Estudio Comparativo Del Régimen de Los Campings en Aragón, Galicia y Andalucía.

FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS
GRADO EN TURISMO
Estudio comparativo del rgimen de los campings en Aragn,

Galicia y Andaluca.
Trabajo Fin de Grado presentado por Cristina Alvarado Quirs, siendo el tutor del
mismo el profesor Javier Sola Teyssiere.
V. B. Del Tutor/a/es/as:
D. Javier Sola Teyssiere
Alumno/a:
Da. Cristina Alvarado Quirs
Sevilla. Mayo de 2015
GRADO EN TURISMO
FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS
TRABAJO FIN DE GRADO
CURSO ACADMICO [2014-2015]
TTULO:
ESTUDIO COMPARATIVO DEL RGIMEN DE LOS CAMPINGS EN ARAGN,
GALICIA Y ANDALUCA.
AUTOR:
JAVIER SOLA TEYSSIERE
TUTOR:
CRISTINA ALVARADO QUIRS
DEPARTAMENTO:
DERECHO ADMINISTRATIVO
REA DE CONOCIMIENTO:
DERECHO ADMINISTRATIVO
RESUMEN:
El presente trabajo est basado en el estudio comparativo del Decreto 125/2004, de
11 de Mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Alojamientos tursticos al aire
libre de Aragn, el Decreto 144/2013, de 5 de Septiembre, de Ordenacin de los
campamentos de turismo de Galicia y el Decreto 164/2003, de 17 de Junio, de
Ordenacin de los campamentos de turismo de Andaluca. Se realiza en l un
desglose de las diferencias y similitudes que existen en cuanto a los requisitos
exigidos por cada una de las normativas. Adems se ofrecen las recomendaciones y
consideraciones oportunas a partir del estudio comparativo realizado.
PALABRAS CLAVE:
Campings; Campamento de turismo; parcela; zona de acampada; instalaciones fijas;
derecho del turismo.
TFG-TUR. Estudio comparativo de la normativa de los campamentos de turismo en Aragn, Galicia y

Andaluca.
NDICE
1. CAPTULO 1 INTRODUCCIN
.............................................................................................................................................................................
1-2
1.1. JUSTIFICACION DE LA RELEVANCIA DEL TEMA ELEGIDO ................................................................. 1

1.2. OBJETIVOS ................................................................................................................................................................................................................................................. 1
1.3. METODOLOGA ...........................................................................................................................................................................................................................1-2
2. CAPTULO 2 REGULACIN ...................................................................................................................................................................................... 3-4
3. CAPTULO 3 CLASIFICACIN
........................................................................................................................................................................
5-11
3.1. CLASIFICACION GENERAL................................................................................................................................................................................. 5-7

3.2. MODIFICACIONES
.......................................................................................................................................................................................................................
3.3. SIGNOS DISTINTIVOS
..............................................................................................................................................................................................
4. CAPTULO 4 REQUISITOS ESTRUCTURALES Y DE SERVICIO
...........................................
8-11
13-22
4.1. COMPARATIVA DE LOS REQUISITOS ESTRUCTURALES Y DE LOS

SERVICIOS ................................................................................................................................................................................................................................................... 13-15
4.2. SUPERFICIES .......................................................................................................................................................................................................................... 15-17
4.3. SUMINISTRO DE AGUA ................................................................................................................................................................................................. 17
4.4. INSTALACION ELECTRICA ......................................................................................................................................................................... 17-28
4.5. TRATAMIENTO Y RECOGIDA DE BASURAS
................................................................................................................
18
4.6. TRATAMIENTO Y EVACUACIN DE AGUAS RESIDUALES .................................................... 18-19

4.7. INSTALACIONES Y SERVICIOS .................................................................................................................................................................... 19
4.8. COMPARATIVA ESPECFICA DE LOS CAMPINGS DE SEGUNDA CATEGORA
............................................................................................................................................................................................................................................................................................... 19-23
5. CAPTULO 5 REQUISITOS DE SEGURIDAD Y UBICACIN
...........................................................
23-28
5.1. REQUISITOS DE SEGURIDAD ............................................................................................................................................................... 25-27

5.2. REQUISITOS DE UBICACIN
.............................................................................................................................................................
27-28
6. CAPTULO 6 REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO........................................................................................... 29-32

6.1. SERVICIO DE RECEPCION .......................................................................................................................................................................... 29-30
6.2. REGLAMENTO DE REGIMEN INTERIOR Y OTRAS OBLIGACIONES ............................... 31
6.3. CESE DE LA ACTIVIDAD O FUNCIONAMIENTO DE LA TEMPORADA ....................... 32
7. CAPTULO 7 VENTA O ALQUILER DE PARCELAS........................................................................................... 33-34
8. CAPTULO 8 ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS DISCAPACITADAS................................ 35
9. CAPTULO 9 CONSIDERACIONES FINALES, CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES ............................................................................................................................................................................................................ 37-40
9.1. CONCLUSIONES ............................................................................................................................................................................................................... 37-38
9.2. RECOMENDACIONES............................................................................................................................................................................................. 39-40
9.3. RECOMENDACIONES PARA FUTUROS TRABAJOS ........................................................................................ 40
10. CAPTULO 10 BIBLIOGRAFA Y ANEXOS....................................................................................................................... 41-42
-I-
-II-
TFG-TUR. Estudio comparativo de la normativa de los campamentos de turismo en Aragn, Galicia y Andaluca
CAPTULO 1
INTRODUCCIN
1.1.
JUSTIFICACIN DE LA RELEVANCIA DEL TEMA ELEGIDO

El tema que he elegido se titula: Estudio comparativo del rgimen de los campings en
Aragn, Galicia y Andaluca. He seleccionado este tema porque el sector turstico, en
especial el de los campamentos de turismo, proporciona a Espaa una fuente
importante de ingresos.
Los campamentos de turismo de Espaa recibieron en el ao 2014 una cantidad de
6.344.525 viajeros, teniendo un porcentaje casi igualitario el nmero de viajeros
procedentes de Espaa como los residentes en el extranjero.
Adems, las comunidades autnomas de Aragn, Galicia y Andaluca, se
encuentran entre las comunidades que mayor nmero de pernoctaciones recibe en
relacin a otras comunidades autnomas ubicadas en Espaa, siendo el nmero de
pernoctaciones las siguientes: 960.000, 796.695 y 3.444.756, respectivamente.
1.2.
OBJETIVOS
Los objetivos que se plantean en el siguiente estudio comparativo son:
Efectuar un anlisis comparativo de la normativa relacionada con los
campamentos de turismo de Aragn, Galicia y Andaluca.
Conocer el rgimen de funcionamiento y los requisitos obligatorios de los
campamentos de turismo de Aragn, Galicia y Andaluca.
Saber cmo evoluciona este segmento de alojamientos en Espaa:
pernoctaciones, destinos preferidos para la ubicacin de campamentos de turismo,
procedencia, estancia media.
Conocer ms detalladamente los requisitos exigidos para la accesibilidad
para las personas discapacitadas en los campamentos de turismo.
1.3.
METODOLOGA
A continuacin, se citan cada uno de los pasos seguidos para la elaboracin del
siguiente trabajo:
En primer lugar, he ledo las diferentes normativas de varias comunidades
autnomas: Catalua, Aragn, Galicia, Comunidad Valenciana y Andaluca.
Seguidamente, he realizado un esquema en funcin de los temas que iba a tratar
durante el estudio comparativo.
En tercer lugar, me he decantado sobre las comunidades autnomas que iba a
hacer el estudio comparativo. En este caso he seleccionado las comunidades
autnomas de Aragn, Galicia y Andaluca.
A continuacin, he procedido a realizar el estudio de las semejanzas y diferencias
que existen entre las normativas, para ello he realizado tablas que me han ayudado en
la elaboracin el estudio comparativo.
-1-
Alvarado QuIrs, Cristina
Luego, he aportado un desglose de las recomendaciones y las conclusiones que he

obtenido sobre el trabajo realizado. En este caso, he ledo varios artculos
relacionados con la accesibilidad para personas con discapacidad, que me han
ayudado a comprender mejor la situacin.
Por ltimo, he revisado el estudio comparativo realizado y he buscado la
informacin necesaria para completarlo.
-2-
CAPTULO 2
REGULACIN
El siguiente trabajo est basado en la comparativa de tres normativas distintas
basadas en la regulacin de los campamentos de turismo en Espaa. Las normativas
escogidas para realizar el siguiente anlisis comparativo son las de las siguientes
comunidades autnomas: Aragn, Galicia y Andaluca.
Los campamentos de turismo de Aragn estn regulados por el Decreto 125/2004,
de 11 de Mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Alojamientos tursticos al aire
libre en adelante D.ARAGN. El siguiente reglamento es desarrollo de la Ley 6/2003,
de 27 de febrero, del Turismo de Aragn. El D.ARAGN ha sufrido cuatro grandes
cambios respecto a la normativa anterior. Los nuevos cambios introducidos estn
basados en lo siguiente: calidad, sostenibilidad ambiental, simplicidad del marco
normativo regulador de la intervencin administrativa en esta materia y seguridad de la
ubicacin de los campamentos de turismo. El D.ARAGN regula tambin las
siguientes instalaciones permanentes: albergues asociados, habitaciones asociadas,
mobile-home y bungalows.
Merece especial mencin la modificacin experimentada por la normativa respecto
a la seguridad de la ubicacin de los campings. El reglamento establece como
principio fundamental el anlisis de la zona de emplazamiento del campamento de
turismo. En este caso el empresario antes de poner en funcionamiento el camping,
deber mandar a un Tcnico redactor de proyectos de instalacin de campings para
que efecte el anlisis y la evaluacin de los riesgos. ste podr indicarle que la zona
donde desea enclavar el campamento de turismo es apta o no, en el caso de que no lo
sea se aplicaran medidas correctoras.
Adems el empresario deber de contar con un Plan de autoproteccin y
evacuacin de su establecimiento, para as mantener la seguridad de los huspedes.
Por otro lado, es importante hacer mencin a la administracin competente en esta
materia: Conserjera de Industria, Comercio y Turismo.
Los campamentos de turismo de Galicia estn regulados por el Decreto 144/2013,
de 5 de Septiembre, de ordenacin de los campamentos de turismo en Galicia. En el
siguiente estudio comparativo ser nombrado mediante las siglas D.GALICIA. Este
decreto desarrolla la Ley 7/2011, del 27 de Octubre, del turismo de Galicia. A lo largo
de su desarrollo como decreto sufre una serie de transformaciones en cuanto a su
contenido. Las principales modificaciones experimentadas por este decreto se basan
en: simplificacin administrativa (sellado de precios, no obligatorio un director/a,
supresin de la cuanta mnima de seguro de responsabilidad profesional), se
simplifican las categoras (de cuatro a tres), se recoge en el decreto de manera
especfica las autocaravanas.
Podemos decir que el principal aspecto innovador en este marco regulador est
centrado en la creacin de la Agencia de Turismo de Galicia. La Agencia de Turismo
de Galicia va a asumir todas las relaciones jurdicas, bienes, derechos y obligaciones
que correspondan anteriormente a la Secretara General para el Turismo, con
excepcin de las atribuidas a la persona titular de la Conserjera de Presidencia en
materia de turismo.
Los campamentos de turismo de Andaluca son regulados mediante el Decreto
164/2003, de 17 de junio, de ordenacin de los campamentos de turismo. A
continuacin, en los siguientes captulos, vamos a hacer mencin de este decreto
mediante las siglas D.ANDALUCA. La norma cabecera de este Decreto es la Ley
13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andaluca. En el siguiente decreto se
-3-
Alvarado Quirs, Cristina
establecen una serie de modificaciones respecto al anterior rgimen. stas estn

