Sasttute Nacional de Protec de las Devechas det Cansumider PRO CONSUMIDOR Registro (Contrato de Venta Condicional de Vehiculos RESOLUCIOND.E. No. 2 30.2011 Nos., La Direccién Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor, en ejecucién de las atribuciones que nos confiere la Ley General de Proteccion de los Derechos de! Consumidor o Usuario, No.358-05, dicta la siguiente resoluci6n’ CONSIDERANDO: Que en fecha 09 de septiembre del afio 2005 fue promulgada la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor o Usuario, 358-05, la cual tiene por objeto establecer un régimen de defensa de los consumidores y usuarios. CONSIDERANDO: Que mediante el articulo 5 de la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor o Usuario, No. 358-05, del 9 de septiembre del afio 2005, se crea el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro- Consumidor’, como entidad estatal descentralizada, con autonomia funcional, jurisdiccional_y financiera, patrimonio propio y personalidad juridica con la responsabilidad de definir, establecer y reglamentar las politicas, normas y procedimientos necesarios para la aplicacién adecuada de esta ley, su reglamento y las normas que se dicten para la obtencién de los objetivos y metas perseguidos a favor de consumidores y usuarios de bienes y servicios en la Republica Dominicana CONSIDERANDO: Que el articulo 1 de la presente ley, dispone como objeto establecer un régimen de defensa de los derecho del consumidor 0 usuario que garantice la equidad y la seguridad juridica en las relaciones entre proveedores, consumidores de bienes y usuarios de servicios, sean de derecho piiblico o privado, nacionales 0 extranjeros, en armonia con las disposiciones al efecto contenidas en las leyes sectoriales; y que en caso de duda, las disposiciones de la presente ley seran siempre interpretadas de la forma mas favorable para el consumidor. CONSIDERANDO: Que el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro Consumidor), a través de sus atribuciones de gestion, reglamentacién y promocién, tiene la responsabilidad de velar y garantizar la proteccién efectiva de la salud, la seguridad fisica, los intereses econdmicos tutelados, los derechos de informacion y educacién, el acceso a los érganos jurisdiccionales, reparacién oportuna y en condiciones técnicas adecuadas de los dafios y perjuicios sufidos por el consumidor, la representacién y _asociacién que beneficien a los consumidores y usuarios, las disposiciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de los derechos del consumidor conferidos en disposiciones legales y reglamentarias vigentes, ‘Au, Charles Summer, No. 33, £49 Prades, Sante Deminge, Distute Nacional. RD. Gel: (809) 472-2731 Fax: (809) 568-7463 Web: ww. pracensuiidercam.deSasttute Nacional de Pretec de las Deveches deb Cansumidas PRO CONSUMIDOR Registro (Contrato de Venta Condicional de Vehiculos CONSIDERANDO: Que en cumpiimiento a la disposicién antes mencionada la Razén Social DELTA COMERCIAL, S.A., en fecha treinta y uno (31) de abril del afio 2010, deposité su “CONTRATO DE VENTA CONDICIONAL DE VEHICULO”, el cual utiliza para otorgar créditos a sus clientes, CONSIDERANDO: Que en fecha nueve (09) de junio de! 2010, se revis6 el precitado contrato, y se comprobaron clausulas consideradas abusivas en perjuicio del (comprador) consumidor 0 usuario: por lo que, en fecha trece (13) de junio de! mismo afio, se notificé a la razén social por este motivo, segiin como sigue: 1) Clausula 1.2; El comprador reconoce haber examinado el vehiculo antes descrito y recibirlo a su entera satisfaccién, por lo que reconoce que no podré reclamar a la vendedora compensacion o reparacién por desperfectos, salvo lo previsto en los “Términos y Condiciones de la Garantia” que se anexan al presente contrato (Anexo A). 2) Clausula 2.2 Y 2.3; en ambas clausulas, se debe especificar los montos a cobrar por concepto de: % anual, cargos por mora y valor de la tasa fija hasta que tiempo. 