LA EXTRADICION EN LA

REPUBLICA DE EL
SALVADOR
 ANTECEDENTES HISTORICOS
La práctica se originó en las antiguas civilizaciones no occidentales, como la egipcia,
china, caldea

PRIMEROS TRATADOS DE EXTRADICION EN LA HISTORIA

El primer tratado de extradición registrado en el mundo data aproximadamente del año
1280 antes de Cristo (JEROGLIFICOS)

En el segundo documento más antiguo de la historia diplomática, Ramses II, Faraón de

Egipto, firmó un tratado de paz con los hititas, después de impedir su intento de invadir
Egipto, está grabado en el Templo de Ammon, en Karnak

FORMALIDADES DE LA EXTRADICION EN LA ANTIGÜEDAD

Los compromisos de extradición de los fugitivos constituían una manifestación
de las relaciones amistosas entre los soberanos y a veces la extradición
se realizaba sin que mediara una solicitud

ETIMOLOGIA
vocablo latino “EXTRADERE", que significa la obligación
de devolver una persona a su soberano.
 DELITOS EXTRADITABLES Y PERIODOS DE LA EXTRADICION

(1) desde la antigüedad hasta el siglo XVII - período en que se buscaba casi
exclusivamente a los delincuentes políticos y religiosos;
(2) el siglo XVIII hasta mediados del siglo XIX - período durante el que los tratados
celebrados se referían principalmente a delincuentes militares, lo que caracterizaba
las condiciones que prevalecían en Europa durante este período;
(3) de 1833 hasta 1948 - período de preocupación colectiva por la erradicación de los
delitos comunes y;
(4) las circunstancias posteriores a 1948 que suscitaron una mayor preocupación por
la protección de los derechos humanos y pusieron de relieve la necesidad de un
debido proceso jurídico internacional para reglamentar las relaciones entre países

INFLUENZA DE ROUSSEAU, VOLTAIRE, BECCARIA Y

BENTHAM EN LA EXTRADICION

los filósofos del Siglo de las Luces, Como resultado de sus obras, la
práctica de la extradición, hasta entonces centrada en delincuentes
comunes, paulatinamente comenzó a preocuparse por los
derechos humanos de personas procesadas y
delincuentes fugitivos
 LA EXTRADICION EN LA PRACTICA CONTEMPORANEA
Es un procedimiento formal, mediante el cual un estado entrega a una persona a otro estado en base a
un tratado, a la reciprocidad o el respeto mutuo. Por lo tanto, quienes participan en el procedimiento de
extradición son los dos estados y la persona objeto de la solicitud. En gran medida, los procedimientos
y sus participantes no han cambiado mucho a través del tiempo, pero sí lo han hecho la lógica y los
objetivos de la práctica, así como sus aspectos formales. La aparición del tema de los derechos humanos
en el derecho internacional brindó un status jurídico nuevo a uno de los participantes - a la persona
involucrada - e impuso ciertas limitaciones al poder de los soberanos que anteriormente no existían.

CONCEPTOS DE LA EXTRADICION
DICCIONARIO DE LA DRAE
(De ex- y el lat. traditĭo, -ōnis, acción de entregar). f. Procedimiento por el que las autoridades de un
Estado hacen entrega de una persona a las de otro que la reclaman para que pueda ser enjuiciada
penalmente en este segundo o cumpla en él una pena ya impuesta.

HERCE QUEMADA
La extradición “es el acto por el cual un Estado solicita de otro la entrega de un
imputado o de un condenado u ofrece entregar éstos al Estado requirente para
hacer posibles los fines del proceso penal declarativo o la ejecución
de la sentencia, en su caso” (HERCE QUEMADA). Se trata, como dice
ANTÓN ONECA, de un acto de asistencia jurídica internacional por el
cual los Estados cooperan a la administración de justicia de los demás
y al mismo tiempo se libran de los sujetos peligrosos donde
quiera que se encuentren.
 PRINCIPIOS QUE SE REGULAN EN LA EXTRADICION

 Principio de Doble Incriminación.