centradas principalmente en la mejora de la calidad de los establecimientos y la
seguridad para los usuarios tursticos. Como novedad conviene destacar la
introduccin de una nueva clasificacin basada en las especialidades. Este tipo de
clasificacin ser otorgada a las empresas dependiendo de sus caractersticas y
calidad de los servicios o de la tipologa de su oferta.
Todos los Decretos mencionados, que regulan la actividad de los campamentos de
turismo; excluyen de su mbito de aplicacin lo siguiente:
Albergues juveniles, centros y colonias escolares.
Cualquier establecimiento similar a los anteriores en el que la prestacin del
servicio se realice de manera ocasional y sin nimo de lucro.
Las acampadas para la realizacin de actividades de educacin ambiental.
-4-
CAPTULO 3
CLASIFICACIN
3.1.
CLASIFICACIN GENERAL
La clasificacin de los campamentos de turismo segn la comunidad autnoma en la
que se encuentren ubicados puede ser muy diversa. La clasificacin segn la
categora, como se puede observar en las siguientes tablas que se adjuntan a
continuacin, vara de una comunidad a otra; pero hay que decir que tanto el
D.ARAGN, como el D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden en que la clasificacin
segn las mismas est basada en las caractersticas que posean los establecimientos:
instalaciones y servicios.
El D.ARAGN fija que los campamentos de turismo se clasifiquen de la siguiente
manera: Lujo, Primera, Segunda y Tercera. Estas cuatro categoras debern quedar
representadas mediante los distintivos: L****, 1***, 2** y 3*.
De forma diferente el D.GALICIA supone que los campamentos de turismo
pertenecientes a la comunidad autnoma de Galicia debern clasificarse del siguiente
modo: Superior, Primero y Segundo. Adems debern incorporar los distintivos
correspondientes a cada categora: S, 1 Y 2. En el decreto anterior al mismo
(Decreto 143/2006, de 27 de Julio) los campamentos de turismo estaban clasificados
segn la categora como lo vienen haciendo el D.ARAGN en la actualidad: lujo,
primera, segunda y tercera categora pero con incorporacin del nuevo decreto han
surgido cambios. Los campings que se clasificaban con la categora Lujo han pasado
a ostentar la categora superior, los campings de primera categora la categora
primera y los campings de segunda y tercera categora la categora segunda.
Adems los campamentos de turismo ubicados en la comunidad autnoma de
Galicia pueden ostentar un distintivo de calidad nico en la comunidad autnoma. Este
distintivo es de carcter opcional, y supone que el campamento que lo disponga
cuente con un mayor prestigio en cuanto a responsabilidad con el medioambiente.
Para poder mostrar en los campings de Galicia este distintivo es necesario contar con
uno de los siguientes certificados:
Certificacin bajo la norma UNE 184001:2007 Campings y ciudades de
vacaciones o norma que la sustituya.
Etiqueta ecolgica de la UE a los servicios de campamento de turismo
Marca <<Q>> a campamentos de turismo concedida por el Instituto de Calidad
Turstica Espaola.
Contar con la implantacin del sistema comunitario de gestin y auditora
medioambiental y la inscripcin en el registro EMAS.
Certificacin bajo la norma UNE-EN ISO 14001:2004 Sistemas de gestin
ambiental o norma que la sustituya
Este certificado ser otorgado por la Agencia de Turismo de Galicia con sin
distincin de la categora a la que pertenezca el campamento de turismo.
El D.ARAGN y el D.GALICIA establecen diferentes modos de clasificacin segn
la categora. Esto puede ocasionar una gran confusin a la persona interesada en
contratar un servicio en campamentos de turismo en ambas comunidades autnomas.
Cuando el cliente va a contratar un servicio previamente espera conocer de qu tipo
de servicio se trata. El hecho de que en estas dos comunidades autnomas sea
diferente la clasificacin puede crear inseguridad y posiblemente insatisfaccin a la
persona que consuma el servicio, ya que puede que suponga que un campamento de
turismo de Primera categora en Aragn le ofrezca las mismas instalaciones y
servicios que un campamento de turismo de primero categora en Galicia y no sea as.
-5-
El D.ANDALUCA cita en el artculo 6 la clasificacin de los campamentos de

turismo segn su categora, modalidad y especialidad. A diferencia del D.ARAGN y
el D.GALICIA; el D.ANDALUCA supone que los campamentos de turismo se
clasifiquen de manera obligatoria segn la categora, y tambin segn su modalidad.
Esto es algo muy importante a destacar, ya que ninguna de las dos comunidades
autnomas analizadas anteriormente lo hace.
En el caso de la comunidad autnoma de Andaluca los campamentos de turismo
deben de clasificarse con una de las siguientes modalidades: playa, ciudad, rural o
carretera. Esta clasificacin se otorgar en funcin a la ubicacin de los campamentos
de turismo de Andaluca.
Playa: campamentos de turismo situados en la Zona de Influencia del Litoral de
turismo segn define el artculo 10.1 A) i) de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre de
Ordenacin Urbanstica de Andaluca, o tras ella a una distancia igual o menor de 500
metros, siempre que la va de acceso a la playa desde el campamento no supere los
1500 metros. Cuando cumpla lo anteriormente citado, el campamento de turismo
pertenecer de forma obligatoria a la modalidad: playa.
Rural: campamentos de turismo que estando ubicados en el medio rural, tal y
como define este en el artculo 3 del Decreto 20/2002, de 29 de Enero, de Turismo en
el Medio Rural y Turismo Activo, se encuentren a ms de 500 metros de la Zona de
Influencia del Litoral, es decir, no pertenezcan a la modalidad playa.
Ciudad: campamentos de turismo situados en suelo clasificado como urbano,
urbanizable ordenado o urbanizable sectorizado.
Carretera: campamentos de turismo ubicados en las reas o zonas de servicio
de una carretera.
Cuando el campamento de turismo cumpla con los requisitos de alguna de las
ltimas tres modalidades citadas, el interesado ser el encargado de seleccionar a
cul de ellas quiere pertenecer.
Otra de las grandes distinciones que establece el decreto de Andaluca respecto los
otros dos, es el de permitir que los campamentos de turismo puedan clasificarse
voluntariamente mediante una especialidad. La especialidad podr ser otorgada por el
rgano competente a los campamentos de turismo de Andaluca siempre y cuando
cuenten con unos servicios o instalaciones complementarios, con las caractersticas
de los servicios prestados o por la tipologa de su oferta.
Siguiendo con la comparativa en cuanto a la catalogacin de los campamentos en
cuanto a las categoras, se puede decir que el D.ANDALUCA y el D.ARAGN
coinciden en establecer como obligatorios que los campamentos ubicados en la
comunidades autnoma de Aragn y Andaluca sean clasificadas del siguiente modo:
Lujo, Primera, Segunda y Tercera. Cada una de estas categoras representadas con
los distintivos siguientes: L****, 1***,2** y 3*.
A continuacin, se muestran unas tablas para entender mejor la comparativa de la
clasificacin de los campamentos de turismo en Aragn, Galicia y Andaluca.
-6-
Clasificacin segn la categora en Aragn
Lujo
Primera
Segunda
Tercera
L****
1***
2**
3*
Tabla 3.1. Clasificacin de los campamentos de turismo en Aragn.

Fuente: Elaboracin propia a partir del artculo 19 del Decreto 125/2004, de 11 de
Mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Alojamientos tursticos al aire libre de
Aragn.
Clasificacin segn la categora en Galicia.

Superior
Primero
Segundo
Campamento de Turismo Verde (carcter voluntario)
Tabla 3.2. Clasificacin de los campamentos de turismo en Galicia.

Fuente: Elaboracin propia a partir de los artculos 4 y 5 del Decreto 144/2013, de 5 de
septiembre, ordenacin de los campamentos de turismo en Galicia.
Clasificacin segn la categora en Andaluca

Lujo
Primera
Segunda
Tercera
L****
1***
2**
3*
Ciudad
Carretera
Clasificacin segn las modalidades en Andaluca

Playa
Rural
Clasificacin segn especialidades en Andaluca (carcter voluntario)

Campamentos - Cortijo
Tabla 3.3. Clasificacin de los campamentos de turismo en Andaluca.

Fuente: Elaboracin propia a partir de los artculos 7, 8 y 9 del Decreto 164/2003, de
17 de junio, ordenacin de los campamentos de turismo de Andaluca.
-7-
3.2.
MODIFICACIONES
Los cambios que se puedan producir en los campamentos de turismo que afecten a la
clasificacin categora o (modalidad y especialidad para el caso del D.ANDALUCA),
capacidad servicios o plazas debern ser autorizados por el rgano competente antes
del inicio de obras, previa solicitud que se acompaar del proyecto correspondiente.
El titular encargado de la explotacin del campamento o propietario del mismo deber
recibir la notificacin en el plazo de 3 meses, en el caso de que no sea as, el titular
podr llevar a cabo las modificaciones que tena pensado llevar a cabo siempre y
cuando se respete la legislacin oportuna, ya que se aplica el silencio positivo. Una
vez efectuados los cambios, se comunicar al rgano competente para que resuelva la
reclasificacin del camping, previa inspeccin de las instalaciones. En el D.ARAGN a
diferencia del D.ANDALUCIA se indica que el resto de modificaciones que no estn
comprendidas en las citadas anteriormente debern ser comunicadas en el plazo de
un mes desde su realizacin. Esto sucede para los campamentos de turismo que
estn sujetos a lo dispuesto en el D.ANDALUCA y en el D.ARAGN, en cambio el
D.GALICIA se encarga de clasificar los posibles cambios que se puedan dar en los
campamentos de turismo en dos tipologas: reformas substanciales y no
substanciales.
Las reformas substanciales son aquellas que afectan a la categora y a la
capacidad, instalaciones estables destinadas al alojamiento temporal, al terreno
destinado al campamento o la redistribucin de las edificaciones o instalaciones
estables destinadas al alojamiento temporal siempre y cuando afecten a la
clasificacin turstica. Todas las modificaciones comprendidas en las reformas
substanciales debern de recibir del rgano competente la pertinente autorizacin. En
el D.GALICIA aparecen como anexos los documentos a rellenar dependiendo del tipo
de modificacin que se trate. Al igual que en el D.ARAGN y el D.ANDALUCA, si en
el plazo de 3 meses contados a partir de la entrada de la documentacin en el registro
del rgano competente no ha recibido notificacin alguna, se podr entender estimada
la solicitud.
3.3.
SIGNOS DISTINTIVOS
En cada uno de las normativas pertenecientes a las diferentes comunidades
autnomas sobre el que se est elaborando el siguiente estudio comparativo, los
signos distintivos que establecen como obligatorios para los campamentos de turismo
son diferentes.
Existe una gran diferencia en los signos distintivos usados en Aragn respecto los
utilizados en Andaluca y Galicia. En el caso de que el campamento de turismo cuente
con albergues asociados, el establecimiento deber de colocar en la placa
identificativa adems del smbolo correspondiente al camping, la letra A mayscula y
respetar unas medidas y unos colores igualitarios para todos los campamentos que
posean los mismos. Del mismo modo, los campamentos de turismo que cuenten con
habitaciones asociadas debern colocar en la placa identificativa con las siglas ha en
minscula y adems deber hacerlo tomando como modelo la imagen mostrada
anteriormente, es decir, aplicando las tonalidad y medidas que se le indican.
-8-
El D.ARAGN establece que el signo distintivo a usar en los campamentos de

turismo ubicados en la comunidad autnoma de Aragn sean los siguientes:
Figura 3.1. Placa distintiva de Aragn.

Fuente: Anexo IV del Reglamento de Alojamientos tursticos al aire libre de Aragn.

Fuente: Anexo IV del Reglamento de Alojamientos tursticos al aire libre de Aragn

Fuente: Anexo IV del Reglamento de Alojamientos tursticos al aire libre de Aragn
-9-
El D.GALICIA establece como signos distintivos obligatorios los siguientes:
Figura 3.4. Placa distintiva de Galicia.

Fuente: Anexo I del Decreto 144/2013, de 5 de septiembre, ordenacin de los
campamentos de turismo en Galicia
Este decreto permite que los campamentos de turismo cuenten con un signo
distintivo que represente: Camping Verde. El distintivo de camping verde ser posible
de colocarlo en la placa identificativa siempre y cuando el campamento cuente con
uno de los documentos de certificado de calidad que hemos comentado anteriormente
en el apartado anterior 2.1.
Este distintivo no es de carcter obligatorio, pero reporta al campamento una
imagen de calidad y respeto hacia el medioambiente. Los campamentos de turismo de
esta zona se diferencian de las otras estudiadas porque no colocan en sus placas
distintivas las estrellas que tiene, sino a que categoria pertenece directamente:
Superior, Primera y Segunda. Esto es algo que las diferencia de las de Aragn y
Andaluca.
Figura 3.5. Placa distintiva de Galicia.

Fuente: Anexo I del Decreto 144/2013, de 5 de septiembre, ordenacin de los
campamentos de turismo en Galicia
-10-
El D.ANDALUCA es quizs el decreto que menos informacin ofrece acerca

de los smbolos distintivos.
Figura 3.5. Placa distintiva de Andaluca.

Fuente: Anexo II del Decreto 164/2003, de 17 de junio, ordenacin de los
campamentos de turismo de Andaluca.
Tanto el D.ARAGN, como el D.GALICIA y el D.ANDALUCA, dispone que:
La placa distintivo correspondiente a la categora estar situada de manera visible
en el acceso del camping y en la recepcin del mismo. Igualmente, y de forma
adecuada a cada caso, figurar dicho distintivo impreso en todos los justificantes de
pago y en cualquier impreso del camping.
-11-
-12-
CAPTULO 4
REQUISITOS ESTRUCTURALES y DE SERVICIOS
4.1.
TABLA COMPARATIVA DE LOS REQUISITOS ESTRURALES Y DE SERVICIOS
REQUISITOS ESTRUCTURALES
COMUNIDADES
AUTNOMAS
SUPERFICIE
Aragn
Galicia
Andaluca
Parcelada:
sealizada
mediante
hitos,
marcas,
rboles, separaciones.
El terreno debe mantener en

situacin de indivisin
Se reservar <15% de la
superficie total para espacios
libres y zonas deportivas
Parcelada: sealizada.
Parcelada: sealizada.
Superficie mnima: 90, 70, 60

y 50 m2

m2

y 50 m2
Se podr dejar sin parcelar el

10% de la superficie
Podrn disponer de parcelas

de 25m2, siempre que estas
no superen el 10% de la
superficie del campamento
de turismo. (2 personas sin
automvil o con motocicleta)
<75% superficie del camping
-----------
Parcela
Zona
acampada
de
Zona
de
acampada
no
Instalaciones fijas
de alojamiento
Accesos y viales
interiores
Alojamientos
Permanentes
Albergues asociados
Habitaciones
asociadas
Anchura mn. 5m en doble

sentido o 3m sentido nico
(Accesos y Viales)
Instalaciones fijas de
alojamiento
Anchura mnima de la
entrada de acceso: 5m, con
mrgenes respecto a los
peatones de una anchura:
<1m
-13-
Instalaciones fijas de
alojamiento
Anchura mnima de la
entrada de acceso: 5m, con
mrgenes respecto a los
peatones de una anchura:
<1m
Cerramiento
exterior


En todo su permetro
En todo su permetro
En todo su permetro
De
acuerdo
a
las
caractersticas del paisaje
De
acuerdo
a
las
caractersticas del paisaje.
De
acuerdo
a
las
caractersticas del paisaje
Velocidad mx.: 10km/hora
Velocidad mx.: 10km/hora,

prohibicin
de
seales
acsticas y prohibicin de
circulacin
de
vehculos
durante horas de descanso y
silencio
4 campistas / parcela
Recepcin
Estacionamiento de
vehculos
Servicios higinicos
(incluido
para
discapacitados)
Otros:
bares,
restaurantes,
piscinas, tiendas de
comestibles
(regulados
por
normativa especfica)
< 6 campistas / parcela

Recepcin
Estacionamiento de
vehculos
Servicios higinicos
(incluido
para
discapacitados)
Otros:
bares,
restaurantes,
cafeteras
(regulados
por
normativa
especfica)
<4 campistas /parcela

Recepcin
Estacionamiento de
vehculos
Servicios higinicos
(incluido
para
discapacitados)
Otros:
bares,
restaurantes,
cafeteras
(regulados
por
normativa
especfica)
Capacidad
mnima
de
consumo: 100l /por plaza/
da, y por un mn. de 3 das
de uso
Capacidad
mnima
consumo: 300l/ parcela
Iluminacin
nocturna:
entrada, servicios sanitarios
y lugares estratgicos para el
transito interior
Iluminacin
nocturna:
entrada,
salidas
de
emergencia, servicios de
higiene y lugares de trnsito.
Sealizacin
Campistas/
Parcela
INSTALACIONES
Y SERVICIOS
SUMINISTRO DE
AGUA
Zona de acampada: 3 puntos

de agua potable cimentados
por hectreas
Capacidad
mnima
de
consumo: 1 da de consumo
INSTALACIN
ELECTRICA
Iluminacin
nocturna
de
algunos servicios: recepcin,
servicios
sanitarios,
entradas,
salidas
de
emergencias.
Todos
los
enchufes:
indicaran su voltaje
Todos
los
enchufes:
indicaran su voltaje
TRATAMIENTO Y
RECOGIDA
DE
BASURAS
Diariamente
Recipientes con tapadera de
60 litros (1/8 unidades de
acampada)
de
Segn lo previsto en el Plan

de Gestin de Residuos
Urbanos de Galicia
Contenedores.
-14-
Depsitos con tapadera y

capacidad <70 litros (1/15
parcelas)
TRATAMIENTO Y
EVACUACIN DE
AGUAS
RESIDUALES
Red de saneamiento de
aguas residuales obligatoria
o vertido en la red municipal
de alcantarillado
Ubicacin: <100m de zona
de acampada
OTROS
SERVICIOS
GENERALES
Red de saneamiento de
aguas residuales obligatoria
o vertido en la red municipal
de alcantarillado
Servicio de recogida
y
entrega
de
correspondencia
Botiqun de primeros
auxilios
Personal
responsable
permanente
y
servicio de vigilancia
nocturna
Servicio de cajas
fuertes de seguridad
Telfono de uso
pblico
Cumplimiento
de
lo
dispuesto en la normativa
general
de
vertidos
(Alcantarillado o mediante
estacin depuradora propia)
Prohibicin de vertiente de
los mismos en: pozos ciegos
y fosas spticas
Botiqun de primeros
auxilios
Enchufes
(100%,
75%, 50%)
Superficie arbolada
(1/
parcela,
1/2
parcelas,
1/3
parcelas)
Servicio
de
lavandera
Asistencia mdica y
enfermera
Servicio telefnico
Recogida y entrega
de correspondencia
Servicio de limpieza
Servicio de vigilancia
permanente durante
las 24h
Botiqun de primeros
auxilios
Vigilancia: diurna y
nocturna
Custodia de valores
y caja fuerte
Recogida
y
distribucin
de
correspondencia
Camping gas
Tabla 4.4. Tabla comparativa de los campamentos de turismo segn los

requisitos estructurales
Fuente: Elaboracin propia a partir varios artculos del Reglamento de Alojamientos
tursticos al aire libre de Aragn, del Decreto 144/2013, de 5 de septiembre,
ordenacin de los campamentos de turismo en Galicia, del Decreto 164/2003, de 17
de junio, ordenacin de los campamentos de turismo de Andaluca
4.2.
SUPERFICIES
Los tres decretos coinciden en que la superficie de los campamentos de turismo deben
ser indivisibles y quedar sealizadas las parcelas del campamento.
La diferencia radica principalmente en la superficie que tienen que dedicarle a zona
de acampada/no acampada segn cada una de las comunidades autnomas. El
D.ARAGN y el D.ANDALUCA consideran que la zona de acampada no debe
superar el 75% y la zona de no acampada el 25%. Por otro lado, el D.GALICIA
establece que la superficie mnima destinada a la zona de acampada sea el 60% y no
indica cual debe ser la medida de la zona de no acampada.
En el D.ANDALUCA se puede apreciar una caracterstica que no aparece en las
otras normativas, el decreto permite que en Andaluca se puedan implantar parcelas
-15-
de 25m2 para acampada de un mximo de 2 personas sin automvil o con

motocicleta. Esto se podr dar en el caso de que las parcelas no superen el 10% de la
superficie total del campamento. En los otros decretos la superficie mnima de una
parcela debe de ser 50m2.
En cuanto a la superficie que deben tener las parcelas, los tres decretos coinciden
en los metros cuadrados se establecern dependiendo de la categora que ostente el
campamento de turismo, siendo las siguientes: 90, 70, 60 y 50 m2. Se es consciente
de que cada normativa cuenta con unas categoras diferentes, aclarando de este
modo que el D.GALICIA se adaptar a lo expuesto estableciendo como superficie
mnima de cada una de las categoras: 90, 70 y 60m2.
La superficie que se dejara sin parcelar es otra de las diferencias que podemos
apreciar al revisar las normativas. El D.GALICIA dicta que se podra dejar sin parcelar
hasta el 10% del terreno perteneciente al campamento de turismo, en cambio en la
comunidad autnoma de Aragn no es posible dejar sin parcelar ningn mbito del
campamento, nicamente se establece que el caso de que no sea posible por su
ubicacin podr no ser obligatorio la sealizacin de las parcelas. El D.ANDALUCA
acta de forma muy parecida al D.GALICIA, permitiendo que se reserve al menos el
15% de la superficie total del campamento para espacios libres y zonas deportivas.
Cada uno de los decretos se establece que se puedan ubicar en los campamentos
de turismo instalaciones fijas de diversa ndole. El D.ARAGN es el que permite y
explica el funcionamiento de las instalaciones estables de alojamiento permitidas
dentro de los campamentos de turismo con ms precisin. En el reglamento se indica
que podrn colocarse las siguientes instalaciones fijas de alojamiento: alojamientos
permanentes, albergues asociados y habitaciones asociadas. En el reglamento
aparecen tres artculos dedicados a cada uno de ellos exponindose en los mismos
una informacin bastante detallada sobre lo siguiente: definicin, nmero mximo
permitido, superficie mxima de ocupacin, metros cuadrados de las parcelas en las
que se ubiquen, equipamientos, explotacin del mismo Por el contrario en las
comunidades autnomas de Andaluca y Galicia se permiten ubicar en el campamento
de turismo instalaciones estables como las siguientes: cabaas, bungalow u otros
elementos transportables y/o desmontables (segn el D.GALICIA). En este caso los
decretos son ms escuetos a la hora de explicar las caractersticas de los mismos:
definicin, composicin, ocupacin mxima y caractersticas constructivas.
Los tres decretos coinciden en establecer como anchura mnima de los viales
interiores 5 metros para doble sentido o 3 metros para un nico sentido. El decreto de
Andaluca y de Galicia adems indica que la anchura mnima de la entrada debe de
ser de 5 metros con mrgenes respecto a los peatones con una anchura mayor a 1
metro. En cambio, en los campings situados en Aragn las medidas de la entrada
coinciden con las de los viales interior, citadas anteriormente.
Por consiguiente, los campamentos de las tres comunidades autnomas estudiadas
debern de estar cerrados en todo su permetro de forma obligatoria y el tipo de
cerramiento a usar ser uno que se adapte a las caractersticas propias del paisaje.
El D.ARAGN expone que los camping debern estar debidamente sealizados
con una placa que indique la velocidad permitida, en este caso es 10km/h para los
vehculos que circulen por el campamento. En este requisito coincide con la
comunidad autnoma de Galicia, la cual establece ese requisito relacionado con la
velocidad en un artculo junto con otros: prohibicin de seales acsticas y prohibicin
de circulacin de vehculos durante horas de descanso y silencio. Por el contrario el
D.GALICIA no destina ningn artculo para indicar la sealizacin que deben usar los
campamentos de turismo.
Cada comunidad autnoma permite un nmero diferente de campistas por parcela.
El D.ARAGN permite 4 campistas por parcela al igual que el D.ANDALUCA, en
-16-
cambio el D.GALICIA establece que en las parcelas puedan pernoctar como mximo
un nmero de 6 personas por parcela.
4.3.
SUMINISTRO DE AGUA
El D.ARAGN, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA presentan la siguiente similitud:
cuando realicen el suministro de agua por manantiales propios los campamentos de
turismo debern antes de iniciar la temporada turstica o al menos una vez al ao
acreditar la potabilidad y desinfeccin del agua mediante certificado expedido por la
Administracin sanitaria competente. En este caso, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA
son ms contundentes que el D.ARAGN, ya que establecen que sin este certificado
no se podr poner en prctica el inicio de la actividad turstica.
El D.GALICIA indica que los campamentos de turismo debern contar con
depsitos de agua potable con una capacidad mnima de 100 litros por plaza y da, el
mismo modo el D.ANDALUCA supone que los campamentos debern disponer de
depsitos, pero en este caso la capacidad mnima de reserva lo establece por parcela
no por plaza: ms de 300 litros por parcela.
En caso de que el suministro de agua se realice a travs de la red municipal no
ser necesario cumplir con este requisito en ninguna de las tres comunidades
autnomas estudiadas.
El D.ARAGN, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden en establecer como
obligatorio que las tomas de agua no potable queden debidamente sealizadas. En
cada una de las normativas se indica que la sealizacin se escriba en diferentes
idiomas. Andaluca coincide con Aragn en que la sealizacin debe quedar
presentada en los siguientes idiomas: castellano, ingls, alemn y francs. De lo
contrario, en Galicia suponen que los idiomas en los que se deben presentar la
seales de <<agua no potable>> sea: en gallego, en castellano e ingls
El D.ARAGN es el nico reglamento que indica cuantos puntos de agua potable
debe de haber por zona de acampada: 3 puntos de agua potable por hectrea, en
cambio en los otros decretos no se hace mencin de ello.
El D.ARAGN supone que la capacidad mnima de los depsitos de reserva ser
en todo caso el equivalente a un da de consumo, mientras el D.GALICIA indica que la
capacidad mnima de los depsitos de reserva deber ser la equivalente a tres das de
consumo. El D.GALICIA a diferencia del D.ARAGN supone que la cantidad de agua
disponible diaria en los campamentos de turismo sea mayor.
4.4.
INSTALACIN ELCTRICA
Las tres normativas coinciden en indicar que la red de distribucin interior deber estar
soterrada y protegida.
El D.ARAGN es la normativa que establece un mayor nmero de zonas
iluminadas de noche: la entrada del camping, la recepcin, los servicios sanitarios,
salidas de emergencia, lugares donde se encuentren los extintores y otras zonas de
transito en el interior del campamento de turismo. Por el contrario, el D.GALICIA y el
D.ANDALUCA son ms escuetos a la hora de seleccionar las mismas escogiendo
solo las siguientes: zonas de transito, servicios higinicos o servicios sanitarios en el
caso de los campamentos situados en la comunidad autnoma de Galicia, entrada del
campamento, salidas de emergencia, lugares de trnsito.
-17-
El D.ARAGN, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA establecen de forma obligatoria

