LA IMPROCEDENCIA EN EL JUICIO E AMPARO

CONCEPTO
LA IMPROCEDENCIA DE LA ACCION DE AMPARO ES AQUELLA QUE IMPOSIBILITA EL
ANALISIS SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS
ACTOS RECLAMADOS, POR LA ACTUALIZACION DE LAS CAUSALES QUE ESTABLECE
LA CONSTITUCIN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS O LA LEY DE
AMPARO QUE IMPIDEN ESE EXAMEN Y QUE DEBERAN SER ESTUDIADAS DE OFICIO
POR LA AUTORIDAD DE AMPARO, EN EL MOMENTO EN QUE TENGA A LA VISTA POR
VEZ PRIMERA UNA DEMANDA, EN EL TRANCURSO DEL JUICIO, O BIEN, EN EL
MOMENTO EN QUE DICTE SENTENCIA.

CARACTERSTICAS
ORDEN PBLICO
DEBE DECRETARSE DE OFICIO
ES DE ESTUDIO PREFERENTE LO ALEGEN O NO LAS PARTES.
DEBEN ESTAR PLENAMENTE DEMOSTRADAS.

CLASES DE IMPROCEDENCIA
ESTAS PUEDEN SER:
A) MANIFIESTA E INDUDABLE; ES AQUELLA QUE LA AUTORIDAD HACE VALER DE OFICIO
AL TENER POR VEZ PRIMERA A LA VISTA UNA DEMANDA Y ESTIMA QUE SE
AUTUALIZA, SIN DUDA, UNA CAUSAL PREVISTA EN LA CONSTITUCIN POLITICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS O EN LA LEY DE AMPARO, QUE EVIDENCIA EN
FORMA CLARA Y FEHACIENTE LA IMPROCEDENCIA DE LA PRETENSION INTENTADA,
DE TAL FORMA QUE LOS ACTOS POSTERIORES DEL PROCEDIMIENTO NO SEAN
NECESARIOS PARA CONFIGURARLA Y TAMPOCO PUEDAN, PREVISIBLEMENTE,
DESVIRTUAR SU CONTENIDO, AL NO SER POSIBLE EN EL MOMENTO DE DICTAR
SENTENCIA,
EL
EXAMEN
SOBRE
LA
CONSTITUCIONALIDAD
O
INSCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO, POR QUE AUN CUANDO SE
TRAMITARA EL JUICIO DE AMPARO, DE CUALQUIER FORMA EL RESULTADO SERIA EL
MISMO, DANDO COMO CONSECUENCIA SU DESECHAMIENTO. SIN EMBARGO SI

HUBIESE ALGUNA DUDA, EL TRIBUNAL DE AMPARO SE ENCUENTRA OBLIGADO A

ADMITIR LA DEMANDA, SIN PERJUICIO QUE DURANTE EL TRAMITE DEL JUICIO O EN
LA SENTENCIA QUE DICTE, SIN NINGUNA DUDA, DETERMINE LA IMPROCEDENCIA.
B) IMPROCEDENCIA CONSTITUCIONAL; SEALA QUE LOS ACTOS DE AUTORIDAD QUE
NO SON COMBATIBLES MEDIANTE EL JUICIO DE AMPARO; SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN, CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, EL TRIBUNAL
FEDERAL ELECTORAL, CONTRA ACTOS DE LA UNION.
C) IMPROCEDENCIA LEGAL; ES LA QUE ESTABLECE EL ARTICULO 61, DE LA LEY DE
AMPARO QUE SON:
ARTCULO 61. EL JUICIO DE AMPARO ES IMPROCEDENTE:
I. CONTRA ADICIONES O REFORMAS A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS;
II. CONTRA ACTOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN;
III. CONTRA ACTOS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL;
IV. CONTRA RESOLUCIONES DICTADAS POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN;
V. CONTRA ACTOS DEL CONGRESO DE LA UNIN, SU COMISIN PERMANENTE O
CUALQUIERA DE SUS CMARAS EN PROCEDIMIENTO DE COLABORACIN CON LOS
OTROS PODERES QUE OBJETEN O NO RATIFIQUEN NOMBRAMIENTOS O
DESIGNACIONES PARA OCUPAR CARGOS, EMPLEOS O COMISIONES EN ENTIDADES
O DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL, CENTRALIZADA O
DESCENTRALIZADA, RGANOS DOTADOS DE AUTONOMA CONSTITUCIONAL U
RGANOS JURISDICCIONALES DE CUALQUIER NATURALEZA;
VI. CONTRA RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO;
VII. CONTRA LAS RESOLUCIONES O DECLARACIONES DEL CONGRESO FEDERAL O
DE LAS CMARAS QUE LO CONSTITUYEN, DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS
O DE SUS RESPECTIVAS COMISIONES O DIPUTACIONES PERMANENTES, EN
DECLARACIN DE PROCEDENCIA Y EN JUICIO POLTICO, AS COMO EN ELECCIN,
SUSPENSIN O REMOCIN DE FUNCIONARIOS EN LOS CASOS EN QUE LAS
CONSTITUCIONES CORRESPONDIENTES LES CONFIERAN LA FACULTAD DE
RESOLVER SOBERANA O DISCRECIONALMENTE;
VIII. CONTRA NORMAS GENERALES RESPECTO DE LAS CUALES LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIN HAYA EMITIDO UNA DECLARATORIA GENERAL DE
INCONSTITUCIONALIDAD EN TRMINOS DE LO DISPUESTO POR EL CAPTULO VI DEL
TTULO CUARTO DE ESTA LEY, O EN TRMINOS DE LO DISPUESTO POR LA LEY

REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTCULO 105 DE LA CONSTITUCIN

POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;
IX. CONTRA RESOLUCIONES DICTADAS EN LOS JUICIOS DE AMPARO O EN
EJECUCIN DE LAS MISMAS;
X. CONTRA NORMAS GENERALES O ACTOS QUE SEAN MATERIA DE OTRO JUICIO DE
AMPARO PENDIENTE DE RESOLUCIN PROMOVIDO POR EL MISMO QUEJOSO,
CONTRA LAS MISMAS AUTORIDADES Y POR EL PROPIO ACTO RECLAMADO, AUNQUE
LAS VIOLACIONES CONSTITUCIONALES SEAN DIVERSAS, SALVO QUE SE TRATE DE
NORMAS GENERALES IMPUGNADAS CON MOTIVO DE ACTOS DE APLICACIN
DISTINTOS. EN ESTE LTIMO CASO, SOLAMENTE SE ACTUALIZAR ESTA CAUSAL
CUANDO SE DICTE SENTENCIA FIRME EN ALGUNO DE LOS JUICIOS EN LA QUE SE
ANALICE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS NORMAS GENERALES; SI SE DECLARA LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA GENERAL, ESTA CAUSAL NO SE ACTUALIZA
RESPECTO DE LOS ACTOS DE APLICACIN, SI FUERON IMPUGNADOS POR VICIOS
PROPIOS;
XI. CONTRA NORMAS GENERALES O ACTOS QUE HAYAN SIDO MATERIA DE UNA
EJECUTORIA EN OTRO JUICIO DE AMPARO, EN LOS TRMINOS DE LA FRACCIN
ANTERIOR;
XII. CONTRA ACTOS QUE NO AFECTEN LOS INTERESES JURDICOS O LEGTIMOS DEL
QUEJOSO, EN LOS TRMINOS ESTABLECIDOS EN LA FRACCIN I DEL ARTCULO 5O
DE LA PRESENTE LEY, Y CONTRA NORMAS GENERALES QUE REQUIERAN DE UN
ACTO DE APLICACIN POSTERIOR AL INICIO DE SU VIGENCIA;
XIII. CONTRA ACTOS CONSENTIDOS EXPRESAMENTE O POR MANIFESTACIONES DE
VOLUNTAD QUE ENTRAEN ESE CONSENTIMIENTO;
XIV. CONTRA NORMAS GENERALES O ACTOS CONSENTIDOS TCITAMENTE,
ENTENDINDOSE POR TALES AQULLOS CONTRA LOS QUE NO SE PROMUEVA EL
JUICIO DE AMPARO DENTRO DE LOS PLAZOS PREVISTOS.
NO SE ENTENDER CONSENTIDA UNA NORMA GENERAL, A PESAR DE QUE SIENDO
IMPUGNABLE EN AMPARO DESDE EL MOMENTO DE LA INICIACIN DE SU VIGENCIA
NO SE HAYA RECLAMADO, SINO SLO EN EL CASO DE QUE TAMPOCO SE HAYA
PROMOVIDO AMPARO CONTRA EL PRIMER ACTO DE SU APLICACIN EN PERJUICIO
DEL QUEJOSO.
CUANDO CONTRA EL PRIMER ACTO DE APLICACIN PROCEDA ALGN RECURSO O
MEDIO DE DEFENSA LEGAL POR VIRTUD DEL CUAL PUEDA SER MODIFICADO,
REVOCADO O NULIFICADO, SER OPTATIVO PARA EL INTERESADO HACERLO VALER
O IMPUGNAR DESDE LUEGO LA NORMA GENERAL EN JUICIO DE AMPARO. EN EL

