Esta directiva establece normas y procedimientos para regular el pago de comisiones de servicio, cambios de colocación y residencia del personal de la Policía Nacional del Perú. Se detallan los beneficios a los que tienen derecho como pasajes para ellos y sus familias, flete por equipaje, e indemnización por gastos de viaje. Además, se especifican las responsabilidades de los diferentes órganos involucrados en los procesos administrativos.
Esta directiva establece normas y procedimientos para regular el pago de comisiones de servicio, cambios de colocación y residencia del personal de la Policía Nacional del Perú. Se detallan los beneficios a los que tienen derecho como pasajes para ellos y sus familias, flete por equipaje, e indemnización por gastos de viaje. Además, se especifican las responsabilidades de los diferentes órganos involucrados en los procesos administrativos.
Esta directiva establece normas y procedimientos para regular el pago de comisiones de servicio, cambios de colocación y residencia del personal de la Policía Nacional del Perú. Se detallan los beneficios a los que tienen derecho como pasajes para ellos y sus familias, flete por equipaje, e indemnización por gastos de viaje. Además, se especifican las responsabilidades de los diferentes órganos involucrados en los procesos administrativos.
Esta directiva establece normas y procedimientos para regular el pago de comisiones de servicio, cambios de colocación y residencia del personal de la Policía Nacional del Perú. Se detallan los beneficios a los que tienen derecho como pasajes para ellos y sus familias, flete por equipaje, e indemnización por gastos de viaje. Además, se especifican las responsabilidades de los diferentes órganos involucrados en los procesos administrativos.
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DIRECTIVA QUE REGULA EL PAGO DE COMISION DEL SERVICIO,
CAMBIO DE COLOCACIN, Y CAMBIO DE RESIDENCIA PARA EL PERSONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.
DIRECTIVA DGPNP N 06-23-2014-DIREJPER-B RD.N 805-2014-DIRGEN/EMG-PNP Lima, 03 SET 2014
I. OBJETO
Establecer normas y procedimientos para regular el pago de comisin del servicio, cambio de colocacin y cambio de residencia, para el personal de la Polica Nacional del Per, que se desplace dentro del territorio nacional y en el extranjero, en el cumplimiento del servicio y otras actividades directamente relacionadas con las mismas, as como cuando se produzca su pase al retiro en un lugar distinto a donde fije su residencia en cualquier localidad del pas.
II. FINALIDAD
A. Lograr una adecuada administracin y asignacin de los recursos econmicos destinados para el pago por conceptos de pasajes, flete por bagaje, gastos de instalacin e indemnizacin de viaje del personal policial.
B. Homogenizar los procedimientos para la obtencin de pasajes, flete por bagaje, gastos de instalacin e indemnizacin de gastos de viaje.
C. Precisar los beneficios que corresponde al personal policial (armas y servicios), empleados civiles y familiares que por razones del servicio viajan dentro del territorio nacional.
D. Definir las responsabilidades que les corresponde a los diferentes rganos que se encuentran inmersos en los procesos administrativos.
III. ALCANCE
A. A todo el personal y unidades ejecutoras de la Polica Nacional del Per.
B. A los familiares del titular debidamente registrados en la Direccin Ejecutiva de Personal (DIREJEPER-PNP). 2
IV. BASE LEGAL
A. Constitucin Poltica del Per 1993.
B. Ley N 27444 del 10ABR2001 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
C. Decreto Legislativo N 276 del 06MAR84 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico.
D. Decreto Legislativo N 635 del 03ABR1991 - Cdigo Penal.
E. Decreto Legislativo N 1094 del 01SET2010 - Cdigo Penal Militar Policial.
F. Decreto Legislativo N 1148 del 11DIC12 - Ley de la Polica Nacional del Per.
G. Decreto Legislativo N 1149 del 11DIC12 - Ley de la Carrera y Situacin del personal de la Polica Nacional del Per.
H. Decreto Legislativo N 1150 del 11DIC12 - Ley de Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per.
I. Decreto Legislativo N 1174 del 07DIC2013 - Ley del Fondo de Aseguramiento en salud de la PNP.
J. Decreto Supremo N 294-86-EF del 29AGO86 - Pago de viticos al personal policial y civil de la PNP.
K. Decreto Supremo N 005-90-PCM del 17ENE90 - Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico.
L. Decreto Supremo N 007-2013-EF del 22ENE2013 - Regula el otorgamiento de viticos para viajes en comisin del servicio y rendiciones de cuentas de funcionarios y empleados pblicos.
M. Decreto Supremo N 016-2013-IN del 16NOV13 - Reglamento de la Ley de la Carrera y Situacin del Personal de la Polica Nacional del Per.
N. Directiva N 001-2007-EF/77.15 - Directiva de tesorera que establece procedimientos para la rendicin de cuentas y otros, aprobada mediante RD. N 002-2007-EF-77.15.
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V. DISPOSICIONES GENERALES
A. El personal de la Polica Nacional del Per, que tenga que desplazarse dentro del territorio nacional por cambio de colocacin, comisin del servicio, evacuacin, concurrencia a juzgados u otros motivos legalmente justificados y cambio de residencia cuando pasan a la situacin de retiro, tendr derecho a viticos segn lo indicado a continuacin:
1. PASAJES (Para todos los desplazamientos sealados en el Acpite V.A.)
a. Se otorgarn por va area, terrestre o fluvial de conformidad con las tarifas vigentes tomando como base el precio promedio de tres (03) empresas de prestigio; as como los itinerarios establecidos por la DIRECFIN PNP.