que en todos los enchufes de uso pblico se indicar el voltaje e intensidad admitidos.
Esto supone un requisito tcnico y a su vez de seguridad para los campistas.
El D.ANDALUCA indica que la potencia de suministro de electricidad en los
campamentos de turismo ubicados en Andaluca no puede ser inferior a 100.000
vatios por parcela. Por el contrario en el caso del D.GALICIA no indica una potencia de
suministro mnima, establece que cada departamento tendr una potencia de
suministro mnima de acuerdo con lo establecido en el anteproyecto de las obras.
Adems sostiene que en las parcelas destinadas a caravanas, ser obligatoria la
instalacin de tomas de corriente independientes, a ser posible dotadas de contadores
de consumo. Esto es algo que no aparece en ningn caso en el D.ARAGN.
Tanto el D.ANDALUCA como el D.GALICIA suponen que los campamentos de
turismo deben de estar dotados por luces de emergencia de forma obligatoria; pero en
el caso del D.ARAGN no se indica nada.
4.5.
TRATAMIENTO Y RECOGIDA DE BASURAS

El D.ANDALUCA es la normativa que ms especficamente trata el tema del
tratamiento y la recogida de residuos slidos. El D.ANDALUCA coincide con el
D.GALICIA y el D.ARAGN en que los campamentos de turismo deben de establecer
la recogida de basura de acuerdo con la normativa propia de los municipios en los que
estn ubicados los mismos.
Son las normativas de Andaluca y de Aragn las que indican de forma particular y
distintiva el nmero de contenedores que debe haber en los campings. Las dos
normativas coinciden en que los contenedores o depsitos debern de tener tapadera
y tener una capacidad mayor o igual a 60 litros. Del mismo modo establece que se
colocara 1 contenedor por cada 15 parcelas. En el caso de la comunidad autnoma de
Aragn, los campamentos de turismo debern contar con un mayor nmero de
recipientes para el depsito de residuos slidos: 1 por cada 8 parcelas.
El D.ANDALUCA se centra en mayor grado que las otras dos normativas en
especificar qu tipo de depsitos de residuos slidos son obligatorios en los
campamentos de turismo, indican que como mnimo se debe contar con los siguientes:
contenedores para restos orgnicos, vidrio, papel y cartn, metales y plstico. Adems
supone que sea posible la recogida de pilas y bombillas.
La normativa de Aragn y Andaluca de nuevo coinciden en la normativa,
adjuntando en la misma que los vertidos que se generen en los campamentos de
turismo se debern de recoger diariamente.
4.6.
TRATAMIENTO Y EVACUACION DE AGUAS RESIDUALES

Las tres normativas coinciden en que la evacuacin de las aguas residuales se debe
de hacer por medio de la red municipal de alcantarillado previa autorizacin a la
administracin competente o utilizando recursos propios del campamento bajo
certificado por la administracin hidrulica competente en cada zona.
El D.GALICIA es la normativa que trata este tema de manera ms simplificada,
prcticamente no da informacin de ello. nicamente se limita a establecer como
obligatorio lo anteriormente comentado, general para todas las comunidades
autnomas objeto de este estudio comparativo.
-18-
El D.ARAGN y el D.ANDALUCA coinciden en que sea posible ubicar en los

campamentos de turismo una red de saneamiento e instalaciones de depuracin
propias. La diferencia radica en que cada una de las normativas establece que la
construccin de las depuradoras debe construirse a unos metros diferentes de la zona
de acampada: en los campings situados en Aragn las depuradoras se ubicaran a ms
de 50 metros de la zona de acampada, mientras en los campings localizados en
Andaluca las mismas se colocarn a ms de 100 metros cuando las depuradoras
sean abiertas y a ms de 20 metros de la zona de acampada cuando la depuradora
sea cerrada. En este caso se puede apreciar la distincin entre los decretos y es que
el de Andaluca es ms especfico a la hora de explicar las distintas tipologas de
depuradoras existentes de posible ubicacin.
Ambas normativas coinciden en que es imprescindible el cuidado del agua residual
para que en ningn caso pueda ocasionar la contaminacin del agua potable del
camping.
Algo nico y en consonancia con lo que establece el D.ARAGN: anlisis y
evaluacin de los riesgos de los campamentos de turismo, hace
que sea
indispensable para todos los campamentos de turismo la dotacin de un sistema de
drenaje y evacuacin de aguas pluviales. Este requisito no lo comparte ni el
D.GALICIA, ni el D.ANDALUCA
4.7.
INSTALACIONES Y SERVICIOS
Ambos decretos coinciden en que las instalaciones fijas de uso colectivo obligatorias
sean: la recepcin, el estacionamiento de vehculos y los servicios higinicos
adaptados tambin para personas discapacitadas.
Estas instalaciones estn reguladas por los propios decretos correspondiente a
cada una de las instalaciones, en ellos se establecen los requisitos que deben de tener
las instalaciones.
Los campamentos de turismo de las tres comunidades autnomas citadas,
adems, debern contar con instalaciones como: bares, restaurantes, piscinas, tiendas
de comestibles, sin distincin de la categora. Las ltimas instalaciones citadas estarn
reguladas por normativa especfica.
Los campamentos de turismo adems deben disponer de otros servicios que son
considerados como obligatorios.
El D.ARAGN, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden en considerar que en
todos los campamentos de turismo, sin distincin de la categora que ostenten, deben
de contar con botiqun de primeros auxilios, personal de vigilancia nocturna o personal
responsable permanente.
El D.ARAGN y el D.ANDALUCA establecen adems que los campamentos de
turismo tienen que disponer de servicio de caja fuerte de seguridad y servicios de
correspondencia, al igual que el D.GALICIA.
EL D.GALICIA adems considera que ser indispensable contar con los siguientes
servicios: asistencia mdica y enfermera, servicio de limpieza y servicio telefnico. El
servicio telefnico de uso pblico tambin ser obligatorio para las campamentos de
turismo ubicados en Aragn.
4.8.
COMPARATIVA ESPECFICA DE LOS CAMPINGS DE SEGUNDA CATEGORA

En la tabla siguiente se hace un desglose de las diferencias que existen en cuanto a
algunos de los requisitos exigibles en los campamentos de turismo de segunda
-19-
categora. Se ha escogido esta categora porque es la que se encuentra en un punto

intermedio, aunque podran haber tomado como referencia cualquiera de las otras dos
categoras.
ARAGN
GALICIA
ANDALUCA
Medidas
60 m2
60m2
60m2
Tomas de corriente
50% de las parcelas
50% de las parcelas
10% de las parcelas
NO
----
Siempre que haya
PARCELAS
EDIFICACIONES
Restaurante
Bar
S
restaurante
tiene
por
no
qu
haber
Bar/Cafetera
Supermercado
----
Sala de reuniones /
NO
----
----
Recepcin
Servicios Higinicos
Lavabos
1/10
1/8
1/10
Inodoros
1/10
1/8
1/10
Duchas
1/14
1/10
1/12
Lavabos, inodoros y
----
1/25
1/10
1/28
Juegos
INSTALACIONES
HIGIENICAS
duchas
para
personas
discapacitadas
Baeras
vestidores
y
de
bebs
Fregaderos
-20-
Tomas
de
potable
agua
-----
----
100 litros por plaza
100 litros por plaza
300
para
caravanas
por
parcela
con
suministro
Caudal
de
agua
litros
por
parcela
(litros por persona y

da)
OTRAS
INSTALACIONES
Piscina para nios y
NO
---
---
Parque infantil
NO
---
---
Instalaciones
NO
---
---
adulto
deportivas
polivalentes
Tabla 4.5. Tabla comparativa de los campamentos de turismo de segunda

categora.
Fuente: Elaboracin propia a partir del Anexo III del Reglamento de Alojamientos
tursticos al aire libre de Aragn, del captulo 4 del Decreto 144/2013, de 5 de
septiembre, ordenacin de los campamentos de turismo en Galicia, del Anexo I del
Decreto 164/2003, de 17 de junio, ordenacin de los campamentos de turismo de
Andaluca.
En la tabla comparativa anterior se pueden apreciar diversas igualdades y
diferencias. A continuacin, se va a ir comentando uno por uno, cada uno de los
requisitos a tratar en la misma.
El D.ARAGN, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden en que las medidas
mnimas con las que debe contar un campamento de turismo de segunda categora
son 60m2, pero no exigen los mismos requisitos en cuanto a la toma de corriente que
debe de haber en las parcelas. El D.ARAGN y el D.GALICIA establecen que los
campamentos de turismo cuenten con el 50% en las parcelas, en cambio el
D.ANDALUCA es ms escueto y solo indica que deber contar el 10% de las parcelas
con tomas de corriente.
En cuanto a las edificaciones que exigen en los campamentos de turismo las tres
normativas coinciden en que los campamentos de turismo debern de contar con las
siguientes instalaciones estables de uso colectivo: recepcin, servicios higinicos y
bar. Existe una diferencia en cuanto a los requisitos exigidos por el D.GALICIA:
siempre que exista un restaurante en el camping no tiene por qu contar con un bar o
cafetera, por el contrario las otras normativas no establecen como obligatoria la
existencia de un restaurante para los campamentos de segunda categora.
-21-
Los supermercados o tiendas de comestibles son obligatorios en los campamentos

situados en Aragn y Andaluca, por el contrario para los ubicados en Galicia la
normativa no indica nada. Las tres normativas coinciden en disponer que en ningn
caso sean obligatorias las salas de reuniones o de juegos para los campamentos de la
categora objeto de estudio.
Seguidamente, en la tabla aparecen los requisitos exigidos para las instalaciones
higinicas, en este caso cada una de las normativas establecen unas proporciones
diferentes. Los lavabos e inodoros mnimos obligatorios por parcelas son iguales en
nmero para el D.ARAGN y el D.ANDALUCA: uno por cada diez parcelas. De lo
contrario, el D.GALICIA establece que los lavabos e inodoros mnimos exigibles sean:
uno por cada ocho parcelas. Cada una de las normativas de las comunidades
autnomas establecen una serie de duchas mnimas obligatorias por parcela: una por
cada catorce parcelas en el caso de Aragn, una por cada diez parcelas en Galicia y
una por cada doce parcelas en Andaluca. Los tres documentos son igualitarios a la
hora de establecer como obligatorio en la normativa aplicable a los campamentos de
turismo de segunda categora: lavabos, inodoros y duchas adaptados para personas
discapacitadas. Esto es algo que le ofrece mucha calidad a los establecimientos. Las
baeras y vestidores para bebs solo son obligatorias en Aragn y Andaluca, en
Galicia no hace mencin de ello. Las cantidades exigidas en cuanto al nmero de
fregaderos que debe de haber en los campamentos de turismo de las diferentes
comunidades autnomas son diferentes: en Aragn apunta que el nmero de
fregaderos por cada veinticinco parcelas sea uno, en cambio en Galicia establece que
sea uno por cada diez parcelas y en Andaluca uno por cada veintiocho parcelas. Se
puede decir que en este caso ninguno de los reglamentos coincide en lo mismo.
La nica normativa que establece como obligatoria la toma de agua potable para
caravanas por parcela con suministro es la perteneciente a Galicia, las otras dos
restantes no indican nada relacionado con este requisito.
Cada una de las comunidades autnomas establece una cantidad de litros de agua
potable para los campamentos de turismo de segunda categora: el D.ARAGN lo
expresa en litros por plaza y da y aporta que el mnimo sea 100, en este caso coincide
con el D.GALICIA que del mismo modo establece como caudal de agua potable
obligatorio 100 litros por plaza; en cambio el D.ANDALUCA sugiere que la cantidad de
agua potable por da sea 300 litros de agua por litros y por parcela. En este caso en
Andaluca la cantidad mnima exigida est calculada por litros por parcela y no por
plaza o personas.
A continuacin, se encuentra en la tabla el estudio de otras instalaciones que se
pueden localizar en los campamentos de turismo, en este caso, el D.ARAGN, el
D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden en que no sea obligatoria la construccin de
las siguientes instalaciones para los campamentos de turismo de segunda categora:
piscina para nios y adultos, parque infantil e instalaciones deportivas polivalentes.
Existen dos similitudes en cuanto a los servicios que son obligatorios en los
campamentos de turismo de segunda categora: aparcamientos para vehculos y
personal responsable permanente y servicio de vigilancia nocturna. Ambas normativas
coinciden en establecer los dos servicios anteriormente citados como obligatorios.
El D.ARAGN es el nico que indica como obligatorio el establecimiento de
servicios de barbacoa. Por el contrario en el D.GALICIA hace mencin de ello durante
uno de los artculos pero no establece que sea obligatorio en el caso de los
campamentos de segunda categora.
El D.ARAGN y el D.GALICIA tienen cierta similitud al implantar el uso de telefona
en recepcin y la instalacin de una lavandera en los campamentos de turismo de
segunda categora, de lo contrario en Andaluca, el decreto no considera como
obligatorio la implantacin de los mismos. En lo que s coinciden el D.GALICIA y el
D.ANDALUCA es indicar que en los campings se instalen servicio telefnico para el
-22-
uso de los campistas, cosa que no sugiere el D.ARAGN. En cuanto a los servicios de
asistencia mdica, consideran obligatorios la instalacin de los mismos, en los
campings de las comunidades autnomas de Galicia y Andaluca, de lo contrario en el
reglamento de Aragn no se hace mencin de ello.
-23-
-24-
CAPTULO 5
REQUISITOS DE SEGURIDAD Y UBICACIN
5.1.
REQUISITOS DE SEGURIDAD
Una vez que se procede a poner en marcha la actividad de los campamentos de
turismo es imprescindible cumplir una serie de requisitos que garanticen la seguridad
de los campistas.
El D.ARAGN es la normativa que ms hincapi hace en este tema. En primer
lugar, cada uno de los campamentos de turismo ubicados en Aragn debern de
elaborar, como requisito indispensable para poder llevar a cabo la actividad turstica lo
siguiente: metodologa para la realizacin de un anlisis de riegos de inundaciones,
incendios forestales y otros. Dicho anlisis se establece como una herramienta nica
en la regulacin de la prevencin de riesgos. Servir para evaluar previamente las
condiciones del emplazamiento y para poder declarar si los posibles riegos que se
puedan dar en l, son aceptables o no y proponer medidas correctoras en el caso que
sea necesario.
El D.ARAGN y el D.ANDALUCA coinciden en obligar a los campamentos a tener
un plan de autoproteccin. Ambas normativas indican que el personal de los
campamentos deber de realizar un simulacro de evacuacin dentro de la temporada.
En el caso del D.ARAGN tambin aporta que se deber de instruir al personal del
campamento con una sesin formativa relacionada con la prevencin de incendios. El
plan de autoproteccin consiste en un plan que tienen que realizar los campamentos
de turismo en cual se efecta un anlisis de los posibles riesgos que se pueden dar en
los campamentos de turismo y afecten a los usuarios de los mismos, adems de
establecer las medidas prevencin y seguridad para evitar esos posibles riesgos. En el
caso del D.ARAGN al contrario del D.ANDALUCA, se debe implantar un sistema
tcnico de alerta y alarma, que deber ser comprobado tambin una vez por
temporada al realizarse el simulacro de evacuacin.
Seguidamente, se muestra una tabla en la que se pueden apreciar las diferencias y
similitudes existentes, entre las tres normativas objeto de estudio, en relacin a las
medidas de prevencin de incendios en los campamentos de turismo.
PREVENCIN DE INCENDIOS
Aragn
Extintor antibrasa de 6 kg 1/25
parcelas
Distancia mxima entre ellos: 30
metros
Galicia
Extintor antibrasa de 6 kg 1/20
parcelas

metros
Camping >250 parcelas, extintor

de carro de 50 kg
Plano del terreno:
-vas de evacuacin y salidas de
emergencia
- situacin de extintores
Plano del terreno:

emergencia
- situacin de extintores
-25-
Andaluca
Extintor antibrasa de 5 kg o bocas de
agua para mangueras 1/ 20 parcelas.
metros
Campings 200-250 plazas, extintor
mocil de 50 kg
Campings 500 plaza, 2 extintores
mocil de 50 kg
Plano del terreno:
emergencia 1/200 parcelas
-situacin de extintores
Aviso escrito en espaol, francs,

ingls y alemn: Situacin de los
extintores en caso de incendio.
Situados en terrenos forestales:

zonas en que el camping limite
con zona boscosa inmediata se
incluir una franja cortafuegos de
diez metros de ancho.
Barbacoas fijas a ms de 15
metros de las parcelas
Depsitos de carburante a ms
de 15 metros de la zona de
acampada
Puertas a utilizar en caso de

incendio:
de doble sentido o al menos en
sentido de salida
Personal
del
campamento
instruido en el manejo de las
instalaciones y medidas en caso
de incendio.
Aviso
escrito
en
gallego,
castellano e ingls: Situacin de
los extintores y salidas para caso
de incendio.
Situados en zonas forestales:
cumplir las disposiciones que
dicten
los
organismos
competentes para la prevencin
de incendios forestales.
Si
se
autorizan
a
hacer
parrilladas, delimitar zona y
distancia a las parcelas.
Depsitos
de
materiales
lquidos en especial de botellas
de
gas,
deber
respetar
obligatoriamente la normativa
especfica sobre la materia.
Trabajos que puedan suponer
riesgos de incendio, sobre todo el
transporte
de
materiales
inflamables y la soldadura:
requerirn la previa autorizacin
expresa, por escrito, de la
persona
titular
del
establecimiento.
Puertas a utilizar en caso de
incendio:
sentido de salida
Personal
del
campamento
instruido en el manejo de las
instalaciones y medidas en caso
de incendio.
Realizar, como mnimo una vez
cada ao al comienzo de la
temporada, ejercicios prcticos de
extincin de incendios.
Puertas a utilizar en caso de incendio:

sentido de salida
Luces de emergencia en los

lugares previstos para la salida de
personas o vehculos en caso de
incendio, as como en todos los
lugares de uso comn.
Luces de emergencia autnomas en

los lugares previstos para la salida de
personas y vehculos en caso de
incendio.
Personal del campamento instruido

en el manejo de las instalaciones y
medidas en caso de incendio.
Tabla 5.6. Tabla comparativa de los campamentos de turismo segn la

prevencin de incendios.
Fuente: Elaboracin propia a partir del artculo 32 del Reglamento de Alojamientos
tursticos al aire libre de Aragn, del artculo 13 del Decreto 144/2013, de 5 de
septiembre, ordenacin de los campamentos de turismo en Galicia, del artculo 25 del
Decreto 164/2003, de 17 de junio, ordenacin de los campamentos de turismo de
Andaluca.
-26-
Adems, el D.ARAGN, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden en establecer

medidas de seguridad en relacin a otros requisitos que no estn relacionados con la
prevencin de incendio. Son medidas de seguridad a adoptar que se han ido
estudiando en los anteriores captulos, a continuacin se hace un resumen de las
mismas:
Personal responsable permanente y servicio de vigilancia diurna y nocturna.
Botiqun de primeros auxilios, situado en un lugar bien visible y debidamente
sealizado.
Indicacin del voltaje de los interruptores.
Sealizacin del agua no potable en diferentes idiomas.
Sealizacin de la velocidad mxima permitida para los vehculos de motor en
el interior del camping: 10km/ hora.
5.2.
REQUISITOS DE UBICACIN
Hay que tener en cuenta una serie de requisitos a la hora de establecer la localizacin
de los campamentos de turismo siguiendo lo establecido en el D.ARAGN, el
D.GALICIA y el D.ANDALUCA. La mayora de las prohibiciones de ubicacin
coinciden en las tres normativas objeto del estudio comparativo.
Los campamentos de turismo no se podrn ubicar en:
Terrenos situados en los cauces de cursos de aguas naturales o

artificiales, ni en las zonas prximas a los mismos.
Terrenos situados en zonas con riesgo de inundacin, salvo que

cuenten con la autorizacin de la administracin hidrulica competente. El
D.ANDALUCA establece adems que en ningn caso, la zona de acampada de los
campamentos de turismo, se podrn ubicar en zonas susceptibles de ser
inundadas con periodo de retorno de 100 aos. En zonas susceptibles de ser
inundadas con periodo de retorno de 50 aos, podr ser autorizada la instalacin de
servicios comunes y las entradas y salidas del recinto.
Terrenos colindantes a las tomas de captacin de agua para consumo

de poblaciones y puntos de evacuacin de las aguas residuales. El D.ARAGN es
la normativa que ms informacin aporta, estableciendo como requisito que los
campamentos se debern ubicar a ms de 150 de las tomas de captacin de aguas
y a 300 metros para vertidos si se hace agua abajo y a 1000 metros si el vertido se
hace aguas arriba de las tomas de agua. Adems, indica que este permetro se
puede reducir para ubicar zonas de no acampada siempre y cuando se cuente con
la justificacin del Tcnico redactor del proyecto. El D.GALICIA coincide en
establecer como obligatorio que los campamentos se encuentren a ms de 300
metros de los puntos de evacuacin de aguas residuales, en todos los casos.
Terrenos circundantes al permetro del nivel mximo de los embalses y

al de la lnea definitoria de la ribera de las lagunas en una distancia de 50 metros
para los campamentos ubicados en Galicia y 500 metros para aquellos ubicados en
Andaluca. El D.ANDALUCA incluso indica que los campamentos que se ubiquen a
menos de 500 metros de la ribera del mar, debern respetar las limitaciones
establecidas en la legislacin de Costas para los terrenos contiguos con el dominio
pblico martimo- terrestre.
Terrenos en las proximidades de actividades molestas, insalubres,

nocivas o peligrosas, de acuerdo con la normativa reguladora de las mismas o, en
todo caso, en terrenos situados a menos de quinientos metros de las mismas. En el
caso del D.ARAGN indica tambin que no se podrn ubicar los campamentos de
turismo en terrenos situados a menos de doscientos cincuenta metros del permetro
-27-
de instalaciones de almacenaje subterrneo o en superficie de combustibles

lquidos y gaseosos, en especial de gasolineras o similares.
Terrenos por los que discurran lneas areas de alta y media tensin
para el caso del D.GALICIA. Por el contrario, el D.ARAGN establece que no se
podrn ubicar lneas areas de alta tensin a menos que se cumplan una serie de
requisitos. El D.ANDALUCA no indica nada relacionado esto.
Terrenos destinados a vas pecuarias, ni sobre caminos pblicos o de

servicio.
Terrenos situados en la zona de proteccin de una carretera o red

ferroviaria.
En los terrenos o lugares que, por exigencia de inters militar, industrial,

comercial, turstico u otros, o por la existencia de servidumbres pblicas
expresamente establecidas por disposiciones legales o reglamentarias, no admitan
la ubicacin de tales instalaciones.
En las cercanas de instalaciones en las que se desarrollen actividades

sometidas a evaluacin ambiental, de acuerdo con la normativa reguladora de la
referida materia. En el caso del D.ARAGN supone que se podrn ubicar
campamentos de turismo cuando este se encuentre a un radio inferior a mil o
quinientos metros donde se desarrollen actividades econmicas sometidas a
evaluacin de impacto ambiental o informe ambiental o calificacin ambiental.
Terrenos comprendidos en el entorno de los Bienes o Conjuntos de

Inters Cultural, las Zonas de Proteccin Arqueolgica o Paleontolgica, las Zonas
de Prevencin Arqueolgica o Paleontolgica. Cada uno de las normativas
establece unos requisitos diferentes para poder ubicar campamentos de turismo, en
los alrededores de estas zonas deber existir una distancia de: ms de quinientos
metros de los mismos para el caso del D.ARAGN, a ms de 200 metros para
D.GALICIA y a ms 1000 metros segn el D.ANDALUCA.
Terrenos que puedan sufrir movimientos del suelo.
Terrenos y lugares en que lo prohba la normativa sectorial que resulte

de aplicacin
Como se coment en el apartado anterior, el D.ARAGN es la normativa que
ms profundiza a la hora de delimitar las zonas de riesgo, por ello tenemos que
aadir otros requisitos que no contemplan las otras normativas:
Terrenos comprendidos en el interior de la zona de restricciones absolutas y de
la zona de restricciones mximas de permetros de proteccin de aprovechamiento
de aguas minerales.
Terrenos enclavados en masas o terrenos forestales o adyacentes a stos,
donde las condiciones orogrficas y de vegetacin puedan entraar riesgo
inaceptable de incendios forestales.
Terrenos o lugares que no cuenten al menos con una salida de evacuacin
garantizada a zona segura, entendindose por tal un rea del propio camping o de
su entorno prximo donde la afeccin de riesgos naturales o artificiales sea remota.
Terrenos donde la apreciacin de la existencia de riesgo inaceptable de
inundaciones, incendios forestales o de cualquier otro riesgo especfico en la
ubicacin de campings en determinados terrenos deber ser justificada por el
Tcnico redactor del proyecto, mediante un anlisis y evaluacin de riesgos. El
anlisis de riesgos servir como acreditacin de la aceptabilidad del riesgo a los
efectos previstos en este Reglamento.
-28-
CAPTULO 6
REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO
Los requisitos de funcionamiento son aquellas obligaciones que tienen que cumplir los
titulares encargados de la explotacin de los campamentos de turismo, una vez que
estn inscritos en los diferentes registros de turismo. Los campamentos sujetos al
D.ARAGN, al D.GALICIA y al D.ANDALUCA debern estar inscritos en el Registro
de Turismo de Aragn, en el Registro de Empresas y Actividades Tursticas de Galicia
y en el Registro de Turismo de Andaluca, respectivamente.
6.1. SERVICIOS DE RECEPCIN
El servicio de recepcin es obligatorio para poder llevar a cabo la actividad turstica de
prestacin de servicios en los campamentos de turismo. El D.ARAGN, el D.GALICIA
y el D.ANDALUCA coindicen en que este servicio sea obligatorio para todos los
campamentos de turismo.
El D.ARAGN considera que el horario mnimo de este servicio sea de 8 horas, el
D.ANDALUCA otorga un horario obligatorio que comprende desde las 8h de la
maana a 22h de la noche ininterrumpidamente y el D.GALICIA no dispone de
horarios mnimos. Aqu radica una de las primeras diferencias en cuanto al
funcionamiento de la recepcin en los campamentos de turismo dependiendo de la
comunidad autnoma en la que se encuentren situados. Seguidamente, se adjunta
una tabla en la que se refleja la informacin obligatoria que tienen que disponer las
recepciones dependiendo de cada una de las normativas estudiadas.
INFORMACION EN LA RECEPCION DE LOS CAMPAMENTOS DE TURISMO
ARAGN
GALICIA
ANDALUCIA
Reglamento de rgimen interior
Precios
Precios
Precios
Horarios
Horarios de funcionamiento de
los servicios y horas de silencio
(8hrs)
Horarios de funcionamiento de
los servicios y horas de silencio
(7hrs)
Plano general de situacin con

las salidas de emergencia y
sealizacin de los sistemas de
prevencin de incendios

sealizacin de los extintores

sealizacin de los sistemas de
prevencin de incendios
Info: servicios mdicos

farmacias en la zona
-29-
Info: nmero de emergencia

112
Temporada de funcionamiento
Temporada de funcionamiento
Aviso de existencia de hojas de

reclamaciones
Aviso de existencia de hojas de

reclamaciones, adems de una
copia del Decreto
Autorizacin de apertura y
clasificacin turstica, expedida
por la ATG, el aforo y los
smbolos
de
calidad
normalizados.
Nombre, nmero de inscripcin

en el RTA categora y en su
caso especialidad.
Certificado expedido por un

laboratorio pblico o privado que
certifique la potabilidad del agua
Tabla 6.7. Tabla comparativa de los campamentos de turismo segn la

informacin de la recepcin.
Fuente: Elaboracin propia a partir varios artculos del Reglamento de Alojamientos
tursticos al aire libre de Aragn, del Decreto 144/2013, de 5 de septiembre,
ordenacin de los campamentos de turismo en Galicia y del Decreto 164/2003, de 17
de junio, ordenacin de los campamentos de turismo de Andaluca.
El D.ARAGN, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden en indicar que la recepcin
se ubique en un lugar visible, en la entrada de los campamentos de turismo.
Tanto el D.GALICIA como el D.ANDALUCA establecen con carcter obligatorio que
los campamentos de turismo mantengan el registro de las entradas y salidas de los
campistas a disposicin de los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad
El D.ANDALUCA al igual que el D.ARAGN indican que es obligatorio entregar a
los usuarios tursticos un folleto informativo sobre: Normas de Seguridad y
Recomendaciones para una mejor estancia u Hoja de instrucciones de seguridad
segn cada caso, ambos redactados en castellano, francs, ingls y alemn. Este
folleto informa al turista sobre: caractersticas y tipologa del servicio que va a adquirir,
normas de convivencia, plano del campamento, nmero de telfonos como los de la
polica, proteccin civil, etctera. Adems recoger informacin referente a los criterios
medioambientales a cumplir por los usuarios tursticos: recogida de basura, utilizacin
correcta de recursos energticos del campamento.
Adems, el D.ANDALUCA dedica un nico artculo para explicar cmo deben de
indicar los campamentos de turismo sus precios. Los precios de los servicios ofrecidos
por los campamentos de turismo son libres, se pueden modificar a lo largo del ao
siempre que se comunique previamente a la administracin competente, los precios y
las facturas debern estar desglosados por conceptos y redactados, al menos, en
castellano.
-30-
6.2. REGLAMENTO DE REGIMEN INTERIOR Y OTRAS OBLIGACIONES

Los titulares de la explotacin de los campamentos de turismo tienen que cumplir una
serie de obligaciones para que los campings funcionen correctamente.
El D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden en considerar que el acceso a los
campamentos de turismo es libre, pero los usuarios debern de respetar las
normativas establecidas para poder permanecer en ellos.
Segn el D.ANDALUCA en ningn caso podr restringirse en ningn caso por
razones de: discapacidad, raza, lugar de procedencia, sexo, religin, opinin o
cualquier otra circunstancia personal o social.
En el reglamento de rgimen interior el D.ARAGN, el D.GALICIA y el
D.ANDALUCA especificarn las condiciones de admisin que nunca podr ir en
contra de la normativa vigente, las normas de convivencia y uso de las diferentes
instalaciones.
El D.GALICIA hace alusin a un aspecto que no mencionan las otras dos
normativas estudiadas; dispone que se pueda limitar el acceso a las personas
menores de 16 aos siempre y cuando no acudan al campamento de turismo
acompaadas de una persona que se haga responsable de ellas. Podrn acceder al
camping las personas que aun siendo menores de 16 aos cuenten con la
autorizacin de sus progenitores/as o guardadores/as.
El D.ARAGN, el
D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden estableciendo
indispensable contratar una pliza de seguro de responsabilidad civil y la elaboracin
de un reglamento de rgimen interior.
Habra que destacar que el D.ANDALUCA es el decreto que ms informacin
ofrece sobre el reglamento de rgimen interior. El D.ANDALUCA indica que el
rgimen interior una vez redactado debe ser aprobado y diligenciado por la Delegacin
Provincial correspondiente de la Conserjera de Turismo y Deporte. Se entender
aprobado si, transcurrido el plazo de 1 mes desde su recepcin en la citada
Delegacin Provincial, no se hubiese devuelto a su titular debidamente diligenciado,
fecha a partir de la cual podr exponerse al pblico y proceder a su aplicacin.
En las tres normativas estudiadas se obliga a los campamentos de turismo disponer
de una pliza de seguro; la diferencia radica en que en el D.GALICIA y el
D.ANDALUCA no tienen que disponer de cuantas mnimas siempre y cuando se
cubran los daos corporales, daos materiales y los perjuicios econmicos que
deriven del desarrollo de su actividad; mientras que el D.ARAGN establece que la
cobertura mnima sea de 600.000 euros.
El D.ARAGN, sin embargo, profundiza en el mantenimiento y regulacin de las
medidas de seguridad de los campamentos de turismo. En los campamentos de
turismo ubicados en la comunidad autnoma de Aragn se debern elaborar y difundir
entre los campistas un plan de autoproteccin que comprenda un plan de emergencia
para la evacuacin de las instalaciones.
En todo caso, las tres normativas coinciden en indicar que es obligatorio mantener
el correcto funcionamiento de los campamentos de turismo y velar por que se
mantengan los requisitos de las que categoras que ostenten.
-31-
6.3. CESE DE LA ACTIVIDAD O DEL FUNCIONAMIENTO DE LA TEMPORADA