3) Clausula 2.5; la Vendedora se reserva el derecho de aceptar el pago anticipado que realice el comprador de la totalidad del monto adeudado en virtud de este contrato. El comprador acepta y reconoce que en tal caso deberd pagar una suma adicional equivalente al xx (xx%) el balance pendiente a la fecha.4) Clausula 8.4; inspeccion del Vehiculo: Es obligacion del comprador, permitir que se realicen inspecciones, pero es conveniente que sea previa notificacion. 5) Clausula 6.3; (para el ajuste de cuentas); la tasacién sera realizada por un perito designado por la vendedora. CONSIDERANDO: Que en fecha veinte (20) de julio del 2010, sugerimos las siguientes observaciones: 1) Respecto a la cléusula 1.2; ésta clausula impone condiciones injustas para el consumidor y debe ser modificada, ya que la misma obliga este Ultimo, a renunciar a sus derechos; por lo que la Ley No. 358-05, en su articulo 83, parrafo |, literales a & b, expresan: son nulas y no produciran efectos algunos las cléusulas 0 estipulaciones contractuales que exoneren la responsabilidad del proveedor por defectos 0 vicios que afecten la nulidad o finalidad esencial del producto © servicio; y las que representen limitacién o renuncia al ejercicio de los derechos que esta ley reconoce a consumidores y usuarios 0 favorezcan excesiva o desproporcionadamente los derechos del proveedor; 2) En este sentido, entendemos que la redaccién deberia ir orientada, en funcién de las siguientes menciones: a) que el mueble vendido fue entregado al momento de firmar el presente contrato; b) que fue examinado y probado de manera conjunta por ambas partes; 3) Se establece una renuncia a cualquier accién en indemnizacién 0 reparacién por vicios ocultos, y desperfectos que pudiera anteriormente resultar de la maquinaria y con esta situacion se esté exonerando totalmente de responsabilidad al proveedor, cuestién que reiteradamente ha sido declarada como una cldusula abusiva por la jurisprudencia dominicana y francesa; ademas de que implicitamente se lesiona el derecho de acceso a la jurisdiccién, en razon de que con una cléusula de esta naturaleza, si la misma no es declarada abusiva, es muy probable que el érgano juzgador retenga un medio de 2 Au. Charles Summer, Ne. 33, £20 Prades, Sante Daminge, Distite Nacional. RD. ek: ($09) 472-2731 Fax: (809) 563-7463 Web: wunu. pracensumidercemdeTasttata Nacional de Prateciin de les Deveches del Cansumider PRO CONSUMIDOR Registro /Contrato de Venta Condicional de Vehiculos inadmisién por falta de interés del consumidor, quien previamente ha renunciado a cualquier tipo de accién por vicios ocultos y desperfectos; 2) cléusula 2.2 & 2.3; el articulo 53 de la ley 358-05, establece con relacién a las operaciones de venta a crédito, lo siguiente; en la venta de productos o prestacin de servicios bajo modalidades de crédito al consumidor 0 usuario, el proveedor debera consignar, bajo pena de sancién o multa, los conceptos y el monto de cada partida, asi como la suma total a pagar, 3) clausula 2.5; esta clausula de ser reformulada o eliminada en virtud de que el articulo 55 de Ia ley antes mencionada, establece: El consumidor podra renegociar la operacién a crédito y cancelar anticipadamente lo adeudado, mediante el ago total o pagos parciales, en cuyo caso tendra derecho a reclamar una reduccién proporcional en los intereses, en base a la proporcién de las amortizaciones realizadas; muy por el contrario a lo que establece la ley se esta penalizando el pago anticipado que realiza el deudor; 4) cléusula 5.4; obviamente, es obligacién del ‘comprador, permitir que se realicen inspecciones, pero es conveniente que sea previa notificacién; 4) clausula 6.3; el ajuste de cuentas es una opcién que se le presenta a las partes conforme al articulo13 de la ley 483, en sentido deben verificar que la redaccién del contrato se ajusta a la ley 483. CONSIDERANDO: Que en fecha veinte (20) de julio del 2010, la raz6n social DELTA COMERCIAL, S.A., respondié segin cita lo siguiente: 1) Respecto a todo lo sefialado, dicha razén social hace referencia, a que las observaciones de Pro ‘Consumidor relativo a este tipo de contratos, carece de fundamentos y objetividad, ya las