 Reciprocidad.
 Cooperación.
 Inextraditabilidad o nacionalidad (Art. 9 CP).

CASOS DOCTRINALES EN QUE NO PROCEDE LA EXTRADICION

 Para la procedencia de la extradición es también necesario que la acción o la pena

no estén prescritas según la ley del país requirente.
 Precisa, además, que no se trate de reos ya penados por el país requerido o que
en él hayan sido juzgados. Asimismo no procede la extradición respecto a
delitos amnistiados o indultados.
 Según algunas legislaciones, se requiere que la sanción aplicable sea una
pena, y no una medida de seguridad o a una falta.
 Es también norma corriente para la extradición que, si el delito que
motiva su solicitud tiene una pena menor en la nación requerida, no
se imponga por los tribunales del país requirente una pena mayor, e
incluso que la pena sea sustituida por la inmediata inferior.
 NATURALEZA JURÍDICA DE LA EXTRADICIÓN
Entretanto, científicamente hay que negar el carácter unitario de la disciplina Derecho
Internacional Penal. El estudio del ámbito espacial de la ley penal pertenece al Derecho
Penal; y, en efecto, los penalistas se ocupan de su análisis. El asilo y el refugio político son
capítulos del Derecho Internacional Público. Y la extradición y el reconocimiento y la
ejecución de sentencias penales extranjeras constituyen temas del Derecho Procesal de
Extranjería, los cuales, no forman parte del Derecho Procesal Civil, sino del Derecho
Procesal Penal de Extranjería.

REGLAS DE LA EXTRADICIÓN
Estas reglas distinguen 1)fase administrativa previa,2) el juicio de extradición, 3) y su ejecución.
1. La fase administrativa previa consiste siempre en un examen de los requisitos
formales de la extradición de parte del Gobierno exhortado que puede en su caso
devolver el exhorto por falta de forma. También puede decretarse en esta fase en
casos de urgencia el arresto administrativo del reo.
2. El juicio de extradición trata de tres temas: identidad de la persona
reclamada; cumplimiento de las formas; procedencia del pedido. El juicio
tiene dos instancias. Si termina con la resolución ordenando la extradición, el
tribunal lo hará saber inmediatamente al Poder Ejecutivo a fin de que provea lo
necesario para la entrega del delincuente,
3. Ejecución El Tratado regula la entrega por vía terrestre, marítima y aérea;
y si no existe un tratado el país envía a la persona extraditada de acuerdo
a sus capacidades y avances científicos.
 EXTRADICIÓN DE PASO O DE RE-EXTRADICION
La extradición por vía aérea, marítima o terrestre. Algunas veces, el viaje atraviesa un
tercer país; Si para llevar a cabo la entrega es preciso transitar por territorio espacial aéreo
o marítimo.

CLASIFICACION DE LA EXTRADICION
 La extradición puede ser activa y pasiva. En la primera, el Estado salvadoreño actúa como
requirente. En la segunda, el Estado salvadoreño interviene como requerido.
 De ambas instituciones, la que aquí interesa es la extradición activa, porque, como
señalábamos antes, al ser la orden de búsqueda y captura del imputado el efecto inmediato
de la declaración de rebeldía, deberá iniciarse el procedimiento de extradición si el
declarado rebelde se encuentra en otro país.

