auxiliares del seguro existentes a la fecha de la promulgacin de la Ley de
Seguros debern adecuarse en un perodo mximo de un ao de acuerdo a resolucin emitida por
la Superintendencia.
Las personas individuales naturales y jurdicas que se encontraban en proceso de solicitud de
conformacin como intermediario o auxiliar del seguro a la fecha de promulgacin de la Ley de

Seguros, debern adecuarse a las nuevas normas de acuerdo a procedimiento aprobado por la
Superintendencia.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 23.- FINANCIAMIENTO DE LA SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES, VALORES Y
SEGUROS.- De conformidad al artculo 42 de la Ley de Seguros, las entidades aseguradoras que
administran seguros generales y seguros de fianza debern aportar el dos por ciento (2%) de las
primas netas producidas. Asimismo las entidades aseguradoras que administran seguros de
accidentes de personas, seguros de salud, y prepago, independientemente de ser entidades
aseguradoras de personas o generales, debern aportar el 2% de las primas netas producidas
sobre estos seguros. Los seguros de vida, los seguros previsionales y el SOAT debern aportar el
uno por ciento (1%) de las primas netas producidas.
Los aportes a la Superintendencia se pagarn mensualmente dentro de los primeros quince (15)
das hbiles administrativos del siguiente mes.
ARTICULO 24.- INFRACCIONES Y SANCIONES.- Las sanciones especficas provenientes de
hechos, actos u omisiones realizadas por entidades y personas sujetas a la regulacin de la
Superintendencia, sern reglamentadas mediante resolucin especfica emitida por la
Superintendencia.
Las infracciones que resulten en multas de conformidad al artculo 52 de la Ley de Seguros
debern ser depositadas en una cuenta del Tesoro Nacional, establecida para ste nico
propsito. Las sanciones se aplicarn de acuerdo a Resolucin emitida por la Superintendencia.
ARTICULO 25.- EXENCION TRIBUTARIA.- La exencin tributaria sealada en el Artculo 54 de la
Ley de Seguros, sin necesidad de reglamentacin especfica.
El seor Ministro de estado en el Despacho de Hacienda, queda encargado de la ejecucin y
cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis das del mes de octubre de
mil novecientos noventa y ocho aos.