(1) POR VIA AEREA
(a) A los Oficiales de Armas y de Servicios, a sus familiares inscritos en los registros de familia al momento de emitirse la Resolucin, y a los Cadetes, hacia los lugares donde exista el servicio areo comercial del itinerario regular.
(b) A los Suboficiales de Armas, Suboficiales de Servicios, Empleados Civiles, sus familiares inscritos en los registros de familia para trasladarse a Iquitos, Puerto Maldonado y otros lugares distantes.
(c) El personal PNP y empleados civiles de la PNP, que resulten con lesiones graves en accin de armas, en actos y como consecuencia del servicio y tengan que ser referidos a Centros Hospitalarios PNP.
(2) POR VIA TERRESTRE
(a) A los Oficiales de Armas y de Servicios, sus familiares inscritos en los registros de familia, cadetes y alumnos a los lugares donde no exista servicio areo.
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(b) A los Suboficiales de Armas, Suboficiales de Servicios, Empleados Civiles, sus familiares inscritos en los registros de familia, Alumnos de las Escuelas de Formacin, para viajes a cualquier lugar del pas.
(3) POR VIA FLUVIAL
Se otorgar cuando sea el nico medio de transporte disponible para llegar a la Unidad de Destino.
b. Al personal Policial y Empleados Civiles de la PNP se le otorgar pasajes, para sus familiares inscritos en el registro de familia, segn corresponda, conforme al siguiente detalle:
(1) Al casado y con hijos: para su esposa e hijos menores de 18 aos de edad.
(2) Al casado sin hijos: para su esposa.
(3) Al soltero (a) viudo (a), divorciado (a) con hijos: para sus hijos menores de 18 aos.
(4) Al soltero (a), viudo (a) divorciado(a) sin hijos: para un familiar que estuviese a su cargo.
(5) Para los hijos e hijas mayores de edad con discapacidad permanente declaradas conforme a ley y los declarados judicialmente interdictos.
(6) Para los hijos (as) solteros (as) mayores de edad hasta los 28 aos: siempre y cuando se encuentren siguiendo estudios de una profesin u oficio, previa sustentacin.
c. El personal de suboficiales y empleados civiles evacuados por enfermedad o accidente as como el personal sometido a la Ley N 12633 en tratamiento mdico se trasladarn por va area.
d. El personal de suboficiales y empleados civiles, que viajen en comisin del servicio conjuntamente con oficiales conformando un equipo de trabajo, utilizar los mismos medios de transporte.
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e. Los oficiales, suboficiales, empleados civiles, familiares que viajen por cualquier va utilizando sus propios medios, se les abonar en efectivo el importe del pasaje areo, terrestre o fluvial segn lo estipulado en la presente Directiva, previa solicitud del interesado y documentacin sustentatoria del gasto.
2. FLETE POR BAGAJE (En caso de Cambio de Colocacin)
a. El flete por bagaje se conceder por va terrestre, excepto en los siguientes casos:
(1) Por va fluvial, para los lugares donde slo se puede llegar por ese medio.
(2) Por va area, para las ciudades de Iquitos, Puerto Maldonado u otros lugares donde no existan vas terrestres o fluviales.
b. Se les otorgar flete por bagaje al personal de oficiales, suboficiales y empleados civiles, segn corresponda:
(1) A los casados, viudos, divorciados o solteros con hijos inscritos, en el registro de familia al momento de formular la liquidacin y que viajen con el titular: le corresponde treinta y cinco metros cbicos (35 m3) de volumen de carga; considerando como costo el precio establecido en el mercado local para el transporte de un camin de 20 TM.
(2) A los solteros, viudos y divorciados sin hijos: les corresponde por el concepto de fletes por bagaje, el importe de dos (02) pasajes adicionales por la va que les corresponda para su viaje.
c. El costo del metro cubico (m3) ser el que determine la tarifa fijada por el transportista de carga del lugar, segn la distancia del destino y la va correspondiente.
3. INDEMNIZACION DE GASTOS DE VIAJE
Se otorga para todos los desplazamientos sealados en el acpite V. A excepto para el personal que sea evacuado.
a. Se abonar al titular para la cobertura de gastos de alojamiento y alimentacin en trnsito. 6
b. Se calcular teniendo en cuenta los das que dure el viaje, incluyndose el da de partida y el de llegada.
c. Para el Personal PNP, que viaje en comisin del servicio se le considerar este concepto por un mximo de 29 das; si se excediera este lmite, se considerar al personal como destacado en la Unidad donde cumple la comisin, excepcionalmente podr ser renovada por el mismo periodo en los casos de operaciones de maniobra en el interior del pas, para lo cual el Jefe de Unidad deber fundamentarla con aprobacin del Director Nacional de Operaciones Policiales de la PNP.