JUEZ COMPETENTE PARA TRAMITAR LA EXTRADICION

Será competente para solicitarla el juez o tribunal que, en razón de las
reglas de la competencia para la instrucción y enjuiciamiento,
hubiese dictado la declaración de rebeldía y la orden
de detención.
PROCEDIMIENTO DE LA EXTRADICION EN EL CODIGO PENAL
DE 1975(DEROGADO)

Respecto al procedimiento para la extradición, no existe en el Código

Procesal Penal referencia alguna, salvo normas genéricas sobre auxilio
judicial internacional (arts. 139 y 140). En el anterior Código de 1973,
sí se regulaba la extradición, pero fue derogado en su totalidad
con la entrada en vigor del nuevo Código (art. 454). Por ello,
deben tenerse en cuenta los supuestos, límites y
procedimiento para la extradición previstos
en los tratados internacionales
sobre la materia formalizados
por El Salvador
 OTROS REQUISITOS PARA QUE PROCEDA LA EXTRADICION EN
NUESTRO PAIS

 Para que pueda solicitarse la extradición, hará falta la existencia de una orden de
detención provisional (293.1 CPP) o de una sentencia condenatoria firme, así como la
consiguiente declaración de rebeldía.

 Art. 21 CP DELITO POLITICO Y DELITO COMUN CONEXO CON DELITO

POLITICO
El precepto tiene especial trascendencia si se pone en relación con lo dispuesto en el
art. 28 de la Constitución, que, haciendo referencia a este tipo de conductas, señala
que la extradición no puede estipularse respecto de extranjeros por delitos políticos e
incluso, aunque por consecuencia de estos, resultaren delitos comunes.

En concreción tenemos:
 Los delitos relativos al sistema constitucional, en el Capítulo I del
Título XVII del Libro II (arts. 340 a 342).
 Los delitos relativos a la existencia, seguridad y organización del
Estado, en el Título XVIII del Libro II (arts. 350 a 360).
 FUNDAMENTO DE LA EXTRADICION
 Cooperación internacional

PROCESO DE EXTRADICIÓN EN EL SALVADOR.

La Extradición en la legislación de El Salvador, está regulada en la Constitución de la República y en
los Tratados Internacionales de los cuales El Salvador es Estado Parte. Constitucionalmente son dos
artículos los que regulan la Extradición en El Salvador, el artículo 28 y el artículo 182 No. 3, además
encontramos actuaciones meramente administrativas en el Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo
específicamente en los artículos 32 numeral 21( Ministerio de Relaciones Exteriores) y Art. 35 numeral
5 (Ministerio de Seguridad Pública y Justicia

PROCESO EN LAS EXTRADICIONES ACTIVAS

(EL ESTADO DE EL SALVADOR ES REQUIRENTE)
PASO 1
Es competencia de la Fiscalía General de la República (FGR) o del Juez ante quien se ventila una causa
solicitar la extradición de una persona que se encuentra ubicada en territorio de otro Estado. En tal
sentido, existen dos vías que pueden ser seguidas:

1. La Fiscalía General de la República debe presentar al Juzgado correspondiente una solicitud

formal de extradición de la persona requerida, el juzgador la valora y emite la resolución
respectiva; en el caso que sea favorable, el Juez elabora una solicitud formal dirigida a la autoridad
competente del Estado requerido y la envía a la Corte Suprema de Justicia;

2. El Juez a cargo de la causa de oficio solicita la extradición de la persona requerida e

igualmente elabora una solicitud formal dirigida a la autoridad competente del Estado requerido y la
envía a la Corte Suprema de Justicia.
PASO 2
La Unidad de Asesoría Técnica Internacional de la Corte Suprema de Justicia recibe
la solicitud la estudia al amparo de la legislación nacional e internacional vigente; si
ésta se encuentra conforme a derecho

PASO 3
Se remite la solicitud a la Sala de lo Penal para que de su aval y pasar a la CSJ pleno

PASO 4
Luego conoce la Corte Suprema de Justicia En pleno es decir conocen los 15
magistrados incluso los de la sala de lo penal y darán sus votos respectivos quien
deberá valorar su contenido y determinar si procede el envío de la solicitud de
extradición