PRIMER CASO, SLO SE ENTENDER CONSENTIDA LA NORMA GENERAL SI NO SE

PROMUEVE CONTRA ELLA EL AMPARO DENTRO DEL PLAZO LEGAL CONTADO A
PARTIR DEL DA SIGUIENTE DE AQUL AL EN QUE SURTA SUS EFECTOS LA
NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN RECADA AL RECURSO O MEDIO DE DEFENSA, SI
NO EXISTIERAN MEDIOS DE DEFENSA ORDINARIOS EN CONTRA DE DICHA
RESOLUCIN, O DE LA LTIMA RESOLUCIN RECADA AL MEDIO DE DEFENSA
ORDINARIO PREVISTO EN LEY CONTRA LA RESOLUCIN DEL RECURSO, AN
CUANDO PARA FUNDARLO SE HAYAN ADUCIDO EXCLUSIVAMENTE MOTIVOS DE
ILEGALIDAD.
SI EN CONTRA DE DICHA RESOLUCIN PROCEDE AMPARO DIRECTO, DEBER
ESTARSE A LO DISPUESTO EN EL CAPTULO RESPECTIVO A ESE PROCEDIMIENTO;
XV. CONTRA LAS RESOLUCIONES O DECLARACIONES DE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES EN MATERIA ELECTORAL;
XVI. CONTRA ACTOS CONSUMADOS DE MODO IRREPARABLE;
XVII. CONTRA ACTOS EMANADOS DE UN PROCEDIMIENTO JUDICIAL O DE UN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SEGUIDO EN FORMA DE JUICIO, CUANDO POR
VIRTUD DEL CAMBIO DE SITUACIN JURDICA EN EL MISMO DEBAN CONSIDERARSE
CONSUMADAS IRREPARABLEMENTE LAS VIOLACIONES RECLAMADAS EN EL
PROCEDIMIENTO RESPECTIVO, POR NO PODER DECIDIRSE EN TAL PROCEDIMIENTO
SIN AFECTAR LA NUEVA SITUACIN JURDICA.
CUANDO EN AMPARO INDIRECTO SE RECLAMEN VIOLACIONES A LOS ARTCULOS 19
20 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
SOLAMENTE LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA HAR QUE SE CONSIDEREN
IRREPARABLEMENTE CONSUMADAS LAS VIOLACIONES PARA LOS EFECTOS DE LA
IMPROCEDENCIA PREVISTA EN ESTE PRECEPTO. LA AUTORIDAD JUDICIAL QUE
CONOZCA DEL PROCESO PENAL, SUSPENDER EN ESTOS CASOS EL
PROCEDIMIENTO EN LO QUE CORRESPONDA AL QUEJOSO, UNA VEZ CONCLUIDA LA
ETAPA INTERMEDIA Y HASTA QUE SEA NOTIFICADA DE LA RESOLUCIN QUE RECAIGA
EN EL JUICIO DE AMPARO PENDIENTE;
XVIII. CONTRA LAS RESOLUCIONES DE TRIBUNALES JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS
O DEL TRABAJO, RESPECTO DE LAS CUALES CONCEDA LA LEY ORDINARIA ALGN
RECURSO O MEDIO DE DEFENSA, DENTRO DEL PROCEDIMIENTO, POR VIRTUD DEL
CUAL PUEDAN SER MODIFICADAS, REVOCADAS O NULIFICADAS.
SE EXCEPTA DE LO ANTERIOR:

A) CUANDO SEAN ACTOS QUE IMPORTEN PELIGRO DE PRIVACIN DE LA VIDA,

ATAQUES A LA LIBERTAD PERSONAL FUERA DE PROCEDIMIENTO, INCOMUNICACIN,
DEPORTACIN O EXPULSIN, PROSCRIPCIN O DESTIERRO, EXTRADICIN,
DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS O ALGUNO DE LOS PROHIBIDOS POR EL
ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
AS COMO LA INCORPORACIN FORZOSA AL EJRCITO, ARMADA O FUERZA AREA
NACIONALES;
B) CUANDO EL ACTO RECLAMADO CONSISTA EN RDENES DE APREHENSIN O
REAPREHENSIN, AUTOS DE VINCULACIN A PROCESO, RESOLUCIN QUE NIEGUE
LA LIBERTAD BAJO CAUCIN O QUE ESTABLEZCA LOS REQUISITOS PARA SU
DISFRUTE, RESOLUCIN QUE DECIDA SOBRE EL INCIDENTE DE DESVANECIMIENTO
DE DATOS, ORDEN DE ARRESTO O CUALQUIER OTRO QUE AFECTE LA LIBERTAD
PERSONAL DEL QUEJOSO, SIEMPRE QUE NO SE TRATE DE SENTENCIA DEFINITIVA
EN EL PROCESO PENAL;
C) CUANDO SE TRATE DE PERSONA EXTRAA AL PROCEDIMIENTO.
CUANDO LA PROCEDENCIA DEL RECURSO O MEDIO DE DEFENSA SE SUJETE A
INTERPRETACIN ADICIONAL O SU FUNDAMENTO LEGAL SEA INSUFICIENTE PARA
DETERMINARLA, EL QUEJOSO QUEDAR EN LIBERTAD DE INTERPONER DICHO
RECURSO O ACUDIR AL JUICIO DE AMPARO;
XIX. CUANDO SE EST TRAMITANDO ANTE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS ALGN
RECURSO O MEDIO DE DEFENSA LEGAL PROPUESTO POR EL QUEJOSO QUE PUEDA
TENER POR EFECTO MODIFICAR, REVOCAR O NULIFICAR EL ACTO RECLAMADO;
XX. CONTRA ACTOS DE AUTORIDADES DISTINTAS DE LOS TRIBUNALES JUDICIALES,
ADMINISTRATIVOS O DEL TRABAJO, QUE DEBAN SER REVISADOS DE OFICIO,
CONFORME A LAS LEYES QUE LOS RIJAN, O PROCEDA CONTRA ELLOS ALGN
JUICIO, RECURSO O MEDIO DE DEFENSA LEGAL POR VIRTUD DEL CUAL PUEDAN SER
MODIFICADOS, REVOCADOS O NULIFICADOS, SIEMPRE QUE CONFORME A LAS
MISMAS LEYES SE SUSPENDAN LOS EFECTOS DE DICHOS ACTOS DE OFICIO O
MEDIANTE LA INTERPOSICIN DEL JUICIO, RECURSO O MEDIO DE DEFENSA LEGAL
QUE HAGA VALER EL QUEJOSO, CON LOS MISMOS ALCANCES QUE LOS QUE PREV
ESTA LEY Y SIN EXIGIR MAYORES REQUISITOS QUE LOS QUE LA MISMA CONSIGNA
PARA CONCEDER LA SUSPENSIN DEFINITIVA, NI PLAZO MAYOR QUE EL QUE
ESTABLECE PARA EL OTORGAMIENTO DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL,
INDEPENDIENTEMENTE DE QUE EL ACTO EN S MISMO CONSIDERADO SEA O NO
SUSCEPTIBLE DE SER SUSPENDIDO DE ACUERDO CON ESTA LEY.
NO EXISTE OBLIGACIN DE AGOTAR TALES RECURSOS O MEDIOS DE DEFENSA, SI
EL ACTO RECLAMADO CARECE DE FUNDAMENTACIN, CUANDO SLO SE ALEGUEN