d. Para el pago de Indemnizacin de Gastos de Viaje y formulacin de las liquidaciones, se tomar como base la remuneracin mnima vital que corresponde percibir a un trabajador sujeto al rgimen laboral de la actividad de la provincia de Lima; a la cual se le aplicar el porcentaje en las diferentes categoras y jerarquas sealadas en el cuadro siguiente por cada da que dure el viaje (para el Cambio de Colocacin), por cada da de comisin del servicio u otros desplazamientos justificados legalmente:
OFICIALES Y SUBOFICIALES
PERSONAL POLICIAL SIN APOYO DE ALOJAMIENTO Y RACIONAMIENTO CON APOYO DE ALOJAMIENTO Y RACIONAMIENTO OFICIALES GENERALES 45% 23% OFICIALES SUPERIORES 40% 20% OFICIALES SUBALTERNOS 35% 17% SO.SUP. y SO.BRIG 30% 15% SO. TEC. 1ra., 2da y 3ra 25% 12% SO. 1ra., 2da y 3ra 20% 10%
PERSONAL DE EMPLEADOS CIVILES
Se les considerar segn la categora remunerativa estipulada en el Reglamento de incorporacin del personal de empleados civiles nombrados de la Polica Nacional del Per a la categora remunerativa de Oficiales y Especialistas de servicios hoy Suboficiales de Servicios, Decreto Supremo N 008-2005-IN del 06DIC2005. 7
(a) Grupo Profesional
1 Profesionales A y B, el equivalente a Comandante y Mayor respectivamente.
2 Profesional C y D, el equivalente a Oficiales Subalternos; Profesional E, el equivalente a Suboficial Superior.
3 Profesional F, el equivalente a Suboficial Tcnico de Primera.
(b) Grupo Tcnico
1 Tcnico A, B y C, el equivalente a Suboficial Tcnico de Primera.
2 Tcnico D, E y F, el equivalente a Suboficial Tcnico de Tercera.
(c) Grupo Auxiliar
Todas las categoras el equivalente a Suboficial de Tercera.
e. La Indemnizacin de Gastos de Viaje a favor del personal policial que concurra a los Juzgados, Fiscalas, Tribunales, Inspectoras, Oficinas Disciplinarias y trmites administrativos dispuestos por la superioridad, no exceder de cuatro (04) das para va terrestre y (03) das para va area.
f. El personal policial que interne droga no exceder de cuatro (04) das, salvo justificacin con el Informe adjuntando las actas de internamiento.
4. GASTOS DE INSTALACION (Se otorgar en el caso de Cambio de Colocacin).
a. A los titulares casados (as) con o sin hijos (as), as como a los viudos, divorciados o solteros, con hijos menores de edad inscritos en el registro de familia al momento de formular las liquidaciones, les corresponde dos (02) Remuneraciones Consolidadas.
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b. A los viudos (as), divorciados (as) o solteros (as) sin hijos, les corresponde una (01) remuneracin consolidada.
C. Personal Policial No se otorgar viticos por cambio de colocacin en los siguientes casos: a. A solicitud del interesado. b. Por permuta. c. Por haber sido Cambiado de Colocacin el mismo ao o dos aos anteriores al ltimo cambio de colocacin, y que se le haya otorgado pasajes e IGV, conforme a ley.
D. No se considerar a favor del titular el beneficio de pasajes de los familiares en los siguientes casos:
1. Del cnyuge
a. A su fallecimiento. b. Disolucin del vnculo matrimonial. c. Tener resolucin judicial de separacin de cuerpos. d. Tener sentencia de asignacin judicial por alimentos.
2. De los hijos
a. Por disolucin del vnculo matrimonial o resolucin judicial de separacin de cuerpos de los padres, siempre y cuando stos no estn bajo la tenencia y custodia del titular. b. Por Resolucin de asignacin judicial por alimentos. c. Por haber cumplido la mayora de edad (18 aos).
E. Para el pago de viticos se tendr en cuenta lo siguiente:
1. En los cambios de colocacin se abonar por adelantado los viticos que corresponda al personal policial y empleados civiles, as como a sus familiares que les corresponda.
2. En cualquiera de los desplazamientos del personal sealado en esta Directiva y en el caso que el Comando PNP proporcione los medios para el transporte areo y/o terrestre del personal PNP y sus familiares, as como de sus bagajes, no se abonar al servidor estos beneficios.
3. La PNP abonar por adelantado los viticos que correspondan al personal policial y empleados civiles por comisin del servicio, de conformidad con los montos vigentes 9
a la fecha de formulacin de la liquidacin de pago correspondiente.
4. Para el otorgamiento del beneficio de Indemnizacin de Gastos de Viaje por citacin o audiencias en los juzgados, tribunales comunes o privativos, se tendr en cuenta que estas concurrencias sean por actos del servicio, con ocasin del servicio o a consecuencia del mismo, debiendo de agotarse en primera instancia la figura jurdica del exhorto, en el tiempo mximo de cuatro (04) das; lo mismo se tomar en cuenta para las concurrencias o comparecencias dispuestos por los organismos del Ministerio Pblico, as como por los rganos disciplinarios de la PNP.
5. En caso de Cambio de Colocacin de cnyuges integrantes de la PNP a una misma jurisdiccin policial, solamente el de mayor grado, jerarqua o categora tendr derecho al ntegro de los viticos que les corresponde por ese rubro, el otro cnyuge pasar a formar parte de la carga familiar y no tendr derecho a indemnizacin por cambio de colocacin.
6. Los reintegros de viticos se pagarn slo cuando las tarifas hayan tenido incremento desde la fecha de formulacin de la liquidacin hasta la fecha de su pago por la Direccin de Economa y Finanzas de la PNP; asimismo, tendrn derecho a solicitar el reintegro de viticos por carga familiar de aquellos que no fueron considerados para el pago de viticos siempre y cuando los administrados demuestren con la documentacin pertinente o acrediten sus datos y carga familiar en la DIREJEPER PNP (Inscripcin en el Registro Familiar).
7. El personal asignado a cargos con pago de viticos, no podr solicitar permutas o reasignaciones antes de los dos (2) aos de servicios reales y efectivos en su unidad de destino. Los casos debidamente justificados y aprobados por el Comando requerirn la devolucin de los viticos, salvo necesidad de servicio con la Resolucin correspondiente.
8. El personal que haya sido objeto de cambio de colocacin dando lugar al pago de viticos y que por convenir al servicio tenga que permanecer en la misma Unidad de origen, est obligado a devolver a la Direccin de Economa y Finanzas PNP el importe de los viticos abonados en su totalidad, realizando un solo pago y en el plazo mximo de ocho (08) das de conocida su situacin, bajo responsabilidad administrativa, penal y civil correspondiente; en caso de no 10
hacerlo, se remitir el Informe respectivo a la Inspectora General PNP, as como al Procurador Pblico competente, para las acciones legales que correspondan.
9. El personal que haya cobrado viticos por Comisin de Servicios y que por diversas causas no pueda efectuar la Comisin, est obligado a efectuar la devolucin a la Direccin de Economa y Finanzas PNP de la totalidad del importe abonado en su cuenta bancaria dentro del plazo mximo de quince (15) das de haberlo recepcionado, bajo responsabilidad penal y civil correspondiente en caso de no hacerlo; remitindose para tal efecto el Informe respectivo a la Inspectora General PNP, as como al Procurador Pblico competente, para las acciones legales que correspondan.
10. Cuando ambos cnyuges sean integrantes de la PNP y sean motivo de cambio de colocacin a localidades diferentes por las cuales corresponde el pago a consecuencia de dicho cambio, a la madre se le pagar con carga familiar registrada y al otro cnyuge se considerar sin carga familiar.
11. No podrn prestar servicios en una misma Unidad o Subunidad policial a rdenes directas del mismo superior jerrquico, el personal que tenga entre s parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o vnculo de convivencia.
12. El personal asignado o reasignado, no podr hacer uso de vacaciones o permisos, hasta despus de haberse incorporado y relevado en su nueva unidad policial de destino.
F. El reconocimiento del beneficio econmico por cambio de residencia, es el pago que se otorga por nica vez al personal de Oficiales y Suboficiales de la PNP despus de haber pasado a la situacin de retiro, y haber cumplido el tiempo mnimo de servicio por cambio de situacin policial, en el caso de los Oficiales de Armas, Oficiales de Servicio, as como los Sub Oficiales de Armas y de Servicios despus de haber servido, diez (10) aos, seis (6) aos y tres (3) aos respectivamente, de conformidad al artculo 65 del Decreto Legislativo N 1149 Ley de la Carrera y Situacin Policial; a fin de que ejerzan el derecho de fijar su domicilio en cualquier lugar del pas.
Tambin tendrn derecho al Beneficio econmico de Cambio de Residencia, en los siguientes casos:
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1. Cuando sufra invalidez, por accin de armas, acto de servicio, consecuencia u ocasin del servicio, cualquiera fuese el tiempo de servicio.
2. Cuando sufra incapacidad para el trabajo en acto ajeno al servicio, cuando el personal policial tenga el tiempo mnimo de servicio por cambio de situacin policial conforme al artculo 65 del Decreto Legislativo N 1149 Ley de la Carrera y Situacin Policial.
G. En el caso de cnyuges integrantes de la Policial Nacional del Per, cada uno percibir el beneficio econmico por Cambio de Residencia, segn corresponda.
H. En el caso que uno de los cnyuges haya renunciado y/o se le ha considerado como carga familiar en el presente beneficio, antes de la vigencia de esta Directiva, y continua en la Situacin de Actividad, ste (a) al pasar a la Situacin de Retiro tendr derecho al otorgamiento de reconocimiento de Beneficio econmico por Cambio de Residencia, por ser un derecho individual inherente a cada miembro policial por los servicios reales y efectivos prestados al instituto.
I. El personal de la Polica Nacional del Per no tendr derecho al reconocimiento de beneficios econmicos por Cambio de Residencia por las siguientes causales:
1. Pasar a la situacin de retiro por medida disciplinaria (insuficiencia disciplinaria o sancin disciplinaria).
2. Pasar a la situacin de retiro por lmite de permanencia en la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria o sentencia judicial condenatoria.
3. Pasar a la situacin de retiro por sentencia judicial con pena privativa de la libertad efectiva por el Fuero Privativo Militar Policial o por el Fuero Comn por la comisin de delito doloso.
J. En caso de fallecimiento del titular estando en situacin de actividad, tendrn derecho a percibir el beneficio econmico por Cambio de Residencia los sobrevivientes en forma excluyente: el (la) cnyuge, hijos menores y mayores de edad hasta los 28 aos, siempre y cuando se encuentren cursando estudios de nivel bsico o superior, previa sustentacin, e incapacitados para el trabajo; asimismo tendr derecho el (la) conviviente legalmente reconocido (a), los descendientes y los ascendientes que acrediten el derecho 12
sucesorio con la sucesin intestada o testamento debidamente inscrito en los Registros Pblicos, conforme a ley.
K. Si el personal policial falleciera en situacin de retiro sin haber cobrado el beneficio econmico de cambio de residencia, tendrn derecho los herederos conforme a lo establecido en el literal anterior.
L. El derecho para peticionar el beneficio econmico del cambio de residencia, en todos los casos, prescribe a los noventa (90) das de fallecimiento del causante, de acuerdo a lo previsto en el artculo 7 del Decreto Supremo N 294-86-EF del 29AGO86.
M. El pago del Beneficio por Cambio de Residencia, se otorgar de acuerdo a la equivalencia de grados establecidos en la presente directiva.
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS
PROCEDIMIENTOS
El personal de la PNP para solicitar el otorgamiento de viticos deber tener en cuenta lo siguiente:
A. POR CAMBIO DE COLOCACION
A la recepcin de la Resolucin Suprema, Ministerial o Directoral segn corresponda, el Departamento de Pasajes y Bagajes de la DIRECFIN-PNP, formular de oficio las correspondientes liquidaciones dndole el trmite respectivo.
B. POR COMISION DEL SERVICIO
Los Directores y Jefes de las Regiones PNP, que dispongan una comisin del servicio lo harn en casos estrictamente indispensables, asumiendo responsabilidad con la autenticacin y sustentacin de la documentacin respectiva, previa certificacin del crdito presupuestario de la respectiva unidad ejecutora, adoptando el siguiendo el procedimiento:
1. El Jefe de Unidad, cuando el personal PNP va a efectuar una comisin, deber presentar por conducto regular el expediente correspondiente (en caso de operaciones policiales o comisin del servicio dispuestos por el Comando), y en forma individual en caso de comparecencias por mandato judicial, del Ministerio Pblico o a solicitud de los rganos disciplinarios de la PNP, en ambos casos con una solicitud dirigida al Director de 13
Economa y Finanzas PNP o Unidades Ejecutoras segn el caso, adjuntando lo siguiente: a. Planilla de Indemnizacin de Gastos de Viaje firmada por el interesado y con el Visto Bueno del Jefe de Unidad u OFAD.
b. Plan de Viaje, Plan de Trabajo u otro similar aprobado y visado por el Jefe de Unidad que dispone la comisin, donde se indique el lugar, el trabajo a realizar, personal interviniente, la cantidad de das y el medio de transporte.
c. Fotocopias de los siguientes documentos, Carnet de Identidad Personal (CIP) y Documento Nacional de Identidad (DNI).
d. Declaracin Jurada de AUTORIZACIN DE DESCUENTO de la planilla nica de pago, en caso no se realice la rendicin de cuentas a los 08 das de culminada la Comisin de Servicio a nivel nacional y 15 das a nivel internacional (FORMATO 01).
e. Por concurrencia a juzgados y tribunales de justicia comn o privativo, organismos del Ministerio Pblico u rganos disciplinarios de la PNP, deber acompaar el documento de requerimiento de la autoridad judicial, fiscal o administrativa disciplinaria PNP, en original, as como la Constancia de concurrencia o comparecencia, detallando la diligencia en que particip, su calidad procesal como inculpado, denunciado, agraviado, testigo, perito u otro, y dems datos bsicos del expediente de la causa.
f. No tener rendiciones de cuentas pendientes, por Comisiones de Servicio anteriores, de acuerdo a los plazos establecidos, segn normas legales en vigencia.
g. Queda prohibida la doble percepcin de viticos, ya sea por otra entidad del Estado y/o privada, bajo responsabilidad de quien efectu el cobro, y en forma solidaria del funcionario que con conocimiento autorice su pago.
2. El pago se efectuar por la Unidad Ejecutora N 02 - DIRECFIN PNP, para las Direcciones PNP y Unidades Especializadas que no cuentan con partida presupuestal para atender este concepto; en cuanto a las comisiones del servicio que ejecuten el personal PNP perteneciente a las diferentes 14
Direcciones Territoriales Policiales, stas asumirn su propia obligacin con el presupuesto asignado en el caso de que sean Unidades Ejecutoras.
3. Las rendiciones de cuentas se efectuarn dentro de los 08 das de culminada la Comisin a nivel nacional y de 15 das a nivel internacional, debiendo de adjuntar la siguiente documentacin sustentatoria:
a. Papeleta de Comisin en original, debidamente controlada en la DIREJEPER-PNP., y en la Unidad o Unidades de destino, tanto la llegada como el retorno.
b. Informe detallado describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos como resultado de la comisin.
c. Documentacin sustentatoria por la adquisicin de pasajes areos o terrestres, segn el importe recibido, careciendo de valor los Documentos de Cobranza, que emiten las Agencias de viaje y turismo, siempre que no se adjunte el ticket electrnico donde figure el importe pagado.
d. Liquidacin de gastos, de los comprobantes de pago por servicio de alojamiento y alimentacin y otros (FORMATO 02).
e. El personal de la Polica Nacional de ser necesario incluir una Declaracin Jurada, para sustentar slo los gastos que no le es posible obtener comprobantes de pago reconocidos de conformidad con lo establecido por la SUNAT, no debiendo exceder del diez por ciento (10%)de la UIT vigente, o en todo caso el treinta por ciento (30%) del monto otorgado por la especfica del gasto de viticos (sin considerar los pasajes), segn el Art.71.3 de la Directiva N 001-2007-EF/77.15 y lo establecido en el Art.3 Rendicin de Cuentas del DS N007-2013-EF, respectivamente. (FORMATO 03).
f. En los casos que la comisin de servicio se realice en las zonas declaradas oficialmente en Estado de Emergencia, el personal sustentar el gasto de los viticos con declaracin jurada, debiendo anexar copia de la normativa legal publicada en el Diario Oficial El Peruano; no incluye los gastos por transporte o pasajes.