PASO 5
En caso favorable, se procede de conformidad al procedimiento de envío
previsto en el tratado aplicable vigente entre las partes o en el caso que no exista
tratado vigente procede su envío por la vía diplomática; en ese sentido se remite el
Ministerio de Seguridad Pública y Justicia, que a su vez lo envía al Ministerio de
Relaciones Exteriores, para ser enviado a la Embajada Salvadoreña ante el
Estado Requerido o ha la Embajada del Estado Requerido ante El Salvador,
para ser entregado al Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Requerido.
PROCESO CUANDO EL ESTADO DE EL SALVADOR ES EL REQUERIDO

PASO 1
Se requiere siempre de una solicitud y esta debe de ser presentada en español por el
estado requirente
PASO 2
La solicitud se recibe ya sea por medio de vía diplomática
PASO 3
De vía diplomática se remite a la Corte Suprema de Justicia (art. 182 numeral tercero
PASO 4
La solicitud debe de ir dirigida a la honorable Corte Suprema de Justicia y luego pasa a
la Unidad Técnica de Asesoría Internacional quien la estudia a amparo en cuanto a las
leyes nacionales e internacionales.
PASO 5
La solicitud es enviada a la Sala de lo Penal quien es la que da su aval para pasar
a corte en pleno
PASO 6
Conocen los 15 magistrados que conforman las salas y por mayoría
simple determinan si la extradición procede o no.
PASO 7
Si procede se comisiona al Tribunal competente para
diligenciarla
Ante las providencias d la corte plena el sujeto que se solicita su extradición tiene la
posibilidad de invocar recurso de amparo, por la violación a sus garantías constitucionales y
de habeas corpus.

EXTRADICIÓN CUANDO NO EXISTE TRATADO

En los casos previstos en los Tratados vigentes con el Estado en cuyo territorio se encuentre la
persona reclamada, si no existe Tratado, si la extradición es considerada procedente en
aplicación de la legislación del lugar en el que se encuentre la persona cuya extradición se
solicita, la extradición dependerá de la aplicación de los principios siguientes:
principio de reciprocidad y colaboración que establezcan los países implicados.

ES OBLIGADO UN PAIS A EXTRADITAR A UNA PERSONA CUANDO NO EXISTE

TRATADO DE EXTRADITACION ENTRE ESTADO REQUIRENTE Y REQUERIDO
Y VICEVERSA

Hay que tener en cuenta si bien existe una cooperación internacional muy
activa para la represión de los delitos, continúa existiendo la regla de que
un Estado está obligado a conceder la extradición de un
delincuente extranjero, solamente si existe tratado
internacional con el Estado que requiere la extradición.
Cuando no hay tratado, el Estado requerido está facultado
para acordar la extradición, pero no está obligado a
concederla.
 “CASO PERLA”
EJEMPLO CUANDO NO EXISTE UN TRATADO DE EXTRADICION
PASO 1
Fiscalía General de la República ejerce la acción; por Delitos Relativos a la Administración Pública.
PASO 2
La Fiscalía General de la República solicita a la Juez 9ª de Instrucción la Extraditación de: Carlos
Augusto Perla.
PASO 3
La Juez antes referida envía la solicitud a la Corte Suprema de Justicia, siendo recibida por la
Unidad Técnica de Asesoría Internacional, para ser estudiada a la luz de Leyes Nacionales e
Internacionales.
PASO 4
Luego de ser estudiada es remitida a la Sala de lo Penal, quien da se aval para que
pase a Corte en Pleno.
PASO 5
Estando la Corte Suprema de Justicia en pleno debe ser aprobada por
Mayoría Simple (8 Magistrados) para solicitar al Gobierno Francés la
Entrega de Carlos Augusto Perla , y se le da traslado al Ministerio de
Gobernación.
PASO 6
El Ministerio de Gobernación la da traslado a Cancillería,
para que sea entregada a la Embajada correspondiente o a
través de una valija diplomática.
 POSICION DE LOS TRIBUNALES FRANCESES (REQUERIDO)
EN CUANTO A LA EXTRADITACION DE CARLOS PERLA AL
ESTADO DE EL SALVADOR (REQUIRENTE)

Al dar luz verde a la extradición de Carlos Perla a El Salvador, el

Tribunal Supremo francés rechazó todos los argumentos de los
recursos presentados, tanto por el ex presidente de la
Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA)
como por la Fiscalía de la Corte de Apelación.