VIOLACIONES DIRECTAS A LA CONSTITUCIN O CUANDO EL RECURSO O MEDIO DE

DEFENSA SE ENCUENTRE PREVISTO EN UN REGLAMENTO SIN QUE LA LEY
APLICABLE CONTEMPLE SU EXISTENCIA.
SI EN EL INFORME JUSTIFICADO LA AUTORIDAD RESPONSABLE SEALA LA
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN DEL ACTO RECLAMADO, OPERAR LA EXCEPCIN
AL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD CONTENIDA EN EL PRRAFO ANTERIOR;
XXI. CUANDO HAYAN CESADO LOS EFECTOS DEL ACTO RECLAMADO;
XXII. CUANDO SUBSISTA EL ACTO RECLAMADO PERO NO PUEDA SURTIR EFECTO
LEGAL O MATERIAL ALGUNO POR HABER DEJADO DE EXISTIR EL OBJETO O LA
MATERIA DEL MISMO; Y
XXIII. EN LOS DEMS CASOS EN QUE LA IMPROCEDENCIA RESULTE DE ALGUNA
DISPOSICIN DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
O DE ESTA LEY.
D) IMPROCEDENCIA JURISPRUDENCIAL; SE SUSTENTA GENERALMENTE EN LA
FRACCIN XXIII DEL ARTICULO 61, EN RELACION CON ALGUNA DISPOSICION DE LA
LEY.
LA CAUSA DE IMPROCEDENCIA DERIVADA DE ESA FRACCIN SE REFIERE A LA QUE
PUEDE RESULTAR DE LO PREVISTO EN ALGUN PRECEPTO DE LA CONSTITUCIN
POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS O DE LA PROPIA LEY DE AMPARO,
LO QUE IMPLICA QUE FORSOZAMENTE TENDRA QUE IR RELACIONADA CON ALGUNA
DISPOSICION DE AQUELLA O DE ESTA, PUES POR SI SOLA CARECE DE VALIDEZ POR
SER INMOTIVADA.
A) CONTRA EL ACTO CONSISTENTE EN LA EXPULSION DE UN EXTRANJERO EN EL
PAIS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, SIEMPRE QUE SE LE HAYA
OTORGADO A ESE EXTRANJERO LA GARANTIA DE AUDIENCIA PREVIA AL ACTO
DE EXPULSION; DE MODO QUE, DE NO HABERCE CONCEDIDO PROCEDE EL
JUICIO DE AMPARO EN CONTRA DE ESE ACTO (ARTICULO 33)
B) CONTRA EL FALLO DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN QUE RESUELVA EN DEFINITIVA UN
RECURSO PROMOVIDO CONTRA LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LAS
SALAS REGIONALES DE AQUEL Y AL QUE SE REFIERE EL PARRAFO SEGUNDO
DEL ARTICULO 60, DE LA LEY FUNDAMENTAL (ARTICULO 60, PARRAFO 3).
C) CONTRA UNA RESOLUCION PRONUNCIADA POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, RESOLVIENDO ALGUNA DE LAS
IMPUGNACIONES, CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES, O BIEN LA

D)
E)

F)

G)

DETERMINACION E IMPOSICION DE SANCIONES DE LAS QUE SEALAN EN EL

ARTICULO 99, CONSTITUCIONAL.
CONTRA CUALQUIER ACTO EMITIDO POR EL CONSEJO DE LA JUDICATURA
FEDERAL (ARTICULO 100, 9 PARRAFO)
CONTRA SENTENCIAS DICTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO
QUE RESUELVAN UN RECURSO DE REVISION FISCAL O
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (ARTICULO 104, FRACCIN III)
CONTRA CUALQUIERA DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LAS CAMARAS
DE DIPUTADOS Y SENADORES, DURANTE EL TRAMITE O LA RESOLUCION
DEFINITIVA EN QUE SE INSTRUYA JUICIO POLITICO A ALGUNO DE LOS
SERVIDORES PUBLICOS QUE SE SEALAN EN EL ARTICULO 110,
CONSTITUCIONAL.
CONTRA CUALQUIERA DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LAS CAMARAS
DE DIPUTADOS Y SENADORES, EN QUE LA PRIMERA DETERMINE SI HA LUGAR
A PROCEDER PENALMENTE O NO CONTRA UNO DE LOS FUNCIONARIOS
INDICADOS EN EL PRIMER PARRAFO DEL ARTICULO 111, CONSTITUCIONAL O
DE LA SEGUNDA, CUANDO SE RECLAME LA RESOLUCION EN QUE DECIDA SI HA
LUGAR O NO A PROCEDER PENALMENTE POR LA COMISIN DE DELITOS
FEDERALES CONTRA LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS REFERIDAS EN EL QUINTO PARRAFO DEL PRECEPTO CITADO A
FIN DE QUE, SI ELLO PROCEDE, SE LE COMUNIQUE A LAS LEGISLATURAS
LOCALES.