En cuanto al cese de la actividad o cese del funcionamiento por temporada, el decreto
que ms informacin aporta, es el de Galicia, por contra el D.ARAGN no indica nada
en relacin a ello.
El D.ANDALUCA establece que el cierre definitivo se deber notificar con carcter
previo al cese de la actividad al igual que el D.GALICIA. Tambin, el D.ANDALUCA
dispone que se debe comunicar los cambios de la temporada de funcionamiento a la
Delegacin Provincial correspondiente en el plazo de 10 das desde que tenga lugar.
El D.ANDALUCA coincide con el D.GALICIA en establecer obligatorio comunicar
los cambios de la temporada de funcionamiento a la administracin correspondiente
para cada caso. En ambos casos, esto deber tener lugar en el plazo de diez das
desde que tenga lugar la modificacin o cambio. El D.GALICIA define el mismo plazo
para la comunicacin de lo siguiente: denominacin, titularidad, cambios en la
escritura social.
En el caso de los campamentos de turismo de la comunidad autnoma de Galicia
hay un apartado para cada una de las categoras en los que especifican los servicios
de los cuales se podr prescindir fuera del periodo comprendido entre el 15 de junio y
el 15 de septiembre, es decir, fuera de la temporada. Adems, el D.GALICIA destina
un artculo para explicar los casos de baja oficio y posibles cancelaciones en la
inscripcin del registro de en el Registro de Empresas y Actividad Tursticas de
Galicia.
Finalmente, conviene sealar que las infracciones que cometan los campamentos
de turismo por incumplimiento de lo establecido en el D.ARAGN, en el D.GALICIA y
en el D.ANDALUCA sern sancionados de acuerdo con lo indicado en las diferentes
leyes de Turismo de la comunidad autnoma a la que corresponda.
Los campamentos de turismo debern de tener siempre a disposicin de la
inspeccin turstica todos los documentos que supongan que los campamentos estn
respetan la normativa establecida. En el caso del D.ARAGN no indica nada sobre
este aspecto.
El D.GALICIA supone que deber de existir en los campamentos de turismo
ubicados en Galicia, un libro de visitas de inspeccin turstica. Adems, la persona
titular tendr que tener a disposicin de la inspeccin turstica los correspondientes
documentos que acrediten el cumplimiento de lo siguiente: sistema de prevencin
contra incendios, agua potable, tratamiento y evacuacin de aguas residuales,
tratamiento y recogida de la basura, instalacin elctrica.
El D.ANDALUCA obliga que se guarden los listados de ocupacin de los ltimos
seis meses donde conste el nmero total de personas alojadas en cada parcela a
disposicin de la inspeccin de turismo.
-32-
CAPTULO 7
VENTA O ALQUILER DE PARCELAS
El D.ARAGN, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden a la hora de considerar
que en los campamentos de turismo quede prohibida la venta o alquiler de parcelas e
instalaciones estables (bungalows, mobile-home, albergues o habitaciones asociadas)
destinadas al alojamiento temporal en los campamentos de turismo. Todas las
normativas disponen que en el caso de que se realice lo contrario, se podr dar lugar a
las responsabilidades administrativas correspondientes.
Adems cada una de las normativas establece una estancia lmite para evitar que
los usuarios tursticos establezcan sus ncleos de poblacin en los campamentos de
turismo.
En el caso del D.ARAGN la ocupacin de los campistas no podr ser superior a
11 meses continuados. El D.ARAGN incluye que nicamente se podr superar el
plazo de los 11 meses para la guarda o custodia de caravanas u otros vehculos
transportables similares, debiendo conservar las caravanas en todo momento sus
caractersticas transportables. El D.GALICIA no indica una fecha mnima. El
D.ANDALUCA a diferencia del D.ARAGN reduce el plazo de mnimo de estancia de
los campistas, estableciendo que el plazo no podr exceder 8 meses al ao. Incluso
obliga a los titulares de las explotacin de los campamentos de turismo a
reacondicionar al menos una vez cada 8 meses las parcelas que han sido
desalojadas.
Esto supone un gran problema para el empresario, ya que es muy difcil evitar que
se pueda infringir esta norma. El usuario turstico puede ubicarse durante 8 meses en
una de las parcelas del campamento de turismo y finalizado el contrato, pero podra
fijar un nuevo contrato en otra parcela diferente que est situada en el mismo camping.
De esta manera, el campista podr pasar de ser usuario turstico a establecer su
residencia habitual en el campamento por un tiempo ilimitado, muy difcil de controlar
por el titular responsable de la explotacin del camping.
Este hecho provoca que la imagen de los campamentos de turismo se deteriore, ya
que cuando una persona permanece durante un tiempo prolongado en una misma
parcela, esta pierde las cualidades que tena anteriormente, debido a su uso diario.
Hay ocasiones en la que los campistas ubican en las parcelas elementos fijos que
hacen que pierda an ms la calidad con la que fue creada. Para combatir con ello
algunas de las normativas estudiados establecer una serie de prohibiciones.
El D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden a la hora de indicar que los usuarios
tursticos en ningn caso podrn instalar en las parcelas: cierres, pavimentos,
fregaderos, elementos fijos, electrodomsticos, vertederos u otras instalaciones de
naturaleza anloga que no estn reguladas en los presentes decretos. En el caso del
incumplimiento de lo dispuesto, supondr la resolucin del contrato de alojamiento sin
derecho a indemnizacin y se podr ejercer siempre y cuando se haya advertido al
usuario y este no proceda a retirar lo instalado.
En la tabla siguiente, aparecen reflejadas las diferentes sanciones que reciben los
campamentos de turismo dependiendo a donde estn ubicados en el caso de ir en
contra de lo establecido: prohibicin de la venta o alquiler de parcelas o instalaciones
estables destinadas al alojamiento temporal.
-33-
Aragn
Galicia
Andaluca
Infraccin grave
Infraccin grave
Infraccin muy grave
Prescripcin: 2 aos
Prescripcin: 2 aos
Prescripcin: 2 aos
Multa: de 601 a 6.000

euros
Multa: de 901 hasta 9.000

euros
Multa de 18.001 a 150.000

euros
Sancin
accesoria
o
complementaria: suspensin
o clausura entre 6 meses y
tres aos.
Tabla 7.8. Tipos de infraccin, prescripcin y sancin.

Fuente: Elaboracin propia a partir del Decreto Legislativo 1/2013, de 2 de abril, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Turismo de Aragn , la Ley 7/2011,
de 27 octubre, del Turismo de Galicia , la Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del
Turismo de Andaluca.
-34-
CAPTULO 8
ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS DISCAPACITADAS
Los titulares de la explotacin de los campamentos de turismo deben de seguir unas
pautas en relacin a la accesibilidad para las personas discapacitadas.
El D.ARAGN, el D.GALICIA y el D.ANDALUCA coinciden en suponer que en
ningn caso se le podr denegar el acceso a los perros-guas de invidentes aun
cuando este prohibida la entrada de animales en los campings. El D.GALICIA
adems considera que los perros-guas permanecern atados dentro de la parcela
del usuario turstico, quien se deber encargar de eliminar la suciedad que
produzca en la misma. Tambin supone que los perros-gua debern pasear junto a
sus dueos en el interior del campamento de turismo, con correa y bozal.
Otro de los requisitos en los que coinciden las normativas objeto del estudio
comparativo, es establecer de manera obligatoria que los campamentos de turismo
tengan unas instalaciones de servicios higinicos adaptados para personas
discapacitadas. Los campamentos de turismo debern disponer de aseos,
vestuarios, duchas y otras dependencias de utilizacin colectiva cuyo uso requiera
condiciones de intimidad accesibles para personas con algn tipo de discapacidad.
El D.ANDALUCA es la normativa que ms profundiza en este tema. Adems de
considerar los requisitos que se han mencionado anteriormente, los campamentos
de turismo debern de adoptar las medidas relativas a la accesibilidad al
establecimiento, a la parcela y a las instalaciones y servicios contenidas en la Ley
1/1999, de 31 de marzo, de Atencin a las Personas con Discapacidad en
Andaluca. Adems siempre que el titular de explotacin del campamento de
turismo quiera realizar una reforma, construccin, cambio de uso o de actividad en
las instalaciones que afecten al uso pblico, ser obligatorio que los espacios y
dependencias, exteriores e interiores sean accesibles a personas con cualquier tipo
de discapacidad.
En el caso de que solo se modifique una parte del
establecimiento slo sern exigibles a los elementos o partes modificadas por la
reforma y a las zonas en las que se altere el uso o actividad.
-35-
-36-
CAPITULO 9
CONSIDERACIONES FINALES, CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
9.1. CONCLUSIONES
Una vez efectuado el estudio comparativo de las normativas de los campamentos de
turismo de las diferentes comunidades autnomas elegidas, se puede decir que
hemos obtenido las siguientes conclusiones:
CONCLUSIN 1: segn la comunidad autnoma en la que se desee ubicar un
campamento de turismo se tendrn que tener en cuenta unos requisitos diferentes.
CONCLUSIN 2: la clasificacin de los campamentos de turismo vara segn la
comunidad autnoma en la que estn localizados. El D.ANDALUCIA es el decreto que
ms informacin ofrece en cuanto a la clasificacin de los campamentos de turismo:
categora, modalidad y especialidad. Los usuarios que deseen acceder a los
campamentos de turismo de Andaluca, tendrn ms informacin antes de entrar en
los campings.
CONCLUSIN 3: el D.GALICIA es el nico decreto que permite que los
campamentos de turismo sean clasificados voluntariamente mediante un distintivo de
calidad: campamentos de turismo verde.
CONCLUSIN 4: los campamentos de turismo segn la comunidad autnoma en la
que se encuentren ubicados debern colocar un tipo de placa distintiva diferente.
CONCLUSION 5: segn el estudio comparativo de los requisitos de los
campamentos de turismo de segunda categora, podemos decir que coinciden en la
gran mayora de las caractersticas obligatorias relacionadas con las parcelas y
edificaciones, pero se puede apreciar una variacin en cuanto lo requerido para las
instalaciones de los servicios higinicos.
CONCLUSION 6: las medidas de seguridad que se establecen en los campamentos
de turismo de las diferentes comunidades autnomas son muy parecidas. Pero, hay
que decir que el D.ARAGN es el que ms exige en relacin al cumplimiento de este
requisito.
CONCLUSION 7: todas las normativas de las comunidades autnomas estudiadas
coinciden en establecer como obligatorio un reglamento de rgimen interior. Cada uno
de los campamentos se encargar de la elaboracin del mismo, siempre y cuando
respete las normativas vigentes establecidas en cada una de las comunidades
autnomas en las que estn ubicados los campings.
CONCLUSIN 8: el D.GALICIA es el nico decreto que permite que se puedan
cerrar fuera de la temporada de funcionamiento, algunas de las instalaciones con la
que cuentan los campamentos de turismo de manera habitual, segn la categora a la
que pertenezcan los campings.
CONCLUSION 9: destaca la gran diferencia existente entre el tipo de sanciones
impuestas por la venta o alquiler de las parcelas de los campamentos de turismo. El
D.GALICIA y D.ARAGN establecen que el tipo de sancin que tienen que cumplir
los propietarios de los campamentos de turismo sea: infraccin grave, mientras el
D.ANDALUCA impone un tipo de infraccin: muy grave. En las dos primeras
comunidades autnomas citadas las cifras rondan entre los 901 a 9000 euros y entre
los 601 a 6000 euros, respectivamente. En cambio, se puede apreciar como la cifra
-37-
varia desorbitadamente en cuanto a las infracciones impuestas en Andaluca, estando

comprendida entre los 18.001 a los 150.000 euros o una sancin complementaria que
supone la suspensin o clausura entre los 6 meses y 3 aos.
CONCLUSION 10: cada una de las normativas profundiza en un tema en concreto.
Por ejemplo, en el caso del D.ARAGN, su misin principal es conseguir que la
ubicacin de los campamentos de turismo se encuentre en zonas que hayan sido
previamente definidas como seguras o de poco riesgo.
CONCLUSION 11: los campamentos de turismo de las comunidades autnomas
estudiadas tienen que contar obligatoriamente con un seguro de responsabilidad civil,
pero no les obligan a tener una cuanta mnima.
CONCLUSION 12: son bastante reducidas las disposiciones que contienen cada
uno de los decretos estudiados en cuanto la accesibilidad para personas
discapacitadas. nicamente, se limitan tener en cuenta: el permiso de acceso para
perros-guas de personas invidentes e instalaciones higinicas adaptadas para
personas discapacitadas.
CONCLUSION 13: todo el personal que trabaje en un campamento de turismo
deber conocer previamente la normativa especfica obligatoria a seguir en los
campamentos de turismo segn lo establecido para cada comunidad autnoma. Es
especialmente importante que el personal conozca el perfecto manejo de las
instalaciones y medidas en caso de incendio.
CONCLUSION 14: las personas que deseen crear un campamento de turismo
debern conocer previamente cuales son las zonas en las que se puede ubicar y
cules no. Los decretos estudiados coinciden en la mayora de las zonas en las que
est prohibida la ubicacin de los campamentos de turismo. El D.ARAGN es el
decreto que ms se extiende al considerar un mayor nmero de zonas, en las que en
ningn caso se pueden ubicar campamentos de turismo.
CONCLUSION 15: el acceso en los campamentos de turismo es libre, en ningn
caso se le podr denegar la entrada a personas por razones de: raza, sexo, religin
pero en el caso del D.GALICIA, se hace una distincin. Los menores de 16 aos
debern contar con una autorizacin firmada por su progenitores/as o guardores/as.
CONCLUSION 16: ninguno de los campamentos de turismo de las comunidades
autnomas estudiadas deber contar con un director/a al cargo del camping de forma
obligatoria.
CONCLUSION 17: los decretos estudiados establecen diferentes nmeros de
personas mximo permitidos por parcela. El D.ARAGN establece que el nmero
mximo de campista permitido sea 4, el D.GALICIA indica un mximo de 6 personas y
el D.ANDALUCIA coinciden con el D.ARAGN en que el nmero mximo de
campistas permitidos por parcela sea 4. Adems, cabe destacar que los metros
cuadrados de zona de acampada exigidos son diferentes segn la comunidad
autnoma en la que se encuentren ubicados los campamentos de turismo: 75 m, 60 m,
75 m, respectivamente.
-38-
9.2. RECOMENDACIONES
A partir, del estudio realizado, presento las siguientes recomendaciones:
RECOMENDACIN 1: consideramos que sera conveniente que los campamentos
de turismo de todas las comunidades autnomas se armonizara la normativa para
acordar una misma forma de clasificacin de los campamentos de turismo junto con
los mismos requisitos para cada una de las clasificaciones establecidas. Si los
campamentos de turismo segn la zona donde estn ubicados tiene una forma de
clasificarse con diferentes categoras, pueden crear mucha confusin a las personas
que quieran contratar los servicios.
RECOMENDACIN 2: desde nuestro punto de vista, sera interesante que los
signos distintivos de los campamentos de turismo fueran similares. Cuando un
usuario turstico va a acceder a un camping, la primera informacin que tiene es el
signo distintivo que aparece en la entrada junto con la categora. Si el usuario
turstico acude a diferentes comunidades autnomas a adquirir el servicio y los
signos distintos son diferentes, tambin le podra producir inseguridad y
desconocimiento del mismo.
RECOMENDACIN 3: el D.ARAGN establece como obligatorio llevar a cabo el
anlisis y la evaluacin de riesgos del emplazamiento del camping, desde nuestro
punto de vista, este requisito debera de implantarse en los campamentos de
turismo de toda Espaa.
RECOMENDACIN 4: las normativas que se creasen en relacin a la prestacin
de cualquier tipo de servicio turstico, en especial, en los campamentos de turismo,
deberan de insertar un apartado en el que se indicasen los requisitos que deben
implantar para permitir la accesibilidad y reserva de espacios, para personas con
algn tipo de discapacidad tal y como lo hace el D.ANDALUCA. Segn nuestro
punto de vista y lo extrado del Decreto 293/2009, de 7 de julio, Normas para la
accesibilidad, en las infraestructuras, el urbanismo, las edificaciones y el transporte
en Andaluca; creo que sera conveniente que en los campamentos de turismo se
ubicasen requisitos mnimos en funcin a lo siguiente:
- Acceso a distintos niveles.
- Ramblas
- Escaleras
- Servicios Higinicos
- Zona de estacionamiento de vehculos: reserva de plazas.
- Sealizacin especializada o puntos de informacin adaptados, ejemplo de ello
adaptacin del mostrador de la recepcin.
- Cabinas de telfono en el caso de que hubiese en el campamento servicios
telefnicos.
- Fuentes bebederas.
- Contenedores o papeleras.
- Piscina adaptada.
RECOMENDACIN 5: se debera de establecer un plazo mximo de contrato
con las personas usuarias tursticas para que los campamentos de servicio no se
transformen en sus residencias habituales. Actualmente los campistas tienen un
plazo para permanecer en una de las parcelas del campamento, pero estos tienen
la posibilidad de transcurrido el plazo trasladarse a otra del mismo campamento que
permanezca en ese momento libre. Esto supone en gran deterioro de la imagen del
-39-
camping y devala la calidad del mismo. Quizs se podra obligar a los usuarios a
desalojar el campamento una vez transcurrido el plazo establecido y no otorgarle
otra parcela como se vena haciendo hasta ahora.
RECOMENDACIN 6: el D.ARAGN no indica nada en relacin a la prohibicin
de la colocacin de cierres, pavimentos, fregaderos, elementos fijos,
electrodomsticos, vertederos u otras instalaciones de naturaleza anloga. En
nuestra opinin, sera conveniente que el D.ARAGN considera este requisito
indispensable, para de este modo conseguir que sus instalaciones y servicios
mostraran la misma calidad e imagen que cuando fueron creados.
RECOMENDACIN 7: segn nuestro punto de vista la prohibicin de la
acampada libre debera ser obligatoria para todas las comunidades autnomas, de
este modo se velara por la conservacin del entorno y proteccin del lugar donde
estn localizadas.
RECOMENDACIN 8: creemos que sera conveniente que las personas que
dispongan de caravanas tenga que pedir autorizacin al Municipio donde deseen
instalar las mismas. Sera interesante que una vez concedida la autorizacin, los
Municipios se hicieran responsables del mantenimiento de la zona donde las
caravanas se encuentren ubicadas.
9.3.
RECOMENDACIONES PARA FUTUROS TRABAJOS
A continuacin, presentamos una serie de recomendaciones para futuros trabajos en

funcin del que he realizado:
Recomendaramos para futuros trabajos que efectuasen el anlisis comparativo
para otras comunidades autnomas en las que fuera relevante la aportacin del
nmero de viajeros de los campamentos de turismo.
Tambin sera interesante que se establecieran una serie de conclusiones y
recomendaciones, para poder unirla y quizs mejorar algo en cuanto a este segmento
turstico.
Adems, consideramos relevante que se estudie la normativa relacionada con la
seguridad de la ubicacin de los campamentos de turismo, ya que como he podido
comprobar en el presente trabajo, es de vital importancia para el correcto
funcionamiento de los campings.
Incluso, creemos, que sera conveniente que se tomasen medidas o se aportaran
medias en futuros trabajos para acabar con el alquiler de los campamentos de turismo.
-40-
CAPTULO 10
BIBLIOGRAFA Y ANEXOS
Decreto Legislativo 1/2013, de 2 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido

de la Ley de Turismo de Aragn (B.O.A. nm. 70, de 11 de abril)
Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andaluca (B.O.J.A. nm. 255 de
31 de diciembre)
Ley 7/2011, de 27 octubre, del Turismo de Galicia (D.O.G. nm. 216 de 11 de
Noviembre)
Decreto 125/2004, de 11 de Mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Alojamientos tursticos al aire libre de Aragn (B.O.A. nm. 61 de 26 de mayo)
Decreto 164/2003, de 17 de junio, de Ordenacin de los campamentos de turismo
en Andaluca (B.O.J. nm. 122, de junio)
Decreto 144/2013, de 5 de septiembre, de Ordenacin de los campamentos de
turismo en Galicia (D.O.G. nm. 177, de 17 de septiembre)
Decreto 293/2009, de 7 de Julio, normas para la accesibilidad en las
infraestructuras, el urbanismo, el urbanismo, la edificacin y el transporte en Andaluca
(B.O.J.A. nm. 140, de 21 de julio)
* Todas las fuentes exteriores han sido obtenidas de la base de datos
Aranzadi/Westlaw.
Encuesta de ocupacin en alojamientos tursticos (Campings), disponible en la web
del Instituto Nacional de Estadstica: http://www.ine.es/inebmenu/mnu_hosteleria.htm
-41-
Los siguientes anexos pertenecen a la web del Instituto Nacional de Estadstica.

En concreto, las siguientes tablas han sido obtenidas de la encuesta de ocupacin en
los alojamientos de turismo (Campings).
-42-

Estudio Comparativo Del Régimen de Los Campings en Aragón, Galicia y Andalucía.

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FACULTAD DE TURISMO Y FINANZAS

Estudio comparativo del rgimen de los campings en Aragn,

D. Javier Sola Teyssiere

Da. Cristina Alvarado Quirs

Sevilla. Mayo de 2015

TFG-TUR. Estudio comparativo de la normativa de los campamentos de turismo en Aragn, Galicia y

1.1. JUSTIFICACION DE LA RELEVANCIA DEL TEMA ELEGIDO ................................................................. 1

3.1. CLASIFICACION GENERAL................................................................................................................................................................................. 5-7

3.3. SIGNOS DISTINTIVOS

4. CAPTULO 4 REQUISITOS ESTRUCTURALES Y DE SERVICIO

4.1. COMPARATIVA DE LOS REQUISITOS ESTRUCTURALES Y DE LOS

4.6. TRATAMIENTO Y EVACUACIN DE AGUAS RESIDUALES .................................................... 18-19

5.1. REQUISITOS DE SEGURIDAD ............................................................................................................................................................... 25-27

6. CAPTULO 6 REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO........................................................................................... 29-32

JUSTIFICACIN DE LA RELEVANCIA DEL TEMA ELEGIDO

Alvarado QuIrs, Cristina

Luego, he aportado un desglose de las recomendaciones y las conclusiones que he

Alvarado Quirs, Cristina

establecen una serie de modificaciones respecto al anterior rgimen. stas estn

Alvarado Quirs, Cristina

El D.ANDALUCA cita en el artculo 6 la clasificacin de los campamentos de

Clasificacin segn la categora en Aragn

Tabla 3.1. Clasificacin de los campamentos de turismo en Aragn.

Clasificacin segn la categora en Galicia.

Campamento de Turismo Verde (carcter voluntario)

Tabla 3.2. Clasificacin de los campamentos de turismo en Galicia.

Clasificacin segn la categora en Andaluca

Clasificacin segn las modalidades en Andaluca

Clasificacin segn especialidades en Andaluca (carcter voluntario)

Tabla 3.3. Clasificacin de los campamentos de turismo en Andaluca.

Alvarado Quirs, Cristina

El D.ARAGN establece que el signo distintivo a usar en los campamentos de

Figura 3.1. Placa distintiva de Aragn.

Figura 3.2. Placa distintiva de Aragn.

Figura 3.3. Placa distintiva de Aragn.

Alvarado Quirs, Cristina

El D.GALICIA establece como signos distintivos obligatorios los siguientes:

Figura 3.4. Placa distintiva de Galicia.

Figura 3.5. Placa distintiva de Galicia.

El D.ANDALUCA es quizs el decreto que menos informacin ofrece acerca

Figura 3.5. Placa distintiva de Andaluca.

Alvarado Quirs, Cristina

TABLA COMPARATIVA DE LOS REQUISITOS ESTRURALES Y DE SERVICIOS

El terreno debe mantener en

Superficie mnima: 90, 70, 60

Superficie mnima: 90, 70, 60

Superficie mnima: 90, 70, 60

Se podr dejar sin parcelar el

Podrn disponer de parcelas

<75% superficie del camping

<60% superficie del camping

<75% superficie del camping

<25% superficie del camping

<25% superficie del camping

Anchura mn. 5m en doble

Alvarado Quirs, Cristina

Anchura mn. 5m en doble

Anchura mn. 5m en doble