CARAHUE01
CARAHUE01
CARAHUE01
PLAN MAESTRO
DE REGENERACION URBANA (PRU)
Carahue
Marzo 2011
ndice
1.
Presentacin
2.
Introduccin
3.
Diagnstico
4.
FODA
Participacin Ciudadana
Imagen Objetivo
5.
rea de Intervencin
Cartera de Proyectos
Plan de Inversiones
Proyecto Detonante
Planificacin de Inversiones
Plan de Implementacin
Presentacin
Planes Maestros de Regeneracin Urbana
El 27 de febrero de 2010 el pas vivi una de las catstrofes ms devastadoras que tiene conocimiento nuestra historia. En pocos
minutos, cientos de ciudades, pueblos y localidades, de 6 regiones quedaron prcticamente en el suelo; la catstrofe afect
gravemente el rea metropolitana del Gran Concepcin, arras parcialmente con 5 ciudades de ms de 100 mil habitantes, 45
ciudades sobre los 5 mil habitantes y ms de 900 pueblos y comunidades costeras y rurales.
En Programa de Reconstruccin Nacional Chile Unido Reconstruye Mejor del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, ha dado
especial cuidado a que nuestras ciudades, pueblos y localidades puedan preservar su identidad, potenciar su desarrollo y mejorar
su calidad de vida ms all de la emergencia, para lo cual se han desarrollado 110 Planes Maestros de Regeneracin Urbana
(PRU) cuyo principal objetivo es el de generar, potenciar y/o recuperar la capacidad de los territorios afectados por el terremoto
del 27 de febrero de 2010, de conformar reas socialmente integradas y con mejores estndares de calidad urbana.
El objetivo de estos Planes Maestros es orientar la toma de decisiones respecto a la planificacin de estas ciudades, incentivar el
desarrollo sustentable en lo econmico, social y ambiental, incorporar instancias de participacin ciudadana e integrar aquellas
variables que permitan elevar el estndar urbano de nuestro pas.
En este contexto, el presente Plan Maestro busca orientar la reconstruccin armnica de Carahue, fijando para ello estrategias de
desarrollo y orientaciones de diseo urbano, sugiriendo las acciones y gestiones relevantes a seguir, as como los instrumentos
para lograrlo.
Introduccin
Plan Maestro de Regeneracin Urbana de Carahue
La comuna de Carahue se localiza en la vertiente norte del ro
Imperial, formando parte de la provincia de Cautn, a 56 kilmetros
aproximadamente al poniente de la capital regional Temuco, en la
Regin de la Araucana.
Diagnstico
FODA
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Condicin
geogrfica
ofrece
la
oportunidad de generar miradores y
reas de esparcimiento con gran vista al
entorno. (Imagen B)
Desaprovechamiento
y
falta
de
explotacin turstica del patrimonio
histrico y cultural existente. (Imagen D)
Imagen A
Imagen B
Imagen C
Imagen D
Diagnstico
Participacin Ciudadana
Entendiendo la regeneracin urbana como un proceso que se materializa con la
interaccin de mltiples actores sociales, lo que presupone reconocer la diversidad de
enfoques e intereses presentes en todo grupo social, tanto al momento de identificar y
caracterizar los problemas locales que les afectan, como al formular los lineamientos,
indicaciones y proyectos destinados a impulsar la regeneracin urbana y con ello, el
desarrollo productivo, social y territorial, es que este plan ser construido de manera
participativa.
Objetivo
1.Hacer participe del PRU a los distintos actores representativos de la localidad, con el
objetivo de generar un grado de apropiacin e identidad con el plan y los distintos
proyectos propuestos para la ciudad.
2.Dar a conocer a la comunidad la propuesta inicial del PRU, validando el diagnostico
previo, la cartera de proyectos y mster plan propuesto para la localidad.
3.Recabar de primera fuente informacin necesaria para el desarrollo del estudio.
Desarrollo
Entre los das 21 y 22 de Octubre, se desarrollaron un total de 5 jornadas de participacin,
donde se consider a los siguientes grupos de participantes: Representantes de la
comunidad organizada, por zonas o unidades territoriales de planificacin; Representantes
de organizaciones gremiales, empresariales y de actores econmicos relevantes para los
efectos del PRU; Autoridades, Funcionarios y trabajadores municipales.
Gobierno de Chile | Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Diagnstico
Participacin Ciudadana
En las jornadas de participacin se utilizaron distintas tcnicas de trabajo orientadas a definir las
bases de cada Plan de Regeneracin Urbana. En primera instancia se consider el llenado una
Hoja de Matriz de Conceptos, en el que se solicit definir una Imagen Objetivo para la localidad,
la Misin de los distintos actores involucrados en la consecucin de la imagen-objetivo
identificada y la identificacin de propuestas especficas para alcanzar esta imagen-objetivo.
Finalmente se procedi a realizar con los participantes, discusiones en grupo acerca de los
resultados generales del ejercicio.
ESPACIO PBLICO
Resultado
En total participaron 83 personas, estas realizaron un total de 270 propuestas o ideas para la
regeneracin urbana de Carahue. Estas propuestas, previo cruce con la caracterizacin comunal y
con el diagnstico base de la licitacin, permitieron definir la propuesta de imagen objetivo y la
cartera definitiva de proyectos para la localidad de Carahue.
PATRIMONIO
CONECTIVIDAD
EQUIPAMIENTO TURSTICO /
CULTURAL
De las propuestas realizadas, 178 de ellas, es decir un 66% del total, se enmarcaron dentro de los
mbitos de accin del PRU, descartndose, para efectos del anlisis y validacin de la cartera de
proyectos, las propuestas que se alejan del alcance del PRU como por ejemplo: propuestas de
infraestructura y equipamiento, demandas de vivienda, peticiones relacionadas a instrumentos
municipales, problemticas sociales, etc. De estas propuestas un 52% hizo referencia a iniciativas
de Espacios Pblicos, un 20% a conectividad, 16% a necesidades de equipamiento y un 12% a
temas relacionados con el patrimonio. Dentro de las propuestas de espacios pblico las ms
recurrentes (65% del total) corresponden a la creacin de reas verdes, trabajo de la costanera o
borde ro, la conexin entre la 1 y 2 plataforma y de la creacin de un circuito turstico.
A partir de lo anterior concluimos por un lado, que el diagnstico es adecuado y atingente a la
realidad comunal, y por otro, que la imagen-objetivo y los proyectos detonantes propuestos son
consecuentes con el diagnstico y a las necesidades de los habitantes de Carahue.
Gobierno de Chile | Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Imagen Objetivo
Carahue Ciudad mirador
Idea central:
Promover el turismo
ii.
i.
ii.
el
Imagen Objetivo
Conclusiones del Diagnstico
Estrategia de intervencin PRU
1. CONSOLIDACIN BORDE RIO
CONTENCIN DEL ESPACIO
INUNDABLE/ TERRENO REUTILIZABLE
2. PLATAFORMA CULTURAL
PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO
EXISTENTE
3A
4C
4D
3
2
4B
5
4A
Z1. POTENCIAL POLO DE DESARROLLO URBANO. Conexin espacial por medio de espacios
pblicos. / Z2. POTENCIAL POLO DE DESARROLLO URBANO. Acceso a la ciudad. Colonizacion
de 3a plataforma a travs de equipamiento y servicios
3A. Escuela Daro Salas / 4A. Parque de los trenes / 4B. Paseo Locomviles Av. Ercilla / 4C Plaza
Las Banderas, Israel y San Francisco. / 4D Paseo Locomviles 3 plataforma
reas de intervencin
rea de estudio
B. Zona Ro Damas
C. rea sur de Carahue
D. Zona acceso a la ciudad, 3 plataforma
E. Intervenciones particulares al interior de la ciudad.
10
B
12
9
10
E
7
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
4
5
A
1
11
reas de intervencin
A. Area Borde Rio, 1 plataforma, talud
entre 1 y 2 plataforma
B. Zona Ro Damas
C. rea sur de Carahue
D. Zona acceso a la ciudad, 3
plataforma
E. Intervenciones particulares al interior
de la ciudad.
11
12
Proyectos
Formulacin
Clasificacin
Postulacin
Cd. BIP.*
RATE*
Municipal / Idea
PRU
Detonante
Diseo /
Ejecucin
30104310-0
FI
Postula: Diseo
Mejoramiento Sistema de
Espacios Pblicos Comunales
Municipal / Idea
PRU
Complementario
Diseo /
Ejecucin
30109328-0
Sin Antecedentes
Ingresados
Municipal
Complementario
Diseo /
Ejecucin
30106612-0
Sin Antecedentes
Ingresados
Idea PRU
Detonante
Diseo
Sin Ficha
Iniciativa nueva
Sin Rate
Municipal / Idea
PRU
Detonante
Diseo /
Ejecucin
30104247-0
OT
Postula: Diseo
Proyecto de Revalorizacin
Patrimonial
Municipal / Idea
PRU
Detonante
Diseo /
Ejecucin
30076305-0
OT
Postula: Diseo
Municipal
Detonante
Diseo /
Ejecucin
30072343-0
RS
Postula:
Prefactibilidad
Municipal
Detonante
Diseo /
Ejecucin
30101203-0
RS
Postula: Diseo
Idea PRU
Complementario
Diseo /
Ejecucin
30106614-0
Sin Antecedentes
Ingresados
10
Municipal / Idea
PRU
Detonante
Diseo /
Ejecucin
Sin Ficha
Iniciativa nueva
Sin Rate
11
Municipal / MOP
Detonante
Diseo /
Ejecucin
Sin Ficha
Iniciativa nueva
Sin Rate
12
Municipal / MOP
Detonante
Diseo /
Ejecucin
Sin Ficha
Iniciativa nueva
Sin Rate
SEREMI MINVU
ARAUCANIA
Ejecucin
Sin Ficha
Iniciativa nueva
13
Complementario
Sin Rate
13
ETAPA I
Del ro Damas por el Norte
hasta la Bifurcacin de
la Avenida Alessandri por
el Sur.
Ro damas
Pje. Lo Echevarren
Pje. Alessandri
ETAPA II
De La bifurcacin de Av.
Alessandri por el norte
Hasta el parque lo trenes Puente Frei Montalva
Parque
los trenes
14
Imagen objetivo
Fuente: Elaboracin propia
15
Imagen objetivo
Fuente: Elaboracin propia
16
Aquellos que guardan relacin con la posibilidad de cumplir con los financiamientos comprometidos para el ao en curso en el marco
de la Reconstruccin y que, por tanto, son de ejecucin inmediata y deben iniciarse el presente ao.
Aquellos que, en el marco del PRU, deben generar las condiciones para el desarrollo de inversiones tanto de carcter pblico como
privado tendiente a lograr las imgenes objetivos del plan.
En el caso de Carahue, en el primer grupo, se encuentran los siguientes proyectos que debieran estar iniciando su diseo durante el primer
semestre del presente ao, para estar en ejecucin durante el segundo semestre del mismo: Diseo y Construccin Parque Inundable
Costanera (Proyecto Detonante); Mejoramiento Sistema de Espacios Pblicos Comunales (Proyecto Complementario); Diseo y Construccin
Av. Entre Lomas (Proyecto Complementario); Diseo y Construccin Nuevo Hospital de Carahue (Proyecto Detonante).
Dentro del segundo grupo, cuyo trabajo en cuanto a estudios bsicos, pre factibilidades, factibilidades y posibles definiciones de proyectos
adicionales, debieran comenzar el 2012 para estar el 2013 ya en sus primeras etapas de ejecucin, se encuentran los siguientes proyectos:
Estudio Bsico para la Erradicacin Parque Mirador Ercilla
(Proyecto Detonante); Diseo y Construccin Parque Mirador Ercilla
(Proyecto Detonante); Proyecto de Revalorizacin Patrimonial (Proyecto Detonante); Diseo y Construccin Nuevo Complejo Educacional
Carahue Alto (Proyecto Detonante).
17
Costo total
Fuente probable
de $
Plazo diseo +
ejecucin
Perfil PRU
M$ 850.000
30 meses
Perfil
M$ 535.000
18 meses
Ejecucin
M$ 353.800
SECTORIAL
SERVIU
ARAUCANIA
24 meses
Idea PRU
M$ 80.000
3 meses
Perfil
M$ 595.000
Proyecto de Revalorizacin
Patrimonial
Perfil
M$ 380.000
Prioridad
Proyectos
Perfil
SECTORIAL
SERVIU
ARAUCANIA
FNDR Gobierno Regional
18 meses
18 meses
M$ 3.275.000
SECTORIAL
MINSAL
30 meses
Perfil
M$ 5.690.000
36 meses
Idea PRU
M$ 155.000
18 meses
10
Perfil
M$ 975.000
FNDR
Gobierno Regional
18 meses
11
Perfil
M$ 5.540.000
SECTORIAL
MOP
36 meses
12
Perfil
M$ 3.080.000
SECTORIAL
MOP
24 meses
13
Actualmente en
desarrollo
Actualmente en
desarrollo
SECTORIAL
SEREMI MINVU
Actualmente
en desarrollo
ETAPAS
PLAN DE INVERSIONES
MONTO DE
INVERSIN
2011
DISEO
EJECUCIN
$
$
50.000,00 $
800.000,00
50.000,00
DISEO
EJECUCIN
$
$
35.000,00 $
500.000,00
35.000,00
DISEO
EJECUCIN
$
$
3.800,00 $
350.000,00 $
2012
$
400.000,00
2013
$
400.000,00
550.000,00
350.000,00
2.000.000,00 $
1.200.000,00
$
$
290.000,00
1.400.000,00 $
3.000.000,00 $
500.000,00
3.800,00
150.000,00 $
200.000,00
80.000,00
80.000,00
Diseo
Ejecucion
DISEO
EJECUCIN
$
$
45.000,00
550.000,00
45.000,00
DISEO
EJECUCIN
$
$
30.000,00
350.000,00
30.000,00
DISEO
EJECUCIN
$
$
75.000,00 $
3.200.000,00
DISEO
EJECUCIN
$
$
290.000,00
5.400.000,00
DISEO
EJECUCIN
$
$
35.000,00
120.000,00
35.000,00
DISEO
EJECUCIN
$
$
75.000,00
900.000,00
75.000,00
DISEO
EJECUCIN
$
$
140.000,00
5.400.000,00
DISEO
EJECUCIN
$
$
80.000,00
3.000.000,00
10
11
12
13
2014
2015
2016
140.000,00
1.400.000,00 $
2.000.000,00 $
2.000.000,00
$
$
80.000,00
1.000.000,00 $
2.000.000,00
3.560.000,00 $
3.080.000,00 $
4.000.000,00
75.000,00
$
$
$
$
1.000.000,00
120.000,00
900.000,00
proyecto actualmente en
ejecucion
21.508.800,00 $
313.800,00 $
4.945.000,00 $
313.800,00 $
5.258.800,00 $
5.610.000,00 $
19
Diseo y Construccin
By Pass
M$ 5.540.000
Mejoramiento Sistema de
Espacios Pblicos Comunales
M$ 535.000
Diseo y
Construccin Av.
Entre Lomas
M$ 353.800
Diseo y Construccin
del Nuevo Hospital de
Carahue
M$ 3.275.000
Diseo y Construccin
Nuevo Complejo
Educacional Carahue Alto
M$ 5.690.000
20