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g. Las rendiciones de cuentas y gastos de viaje debern presentarse dentro de los ocho (08) das hbiles contados desde la culminacin de la comisin del servicio.
h. Los comprobantes de pago originales que se adjuntan a las rendiciones por viticos debern ser los siguientes:
1. Boletas de venta (usuario) a nombre de la respectiva Unidad Ejecutora que ha otorgado los viticos, con fecha de emisin.
2. Facturas/usuario y copia SUNAT, a nombre de la respectiva Unidad Ejecutora, con fecha de emisin y el RUC correspondiente.
3. Tickets de mquina registradora (original y copia SUNAT) en el que obligatoriamente se debe indicar en forma impresa el nmero de RUC de la respectiva Unidad Ejecutora de la PNP.
4. Pasaje utilizado, el cual deber contener: Fecha de emisin, lugar de origen y destino, debe estar emitido a nombre del comisionado (pasajero), en el caso de factura debe registrarse el RUC de la Unidad Ejecutora.
5. Los comprobantes de pago por consumo, deben ser detallados y debern ser de forma diaria (facturas, boletas de venta y/o ticket).
6. Los comprobantes der pago por el servicio de hospedaje, deben indicar el da de ingreso, salida y el costo diario del servicio de hospedaje.
7. Todos los comprobantes de pago en forma obligatoria debern ser sellados y firmados en el reverso del mismo por el personal que ha viajado en comisin del servicio.
i. En caso de devolucin por menor gasto, los fondos se devolvern en la Divisin de Tesorera de la DIRECFIN- PNP o en las reas que hagan sus veces en las OFAD de las respectivas unidades ejecutoras, a fin de que sean revertidas al Tesoro Pblico obligatoriamente dentro de las 24 horas siguientes.
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j. Es un requisito indispensable que los comprobantes de pago no deben contener borrones, enmendaduras, sombreados o resaltados los conceptos y/o importes, a fin de que no se infrinja el artculo 12 numeral 6 del Reglamento de Comprobantes de Pago; en caso de observarse estas deficiencias se devolvern las rendiciones de cuentas, considerndose como no presentadas.
4. Cuando el personal que viaje en comisin del servicio no rinda cuentas dentro el tiempo reglamentario, los titulares de las Unidades Ejecutoras de la PNP solicitarn a la DIREJEPER- PNP, con la documentacin respectiva, que emita la Resolucin Directoral autorizando el descuento de sus haberes va planilla de pagos en un slo importe conforme a ley; asimismo se comunicar a la IG-PNP para las acciones disciplinarias por haber hecho caso omiso a su obligacin de rendir cuentas de los fondos del Estado infringiendo las disposiciones legales.
C. POR CAMBIO DE RESIDENCIA
El otorgamiento del reconocimiento del beneficio econmico por cambio de residencia para el personal PNP que pasa a la situacin de retiro de conformidad al Acpite V. DISPOSICIONES GENERALES, prrafos F, G, H, I, J, K, L, M de la presente Directiva ser de oficio; siendo responsable de su reconocimiento del derecho a dicho beneficio la Direccin de Pensiones (DIRPEN-PNP) y el responsable del abono la Direccin de Economa y Finanzas (DIRECFIN-PNP) o quienes hagan sus veces.
El beneficio de cambio de residencia se pagar por una sola vez, no le asiste el derecho al personal que por diferentes motivos vuelva a la situacin de actividad; para el pago se tendr como referencia la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha del pase a la situacin de retiro o fallecimiento, de acuerdo al siguiente detalle:
PERSONAL DE ARMAS Y SERVICIOS CANTIDAD UIT VIGENTE OFICIALES GENERALES 4.22 OFICIALES SUPERIORES 3.95 OFICIALES SUBALTERNOS 3.43 SO.SUP. y SO.BRIG 1.98 SO. TEC. 1ra., 2da y 3ra 1.72 SO. 1ra., 2da y 3ra 1.60
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D. POR EVACUACION
Se incluir igualmente al personal sometido a la Ley N 12633 o que se encuentre en otras situaciones mdicas que por su urgencia tenga que ser evacuado para su atencin a centros hospitalarios de la PNP, por prescripcin mdica o prescripcin de profesional de la salud correspondiente; se considerar tambin pasaje de retorno a la Unidad donde presta servicios el personal PNP que fue evacuado.
VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Los rganos comprometidos en los diferentes procesos relacionados con el pago de viticos (cambio de colocacin, cambio de residencia y comisin de servicio) debern estandarizar los procesos administrativos e informticos para un adecuado control evitando la duplicidad de pago por el mismo concepto y/o por situacin conyugal. Asimismo, brindar servicios de calidad al personal policial, empleados civiles y familiares.