La decisión del Supremo, que confirmó el visto bueno a la

extradición de Perla pronunciado el pasado marzo por
la Sala de Instrucción del Tribunal de Apelación de
París, fue anunciada el 23 de junio. pero el
texto de la sentencia fue divulgada un poco
después.
 “CASO SILVA”
EJEMPLO CUANDO EXISTE UN TRATADO DE EXTRADICION

PASO 1
Por tratarse de un funcionario público que goza de Fuero Constitucional (Art. 236 Cn) se pone a disposición de la
Cámara de Segunda Instancia con competencia en lo Penal si hay Formación de causa, previo Desafuero en la Asamblea
legislativa
PASO 2
La Fiscalía General de la República solicita a los Cámara de Segunda Instancia la Extraditación de Silva
PASO 3
Los magistrados antes referidos enviaron la solicitud a la Corte Suprema de Justicia, siendo recibida por la Unidad
Técnica de Asesoría Internacional, para ser estudiada a la luz del TRATADO DE EXTRADICION,
CELEBRADO ENTRE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
en 1911
PASO 4
Luego de ser estudiada es remitida a la Sala de lo Penal, quien da se aval para que pase a Corte en Pleno.
PASO 5
Estando la Corte Suprema de Justicia en pleno debe ser aprobada por Mayoría Simple (8 Magistrados) para
solicitar al Gobierno Estadounidense la Entrega de Silva , y se le da traslado al Ministerio de
Relaciones Exteriores (Articulo XI, respectivos agentes diplomáticos de las Partes Contratantes).
 TRATADOS Y CONVENCIONES DE EXTRADICION QUE HA SUSCRITO EL
SALVADOR

 Convención de extradición con Italia suscrito el 29 de marzo de 1871, tomo I, pág. 29.
 Convención de extradición de reos con Bélgica D.O. No. 91, tomo 14, de fecha 20 de abril
de 1881.
_ Ampliación a la Convención de extradición de reos con Bélgica suscrito el 31 de agosto
de 1933, tomo II, pág. 117.
 Tratado de extradición de criminales con Gran Bretaña de 23 de junio de 1981, ratificado
el 28 de febrero de 1882, con las siguientes adiciones:
_ Adición al tratado de extradición de criminales con Gran Bre-taña D.O. No. 73, tomo 110,
de fecha 27 de marzo de 1931.
_ Adición al tratado de extradición de criminales con Gran Bretaña suscrito el 18 de
octubre de 1932, tomo II, pág. 91.
_ Adición al tratado de extradición con el Reino Unido de la Gran Bretaña e
Irlanda del Norte, suscrito el 16 de junio de 1934.
_ Ampliación del tratado de extradición con Gran Bretaña, suscrito el 8 de
abril de 1937.
 Convención sobre extradición recíproca de criminales con Suiza D.O.
No. 108, Tomo 18, de fecha 8 de mayo de 1885.
 Tratado de extradición con los Estados Unidos de América
D.O. No. 138, tomo 70, de fecha 17 de junio de 1911.
 Convención de extradición incluida en el Tratado General de Paz y Amistad con las
repúblicas Centroamericanas (Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica). D.O.
No. 126, tomo 98, de fecha 4 de junio de 1925.
 Convención de extradición (Multilateral O.E.A.) D.O. No. 103, tomo 120, de fecha 11
de mayo de 1936.
 Tratado de extradición con España D.O. No. 236, tomo 337, de fecha 17 de
diciembre de 1997.
 Tratado de extradición con el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos D.O. No.
236, tomo 337, de fecha 17 de diciembre de 1997.
 Tratado Modelo de Extradición. Aprobado por el Octavo Congreso sobre el Delito,
celebrado en La Habana, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN