Manual Sobre La Dislexia
Manual Sobre La Dislexia
Manual Sobre La Dislexia
SOBRE LA
DISLEXIA
Procedimientos Relacionados
Con La Dislexia Y Otros
Desrdenes
ii
Prlogo
El manual sobre la dislexia: Procedimientos relacionados con la dislexia y otros desrdenes, incluye
los procedimientos relacionados con la dislexia y otros desrdenes aprobados por el La junta estatal
de educacin del Estado. El manual constituye una gua que los distritos escolares pueden seguir, a
medida que identifican y proporcionan servicios a los estudiantes con dislexia. Adems, el manual
proporciona informacin tanto a los distritos escolares como a los padres de familia, sobre las
polticas estatales relativas a la dislexia y a su relacin con las leyes federales, como el Acta de
Rehabilitacin de 1973, captulo 504, y el Acta de Individuos con Discapacidades (IDEA.)
El La junta estatal de educacin del Estado, aprob en 1992 y revis en 1998 un conjunto de pasos
a seguir relacionados con la dislexia y otros desrdenes, en un documento titulado Procedimientos
revisados sobre la dislexia y otros desrdenes. El Manual sobre la dislexia: Procedimientos
relacionados con la dislexia y otros desrdenes fue revisado por el La junta estatal de educacin del
Estado en el ao 2001 y substituye todos los manuales y guas previas. El manual no presenta
cambios legales ni de procedimientos, por el contrario, tiene el propsito de clarificar el vocabulario
relativo a la identificacin y evaluacin de los estudiantes con dislexia y de reorganizar los
procedimientos. En las secciones que as lo permiten, los procedimientos se presentan organizados
en forma secuencial, con el objeto de ayudar a que los distritos escolares y las escuelas subvencionadas
sigan dicha secuencia, al desarrollar sus procedimientos.
Adems, junto con el presente manual, cada centro de servicios de educacin del estado, ha designado
a una persona encargada de proporcionar asistencia a los distritos escolares y a las escuelas, en la
implementacin de la ley estatal y las regulaciones del La junta estatal de educacin del Estado
sobre la dislexia. El manual incluye los nmeros telefnicos de todas las personas encargadas en
los diferentes centros de servicios de educacin de Texas.
Jim Nelson
Comisionado de educacin
iii
Agradecimientos
Arturo Almendarez
Comisionado en jefe de
programas e instruccin
Ann Smisko
Comisionada asociada de
currculum, evaluacin y tecnologa
David D. Anderson
Director general
Shirley Dickson
Directora de lectura
Casey McCreary
Subdirector de lectura
Margaret Billings
Tcnico administrativo II
iv
Tabla de Contenidos
Preliminares .................................................................................................................................................. ii
Prefacio ......................................................................................................................................................... v
Captulos
I.
II.
III. Procedimientos y medidas para la evaluacin de estudiantes con posible dislexia ............................. 3
IV.
V.
VI. Capacitacin profesional para los docentes que sirven a estudiantes con dislexia .............................. 9
VII. Recomendaciones para programas de educacin especial ................................................................. 10
Apndices
Apndice A: Esquema para la evaluacin, identificacin e instruccin
educacional para los estudiantes con dislexia ...................................................................... 11
Apndice B: Ajustes para la examinacin del instrumento de evaluacin
de Texas que mide conocimientos y destrezas esenciales (TAAS) .................................... 12
Apndice C: Glosario ............................................................................................................................... 14
Apndice D: Preguntas y respuestas ......................................................................................................... 17
Apndice E: Contactos para informacin adicional ................................................................................. 27
Apndice F: Publicaciones relacionadas con la dislexia .......................................................................... 31
Apndice G: Acta de Rehabilitacin de 1973, Seccin 504 (Ley Federal) .............................................. 33
Appendix H: Texas Education Code 38.003 (State Law)........................................................................ 45
Appendix I: Texas Education Code 28.006 (State Law)........................................................................ 46
Appendix J:
Prefacio
Aquellos estudiantes que a pesar de recibir una instruccin educacional convencional o intensa
continan teniendo problemas para leer, reciben en el estado de Texas apoyo de sistemas organizados
para mejorar el proceso de la lectura.
Algunos estudiantes tienen bastantes problemas durante las primeras etapas de la adquisicin de la
lectura. Otros, muestran dificultad en las etapas ms avanzadas, especialmente cuando se enfrentan
a expresiones lingsticas ms complejas (Ej., lectura de textos, gramtica.) Algunos estudiantes
no son hablantes nativos del ingls y tienen problemas al leer en su lengua materna, como tambin
los que estn aprendiendo ingls como segundo idioma, los cuales han adquirido slo dominio oral
del lenguaje y tienen problemas en el rea de la lectura. Muchos de estos estudiantes tienen dificultad
al leer debido a la dislexia. Esto incluye estudiantes de todos los grados escolares, aquellos para los
cuales el ingls no es su lengua materna y los que estn estudiando el ingls como segundo idioma.
El propsito de este manual que contiene procedimientos relacionados con la dislexia, es proporcionar
apoyo a los distritos escolares, escuelas, docentes y padres de familia, en la identificacin e instruccin
educacional de los estudiantes con dislexia. Este manual les ser de mucha utilidad a los distritos
escolares y a las escuelas subvencionadas, cuando deban escribir los procedimientos para servir a
los estudiantes con dislexia. Junto con incorporar los procedimientos de leyes estatales y federales,
los distritos y las escuelas subvencionadas deben tomar en cuenta las necesidades individuales de
los estudiantes que reciben apoyo en dichas instituciones.
En el estado de Texas, la identificacin e instruccin de los estudiantes con dislexia y otros desrdenes
son obligatorias y se rigen por dos estatutos y una regulacin. El Cdigo de Educacin de Texas
(TEC), captulo 38.003, define el trmino dislexia y otros desrdenes, requiere que todos los
estudiantes con dislexia sean evaluados y que se les proporcione instruccin educacional y tambin
autoriza al La junta estatal de educacin del Estado, para que adopte reglas y estndares apropiados
para examinar y educar a dichos estudiantes.
El Cdigo Administrativo de Texas (TAC), seccin 19 del captulo 74.28 estipula las
responsabilidades de los distritos escolares y de las escuelas subvencionadas, en cuanto a la entrega
de servicios a los estudiantes con dislexia. Finalmente, el Acta de Rehabilitacin de 1973, captulo
504, establece los procedimientos y estndares de examinacin y evaluacin para los estudiantes
con dislexia. Los procedimientos del captulo 504, se implementan slo cuando la evaluacin
determina que la dislexia impide el aprendizaje.
Adems de la regulacin y estatutos relativos a la dislexia, el La junta estatal de educacin del
Estado aprob en el ao 1992 y revis en 1998 un conjunto de pasos a seguir relacionados con la
dislexia y otros desrdenes en un documento titulado Procedimientos revisados sobre la dislexia y
otros desrdenes. El presente manual substituye todos los manuales y guas previas. Este manual
no presenta cambios ni legales ni de procedimientos, por lo contrario, tiene el propsito de clarificar
el vocabulario relativo a la identificacin y evaluacin de los estudiantes con dislexia y de reorganizar
los procedimientos. En las secciones que as lo permiten, los procedimientos se presentan organizados
en forma secuencial, con el objeto de ayudar a que los distritos escolares y las escuelas subvencionadas
sigan dicha secuencia al desarrollar sus procedimientos.
vi
II.
Asuntos relacionados con los instrumentos de evaluacin para los grados de kindergarten,
primero, segundo, tercero y cuarto
VI. Capacitacin profesional para los docentes que sirven a estudiantes con dislexia
VII. Recomendaciones para programas de educacin especial
El manual sobre la dislexia se compone de diez apndices: un esquema de procedimientos, ajustes
para la examinacin del instrumento de evaluacin de Texas; que mide conocimientos y destrezas
esenciales (TAAS), un glosario de trminos, una seccin de preguntas y respuestas, contactos para
adquirir informacin adicional, publicaciones sobre la dislexia, el Acta de Rehabilitacin de 1973,
captulos 504, captulos 38.003 y 28.006 del Cdigo de Educacin de Texas y la seccin 19 del
captulo 74.28 del Cdigo Administrativo de Texas.
I.
Un estudiante que presenta dificultad para leer, escribir o deletrear palabras, frecuentemente es motivo de
preocupacin de maestros y padres de familia. Dicho estudiante demuestra un grado de inteligencia adecuado
y recibe el mismo tipo de instruccin en el saln de clases que beneficiara a la mayora de los estudiantes,
pero an presenta problemas cuando se enfrenta a muchas facetas relacionadas con la lectura, escritura y
deletreo de palabras. Este estudiante podra ser identificado como un estudiante con dislexia. Como lo
define el Cdigo de Educacin de Texas, captulo 38.003:
(1) Dislexia se define como un desorden de origen constitucional, que se manifiesta con dificultades para
aprender a leer, escribir o deletrear a pesar de recibir una instruccin educacional convencional, poseer una
inteligencia adecuada y disponer de oportunidades socioculturales.
(2) Otros desrdenes esta definicin incluye desrdenes similares o relacionados con la dislexia tales como:
impercepcin auditiva en desarrollo, disfasia, dislexia especfica en desarrollo, disgrafa en desarrollo y discapacidad
para deletrear en desarrollo.
La definicin formal de la Asociacin Internacional de Dislexia estipula que:
La dislexia es una de las muchas y diferentes discapacidades del aprendizaje. Es un desorden de tipo
lingstico, de origen constitucional que se caracteriza por la dificultad para decodificar una sola palabra,
lo que usualmente refleja carencia del proceso fonolgico. Este tipo de dificultad, por lo general, no se
considera normal para la edad o en comparacin a otras habilidades acadmicas o cognitivas; no es el
resultado de una discapacidad generalizada en desarrollo o de un deterioro sensorial. La dislexia se
manifiesta a travs de diferentes tipos de dificultades con las formas del lenguaje, como tambin se
manifiesta en problemas para leer, escribir y deletrear. (Comit de Investigacin de la Asociacin
Internacional de Dislexia en colaboracin con el Centro Nacional de Discapacidades del Aprendizaje
y el Instituto Nacional de Salud Infantil y Desarrollo Humano, abril 1994.)
Las dificultades de un estudiante identificado como dislxico, ocurren al nivel de la conciencia fonolgica y
de la manipulacin, de la decodificacin de una sola palabra, de la fluidez en la lectura, de la comprensin
de lectura, del deletreo y/o de la expresin escrita. Estos tipos de problemas no siempre se consideran
normales para la edad, nivel educacional o habilidades cognitivas del estudiante. Adems, siempre existe un
historial familiar donde se presentan dificultades similares.
Las siguientes son caractersticas de la dislexia que se presentan al leer, escribir o deletrear:
Dificultad para leer una sola palabra por separado;
Dificultad para decodificar en forma precisa, palabras poco familiares o sin sentido;
Dificultad para leer, lectura lenta y poco precisa (falta de fluidez al leer); y/o
Dificultad para aprender a deletrear.
Las caractersticas de la dislexia que se presentan al leer, escribir o deletrear son el resultado de:
Dificultad con el desarrollo de la conciencia fonolgica, incluyendo segmentacin, combinacin de
slabas y la manipulacin de los sonidos en las palabras;
Dificultad para aprender los nombres de las letras y relacionar los nombres con los sonidos;
Dificultad para desarrollar memoria fonolgica (guardar informacin de palabras y sonidos en la
memoria); y/o
Dificultad para nombrar en forma rpida objetos familiares, colores o letras del alfabeto.
Las caractersticas de la dislexia que se presentan al leer, escribir o deletrear conducen a:
Grados variables de dificultad para reconocer palabras por separado o dentro de un contexto;
Dificultad variable en aspectos de la comprensin de lectura;
Dificultad variable en aspectos de la expresin escrita; y/o
Ocupar un tiempo muy limitado en actividades de lectura.
Manual Sobre La Dislexia
II.
Algunos estudiantes tienen problemas durante las primeras etapas de la enseanza de la lectura. Existen dos
formas de asistencia disponibles para estos estudiantes: la primera, es a travs del Cdigo de Educacin de
Texas, captulo 28.006 y la segunda, una recomendacin para que el estudiante sea examinado por posible
dislexia. Estas dos formas de asistencia, no son secuenciales y se determinan despus de haber evaluado las
necesidades de lectura de los estudiantes.
La fuente ms comn de asistencia instruccional para los estudiantes que tienen dificultades para leer a
temprana edad, es a travs del Cdigo de Educacin de Texas, captulo 28.006. Los distritos escolares y las
escuelas subvencionadas, estn autorizados para administrar exmenes de lectura temprana a todos los
estudiantes de kindergarten, primero y segundo, con el objeto de diagnosticar su desarrollo y comprensin
de lectura. (Para los estudiantes en programas de educacin especial, vea el captulo 28.006, seccin (g) del
Cdigo de Educacin de Texas.) En caso que los estudiantes, despus de ser evaluados, se determine que
estn en peligro de tener dislexia, los distritos y las escuelas subvencionadas, deben avisar a los padres o
tutores legales de los estudiantes, sobre dicha determinacin. De acuerdo con el captulo 28.006, los distritos
o escuelas subvencionadas deben desarrollar un programa de lectura intensivo, que enfatice las dificultades
que los estudiantes tienen al leer y que los ubique al mismo nivel de lectura que sus compaeros de clase.
Durante los grados de kindergarten, primero y segundo, algunos estudiantes presentan caractersticas de
dislexia o pueden tener dificultad al leer, escribir o deletrear durante la intensiva instruccin de lectura
requerida en el captulo 28.006. Los distritos escolares o las escuelas subvencionadas, deben dar inicio a
los procedimientos de recomendacin para que dichos estudiantes sean examinados por posible dislexia.
Los exmenes de lectura temprana pueden o no ser parte de los instrumentos de evaluacin, que deben
usarse para determinar dislexia, como tampoco son la nica forma de evaluacin.
III.
Los distritos escolares y las escuelas subvencionadas, deben escribir procedimientos para recomendar la
examinacin de estudiantes con posible dislexia dentro de los parmetros de la educacin regular. A la vez
que los distritos y las escuelas cumplen regulaciones federales y estatales, deben escribir procedimientos
que enfaticen las necesidades de los estudiantes. Se debe comenzar, escribiendo los procedimientos para los
estudiantes que continan teniendo dificultades con uno o ms componentes de la lectura.
Adems, los distritos y las escuelas subvencionadas deben recolectar informacin adicional, cada vez que
un estudiante comience a tener problemas en uno o ms de los componentes de la lectura. Esta informacin,
es usada para evaluar el progreso acadmico del estudiante y determinar las acciones necesarias para asegurar
un mejor desarrollo en dicha rea. Parte de la informacin recolectada, se encuentra en la carpeta escolar del
estudiante y el resto de esta informacin est disponible para los docentes y los padres del estudiante. La
informacin es el resultado de lo siguiente:
Examen de la vista (este examen es conducido en la escuela);
Examen del odo (este examen es conducido en la escuela);
Problemas detectados y reportados por el docente;
Evaluacin de libros de lectura general;
Modificaciones y ajustes instruccionales hechos por el docente;
Reporte de calificaciones;
Ejemplos de tareas;
Informacin de reuniones con los padres del estudiante;
Exmenes para determinar el dominio del idioma ingls;
Exmenes (por recomendacin) del habla y del desarrollo del lenguaje;
Exmenes de lecturas para kindergarten, primero y segundo requeridos en el captulo 28.006 del Cdigo
de Educacin de Texas; y/o
Programas de evaluacin requeridos por el estado, as descrito en el captulo 39.022, del Cdigo de
Educacin de Texas.
Entre las acciones a seguir que los distritos y escuelas privadas tienen disponibles para los estudiantes, est
la recomendacin para que el estudiante sea examinado por posible dislexia. El distrito o escuela recomienda
dicha evaluacin, si el estudiante presenta las siguientes caractersticas:
Rendimiento bajo en una o ms reas de la lectura y/o en las reas de escritura y de deletreo, en relacin
con su edad y grado escolar; y
Alguna o todas las caractersticas encontradas en la dislexia.
Al recomendar que un estudiante sea examinado por posible dislexia, el distrito o la escuela subvencionada
ejecuta los siguientes procedimientos:
Procedimientos
Los estudiantes matriculados en escuelas pblicas de Texas, deben ser evaluados por posible dislexia, cuando
sea apropiado, como lo estipula el captulo 38.003, seccin (a) del Cdigo de Educacin de Texas. El
momento apropiado, depende de mltiples factores los cuales incluyen: el desarrollo de la lectura del
estudiante, dificultades para leer, bajo rendimiento en programas adicionales de la enseanza de la lectura
(en caso que el estudiante participe en tales programas) y recomendacin de los docentes y de los padres.
Adems, el momento mejor para dicha evaluacin, como lo estipula el captulo 74.28 del Cdigo
Administrativo de Texas, es durante los primeros aos escolares del estudiante, mientras antes mejor. Aunque
Manual Sobre La Dislexia
III.
la evaluacin temprana es ms aconsejable, los estudiantes tambin pueden recibir una recomendacin para
ser examinados si las dificultades se presentan en grados escolares superiores.
Los procedimientos deben incluir lo siguiente:
Informar a los padres o tutores legales del estudiante sobre la propuesta de
examinacin (as requerido en el captulo de ley 504);
Informar a los padres o tutores legales sobre sus derechos de acuerdo al captulo de ley 504;
Obtener autorizacin de los padres o tutores legales para proceder a examinar al estudiante; y
Conducir exmenes administrados por personal calificado y previamente capacitado, en instrumentos
para evaluar la dislexia y otros desrdenes (as requerido en la seccin 19 del captulo 74.28 del Cdigo
Administrativo de Texas.)
Los exmenes, evaluaciones y otros instrumentos de evaluacin deben:
Ser validados para el propsito especfico para el cual se usan (Ley 504);
Incluir el contenido diseado para examinar reas especficas de necesidad educacional y no solamente
los materiales diseados para proporcionar un coeficiente nico de inteligencia general. (Ley 504);
Ser selectivos, de modo que si se administra un examen a un estudiante con deterioro sensorial, motriz
o del habla, los resultados de dicho examen deberan reflejar la aptitud o nivel de alcance del estudiante
o cualquier otro factor que el examen deba medir, ms que reflejar el deterioro sensorial, motriz o del
habla del estudiante. (Ley 504);
Incluir diferentes formas de evaluacin de las habilidades de lectura del estudiante, tales como
instrumentos de evaluacin informal (Ej., registros anecdticos, listas de libros que el estudiante haya
ledo, cintas grabadas con lecturas orales del estudiante) (Ley 504); y
Ser administrados por personal capacitado y en conformidad con las instrucciones proporcionadas por
el autor del instrumento de evaluacin (Ley 504)
IV.
IV.
V.
Una vez que se haya determinado que un estudiante tiene dislexia, el distrito escolar o la escuela subvencionada
deben proporcionar un programa instruccional apropiado a dicho estudiante. As lo requiere el captulo
38.003 del Cdigo de Educacin de Texas.
De acuerdo con el programa aprobado por el La junta estatal de educacin del Estado, la cmara de
representantes de cada distrito escolar deber proporcionar el tratamiento apropiado a cada estudiante
que ha sido identificado con dislexia y otros desrdenes.
Se deben seguir los siguientes procedimientos:
Las decisiones sobre el tipo de instruccin que se proporcionar al estudiante con dislexia estn a cargo
de un equipo de profesionales que conoce a dicho estudiante; entiende la informacin de las evaluaciones
realizadas y conoce los componentes y enfoques instruccionales para los estudiantes con dislexia.
Los distritos escolares y las escuelas subvencionadas, estn autorizados para comprar un programa de
lectura o desarrollar su propio programa de lectura para estudiantes con dislexia u otros desrdenes,
siempre y cuando dicho programa contenga las categoras que se encuentran en este manual. Estas
categoras incluyen los componentes: de la conciencia fonolgica, del conocimiento grafofonmico, de
la estructura del lenguaje y de los modelos lingsticos y sus procesos (seccin 19, captulo 74.28 del
Cdigo Administrativo de Texas. Los enfoques instruccionales incluyen instruccin explcita,
individualizada y multi sensorial (seccin 19, captulo 74.28 del Cdigo Administrativo de Texas.) Los
componentes y enfoques instruccionales se describen en la prxima seccin de este manual.
Cada escuela es responsable de designar un docente capacitado en dislexia y otros desrdenes, para que
ensee a los estudiantes con dislexia. El distrito escolar, con la aprobacin del los padres o tutores
legales del estudiante, puede ofrecer servicios adicionales en un lugar centralizado. Estos servicios
adicionales, no excluyen al estudiante de recibir servicios en su escuela (seccin 19, captulo 74.28 del
Cdigo Administrativo de Texas.)
Todos los padres o tutores legales de los estudiantes que califiquen para servicios de acuerdo al Acta de
Rehabilitacin de 1973, captulo 504, deben recibir informacin de todos los servicios y opciones
disponibles, como lo requiere la ley federal.
Los docentes que imparten la instruccin apropiada a los estudiantes con dislexia, deben recibir
capacitacin en las reas de estrategias instruccionales: donde se utilizan mtodos personalizados,
intensivos, multisensoriales, fonticos y una gran variedad de componentes de expresin escrita y deletreo,
los que se especifican en la siguiente seccin de este manual (seccin 19, captulo 74.28 del Cdigo
Administrativo de Texas.
Los docentes que imparten la instruccin apropiada a los estudiantes con dislexia, deben recibir
capacitacin en actividades de desarrollo profesional especficas; en cada distrito, escuela privada, y/o
actividades estipuladas en los comits de toma de decisiones y de planificacin (seccin 19, captulo
74.28 del Cdigo Administrativo de Texas.
Los distritos y las escuelas subvencionadas deben desarrollar un programa de educacin dirigido hacia
padres de familia, para los padres o tutores legales de los estudiantes con dislexia y otros desrdenes. El
programa debe incluir lo siguiente:
Caractersticas de la dislexia y otros desrdenes;
Informacin sobre la evaluacin y diagnstico de la dislexia;
Informacin sobre estrategias efectivas para la enseanza de la dislexia; e
Informacin sobre las modificaciones en el saln de clases y especficamente las modificaciones que se
permiten en los exmenes estandarizados (seccin 19, captulo 74.28 del Cdigo Administrativo de
Texas.
Manual Sobre La Dislexia
V.
Componentes de la instruccin
La instruccin se debe impartir en cursos con pocos estudiantes y debera incluir lectura, escritura y deletreo
cuando sea apropiado. Las estrategias instruccionales principales, deben utilizar mtodos personalizados,
intensivos y multisensoriales, cuando se requiera.
Los componentes de instruccin apropiados para satisfacer las necesidades del estudiante incluyen:
Instruccin para desarrollar la conciencia fonolgica, con el objeto de capacitar al estudiante a detectar,
segmentar, combinar y manipular los sonidos del lenguaje oral;
Instruccin para el desarrollo del conocimiento grafofonmico (sonidos y letras), lo que representa la
relacin entre el sonido y la palabra; donde las palabras estn compuestas de sonidos y los sonidos se
escriben con letras en el orden correcto. Los estudiantes que comprenden este proceso, son capaces de
convertir los sonidos asociados con las letras en palabras y separar las palabras en sonidos para desarrollar
la expresin escrita y el deletreo;
Instruccin sobre la estructura del lenguaje que incluye: la morfologa (el estudio de las unidades del
lenguaje que contienen significado tales como los prefijos, los sufijos y las races), la semntica (formas
que usa el lenguaje para dar significado a la comunicacin), la sintaxis (estructura de las oraciones
gramaticales) y la pragmtica ( formas de uso del lenguaje en determinados contextos);
Instruccin sobre la lingstica, enfocada hacia el dominio de la fluidez en los modelos del lenguaje, de
modo que las palabras y las oraciones sean las portadoras de significado; y
Instruccin de seguimiento de procesos, orientada en los procesos o estrategias que los estudiantes
utilizan para: la decodificacin, codificacin, reconocimiento de palabras, fluidez y la comprensin que
ellos necesitan para ser lectores independientes.
Los enfoques instruccionales apropiados para enfatizar las necesidades del estudiante, incluyen:
Instruccin directa, explcita, sistemtica (estructurada), secuencial y acumulativa. La instruccin debe
ser presentada y organizada de forma que siga un plan de lgica secuencial, se ajuste a la naturaleza del
lenguaje (principio alfabtico); sin considerar previas destrezas o conocimiento del lenguaje y que extienda
al mximo el compromiso del estudiante. Este tipo de instruccin va a la par con las necesidades,
niveles de habilidad y demostracin de progreso del estudiante;
Instruccin personalizada que enfatice las necesidades de aprendizaje especficas de cada estudiante,
cuando los estudiantes estn trabajando en grupos pequeos; un programa de estudios para la enseanza
de la lectura que enfatice el nivel de habilidad individual de cada estudiante y que contenga todas las
reas de los Componentes de la Instruccin requeridos en la seccin 19, captulo 74.28 del Cdigo
Administrativo de Texas;
Instruccin intensiva, altamente concentrada que extienda al mximo el compromiso del estudiante,
utilice materiales y mtodos especficos, produzca resultados y contenga todos los Componentes de la
Instruccin requeridos en la seccin 19, captulo 74.28 del Cdigo Administrativo de Texas;
Instruccin que contenga significado y que est enfocada hacia el desarrollo de la lectura y la escritura
con un propsito determinado, con nfasis en la comprensin y la composicin;
Instruccin multisensorial, que incorpore el uso simultneo de dos o ms canales sensoriales (auditivo,
visual, cintico, tctil) durante las presentaciones de los maestros y la prctica de los estudiantes.
Los maestros de los estudiantes con dislexia, deben estar preparados para utilizar estas tcnicas y estrategias.
Tambin podran capacitar o asistir en el rea de la dislexia y otros desrdenes, a grupos de maestros de
educacin regular, educacin especial o de programas de mejoramiento.
Manual Sobre La Dislexia
VI.
Como se estipula en la Seccin 19, captulo 74.28 del Cdigo Administrativo de Texas, los docentes que
proporcionen instruccin a estudiantes con dislexia, deben recibir capacitacin profesional y estar preparados
para implementar estrategias instruccionales; que utilicen mtodos personalizados, intensivos, multisensoriales
y fonticos y una gran variedad de componentes, para el desarrollo de la comprensin escrita y el deletreo de
las palabras. Los docentes, tambin deberan recibir capacitacin en actividades de desarrollo profesional
especificadas en cada distrito escolar, escuela subvencionada y/o por el comit encargado de la planificacin
y la toma de decisiones en cada escuela.
Los docentes que han recibido la debida capacitacin en la enseanza de la dislexia, podran capacitar o
asistir en el rea de la dislexia y otros desrdenes, a grupos de maestros de educacin regular, educacin
especial o de programas de mejoramiento.
10
11
Apndice A:
Tomar las acciones adecuadas para el estudiante. Las acciones pueden ser
simultneas. Si el estudiante muestra rasgos de dislexia, se debe proceder a evaluar
al estudiante por posible dislexia.
CARACTERSTICAS
QUE SUGIEREN
NECESIDAD DE
EDUCACIN ESPECIAL
Tomar
acciones
relacionadas
con la vista,
el odo, etc.
CARACTERSTICAS
DE LA DISLEXIA
Actuar para
intensificar la
instruccin de
la lectura.
Recomendar
evaluacin por
posible
dislexia.
Actuar para
mejorar la
adquisicin
del segundo
idioma.
NINGUNA O
ALGUNA DE LAS
CARACTERSTICAS
DE LA DISLEXIA
Recomendar
para
programas de
educacin
especial.
12
Apndice B:
NOTA:
Los maestros deben consultar el ltimo Manual del Coordinador del Examen de Texas, que mide destrezas
y conocimientos esenciales (TAAS), para averiguar cules son los ms recientes ajustes para dicho examen.
Estos ajustes pueden cambiar con regularidad. Para obtener ms informacin, consulte la siguiente pgina
en la internet: www.tea.state.tx.us/student.assessment/resources/techdig/chap3.pdf.
Ajustes
Se pueden utilizar ciertos procedimientos que no invaliden los resultados del examen. Tanto el personal
administrativo como los individuos interesados deben recibir informacin sobre los tipos de ajustes que se
pueden hacer. Los manuales del personal administrativo tambin incluyen una lista de ajustes.
La decisin para hacer algn tipo de ajuste a un estudiante especfico, debe ser hecha tomando en cuenta: (a)
las necesidades del estudiante y (b) si dicho estudiante ha recibido ese tipo de ajuste durante la instruccin
educacional en el saln de clases.
Ajustes permitidos
Los estudiantes con deterioro auditivo, podran recibir las instrucciones oralmente antes o despus del
examen. Tambin las instrucciones podran ser traducidas al primer idioma a un estudiante con dominio
limitado del ingls.
Un estudiante con deterioro en el sistema auditivo, podra recibir algn tipo de clave o apoyo en forma
escrita. Sin embargo, explicaciones o informaciones adicionales no estn permitidas.
Un estudiante que est siendo examinado, podra colocar un papel de transparencia sobre el examen o
podra usar un marcador de apoyo en el examen y en la hoja de respuestas.
Se podra administrar el examen en forma individual al estudiante que lo necesite. En este tipo de
situacin, el estudiante podra leer en voz alta mientras realiza el examen o podra leer el examen de
materias especficas, en una grabadora y volverlo a escuchar y a leer mientras desarrolla el examen.
Un estudiante podra ser examinado en forma individual. En este tipo de situacin, el estudiante podra
leer en voz alta mientras trabaja o podra leer el examen de alguna asignatura especfica, en una grabadora
y tambin podra volver a leerlo varias veces. El examinador debe estar presente todo el tiempo. Todas
las cintas grabadas deben regresarse junto con los puntajes, en la seccin que incluye los materiales que
han sido invalidados.
Un estudiante podra utilizar el sistema Braille o requerir de un examen impreso en letra ms grande.
Si un estudiante tiene algn tipo de discapacidad que le impida grabar sus respuestas en una mquina,
podra responder las preguntas del examen oralmente, marcar las respuestas en el folleto del examen o
digitar sus respuestas. El examinador debe registrar dichas respuestas en un documento estndar de
respuestas. Los examinadores deben escribir Transcrito por (NOMBRE) debido a (CAUSA) en la
parte superior del documento. No se pueden computar las respuestas del examen, a menos que aparezcan
en la hoja de respuestas.
Si un estudiante tiene algn tipo de discapacidad que le impida escribir la composicin, podra: a) dictar
la composicin directamente al examinador, deletrear todas las palabras e indicar las maysculas y los
signos de ortografa que la composicin requiere o b) grabar el ensayo en una cinta mientras lo compone,
luego podra tocar la cinta para que el examinador la escuche y a la vez ir deletreando las palabras,
sealando las maysculas y los signos de puntuacin. Luego, el estudiante podra volver a leer el ensayo
e indicar correcciones, si las hay. El examinador debe registrar dichas respuestas en un documento
estndar de respuestas. Los examinadores deben escribir Transcrito por (NOMBRE) debido a (CAUSA)
en la parte superior del documento. No se pueden computar las respuestas del examen, a menos que
aparezcan en la hoja de respuestas.
Manual Sobre La Dislexia
Febrero del 2001
13
El estudiante podra digitar la composicin o ensayo del examen que mide las destrezas de la composicin
escrita, en una mquina de escribir o en un computador, pero no se le permite usar ningn tipo de ayuda
o programa para revisar la ortografa, ni tampoco grabar el documento en el computador. La composicin
debe ser transcrita en una hoja regular de respuestas para proceder a computar el puntaje. Los examinadores
deben escribir Transcrito por (NOMBRE) debido a (CAUSA) en la parte superior del documento.
Ajustes no permitidos
El estudiante no puede recibir ningn tipo de ayuda de lectura en los exmenes de lectura y composicin
escrita. Los estudiantes identificados con dislexia u otros desrdenes, podran calificar para que los
exmenes de matemticas, de ciencias sociales y de ciencias naturales del grado 8, fuesen administrados
en forma oral.
El estudiante no puede usar calculadora.**
El estudiante no puede usar una regla para medir.
El estudiante no puede utilizar materiales de referencia, ni en ingls ni en idiomas extranjeros.
Las secciones del examen no pueden ser traducidas.
Otro tipo de ajustes que pudiesen invalidar el examen, est prohibido.
*Esto tambin se considera en las secciones de composicin escrita y de final abierto del examen global, que requiere el curso
Ingls II al trmino del semestre escolar.
**Un estudiante que est siendo examinado en el examen global del curso de lgebra I, podra tener acceso a una calculadora
grfica para usarla durante el examen.
***Un estudiante que est siendo examinado en el examen global del curso Ingls II, podra tener acceso a un diccionario de
lenguaje en ingls, para se usado durante el examen.
Administracin oral
Requisitos
Un examinador puede leer en voz alta, las preguntas y las alternativas de respuestas del examen de matemticas
y de ciencias sociales y/o ciencias naturales del grado 8 a:
los estudiantes que califiquen para tomar el examen TAAS y tengan dislexia u otros desrdenes (Ej.,
disgrafa, impercepcin auditiva en desarrollo, disfasia) y quienes regularmente estn sujetos a este tipo
de ajustes de examinacin; y
los estudiantes que tengan deterioro auditivo, cuyo plan educacional individual requiera ajustes de
instruccin y examinacin en forma diaria.
La administracin oral est disponible slo en las secciones del examen TAAS de matemticas, ciencias
sociales y ciencias naturales. No est disponible en las secciones de lectura y composicin escrita del
examen educacional que mide destrezas bsicas (TEAMS.)
Decisiones para recomendar una administracin oral del examen
La decisin para recomendar una administracin oral a los estudiantes que reciben servicios de educacin
especial, est a cargo del comit encargado de la admisin, revisin y otorgamiento de salida de los estudiantes
en programas de educacin especial (ARD.) Para los estudiantes que no participan en programas de educacin
especial, la determinacin est a cargo del comit encargado de recomendar servicios, requerido en la
seccin 504 del Acta de Rehabilitacin de 1973. Las instrucciones para la administracin oral aparecen en
el Manual de administracin del examen TAAS.
Si usted tiene preguntas sobre ajustes que no aparecen en
este manual, por favor comunquese con la Divisin de
Evaluacin de Texas al (512) 463 9536.
14
Apndice C:
Glosario
Instruccin de lectura acelerada: Instruccin para la enseanza de la lectura, de carcter intensivo, con
fundamento terico; que enfatiza las necesidades de lectura del estudiante, determinadas por los instrumentos
de evaluacin para los grados de kindergarten a segundo, requeridos en el captulo 28.006 del Cdigo de
Educacin de Texas. Este tipo de instruccin, se proporciona a los estudiantes que estn en peligro de una
posible dislexia o que tienen otros problemas de lectura. Los distritos escolares y las escuelas subvencionadas
determinan la forma, el contenido y el tiempo de la instruccin intensiva, diseada para enfatizar las
necesidades del estudiante (Ej., instruccin para desarrollar la conciencia fonolgica, el principio alfabtico,
estrategias de anlisis de palabras, fluidez y/o comprensin de lectura.) Se requiere que los estudiantes
asistan a programas de instruccin de lectura acelerada, antes de ser evaluados por posible dislexia o
recomendados para educacin especial; es de vital importancia que aquellos estudiantes que presenten
dificultades de lectura, reciban algn tipo de instruccin intensiva que enfatice sus necesidades de lectura
tan pronto como se identifiquen dichas necesidades.
Capacidad de adaptacin: la efectividad del estudiante para cumplir normas de auto independencia y de
responsabilidad social; normales para su edad y grupo cultural.
Principio alfabtico: la capacidad para comprender que la secuencia de letras en las palabras escritas,
representa la secuencia de sonidos (o fonemas) en las palabras habladas.
Evaluacin para la dislexia: los instrumentos de medicin (Ej., exmenes, observaciones sistemticas,
entrevistas, etc.) que se utilizan para determinar si un estudiante presenta una posible dislexia. Los instrumentos
de medicin de lectura personalizados, apropiados para el nivel de lectura del estudiante, incluyen:
Lectura de palabras independientes;
Decodificacin de palabras (reales y de ficcin);
Conciencia fonolgica;
Reconocimiento de palabras (nombres y sonidos que los representan);
Eficacia para nombrar palabras en forma rpida;
Fluidez/velocidad y precisin;
Comprensin de lectura; y/o
Deletreo de palabras.
En peligro de posible dislexia: Los estudiantes, cuyos resultados de los instrumento(s) de lectura, para
los grados de kindergarten a segundo (captulo 28.006, del Cdigo de Educacin de Texas) indican algn
tipo de necesidad en las reas de lectura y/o desarrollo de la lectura, son considerados en peligro de
posible dislexia. Los estudiantes considerados en peligro se encuentran en la etapa inicial de preidentificacin por posible dislexia. A estos estudiantes, se les debe proporcionar instruccin de lectura acelerada
(que es un tipo de instruccin intensiva, con fundamento terico, que enfatiza las necesidades de lectura del
estudiante.) Los estudiantes que sigan teniendo dificultades para leer, a pesar de la instruccin de lectura
intensiva, posiblemente sern recomendados para ser evaluados por posible dislexia y/o recomendados para
educacin especial.
Disgrafa en desarrollo: Incapacidad para escribir en forma legible. Este tipo de dificultad no siempre
ocurre en forma adicional a otras dificultades en el lenguaje escrito. La coordinacin de las habilidades
motoras visuales, se encuentra frecuentemente dentro de un rango promedio y no son la causa principal de la
disgrafa.
Dificultad para deletrear, en desarrollo: dificultad para aprender a deletrear. Este tipo de dificultad de
grado significativo, ocurre en ausencia de problemas de lectura u otros problemas del lenguaje escrito.
Manual Sobre La Dislexia
15
Dislexia: desorden especfico de tipo lingstico, de origen constitucional que se caracteriza por la dificultad
para decodificar una sola palabra, lo que usualmente refleja carencia de proceso fonolgico. Este tipo de
dificultad, por lo general, no se considera normal para la edad o en comparacin a otras habilidades acadmicas
o cognitivas; no es el resultado de una discapacidad generalizada en desarrollo o de un deterioro sensorial.
La dislexia se manifiesta a travs de diferentes tipos de dificultad con las formas del lenguaje, como tambin
se manifiesta en problemas para escribir y deletrear, adems de las dificultades en el rea de la lectura.
(Asociacin Internacional de Dislexia, 1994.)
Evaluacin: el uso de mltiples mtodos para evaluar una gran variedad de informacin, con el objeto de
guiar en la determinacin de intervenciones apropiadas. Para identificar a un estudiante por posible dislexia,
la informacin a ser evaluada debera incluir: las observaciones hechas por el/la maestro/a del estudiante, el
historial acadmico y en desarrollo del estudiante, los resultados de una variedad de instrumentos para
evaluar la lectura y toda la informacin pertinente a la identificacin de la dislexia.
Instruccin directa y explcita: Instruccin sistemtica (estructurada), secuencial y acumulativa. Este tipo
de instruccin debe ser presentada y organizada de forma que siga un plan de lgica secuencial, se ajuste a
la naturaleza del lenguaje (principio alfabtico); sin considerar previas destrezas o conocimiento del lenguaje,
y que extienda al mximo el compromiso del estudiante.
Instruccin para el desarrollo del conocimiento grafofonmico (sonidos y letras): Tipo de instruccin
que toma ventaja del conjunto letra-sonido; donde las palabras que contienen significado estn compuestas
de sonidos y los sonidos se escriben con letras en el orden correcto. Los estudiantes que comprenden este
proceso, son capaces de convertir los sonidos asociados con las letras en palabras y separar las palabras en
sonidos para desarrollar la expresin escrita y el deletreo.
Identificacin de la dislexia: Un equipo de profesionales capacitados tiene la responsabilidad de determinar
si un estudiante tiene dislexia o no. Estos profesionales deben poseer conocimiento de:
El proceso de la lectura;
La dislexia y otros desrdenes;
La instruccin para tratar la dislexia;
Las regulaciones federales y estatales, que los distritos y escuelas privadas deben utilizar para evaluar la
dislexia;
El conocimiento sobre el estudiante que va a ser evaluado;
Los instrumentos de evaluacin utilizados; y
El significado de la informacin recolectada.
Un comit de personal capacitado, determina la identificacin de la dislexia despus de analizar todos los
datos acumulados, incluyendo: las observaciones de los maestros y de los padres del estudiante, informacin
sobre el historial educacional y en desarrollo del estudiante, informacin recolectada por el docente o personal
escolar y cualquier otra informacin que incluya el desarrollo de aprendizaje y las necesidades educacionales
del estudiante.
Instruccin personalizada: tipo de instruccin que enfatiza las necesidades especficas de aprendizaje de
un estudiante. Los materiales y enfoques metodolgicos, van a la par con el nivel de habilidad individual de
cada estudiante.
Instruccin de la estructura del lenguaje: instruccin enfocada en la morfologa, la semntica, la sintaxis y
la pragmtica.
16
Instruccin lingstica: tipo de instruccin que enfatiza el dominio lingstico y la fluidez siguiendo los
modelos del lenguaje; de modo que las palabras y las oraciones sean las portadoras de significado.
Instruccin basada en el significado: Instruccin enfocada en el desarrollo de la lectura y escritura con un
propsito determinado, con nfasis en la composicin y la comprensin de lectura.
Morfema: Unidad lungstica que tienen significado propio y no puede dividirse en elementos ms pequeos,
como la palabra libro. Un morfema es tambin un componente de una palabra, como por ejemplo; la s en
libros.
Morfologa: el estudio de la estructura y forma de las palabras en el lenguaje, incluyendo la inflexin,
derivacin y la formacin de palabras compuestas.
Instruccin multisensorial: Instruccin que incorpora el uso simultneo de dos o ms canales sensoriales
(auditivo, visual, cintico, tctil), durante las presentaciones de los maestros y la prctica de los estudiantes.
Conciencia fonolgica: la idea de que el lenguaje oral se concibe como una secuencia de sonidos; la habilidad
para manipular los sonidos dentro de las palabras (Ej.: segmentacin o combinacin de slabas.)
Enfoque fnico: tipo de prctica instruccional, que enfatiza la relacin sistemtica que existe entre los
smbolos que representan las letras y los sonidos del habla; instruccin explcita enfocada en la correspondencia
entre la letra y el sonido.
Fonologa: la estructura de los sonidos del habla, particularmente la percepcin, la representacin y la
produccin de sonidos al hablar.
Instruccin orientada en el seguimiento de procesos: Instruccin orientada en un ordenado y organizado
seguimiento de procesos o estrategias, que los estudiantes necesitan para convertirse en lectores
independientes, incluyendo: estrategias de decodificacin, codificacin, reconocimiento de palabras, fluidez
y comprensin.
Recomendacin para evaluacin por posible dislexia: recomendacin hecha por el/la maestro/a del
estudiante, por el personal del distrito o escuela, y/o por los padres del estudiante que va a recibir la evaluacin.
Despus de la evaluacin, el distrito escolar y/o la escuela subvencionada deben considerar los procedimientos
locales de cada escuela y los procedimientos que aparecen en este manual.
Pre-identificacin: evaluacin inicial para la identificacin de estudiantes que podran demostrar ciertos
problemas (Ej., problemas para leer.) Todos los estudiantes en una escuela o en una clase en particular, se les
da un examen inicial y luego se verifica si alguno de ellos necesita un diagnstico ms intensivo.
17
Apndice D:
Preguntas y respuestas
Las siguientes preguntas y respuestas se relacionan con algunos tpicos pertinentes a la dislexia y otros
desrdenes.
Cmo afectan el captulo de ley 504 y las reglas y procedimientos del La junta estatal de
educacin del Estado, en la implementacin de la ley estatal de la dislexia, en el mbito de
distritos escolares y escuelas privadas?
Si se sospecha que un estudiante tiene algn tipo de discapacidad, dentro de los parmetros estipulados
en el Acta de Individuos con Discapacidades (IDEA), se deben seguir todos los procedimientos que
requieren los programas de educacin especial. Los procedimientos del Acta de Individuos con
Discapacidades cumplen los requerimientos del captulo de ley 504.
Si se sospecha que un estudiante tiene algn tipo de discapacidad, dentro de los parmetros estipulados
en el Acta de Individuos con Discapacidades (IDEA), dicho estudiante an podra tener algn tipo de
discapacidad dentro de las estipulaciones del captulo de ley 504. Este estudiante debe ser examinado,
evaluado y se le debe proporcionar una educacin apropiada, que enfatice sus necesidades individuales,
de la misma forma que los distritos o escuelas privadas les brindan servicio educacional a los estudiantes
que no tienen discapacidades. En algunas instancias, este tipo de educacin indiscriminada, requiere de
ajustes o servicios especiales, de modo que los estudiantes reciban los beneficios necesarios. (El ejemplo
ms comn, es la construccin de rampas para los estudiantes que usan sillas de ruedas.) El seguir los
procedimientos sobre la dislexia en este manual, implica una mejor atencin y mejores servicios al
estudiante con dislexia, considerndose la dislexia un tipo de discapacidad, como se estipula en el
captulo de ley 504. Se debe poner particular atencin a la seccin de las provisiones de procedimientos
y reclamos, en dicho captulo.
Cuando los estudiantes requieren de evaluaciones individuales, los procedimientos para evaluar
estudiantes por posible dislexia, deben estar dentro de los requerimientos del captulo de ley 504,
incluyendo la notificacin a los padres del estudiante; oportunidad para que dichos padres puedan revisar
los registros ms relevantes; uso de instrumentos de medicin vlidos; evaluacin y recomendacin de
servicios a cargo de personal capacitado; anlisis (grado de significancia) de la informacin obtenida en
la evaluacin y opciones de servicios para el estudiante. Los pasos a seguir en el cumplimiento del
captulo de ley 504, deben detallarse por escrito.
Podra recibir el trmino de discapacitado, cualquier estudiante que se sospeche que pueda
tener dislexia, dentro de la definicin de dislexia estipulada en el captulo de ley 504?
No, en todos los casos. Para que una persona sea considerada con algn tipo de discapacidad, dentro de los
trminos de la ley, dicha persona debe tener una discapacidad, tener un registro de la discapacidad o que se
le haya identificado algn tipo de discapacidad. El tipo de discapacidad debe al menos impedir, el desarrollo
normal de actividades primordiales del diario vivir, tales como: el cuidado de s mismo, el desarrollo de
funciones manuales, caminar, ver, or, hablar, respirar, aprender y trabajar [34 CFR 104.3(j).] As, un estudiante
con dislexias cuyas dificultades para leer, limitan el aprendizaje, se podra considerar como una persona
discapacitada dentro de los parmetros del captulo de ley 504.
18
Qu tipo de documentacin escrita se recomienda para cumplir con las regulaciones del
captulo de ley 504?
Se recomienda que los distritos escolares y las escuelas subvencionadas documenten lo siguiente por escrito,
en caso que la Oficina de Derechos Civiles inicie una investigacin, producto de algn reclamo.
Documentacin que muestre que los padres fueron notificados sobre la evaluacin;
Documentacin sobre la informacin de la evaluacin;
Documentacin de las decisiones hechas por el comit en relacin con la discapacidad (en caso que
exista o no tal discapacidad); y
Documentacin de las opciones y decisiones de servicios recomendados para el estudiante.
Lo ms importante en cuanto a la informacin antes mencionada, es asegurar que los distritos y escuelas
subvencionadas enfaticen las necesidades de los estudiantes y protejan los derechos de los estudiantes y de
los padres de familia.
Qu procedimientos se deben seguir para proteger los derechos de los padres, que no estn
de acuerdo con las decisiones tomadas por los distritos o escuelas subvencionadas?
Si se sospecha que un estudiante tiene algn tipo de discapacidad, dentro de los parmetros estipulados
en el Acta de Individuos con Discapacidades (IDEA), se aplican tanto las reglas de implementacin
como los procedimientos de proteccin proporcionados en la ley.
Si se sospecha que un estudiante no tiene algn tipo de discapacidad, dentro de los parmetros estipulados
en el Acta de Individuos con Discapacidades (IDEA), entonces se podran aplicar los procedimientos de
proteccin estipulados en el captulo de ley 504. Bajo dicha ley, los padres podran formular quejas o
reclamos o solicitar una audiencia con el personal encargado en el distrito o escuela correspondiente. El
distrito escolar o la escuela subvencionada, debe elegir a un oficial encargado de representar a la escuela
en la audiencia; ste debe ser imparcial, no ser empleado de la institucin y no tener ningn inters en el
caso. En dicha audiencia los padres tendrn la oportunidad de participar y si es necesario, ser representados
por consejeros. Las decisiones tomadas en la audiencia podran ser casos legales, en cortes federales o
estatales.
Cul es la diferencia entre la regulacin y los procedimientos del La junta estatal de educacin
de Texas?
La regla o regulacin del La junta estatal de educacin requiere que los distritos escolares y escuelas
subvencionadas sigan los Procedimientos relativos a la dislexia y otros desrdenes. Los procedimientos,
estipulados en el manual sobre la dislexia, son una gua para asistir a los distritos escolares y escuelas
subvencionadas a cumplir las leyes federales y estatales.
19
Los distritos escolares y las escuelas subvencionadas, deben recopilar toda la informacin pertinente de un
estudiante con posible dislexia u otros desrdenes. (Vea el captulo III, Procedimientos y medidas para
evaluar a los estudiantes con dislexia.) Un comit de personas capacitadas y con conocimiento del estudiante
que va a ser evaluado; que tenga conocimiento de la informacin de la evaluacin y de la instruccin
apropiada, considera la informacin pertinente y determina si el estudiante tiene dislexia, para luego
proporcionar servicios instruccionales apropiados a dicho estudiante, en la escuela a la que asiste. Si un
padre recibe informacin de tipo evaluativa proveniente de fuentes privadas, el distrito o la escuela
subvencionada debe considerar dicha informacin. Sin embargo, el distrito o la escuela, determina si el
estudiante califica para recibir servicios de dislexia u otros desrdenes.
Los distritos escolares y las escuelas subvencionadas establecen un perodo de tiempo razonable, siguiendo
las pautas o procedimientos locales para la identificacin y servicios de estudiantes con dislexia. Al determinar
el tiempo, es importante que estas instituciones recuerden que el tiempo es un factor crtico. Si los estudiantes
reciben una instruccin adecuada pronto, se convertirn en lectores independientes ms rpido.
Se pueden usar fondos subvencionados por el estado, fondos de compensacin o dinero local. Los fondos
monetarios de compensacin se usan para apoyar la instruccin en las clases regulares. Para los estudiantes
cuyas discapacidades requieren educacin especial, se deben usar fondos que provengan de dicho programa.
Si el estudiante no est progresando en los programas escolares de lectura regular, de compensacin y/o de
mejoramiento, y se han eliminado otros factores que podran influenciar en el proceso del aprendizaje, dicho
estudiante debera recibir una recomendacin para ser evaluado por posible dislexia u otros desrdenes.
20
10
Los estudiantes que presentan dificultades en la lectura o en reas afines, deben ser supervisados con detencin
por el personal encargado, durante las clases de compensacin y mejoramiento de la lectura, en forma
continua. Si el estudiante no mejora, dicho estudiante podra recibir una recomendacin para ser evaluado
por posible dislexia.
11
En qu grado escolar, un estudiante debera recibir una recomendacin para ser evaluado
por posible dislexia?
Se recomienda que se otorgue prioridad a los estudiantes que cursan los grados de primero, segundo y
tercero, con el objeto de enfatizar una intervencin temprana. Sin embargo, si un estudiante no presenta
progreso acadmico en cualquier grado escolar, se deberan analizar y evaluar las necesidades del estudiante.
12
Podra ser, pero no en todos los casos. Quizs, tal estudiante no haya reforzado las reas necesarias del
lenguaje que necesita o no haya tenido experiencias literarias que se requieren en ese grado escolar, para
todos los estudiantes. El estudiante podra necesitar asistencia individual o tutora, instruccin acelerada
(intensiva), tener la oportunidad de trabajar en grupos pequeos y recibir asistencia y apoyo del consejero/a
de la escuela. Si un estudiante es hablante nativo de otro idioma que no es el ingls; el ingls oral de dicho
estudiante puede que no est suficientemente desarrollado y necesite instruccin de la enseanza de la
lectura en su primer idioma, clases de ingls como segundo idioma o clases de educacin bilinge. Los
maestros deben considerar los resultados de los exmenes de lectura temprana, requeridos en el captulo
28.006, del Cdigo de Educacin de Texas.
En caso que los estudiantes que participen en programas de instruccin acelerada (intensiva) o en otros
programas que faciliten la adquisicin de las destrezas de la lectura, no demuestren progreso acadmico,
dichos estudiantes podran requerir servicios de mejoramiento, de compensacin o de dislexia.
13
Deberan todos los estudiantes, ser supervisados por posible dislexia constantemente?
El progreso de lectura de todos los estudiantes debera ser constantemente revisado y supervisado. La
recomendacin para recibir una evaluacin por posible dislexia, se lleva a cabo slo cuando los estudiantes
presentan un rendimiento bajo en las clases de lectura y exhiben algunas caractersticas propias de la dislexia.
Adems, cuando el rendimiento bajo del estudiante, en el rea de la lectura no es normal para su edad o
grado escolar.
21
14
Puede un padre/madre formular una recomendacin para que su hijo/a sea evaluado por
posible dislexia?
S. Un padre/madre puede hacer dicha recomendacin para dislexia u otros desrdenes. Los padres tambin
tienen el derecho de recomendar que su hijo/a sea evaluado en una entidad privada. Para que dicha evaluacin
sea vlida, debe cumplir con los requerimientos establecidos en el captulo 504 y con los procedimientos
de orientacin que aparecen en este manual (vea la seccin de exmenes, instrumentos de medicin y otras
evaluaciones.) El distrito escolar o la escuela subvencionada debera considerar la informacin proporcionada
por los padres del estudiante al interpretar los instrumentos de evaluacin y tomar decisiones en cuanto a
servicios para el estudiante. Sin embargo, el distrito o la escuela subvencionada determina si el estudiante
califica para servicios de dislexia y/u otros desrdenes.
15
Puede un estudiante reprobar una clase antes de ser recomendado para una evaluacin por
posible dislexia?
No. Cuando un estudiante no est progresando, a pesar que el/la maestro/a ha utilizado todos los recursos
instruccionales posibles en la clase regular, dicho estudiante debera ser considerado como posible candidato
para participar en programas alternativos (Ej., Ttulo 1, educacin compensatoria) o recibir una recomendacin
para ser evaluado por posible dislexia.
16
La informacin recolectada es proporcionada normalmente por los distritos o escuelas. Dicha informacin
podra incluir parte o todos los resultados de lo siguiente:
Examen de la vista (este examen es conducido en la escuela);
Examen del odo (este examen es conducido en la escuela);
Problemas detectados y reportados por el docente;
Evaluacin de libros de lectura general;
Modificaciones y ajustes instruccionales hechos por el docente;
Reporte de calificaciones;
Ejemplos de tareas;
Informacin de reuniones con los padres del estudiante;
Exmenes para determinar el dominio del idioma ingls;
Exmenes (por recomendacin) del habla y del desarrollo del lenguaje;
Exmenes de lecturas para kindergarten, primero y segundo requeridos en el captulo 28.006 del Cdigo
de Educacin de Texas; y/o
Programas de evaluacin requeridos por el estado, as descrito en el captulo 39.022, del Cdigo de
Educacin de Texas.
22
17
En este caso, se deben seguir los procedimientos requeridos en el programa de educacin especial. Los
estudiantes que tengan algn tipo de discapacidad, dentro de los parmetros del Acta de Individuos con
Discapacidades (IDEA), deben ser asistidos por un terapista del lenguaje, en caso que tengan problemas en
el desarrollo del habla. Las decisiones de servicios estn a cargo del comit de admisin, revisin y salida
(ARD), del programa de educacin especial.
18
Cundo, puede un estudiante ser recomendado para recibir una evaluacin por posible
participacin en un programa de educacin especial?
Un estudiante puede recibir una recomendacin, en cualquier momento que se sospeche la existencia de
algn tipo de discapacidad y la necesidad de servicios de educacin especial. El programa de dislexia nunca
ha sido diseado para ocupar el lugar de un programa de educacin especial. Algunos estudiantes que hayan
sido identificados con ingls limitado y con dislexia, podran requerir los servicios de ambos programas;
programas de educacin bilinge y de ingls como segundo idioma (ESL) y programas de educacin especial
o instruccin para la dislexia.
19
Deberan los padres ser notificados, si su hijo/a va ser evaluado por posible dislexia u otros
desrdenes en el distrito o escuela?
S. Los padres deben recibir una notificacin antes de que el estudiante sea evaluado individualmente. Se
requiere permiso de los padres para evaluar a un estudiante en forma individual, el permiso se requiere antes
de proceder a evaluar. Al mismo tiempo, los padres deberan recibir informacin sobre los derechos de
procesamiento, estipulados en el Captulo de ley 504.
20
Existe algn examen que determine si un estudiante tiene dislexia u otros desrdenes
relacionados?
No. No existe ningn examen. Los distritos escolares y las escuelas subvencionadas deberan usar mltiples
formas de evaluacin, incluyendo instrumentos de evaluacin formales e informales, que sean apropiados
para determinar dislexia y otros desrdenes. La evaluacin del rea de lectura debe ser apropiada para el
desarrollo de lectura del estudiante y debera incluir lo siguiente;
Lectura de palabras independientes;
Decodificacin de palabras (reales y de ficcin);
Conciencia fonolgica;
Reconocimiento de palabras (nombres y sonidos que los representan);
Eficacia para nombrar palabras en forma rpida;
Fluidez/velocidad y precisin;
Comprensin de lectura; y/o
Deletreo de palabras.
Manual Sobre La Dislexia
23
21
No. Este este tipo de informacin generalmente se registra en la carpeta escolar del estudiante. Los distritos
escolares y las escuelas subvencionadas no necesitan cambiar sus mtodos regulares para guardar o registrar
la informacin estudiantil. Ni el estado requiere ningn tipo de formulario especial para registrar resultados
evaluativos. Es importante que las instituciones escolares mantengan esta informacin en forma escrita, con
el objeto de asegurar que se enfatizan las necesidades de los estudiantes, para proteger los derechos de los
padres y de los estudiantes, para documentarlos resultados de la investigacin en caso que la Oficina de
Derechos Civiles decida investigar algn reclamo o queja.
22
El proceso de identificacin requiere la participacin de un comit compuesto por personal capacitado, del
distrito o escuela. Este equipo debe incluir un nmero de dos o ms de los siguientes representantes: el
superintendente, un director o directora, un consejero/a, un especialista, un especialista en lectura, un
especialista en dislexia, un terapista del lenguaje y del habla, un especialista en diagnsticos educacionales,
un maestro/a de educacin especial y un maestro/a regular u otro profesional en educacin.
El equipo de profesionales debe poseer conocimiento del estudiante que va a ser evaluado, del proceso de la
lectura, en la dislexia y otros desrdenes, de la instruccin para tratar la dislexia, de las regulaciones federales
y estatales que los distritos y escuelas subvencionadas deben utilizar para evaluar la dislexia, de los
instrumentos de evaluacin utilizados y del significado de la informacin recolectada. Adems, se recomienda
que los padres del estudiante estn presentes durante dicho proceso.
Esta respuesta no aplica necesariamente a los estudiantes protegidos por el Acta de Individuos con
Discapacidades (IDEA.) Si un estudiante est protegido por el acta, las decisiones en cuanto a servicios las
debe hacer el comit que representa al estudiante (ARD), y podra incluir miembros del comit de dislexia.
23
Cules son las responsabilidades del comit que identifica a un estudiante con dislexia?
El comit es responsable de evaluar toda la informacin para identificar a los estudiantes con dislexia u
otros desrdenes. Este comit (o comits) puede pertenecer al distrito escolar, a una escuela en el distrito
o a la escuela subvencionada.
El comit debe asegurarse que el programa instruccional adecuado para cada estudiante identificado
con dislexia u otros desrdenes, est disponible en la escuela del estudiante.
El comit debe asegurarse que se sigan los procedimientos del La junta estatal de educacin del Estado,
que aparecen en este manual.
El comit debe coordinar la identificacin y recomendacin de programas en conjunto con el comit
encargado de evaluar el dominio del idioma ingls (LPAC), cuando sea necesario.
24
24
El equipo debe revisar la informacin del estudiante, la cual se encuentra en la carpeta escolar, la informacin
proporcionada por los padres y maestros, informacin sobre evaluaciones en reas de lectura y cualquier
otro tipo de informacin necesaria. (Vea el captulo III, Procedimientos y medidas para evaluar a los
estudiantes con dislexia.)
25
26
No. Si el comit encargado, determina que el estudiante tiene un grado de inteligencia adecuado, segn la
informacin obtenida, no es necesario utilizar un examen de inteligencia. El distrito debe documentar dicha
determinacin.
25
27
Se puede utilizar cualquier examen que sea adecuado para evaluar la inteligencia, incluso se puede usar un
examen de comprensin auditiva. Se puede usar cualquier examen individual estandarizado, pero no se
requiere.
No existe un punto promedio para determinar el grado de inteligencia. Esta determinacin estar basada en
las polticas educacionales del distrito o escuela subvencionada.
Programa Instruccional
28
S. En conformidad con la seccin 19, captulo 74.28 del Cdigo Administrativo de Texas.
29
Deben todos los distrito escolares y escuelas subvencionadas, proporcionar una instruccin
adecuada a los estudiantes identificados con dislexia, en cada grado escolar hasta el grado 12?
S. Todos los estudiantes que han sido identificados para participar en programas de dislexia, deben recibir
una instruccin de lectura que enfatice las necesidades y las habilidades de cada estudiante. El programa de
instruccin debe cumplir los requisitos de descripcin que aparecen en este manual y, si es necesario, incluir
en dicho programa los componentes de lectura, escritura y deletreo, que necesita cada estudiante.
26
30
Cul es la diferencia en el tipo de instruccin, que reciben los estudiantes con dislexia en
clases regulares y los estudiantes con dislexia que participan en programas de educacin
especial?
Puede que exista o no diferencia. En el captulo V de este manual, Instruccin educacional para estudiantes
con dislexia, se describe la instruccin de lectura que se debe desarrollar para servir a los estudiantes con
dislexia. Los estudiantes que califican para educacin especial, tienen un programa de educacin individual
(IEP), desarrollado por el comit encargado de la revisin, admisin y salida de los estudiantes en el programa
(ARD.) El plan educacional individual de los estudiantes con dislexia que califican para educacin especial,
debe incluir un programa de instruccin de lectura que incluya los requisitos de descripcin que aparecen en
este manual.
Los distritos escolares y las escuelas subvencionadas, deben asegurarse que los estudiantes que participan
en programas de educacin especial, no se les niegue la participacin en otros programas, debido a sus
discapacidades. Hasta donde se pueda, el estudiante debe ser educado en un ambiente donde pueda convivir
con estudiantes sin discapacidades y que pueda tener acceso a un tipo de instruccin, que lo capacite para
participar y progresar en el programa educacional regular. Esto significa, que los estudiantes identificados
en educacin especial y que tambin cumplen con la definicin de dislexia u otros desrdenes del estado de
Texas, deben:
Tener un plan de educacin individual (IEP) que les asegure el acceso a programas de instruccin en
lectura y composicin escrita, que cumplan con las regulaciones del La junta estatal de educacin del
Estado y con los procedimientos relativos a la dislexia y otros desrdenes.
Tener acceso a los programas del distrito o de la escuela subvencionada para estudiantes con dislexia, a
menos que el comit encargado de la revisin, admisi y salida de los estudiantes (ARD), determine que
dicho programa le podra impedir a un estudiante, el acceso a una educacin pblica apropiada y libre
(FAPE) y a beneficios educacionales; y
Tener la oportunidad de que el comit encargado de la revisin, admisin y salida de los estudiantes
(ARD), considere el nmero de servicios disponibles para los estudiantes con dislexia, con el objeto de
recomendar servicios educacionales que tengan un mnimo de restricciones.
31
El distrito escolar y la escuela subvencionada determina el tipo de programa alternativo y establece el criterio
de salida. Incluso despus de que el estudiante haya dejado el programa, puede necesitar de servicios
adicionales en el programa regular, con el objeto de tener xito acadmico. El distrito o escuela debe
proporcionar tal apoyo, de acuerdo al captulo de ley 504 o proporcionar otros tipos de asistencia o ayuda.
Adicionalmente, la escuela debera supervisar el progreso del estudiante en forma regular, de modo que se
verifique que el estudiante mantiene un desarrollo exitoso en la lectura.
Docentes
32
Qu tipo de certificacin deben tener los maestros que sirven a los estudiantes con dislexia y
otros desrdenes?
Necesitan certificados vlidos para ejercer la pedagoga en los niveles de educacin primara y secundaria,
dependiendo del nivel que se les asigne. Los maestros que tienen conocimiento en las reas de la enseanza
de la lectura y en el rea relacionada con las discapacidades para el desarrollo de la lectura, son considerados
como primordiales para los programas de instruccin de los estudiantes con dislexia y otros desrdenes.
Los maestros necesitan capacitacin para desarrollar la instruccin que se describe en el captulo V de este
manual.
Manual Sobre La Dislexia
27
Apndice E:
Contactos para comunicarse con las personas encargadas de la dislexia en los centros de servicios
educacionales de Texas.
Para obtener informacin adicional sobre la dislexia, contctese con el centro de servicios de educacin de
su regin. Cuando llame, pida hablar con la persona encargada de la dislexia en su regin.
Regin I
1900 W. Schunior
Edinburg, TX 78539
(956) 984-6000
Fax (956) 984-6159
Regin XI
Regin II
Regin XII
Regin III
Regin XIII
Regin IV
7145 W. Tidwell
Houston, TX 77092-2096
(713) 462-7708
Fax (713) 744-6514
Regin XIV
Regin V
Regin XV
Regin VI
Regin XVI
Regin VII
Regin XVII
Regin VIII
Regin XVIII
Regin IX
301 Loop 11
Wichita Falls, TX 76309-3799
(940) 322-6928
(940) 767-3836
Regin XIX
Regin X
Regin XX
28
Para obtener informacin adicional sobre el Acta de Rehabilitacin de 1973, captulo 504, contctese con:
La Oficina de Derechos Civiles
Oficina Regional en Dallas
1999 Bryan, Suite 2600
Dallas, TX 75201
(214) 880-2459
[email protected]
29
Organizaciones
Nota: Esta lista NO ha sido aprobada por la Agencia de Educacin de Texas, pero proporciona informacin
adicional de instituciones relacionadas con la dislexia.
ALTA
Asociacin de Lenguaje Acadmico y Terapia
4020 McEwen, Suite 105
Dallas, TX 75244-5041
(972) 233-9107 ext. 204
Fax (972) 490-4219
HOPELINE (972) 907-3924
www.ALTAread.org
LDAT
Asociacin de Discapacidades del Aprendizaje de Texas
1011 West 31st Street
Austin, TX 78705
(512) 458-8234
(800) 604-7500 (Texas residents only)
http://ourworld.compuserve.com/homepages/LDAT
Departamento de Pediatra/
Universidad de Houston
Centro de Habilidades de Lectura y Desarrollo
Acadmico
7000 Fannin, UCT2443
Houston, TX 77030
(713) 500-3686
http://cars.uth.tmc.edu
LEAD
Educacin de la Lectura y Escritura y del Desarrollo
Acadmico, Inc.
P.O. Box 262
Argyle, TX 76226
(940) 464-3752
Fax (940) 464-7293
NCLD
Centro Nacional para las Discapacidades del Aprendizaje
381 Park Avenue South, Suite 1401
New York, NY 10016
(212) 545-7510 or (888) 575-7373
Fax (212) 545-9665
www.NCLD.org
IDA
Asociacin de Dislexia Internacional
8600 LaSalle Road, Suite 382
Chester Building
Baltimore, MD 21286-2044
(800) ABCD-123
http://interdys.org
RFB&D
Grabacin para los Ciegos y Dislxicos
20 Roszel Road
Princeton, NJ 08540
(609) 452-0606
www.rfbd.org
RFB&D
Centro de Grabacin para los
Ciegos y Dislxicos de Texas
1314 West 45th Street
Austin, Texas 78756
(512) 323-9390
www.rfbdtexas.org
30
LDA
Asociacin para las Discapacidades del
Aprendizaje
4156 Library Road
Pittsburgh, PA 15234
(412) 341-1515
www.LDAAmerica.org
31
Apndice F:
Aaron, P. G. & Joshi, R. M. (1992). Reading problems. New York: Guilford Press.
Adams, M. (1990). Beginning to read: Thinking and learning about print. Cambridge: MIT Press.
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Harper Collins College Publishers.
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Prentice-Hall.
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CA: Singular.
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Touchstone.
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Levine, M. (1994). Educational care: A system for understanding and helping children with learning problems
at home and in school. Cambridge, MA: Educators Publishing Service.
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directions. Annals of Dyslexia, 49, 283-306.
Manual Sobre La Dislexia
32
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Moats, L. (2000). Language essentials for teachers. Baltimore, MD: Brookes.
Putnam, L. R. (1996). How to become a better reading teacher: Strategies for assessment and intervention.
Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall, Inc.
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Shaywitz, S. (1996). Dyslexia. Scientific American, 275, 98-104.
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Washington, DC: National Academy Press.
Stanovich, K. (1986). Matthew effects in reading: Some consequences of individual differences in the
acquisition of literacy. Reading Research Quarterly, 21, 38-44.
Stanovich, K. (1988). Childrens reading and the development of phonological awareness. Detroit, MI:
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Torgesen, J., & Mathes P. G., ( 2000). A basic guide to understanding, assessing, and teaching phonological
awareness. Austin, TX: Pro-Ed.
Vail, P. (1990). About dyslexia: Unraveling the myth. Rosemont, NJ: Modern Learning Press.
Vail, P. (1987). Smart kids with school problems: Things to know and ways to help. New York: New American
Library.
Valentine, F. (1987). Dyslexia. Scientific American, 256, 34-41.
33
Apndice G:
TITLE 34-EDUCATION
SUBTITLE B - REGULATIONS OF THE
OFFICES OF THE DEPARTMENT
OF EDUCATION
CHAPTER IOFFICE FOR CIVIL RIGHTS,
DEPARTMENT OF EDUCATION
PART 104NONDISCRIMINATION ON THE
BASIS OF HANDICAP IN PROGRAMS OR
ACTIVITIES RECEIVING FEDERAL
FINANCIAL ASSISTANCE
Subpart AGeneral Provisions
Sec.
104.1
104.2
104.3
104.4
104.5
104.6
Purpose.
Application.
Definitions.
Discrimination prohibited.
Assurances required.
Remedial action, voluntary action, and selfevaluation.
104.7 Designation of responsible employee and
adoption of grievance procedures.
104.8 Notice.
104.9 Administrative requirements for small
recipients.
104.10 Effect of state or local law or other requirements and effect of employment opportunities.
Subpart CAccessibility
104.21 Discrimination prohibited.
104.22 Existing facilities.
104.23 New construction.
Subpart DPreschool, Elementary, and
Secondary Education
104.31
104.32
104.33
104.34
104.35
104.36
104.37
104.38
104.39
104.61 Procedures.
34
(h) Federal financial assistance means any grant,
loan, contract (other than a procurement contract or a
contract of insurance or guaranty), or any other
arrangement by which the Department provides or
otherwise makes available assistance in the form of:
(1) Funds;
(2) Services of Federal personnel; or
(3) Real and personal property or any interest in or
use of such property, including:
(i) Transfers or leases of such property for less than
fair market value or for reduced consideration; and
(ii) Proceeds from a subsequent transfer or lease of
such property if the Federal share of its fair market value
is not returned to the Federal Government.
(i) Facility means all or any portion of buildings,
structures, equipment, roads, walks, parking lots, or
other real or personal property or interest in such
property.
(j) Handicapped person(1) Handicapped persons
means any person who (i) has a physical or mental
impairment which substantially limits one or more
major life activities, (ii) has a record of such an
impairment, or (iii) is regarded as having such an
impairment.
(2) As used in paragraph (j)(1) of this section, the
phrase:
(i) Physical or mental impairment means (A) any
physiological disorder or condition, cosmetic
disfigurement, or anatomical loss affecting one or more
of the following body systems: neurological;
musculoskeletal; special sense organs; respiratory,
including speech organs; cardiovascular; reproductive,
digestive, genito-urinary; hemic and lymphatic; skin;
and endocrine; or (B) any mental or psychological
disorder, such as mental retardation, organic brain
syndrome, emotional or mental illness, and specific
learning disabilities.
(ii) Major life activities means functions such as
caring for ones self, performing manual tasks, walking,
seeing, hearing, speaking, breathing, learning, and
working.
(iii) Has a record of such an impairment means has
a history of, or has been misclassified as having, a
mental or physical impairment that substantially limits
one or more major life activities.
(iv) Is regarded as having an impairment means (A)
has a physical or mental impairment that does not
substantially limit major life activities but that is treated
by a recipient as constituting such a limitation; (B) has
a physical or mental impairment that substantially limits
major life activities only as a result of the attitudes of
others toward such impairment; or (C) has none of the
impairments defined in paragraph (j)(2)(i) of this section
but is treated by a recipient as having such an
impairment.
(k) Program or activity means all of the operations
of
35
104.4 Discrimination prohibited.
(a) General. No qualified handicapped person shall,
on the basis of handicap, be excluded from participation
in, be denied the benefits of, or otherwise be subjected
to discrimination under any program or activitiy which
receives Federal financial assistance.
(b) Discriminatory actions prohibited. (1) A
recipient, in providing any aid, benefit, or service, may
not, directly or through contractual, licensing, or other
arrangements, on the basis of handicap:
(i) Deny a qualified handicapped person the
opportunity to participate in or benefit from the aid,
benefit, or service;
(ii) Afford a qualified handicapped person an
opportunity to participate in or benefit from the aid,
benefit, or service that is not equal to that afforded
others;
(iii) Provide a qualified handicapped person with an
aid, benefit, or service that is not as effective as that
provided to others;
(iv) Provide different or separate aid, benefits, or
services to handicapped persons or to any class of
handicapped persons unless such action is necessary to
provide qualified handicapped persons with aid,
benefits, or services that are as effective as those
provided to others;
(v) Aid or perpetuate discrimination against a
qualified handicapped person by providing significant
assistance to an agency, organization, or person that
discriminates on the basis of handicap in providing any
aid, benefit, or service to beneficiaries of the recipients
program or activity;
(vi) Deny a qualified handicapped person the
opportunity to participate as a member of planning or
advisory boards; or
(vii) Otherwise limit a qualified handicapped person
in the enjoyment of any right, privilege, advantage, or
opportunity enjoyed by others receiving an aid, benefit,
or service.
(2) For purposes of this part, aids, benefits, and
services, to be equally effective, are not required to
produce the identical result or level of achievement for
handicapped and nonhandicapped persons, but must
afford handicapped persons equal opportunity to obtain
the same result, to gain the same benefit, or to reach
the same level of achievement, in the most integrated
setting appropriate to the persons needs.
(3) Despite the existence of separate or different aid,
benefits, or services provided in accordance with this
part, a recipient may not deny a qualified handicapped
person the opportunity to participate in such aid,
benefits, or services that are not separate or different.
36
(2) In the case of Federal financial assistance
extended to provide personal property, the assurance
will obligate the recipient for the period during which
it retains ownership or possession of the property.
(3) In all other cases the assurance will obligate the
recipient for the period during which Federal financial
assistance is extended.
(c) Covenants. (1) Where Federal financial assistance
is provided in the form of real property or interest in
the property from the Department, the instrument
effecting or recording this transfer shall contain a
covenant running with the land to assure
nondiscrimination for the period during which the real
property is used for a purpose for which the Federal
financial assistance is extended or for another purpose
involving the provision of similar services or benefits.
(2) Where no transfer of property is involved but
property is purchased or improved with Federal
financial assistance, the recipient shall agree to include
the covenant described in paragraph (b)(2) of this
section in the instrument effecting or recording any
subsequent transfer of the property.
(3) Where Federal financial assistance is provided
in the form of real property or interest in the property
from the Department, the covenant shall also include a
condition coupled with a right to be reserved by the
Department to revert title to the property in the event
of a breach of the covenant. If a transferee of real
property proposes to mortgage or otherwise encumber
the real property as security for financing construction
of new, or improvement of existing, facilities on the
property for the purposes for which the property was
transferred, the Assistant Secretary may, upon request
of the transferee and if necessary to accomplish such
financing and upon such conditions as he or she deems
appropriate, agree to forbear the exercise of such right
to revert title for so long as the lien of such mortgage or
other encumbrance remains effective.
104.6 Remedial action, voluntary action, and selfevaluation.
(a) Remedial action. (1) If the Assistant Secretary
finds that a recipient has discriminated against persons
on the basis of handicap in violation of section 504 or
this part, the recipient shall take such remedial action
as the Assistant Secretary deems necessary to overcome
the effects of the discrimination.
(2) Where a recipient is found to have discriminated
against persons on the basis of handicap in violation of
section 504 or this part and where another recipient
exercises control over the recipient that has
discriminated, the Assistant Secretary, where
appropriate, may require either or both recipients to take
remedial action.
37
(b) Adoption of grievance procedures. A recipient
that employs fifteen or more persons shall adopt
grievance procedures that incorporate appropriate due
process standards and that provide for the prompt and
equitable resolution of complaints alleging any action
prohibited by this part. Such procedures need not be
established with respect to complaints from applicants
for employment or from applicants for admission to
postsecondary educational institutions.
104.8 Notice.
(a) A recipient that employs fifteen or more persons
shall take appropriate initial and continuing steps to
notify participants, beneficiaries, applicants, and
employees, including those with impaired vision or
hearing, and unions or professional organizations
holding collective bargaining or professional
agreements with the recipient that it does not
discriminate on the basis of handicap in violation of
section 504 and this part. The notification shall state,
where appropriate, that the recipient does not
discriminate in admission or access to, or treatment or
employment in, its program or activity. The notification
shall also include an identification of the responsible
employee designated pursuant to 104.7(a). A recipient
shall make the initial notification required by this
paragraph within 90 days of the effective date of this
part. Methods of initial and continuing notification may
include the posting of notices, publication in newspapers
and magazines, placement of notices in recipients
publication, and distribution of memoranda or other
written communications.
(b) If a recipient publishes or uses recruitment
materials or publications containing general information
that it makes available to participants, beneficiaries,
applicants, or employees, it shall include in those
materials or publications a statement of the policy
described in paragraph (a) of this section. A recipient
may meet the requirement of this paragraph either by
including appropriate inserts in existing materials and
publications or by revising and reprinting the materials
and publications.
104.9 Administrative requirements for small
recipients.
The Assistant Secretary may require any recipient
with fewer than fifteen employees, or any class of such
recipients, to comply with 104.7 and 104.8, in whole
or in part, when the Assistant Secretary finds a violation
of this part or finds that such compliance will not
significantly impair the ability of the recipient or class
of recipients to provide benefits or services.
104.10 Effect of state or local law or other requirements and effect of employment opportunities.
(a) The obligation to comply with this part is not
obviated or alleviated by the existence of any state or
local law or other requirement that, on the basis of
handicap, imposes prohibitions or limits upon the
eligibility of qualified handicapped persons to receive
services or to practice any occupation or profession.
(b) The obligation to comply with this part is not
obviated or alleviated because employment
opportunities in any occupation or profession are or may
be more limited for handicapped persons than for
nonhandicapped persons.
Subpart CAccessibility
104.21 Discrimination prohibited.
No qualified handicapped person shall, because a
recipients facilities are inaccessible to or unusable by
handicapped persons, be denied the benefits of, be
excluded from participation in, or otherwise be
subjected to discrimination under any program or
activity to which this part applies.
104.22 Existing facilities.
(a) Accessibility. A recipient shall operate its program
or activity so that when each part is viewed in its entirety,
it is readily accessible to handicapped persons. This
paragraph does not require a recipient to make each of
its existing facilities or every part of a facility accessible
to and usable by handicapped persons.
(b) Methods. A recipient may comply with the
requirements of paragraph (a) of this section through
such means as redesign of equipment, reassignment of
classes or other services to accessible buildings,
assignment of aides to beneficiaries, home visits,
delivery of health, welfare, or other social services at
alternate accessible sites, alteration of existing facilities
and construction of new facilities in conformance with
the requirements of 104.23, or any other methods that
result in making its program or activity accessible to
handicapped persons. A recipient is not required to make
structural changes in existing facilities where other
methods are effective in achieving compliance with
paragraph (a) of this section. In choosing among
available methods for meeting the requirement of
paragraph (a) of this section, a recipient shall give
priority to those methods that serve handicapped
persons in the most integrated setting appropriate.
38
(c) Small health, welfare, or other social service
providers. If a recipient with fewer than fifteen
employees that provides health, welfare, or other social
services finds, after consultation with a handicapped
person seeking its services, that there is no method of
complying with paragraph (a) of this section other than
making a significant alteration in its existing facilities,
the recipient may, as an alternative, refer the
handicapped person to other providers of those services
that are accessible.
(d) Time period. A recipient shall comply with the
requirement of paragraph (a) of this section within sixty
days of the effective date of this part except that where
structural changes in facilities are necessary, such
changes shall be made within three years of the effective
date of this part, but in any event as expeditiously as
possible.
(e) Transition plan. In the event that structural
changes to facilities are necessary to meet the
requirement of paragraph (a) of this section, a recipient
shall develop, within six months of the effective date
of this part, a transition plan setting forth the steps
necessary to complete such changes. The plan shall be
developed with the assistance of interested persons,
including handicapped persons or organizations
representing handicapped persons. A copy of the
transition plan shall be made available for public
inspection. The plan shall, at a minimum:
(1) Identify physical obstacles in the recipients
facilities that limit the accessibility of its program or
activity to handicappped persons;
(2) Describe in detail the methods that will be used
to make the facilities accessible;
(3) Specify the schedule for taking the steps
necessary to achieve full accessibility in order to comply
with paragraph (a) of this section and, if the time period
of the transition plan is longer than one year, identify
the steps of that will be taken during each year of the
transition period; and
(4) Indicate the person responsible for implementation of the plan.
(f) Notice. The recipient shall adopt and implement
procedures to ensure that interested persons, including
persons with impaired vision or hearing, can obtain
information as to the existence and location of services,
activities, and facilities that are accessible to and usuable
by handicapped persons.
104.23 New construction.
(a) Design and construction. Each facility or part of
a facility constructed by, on behalf of, or for the use of
a recipient shall be designed and constructed in such
manner that the facility or part of the facility is readily
accessible to and usable by handicapped persons, if the
construction was commenced after the effective date
of this part.
39
104.33 Free appropriate public education.
(a) General. A recipient that operates a public
elementary or secondary education program or activity
shall provide a free appropriate public education to each
qualified handicapped person who is in the recipients
jurisdiction, regardless of the nature or severity of the
persons handicap.
(b) Appropriate education. (1) For the purpose of
this subpart, the provision of an appropriate education
is the provision of regular or special education and
related aids and services that (i) are designed to meet
individual educational needs of handicapped persons
as adequately as the needs of nonhandicapped persons
are met and (ii) are based upon adherence to procedures
that satisfy the requirements of 104.34, 104.35, and
104.36.
(2) Implementation of an Individualized Education
Program developed in accordance with the Education
of the Handicapped Act is one means of meeting the
standard established in paragraph (b)(1)(i) of this
section.
(3) A recipient may place a handicapped person or
refer such a person for aid, benefits, or services other
than those that it operates or provides as its means of
carrying out the requirements of this subpart. If so, the
recipient remains responsible for ensuring that the
requirements of this subpart are met with respect to any
handicapped person so placed or referred.
(c) Free education(1) General. For the purpose
of this section, the provision of a free education is the
provision of educational and related services without
cost to the handicapped person or to his or her parents
or guardian, except for those fees that are imposed on
non-handicapped persons or their parents or guardian.
It may consist either of the provision of free services
or, if a recipient places a handicapped person or refers
such person for aid, benefits, or services not operated
or provided by the recipient as its means of carrying
out the requirements of this subpart, of payment for the
costs of the aid, benefits, or services. Funds available
from any public or private agency may be used to meet
the requirements of this subpart. Nothing in this section
shall be construed to relieve an insurer or similar third
party from an otherwise valid obligation to provide or
pay for services provided to a handicapped person.
(2) Transportation. If a recipient places a
handicapped person or refers such person for aid,
benefits, or services not operated or provided by the
recipient as its means of carrying out the requirements
of this subpart, the recipient shall ensure that adequate
transportation to and from the aid, benefits, or services
is provided at no greater cost than would be incurred
by the person or his or her parents or guardian if the
person were placed in the aid, benefits, or services
operated by the recipient.
40
(c) Comparable facilities. If a recipient, in
compliance with paragraph (a) of this section, operates
a facility that is identifiable as being for handicapped
persons, the recipient shall ensure that the facility and
the services and activities provided therein are
comparable to the other facilities, services, and activities
of the recipient.
41
(2) A recipient may offer to handicapped students
physical education and athletic activities that are
separate or different from those offered to
nonhandicapped students only if separation or
differentiation is consistent with the requirements of
104.34 and only if no qualified handicapped student
is denied the opportunity to compete for teams or to
participate in courses that are not separate or different.
104.38 Preschool and adult education.
A recipient to which this subpart applies that provides
preschool education or day care or adult education may
not, on the basis of handicap, exclude qualified
handicapped persons and shall take into account the
needs of such persons in determining the aid, benefits,
or services to be provided.
104.39 Private education.
(a) A recipient that provides private elementary or
secondary education may not, on the basis of handicap,
exclude a qualified handicapped person if the person
can, with minor adjustments, be provided an appropriate
education, as defined in 104.33(b)(1), within that
recipients program or activity.
(b) A recipient to which this section applies may not
charge more for the provision of an appropriate
education to handicapped persons than to
nonhandicapped persons except to the extent that any
additional charge is justified by a substantial increase
in cost to the recipient.
(c) A recipient to which this section applies that
provides special education shall do so in accordance
with the provisions of 104.35 and 104.36. Each
recipient to which this section applies is subject to the
provisions of 104.34, 104.37, and 104.38.
Subpart GProcedures
104.61 Procedures.
The procedural provisions applicable to title VI of
the Civil Rights Act of 1964 apply to this part. These
procedures are found in 100.6-100.10 and part 101
of this title.
23. Free appropriate public education. Under
104.33(a), a recipient is responsible for providing a free
appropriate public education to each qualified
handicapped person who is in the recipients
jurisdiction. The word in encompasses the concepts
of both domicile and actual residence. If a recipient
places a child in a program other than its own, it remains
financially responsible for the child, whether or not the
other program is operated by another recipient or
educational agency. Moreover, a recipient may not place
a child in a program that is inappropriate or that
otherwise violates the requirements of Subpart D. And
42
If the recipient places a student, because of his or
her handicap, in a program that necessitates his or her
being away from home, the payments must also cover
room and board and nonmedical care (including
custodial and supervisory care). When residential care
is necessitated not by the students handicap but by
factors such as the students home conditions, the
recipient is not required to pay the cost of room and
board.
Two new sentences have been added to paragraph
(c)(1) to make clear that a recipients financial
obligations need not be met solely through its own
funds. Recipients may rely on funds from any public or
private source including insurers and similar third
parties.
The EHA requires a free appropriate education to
be provided to handicapped children no later than
September 1, 1978, but Section 504 contains no
authority for delaying enforcement. To resolve this
problem, a new paragraph (d) has been added to 104.33.
Section 104.33(d) requires recipients to achieve full
compliance with the free appropriate public education
requirements of 104.33 as expeditiously as possible,
but in no event later than September 1, 1978. The
provision also makes clear that, as of the effective date
of this regulation, no recipient may exclude a qualified
handicapped child from its educational program. This
provision against exclusion is consistent with the order
of providing services set forth in Section 612(3) of the
EHA, which places the highest priority on providing
services to handicapped children who are not receiving
an education.
24. Educational setting. Section 104.34 prescribes
standards for educating handicapped persons with
nonhandicapped persons to the maximum extent
appropriate to the needs of the handicapped person in
question. A handicapped student may be removed from
the regular educational setting only where the recipient
can show that the needs of the student would, on
balance, be served by placement in another setting.
Although under 104.34, the needs of the handicapped
person are determinative as to proper placement, it
should be stressed that, where a handicapped student is
so disruptive in a regular classroom that the education
of other students is significantly impaired, the needs of
the handicapped child cannot be met in that
environment. Therefore, regular placement would not
be appropriate to his or her needs and would not be
required by 104.34.
43
Paragraphs (b) and (c) of 104.35 establishes
procedures designed to ensure that children are not
misclassified, unnecessarily labeled as being
handicapped, or incorrectly placed because of
inappropriate selection, administration, or interpretation
of evaluation materials. This problem has been
extensively documented in Issues in the Classification
of Children, a report by the Project on Classification
of Exceptional Children, in which the HEW Interagency
Task Force participated. The provisions of these
paragraphs are aimed primarily at abuses in the
placement process that result from misuse of, or undue
or misplaced reliance on, standardized scholastic
aptitude tests.
Paragraph (b) has been shortened but not
substantively changed. The requirement in former
subparagraph (1) that recipients provide and administer
evaluation materials in the native language of the student
has been deleted as unnecessary, since the same
requirement already exists under Title VI and is more
appropriately covered under that statute. Paragraphs (1)
and (2) are, in general, intended to prevent
misinterpretation and similar misuse of test scores and,
in particular, to avoid undue reliance on general
intelligence tests. Subparagraph (3) requires a recipient
to administer tests to a student with impaired sensory,
manual, or speaking skills in whatever manner is
necessary to avoid distortion of the test results by the
impairment. Former subparagraph (4) has been deleted
as unnecessarily repetitive of the other provisions of
this paragraph.
Paragraph (c) requires a recipient to draw upon a
variety of sources in the evaluation process so that the
possibility of error in classification is minimized. In
particular, it requires that all significant factors relating
to the learning process, including adaptive behavior,
be considered. (Adaptive behavior is the effectiveness
with which the individual meets the standards of
personal independence and social responsibility
expected of his or her age and cultural group.)
Information from all sources must be documented and
considered by a group of persons, and the procedure
must ensure that the child is placed in the most
integrated setting appropriate.
The proposed regulation would have required a
complete individual reevaluation of the student each
year. The Department has concluded that it is
inappropriate in the Section 504 regulation to require
full reevaluations on such a rigid schedule. Accordingly,
104.35(c) requires periodic reevaluations and specifies
that reevaluations in accordance with the EHA will
constitute compliance. The proposed regulation
implementing the EHA allows reevaluation at threeyear intervals except under certain specified
circumstances.
44
Paragraph (a) of 104.39 is intended to make clear
that recipients that operate private education programs
and activities are not required to provide an appropriate
education to handicapped students with special
educational needs if the recipient does not offer
programs designed to meet those needs. Thus, a private
school that has no program for mentally retarded
persons is neither required to admit such a person into
its program nor to arrange or pay for the provision of
the persons education in another program. A private
recipient without a special program for blind students,
however, would not be permitted to exclude, on the basis
of blindness, a blind applicant who is able to participate
in the regular program with minor adjustments in the
manner in which the program is normally offered.
45
Appendix H:
46
Appendix I:
47
(i) The commissioner shall certify, not later than July 1 of each school year or as soon as practicable
thereafter, whether sufficient funds have been appropriated statewide for the purposes of this section. A
determination by the commissioner is final and may not be appealed. For purposes of certification, the
commissioner may not consider Foundation School Program funds.
(j) No more than 15 percent of the funds certified by the commissioner under Subsection (i) may be spent
on indirect costs. The commissioner shall evaluate the programs that fail to meet the standard of performance
under Section 39.051(b)(7) and may implement sanctions under Subchapter G, Chapter 39. The commissioner
may audit the expenditures of funds appropriated for purposes of this section. The use of the funds appropriated
for purposes of this section shall be verified as part of the district audit under Section 44.008.
(k) The provisions of this section relating to parental notification of a students results on the reading
instrument and to implementation of an accelerated reading instruction program may be implemented only
if the commissioner certifies that funds have been appropriated during a school year for administering the
accelerated reading instruction program specified under this section.
Text of subsection (l) effective until January 1, 2002
(l) Each district shall provide the accelerated reading instruction under Subsection (g) to students in:
(1) kindergarten during the 1999-2000 school year;
(2) kindergarten and first grade during the 2000-2001 school year; and
(3) kindergarten and first and second grades beginning with the 2001-2002 school year.
Text of subsection (m) effective until January 1, 2002
(m) Subsection (l) and this subsection expire January 1, 2002.
Added by Acts 1997, 75th Leg., ch. 397, 2, eff. Sept. 1, 1997. Amended by Acts 1999, 76th Leg., ch. 396,
2.11, eff. Sept. 1, 1999.
48
Appendix J:
Compliance Statement
TITLE VI, CIVIL RIGHTS ACT OF 1964; THE MODIFIED COURT ORDER, CIVIL ACTION 5281,
FEDERAL DISTRICT COURT, EASTERN DISTRICT OF TEXAS, TYLER DIVISION
Reviews of local education agencies pertaining to compliance with Title VI Civil Rights Act of 1964 and with specific
requirements of the Modified Court Order, Civil Action No. 5281, Federal District Court, Eastern District of Texas,
Tyler Division are conducted periodically by staff representatives of the Texas Education Agency. These reviews cover
at least the following policies and practices:
(1) acceptance policies on student transfers from other school districts;
(2) operation of school bus routes or runs on a nonsegregated basis;
(3) nondiscrimination in extracurricular activities and the use of school facilities;
(4) nondiscriminatory practices in the hiring, assigning, promoting, paying, demoting, reassigning, or dismissing
of faculty and staff members who work with children;
(5) enrollment and assignment of students without discrimination on the basis of race, color, or national origin;
(6) nondiscriminatory practices relating to the use of a student's first language; and
(7) evidence of published procedures for hearing complaints and grievances.
In addition to conducting reviews, the Texas Education Agency staff representatives check complaints of discrimination
made by a citizen or citizens residing in a school district where it is alleged discriminatory practices have occurred or
are occurring.
Where a violation of Title VI of the Civil Rights Act is found, the findings are reported to the Office for Civil Rights,
U.S. Department of Education.
If there is a direct violation of the Court Order in Civil Action No. 5281 that cannot be cleared through negotiation, the
sanctions required by the Court Order are applied.
TITLE VII, CIVIL RIGHTS ACT OF 1964 AS AMENDED BY THE EQUAL EMPLOYMENT OPPORTUNITY
ACT OF 1972; EXECUTIVE ORDERS 11246 AND 11375; EQUAL PAY ACT OF 1964; TITLE IX, EDUCATION
AMENDMENTS; REHABILITATION ACT OF 1973 AS AMENDED; 1974 AMENDMENTS TO THE WAGEHOUR LAW EXPANDING THE AGE DISCRIMINATION IN EMPLOYMENT ACT OF 1967; VIETNAM
ERA VETERANS READJUSTMENT ASSISTANCE ACT OF 1972 AS AMENDED; IMMIGRATION REFORM
AND CONTROL ACT OF 1986; AMERICANS WITH DISABILITIES ACT OF 1990; AND THE CIVIL
RIGHTS ACT OF 1991.
The Texas Education Agency shall comply fully with the nondiscrimination provisions of all federal and state laws,
rules, and regulations by assuring that no person shall be excluded from consideration for recruitment, selection,
appointment, training, promotion, retention, or any other personnel action, or be denied any benefits or participation in
any educational programs or activities which it operates on the grounds of race, religion, color, national origin, sex,
disability, age, or veteran status (except where age, sex, or disability constitutes a bona fide occupational qualification
necessary to proper and efficient administration). The Texas Education Agency is an Equal Employment Opportunity/
Affirmative Action employer.
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