Curso Taller de INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO DE PERSONAS NATURALES
Curso Taller de INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO DE PERSONAS NATURALES
Curso Taller de INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO DE PERSONAS NATURALES
PERSONAS NATURALES.
Aqu lo que interesa es que el fisco a travs de diversos mecanismos que pueda aplicar
logre detectar y a la vez constatar respecto de un deudor tributario un incremento que no
guarde coherencia con los ingresos que declar o que evit declarar. Asimismo, el deudor
que es materia de investigacin por parte del fisco puede haber ejecutado un aumento
considerable de su patrimonio o su capacidad de gasto tenga un ascenso considerable.
de manera tal que todas aquellas rentas ocultas de las que se desconozca su fuente sern
atradas y absorbidas por esta figura tributaria. Nos encontramos pues ante un expediente
tcnico por el cual el legislador tributario busca luchar contra la evasin fiscal procurando
que ningn rendimiento imponible escape o deje de gravarse por desconocimiento de su
verdadera naturaleza tributaria3.
Sobre la aplicacin de este tema es oportuno citar la RTF N 03453-3-2005, de fecha
01.06.2005 el cual el Tribunal Fiscal precia que resulta vlida la determinacin del
incremento patrimonial no justificado cuando se hallan diferencias entre los ingresos
declarados, financiamientos obtenidos y adquisiciones y consumos efectuados.
DNDE SE ENCUENTRA REGULADA LA FIGURA DE LA PRESUNCIN DEL INCREMENTO
PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO?
a la renta neta global de la persona natural, lo que implica que en ningn caso debe
considerarse como renta de tercera categora.
CULES SON LOS MEDIOS POR LOS CUALES LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA PUEDE
TOMAR CONOCIMIENTO DEL INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO?
El fisco cuenta con la mayor base de datos del pas, en la cual almacena informacin tanto
presentada por los propios contribuyentes o terceros a los cuales de algn modo les
requiri informacin. All estarn entonces las Declaraciones Juradas mensuales y anuales
del Impuesto a la Renta presentadas por los contribuyentes, los emblemticos Programas
de Declaracin Telemtica (PDT) en todas sus versiones. Tambin la Administracin
cuenta con datos que son proporcionados por entidades con las cuales suscribe convenios
de intercambio de informacin o tambin informacin pblica que obra almacenada en
los Registros Pblicos. Es por ello que la informacin de los egresos del contribuyente
sujeto a anlisis por el ente recaudador se puede manifestar de la siguiente manera
efectuando preguntas como:
Cmo compr y/o vendi predios?; Cmo adquiri y/o vendi vehculos?; Viaj fuera
del pas?; Realiz algn trmite aduanero de importacin de bienes? ; Efectu algn
consumo en restaurantes y/o establecimientos comerciales?; Realiz movimientos con
sus tarjetas de crditos?; Efectu gastos vinculados con servicios educativos?; Adquiri
joyas y/o bienes suntuarios?; Realiz algn gasto en operaciones de ciruga plstica?
Es preciso mencionar que los supuestos presentados en el cuadro anterior no tiene la
calidad de ser una lista cerrada o taxativa sino por el contrario es meramente enunciativa
o abierta, motivo por el cual pueden existir nuevos supuestos o figuras que a criterio de la
Administracin Tributaria podrn ser materia de estudio en cada caso concreto.
QU CONCEPTOS SON APLICABLES EN EL TEMA DEL INCREMENTO PATRIMONIAL NO
JUSTIFICADO
Si se analiza el texto del artculo 60 de la Ley del Impuesto a la Renta, el mismo considera
algunas definiciones aplicables en el tema de la determinacin del Incremento Patrimonial
No Justificado, estas definiciones son las siguientes:
Patrimonio: Es el conjunto de activos (bienes) deducidos los pasivos (obligaciones) del
deudor tributario.
Pasivos: Es el conjunto de obligaciones que guardan relacin directa con el patrimonio
adquirido y que sean demostradas fehacientemente.
5 Es preciso sealar que cuando el legislador establece el uso de la frase entre otros ello
permite adivinar que se trata de una tcnica legislativa de considerar una lista abierta (en
latn sera denominada numerus apertus) y no una lista cerrada (en latn sera
denominada numerus clausus).
6 Proviene de la palabra latina ostentato, -nis..Significa: 1. La accin y efecto de
ostentar.2. Jactancia y vanagloria. 3 Magnificencia exterior y visible. Para ir directo a la raz
de la palabra en el mismo diccionario se consulta la palabra ostentar, la cual proviene
tambin del latn ostentre. Su significado es: 1. Mostrar o hacer patente algo. 2. Hacer
gala de grandeza, lucimiento y boato 7 Conforme al ltimo prrafo del artculo 8 de la Ley
N 28194, Ley para la Lucha contra la Evasin y para la Formalizacin de la Economa y a lo
dispuesto por el artculo 60-A del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, los
prstamos de dinero slo podrn justificar los incrementos patrimoniales cuando:
1. El prstamo otorgado est vinculado directamente a la necesidad de adquisicin del
patrimonio y/o de incurrir en un consumo cuyo origen se requiera justificar.
2. El mutuante se encuentre plenamente identificado y no tenga la condicin de no habido
al momento de suscribir el contrato ni al momento de efectuar el desembolso del dinero.
b) Aquellos exceptuados de utilizar los medios de pago por cumplir con las condiciones a
que se refiere el ltimo prrafo, incisos a) al c), del Artculo 6 de la Ley N 28194, podrn
justificar los incrementos patrimoniales cuando cumplan con los requisitos a que se
refiere el numeral siguiente.
4. Tratndose de mutuantes (el que otorga el prstamo), podrn justificar los incrementos
patrimoniales con los intereses provenientes de los prstamos, cuando los contratos de
prstamo consten en documento de fecha cierta y contengan por lo menos la siguiente
informacin: a) La denominacin de la moneda e importe del prstamo.
b) La fecha de entrega del dinero.
c) Los intereses pactados.
d) La forma, plazo y fechas de pago.
La fecha cierta del documento en que consta el contrato y la fecha del desembolso del
prstamo, debern ser anteriores o coincidentes con las fechas de las adquisiciones,
inversiones, consumos o gastos que se pretendan justificar.
LA FISCALIZACIN Y LA CARGA PROBATORIA EN EL INCREMENTO PATRIMONIAL NO
JUSTIFICADO.
Aspectos Generales del Procedimiento de fiscalizacin de la Sunat.
El concepto legal, es definido en el artculo 1 inciso d) del Reglamento del Procedimiento
de
Fiscalizacin (RPF), aprobado
por
Decreto Supremo N 085-2007-EF.
Segn esta norma, es el procedimiento mediante el cual la SUNAT comprueba la correcta
determinacin de la obligacin tributaria, as como el cumplimiento de las obligaciones
formales relacionadas a ellas y que culmina con la notificacin de la Resolucin de
Determinacin y de ser el caso, de las Resoluciones de Multa que correspondan por las
infracciones que se detecten en el referido procedimiento.
Ahora bien, un Procedimiento de Fiscalizacin puede desarrollarse mediante dos tcnicas
o tipos de examen:
La auditora tributaria
Es un examen de contabilidad del contribuyente, para determinar la incidencia tributaria
de las operaciones econmica-financieras, a travs de la aplicacin de procedimientos que
buscan determinar el grado de cumplimiento de las obligaciones formales y sustanciales
contenidas en las normas legales de carcter tributario vigentes en el perodo materia
de revisin.
Los ingresos percibidos que estuvieran a disposicin del deudor tributario pero que
no los hubiera dispuesto ni cobrado, as como los saldos disponibles en cuentas en
cuentas del sistema financiero nacional o del extranjero que no hayan sido
retirados.
Otros ingresos, entre ellos, los provenientes de prstamos que no renan las
condiciones que seale el reglamento.
La Sociedad Conyugal.
El artculo 14 de la LIR establece que tambin se considera contribuyentes a las
sociedades conyugales que ejercieran la opcin prevista en el artculo 16 de la citada
norma.
En principio, las rentas que obtenga cada cnyuge sern declaradas independientemente
por cada uno de ellos. Por ejemplo en el supuesto de que ambos cnyuges
obtengan
rentas de trabajo, cada uno de ellos deber declarar estos ingresos independientemente.
Mientras que las rentas comunes producidas por bienes comunes sern atribuidas, por
igual (50/50) a cada uno de los cnyuges. Sin embargo respecto de estas rentas, stos
podrn optar por atribuirlas a uno solo de ellos para efectos de la declaracin y pago
como sociedad conyugal.
Por ejemplo supongamos que la sociedad conyugal adquiri un bien inmueble (bien social
o comn) el cual arrienda a un tercero produciendo una renta de 1 categora. Esta renta
deber ser atribuida 50/50 a cada cnyuge el cual deber adicionar a su renta propia.
Sin embargo, en el mismo ejemplo, la renta de 1 categora producida por el bien social
puede atribuirse (en ejercicio de la opcin al inicio del periodo) a uno de los cnyuges,
quien sumar este concepto a su renta propia y declarar como Sociedad Conyugal.
En ese sentido, segn el Reglamento de la LIR, si se hubiera optado por tributar como
sociedad conyugal y se produjera con posterioridad la separacin de bienes por sentencia
judicial, por escritura pblica o por sentencia de separacin de cuerpos, la declaracin y
pago se efectuar de forma independiente por las rentas que se generen a partir del mes
siguiente de producido el hecho. En ese caso, los pagos a cuenta efectuados durante la
TRATAMIENTO
La sucesin debe declarar como persona
natural.
Cada heredero debe incorporar en la
propia declaracin la proporcin que le
corresponda a las rentas de la sucesin.
Sucesin Civil:
El artculo 660 del Cdigo Civil dispone que desde el momento de la muerte de
una persona, los bienes, derechos y obligaciones que constituyen la herencia se
trasmitan a sus sucesores.
Sucesin Tributaria:
El artculo 25 del Cdigo Tributario seala que la obligacin tributaria se trasmite
a los sucesores y dems adquirentes a ttulo universal. Agrega que en caso de
herencia la responsabilidad est limitada al valor de los bienes y derechos que se
reciban.
Desde esa perspectiva el artculo 21 del Cdigo Tributario reconoce capacidad
tributaria a las sucesiones indivisas.
Ahora bien, cuando una persona fallece la situacin jurdica de sus obligaciones
tributarias genera 2 situaciones.
o Obligaciones pendientes a la fecha de fallecimiento de la persona.
o Obligaciones posteriores al fallecimiento de la persona, originada por la
masa hereditaria.
Cabe sealar que dentro de las obligaciones pendientes a la fecha de fallecimiento
de la persona, se encuentra aquella obligacin tributaria que habindose
producido el hecho generador antes del fallecimiento, no ha sido declarada por el
contribuyente ni determinada por la Administracin en el ejercicio de su facultad
de determinacin mientras se encontraba con vida.
Sancin de Inhabilitacin.
Los funcionarios o servidores pblicos sancionados por las causas antes sealadas
en el prrafo anterior, no podrn ingresar a laborar en ninguna entidad pblica, ni
ejercer cargos derivados de eleccin pblica, por el lapso de 5 aos de impuesta la
sancin.
La Ley General del Procedimiento Administrativo entiende por Entidad de la
Administracin Pblica al Poder ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos
Descentralizados, Poder Legislativo, Poder Judicial, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, Organismos Constitucionales Autnomos, Programas y Proyectos de Estado,
Personas Jurdicas de Rgimen Privado que presten servicios o ejercen funcin
administrativa, en virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado.
Finalmente, los ingresos declarados por Michelle Giribaldi en su DJ anual del Impuesto a
la Renta del 2009 ascienden a S/. 800,000.00 (S/. 300,000.00 como rentas de primera
categora, S/. 250,000.00 como rentas de cuarta categora y S/. 250,000.00 como rentas
de quinta categora. Sin embargo, de las rentas de primera categora, solamente S/.
200,000.00 han sido percibidas por Michelle Giribaldi, siendo que el importe restante se
encontraba pendiente al finalizar el ao 2009.
Resolucin:
Sin embargo, cabe resaltar que los depsitos bancarios efectuados en el 2008 no pueden
tener efectos en un periodo tributario distinto como es el 2009. Por ello, los S/.
150,000.00 de depsitos bancarios realizados en el ao 2008 se deben excluir para la
determinacin del incremento patrimonial no justificado del 2009.
Cabe tener en consideracin que el artculo 310 del Cdigo Civil estipula que Son bienes
sociales todos los no comprendidos en el artculo 302, incluso los que cualquiera de los
cnyuges adquiera por su trabajo, industria o profesin, as como los frutos y productos
de todos los bienes propios y de la sociedad y las rentas de los derechos de autor e
inventor. Es ms, el artculo 311 del mismo cuerpo legal indica que Todos los bienes se
presumen sociales, salvo prueba en contrario.
Entonces:
(a) Hasta 27 UIT: S/. 95,850.00 x 15% = S/. 14,377.50
(b) Ms de 27 UIT hasta 54 UIT: S/. 95,850 x 21% = S/. 20,128.50
(c) Ms de 54 UIT hasta S/. 388,499.00: S/. 197,299 x 30% = S/. 59,189.70
Total: (a+b+c) = S/. 93,695.70.