A. DIRECCION EJECUTIVA DE PERSONAL
1. Mantener actualizada la Hoja de Informacin Bsica para Viticos (cambio de colocacin, cambio de residencia y comisin de servicios), la que contendr el Registro Familiar debiendo incluir la informacin del cnyuge en caso de ser civil o miembro policial as como su situacin civil actualizada, los aos, meses de servicios prestados, bajas intermedias, motivo del pase de la situacin de retiro o fallecimiento; informacin que debe ser procesada y trasmitida oportunamente va INTRANET - DIREJEPER para consulta de la Direccin de Pensiones PNP, la Direccin de Economa y Finanzas PNP y otros rganos comprometidos en los procesos, con el fin de evitar la duplicidad en el pago de viticos.
2. Remitir oportunamente al Dpto. de Pasajes y Bagajes de la DIRECFIN-PNP, las Resoluciones Supremas, Ministeriales y Directorales de cambio de colocacin del Personal, para efectos de verificacin y trmite de solicitudes.
3. Disear y ejecutar los cambios de colocacin del personal policial y empleados civiles, teniendo en consideracin las disposiciones y criterios tcnicos emanados del Comando Institucional, as como lo establecido en el marco presupuestal.
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B. DIRECCION DE PENSIONES
1. Verificar la Hoja de Informacin Bsica de los administrados, a fin de evitar duplicidad de pago. Luego de ello otorgar el derecho expidiendo la resolucin correspondiente.
2. Formular, aprobar y remitir oportunamente a la DIRECFIN- PNP, las Resoluciones Directorales donde otorgan el beneficio de Cambio de Residencia del Personal que haya pasado a la situacin de retiro, para efectos de verificacin y trmite correspondiente.
C. DIRECCION DE ECONOMIA Y FINANZAS
1. Mantener actualizado el Registro Tarifario de Pasajes y Fletes por bagajes, en coordinacin con las Direcciones Territoriales PNP
2. Mantener actualizada la Tabla de Pago del Beneficio econmico por Cambio de Residencia, teniendo como referencia la Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha del pase a la Situacin de Retiro o Fallecimiento.
2. Generar el reporte de la carga familiar de la Base de Datos de Personal de DIREJEPER PNP y rcord de servicios contenidos en la Hoja de Informacin Bsica para viticos, a fin de que sea visada y adosada al expediente.
3. El Departamento de Pasajes y Bagajes u otros similares de las Unidades Ejecutoras, formularn las Liquidaciones de Pago en cumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Directiva, para el pago correspondiente.
4. Solicitar a la Oficina General de Planificacin del Ministerio del Interior, los recursos presupuestales para el pago oportuno de viticos.
5. Previa certificacin del crdito presupuestario, dispondr el pago correspondiente.
6. Verificar que el Reconocimiento de Beneficios econmicos por Cambio de Residencia no haya sido abonado con fecha anterior.
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7. Efectuar el pago de viticos por los conceptos de Cambios de Colocacin y de Residencia, dispuestos por las Resoluciones Supremas, Ministeriales y Directorales PNP.
D. LA DIRECFIN, DIRPEN Y LA DIREJPER PNP
Debern establecer un sistema informtico que permita fiscalizar al personal policial PNP reingresado, que con el mismo grado o grados superiores soliciten nuevamente el beneficio econmico por Cambio de Residencia.
E. UNIDADES EJECUTORAS DE LA PNP
Las Unidades Ejecutoras de las Direcciones Policiales, asumirn el pago por concepto de Comisiones de Servicios, debiendo ser sustentado con su respectiva rendicin de cuentas de acuerdo a ley.
F. INSPECTORIA GENERAL
Verificar y controlar el estricto cumplimiento de la presente Directiva, de acuerdo a sus atribuciones.
VIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
A. La Direccin Ejecutiva de Personal PNP, disear el aplicativo informtico para contar con la Hoja de Informacin Bsica para Viticos, de acuerdo a los requerimientos de la DIRECFIN PNP.
B. Para efectos del clculo de pagos de viticos se considerar como referencia la distancia igual o superior a 100 Kilmetros, cuyos montos sern actualizados peridicamente por la DIRECFIN PNP.
C. Todos los jefes de las dependencias policiales priorizarn las comisiones del servicio y cuando haya esta necesidad gestionarn ante la Unidad Ejecutora respectiva la certificacin del crdito presupuestario, con la finalidad de separar oportunamente los fondos.
D. En todos los viajes de comisin del servicio independientemente de la sustentacin del gasto (rendicin de cuentas) debern remitir el Informe detallando el resultado que se ha logrado con la comisin efectuada, lo que permitir a la DIRECFIN-PNP sustentar objetivamente mediante el empleo de indicadores para solicitar nuevos requerimientos de fondos presupuestales.
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E. Los viticos otorgados por entidades pblicas y/o privadas al personal policial excluye el derecho de solicitar viticos por comisin del servicio a las respectivas unidades ejecutoras.
F. Las rendiciones de cuentas, as como la ejecucin de los gastos por conceptos de viticos son de exclusiva responsabilidad del que efecta la comisin, debiendo controlar y supervisar el jefe o director de la dependencia policial que dispone la comisin.
G. La presente Directiva entrar en vigencia a partir de su publicacin.
H. Djese sin efecto la DIRECTIVA DGPNP N 06-54-2005- DIRREHUM-B. de fecha 29DIC2005 y la Directiva N 01-15-2007- DGPNP/DIRREHUM.A 23ABR2007.