partes contratantes discuten y exigen condiciones previas antes de suscribir cualquier compromiso; y que cuando el consumidor le esta vedado discutir las cléusulas de dicho contrato, podemos decir que no es el caso de la venta de vehiculos de motor; por lo que en este caso, los clientes tienen el derecho de elegir las caracteristicas para satisfacer su gusto 0 necesidad, y al momento de comprar, éste tiene una garantia, ya sea de tres (3) afios o kilometrajes que la empresa le proporciona; que cualquier desperfecto de fabrica queda cubierta por la garantia que ofrece el fabricante o representante; pues tratandose de una venta condicional de mueble, la misma esta protegida a una ley especial que rige la materia y amparado por los articulos 1134,1135,1136,11371138 & 1139 del Codigo Civil. 2) Finalmente, en los literales a, b, c & d cita; que los contratos de compra y venta de vehiculos de motor y venta condicional de mueble, no constituyen violacién alguna al derecho civil y a la Ley 483, y mucho menos se pueden considerar contrato de adhesion, ya que la DELTA COMERCIAL, no vende a ningtin consumidor o comprador, ningun vehiculo que éste no esté satisfecho con el producto que recibe de parte de esta empresa; y siempre estaremos obligados a regimos por las normas que establecen el derecho comun, ya que Pro Consumidor no tiene facultad de modificar las leyes o disposiciones legales que rigen la materia; también explica la citada razén social, que el contrato sobre venta condicional de mueble sea disefiado de forma uniforme, para que las letras sean del mismo tamafio y para que el consumidor no alegue ignorancia, de que no ley6 el contrato que firm6 porque las letras eran muy pequefias; en cuanto alas clausulas 3 Au, Charles Summer, No. 38, Los Prades, Sante Domingo, Distite Nacional. RD. ‘Fel: (8€9) 472-2731 Fax: (809) 563-7463 Web: wus. preconsumidercem.dePRO CONSUMIDOR Registro /Contrato de Venta Condicional de Vehiculos 2.2 & 2.3; cita: “entendemos correcto, que el comprador debe estar consiente a lo que se obliga y también entendemos como aceptable de que el comprador pueda saldar el precio total del valor de venta mediante el pago del capital e intereses acumulados hasta la fecha, porque asi lo establece el derecho comin (nadie esta obligado a pagar intereses por pagaré que no haya estado vencido)” CONSIDERANDO: Que en fecha veinticinco (25) de octubre de! 2010, le reiteramos a la razén social DELTA COMERCIAL, S.A., nuestras observaciones sefialadas en la comunicacién de fecha nueve (9) de julio del mismo afio (2010), por lo cual estuvimos esperando respuesta oportuna; y finalmente, luego de haber vencido el plazo de los sesenta (60) dias que estipula la resolucin No. 01/2009 de fecha Cuatro (4) de Febrero del afio Dos Mil Nueve (2009), la citada razon social, procedié a depositar las nuevas modificaciones a su “CONTRATO DE VENTA CONDICIONAL DE VEHICULO”, en fecha cuatro (4) de enero del presente afio (2011), segin como sigue 1) clausula 1.2; el comprador reconoce haber examinado de manera conjunta con el vendedor el vehiculo antes descrito y recibirlo a su entera satisfaccién, dejando sin efectuar los cambios observados, en cuanto a que; el comprador reconoce que no podra reclamar a la vendedora compensacién o reparacién por defectos, salvo los previstos en los términos y condiciones de la garantia del mismo; 2) en la cldusula 2.2, se inserté, que la tasa de interés sera evaluada segun los parémetros establecidos por la Superintendencia de Bancos y la Banca Comercial, y que sera revisable en la medida que la misma tenga alguna variacién considerada, y en esta parte, se omitié; que cualquier variacién debera ser notificada previamente al ‘consumidor; 3) no se efectué ningiin cambio a la clausula 2.5, respecto a que la vendedora se reserva el derecho de aceptar el pago anticipado que realice el comprador al monto adeudado; 4) cléusula 5.4; en esta parte se agrego, previa notificacién al comprador; 5) respecto a la clausula 6.3; se insert6, que el ajuste de cuentas se haré conforme a lo establecido en el articulo 13 de la Ley No. 483. CONSIDERANDO: Que para concluir con el proceso de registro definitivo, se precede nuevamente a revisar el precitado contrato, lo que dio lugar a identificar que la clausula 4.1, la cual citamos de manera expresa, seguin su contrato: El comprador reconoce y acepta que la vendedora tiene el derecho en cualquier momento de la vigencia de este contrato y sin notificacién previa al comprador, de ceder, endosar, descontar o de cualquier manera traspasar o disponer de todo o parte de los derechos y acciones derivados de este contrato, sus modificaciones, de su registro, del pagaré y de la ley aplicable. En tal sentido, procede la deciaratoria de nulidad ‘de esta cléusula por considerar que la misma viola el derecho a la informacién del comprador (consumidor 0 usuario), segtin dispone la ley No. 358-05, y articulo 53 de la Constitucién Dominicana, ‘Au, Chasles Summer, No. 33, £40 Prades, Sante Domingo, Distite Nacional. RD. Fel: (809) 472-2731 Faz (809) 563-7463 Web: wus pracensumidercomdaSasttute Nacional de Protect de las Deveches det Censuumidas PRO CONSUMIDOR Registro /Contrato de Venta Condicional de Vehiculos CONSIDERANDO: Que se considera una infraccién en materia de defensa de los derechos del consumidor, todas las acciones u omisiones tipificadas en la presente Ley 0 sus reglamentos; Ia dilacién, negativa o resistencia a atender a los Tequerimientos efectuados por las autoridades competentes en materia de defensa al consumidor; el incumplimiento de los requisites, obligaciones 0 prohibiciones establecidos en esta Ley y sus reglamentos; el incumplimiento de los requisitos estipulados en la ley por ia introduccién de cléusulas abusivas; cuya sancién se encuentra establecida en el articulo 105, numeral 2,5 & 7, literal e, de la ley No. 358-05. Finalmente, toda cléusula o estipulacién en perjuicio del consumidor 0 usuario se considerara inexistente. VISTA: La Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, No. 358-05, promulgada en fecha nueve (09) de septiembre del afio Dos Mil Cinco (2005). VISTO: El Reglamento de aplicacién No.236-08, de la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, No. 358-05 de fecha treinta (30) de junio del afio Dos Mil Ocho (2008). VISTA: La Resolucién de! Consejo Directivo del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Contratos de Adhesion) No. 01/2009, de fecha cuatro (4) de febrero del afio Dos Mil Nueve (2008). En virtud de lo anteriormente expuesto, la Direccién Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor). Resuelve: PRIMERO: Se declaran nulas las clausulas; 1.2; 2.2, 2.5, 6.4; 4.1, segun lo citado Precedentemente, en virtud de que no fueron modificadas conforme a la ley No. 358- 05 y la Resoluci6n No. 01/2009, de fecha cuatro (4) de febrero del afio Dos Mil Nueve (2008. SEGUNDO: Se le otorga el registro formal y definitive del “CONTRATO DE VENTA CONDICIONAL DE VEHICULO”; que cursa la empresa para conferirles créditos a sus clientes al momento de contraer la obligacién; y se autoriza a la razon social "DELTA COMERCIAL, S.A.”, a inscribir en cada ejemplar del citado documento, la leyenda Registrado por Pro Consumidor, bajo el No. 052. TERCERO: Se le ordena a la raz6n social “DELTA COMERCIAL, S.A.”, a depositar ante este Instituto, una copia del contrato registrado después de haberie estampado la leyenda siguiente, “Registrado por Pro Consumidor, bajo el No. 052. Au, Charles Summer, Ne. 33, Las Prados, Sante Deminge, Distite Nacional. RD. Fel: (809) 472-2731 Gace: (809) 563-7463 Web: wuss. proconsumider.com.deTasttute Nactanal de Protein de las Dereches del Cansumider PRO CONSUMIDOR Registro (Contrato de Venta Condicional de Vehiculos CUARTO: Se ordena la notificaci6n de esta Resolucion a la parte solicitante. Dada en la ciudad de Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica los Diecisiete (17) dias del mes de Febrero del afio Dos Once cans Y LOA. ALT, Directors apt» Ic, S Au, Chasles Summer, Ne. 33, Las Prados, Santo Daminga, Distrite Nacional. RD. Feb: (809) 472-2781 Faux: ($09) 563-7463 Web: wun. preconsumider.cemde