DISTRIBUCION Direcciones Administrativas Direcciones Especializadas Regiones Policiales y FFPP Unidades Ejecutoras PNP
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DEFINICIN DE TERMINOS
A. COMISION DEL SERVICIO
Son los desplazamientos a otras Unidades Policiales ubicadas fuera de la localidad del Centro de Trabajo, con la finalidad de desarrollar las labores oficiales en forma temporal que amerita el pago de Viticos: Citacin o Audiencia a Juzgados o Tribunales, Comparecencia a las citaciones del Ministerio Pblico, por hechos derivados del ejercicio del servicio policial; concurrencias a los rganos disciplinarios de la PNP, Conduccin de Detenidos, acmilas, realizar investigaciones policiales, acciones de inteligencia, Inspecciones y Auditorias, Instruccin, Reuniones o Visitas de Estado Mayor, personal de sanidad que viaja evacuando a personal PNP o cualquier otro desplazamiento debidamente justificado.
B. CAMBIO DE COLOCACION
Traslado de personal PNP a otras Unidades Policiales para la prestacin de servicios, en cumplimiento de Resoluciones Supremas, Ministeriales y Directorales que dispone las asignaciones y reasignaciones del personal PNP, conforme a la ley de la materia.
C. CAMBIO DE RESIDENCIA.
Traslado del personal PNP desde el lugar donde fue pasado al retiro hasta el lugar donde decide fijar su residencia habitual.
D. FLETE POR BAGAJE.
Es el importe que se le abona al titular por el transporte de su equipaje, as como el conjunto de muebles, enseres y efectos personales del titular y familiares que deben ser trasladados al lugar de destino.
E. GASTOS DE INSTALACIN.
Son aquellos gastos que efecta el titular para que puedan instalarse y establecerse en su nuevo lugar de residencia.
F. HOJA DE INFORMACION BASICA PARA EL COBRO DE VIATICOS.
Documento que contiene el rcord de servicios y carga familiar, extrado de la Pagina WEB-DIREJEPER.
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G. INDEMNIZACION DE GASTOS DE VIAJE (IGV)
Se considera dentro de este concepto los gastos que demanden el hospedaje, alimentacin, movilidad local y otros como consecuencia de la comisin del servicio.
H. OPERACIONES DE MANIOBRA
Actos del servicio del personal policial perteneciente a las Unidades Especializadas y de Lnea de la PNP, para lo cual los efectivos son movilizados de su localidad para realizar operativos policiales, labores de inteligencia, investigacin y otros similares en el mbito de su responsabilidad funcional a lo largo del territorio nacional.
I. PASAJE
Es el valor pecuniario que se abona al personal de la Polica Nacional del Per y a sus familiares directos inscritos en el Registro Familiar al momento de confeccionar la liquidacin correspondiente.
J. RENDICION DE CUENTAS
Es la presentacin del sustento del gasto que realiza el personal en comisin del servicio y que est obligado a formularlo de acuerdo a los dispositivos legales vigentes con los comprobantes de pago y declaraciones juradas segn corresponda.
K. RESIDENCIA HABITUAL
Sinnimo de domicilio Es la permanencia acostumbrada de una persona en un lugar donde habita y/o realiza actividades bsicas de estar, dormir, comer, trabajar y dems funciones propias de un individuo.
L. VIATICOS
Son aquellos importes que recibe el personal por cambio de colocacin, comisin del servicio y cambio de residencia, comprende pasajes, indemnizacin por gastos de viaje, bagajes, gastos de instalacin.
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(FORMATO 01)
AUTORIZACION PARA DESCUENTO
YO. identificado con DNI N..AUTORIZO se me efecte el descuento mediante la Planilla nica de Pagos del importe recibido por concepto de viticos y pasajes terrestres y/o areos no rendidos dentro de los plazos estipulados en la normatividad vigente Art. 68, nm. 68.3 DIRECTIVA DE TESORERIA N 001-2007-EF/77.15
Lima,
Firma y Post firma del comisionado DNI N .
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(FORMATO 02)
RENDICION DE CUENTAS
COMISION DE SERVICIOS PERIODO:
YO.identificado con DNI N..Oficial o Suboficial contratado de la (Direccin/Oficina)de la PNP, presento el detalle de los gastos efectuados en cumplimiento de comisin de servicios, artculo 68 de la Resolucin Directoral N 002-2007-EF/77.15,
Fecha Concepto N de Comprobante de Pago Alimentacin y Alojamiento Movilidad local Pasajes Terrestres Interprov. Tarifa Corpac y/o Mov. Al Terminal
SUB TOTAL TOTAL RENDICION DE GASTOS
Monto Recibido Planilla de viticos N
Monto Rendido Comprobante de Pago N
Saldo Papeleta de Deposito N
Lima,
__________________________ ______________________________ Firma y Post firma del comisionado Firma y Post firma del Director o Jefe de la Unidad Policial solicitante 25
(FORMATO 03)
HOJA ADJUNTA A LA DECLARACION JURADA
YO.identificado con DNI N..Oficial o Suboficial contratado de la (Direccin/Oficina)de la PNP, en concordancia con la normatividad vigente.
Fecha Concepto Alimentacin Alojamiento Movilidad local
Sub Total DECLARACION JURADA Total Declaracin Jurada
Se expide la presente al NO contar con las respectivas facturas y/o comprobantes de pago, al amparo de la Directiva 001-2007-EF/77.l5 Art. 3 del DS. 007-2013-EF.
Lima,
__________________________ ______________________________ Firma y Post firma del comisionado Firma y Post firma del Director o Jefe de la Unidad Policial solicitante