Manual Humedales Induccion 1

Curso de Induccin Sobre Humedales
1
Manual
Volumen 1 Facilitadores
Manual
Curso de Induccin Sobre Humedales
Volumen 1 Facilitadores
1
ISBN: 978-9962-8976-1-3
2010. Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e Investgacin sobre Humedales para el Hemisferio
Occidental (CREHO).
Se autoriza la reproduccin total o parcial de este material, con fnes educatvos y no comerciales sin previo permiso
de CREHO, dando los crditos respectvos.
Direccin y coordinacin general del manual:
Rosa Montaez Gallego
Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e investgacin sobre Humedales para el Hemisferio Occidental
(CREHO).
Casa 131 A, Ciudad del Saber, Clayton
Telfono: (507) 317-1242
Fax: (507) 317-0876
Direccin de correo electrnico: [email protected]
Sito web: www.creho.org
Apartado postal: 0816-03847, Repblica de Panam.
Compiladoras y editoras:
Camargo, Betzuk [email protected]
Montaez, Rosa [email protected]
Investgacin, recopilacin de informacin y consultas:
Camargo, Betzuk [email protected]
Tzanetatos, Cristna [email protected]
Flores, Eric [email protected]
Apoyo administratvo:
Digna Gonzlez [email protected]
Revisin de contenido por el Comit Nacional de Humedales de Panam:
Dominici, Arturo. Punto Focal Ramsar Nacional para el Grupo de Examen Cientfco Tcnico.
Elton, Charlote. Miembro por la sociedad civil. CEASPA.
Gallardo, Marina. Miembro por la Autoridad Nacional del Ambiente. ANAM.
Esta obra deber ser citada de la siguiente manera:
Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e Investgacin sobre Humedales para el Hemisferio Occidental.
Manual #1 del Curso de Induccin sobre Humedales. Volumen 1. Facilitadores. Camargo, B., Montaez, R. Panam.
89 pp.
Diseo grfco y diagramacin:
Sarigua Design, S.A.
El Manual #1: Curso de Induccin sobre Humedales. Volumen 1: Facilitadores.
fue realizado gracias al apoyo de USFWS, SENACYT y ANAM.
Primera edicin, noviembre, 2010.
CRDITOS
E
l Manual #1 del Curso de Induccin sobre Hume-
dales, es una herramienta para los procesos de
desarrollo de capacidades que presenta el Centro
Regional Ramsar para la Capacitacin e Investga-
cin sobre Humedales para el Hemisferio Occidental
(CREHO), como una contribucin en el marco de su
Programa de Capacitacin sobre Humedales para
el Hemisferio Occidental. El mismo cuenta con dos
volmenes, uno dirigido al facilitador del curso y el
otro a los partcipantes del curso. Este nmero es el
primero de una serie integrada por los diferentes
manuales de los cursos que imparte CREHO y que
sern desarrollados progresivamente.
El manual puede ser utlizado y aprovechado por
una diversidad de actores vinculados al tema de los
humedales que tengan inters en realizar actvida-
des de educacin ambiental, comunicacin, exten-
sin y/o capacitacin con un enfoque introductorio.
En este sentdo, puede ser usado en actvidades di-
rigidas a personal tcnico y administratvo de reas
protegidas, tales como: guardaparques, educadores
ambientales y tomadores de decisiones (que labo-
ren o incidan en humedales sean sitos Ramsar o
no). As mismo, por la validez de su contenido, puede
ser usado con maestros, comunidades, guas, usua-
rios de los humedales y pblico en general, que des-
conocen o manejan informacin parcial sobre estos
ecosistemas y sobre la Convencin Ramsar. Con el
uso de este manual se puede contribuir en:
Que el personal que labora en sitos con hu-
medales adquiera un mejor entendimiento de
conceptos claves sobre los humedales, y que
por tanto esta comprensin incida positvamen-
te en su gestn en un rea especfca.
Que las tareas de comunicacin, difusin o
atencin al pblico visitante de reas con hu-
medales sean mejor sustentadas, mejorando el
mensaje transmitdo a visitantes de los hume-
dales.
Que funcionarios que recin asumen funciones
o tareas en humedales, accedan a un curso de
induccin que les introduzca en conceptos bsi-
cos necesarios para procesos de toma de deci-
siones o gestn en humedales.
Que tcnicos que trabajan con humedales cuen-
ten con una gua adaptable segn sus necesi-
dades para la diversidad de tareas y audiencias
con las cuales trabajan.
Esperamos que encuentren este manual de utlidad
y que el mismo sea usado en sus cursos o actvida-
des. Nuestra prioridad es estmular el intercambio
colectvo y el dialogo constructvo que contribuya a
un mejor entendimiento del papel que cada actor
tene con relacin al uso racional de los humedales,
sea este un funcionario, tcnico, educador, comuni-
cador, visitante o residente de una comunidad, para
mejorar de este modo nuestra relacin con stos
ecosistemas tan importantes para nuestra especie.
Centro Regional Ramsar
para la Capacitacin e Investgacin
sobre Humedales para el Hemisferio Occidental
CREHO
Presentacin
4
Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e Investgacin sobre Humedales para el Hemisferio Occidental - CREHO
E
l Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e
Investgacin sobre Humedales para el Hemisfe-
rio Occidental agradece al Servicio de Pesca y Vida
Silvestre de los Estados Unidos (en ingls, US Fish
and Wildlife Service, USFWS), quin otorg los fon-
dos para el proyecto que produjo este Manual del
Curso de Induccin sobre Humedales (Volumen 1 de
facilitadores y Volumen 2 de partcipantes, as como
la gua bsica sobre humedales).
Agradecemos igualmente a la Secretara Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT) de
Panam, por el fnanciamiento del curso de induc-
cin sobre humedales para el personal clave en
reas protegidas con humedales y Humedales de
Importancia Internacional de Panam.
Igualmente, extendemos nuestro agradecimiento a
la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), o su
Direccin de reas Protegidas y Vida Silvestre, que
brind su apoyo en la coordinacin del curso piloto
de induccin sobre humedalesy a los funcionarios de
ANAM y ARAP que partciparon en el curso, llevado
a cabo en la Ciudad de Panam, que satsfactoria-
mente aprueba este manual.
De igual manera agradecemos al Comit Nacional
de Humedales de Panam, por su contribucin en
la revisin del texto de los manuales de facilitadores
y partcipantes del curso piloto de induccin sobre
humedales.
Agradecimientos
4
5
Manual 1 Curso de Induccin sobre Humedales. Volumen 2 Facilitadores
Tema 3.1 Por qu se llama Convencin Ramsar?
Tema 3.2 Cada cuanto tempo los pases se renen en la
Convencin Ramsar?
Tema 3.3 Cuntas Conferencias de las Partes Contratantes
se han realizado?
Tema 3.4 Cules son los requisitos para ser Parte Contratante
de la Convencin Ramsar?
Tema 3.5 Compromisos de los pases con la Convencin Ramsar
y con los humedales
Tema 3.6 Ventajas de la designacin de un sito Ramsar
Tema 3.7 Criterios para designar un humedal de importancia
internacional o sito Ramsar
Tema 3.8 Declaracin de Changwon sobre el bienestar humano y los
humedales
Tema 3.9 Organizaciones internacionales asociadas a la Convencin
Ramsar
Tema 1.1 Qu es un humedal?
Tema 1.2 Qu es un ecosistema?
Tema 1.3 Qu son bienes y servicios?
Tema 1.4 Qu son las caracterstcas ecolgicas?
Tema 1.5 Qu signifca enfoque ecosistmico?
Tema 1.6 Qu es uso racional?
Tema 1.7 Qu es desarrollo sostenible?
Tema 1.8 Qu es un sito Ramsar?
Tema 1.9 Qu es una Convencin?
Tema 1.10 Qu es la Conferencia de las Partes Contratantes (COP)?
Tema 1.11 Qu son las resoluciones de Ramsar?
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Tema 2.1 Recursos existentes en los humedales
Tema 2.2 Caracterstcas fsicas de los humedales
Tema 2.3 Especies de fora y fauna asociadas a los humedales
Tema 2.4 Principales tpos de humedales
Tema 2.5 Sistema de clasifcacin de tpos de humedales
Tema 2.6 Importancia de los humedales
Tema 2.7 Bienes y servicios de un humedal
Tema 2.8 Amenazas que enfrentan los humedales
Mdulo A. INTRODUCTORIO
Seccin 1. Conceptos bsicos asociados a los humedales
Seccin 2. Caracterstcas de los humedales
Mdulo B. LA CONVENCIN RAMSAR SOBRE HUMEDALES
Seccin 3. Conociendo la Convencin Ramsar sobre Humedales
Introduccin
Indice
Manual para Facilitadores del Curso de Induccin sobre Humedales
5
6
1
Nota: Esta seccin se ajusta para cada usuario del manual de acuerdo con la situacin de su pas y/o contexto.
Tema 5.1 Inventarios de humedales
Tema 5.2 Planes de manejo en los humedales
Tema 5.3 Restauracin
Tema 5.4 Recuperacin
Tema 5.5 Valoracin econmica
Tema 5.6 Evaluacin ambiental estratgica
Tema 5.7 Evaluacin de impacto ambiental
Tema 5.8 Cooperacin internacional
Tema 4.1 Uso racional de los humedales
Tema 4.2 Programa de Concienciacin, Educacin, Comunicacin y
Partcipacin
Tema 4.3 Celebracin del Da Mundial de Humedales
Tema 4.4 Comits nacionales de humedales
Tema 4.5 Poltcas nacionales de humedales
Tema 4.6 Iniciatvas regionales de la Convencin Ramsar
Tema 4.7 Registro de Montreux
Tema 4.8 Otras herramientas disonibles para conocer ms sobre la
Convencin Ramsar
Tema 6.1 Legislacin vigente en el pas que rige el tema de humedales
Tema 6.2 Comit nacional de humedales
Tema 6.3 Poltca nacional de humedales
Tema 6.4 Sitos Ramsar del pas
Tema 6.5 Humedales en Panam
Seccin 4. Mecanismos para la conservacin de los humedales
Mdulo C. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN DE LOS HUMEDALES
Mdulo E. GUA BSICA PARA EL CAPACITADOR
Seccin 5. Introduccin a las herramientas para la gestn de los humedales
Seccin 7. Tcnicas bsicas para el coordinador del curso
Mdulo D. LOS HUMEDALES EN PANAM
[1]
Seccin 6. La gestn de los humedales en Panam
Tema 7.1 Gua elemental para organizar el curso
Tema 7.2 Tcnicas elementales para la capacitacin
Tema 7.3 Recursos
Anexo 1. Ficha de campo para la caracterizacin de humedales
Anexo 2. Indicaciones para la visita a un humedal
Anexo 3. Gua de bolsillo de los conceptos bsicos (formato trptco)
Anexo 4. Modelo de agenda para el curso de induccin
Anexo 5. Modelos de ejercicios para el curso de induccin
Anexo 6. Modelo de prueba de conocimiento Curso de induccin
sobre humedales
Bibliografa
Anexos
Glosario de trminos
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Manual 1 Curso de Induccin sobre Humedales. Volumen 2 Facilitadores
7
Manual para facilitadores del Curso de Induccin sobre Humedales
E
l Manual #1 del Curso de Induccin sobre
Humedales es un documento gua para
la introduccin a los conceptos bsicos y
estandarizados asociados a los humedales, a los
lineamientos de la Convencin Ramsar y algunas
de las herramientas disponibles para la gestn
en dichos ecosistemas acutcos. Consta de dos
volmenes, siendo el Volumen 1 dirigido a los
facilitadores, y el Volumen 2 a los partcipantes de
los cursos de induccin.
Por su versatlidad y sencillez en cuanto a formato
y contenido, este manual es una alternatva para su
uso en diversos procesos, espacios o momentos de
capacitacin, educacin, concienciacin, difusin
o facilitacin. Podr utlizarse en su totalidad
o parcialmente, siguiendo su contenido total o
adaptando el mismo a necesidades especfcas o
segn los diferentes auditorios a quienes se vaya
a dirigir. En todo caso, es una gua para quienes
quieran replicarn su contenido en eventos
de capacitacin, sean estos: capacitadores,
educadores, u otros interesados. As mismo,
es un documento de consulta para el personal
clave (administradores de reas, guardaparques,
guas, tomadores de decisiones, entre otros) que
trabaja en humedales, y que requieren una gua
para transmitr a terceros de forma clara y precisa
conceptos generales y especfcos de los humedales
y algunos bsicos relatvos a la Convencin sobre
Humedales (Convencin Ramsar, 1971).
En cuanto a su contenido el Manual #1 Volumen 1
est dirigido a los facilitadores de los cursos. Cuenta
con siete secciones desarrolladas en cinco mdulos
independientes que pueden dictarse en forma
secuencial o por separado (en forma consecutva o
aleatoria) segn la audiencia a la cual va dirigido el
curso de induccin en un momento dado.
El Mdulo A es introductorio y tene el
propsito de homologar conceptos y dar un
contexto bsico de la importancia de los hu-
medales.
El Mdulo B est dedicado a la Convencin
Ramsar y brinda una panormica resumida
de temas sobre los cuales se puede ahondar
en los documentos referenciados.
El Mdulo C introduce a un grupo de
herramientas claves para la gestn de los
humedales, varias de las cuales son objeto de
cursos especializados e intensivos de mayor
duracin que son dictados por CREHO.
El Mdulo D est dedicado al pas, su
contenido variar de acuerdo al lugar donde
se dicte el curso.
El Mdulo E es una gua bsica para los
capacitadores y coordinadores del curso,
est incluido solamente en el Volumen
#1 del facilitador y tene una funcin de
dar orientaciones para el responsable de
organizar el evento de capacitacin y para el
uso del presente manual.
Adicionalmente, se ha incluido en el manual un
grupo de anexos todos dirigidos a los capacitadores
y/o coordinadores del curso, quienes podrn
utlizarlos en forma textual o cmo referencia
para su adaptacin para las diferentes dinmicas
y momentos que programen en su evento de
capacitacin.
Introduccin
8
Como se ha indicado anteriormente, este manual
es de libre uso y adaptacin, siempre y cuando sea
con fnes educatvos exclusivamente, para lo cual se
requiere solamente que se d el crdito respectvo
de la fuente y que se nos comunique el uso que se
le est dando, en partcular para conocer sobre la
utlidad que el mismo le ha aportado a usted en sus
actvidades.
El manual est disponible en formato digital en
www.creho.org y en caso de que usted requiera
el manual en un formato de diseo, contar con el
Volumen #2 para partcipantes con buena resolu-
cin para su adaptacin, puede solicitarlo a info@
creho.org, se le remitr en formato digital y slo
se requerir que d los crditos respectvos y nos
remita una copia de la versin adaptada que ha
producido.
Esperamos que esta herramienta sea de utlidad
para sus actvidades, que la use ampliamente, lo
distribuya y adapte para que cumpla con sus obje-
tvos de promocin de la conservacin de los hu-
medales en su rea de trabajo.
Agradeceremos comparta con nosotros sus expe-
riencias en el uso del manual, para tal fn puede
igualmente escribirnos a [email protected].
Centro Regional Ramsar
para la Capacitacin e Investgacin
sobre Humedales para el Hemisferio Occidental
CREHO
9
Mdulo A. Seccin 1. Conceptos bsicos asociados a los humedales
Conceptos bsicos asociados a los humedales Seccin 1
Los partcipantes sern capaces de:
Defnir conceptos bsicos asociados a los humedales.
Comprender trminos elementales asociados a la Convencin Ramsar.
Explicar en forma sencilla los conceptos bsicos asociados a los
humedales.
Secretara de la Convencin Ramsar (2006). Manual de la Convencin
de Ramsar: Gua a la Convencin sobre los Humedales (Ramsar, Irn,
1971), 4 Edicin.
Manual 1: Marco Conceptual para el Uso Racional de los Humedales.
Manuales Ramsar para el Uso Racional de los Humedales, 3 Edicin.
Secretara de la Convencin Ramsar, 2005. Documento informatvo
Ramsar No. 7.
Peten, J. (Programa Agua, Humedales y Pesca), Cappato J. (Punto focal
no gubernamental CECoP, Convencin Ramsar), Ao 6 N9, Proteger
nuestros Humedales.
Secretara de la Convencin Ramsar sobre Humedales, 2004. Manuales
Ramsar para el Uso Racional de los Humedales.
Objetvo
General
Fuentes de
Informacin
Palabras
Claves
Promover un mayor conocimiento y una mejor comprensin de los
conceptos bsicos asociados a los humedales.
Objetvos
de Aprendizaje
Bienes y servicios
Caracterstcas ecolgicas
Convencin
Desarrollo sostenible
Ecosistema
Enfoque ecosistmico
Humedal
Partes Contratantes
Resoluciones Ramsar
Sitos Ramsar
Uso racional
Cactus
Guanaco
10
SECCIN 1. CONCEPTOS BSICOS ASOCIADOS A LOS HUMEDALES
1.1 Qu es un humedal?
Son zonas donde el agua es el principal factor controlador del medio y la vida vegetal y animal
asociada a l. Se da donde el nivel de agua del suelo (capa fretca) se encuentra cerca de la
superfcie o donde la terra se encuentra cubierta por agua poco profunda.
La Convencin Ramsar sobre Humedales, defne los humedales como:
las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superfcies cubiertas de aguas, sean stas de
rgimen natural o artfcial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres
o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de
seis metros.
1.2 Qu es un ecosistema?
En la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (EM) se describe a los ecosistemas como el com-
plejo de comunidades vivas (incluidas las comunidades humanas) y del ambiente no vivo (Com-
ponentes de los Ecosistemas) que interactan (a travs de Procesos Ecolgicos) como una unidad
funcional que proporciona, entre otras cosas, una variedad de benefcios a los seres humanos
(Servicios de los Ecosistemas).
Qu es un humedal?
11
1.3 Qu son bienes y servicios?
Bienes: tenen como principal caracterstca que no se gastan y no se transforman en el proceso,
pero generan indirectamente utlidad al ser humano.
Servicios: es el producto de las funciones de los ecosistemas que benefcian a los seres humanos
o los benefcios que las personas obtenen de los ecosistemas, respectvamente
2
.
1.4 Qu son las caracterstcas ecolgicas?
Las caracterstcas ecolgicas son la combinacin de los componentes, procesos y benefcios /
servicios del ecosistema, los cuales caracterizan al humedal en determinado momento
3
.
Los benefcios de los ecosistemas se defnen siguiendo la defnicin de servicios de ecosistemas
de la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (EM), segn la cual se trata de los benefcios que
las personas reciben de los ecosistemas.
Bajo ese contexto, el cambio de esas caracterstcas ecolgicas se defne como: la alteracin
adversa, causada por la accin humana, de cualquiera de los componentes, procesos y/o benefcios
/ servicios del ecosistema
4
.
2
Adaptado de Daily et al. (1997). Nasi et al. (2002) y MEA (2005).
3
9a Conferencia de las Partes Contratantes (COP9), Resolucin IX.1, Anexo A.
4
Idem.
El Ecosistema
12
Se entende por determinado momento al instante en que se design un sito para su inclusin en
la lista de Ramsar, cuando la Parte Contratante (pas) describi las caracterstcas ecolgicas del
sito, completando la Ficha Informatva de Humedales de Importancia Internacional
5
.
Para mantener las caracterstcas ecolgicas de un humedal, los usos, actvidades, proyectos,
planes, programas, poltcas que se ejecuten dentro del entorno o que tengan incidencia en el
humedal, deben realizarse a travs de un uso racional.
5
Idem.
Ejemplo de las Caracterstcas Ecolgicas
Alteracin de las Caracterstcas Ecolgicas
13
1.5 Qu signifca enfoque ecosistmico?

Es una estrategia para el manejo de la terra, el agua, los recursos vivos y para mantener o restaurar
los sistemas naturales, sus funciones y valores de tal manera que se promueva la conservacin
y el uso sostenible de una forma justa y equitatva, a travs de la integracin de los factores
ecolgicos, econmicos y sociales dentro de un marco geogrfco defnido principalmente por
lmites ecolgicos
6
.
1.6 Qu es uso racional?
Es el mantenimiento de las caracterstcas ecolgicas de humedal, logrado mediante la
implementacin del enfoque por ecosistemas, dentro del contexto de desarrollo sostenible
7
.
1.7 Qu es desarrollo sostenible?
Es el uso de un humedal por los seres humanos de modo que produzca el mayor benefcio contno
para las generaciones presentes, manteniendo al mismo tempo su potencial para satsfacer las
necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras
8
.
1.8 Qu es un sito Ramsar?
Son los humedales designados por las Partes Contratantes para ser incluidos en la Lista de
Humedales de Importancia Internacional por el hecho de cumplir uno o ms Criterios de la
Convencin Ramsar.
6
Convencin de la Diversidad Biolgica, (2001).
7
9a Conferencia de las Partes Contratantes (COP9), Resolucin IX.1, Anexo A.
8
Conferencia de las Partes Contratantes (COP3), Anexo a la Recomendacin 4.10, Artculo 3.1.
Uso racional de los humedales
14
1.9 Qu es una Convencin?
Al igual que ocurre en toda sociedad donde los individuos y las insttuciones celebran
frecuentemente contratos mediante los cuales asumen derechos y obligaciones, en el mbito
internacional los Estados y los organismos internacionales celebran tratados internacionales
mediante los cuales tambin asumen derechos y obligaciones.
1.10 Qu es la Conferencia de las Partes Contratantes (COP)?
Es el rgano rector de la Convencin, conformado por representantes de los gobiernos de las
Partes Contratantes (pases). Se renen cada tres
9
aos para recibir informes nacionales sobre el
trienio anterior, aprobar acuerdos sobre el programa y presupuesto para los tres aos siguientes
y examinar orientaciones dirigidas a las Partes respecto de una serie de problemas ambientales
tradicionales y nuevos.
1.11 Qu son las resoluciones de Ramsar?
Son las decisiones de la COP que se referen a los mecanismos internos de la Convencin,
estas incluyen decisiones relacionadas con la operacin de dichos mecanismos, tales como el
establecimiento de organismos subsidiarios de procedimientos, la aceptacin del presupuesto,
lineamientos tcnicos, entre otros.
Un ejemplo: Resolucin VI.5, es decir la quinta Resolucin de la 6
a
Reunin de la Conferencia de
las Partes Contratantes (Brisbane, Australia, 1996).
9
Secretara de la Convencin de Ramsar, 2007. Manuales Ramsar para el Uso Racional de los Humedales, 3 edicin. Secretara de la
Convencin de Ramsar, Gland (Suiza).
15
Mdulo A. Seccin 2. Caracterstcas de los humedales
Caracterstcas de los humedales Seccin 2
Reconocer los recursos bitcos, fsicos y sociales existentes en la
mayora de los humedales.
Identfcar las principales caracterstcas fsicas de los humedales.
Asociar las especies de fora y fauna en los humedales.
Clasifcar los humedales donde laboran o habitan.
Transmitr la importancia, bienes y servicios de los humedales.
Moreno-Casasola P. y B. Warner. Eds., 2009, Breviario para describir,
observar y manejar humedales. Serif Costa Sustentable N1. Ramsar,
Insttuto de Ecologa A.C, CONANP, U.S. Fish and Wildlife Service, US
State Department. Xalapa. Ver Mxico. 406 pp.
Manual 1. Marco conceptual para el uso racional de los humedales.
Manuales Ramsar para el Uso Racional de los Humedales, 3 Edicin.
Manual 7. Manejo de cuencas hidrogrfcas. Manuales Ramsar para el
Uso Racional de los Humedales, 3 Edicin.
Secretara de la Convencin Ramsar (2006). Manual de la Convencin
de Ramsar: Gua a la Convencin sobre los Humedales (Ramsar, Irn,
1971), 4 Edicin.
Tabilo-Valdivieso, E. 2004. El Benefcio de los Humedales en la Regin
Neotropical. Centro Neotropical de Entrenamiento en Humedales, La
Serena, Chile. 73pp.
Objetvo
General
Fuentes de
Informacin
Palabras
Claves
Conocer los recursos y caracterstcas existentes en los humedales.
Objetvos
de Aprendizaje
Amenazas
Caracterstcas
Flora
Fauna
Humedal
Importancia
Agua Garza Real
16
SECCIN 2. CARACTERSTICAS DE LOS HUMEDALES
2.1 Recursos existentes dentro de los humedales
Recursos fsicos Recursos bitcos Recursos sociales
Suelo Flora El ser humano
Agua Fauna Comunidades aledaas
2.2 Caracterstcas fsicas de los humedales
Existen caracterstcas fsicas principales que son generalmente consideradas para identfcar un
humedal:

El suelo o sustrato debe ser fundamentalmente hidromrfco, no drenado; es decir saturado
de agua de manera temporal o permanente
10
.
Debe presentar una lmina o capa de agua poco profunda o agua subterrnea prxima a la
superfcie del terreno, ya sea permanente o temporal
11
.
Al menos peridicamente, el terreno debe mantener predominantemente una vegetacin
acutca o hidrfta
12
.
La presencia de vegetacin y/o organismos nicos adaptados a las condiciones hmedas.
Zonas de transicin entre la terra y los sistemas acutcos, el agua constantemente interacta
con la terra y de esa manera controla el ambiente, as como la vida vegetal y animal asociada
13
.
Los humedales tenen lmites pocos defnidos; son espacios de transicin, de escasa profundidad
y de naturaleza cambiante en tempo y espacio
14
.
10
(Mitsch y Gosselin 2000). Tomado de Moreno-Casasola P. y B. Warner. Eds. 2009. Breviario para describir, observar y manejar humedales.
Introduccin.
11
Idem.
12
Idem.
13
Moreno-Casasola P. y B. Warner. Eds. 2009. Breviario para describir, observar y manejar humedales. Introduccin.
14
Idem.
Caracterstcas fsicas de los humedales
17
2.3 Especies de fora y fauna asociada a los humedales
2.3.1 Flora asociada a los humedales
Hidrftas: son las plantas que dominan la lmina de agua en los humedales.
Macrftas: son las plantas que comprenden las algas, musgos, helechos adaptados a la vida
acutca y las angiospermas (rboles, arbustos, hierbas y helechos).
2.3.2 Fauna asociada a los humedales

A contnuacin un ejemplo ilustratvo de la fauna asociada a algunos humedales:
Aves (acutcas y migratorias)
Mamferos (zarigeyas, topos, hormigueros, armadillos, perezosos, monos, manates, focas,
leones marinos, morsas, pumas, zorros, mapaches, armios, nutrias, murcilagos, vampiros,
conejos, ardillas, puerco espines, ballenas, orcas, delfnes, tapires, llamas, ovejas, cabras)
Reptles (serpientes, tortugas, cocodrilos)
Peces (agua dulce y agua salada)
Insectos (abeja, avispa, chinita, zancudo, mosca, saltamontes, hormiga, lucirnaga, mariposa,
escarabajo)
Arcnidos (araas)
Crustceos (camarones, langosta, cangrejo)
Miripodos (ciempis, milpis)
Anlidos (lombriz, sanguijuela)
Moluscos (almeja, ostra, ostn, calamar, pulpo, babosa, caracol)
Equinodermos (estrella de mar)
Espongiarios (esponjas, naranja de mar)
Celentreos (hidras, medusas, corales)
Microbitcos (hongos, bacterias, etc)
Anfbios (ranas, etc)
Flora asociada a los humedales
Macrfta
Macrfta
Macrfta
Macrfta
Hidrfta
Pasto marino
Macrfta
18
2.4 Principales tpos de humedales
La lista de los principales tpos de humedales es una forma fcil y rpida de identfcar los humedales
representados en un sito determinado y ayuda a clasifcar el tpo de humedal dominante.
Tipo
15
Descripcin
Marinos
Humedales costeros, inclusive lagunas costeras, costas
rocosas, pastos marinos y arrecifes de coral.
Estuarinos Incluidos deltas, marismas de mareas y manglares.
Lacustres Humedales asociados a lagos.
Ribereos Humedales adyacentes a ros y arroyos.
Palustres Pantanosos marismas, pantanos y cinagas.
Artfciales
Estanques de cra de peces y camarones, estanques de
granjas, terras agrcolas de regado, depresiones inundadas
salinas, embalses, estanques de grava, piletas de aguas
residuales y canales.
15
Secretara de la Convencin Ramsar (2006). Manual de la Convencin de Ramsar: Gua de la Convencin sobre los Humedales (Ramsar, Irn,
1971), 4 edicin.
Fauna asociada a los humedales
19
Principales tpos de humedales
20
2.5 Sistema de clasifcacin de los tpos de humedales
Las categoras enumeradas a contnuacin slo tenen por objeto aportar un marco amplio que
facilite la identfcacin de los diferentes hbitats de humedales representados en cada sito.
Los cdigos se basan en el Sistema de Clasifcacin de Tipos de Humedales enmendada por la
Conferencia de las Partes Contratantes de la Convencin Ramsar.
Sistema de clasifcacin de los tpos de humedales
21
2.5.1 Humedales marinos y costeros
16
Cdigo Tipo de humedal Descripcin
A
Aguas marinas
someras
permanentes
En la mayora de los casos de menos de seis metros de profundidad en marea baja; se
incluyen bahas y estrechos.
B
Lechos marinos
submareales
Se incluyen praderas de algas, praderas de pastos marinos, praderas marinas mixtas
tropicales.
C Arrecifes de coral Incluye islotes rocosos y acantlados.
D
Costas marinas
rocosas
El principal factor ecolgico que determina la vida en este medio es la turbulencia de
las corrientes marinas y la energa del oleaje. Las orillas rocosas estn dominadas por
formaciones de algas que colonizan estos medios proporcionan proteccin, humedad y
alimento
17
.
E
Playas de arena o de
guijarros
Incluye barreras, bancos, cordones, puntas e islotes de arena; incluye sistemas y
hondonales de dunas.
F Estuarios Aguas permanentes de estuarios y sistemas estuarinos de deltas.
G
Bajos intermareales
de lodo, arena o con
suelos salinos
saladillos.
H Pantanos y esteros
Intermareales (zonas inundadas). Incluye marismas y zonas inundadas con agua salada,
praderas halflas, salitrales, zonas elevadas inundadas con agua salada, zonas de agua
dulce y salobre inundadas por la marea.
I
Humedales
intermareales
arbolados
Incluye manglares, pantanos de nipa, bosques inundados o inundables mareales de
agua dulce.
J
Lagunas costeras
salobres/saladas
Lagunas de agua entre salobre y salada con por lo menos una relatvamente angosta
conexin al mar.
K
Lagunas costeras de
agua dulce
Incluye lagunas deltaicas de agua dulce.
Zk(a)
Sistemas
krstcos y otros
sistemas hdricos
subterrneos
Marinos y costeros.
2.5.2 Humedales contnentales
18
Cdigo Tipo de humedales
19
Descripcin
L Deltas interiores Permanentes.
M Ros/arroyos permanentes Incluye cascadas y cataratas.
N
Ros / arroyos estacionales / intermitentes/
irregulares.
Son ros que captan agua en las partes altas de las
montaas.
O Lagos permanentes de agua dulce (de ms de 8ha)
Incluye grandes madre viejas (meandros o brazos
muertos de ro).
P
Lagos estacionales / intermitentes de agua dulce
(de ms de 8ha)
Incluye lagos en llanuras de inundacin.
Q Lagos permanentes salinos / salobres / alcalinos
Son cuerpos de agua salada estancada en una depresin
del suelo, ms o menos extensa, que se encuentra
alejada del mar.
16
Secretara de la Convencin Ramsar (2006). Manual de la Convencin de Ramsar: Gua a la Convencin sobre los Humedales (Ramsar, Irn,
1971), 4 edicin.
17
Datos del inventario de los humedales de Galicia. Disponible en:htp://medioambiente.xunta.es/espazosNaturais/humidais/cast/humedal/
datos/06a_3.htm.
18
1971), 4 edicin.
19
Nota: llanuras de inundacin es un trmino utlizado para describir humedales, generalmente de gran extensin, que pueden incluir
uno o ms tpos de humedales, entre los que se pueden encontrar R, Ss, Ts, W, Xf, Xp, y otros (vegas/praderas, sabana, bosques inundados
estacionalmente, etc.). No es considerado un tpo de humedal en la presente clasifcacin dada por la Convencin Ramsar.
22
R
Lagos y zonas inundadas estacionales /
intermitentes salinos / salobres / alcalinos
Cuerpos de agua inundadas de forma estacional con
infuencia de agua salada.
Sp
Pantanos/esteros / charcas permanentes salinas/
salobres / alcalinos
Zonas elevadas inundadas de forma permanente con agua
salada, zonas salobres inundadas por la marea.
Ss
Pantanos/esteros / charcas estacionales/
intermitentes salinos / salobres / alcalinos
Zonas elevadas inundadas de forma estacional con agua
salada, zonas salobre inundadas por la mareas.
Tp
Pantanos / esteros / charcas permanentes de agua
dulce
Incluye charcas (de menos de 8 ha), pantanos y esteros
sobre suelos que presentan componentes tenen materia
orgnica en descomposicin provenientes del material
vegetal que se descompone en el sito y se deposita en
el fondo, adems presentan vegetacin emergente en
agua por lo menos durante la mayor parte del perodo de
crecimiento.
Ts
Pantanos / esteros / charcas estacionales /
intermitentes de agua dulce sobre suelos con
descomposicin de materia orgnica
Incluye depresiones inundadas (lagunas de carga y
recarga), potholes, praderas inundadas estacionalmente,
pantanos de ciperceas.
U Turberas no arboladas
Incluye turberas arbustvas o abiertas (bog), turberas de
gramneas o carrizo (fen), bofedales, turberas bajas.
Va Humedales alpinos/de montaa
Incluye praderas alpinas y de montaa, aguas estacionales
originadas por el deshielo.
Vt Humedales de la tundra
Incluye charcas y aguas estacionales originadas por el
deshielo.
W Pantanos con vegetacin arbustva
Incluye pantanos y esteros de agua dulce dominados
por vegetacin arbustva, turberas arbustvas (carr),
arbustales de Alnus sp; sobre suelos inorgnicos.
Xf Humedales boscosos de agua dulce
Incluye bosques pantanosos de agua dulce, bosques
inundados estacionalmente, pantanos arbolados; sobre
suelos inorgnicos.
Xp Turberas arboladas Bosques inundados turbosos.
Y Manantales de agua dulce, oasis
Los manantales son fuentes de agua ubicadas en los
alrededores de ecosistemas de agua dulce y presentan
agua de manera permanente. Los oasis son reas arenosas
o desrtcas donde hay vegetacin y fuentes de agua.
Zg Humedales geotrmicos
Son cuerpos de aguas dulce, que tenen potencial para la
generacin de energa elctrica. Pueden ser tambin pozos
termales.
Zk(b)
Sistemas krstcos y otros sistemas hdricos
subterrneos, contnentales
Abarcan todas las cavidades o espacios subterrneos con
agua (incluidas las cuevas de hielo)
20
.
2.5.3 Humedales artfciales
21
Cdigo Tipo de humedales Descripcin
1 Estanques de acuicultura Por ej. estanques de peces y camaroneras.
2 Estanques artfciales
Incluye estanques de granjas, estanques pequeos (generalmente de
menos de 8ha).
3 Tierras de regado Incluye canales de regado y arrozales.
4
Tierras agrcolas inundadas
estacionalmente
Incluye praderas y pasturas inundadas utlizadas de manera intensiva.
5 Zonas de explotacin de sal Salinas artfciales, salineras, etc.
20
Datos del inventario de los humedales de Galicia. Disponible en: htp://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:htp://
medioambiente.xunta.es/espazosNaturais/humidais/cast/humedal/datos/06f_1.htm.
21
1971), 4 Edicin.
23
6 reas de almacenamiento de agua
Reservorios, diques, represas hidroelctricas, estanques artfciales
(generalmente de ms de 8 ha).
7 Excavaciones Canteras de arena y grava, piletas de residuos mineros.
8 reas de tratamiento de aguas servidas Piletas de sedimentacin, piletas de oxidacin.
9
Canales de transportacin y de drenaje,
zanjas
Es una depresin construida por el ser humano para transportar el
agua.
Zk(c)
Sistemas krstcos y otros sistemas
hdricos subterrneos artfciales
Son las cavidades o espacios subterrneos construidos por el ser
humano.
2.6 Importancia de los humedales.
Los humedales son importantes para los seres humanos por una variedad de razones, desde el
sostenimiento de la vida hasta la herencia cultural.
Principales funciones de los humedales
Almacenamiento de agua Depuracin de aguas
Proteccin contra tormentas y mitgacin de crecidas Retencin de nutrientes
Estabilizacin de costas y control de la erosin Retencin de sedimentos
Recarga de acuferos Retencin de contaminantes
Descarga de acuferos
Estabilizacin de las condiciones climtcas
locales
Adicionalmente, los humedales son importantes por el suministro contno de los bienes y
servicios, son de los ecosistemas ms productvos del mundo. Estos proveen el agua necesaria
para el consumo humano y las actvidades productvas y son cuna de la diversidad biolgica. Los
humedales albergan gran concentracin de aves, mamferos, reptles, anfbios, peces y especies
de invertebrados. De las 20,000 especies de peces en el mundo, ms del 40% vive en agua dulce.
Principales funciones de los humedales
24
Ejemplos de benefcios econmicos de los humedales sanos
Abastecimiento de agua Cantdad y calidad.
Agricultura
Gracias al mantenimiento de las capas fretcas y a la retencin de nutrientes en las
llanuras aluviales.
Pesca
Ms de dos tercios de las capturas mundiales de peces estn vinculadas a la salud de
las zonas de humedales.
Posibilidades de recreacin y
turismo
reas para actvidades que contribuyen con la economa local, regional y nacional.
Productos de humedales
Un amplio espectro de productos, incluidas hierbas medicinales, productos
alimentcios, madera y otros materiales de construccin.
Recursos energtcos Como turba y materia vegetal.
Recursos de vida silvestre Biodiversidad, avistamiento de aves y especies marinas migratorias.
Transporte Transporte acutco eje de comunicacin y comercio.
2.7 Bienes y servicios de un humedal
De acuerdo a la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio, los servicios ambientales / ecosistmicos
son los benefcios que obtenen las personas de los ecosistemas.
Estos incluyen los servicios de suministro, regulacin y culturales que directamente afectan a las
personas, adems de los servicios necesarios para mantener los procesos ecolgicos (soporte).
Tales como:
Acuicultura
Fuentes de agua naturales
Produccin de carbn vegetal
Extraccin de lea
Obtencin de productos maderables
Produccin de miel y aceites
Extraccin de fora y fauna
Ejemplos de los bienes y servicios de un humedal
Suministro
de servicios
Servicios
culturales
Regulacin
de servicios
25
Servicios Ecosistmicos
22

Suministro de servicios Regulacin de servicios Servicios culturales
Productos obtenidos de los
ecosistemas
Benefcios obtenidos de los procesos de
regulacin de los ecosistemas
Benefcios no materiales de los
ecosistemas
Alimento
Agua potable
Fibra vegetal
Bioqumicos
Recursos gentcos
Regulacin de clima
Control de enfermedades
Regulacin del agua
Purifcacin del agua
Polinizacin
Barreras naturales
Espirituales y religiosos
Recreacin y turismo
Esttco
Inspiracional
Educatvo
Sentdo de identdad
Patrimonio cultural
Servicios de soporte
Servicios necesarios para la produccin de los dems servicios del ecosistema
Formacin de suelos
Ciclado de nutrientes
Produccin primaria (materia orgnica)
2.8 Amenazas que enfrentan los humedales
El principal obstculo al uso racional y a la conservacin de los humedales radica en el conficto
por la distribucin de los recursos hdricos, en partcular en la agricultura, as como por la
contaminacin de las aguas por fertlizantes y pestcidas; este problema se ve agravado por el
hecho de que la demanda de agua por parte de la agricultura, la industria, el turismo y las zonas
habitadas no cesa de aumentar.

22
9a Reunin Conferencia de las Partes Contratantes, COP 9, Doc. 26.
Amenazas que enfrentan los humedales
26
Los humedales son unos de los ecosistemas que se estn perdiendo con mayor rapidez, algunas
de las amenazas que enfrentan son:
Amenazas en los humedales
CAUSAS EFECTOS
Desarrollo Humano
Deforestacin
Prdida de hbitats
Vertdo de lquidos y slidos provenientes de industrias y urbanizaciones
Impermeabilizacin del suelo
Vertdo de aguas residuales sin tratamiento
Desecacin
Agricultura
Sedimentacin
Introduccin de especies invasoras
Contaminacin de las fuentes de agua por agroqumicos
Eutrofzacin (saturacin de nitrgeno, fsforo y otros)
Tala indiscriminada
Sedimentacin
Prdida de biodiversidad
Deforestacin
Extraccin de agua dulce
Cambio en los caudales hdricos
Traslados de la fauna silvestre
Alteracin de la calidad de agua
Cambio climtco
Sequa
Tormentas
Inundaciones
Precipitacin pluvial variable
Alteracin en el ciclo migratorio de las especies de fauna
Pesca ilegal y acuicultura intensiva
Explotacin excesiva
Degradacin de los arrecifes de coral
Alteracin de la calidad de agua
Interrupcin o destruccin del hbitat de los peces
Minera metlica y no metlica
Confictos de uso de suelo
Alteracin superfcial del suelo causada por los caminos de acceso
Alteracin de la vegetacin, ros, drenajes, humedales, recursos culturales e
histricos y acuferos de agua fretca
Extraccin de combustble fsil
Contaminacin del agua
Contaminacin del suelo
Lluvia cida
Efecto invernadero

27
Mdulo B. Seccin 3. Conociendo la Convencin Ramsar sobre Humedales
Conociendo la Convencin Ramsar sobre Humedales Seccin 3
Comprender la funcin de la Convencin Ramsar.
Identfcar los lineamientos tcnicos bsicos de la Convencin Ramsar.
Interpretar la importancia de los sitos Ramsar en un pas y los
compromisos y ventajas de su designacin.
La Convencin Ramsar sobre Humedales, 1971.
Manual de la Convencin de Ramsar: Gua a la Convencin sobre los
Humedales (Ramsar, Irn, 1971), 4 Edicin.
Manual 14. Designacin de sitos Ramsar. Manuales Ramsar para el
Uso Racional de los Humedales, 3 Edicin.
Manual 16. Manejo de humedales. Manuales Ramsar para el Uso
Racional de los Humedales, 3 Edicin.
Manual 17. Cooperacin internacional. Manuales Ramsar para el Uso
Racional de los Humedales. Manuales Ramsar para el Uso Racional de
los Humedales, 3 Edicin.
Objetvo
General
Fuentes de
Informacin
Palabras
Claves
Explicar los lineamientos establecidos por la Convencin Ramsar para los
humedales.
Objetvos
de Aprendizaje
Convencin Ramsar
Partes Contratantes
Criterios
Designacin
Ventajas
Coral Tortuga
28
SECCIN 3. CONOCIENDO LA CONVENCIN RAMSAR

3.1 Por qu se llama Convencin Ramsar?
Por el nombre de la ciudad del Irn en donde fue adoptada en 1971. Es el primero de los tratados
modernos de carcter intergubernamental sobre conservacin y uso racional de los recursos
naturales y de un ecosistema en partcular.
La Convencin cuenta con una Secretara, con sede en las ofcinas de la UICN, en Gland, Suiza, sus
funciones son:

Mantener al da la Lista de Humedales de Importancia Internacional (4.3), tomando nota
de todas las adiciones y enmiendas que se le introduzcan, y la Base de Datos sobre los sitos
Ramsar;
Coadyuvar en la convocatoria y organizacin de la Conferencia de las Partes Contratantes,
las reuniones del Comit Permanente y del Grupo de Examen Cientfco y Tcnico (GECT), as
como de las reuniones regionales de Ramsar
23
;
Prestar apoyo administratvo, cientfco y tcnico a las Partes Contratantes, sobre todo en
relacin con la aplicacin del Plan Estratgico de Ramsar;
Colaborar en la tarea de conseguir la adhesin de nuevas Partes Contratantes;
Dar a conocer las decisiones, Resoluciones y Recomendaciones de la COP y del Comit
Permanente;
Desempear funciones de secretara para el Grupo de Examen Cientfco y Tcnico y mantener
la funcionalidad del Servicio de Apoyo al GECT con base en la Web;
Buscar fondos para el Fondo de Pequeas Subvenciones (4.4.6), distribuir un llamamiento
anual a presentar propuestas y evaluar las propuestas de proyectos recibidas de las Partes
Contratantes, as como las propuestas para el programa de asistencia Humedales para el
Futuro;
Administrar los proyectos fnanciados con contribuciones reservadas para fnes determinados;
Mantener a las Partes Contratantes, la comunidad Ramsar y el pblico informados acerca de
los acontecimientos relacionados con la Convencin;
Informar y brindar asesoramiento, dentro de lo posible, a quienes deseen informacin acerca
de los temas que conciernen a la Convencin y los humedales;
Organizar Misiones Ramsar de Asesoramiento a petcin de Partes Contratantes (4.3.6) y
contribuir al seguimiento de los correspondientes informes; y
Promover cauces de cooperacin con otras Convenciones, insttuciones intergubernamentales
y ONG nacionales e internacionales.
3.2 Cada cunto tempo los pases se renen en la Convencin Ramsar?
La Conferencia de las Partes Contratantes (COP), que es el mximo rgano de gobernanza
de la Convencin Ramsar, se rene cada tres aos. En estas reuniones aprueba las poltcas y
lineamientos para impulsar la aplicacin de la Convencin.
3.3 Cuntas Conferencias de las Partes Contratantes se han realizado?
COP 1 (Cagliari, Italia-1980)
COP 2 (Groningen, Pases Bajos-1984)
COP 3 (Regina, Canad-1987)
COP 4 (Montreux, Suiza-1990)
COP 5 (Kushiro, Japn-1993)
COP 6 (Brisbane, Australia-1996)
COP 7(San Jos, Costa Rica-1999)
COP 8 (Valencia, Espaa - 2002)
COP 9 (Kampala, Uganda - 2005)
COP 10 (Changwon, Corea - 2008)
23
Nota: la labor corriente de desarrollo de la base de datos se ha subcontratado con Wetlands Internatonal.
29
3.4 Cules son los requisitos para ser Parte Contratante de la Convencin Ramsar?
Cualquier Estado que sea miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas puede adherirse a la
Convencin. Sin embargo, an y cuando un pas no pertenezca a la Organizacin de las Naciones
Unidas puede adherirse a la Convencin, siempre y cuando sea miembro de una de las Agencias
Especializadas de sta Organizacin, o de la Agencia Internacional de Energa Atmica (AIEA), o sea
Parte del Estatuto de la Corte Internacional de Justcia. Ningn Estado es demasiado pequeo para
adherirse mientras pueda designar un humedal que rena los Criterios para la Identfcacin de
Humedales de Importancia Internacional adoptados por la Conferencia de las Partes Contratantes
de la Convencin.
3.5 Compromisos de los pases con la Convencin Ramsar y con los humedales
Los Estados que se adhieren a la Convencin aceptan los siguientes compromisos principales:
Inscribir sitos en la Lista de Ramsar: Cuando un pas se adhiere a la Convencin Ramsar, la
primera obligacin es designar un sito para ser incluido en la Lista de Humedales de Importancia
Internacional y promover su conservacin y adems seguir designando humedales idneos
de su territorio para ser incluidos en la lista.
Uso racional de humedales: Las Partes Contratantes tenen el deber de incluir los temas de
conservacin de humedales dentro de sus planes nacionales de ordenamiento territorial y uso
del suelo, para favorecer en la medida de lo posible el uso racional de los humedales de su
territorio.
Establecer reservas y capacitacin: Es deber establecer reservas de naturaleza en humedales
que sean o no sitos Ramsar, adems el pas debe promover la capacitacin en materia de
estudio, manejo y proteccin de humedales.
Cooperacin internacional: Los pases Partes Contratantes de la Convencin deben sostener
consultas con otras Partes Contratantes sobre la aplicacin de la Convencin, en lo relatvo a
humedales transfronterizos, cuencas hdricas compartdas y las especies migratorias.
Presentacin de informes: Las Partes Contratantes deben informar sobre los progresos
realizados en el cumplimiento de sus compromisos con arreglo a la Convencin presentando
Informes Nacionales trienales a la COP. Estos informes se hacen siguiendo un modelo
previamente adoptado para este fn.
30
3.6 Ventajas de la designacin de los sitos Ramsar
La designacin de un sito Ramsar es una herramienta para ampliar las medidas y oportunidades
de conservacin y manejo de un humedal, entre las ventajas tenemos:
Mayores oportunidades de obtener fondos: Los sitos requieren actvo manejo, proteccin y
restauracin. Al momento de competr por fondos pblicos o privados, el ser un sito Ramsar
puede ayudar en el acceso a los fondos.
Mayor respaldo para proteger el sito y las reas circundantes: Esta designacin facilita el
desarrollo de proyectos a nivel de cuencas hdricas donde el sito est ubicado para proteger
el entorno aguas arriba-aguas abajo del humedal. Igualmente la mencin de sito Ramsar es
una herramienta adicional para educar al pblico y tomadores de decisin, sobre el riesgo del
desarrollo de proyectos que amenacen la integridad ecolgica del humedal.
Mayor atencin cientfca y turismo: Al ser sito Ramsar, se verifcan mayores atractvos para la
investgacin cientfca en diversas reas, debido en parte a los criterios que fueron utlizados
para su designacin que lo hace un sito especial. La designacin otorga al sito una acreditacin
como parte de una red de sitos a nivel mundial que puede crear nuevos negocios turstcos y
ecoturismo.
3.7 Criterios para designar un humedal de importancia internacional o sito Ramsar
Criterios para considerar un humedal de importancia internacional
Grupo A Sitos que comprenden tpos de humedales representatvos, raros o nicos.
Criterio 1
Contene un ejemplo representatvo, raro o nico de un tpo de humedal natural o casi
natural hallado dentro de la regin biogeogrfca apropiada.
Grupo B Sitos de importancia internacional para conservar la diversidad biolgica.
Especies y
comunidades
ecolgicas
Criterio 2
Sustenta especies vulnerables, en peligro o en peligro crtco, o comunidades
ecolgicas amenazadas.
Criterio 3
Sustenta poblaciones de especies vegetales y/o animales importantes para
mantenerla diversidad biolgica de una regin biogeogrfca determinada.
Criterio 4
Sustenta especies vegetales y/o animales cuando se encuentran en una etapa crtca
de su ciclo biolgico, o les ofrece refugio cuando prevalecen condiciones adversas.
Aves acutcas
Criterio 5 Sustenta de manera regular una poblacin de 20.000 o ms aves acutcas.
Criterio 6
Sustenta de manera regular el 1% de los individuos de una poblacin de una especie o
subespecie de aves acutcas.
Peces
Criterio 7
Sustenta una proporcin signifcatva de las subespecies, especies o familias de peces
autctonas, etapas del ciclo biolgico, interacciones de especies y/o poblaciones que
son representatvas de los benefcios y/o los valores de los humedales y contribuye de
esa manera a la diversidad biolgica del mundo.
Criterio 8
Es una fuente de alimentacin importante para peces, es una zona de desove, un rea
de desarrollo y crecimiento y/o una ruta migratoria de la que dependen las existencias
de peces dentro o fuera del humedal.
Otros taxones Criterio 9
Sustenta habitualmente el 1% de los individuos de la poblacin de una especie o
subespecie dependiente de los humedales que sea una especie animal no aviaria.
31
3.8 Declaracin de Changwon sobre el bienestar humano y los humedales
La Declaracin de Changwon es un llamamiento a la accin, en el marco de la 10a Reunin de la
Conferencia de las Partes Contratantes (pases) en la Convencin Ramsar sobre los Humedales,
celebrada en Changwon, Repblica de Corea, en el ao 2008.
La Declaracin de Changwon presenta una sinopsis de las medidas prioritarias de accin que,
en conjunto, muestran como alcanzar algunos de los objetvos de sostenibilidad ambiental ms
esenciales del planeta.
La Declaracin es pertnente para todos los que estn preocupados por el futuro de nuestro
entorno, en todas partes.
Ejes temtcos de la Declaracin de Changwon
Agua y humedales
Cambio climtco y humedales
Medios de subsistencia de las personas y humedales
Salud de las personas y humedales
Cambio en el uso de la terra, biodiversidad y humedales
Ejemplos de criterios para designar un humedal de importancia internacional o sito Ramsar
32
Mecanismos transversales tles para lograr el bienestar humano y humedales sanos
Planifcacin, toma de decisiones, fnanzas, economa
Intercambio de conocimientos y experiencias
Si usted es planifcador, formulador de poltcas, encargado de adoptar decisiones, representante
en cualquier sector ambiental o de aprovechamiento de terras o recurso, o trabaja en las esferas de
la educacin y comunicacin, salud humana, la economa o medios de subsistencia, la Declaracin
de Changwon le concierne. Sus actvidades infuyen en el futuro de los humedales.
Descargar en:
htp://www.ramsar.org/cda/es/ramsar-documents-changwon-changwon-declaraton/main/ramsar/1-31-
434%5E19388_4000_2__
3.9 Organizaciones internacionales asociadas a la Convencin Ramsar
Wetlands Internatonal es una ONG internacional dedicada a la conservacin
y uso apropiado de los humedales. Trabaja en el nivel global, regional y
nacional para conseguir este objetvo, benefciando la biodiversidad y el
bienestar humano.
La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, es una ONG
que trabaja en la conservacin de la biodiversidad, lo cual implica poner
freno a la desaparicin de especies de animales y plantas, as como a la
destruccin de entornos naturales.
WWF tene como misin detener la degradacin ambiental de la Tierra y
construir un futuro en que el ser humano viva en armona con la naturaleza:
conservando la diversidad biolgica mundial, asegurando que el uso de los
recursos naturales renovables sea sostenible y promoviendo la reduccin
de la contaminacin.
Es una organizacin internacional dedicada a la proteccin de las aves y sus
hbitats. Se trata de una federacin de organizaciones independientes que
tenen como objetvo la conservacin y el estudio de las aves.
El Insttuto Internacional para el Manejo del Agua (IWMI) es un centro de
investgacin internacional que tene la misin de mejorar el manejo de los
recursos del agua y la terra para producir alimentos, generar medios de
vida y conservar la naturaleza.
33
Mdulo B. Seccin 4. Mecanismos para la conservacin de los humedales
Mecanismos para la conservacin de los humedales Seccin 4
Defnir el concepto de uso racional.
Comprender algunos mecanismos de conservacin de humedales.
Identfcar las iniciatvas regionales para la conservacin de los
humedales.
Manual de la Convencin de Ramsar: Gua a la Convencin sobre los
Humedales (Ramsar, Irn, 1971), 4 Edicin.
Convencin Ramsar, 2008, COP10, Resolucin X.8, El Programa de
comunicacin, educacin, concienciacin y partcipacin (CECoP) para
2009-2015 de la Convencin.
Manual 2. Poltcas nacionales de humedales. Manuales Ramsar para
el Uso Racional de los Humedales, 3 Edicin.
Manual 4. Programa de comunicacin, educacin y concienciacin
del pblico (CECoP). Manuales Ramsar para el Uso Racional de los
Humedales, 3 Edicin.
Manual 5. Apttudes de partcipacin. Manuales Ramsar para el Uso
Objetvo
General
Fuentes de
Informacin
Palabras
Claves
Introducir los mecanismos para la conservacin de los humedales con
base en la Convencin Ramsar.
Objetvos
de Aprendizaje
Conservacin
Concienciacin
Educacin
Comunicacin
Partcipacin
Comit
Poltcas
Da Mundial de los Humedales
Manglar
Cangrejo
34
SECCIN 4. MECANISMOS PARA LA CONSERVACIN DE LOS HUMEDALES
4.1 Uso racional de los humedales
De acuerdo a la Convencin Ramsar el uso racional de humedales se defne como:
el mantenimiento de sus caracterstcas ecolgicas, logrado mediante la implementacin de
enfoques por ecosistemas, dentro del contexto del desarrollo sostenible.
Entre las medidas para garantzar el uso racional tenemos:
Utlizar el agua disponible ms efcientemente.
Detener la degradacin y prdida de nuestros humedales.
Restaurar los humedales degradados.
Gestonar y proteger los humedales de forma racional.
Uso racional
Obtencin de benecios /
servicios del ecosistema
Mantenimiento de
Caracterstcas ecolgicas
del humedal (espacial y
temporal)
Utlizar el agua
disponible ecientemente
Detener la degradacin y prdida
de nuestros humedales
Gestonar y proteger
los humedales
Restaurar los humedales
degradados
Ejemplos de mecanismos para la conservacin de los humedales
Medidas para garantzar el uso racional.
35
4.2 Programa de Concienciacin, Educacin, Comunicacin y Partcipacin (CECoP)
El Programa para la Concienciacin, Educacin, Comunicacin, Partcipacin (CECoP) es un
instrumento de orientacin a las Partes Contratantes, la Secretara de Ramsar, las Organizaciones
Internacionales Asociadas (OIA), otras ONG, las organizaciones de base comunitaria, los
interesados directos locales y otros, respecto de la realizacin de actvidades apropiadas en apoyo
de la aplicacin de la Convencin en los planos internacional, regional, nacional y local. La visin
del Programa de CECoP de la Convencin de Ramsar es:
Que la gente pase a la accin en pro del uso racional de los humedales
Entre los principios rectores del Programa CECoP de Ramsar son:
El Programa de CECoP ofrece herramientas para ayudar a las personas a comprender los valores
de los humedales de modo que se motven para defender la conservacin y el uso racional de
los humedales y puedan dirigir sus acciones a partcipar en la formulacin, la planifcacin y el
manejo de las poltcas pertnentes.
El Programa de CECoP fomenta la produccin de herramientas y conocimientos con miras a
lograr que los principales interesados directos partcipen en el uso racional de los humedales
y transmitr mensajes adecuados para promoverlos en toda la sociedad.
La Convencin de Ramsar considera que la CECoP har que aumente el nmero de promotores,
agentes y redes informados que se interesan actvamente por las cuestones relatvas a los
humedales y atraer a partdarios informados en las instancias de decisin y la poblacin.
Direccin de la mini web de Ramsar para el Programa CECoP:
ramsar.org/outreach_index.html
4.3 Celebracin del Da Mundial de Humedales
El 2 de febrero se celebra el aniversario de la frma de la Convencin, que tuvo lugar el 2 de
febrero de 1971, en la ciudad Iran de Ramsar. En conmemoracin de la frma de la Convencin
Ramsar desde 1996 se estableci sta fecha para la celebracin ofcial del Da Mundial de los
Humedales (DMH), de este modo, se promueven actos y festejos en cada Parte Contratante para
llamar la atencin del pblico sobre los valores y benefcios de los humedales y la funcin de la
Convencin en su mantenimiento.
De 1997 a 2010, el sito web de la Convencin ha recogido y difundido informes de pases sobre
actvidades realizadas en el Da Mundial de los Humedales, de todas las dimensiones y modalidades
imaginables, entre ellas tenemos:
Conferencias
Seminarios
Paseos por la naturaleza
Concursos artstcos infantles
Jornadas de limpieza por la comunidad
Entrevistas por radio y TV
Cartas a los diarios
Lanzamiento de nuevas poltcas sobre los humedales
Designacin de nuevos sitos Ramsar
Puesta en marcha de nuevos programas nacionales
Direccin para enviar informacin de su celebracin del DMH:
[email protected]
36
4.4 Comites nacionales de humedales
Son un mecanismo para difundir el enfoque de la Convencin de los humedales, para ayudar a la
Autoridad Administratva del pas en la aplicacin de la Convencin. Algunas de las acciones que
pueden desempear son:
Ampliar en el plano nacional la ptca de aplicacin de la Convencin, haciendo partcipar a los
organismos ofciales competentes, insttuciones cientfcas y tcnicas, autoridades regionales
y locales, comunidades locales, ONG y al sector privado para encarar cuestones tales como:
Poltcas nacionales de humedales.
Manejo de los sitos Ramsar.
Aplicacin de los mecanismos del Registro de Montreux y de la Misin Ramsar de
Asesoramiento.
Inclusin de nuevos sitos en la Lista de Ramsar.
Presentacin de propuestas al Fondo Ramsar de Pequeas Subvenciones.
Adems, los Comits Nacionales pueden:
Hacer aportaciones especializadas a los Informes Nacionales para las reuniones de la
Conferencia de las Partes Contratantes.
Examinar la aplicacin de las Resoluciones y Recomendaciones adoptadas por la Conferencia
de las Partes Contratantes.
Su estructura difere considerablemente de un pas a otro. Por ejemplo, algunos comits estn
integrados por representantes del gobierno y ONG interesadas en la conservacin y el uso racional
de humedales, algunas veces tambin incluyen personas con experiencia relevante, mientras que
otros pueden estar organizados como comits gubernamentales (incluyendo gobiernos regionales
en estados federados), y otros son esencialmente entdades no gubernamentales.
4.5 Poltcas nacionales de humedales
Es uno de los instrumentos ms importantes previstos en la Convencin para garantzar el
uso racional y la gestn integrada de los humedales Ramsar y otros humedales de cada Parte
Contratante (pueden denominarse tambin Estrategias, Planes, etc.). Puede ser adoptada
formalmente por el gobierno nacional, siguiendo el procedimiento pertnente, a un nivel que
puede obligar a todas las ramas competentes del gobierno a aplicarla.
Una Poltca Nacional de Humedales ofrece una oportunidad importante para establecer
conjuntamente las prioridades y los mecanismos para promover la concienciacin de una nacin
respecto de los recursos de los humedales.
4.6 Iniciatvas regionales de la Convencin Ramsar
Las iniciatvas regionales en el marco de la Convencin de Ramsar se han previsto como medios
operatvos de brindar un apoyo efcaz con miras a facilitar la consecucin de los objetvos de
la Convencin y su Plan Estratgico en determinadas regiones geogrfcas, por medio de la
cooperacin internacional en las cuestones de inters comn relacionadas con los humedales.
En Amrica se tene al 2010 cinco iniciatvas regionales en progreso:
Estrategia Regional de Conservacin y Uso Sostenible de los Humedales Altoandinos.
Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e Investgacin sobre los Humedales para el
Hemisferio Occidental.
Iniciatva Regional sobre la Estrategia de Conservacin y Uso Sustentable de los Humedales
Fluviales de la Cuenca del Plata.
Iniciatva Regional para los Ecosistemas del Manglar.
Iniciatva Regional de la Subregin del Caribe Insular para la Implementacin de la Convencin
Ramsar.
37
Estrategia Regional de Conservacin y Uso Sostenible de los Humedales Altoandinos
Pases Argentna, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, Per, Venezuela.
Misin
Conservar y usar racionalmente los humedales de los ecosistemas de pramo,
jalca, puna, ecosistemas funcionalmente asociados, y otras formaciones
altoandinas, con el fn de fortalecer procesos regionales que permitan mantener
la biodiversidad y asegurar la provisin de los bienes y servicios ambientales que
brindan estos ambientes a las comunidades locales y a la poblacin en general.
Objetvos
1. Desarrollar una visin compartda de los humedales altoandinos a travs de
mecanismos de coordinacin y el fortalecimiento de capacidad regionales.
2. Completar y mejorar el conocimiento cientfco y tcnico de los humedales
altoandinos y otros ecosistemas funcionalmente asociados para apoyar su
conservacin y uso sostenible.
3. Promover la conservacin, manejo y uso sostenible de los recursos
naturales y culturales de los humedales altoandinos y los bienes y servicios
asociados a stos, a travs de una adecuada gestn.
4. Fortalecer procesos de educacin y comunicacin para lograr el incremento
de la conciencia pblica sobre la importancia y el valor de los humedales
altoandinos.
5. Logar la artculacin de las poltcas de conservacin de los humedales
entre los pases de la regin.
6. Disear e implementar un sistema de seguimiento y evaluacin de la
estrategia de humedales, para garantzar su sostenibilidad en el mediano y
largo plazo tanto a nivel regional, como nacional y local.
Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e Investgacin de los Humedales para el Hemisferio Occidental
Pases
Antgua y Barbuda, Argentna, Bahamas, Barbados, Belize, Bolivia, Brasil,
Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos,
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana, Santa Luca, Suriname, Uruguay, Venezuela.
Misin
CREHO contribuye con la conservacin y uso racional de los humedales en
el Hemisferio Occidental, fuente vital para las poblaciones humanas y la
biodiversidad, a travs del fortalecimiento de capacidades, con base en la
implementacin tcnica de la Convencin Ramsar.
Objetvos
1. Generar conocimientos a travs del desarrollo de investgaciones y
estudios referentes al manejo y uso racional de los humedales, teniendo en
cuenta los aspectos de la biodiversidad y los benefcios de las poblaciones
humanas del hemisferio.
2. Preparar recursos humanos mediante el desarrollo de programas de
capacitacin y formacin, procurando ampliar los conocimientos terico-
prctcos sobre los humedales.
3. Aplicar los objetvos del Plan Estratgico de la Convencin de Ramsar,
promoviendo la cooperacin cientfca y tcnica y el intercambio de
experiencias en el uso y conservacin de los humedales en el Hemisferio
Occidental y otras regiones del mundo.
38
Estrategia de Conservacin y Uso Sustentable de los Humedales Fluviales de la Cuenca del Plata
Pases Argentna, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Objetvo
general
La cooperacin tcnica entre los pases que integran la Cuenca del Plata para promover la conservacin
y el uso sustentable de los humedales fuviales de la Cuenca.
Objetvos
1. Desarrollar una visin compartda de los humedales fuviales de la Cuenca del Plata a travs de
mecanismos de coordinacin y el fortalecimiento de capacidades regionales.
2. Completar y mejorar el conocimiento cientfco y tcnico de los humedales fuviales de la Cuenca del
Plata para apoyar su conservacin y uso sostenible.
3. Promover la conservacin, manejo y uso sostenible de los recursos naturales y culturales de los
humedales fuviales de la Cuenca del Plata y los bienes y servicios asociados a estos, a travs de una
adecuada gestn.
4. Fortalecer procesos de educacin y comunicacin para lograr el incremento de la conciencia pblica
sobre la importancia y el valor de los humedales fuviales de la Cuenca del Plata.
Iniciatva Regional para los Ecosistemas del Manglar
Pases
Brasil, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Per, Venezuela, pases
insulares del Caribe, Estados Unidos, Colombia, Panam, Honduras.
Objetvo
general
Promover la conservacin de los manglares, mediante el diseo y aplicacin de herramientas de gestn
y planifcacin comunes a las partes involucradas, a fn de lograr el manejo integral y uso sustentable de
estos ecosistemas, a nivel regional, nacional y local.
Objetvos
1. Integracin de la utlizacin racional de los humedales en el desarrollo sostenible.
2. Inventario y evaluacin.
3. Gestn de recursos hdricos.
4. Planifcacin y control de la gestn de sitos Ramsar.
5. Uso compartdo de conocimientos tcnicos e informacin.
Iniciatva Regional de la Subregin del Caribe Insular para la Implementacin de la Convencin Ramsar
Pases
Antgua y Barbudas, Bahamas, Barbados, Belice, Cuba, Jamaica, Santa Lucia, Suriname. San Vicente y Las
Granadinas y Hait (Observadores).
Objetvos
1. Promover la conservacin, manejo y uso racional de los recursos naturales y culturales de los
humedales del Caribe insular y de los bienes y servicios asociados a estos, a travs de una gestn
adecuada.
2. Completar y mejorar el conocimiento cientfco y tcnico de los humedales del Caribe insular y otros
ecosistemas asociados funcionalmente a ellos, para apoyar su conservacin y uso sostenible.
3. Lograr la artculacin de las poltcas de conservacin de los humedales entre los pases de la regin
4. Fortalecer procesos de capacitacin, educacin y comunicacin para el incremento de la conciencia
pblica sobre la importancia y el valor de los humedales y zonas costeras en general.
5. Disear e implementar un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin de la estrategia para
garantzar su sostenibilidad a mediano y largo plazo, tanto a nivel regional, como nacional y local.
6. Crear las bases para el desarrollo de actvidades de cooperacin.
7. Identfcar metas comunes, mesurables a corto y mediano plazo para la implementacin de la
Convencin Ramsar en la Regin Caribe Insular.
8. Identfcar mecanismos de implementacin comunes para los pases de la regin.
9. Propiciar posiciones regionales comunes, ante los diferentes organismos internacionales
relacionados con los humedales y el medio ambiente.
39
4.7 Registro de Montreux
Es el registro de los humedales incluidos en la lista de sitos Ramsar en que se ha producido, se est
produciendo o se puede producir algn cambio en las condiciones ecolgicas como consecuencia
del desarrollo tecnolgico, de la contaminacin o de cualquier otra intervencin del ser humano
24
.
A los sitos del Registro de Montreux debe prestarse una atencin prioritaria a nivel nacional e
internacional con miras a su conservacin y se les da prioridad en la aplicacin del mecanismo de
la Misin Ramsar de Asesoramiento.
Para incluir un sito en el Registro de Montreux la Parte Contratante debe completar un cuestonario
que debe ser remitdo por la Autoridad Administratva de la Convencin en el pas respectvo.
Descargar formulario en:
htp://www.ramsar.org/cda/es/ramsar-documents-montreux-montreux-record/main/ramsar/1-31-
118%5E20972_4000_2__
4.8 Otras herramientas disponibles para conocer ms sobre la Convencin Ramsar
4.8.1 Pgina web de la Convencin Ramsar
La Convencin cuenta con una pgina web que contene todos los documentos aprobados por
la Conferencia de las Partes Contratantes e informacin actualizada de la lista de humedales de
importancia internacional.
Disponible en:
htp://www.ramsar.org
4.8.2 Manuales Ramsar para el uso racional de los humedales
La Convencin Ramsar cuenta con el Juego de herramientas de Ramsar, que es un grupo
de manuales compuesto por 17 nmeros, los cuales tratan diversos temas en el marco de la
Convencin y el uso racional de los humedales, a contnuacin la lista de los manuales:
Descargar en:
htp://www.ramsar.org/cda/es/ramsar-pubs-handbooks/main/ramsar/1-30-33_4000_2__
24
5a Reunin, Conferencia de las Partes Contratantes, COP 5, establecida en virtud de la Resolucin 5.4.
40
Manuales para el uso racional de los humedales, 3. Edicin
Pilar 1 de la Convencin: El uso racional
Uso racional de los humedales
Manual 1 Marco conceptual para el uso racional de los humedales
Las poltcas y la legislacin sobre los humedales
Manual 2
Poltcas nacionales de humedales
Elaboracin y aplicacin de poltcas nacionales de humedales
Manual 3
Leyes e insttuciones
Examen de leyes e insttuciones para promover la conservacin y el uso racional de los humedales
Los humedales y la gente
Manual 4
CECoP sobre los humedales
Programa de comunicacin, educacin y concienciacin del pblico (CECoP) de la Convencin, 2003-2008
Manual 5
Apttudes de partcipacin
Establecimiento y fortalecimiento de la partcipacin de las comunidades locales y de los pueblos indgenas
en el manejo de los humedales
Los humedales y el agua
Manual 6
Lineamientos acerca del agua
Marco integrado para los lineamientos de la Convencin en relacin con el agua
Manual 7
Manejo de cuencas hidrogrfcas
Integracin de la conservacin y del uso racional de los humedales en el manejo de las cuencas
hidrogrfcas
Manual 8
Asignacin y manejo de los recursos hdricos
Lineamientos para la asignacin y el manejo de los recursos hdricos a fn de mantener las funciones
ecolgicas de los humedales
Manual 9
El manejo de las aguas subterrneas
Manejo de las aguas subterrneas a fn de mantener las caracterstcas ecolgicas
Los humedales y la planifcacin del espacio
Manual 10
Manejo de las zonas costeras
Cuestones concernientes a los humedales y manejo integrado de las zonas costeras
Inventario, evaluacin y supervisin de los humedales
Manual 11
Inventario, evaluacin y monitoreo
Marco integrado para el inventario, la evaluacin y el monitoreo de humedales
Manual 12
Inventario de humedales
Un marco de Ramsar para el inventario de humedales
Manual 13
Evaluacin del impacto
Directrices para incorporar los aspectos de la diversidad biolgica a la legislacin y/o los procesos de
evaluacin del impacto ambiental y de evaluacin ambiental estratgica
Pilar 2 de la Convencin: Designacin y manejo de sitos Ramsar
Los humedales de importancia internacional
Manual 14
Designacin de sitos Ramsar
Marco estratgico y lineamientos para el desarrollo futuro de la Lista de Humedales de Importancia
Internacional
Manual 15 Cmo abordar la modifcacin de las caracterstcas ecolgicas
Manejo de humedales
Manual 16
Manejo de humedales
Marcos para manejar sitos Ramsar y otros humedales
Pilar 3 Cooperacin internacional de la convencion:
Cooperacin internacional
Manual 17 Cooperacin internacional
Lineamientos para la cooperacin internacional con arreglo a la Convencin de Ramsar sobre los Humedales
41
4.8.3 Fondos de fnanciamiento para proyectos
Fondo de Pequeas Subvenciones para la Conservacin y el Uso Racional de los Humedales
(FPS): establecido por la Conferencia de las Partes Contratantes en 1990, el FPS presta asistencia
fnanciera en forma de pequeas subvenciones para proyectos en pases en desarrollo y pases
con economa en transicin.
Descargar directrices operatvas para el trienio en:
htp://www.ramsar.org/cda/es/ramsar-actvites-grants-rsgf-ramsar-sgf/main/ramsar/1-63-68-159%5E21043_4000_2__
Fondo Humedales para el Futuro (FHF): Establecido gracias a la contribucin de los Estados
Unidos y su Servicio de Pesca y Vida Silvestre, benefcia a insttuciones y personas de Amrica
Latna y el Caribe mediante la creacin de capacidad y la formacin en materia de conservacin
y uso racional de los humedales. Esta iniciatva promueve la aplicacin del concepto de uso
racional de los humedales fortaleciendo la capacidad de los pases de gestonar sus recursos
de humedales a perpetuidad y contribuyendo a integrar la conservacin y gestn de los
humedales en el proceso de desarrollo.
Todas las actvidades propuestas han de ceirse a los principios, lineamientos y recomendaciones
de la Convencin de Ramsar. Desde su inicio, el FHF ha prestado asistencia a unos 224
proyectos de 22 pases, con un total de casi 3 millones de dlares EUA, compuesta por ayudas
que variaron entre varios cientos de dlares hasta un mximo de 20.000 dlares EUA, para la
cual se requera contar con una fnanciacin de contrapartda de al menos el 50% del costo
total del proyecto.
Descargar directrices operatvas para el trienio en:
htp://www.ramsar.org/cda/es/ramsar-actvites-grants- rwf/main/ramsar/1-63-68-160_4000_2__
42
Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e Investgacin sobre Humedales para el Hemisferio Occidental - CREHO Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e Investgacin sobre Humedales para el Hemisferio Occidental - CREHO
43
Mdulo C. Seccin 5. Introduccin a las herramientas para la gestn de los humedales
Mdulo C. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN DE LOS HUMEDALES
Introduccin a las herramientas para la gestn de los humedales Seccin 5
Identfcar herramientas para la gestn en humedales, segn los
lineamientos de Ramsar, tales como:
- Restauracin
- Recuperacin
- Valoracin econmica
- Evaluacin de impacto ambiental
- Evaluacin ambiental estratgica
- Cooperacin
Manual 11. Inventario, evaluacin y monitoreo. Manuales Ramsar
para el Uso Racional de los Humedales, 3 Edicin.
Manual 12. Inventario de humedales. Manuales Ramsar para el Uso
Manual 13. Evaluacin del impacto. Manuales Ramsar para el Uso
Manual 16. Manejo de humedales. Manuales Ramsar para el Uso
Stolk, M. E., P. A. Verweij, M. Stuip, C. J. Baker and W. Oosterberg
(2006). Valoracin Socioeconmica de los Humedales en Amrica
Latna y el Caribe. Wetlands Internatonal. Los Pases Bajos.
Objetvo
General
Fuentes de
Informacin
Palabras
Claves
Explicar algunas de las herramientas claves desarrolladas en el marco
de la Convencin Ramsar para la gestn de los humedales y la aplicacin
en la prctca del concepto de uso racional.
Objetvos
de Aprendizaje
Cooperacin internacional
Evaluacin ambiental estratgica
Evaluacin de impacto ambiental
Inventarios

Plan de manejo
Recuperacin
Restauracin
Valoracin econmica
Bofedal Flamenco
44
SECCIN 5. INTRODUCCIN A LAS HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN DE LOS HUMEDALES
5.1 Inventarios de humedales
Es la recoleccin y/o reunin de informacin bsica de forma total o parcial para la gestn de los
humedales, incluido el establecimiento de una base de informacin para actvidades de evaluacin
y monitoreo especfcas. El marco de Ramsar para el inventario de humedales comprende:
Declarar el propsito y el objetvo.
Examinar los conocimientos y la informacin existentes.
Examinar los mtodos de inventario existentes.
Determinar la escala y la resolucin.
Establecer un conjunto de datos bsicos o mnimos.
Establecer una clasifcacin de hbitat.
Escoger un mtodo adecuado.
Establecer un sistema de gestn de datos.
Establecer un calendario y el nivel de recursos que se precisa.
Evaluar la viabilidad y la efcacia en funcin de los costos.
Establecer un procedimiento de presentacin de informes.
Establecer un proceso de examen y evaluacin.
Planear un estudio experimental.
5.1.1 Enfoque jerrquico del inventario de humedales
Para todos los niveles de anlisis, la primera tarea consiste en evaluar la utlidad de la informacin
existente, que se utliza como base para determinar si es necesario o no realizar un nuevo
anlisis o recoger ms informacin. En muchos casos, los anlisis se realizan como se describe a
contnuacin:
Nivel 1: estudio terico para describir los rasgos geolgicos, climtcos y ecolgicos generales
de cada regin geogrfca utlizando conjuntos de datos existentes, que cada vez se encuentran
con ms frecuencia en Internet.
Nivel 2: estudio terico para determinar las regiones de humedales dentro de cada regin
geogrfca utlizando informacin ya confrontada sobre geologa, clima, hidrologa y vegetacin.
Nivel 3: trabajo de campo y anlisis para determinar los rasgos fsicos, fsicoqumicos y
biolgicos de los complejos de humedales dentro de cada regin de humedal.
Nivel 4: trabajo de campo y anlisis detallados para describir los rasgos fsicos, fsicoqumicos
y biolgicos de cada hbitat del humedal dentro de cada complejo de humedal. Esto incluye
informacin sobre conjuntos y especies de animales y plantas, el uso de la terra y el agua y el
manejo de los humedales.
45
Figura 1. Enfoque jerrquico del inventario de humedales
25
Esta fgura muestra los campos de datos ms adecuados para cada nivel, la mayor parte de los
datos se recopilan en el nivel 4 (que fgura en la base del tringulo).
Descarga Manual 11. Inventario de humedales en:
htp://www.ramsar.org/pdf/lib/lib_handbooks2006_s11.pdf

25
Manual 11. Inventario, evaluacin y monitoreo. Manuales Ramsar para el Uso Racional de los Humedales, 3 Edicin.
Geologa, clima,
regin biogeogrca.
Ubicacin; alttud;
rea; clima;
hidrologa;vegetacin.
Ubicacin; rasgos sicos,
sico qumicos y biolgicos;
jurisdiccin; servicios de
los ecosistemas.
Ubicacin; rasgos fsicos, sicoqumicos
y biolgicos (caracterstcas ecolgicas);
tenencia de la terra; uso de la terra;
cuestones de manejo y amenazadas.
Conjunto bsico (esencial) de datos del inventario contenido
en una base de datos con interfaz de SIG.
Escala
(nominal)
1:1,000,000
1:50,000
1:10,000
etc.
1:250,000
Nivel 1
Cuenca uvial o isla
Nivel 2
Regin de humedal
Nivel 3
Complejo de humedal
Nivel 4
Hbitat de humedal
INVENTARIO
46
5.2 Planes de manejo en los humedales
Es un proceso de planifcacin integral que ayuda a tomar decisiones respecto de los objetvos de
manejo de los humedales. Entre los objetvos de los planes de manejo tenemos:
Identfcar y describir las medidas de manejo requeridas para alcanzar los objetvos.
Determinar los factores que afectan o pueden afectar a las distntas caracterstcas del sito,
incluidas sus funciones.
Defnir las necesidades de monitoreo para detectar cambios en las caracterstcas ecolgicas y
medir el grado de efcacia del manejo.
Demostrar que el manejo es efectvo y efciente.
Mantener la contnuidad de un manejo efectvo.
Dirimir en conficto de intereses.
Conseguir recursos para poner el manejo en prctca.
Hacer posible la comunicacin en los sitos y entre ellos, y con las organizaciones y los
interesados directos.
Asegurar el cumplimiento de las poltcas locales, nacionales e internacionales. Incluyen
orientaciones sobre la integracin de la planifcacin del manejo de sitos en la planifcacin
de la ordenacin global del ambiente.
Brindar orientaciones adicionales solicitadas sobre zonifcacin, y sobre el principio de
precaucin.
Los lineamientos subrayan tambin la importancia crtca de reconocer los rasgos socioeconmicos
y culturales, as como las funciones de los humedales y de asegurar que todos los interesados
directos y la comunidad local partcipen desde un principio en el proceso de planifcacin del
manejo.
En ltma instancia los objetvos de manejo para el uso del sito Ramsar deben asegurar que el
carcter ecolgico del humedal se mantenga o mejore para contnuar proporcionando sus valores
y funciones para la gente y la conservacin de la biodiversidad.
El ciclo de manejo adaptable muestra el enfoque fexible que deben adoptar los administradores
para proteger los sitos y sus caracterstcas, para que les permita atender a los intereses legtmos
de terceros, adaptarse a la evolucin contnua del clima poltco, as como a unos recursos
aleatorios y variables, y para encarar los cambios del medio natural.
Descarga Manual 16. Manejo de humedales en:
htp://www.ramsar.org/pib/lib_handbooks2006_s16.pdf
47
Figura 2. El ciclo del manejo adaptable
26
Figura 3. Estructura y contenido recomendados del plan de manejo de un sito Ramsar u otro humedal
27

Las fguras muestran los pasos ms importantes de la planifcacin y el contenido de un plan
de manejo, que se divide en cinco secciones principales dentro del proceso de manejo de un
humedal.
26
Manual 16. Manejo de humedales. Manuales Ramsar para el Uso Racional de los Humedales, 3 Edicin.
27
Idem.
Manejo
Adaptable
Objetvos
Aplicacin del manejo
Monitoreo del estado de
las caracterstcas
Exmen del manejo
Prembulo/ Poltca
1. Descripcin
Caracterstcas
ecolgicas
Socioeconmicas Culturales
Otras Caracterstcas
2. Evaluacin
Conrmacin
Caracterstcas
2. Evaluacin
Conrmacin
Caracterstcas
2. Evaluacin
Conrmacin
Caracterstcas
2. Evaluacin
Conrmacin
Caracterstcas
3. Objetvos/
justcacin
1. Factores
2. Seleccin
indicadores de
resultados
3. Objetvos
4. Motvacin
3. Objetvos/
justcacin
1. Factores
2. Seleccin
indicadores de
resultados
3. Objetvos
4. Motvacin
3. Objetvos/
justcacin
1. Factores
2. Seleccin
indicadores de
resultados
3. Objetvos
4. Motvacin
3. Objetvos/
justcacin
1. Factores
2. Seleccin
indicadores de
resultados
3. Objetvos
4. Motvacin
4. Plan de accin
4.1 Proyectos
4.2 Programa de Trabajo
4.3 Exmen Anual
4.4 Exmen principal o auditorio
C
o
m
u
n
i
c
a
c
i
n

y

n
e
g
o
c
i
a
c
i
o
n
e
s

c
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n

l
o
s

i
n
t
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r
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,

l
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m
u
n
i
d
a
d
e
s

l
o
c
a
l
e
s
,

e
t
c
.
48
5.3 Restauracin
Es la recuperacin del ecosistema apuntando al mximo restablecimiento posible de la composicin,
estructura y funcin propias de los ecosistemas del humedal de una ecoregin determinada.
Las etapas de planeacin de proyectos de restauracin comprenden:
Analizar el sito: es una evaluacin donde se deben considerar los factores fsicos, biolgicos
y sociales. Es una etapa indispensable.
Evaluar el nivel de degradacin: en trminos tanto del propio sito como del paisaje
circundante
28
, esto es fundamental porque el nivel de perturbacin limita los alcances del
proyecto de restauracin.
Figura 4. Relacin entre el nivel de degradacin y el enfoque de manejo
29
Cuando el nivel de degradacin es bajo las medidas de conservacin sern dominantes, pero en
la medida en que la degradacin hubiera causado mayores daos, las medidas de restauracin
debern tomar mayor importancia, partcularmente en las primeras etapas de manejo hasta que
se logre controlar el factor de degradacin, revertr el dao y propiciar que el sistema se redirija
hacia una trayectoria deseable
30
.
28
(Palmer et al., 1997). Tomado de Lindig-Cisneros, R. y Zambrano, L. Aplicaciones prctcas para la conservacin y restauracin
de humedales y otros ecosistemas acutcos.
29
Lindig-Cisneros, R. y Zambrano, L. Aplicaciones prctcas para la conservacin y restauracin de humedales y otros ecosistemas
acutcos.
30
dem.
Estrategias de conservacin dominantes Estrategias de restauracin dominantes
Bajo Alto
Nivel de degradacin
Mecanismos para la restauracin de humedales
49
Figura 5. Diagrama de fujo de los lineamientos para la restauracin de humedales
31
La fgura presenta el proceso y los pasos para realizar proyectos de restauracin en humedales.
31
Resolucin VIII.16, Principios y lineamientos para la restauracin de humedales, COP8, Valencia, Espaa, Secretara de la
Convencin Ramsar, Gland (Suiza).
1. Determinacin de los interesados directos y partcipacin de stos en todos los aspectos
del trabajo
2. Establecimiento de metas, objetvos y criterios de rendimiento del proyecto
3. Determinacin/
seleccin de
posibles sitos
Se ha especicado
el sito?
Seleccin de sitos
objetvo
Realizacin del anlisis
preliminar del sito
4. Son compatbles los sitos con los objetvos y criterios?
5. Comparacin entre los planes de formulacin
conceptuales y las posibilidades de alcanzar los
objetvos
Elaboracin del plan detallado de formulacin
Estructuracin del proyecto segn las especcaciones
6. Ejecucin del programa de monitoreo
8. Adopcin de medidas
correctvas
Son viables los objetvos?
7. Revisin de los objetvos
originales
Se han cumplido los
criterios de rendimiento?
9. PROYECTO EXITOSO
NO
NO
NO
NO
SI
50
Figura 6. Diagrama de fujo de los procesos para determinar posibles proyectos
para restauracin de humedales
32
Este diagrama muestra el proceso para determinar la necesidad de un proyecto de restauracin
de humedales.
5.4 Recuperacin
Es la estrategia que utliza un ecosistema para regenerarse de forma natural, sin alterar ningn
proceso dentro de l y sin la intervencin del ser humano.
32
Fuente: Resolucin VIII.16, Principios y lineamientos para la restauracin de humedales, COP8, Valencia, Espaa, Secretara de la Convencin
Ramsar, Gland (Suiza).
{b}
Inventario de humedales
degradados y destruidos.
{c}
Evaluacin de funciones
del humedal a nivel de
cuenca de captacin.
{a}
1a. ETAPA
Anlisis de cuencas de
captacin para evaluar
el aspecto espacial de la
necesidad de restaurar
las funciones del humedal.
{e}
Limitaciones del
ambiente basadas en
los recursos naturales
disponibles.
{f}
Limitaciones
socioeconmicas.
{g}
3a. ETAPA
Decisiones sobre posibles
proyectos de restauracin.
{d}
2a. ETAPA
Limitaciones propias de
sitos concretos que
inuyen en la restauracin
sostenible.
Etapas para la recuperacin de un humedal
51
5.5 Valoracin econmica
La valoracin econmica se puede defnir como una tentatva de asignar un valor cuanttatvo y
monetario a los bienes y servicios suministrados por los recursos o sistemas ambientales, ya sea
que se cuente o no con precios de mercado que nos puedan prestar asistencia.
Cuando no existen precios de mercado (por ejemplo, para servicios de control de inundaciones,
servicios de mitgacin de desastres, evitar la erosin), el valor se establece segn la voluntad de
pagar por el bien o servicio, ya sea que en la prctca se haga o no un pago.
Uno de los principales problemas para estmar el valor de un ecosistema se plantea cuando
los servicios prestados, por ejemplo, la mitgacin del cambio climtco o la conservacin de la
diversidad biolgica, benefcian a la comunidad mundial.
Figura 7. Relaciones entre las funciones, los usos y valores de los humedales
33
33
Tomado de R. K. Turner y otros, en Ecological Economics, (2000), pg.12. Resume muy bien las complejas relaciones que existen entre los
distntos niveles de intervencin existentes en los humedales por parte del ser humano.
Relaciones entre las funciones, los usos y valores de los humedales
Caracterstcas
Por ej. Ubicacin, pendiente, sustrato, geologa, especies presentes,
profundidad del agua, ph, oxgeno disuelto, precipitacin, variaciones
estacionales.
Estructura
Biomasa, perl del suelo/
sedimentacin, comunidades
de ora y fauna etc.
Procesos
Fotosntesis, transpiracin, ciclo de
productos bioqumicos, descomposicin,
colonizacin, sucesin, etc.
Bienes
Por ej. Agricultura, pesquera,
silvicultura, productos forestales
no maderables, agua, recreacin...
Servicios
Por ej. Control de inundaciones,
recarga de aguas subterrneas,
recambio de nutrientes, retencin
de sustancias txicas.
Valores del Uso Directo
Anlisis del mercado, prdida de
productvidad, jacin del precio
hednico, costo del viaje, costo de
reemplazo y restauracin, valoracin
contngente.
Valores de Uso Indirecto
Costo de dao, funciones de produccin,
jacin del precio hednico, gastos
defensivos, reubicacin, costo de
reemplazo y restauracin, valoracin
contngente.
Valores de opcin
Valoracin contngente
Valores de Uso
VALOR ECONOMICO TOTAL
Valores del no Uso
E
c
o
n
o
m
a
E
c
o
l
o
g
a
E
c
o
n
o
m
a
I
n
t
e
r
f
a
c
e
E
c
o
l
o
g
a
Valores del no Uso
Existencia, legado,
lantropa
Valoracin contngente
Funcionamiento de humedales
Usos de los humedales
Valores de los humedales
clave
retroalimentacin del sistema vnculos econmicos y ecolgicos
52
5.6 Evaluacin ambiental estratgica
Es un proceso ofcial, sistemtco y completo para determinar y estmar las consecuencias
ambientales de las poltcas, planes o programas propuestos para asegurarse de que se incluyen
plenamente y se resuelven adecuadamente en la etapa ms temprana posible de la adopcin de
decisiones, simultneamente con las consideraciones econmicas y sociales.
La evaluacin ambiental estratgica por su propia ndole abarca una gama ms amplia de
actvidades o una esfera ms extensa, y frecuentemente por un intervalo de tempo mayor que la
evaluacin del impacto ambiental (que correspondiente a un proyecto).
La evaluacin ambiental estratgica puede aplicarse a la totalidad de un sector (por ejemplo:
poltca nacional sobre energa) o a una zona geogrfca (por ejemplo: en el contexto de un plan
de desarrollo regional).
Las etapas bsicas de la evaluacin ambiental estratgica son similares a las etapas en los
procedimientos de evaluacin del impacto ambiental, pero su mbito es distnto. La evaluacin
ambiental estratgica no susttuye ni suprime la necesidad de una evaluacin del impacto
ambiental a nivel de proyectos pero puede ayudar a racionalizar la incorporacin de las inquietudes
ambientales (incluida la diversidad biolgica) al proceso de adopcin de decisiones, haciendo
frecuentemente que la evaluacin del impacto ambiental de un proyecto sea un proceso ms
efcaz.
5.6.1 Etapas de la evaluacin ambiental estratgica
Decidir si el programa, el plan o la poltca necesitan una evaluacin ambiental estratgica.
Describir los objetvos de los programas, planes o poltcas y otros objetvos.
Sealar los impactos ms importantes y sus lmites.
Predecir los impactos y hacer frente a las incgnitas.
Promover medidas atenuantes.
Examinar el informe de evaluacin ambiental estratgica y tomar una decisin ofcial sobre los
programas, planes y poltcas.
Aplicar los programas, planes y poltcas, monitorear sus impactos y lograr sus objetvos.
5.7 Evaluacin de impacto ambiental
Es un proceso para evaluar los impactos ambientales y socioeconmicos probables, los impactos
culturales y en la salud humana tanto benefciosos como perjudiciales, de un proyecto o desarrollo
propuesto. Aunque la legislacin y las prctcas en todo el mundo son diversas, los componentes
fundamentales de una evaluacin del impacto ambiental implicaran necesariamente las siguientes
etapas:
Determinar cules de los proyectos o desarrollo requieren un estudio completo o parcial de
evaluacin de impactos.
Determinar cules de los impactos posibles son pertnentes a fn de evaluarlos y deducir el
mandato para la evaluacin de impactos.
Determinar los impactos ambientales probables de un proyecto o desarrollo propuestos
tenindose en cuenta las consecuencias mutuamente relacionadas de la propuesta de
proyecto y los impactos socioeconmicos.
Determinar medidas de mitgacin (incluida la de interrumpir el desarrollo, encontrar diseos
o emplazamientos de alternatva en los que se evitan los impactos, incorporar salvaguardas al
diseo del proyecto o proporcionar indemnizacin por impactos perjudiciales).
Decidir si ha de aprobarse o denegarse la aprobacin del proyecto.
53
Supervisar y evaluar las actvidades de desarrollo, los impactos previstos y las medidas de
mitgacin propuestas para asegurarse de que se han identfcado y resuelto oportunamente
impactos imprevistos o medidas de mitgacin que hayan fracasado.
Descarga Manual 13. Evaluacin del impacto en:
5.8 Cooperacin internacional
Las Partes Contratantes estn llamadas a consultar con otras Partes Contratantes sobre la
aplicacin de las resoluciones que derivan de la Convencin, especialmente en lo referente a los
humedales transfronterizos, sistemas hidrolgicos compartdos, especies compartdas y apoyar
las poltcas y regulaciones en los humedales. La aplicacin de las resoluciones referentes a los
humedales transfronterizos puede darse en la :
Gestn de cuencas hidrogrfcas y humedales compartdos (transfronterizos).
Asistencia internacional en apoyo de la conservacin y el uso racional de los humedales.
Gestn de especies de fora y fauna en humedales compartdos.
Labor de Ramsar en asociacin con convenciones y organismos internacionales / regionales e
intercambio de expertos e informacin.
Descarga Manual 17. Cooperacin internacional en:
54
55
Mdulo D. Seccin 6. La gestn de los humedales en Panam
Mdulo D. LOS HUMEDALES EN PANAM
La gestn de los humedales en Panam Seccin 6
Comprender cmo se est implementando la Convencin Ramsar en
Panam, desde el punto de vista legal, insttucional y partcipatvo, a
travs de:
- Legislacin vigente en el pas en el tema de humedales
- El inventario nacional de humedales
- El Comit Nacional de Humedales
- La Poltca Nacional de Humedales
- La designacin de los Sitos Ramsar del pas
Inventario de los humedales contnentales y costeros de la Repblica
de Panam. Flores D. G., E., Gallardo, M., Nez, E (eds.). CREHO.
Panam. 255 pp.
Autoridad Nacional del Ambiente de Panam. Resolucin AG-
0038-2007. 2007. Por el cual se establece el Comit Nacional de
Humedales de la Repblica de Panam.
Manual 2. Poltcas nacionales de humedales. Manuales Ramsar para
el Uso Racional de los Humedales, 3 Edicin.
Objetvo
General
Fuentes de
Informacin
Palabras
Claves
Introducir el contexto del estado de los humedales en Panam y
la implementacin de la Convencin Ramsar.
Objetvos
de Aprendizaje
Comit nacional de humedales
Legislacin
Poltca nacional
Sitos Ramsar
Pastos Marinos Manat
56
SECCIN 6. INFORMACIN NACIONAL POR PAS
34
6.1 Legislacin vigente en el pas que rige el tema de humedales
A contnuacin presentamos algunas de las principales normas sobre la materia:
La Consttucin Nacional de la Repblica de Panam, Captulo VII, Establece el Rgimen Ecolgico:
Artculo 120. El Estado reglamentar, fscalizar y aplicar oportunamente las medidas necesarias para garantzar que la
utlizacin y el aprovechamiento de la fauna terrestre, fuvial y marina, as como de los bosques, terras y aguas, se lleven a
cabo racionalmente, de manera que se evite su depredacin y se asegure su preservacin, renovacin y permanencia.
Artculo 258. Pertenecen al Estado y son de uso pblico, y por consiguiente, no pueden ser objeto de apropiacin privada:
1. El mar territorial y las aguas lacustres y fuviales, las playas y riberas de las mismas y de los ros navegables, y los
puertos y estreos. Todos estos bienes son de aprovechamiento libre y comn, sujetos a la reglamentacin que
establezca la Ley.
2. Las terras y las aguas destnadas a servicios pblicos y a toda clase de comunicaciones.
3. Las terras y las aguas destnadas o que el Estado destne a servicios pblicos de irrigacin, de produccin
hidroelctrica, de desages y de acueductos.
4. El espacio areo, la plataforma contnental submarina, el lecho y el subsuelo del mar territorial.
5. Los dems bienes que la Ley defna como de uso pblico.
En todos los casos en que los bienes de propiedad privada se conviertan por disposicin legal en bienes de uso pblico, el
dueo de ellos ser indemnizado.
Ley 6 del 3 de enero de 1989 Por la cual se aprueba la Convencin Relatva a los Humedales
de Importancia Internacional, especialmente como Hbitat de Aves Acutcas (Convencin
de Ramsar) y Protocolo con vistas a modifcarla.
La Convencin sobre los humedales de Importancia Internacional, especifca que las partes se
esforzarn por coordinar y apoyar actvamente las poltcas y regulaciones actuales y futuras
relatvas a la conservacin de los humedales y de su fora y fauna.
Ley No. 41 de 1 de Julio de 1998 General del Ambiente de la Repblica de Panam, establece
que la administracin del ambiente es una responsabilidad del Estado y desarrolla los
principios y normas bsicos para la proteccin, conservacin y recuperacin del ambiente,
promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales. Esta norma crea a La Autoridad
Nacional de Ambiente y la establece como la insttucin responsable de la elaboracin de la
Poltca Nacional del Ambiente.
Artculo 94. Los recursos marino costeros consttuyen un patrimonio nacional y su aprovechamiento, manejo y
conservacin, estarn sujetos a las disposiciones que, para tal efecto, emita la Autoridad de los Recursos Acutcos. En el
caso de las reas protegidas con recursos marino costeros bajo la jurisdiccin de la Autoridad Nacional del Ambiente, tales
disposiciones sern emitdas por sta autoridad.
Artculo 95, La Autoridad Nacional del Ambiente y la Autoridad de los Recursos Acutcos darn prioridad en sus poltcas,
a la conservacin de los ecosistemas marinos con niveles altos de diversidad biolgica y productvidad, tales como
los arrecifes de coral, estuarios, humedales y otras zonas de reproduccin y cra. Las medidas de conservacin de los
humedales establecern la proteccin de las aves acutcas migratorias que dependan de estos ecosistemas.
En la actualidad todas aquellas funciones relacionadas con los recursos marinos costeros que
deba coordinar la ANAM con la Autoridad Martma, con la creacin en el 2006 de la Autoridad
de los Recursos Acutcos (ARAP), se coordinan ahora con esa entdad.
34
Nota para el coordinador del curso: Esta seccin se ajusta para cada usuario del Manual del Curso de Induccin, de acuerdo con la
situacin de su pas y/o contexto, as como con el objetvo de enseanza-aprendizaje propuesto para el curso de induccin por parte de los
organizadores del mismo.
57
Resolucin JD-01-98 de 22 de enero de 1998. Por medio de la cual se establecen Tasas por
los Servicios que presta el INRENARE para el Manejo, Uso y Aprovechamiento de los Recursos
Forestales, en la parte relatva a los manglares, fue aplicada por la ANAM, hasta antes de
la creacin de la Autoridad de los Recursos Acutcos, por lo que desde esa fecha hasta la
promulgacin de la Resolucin analizada en este punto, no se aplicaba normatva alguna con
relacin a las tarifas por la tala de mangle.
Ley No. 33 de 7 de julio de 2004 Por la cual se aprueba el Convenio entre el Gobierno de la
Repblica de Panam y la Ofcina de la Convencin Relatva a los humedales de Importancia
Internacional especialmente como hbitat de Aves Acutcas para la creacin y funcionamiento
en Panam del Centro Regional Ramsar para la capacitacin e investgacin sobre humedales
en el Hemisferio Occidental.
Ley No. 44 de 23 de noviembre de 2006 Que crea la Autoridad de los Recursos Acutcos
de Panam, unifca las competencias sobre los recursos marino costeros, la acuicultura, la
pesca y las actvidades conexas de la administracin pblica y dicta otras disposiciones, crea
la Autoridad de los Recursos Acutcos (ARAP), como entdad rectora del Estado para asegurar
el cumplimiento y aplicacin de las leyes y reglamentos en materia de recursos acutcos y de
las poltcas nacionales de pesca y acuicultura.
Ley No. 33 de 7 de enero de 2006 Que regula las concesiones para la inversin turstca y
la enajenacin de territorio insular para fnes de su aprovechamiento turstco y dicta otras
disposiciones.
Resuelto ARAP No.01 de 29 de enero de 2008 Por medio del cual se establecen todas las
reas de humedales marino-costeros, partcularmente los manglares de la Repblica de
Panam como zonas especiales de manejo marino-costero y se dictan otras medidas, cuando
la Autoridad de los Recursos Acutcos, emite normatva con relacin a la conservacin de este
tpo de ecosistemas o humedales en la Repblica de Panam.
Ley No.80 de 31 de diciembre de 2009 Que Reconoce Derechos Posesorios y regula la Titulacin
en las Zonas Costeras y el Territorio Insular con el fn de garantzar su aprovechamiento ptmo
y dicta otras disposiciones.
6.2 Comit Nacional de Humedales
Para Panam se cre por Resolucin de la ANAM, AG-0038-2007 (Gaceta Ofcial 25.747), el Comit
Nacional de Humedales de Panam. Es un organismo interinsttucional, interdisciplinario, y rgano
asesor del Gobierno Nacional y la sociedad civil en materia de humedales, en la implementacin
de la Poltca Nacional de Humedales, y en la aplicacin de la Convencin Ramsar en el pas.
Funciones del Comit Nacional de Humedales de Panam:
1. Elaborar y modifcar su reglamento interno.
2. Asesorar a la(s) autoridad(es) competente(s), a otros entes gubernamentales y no guberna-
mentales, y a los usuarios de los humedales en la promocin, planifcacin, manejo y uso
racional de los mismos.
3. Colaborar con los entes gubernamentales y no gubernamentales en la bsqueda de recursos
fnancieros para el manejo de las reas de humedales.
4. Apoyar y coordinar acciones del Punto Focal con la Secretara de la Convencin y otros entes
internacionales, en materia de humedales.
5. Brindar apoyo tcnico para la preparacin de Informes Nacionales ante la Conferencia de las
Partes Contratantes (COP) y para la revisin de las resoluciones y propuestas de resoluciones
de las COP.
6. Dar seguimiento a la aplicacin de las Resoluciones y Recomendaciones adoptadas por la Con-
ferencia de las Partes Contratantes de Ramsar.
7. Apoyar en la revisin de las caracterstcas y valores de los humedales de importancia interna-
cional cuando stos se encuentren en peligro de cambio o desaparicin, para su incorporacin
en el Registro de Montreux.
58
8. Coadyuvar en la formulacin y el cumplimiento de la Poltca Nacional de Humedales de
Panam.
9. Velar para que los programas, proyectos y actvidades de desarrollo en los humedales cumplan
obligatoriamente con la aplicacin del principio precautorio y con los criterios de conservacin
y uso racional de los humedales.
10. Promover programas de comunicacin y educacin ambiental dirigidos al uso racional de los
humedales, aportando informacin sobre las funciones, valores y benefcios de los humedales
para que sean difundidos a travs de las insttuciones y organismos competentes.
11. Apoyar en la elaboracin del inventario de humedales y la inclusin en la lista de sitos de
Importancia Internacional Ramsar de aquellos que renan los criterios correspondientes.
12. Apoyar a travs de asesoramiento cientfco-tcnico las iniciatvas de identfcacin, priorizacin,
proteccin y recuperacin de humedales promoviendo el consenso y facilitando alianzas entre
los diferentes sectores interesados.
13. Ejercer aquellas otras funciones que sobre la materia determinen las autoridades competentes.
14. Ejercer las dems funciones que se establecen en el reglamento.
Con base en el reglamento del CNHP, se han adicionado las siguientes funciones:
15. Colaborar en el establecimiento de criterios, normas, tcnicas nacionales, procedimientos
y lineamientos para la proteccin, preservacin y restauracin de los humedales dentro del
territorio panameo.
16. Apoyar programas para prevenir, controlar o detener el deterioro y la destruccin de los
humedales en el pas. Promover el diseo y la operacin de instrumentos econmicos para la
proteccin, restauracin y conservacin de los humedales en Panam.
17. Presentar iniciatvas legislatvas o partcipar en la discusin de proyectos de ley a favor de la
promocin, planifcacin, manejo y uso racional de los humedales.
18. Crear e implementar una estrategia de promocin y concienciacin sobre los humedales de
Panam.
19. Recomendar la designacin de nuevos sitos para la lista de humedales de importancia
internacional u otras designaciones relatvas a los humedales.
Miembros del CNHP
El Director/a de reas Protegidas y Vida Silvestre de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) o su delegado/a,
quien lo presidir.
El Director/a de Recurso Marino Costero de la Autoridad de los Recursos Acutcos de Panam o su delegado/a.
El representante nacional ante el CECoP.
El representante de la Direccin Nacional de Gestn Integrada de Cuencas Hidrogrfcas de la Autoridad Nacional del
Ambiente.
La Direccin Ejecutva del Centro Regional Ramsar para el Hemisferio Occidental (CREHO).
Un representante del Centro del Mar y Limnologa de la Universidad de Panam.
Un representante de una Insttucin Cientfca Nacional o Internacional.
Un representante de la Fundacin Natura.
El representante de las ONGs ante el CECoP.
Dos representantes de ONGs involucradas en trabajos con humedales a nivel nacional.

6.3 Poltca Nacional de Humedales
Es un instrumento que sirve para elaborar y aplicar decisiones y acciones, a travs de los
lineamientos de la Convencin Ramsar.
El desarrollo de la Poltca Nacional de Conservacin de Humedales de acuerdo con las
recomendaciones impulsadas a raz de los compromisos de la Convencin Ramsar, que establecen
en su Plan Estratgico que los Estados deben preparar e implementar instrumentos de planifcacin
o poltcas nacionales de conservacin y uso racional de los humedales. Se establece los siguientes
objetvos en la poltca:
59
Objetvo general
Promover e implementar la proteccin, conservacin, fscalizacin, uso racional y recuperacin
de los humedales para garantzar que sus bienes, servicios y atributos puedan ser aprovechados
sosteniblemente a travs de su gestn integral.
Objetvos especfcos
Garantzar el manejo de los humedales marinos y terrestres y su biodiversidad asociada
de manera integral, a travs de acciones de restauracin, recuperacin, conservacin y
preservacin, as como una gestn efectva de los ecosistemas garantzando los bienes y
servicios que generan, para benefcio de los panameos.
El Estado garantzar la reduccin de impactos negatvos y el fomento de buenas prctcas
con el fn de preservar las caracterstcas y propiedades ecolgicas de los humedales y sus
recursos asociados, manteniendo sus caracterstcas ecolgicas y propiedades, lo que permite
mantenerlos en forma saludable dentro del territorio nacional.
El Estado fomentar el uso de buenas prctcas de manejo de humedales y sus recursos en
el sector productvo, urbano y rural, las comunidades locales e indgenas, la sociedad civil
organizada y las autoridades pertnentes utlizarn recursos, bienes, servicios y atributos de
los humedales, desarrollando y ejecutando prctcas adecuadas que permitan garantzar la
permanencia y viabilidad de estos ecosistemas.
Asegurar, generar y divulgar el conocimiento e investgacin cientfca de los humedales para
fundamentar las estrategias de conservacin y su uso racional.
Implementar medidas de gestn de riesgos para prevenir, reducir o mitgar la vulnerabilidad
a desastres naturales en las comunidades y en los humedales incluyendo la implementacin
de proyectos de conservacin y restauracin de humedales.
Promover y monitorear el cumplimiento y la aplicacin e implementacin de la Poltca
Nacional de Humedales en la gestn ambiental del pas.
Promover e implementar la valoracin econmica, ecolgica, social y cultural de los humedales
en el marco del desarrollo nacional.
6.4 Sitos Ramsar del pas
En Panam, dando cumplimiento con la Convencin Ramsar, se han declarado a la fecha, cinco
Humedales de Importancia Internacional (sitos Ramsar).
Sitos Ramsar en la Repblica de Panam al 2010
Nombre Provincia
Superfcie
(Has)
Sito No. Declaratoria
Fundamento legal del rea
protegida
Golfo de Montjo Veraguas 89,452 510 1990 Gaceta Ofcial 22.608
San San-Pond Sak Bocas del Toro 16,414 611 1993 Gaceta Ofcial 22.617
Punta Pato Darin 13,805 630 1993 Gaceta Ofcial 22.617
Baha de Panam Panam 48,919* 1319 2003 Gaceta Ofcial 26.221
Damani Guariviara Comarca Ngbe Bugl 24,089 1907 2010 Gaceta ofcial 25.136
Total 183,992
* La superfcie del sito Ramsar es menor que la establecida por legislacin panamea para el rea protegida.
60
Mapa de los Humedales en Panam
61
6.4.1 Humedal de Importancia Internacional Golfo de Montjo
35
Rasgos Biofsicos
Tipo de humedal
Parte de este humedal es marino-costero (E, F, G, I) y parte es de tpo contnental (L, M, Tp, Ts)
parte tambin se cataloga como artfcial (tpo 3).
Ubicacin
Coordenadas UTM 485,543.36E 858,358.48N. Se localiza en los distritos de Montjo, Son,
Ro de Jess, Mariato y Santago, en la provincia de Veraguas; incluye toda la porcin marino-
costera del golfo de Montjo y la isla Leones. La mayor parte del sito Ramsar es manglar con
reas inundadas, estuarios, playas y arrecifes.
Situacin geomrfca
Se compone principalmente de materiales de aluvin, areniscas, luttas, conglomerados,
sedimentos consolidados, deposiciones tpo delta (Insttuto Geogrfco Nacional Tommy
Guardia 2007). Incluye planicies litorales, cerros bajos y colinas y llanuras (Asociacin
Nacional para la Conservacin de la Naturaleza Fundacin para el Desarrollo Sostenible de
Panam, 2001). En el contexto regional se ubica en la ecorregin de los Manglares de la costa
hmeda del Pacfco (Insttuto Geogrfco Nacional Tommy Guardia 2007).
Descripcin general
Se encuentran ecosistemas variados de humedales que van desde las playas de arena y fango,
sistemas estuarinos, con manglares y albinas, bosque de cinaga estacionalmente inundado,
comunidades coralinas en arrecifes rocosos y humedales artfciales; hasta las zonas de cultvo
de arroz (fuente: base de datos sobre los sitos Ramsar). El rea circundante a los lmites se
compone de pastos para ganadera extensiva y zonas de cultvo agrcola, principalmente arroz.
Se cataloga como H-7 dentro del inventario de cuerpos de agua contnentales de Panam (Plan
Regional de Pesca y Acuicultura Contnental, 2004). Es el sito Ramsar nmero 510 de la lista
de humedales de importancia internacional. Se cataloga como VR-4 dentro del Directorio de
reas Importantes para Aves en Panam (Angehr 2003).
Clima
Presenta dos tpos de clima, tropical de sabana (Awi) y clima tropical hmedo (Ami) (IGNTG
2007). La precipitacin media anual se sita entre 2,000 a 3,500 mm y la temperatura media es
de 27C (Autoridad Nacional del Ambiente Agencia Espaola de Cooperacin Internacional,
2004b).
Biota
La fora se caracteriza principalmente por las especies de:
Manglar: Rhizophora mangle y R. racemosa, Laguncularia racemos, Avicennia germinans,
Pelliciera rhizophorae, Pterocarpus ofcinalis, Mora oleifera, Cedrela odorata y Atalea
butyracea.
Aves acutcas: Pelecanus occidentalis, Egreta caerulea, Bubulcus ibis, Tigrisoma
mexicanum, Dendrocygna autumnalis, Cairina moschata, Numenius phaeopus,
Catoptrophorus semipalmatus, Pluvialis squatarola, Arenaria interpres.
Mamferos: Lontra longicaudis, Bradypus variegatus, Alouata palliata, Megaptera
novaeangliae, Stennella atenuata y Tursiops truncatus.
Reptles: Crocodylus acutus, Caiman crocodilus, Kinosternon sp. y Trachemys sp.
Peces: Lutjanus jordani, L. gutatus, L. chrysurus, Scomberomorus sp.
Crustceos: Panulirus sp., Penaeus stylirostris, entre otros.
35
Inventario de los humedales contnentales y costeros de la Repblica de Panam. Flores D G., E., Gallardo, M., Nez, E (eds.). CREHO.
Panam.
62
6.4.2 Humedal de Importancia Internacional San San Pond Sak (HIISSPS)
36
Rasgos Biofsicos
Tipo de
humedal
Parte es humedal marino costero (A, B, E, F, G, H, I, J, K) contnental (L, S, U, X) y parte artfcial (tpo 6 y 9).
Ubicacin
Coordenadas UTM 344,069.63E 1,038,165.28N. Se ubica en los corregimientos de Changuinola y
Guabito, en el distrito de Changuinola, provincia de Bocas del Toro.
Situacin
geomrfca
El humedal se caracteriza por estar en una regin de muy baja alttud, bsicamente a nivel del mar. La
misma conformacin tectnica confgura al rea en un recipiente de sedimentacin contnua, dndose
la presencia de dos grandes drenajes, los ros Teribe y Changuinola. Los aportes de estos drenajes han
contribuido a una lenta colmatacin de sedimentos, formando cenegales. El rea regional forma parte
del bloque Chorotega, donde predominan las rocas gneas y sedimentarias. La geologa del rea est
conformada por formaciones plutnicas, volcnicas y sedimentarias (Autoridad Nacional del Ambiente
Corredor Biolgico Mesoamericano del Atlntco Panameo, 2004b). En el contexto regional, se ubica
en la ecorregin de los bosques hmedos del lado Atlntco del Istmo (Insttuto Geogrfco Nacional de
Agricultura, 2007).
Descripcin
general
Se conforma por un conjunto de canales y lagunas costeras de agua entre dulce y salobre, que se
extenden desde la frontera con Costa Rica hasta la Baha de Almirante. Incluye vegetacin de bosque
aluvial siempre verde ocasionalmente inundado, palmas, terrenos arbustvos inundados, cinagas de
turba y manglares (Valdespino & Santamara 1997). El rea circundante se compone principalmente de
extensas plantaciones de banano y reas dedicadas a la ganadera y agricultura de subsistencia. Es el sito
Ramsar nmero 611 de la lista de humedales de importancia internacional. Se cataloga como BT-1 dentro
del Directorio de reas Importantes para Aves en Panam (Angehr 2003).
Clima
Presenta un clima tropical muy hmedo (Af) (IGNTG 2007). Con una precipitacin anual de 2,000 mm.
Los promedios anuales de temperatura fuctan entre los 18 y 34C en el litoral. El promedio anual de
humedad relatva es de 84.5%, y junio es el mes ms hmedo.
Biota
1. El humedal est confomado por seis tpos de vegetacin entre los que esta el bosque tropical
pantanoso dominado por Campnosperma panamense, bosque tropical pantanoso dominado por
palmas, el bosque de manglar, el matorral de pantano de ciperceas con abundante acumulacin
de material orgnico, y el bosque tropical aluvial ocasionalmente inundado (Autoridad Nacional del
Ambiente) (Corredor Biolgico Mesoamericano del Atlntco Panameo, 2004a).
2. Segn el plan de manejo en el rea se registran 265 especies de plantas, algunas de las especies
arbreas ms comunes en este humedal son: Campnosperma panamense, Prioria copaifera,
Symphonia globulifera, Raphia taedigera, Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa y Pterocarpus
ofcinalis. Entre las especies herbceas se observa el Montrichardia arborescens y el Diefenbachia
longispatha, entre otras. El mismo tene pastos marinos interconectados con comunidades coralinas.
36
Panam.
63
6.4.3 Humedal de Importancia Internacional Punta Pato
37
Rasgos Biofsicos
Tipo de
humedal
Parte es humedal marino costero (A, B, D, E, F, G, I, J) y parte es contnental (M).
Ubicacin
Coordenadas UTM 800,188.8E 912,234.91N. Se encuentra ubicado en la desembocadura del
ro Tuira, en el golfo de San Miguel, a 8.25 km al suroeste de la ciudad de La Palma, y a 18.75 km
al noroeste de la comunidad de Garachin, en la provincia de Darin. El humedal pertenece al
corregimiento de Chepigana. Es parte de la Reserva Natural Privada Punta Pato.
Situacin
geomrfca
El rea se compone de planicies litorales y costas bajas, de pendientes ligeramente inclinadas a planas,
con limitaciones por salinidad y con inundaciones frecuentes debido a la marea. El rea presenta
formaciones de rocas gneas volcnicas y sedimentarias, lavas y tobas andestcas, luttas, areniscas y
conglomerados. En el contexto ecorregional se ubica en la ecorregin de los manglares del golfo de
Panam (Insttuto Geogrfco Nacional, 2007).
Descripcin
general
El humedal Punta Pato es un rea que se extende en la costa de Darin y contene una diversidad
de ecosistemas que incluye principalmente bosques inundables como los manglares y los catvales,
adems de extensas playas fangosas, en las desembocaduras de los estuarios del Mogue, Mogocnega,
Quebrada Honda y Pato. Se reconoce que este sito es importante para el sustento econmico de
las comunidades aledaas al Sito que se dedican a la pesca artesanal de camarones, peces y langosta,
entre otros. Es el sito Ramsar nmero 630 de la lista de humedales de importancia internacional.
Forma parte del sito DR-3 dentro del Directorio de reas Importantes para Aves en Panam (Angehr
2003).
Clima
Presenta clima tropical de sabana (Awi), con precipitacin media anual hasta 1,500 mm, la
temperatura media del mes ms fresco es mayor a 18 C. Toda el rea est expuesta a dfcit de
humedad durante la estacin seca y posiblemente durante la estacin lluviosa (Insttuto Geogrfco
Nacional Tommy Guardia 2007).
Biota
1. La vegetacin predominante es el bosque de manglar, acompaada de otras clases de cobertura
vegetal, en menor proporcin bosque secundario maduro y algunas reas de herbazales y
rastrojos. Entre las especies registradas de mangle se encuentran: Rhizophora mangle, Avicennia
germinans, Laguncularia racemosa, Conocarpus erectus y Pelliciera rhizophorae. Otras especies del
manglar incluyen Prioria copaifera, Mora oleifera. La vegetacin en las playas incluye Hippomane
mancinella. En las zonas rocosas hay Plumeria rubra, Brassavola nodosa.
2. La fauna est representada por: Tayassu tajacu, Procyon cancrivorus, Agout paca, Hydrochaeris
hydrochaeris, Speothos venatcus, Panthera onca.
3. Aves: entre las aves se encuentran Ardea herodias, Tigrisoma mexicanun, Pandion haliaetus,
Numenius phaeopus, Limnodromus griseus, Pluvialis squatarola, Arenaria interpres.
4. Reptles: se destacan reptles como Caiman crocodilus, Crocodylus acutus, Dermochelys coriacea y
Eretmochelys imbricata.
37
Panam.
64
6.4.4 Humedal de Importancia Internacional Baha de Panam
38
Rasgos Biofsicos
Tipo de humedal
Parte de este humedal es marino costero (A, F, G, I), parte es de tpo contnental (M, Tp, Ts, Xf) y parte
tambin se cataloga como artfcial (tpo 1, 2 y 9).
Ubicacin
Coordenadas UTM 704,837.60E 996,447.51N. Se extende en la porcin de la costa de la baha
de Panam entre Costa del Este, en la ciudad de Panam, distrito de Panam, hasta el estero de la
comunidad de Chimn en el distrito de Chimn en la provincia de Panam, colinda al norte con parte
de los corregimientos de Parque Lefevre, Juan Daz, Tocumen, Pacora, Chepo, Santa Cruz de Chinina,
Psiga, Unin Santea y Chimn, al este con parte del corregimiento de Chimn, al sur con el Ocano
Pacfco y al oeste con parte del corregimiento de Parque Lefevre; formando parte de los distritos de
Panam, Chepo y Chimn, provincia de Panam.
Situacin
geomrfca
La geologa est dominada por formaciones sedimentarias del periodo cuaternario, que ocupan
toda la franja desde la ciudad de Panam hasta la boca del ro Bayano y contnua hasta cerca del
ro Lagarto, para aparecer nuevamente en la zona de manglares que rodea el estuario del ro La
Maestra. Predominan aluviones, sedimentos consolidados, areniscas, manglares, conglomerados y
luttas carbonosas. La porcin costera entre el ro Lagarto y Oquendo est consttuida por depsitos
sedimentarios del periodo Terciario, compuesta por calizas, limolitas, luttas, areniscas tobceas y
tobas. La zona de la parte alta del estuario del ro La Maestra est formada por material volcnico
del periodo Terciario, consttuido por lavas, andesitas, basaltos y piroclstcas (Sociedad Audubon de
Panam, 2007). En el contexto regional se ubica en la ecoregin de Manglares del Golfo de Panam
(Insttuto Geogrfco Nacional Tommy Guardia 2007).
Descripcin
general
Est formado por un conjunto de ecosistemas, desde lagunas y herbazales inundables en las partes
ms alejadas de la costa, bosques inundables y manglares en la costa, y riberas de los esteros hasta
las extensas reas de fangales que de manera directa brindan sustento a las poblaciones de aves
migratorias. Comprende ambientes terrestres, lacustres, fuviales, estuarinos y marino-costeros. Es
el sito Ramsar nmero 1319 de la lista de humedales de importancia internacional. Incluye los sitos
PM-16, PM-17, PM-18, PM-19 y PM-20 del Directorio de reas Importantes para Aves en Panam
(Angehr 2003).
Clima
Desde la ciudad de Panam hasta la boca del ro Chinina, se encuentra dentro del clima tropical de
sabana (Awi), con precipitacin menor a 2,500 mm. La porcin oriental, desde el ro Chinina hasta el
ro La Maestra, est ubicada en un rea de clima tropical hmedo (Ami); con precipitaciones mayores
a 2,500 mm (Sociedad Audubon de Panam, 2007).
Biota
En este humedal se han registrado 295 especies de plantas, pertenecientes a 96 familias. Se
encuentran: Rhizophora mangle, Rhizophora racemosa, Avicennia bicolor, Avicenia germinans,
Laguncularia racemosa, Pelliciera rhizophorae y Conocarpus erectus. Tambin Tabebuia guayacan,
Cedrela odorata, Dalbergia retusa, Anacardium excelsum, Atalea butyracea, Eleocharis sp.
Mamferos: Dasypus novemcinctus, Alouata palliata, Ateles geofroyi, Hydrochaeris hydrochaeris,
Procyon cancrivorus, Agout paca, Tayassu tajacu, Odocoileus virginianus, Leopardus pardalis.
Aves: Tinamus major, Trigrisoma mexicanum, Dendrocygna autumnalis, Cairina moschata,
Leucopternis semiplumbeus, Busarellus nigricollis, Falco peregrinus, Ortalis cinereiceps, Penelope
purpurascens, Crax rubra, Patagioenas speciosa. Se destacan gran cantdad de aves playeras
migratorias como: Charadrius vociferus, Calidris mauri, Calidris pusilla, Charadrius semipalmatus,
Pluvialis squatarola, Catoptrophorus semipalmatus, Numenius phaeopus y Limnodromus griseus.
Reptles: Crocodylus acutus, Caiman crocodilus, Iguana iguana, Boa constrictor, Careta careta.
Peces: Lobotes pacifcus, Cynoscion retculatus, Cynoscion stolzmanni, Scomberomorus sierra y
Centropomus sp. (Sociedad Audubon de Panam, 2004).
38
Panam.
65
6.4.5 Humedal de Importancia Internacional Damani- Guariviara
39
Rasgos Biofsicos
Tipo de humedal Parte del humedal es de tpo contnental (M, P, Tp, Xf) y parte costero marino (E, I, K).
Ubicacin
Coordenadas UTM 418,042.41E 991,218.33N. Ubicado en la parte sur de la Laguna de Chiriqu y
parte de la pennsula Valiente, en los corregimientos de Ro Chiriqu y Tobobe en el distrito de Kusapn
y en el corregimiento de Bisira en el Distrito de Kankint, en la Comarca indgena Ngbe-Bugl.
Situacin
geomrfca
Se compone de sedimentos consolidados, deposiciones tpo delta, conglomerados, areniscas, del
perodo cuaternario. En el contexto regional, se ubica en la ecorregin de bosques hmedos del lado
Atlntco del Istmo (Insttuto Geogrfco Nacional Tommy Guardia 2007).
Descripcin
general
El rea del humedal se compone de playas, vegetacin costera de transicin, lagunas, pantanos de
ciperceas, bosques pantanosos de orey, bosque aluvial ocasionalmente inundado, manglares y
bosque dominado por palmas. Los sitos: LC6, LC3, LC7, LG1, LG4, LG5, LG6, LG7, LG8, LG10, LG13,
LG14, LG18, LG16, LG17 dentro del inventario de cuerpos de agua contnentales de Panam (Plan
Regional de Pesca y Acuicultura Contnental, 2004) forman parte de este humedal. Es el sito
Ramsar nmero 1907 de la lista de humedales de importancia internacional. Se cataloga como
X-1 y X-2 dentro del Directorio de reas Importantes para Aves en Panam (Angehr 2003). Por las
caracterstcas de la regin se interconectan ecosistemas de pastos marinos, arrecifes de coral y
rocosos.
Clima
Clima tropical muy hmedo (Af), el cual se caracteriza por presentar lluvias durante todo el ao, y
donde el mes ms seco tene una precipitacin superior a los 60 mm (Insttuto Geogrfco Nacional
Tommy Guardia 2007).
Biota
1. Entre los elementos de la fora se mencionan: Manilkara zapota, Manilkara bidentata,
Ceiba Pentandra, Virola surinamensis, Podocarpus guatemalensis, Symphonia globulifera,
Campnosperma panamense, Carapa guianensis, Vochysia ferruginea. En el rea se encuentran
palmas de los gneros Geonoma y Chamadorea y la Raphia taedigera. Manglar: Rhizophora
mangle, Avicenia germinans, Laguncularia racemosa, Pelliciera rhizophorae y Conocarpus erectus
(Autoridad Nacional del Ambiente Corredor Biolgico Mesoamericano del Atlntco Panameo,
2004a).
2. Mamferos: Panthera onca, Leopardus pardalis, Tapirus bairdii y Trichechus manatus.Aves:
Crypturellus soui, Cairina moschata, Buteogallus anthracinus, Crax rubra, Amazona farinosa,
Ramphastos sulfuratus.Peces: Centropomus undecimalis, Megalops atlantcus, Eugerres plumieri,
Poecilia gillii, Parachromis loisellei, Eleotris pisonis, entre otros (Plan Regional de Pesca y
Acuicultura Contnental, 2004)
6.5 Humedales en Panam
El anlisis realizado por el Departamento de Geomtca de la Direccin de Sistemas de Informacin
Ambiental de la Autoridad Nacional del Ambiente, identfc que en Panam existe una diversidad
de ecosistemas de humedales, que se detallan a contnuacin, con una superfcie aproximada de
1,719,320.90 hectreas, que en relacin con la superfcie del pas, representa el 40.23 %.
39
Panam.
66
Superfcie y porcentaje de los principales tpos de Humedales en Panam
40
Tipos de
Ecosistemas de
humedales
Superfcie
Pacfco Caribe Total
Hectreas % Hectreas % Hectreas %
Superfcie por
Vertente
1,963,129.58 5,741,373.78 7,704,503.36 100
Manglares 144,836.07 2.52 6,796.04 0.35 151,632.11 2.87
Vegetacin
baja inundable
25,643.92 0.45 6,098.61 0.31 31,742.53 0.76
Bosque
inundable
mixto
29,838.10 0.52 42,743.60 2.18 72,581.70 2.70
Pastos marinos 76,037.39 3.87 76,037.39 3.87 76,037.39 3.87
Aguas
interiores
(incluye lagos,
lagunas,
ros y lagos
artfciales)
99,070.18 1.72 23,640.85 1.21 122,711.03 2.93
Bosque
de Orey
homogneo
0 0 1,577.19 0.08 1,577.19 0.08
Arrecifes de
coral
48,393.30 0.84 0 0 48,393.30 0.84
Estuarios 9,649.16 0.17 0 0 9,649.16 0.17
Bosque
de catvo
homogneo
8,515.86 0.15 0 0 8,515.86 0.15
Fangales (lodos
bioclstcos)
417,809.36 7.28 0 0 417,809.36 7.28
Aguas marinas
someras
permanentes
(hasta 20 m de
profundidad)
627,137.91 10.92 149,662.77 7.62 776,800.68 18.54
Albinas 1,871.00 0.03 0 0 1,871.00 0.03
Total 1,412,764.48 24.6 306,556.45 15.62 1,719,320.90 40.22
40
Fuente: Borrador de la Poltca Nacional de Humedales de Panam. ANAM. 2010.
66
67
Mdulo E. Seccin 7. Tcnicas bsicas para el coordinador del curso
Mdulo G. GUA BSICA PARA EL CAPACITADOR
Tcnicas bsicas para el coordinador del curso Seccin 7
Aplicar las metodologas en las jornadas de capacitacin.
Comprender las tcnicas bsicas para la organizacin de un evento de
capacitacin.
Establecer los lineamientos claves para un evento de capacitacin
exitoso.
Bonamico, G. 2006. Algunas consideraciones para disear un evento
de capacitacin.
Objetvo
General
Fuentes de
Informacin
Palabras
Claves
Brindar tcnicas bsicas para el coordinador y/o facilitador del curso.
Objetvos
de Aprendizaje
Curso
Estudios de caso
Fotografas
Giras educatvas
Imgenes
Juego dramtco
Medios de comunicacin
Tcnicas
Planta Acutca Capibara
68
SECCIN 7. TCNICAS BSICAS PARA COORDINAR EL CURSO
7.1 Gua elemental para organizar el curso
7.1.1 Elementos bsicos para el diseo metodolgico del evento
Contemplar una parte terica y otra prctca (o de trabajo en grupo), para mantener actvos a
los partcipantes.
Tomar en cuenta metodologas de enseanza-aprendizaje para adultos.
Coordinar previamente con los expositores / facilitadores externos sobre cmo presentar sus
temas.
Iniciar y terminar las sesiones a tempo para establecer una disciplina de puntualidad en el
grupo. Comenzar las sesiones a la hora establecida con quienes estn presentes.
Cumplir con la agenda prevista, si se requiere su modifcacin informar a los partcipantes el
cambio y su razn.
Procurar que los facilitadores y expositores cumplan con los tempos estpulados y sigan al
igual que los partcipantes con las reglas generales dadas para el curso.
Reunir al equipo tcnico y logstco al fnal de cada da para analizar lo ocurrido en trminos de
cunto de lo programado se logr y por qu; qu modifcaciones hay que hacer en la agenda
para lograr los resultados esperados; qu difcultades hubo con el manejo del grupo y qu
se podra hacer para mejorar el ambiente de trabajo y las relaciones entre partcipantes y/o
entre partcipantes y facilitadores; qu difcultades hubo en trminos logstcos (alimentacin,
comunicaciones, etc.) y qu hay que hacer para mejorar el apoyo que se recibe del hotel o del
centro donde se est llevando a cabo el evento.
7.1.2 Elementos bsicos para la parte terica
Contar con ms de un expositor para distribuir la carga de trabajo de los expositores y dar
mayor dinamismo al evento.
Distribuir los tempos, tratando de combinar charlas tericas cortas (dos horas mximo) con
trabajos grupales ms largos (2-3 horas cada uno) que permitan a los partcipantes interactuar
y permanecer actvos.
Dedicar al inicio del evento tempo para repasar, entre todos, la agenda propuesta, explicando
en detalle lo que ocurrir en la(s) visita(s) a campo.
Utlizar alguna dinmica o mecanismo que permita recabar informacin importante para
conocer a los partcipantes, sus antecedentes y experiencias previas con el tema del curso.
Disear sesiones actvas para despus del almuerzo. En lo posible evitar charlas tericas
despus del almuerzo, porque el nivel de atencin en ese momento ha llegado a su nivel ms
bajo.
7.1.3 Elementos bsicos para la parte prctca
Explicar el diseo de la gira de campo el primer da del taller, para poder responder cualquier
inquietud que ella origine y tomar en cuenta situaciones partculares (por ejemplo, podra
ocurrir que se ha planeado un viaje en bote y la persona no sabe nadar y no se ha contemplado
el uso de salvavidas) o requieren algn equipamiento especial, o existe alguna condicin
mdica que se debe prever.
Incluir una sesin o un ejercicio grupal el da previo a la gira para identfcar, defnir y/o
establecer las pautas de comportamiento durante la gira, en partcular si se va a interactuar
con la comunidad.
Propiciar que los partcipantes elaboren algn tpo de informe o ejercicio de actvidades a
campo para que sean un espacio de aprender-haciendo y evitar que se perciban como un
da de paseo y recreacin.
Programar en la agenda el inicio de la sesin al da siguiente de la gira un poco ms tarde, para
que los partcipantes sientan que se ha tomado en cuenta su cansancio (potencial o real) por
la gira del da previo. Aplica cuando la gira termina tarde o ha sido intensiva su jornada.
Dedicar un tempo al principio de la maana siguiente a la gira de campo para dar oportunidad
a los partcipantes a expresar sus opiniones respecto de la experiencia vivida y presentar los
resultados de los informes o ejercicios realizados durante la gira.
69
Mdulo E. Seccin 7. Tcnicas bsicas para el coordinador del curso
7.1.4 Elementos bsicos para programar el tempo
Hay que asegurar que expositores y/o facilitadores externos estn a tempo y se ajusten a los
horarios.
Contar con un plan B para el caso que algn expositor no pueda cumplir con su compromiso
o anuncie que va a llegar ms tarde de lo previsto. Puede consistr en tener videos asociados a
los temas del curso, un ejercicio prctco, una presentacin adicional para ahondar algn tema,
entre otros.
Notfcar a los partcipantes en el caso que haya que modifcar el horario explicando las razones.
Respetar el tempo asignado para presentaciones tanto de expositores como de partcipantes.
Planifcar las actvidades en campo, previendo siempre una sobre-estmacin de los tempos
necesarios para transporte, creando as un tempo extra que se podr utlizar en caso de
imprevistos.
Hacer el esfuerzo de llegar a tempo a las citas acordadas con comunidades y/o insttuciones. Esto
implica afnar los aspectos logstcos involucrados en el transporte de un nmero considerable
de personas.
7.2 Tcnicas elementales para la capacitacin
La tcnica se determinar de acuerdo con los criterios partculares del contexto social, ambiental
y econmico del lugar donde se realice la capacitacin, as como de las diversas partes que
interactuarn durante el curso, a nivel de coordinacin como de partcipantes. Por tanto, las tcnicas
sern seleccionadas y adaptadas por el coordinador del curso de acuerdo con la complejidad de
los temas de cada mdulo, las actvidades de enseanza-aprendizaje y los objetvos de aprendizaje
propuestos para un evento de capacitacin determinado.
Entre algunas de las tcnicas sugeridas de capacitacin tenemos:
Tcnicas de capacitacin en aula: Se incluirn conferencias, charlas, mesas redondas,
discusiones grupales o plenarias, demostracin prctca, estudios de caso, trabajos grupales
y prctcos, lluvia de ideas, lectura guiada, experimentos, juego de roles y simulacin, entre
otros, tales como:
Juego dramtco ofrece a los partcipantes la oportunidad para consolidar la confanza,
aprender informacin nueva, practcar habilidades nuevas y la oportunidad de mejorar las
relaciones interpersonales:
Establezca el ambiente, llame la atencin de los partcipantes logrando el vnculo con
la actvidad
Explicar las metas especfcas
Brindar una visin general de las situaciones e informacin importante
Asignar los papeles y roles dentro de la actvidad
El tempo del juego puede durar entre 1015 minutos
Estudio de casos son historias o escenarios que ayudan a los partcipantes a mejorar
las habilidades para la resolucin de problemas y aumentar la comprensin en temas
complejos. Se pueden utlizar para animar la discusin de temas ambientales y las
soluciones. Los estudios de casos deben incluir, situaciones reales, pertnentes y reales
que permitan una amplia discusin.
Fotografas e imgenes
Diapositvas resultan un elemento visual atractvo, asegrese que el texto este bien
escrito, legible y conciso.
Rotafolio es la herramienta ms comn, ya que puede guardarse, adems se pueden
preparar antes del evento y pueden reutlizarse.
Videos son fciles de duplicar, distribuir y mostrar, llegando a una mayor audiencia.
Video-debate donde se presente un video relacionado con el tema del evento y luego se
propicie un debate para analizar lo visto y derivar de ellos algunas lecciones o aplicaciones
70
prctcas; este tpo de ejercicio siempre capta y mantene la atencin de la mayora de los
partcipantes.
Giras acadmicas: actvidades de aprendizaje vivenciales, a travs de visitas a sitos
demostratvos, senderos interpretatvos, u otros, para el intercambio de experiencias,
observacin y anlisis de la aplicacin de metodologas, tcnicas y herramientas en un proceso
guiado por un facilitador. Como parte de las giras acadmicas tenemos:
Interpretacin ambiental: estmula el inters de los partcipantes por algn hecho,
proceso o problema que tene relacin con el ambiente, tanto en zonas rurales como
urbanas. Aumenta la sensibilidad de los partcipantes, revelando las relaciones y los
procesos naturales, en trminos comprensibles, con lenguaje sencillo y una estructura de
comunicacin fcil de seguir y entender.
Interpretacin ambulante: es la ms espontnea, el intrprete interacta libremente con
el grupo meta de la capacitacin, ocasionalmente se realizar una charla preparada. En esta
categora se incluye la modalidad de intrpretes que viajarn con una caja herramientas,
que son materiales diseados para utlizar con una audiencia genrica presente en
comunidades o en las escuelas. De esta forma se incorpora los mdulos de capacitacin
con las tcnicas de educacin ambiental dirigidas a la poblacin (escuelas, comunidades,
otros).
Visitas a sitos de informacin: la comunicacin y transferencia del mensaje se realizar
mediante la visita a sitos de informacin (bibliotecas, centros de informacin, insttutos
cientfcos, otros), donde el partcipante tene la oportunidad solicitar informacin, visitar
una exhibicin, realizar una caminata por el sito donde encontrara letreros y explicaciones.
Salidas a terreno: hace nfasis en las destrezas investgadoras de observacin, medicin,
diagnstco, anlisis, toma de decisiones y sntesis.
Campaas ambientales: las campaas ambientales se desarrollan en grupos. Estarn
dirigidas a mejorar aspectos defcitarios de un sito o comunidad (Por ejemplo: limpieza de
playas, recoleccin de semillas para bancos gentcos, reforestacin, otros).
7.3 Recursos
A contnuacin identfcamos algunos de los recursos estndares que se requieren en un curso,
para cada evento deber revisarse la lista y determinar aquellos que apliquen u otros que deban
ser considerados y cmo se obtendrn segn las necesidades especfcas.
Logstcos Didctcos
Instalaciones adecuadas
Movilizacin y transporte (internacional y local para los
traslados internos y de campo)
Copias e impresiones de material preparatoria previo, durante
y posterior a la actvidad de aprendizaje, tanto digital como
impreso
Comunicaciones telefnicas, electrnicas y correspondencia
antes, durante y despus de las actvidades de capacitacin
Insumos (alimentacin, transporte, seguros mdicos,
hospedaje, impuestos)
tles de ofcina
Manuales segn el eje temtco
Bibliografa especializada
Sitos adecuados en trminos de acceso,
facilidades, caracterstcas ecolgicas, sociales,
culturales, econmicas para desarrollo de
actvidades en campo
Videos, exhibiciones y modelos demostratvos
Equipos Profesionales
Computo
Audio-visual
Impresin (impresora, copiadora, scanner)
Campo (binoculares, GPS, brjulas, mallas, otros)
Coordinador
Facilitadores
Ponentes
Diseadores de material didctco
Personal administratvo y de logstca
71
Bibliografa
Publicaciones
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75
Glosario de Trminos
Tomado de la Jerga de Ramsar, la cual rene la terminologa empleada corrientemente por la
Convencin de Ramsar:
1. Atributos de los humedales: los atributos de un humedal incluyen su diversidad biolgica y
sus caracterstcas culturales y patrimoniales nicas. Estos atributos pueden conducir a ciertos
usos o a la obtencin de productos partculares, pero tambin pueden tener una importancia
intrnseca y no cuantfcable (defnicin adoptada en la Resolucin VI.1).
2. Autoridad Administratva: el organismo interno de cada Parte Contratante al que el gobierno
nacional encarga aplicar la Convencin de Ramsar en su territorio.
3. Base de Datos sobre los Sitos Ramsar: archivo de datos ecolgicos, biolgicos, socioeconmicos
y poltcos, as como de mapas donde aparecen los lmites de todos los sitos Ramsar, mantenido
por contrata para la Convencin por Wetlands Internatonal en Wageningen (Pases Bajos).
4. Cambio en las caracterstcas ecolgicas: alteracin adversa, causada por la accin humana, de
cualquiera de los componentes, procesos y/o benefcios/servicios del ecosistema (Resolucin
IX.1, Anexo A).
5. Caracterstcas ecolgicas: la combinacin de los componentes, procesos y benefcios/
servicios del ecosistema que caracterizan al humedal en un determinado momento (la ltma
defnicin, Resolucin IX.1, Anexo A).
6. Cartas de contacto: mtodo empleado por la Secretara de Ramsar para recabar informacin
de las Partes Contratantes cuando se le informa por cualquier medio acerca de riesgos
inminentes en sitos Ramsar.
7. Comit Nacional Ramsar: el rgano establecido por muchas Partes Contratantes para
que coadyuve a la Autoridad Administratva ofcial en la aplicacin de la Convencin en el
pas, integrado generalmente por expertos tcnicos y cientfcos, representantes de ONG e
interesados directos, as como de funcionarios de otros sectores gubernamentales. A veces se
denomina Comit Nacional de Humedales.
8. Comit Permanente (CP): comit de las Partes Contratantes en Ramsar, creado en 1987, que
dirige la labor de la Convencin y la Secretara entre las reuniones trienales de la COP. Sus
miembros los elige la COP sobre una base proporcional entre las regiones de Ramsar e incluyen
tambin a representantes de la Parte que ha acogido la reunin ms reciente de la COP y de
la que vaya a acoger la siguiente. Suiza (anftrin de la Secretara de Ramsar) y los Pases Bajos
(anftriones de Wetlands Internatonal), as como las cinco Organizaciones Internacionales
Asociadas son observadores permanentes en el CP.
9. Compensacin: el signifcado de este trmino an no ha sido establecido con precisin;
aparece en el Artculo 4.2 de la Convencin, que prev el deber de compensar cuando una
Parte Contratante suprime un sito Ramsar de la Lista o reduce sus lmites.
10. Convencin relatva a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como
Hbitat de Aves Acutcas: nombre ofcial de la Convencin; el nombre abreviado Convencin
sobre los Humedales (Ramsar, 1971) es de uso ms corriente.
11. Criterios Ramsar: los Criterios para la Identfcacin de Humedales de Importancia
Internacional empleados por las Partes Contratantes y los rganos consultvos para identfcar
humedales que cumplen los requisitos para ser incluidos en la Lista de Ramsar en razn de su
representatvidad o singularidad o sus valores de biodiversidad.
12. Da Mundial de los Humedales: el 2 de febrero (es decir, el aniversario de la frma de la
Convencin en 1971), designado por el Comit Permanente en 1996 como ocasin ofcial para
Glosario de Trminos
76
celebrar actos y festejos en cada Parte Contratante a fn de sealar a la atencin del pblico
los valores y benefcios de los humedales y la funcin de la Convencin en su mantenimiento.
13. Directrices sobre uso racional: Directrices para la Aplicacin del Concepto de Uso Racional
adoptadas como anexo de la Recomendacin 4.10, posteriormente revisadas con
asesoramiento especializado en muchas ocasiones en relacin con varios aspectos del
concepto, y parcialmente obsoletas.
14. Enfoque por ecosistemas: una estrategia para la gestn integrada de terras, extensiones
de aguas y recursos vivos por la que se promueve la conservacin y utlizacin sostenible de
modo equitatvo (Convenio sobre la Diversidad Biolgica).
15. Estrategia sobre los Humedales Mediterrneos: plan de objetvos y actvidades respaldado por
la Declaracin de Venecia (Conferencia sobre Humedales Mediterrneos, Venecia, junio de
1996), para alcanzar la meta de: detener e invertr la prdida y degradacin de los humedales
mediterrneos como contribucin a la conservacin de la biodiversidad y al desarrollo
sostenible en la regin.
16. Funciones de los humedales: actvidades o acciones que tenen lugar de forma natural en
los humedales como resultado de las interacciones entre la estructura y los procesos del
ecosistema. Las funciones abarcan la regulacin de las crecidas; la retencin de nutrientes,
sedimentos y contaminantes; el mantener la cadena trfca; la estabilizacin de orillas y
control de la erosin; la proteccin contra las tormentas; y la estabilizacin de las condiciones
climtcas locales, en partcular la lluvia y la temperatura (defnicin adoptada en la Resolucin
VI.1).
17. Grupo de Examen Cientfco y Tcnico: el rgano subsidiario de asesoramiento cientfco de la
Convencin, creado en 1993, integrado por 6 miembros para las regiones y 6 miembros para
los temas, elegidos por el CP, y representantes de las cinco Organizaciones Internacionales
Asociadas, as como observadores invitados de otros acuerdos medio ambientales y
organizaciones, que presta asesoramiento sobre una serie de cuestones cientfcas y tcnicas
a la Secretara y al Comit Permanente.
18. Lista de Humedales de Importancia Internacional (Lista de Ramsar): la lista de humedales
que las Partes Contratantes en cuyo territorio se hallan han clasifcado como de importancia
internacional teniendo en cuenta uno o ms de los criterios adoptados por la Conferencia de
las Partes.
19. Lista de Ramsar: la Lista de Humedales de Importancia Internacional.
20. Misin Ramsar de Asesoramiento: el mtodo por el que, previa invitacin de una Parte
Contratante, la Secretara de Ramsar, con expertos consultores si procede, puede evaluar la
situacin de un sito Ramsar amenazado, incluido a menudo en el Registro de Montreux, y
formular recomendaciones para mejorarla.
21. Motvos urgentes de inters nacional: el signifcado de esta expresin an no ha sido establecido
con precisin; estos motvos se mencionan en el Artculo 2.5 de la Convencin y son la nica
circunstancia en que cabe suprimir de la Lista o reducir los lmites de un humedal ya designado.
La Resolucin VIII.20 da a las Partes orientaciones para interpretar esta expresin.
22. Secretara de Ramsar: la secretara de la Convencin de Ramsar sobre los Humedales, alojada
en la sede de la UICN - Unin Mundial para la Naturaleza, en Gland (Suiza).
23. Organizaciones Internacionales Asociadas: las cinco organizaciones no gubernamentales
reconocidas ofcialmente que coadyuvan en la aplicacin de la Convencin, es decir, BirdLife
Internatonal, la UICN - Unin Mundial para la Naturaleza, IWMI - Insttuto Internacional para
el Manejo del Agua, Wetlands Internatonal y el WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza)
Internatonal.
77
Glosario de Trminos
24. Partes Contratantes (PC): los pases que son Estados miembros de la Convencin de Ramsar
sobre los Humedales (160 en diciembre de 2010). Pueden adherirse a la Convencin todos los
Estados que son miembros de las Naciones Unidas, de uno de los organismos especializados de
las Naciones Unidas o del Organismo Internacional de Energa Atmica o Partes en el Estatuto
de la Corte Internacional de Justcia.
25. Poltcas Nacionales de Humedales: uno de los instrumentos ms importantes previstos en
la Convencin para garantzar el uso racional y la gestn integrada de los humedales Ramsar
y otros humedales de cada Parte Contratante (pueden denominarse tambin Estrategias,
Planes, etc.).
26. Productos de los humedales: los productos generados por los humedales incluyen recursos
de vida silvestre; pesca; recursos forestales; forrajes; recursos agrcolas; y abastecimiento de
agua. Estos productos son generados por interacciones entre los componentes biolgicos,
qumicos y fsicos del humedal (defnicin adoptada en la Resolucin VI.1).
27. Ramsar: ciudad del Irn situada a orillas del Mar Caspio donde la Convencin sobre los
Humedales fue frmada el 2 de febrero de 1971, motvo por el que se le da el nombre informal
de Convencin de Ramsar sobre los Humedales.
28. Regiones Ramsar: frica, Amrica del Norte, Asia, Europa, Neotrpico y Oceana.
29. Registro de Montreux: la lista de sitos Ramsar en que se ha producido, se est produciendo o se
puede producir algn cambio en las condiciones ecolgicas como consecuencia del desarrollo
tecnolgico, de la contaminacin o de cualquier otra intervencin del hombre (establecida en
virtud de la Resolucin 5.4). A los sitos del Registro de Montreux debe prestarse una atencin
prioritaria a nivel nacional e internacional con miras a su conservacin y se les da prioridad en
la aplicacin del mecanismo de la Misin Ramsar de Asesoramiento.
30. Servicio de Informacin sobre sitos Ramsar: un servicio en lnea ofrecido por Wetlands
Internatonal (htp://www.wetlands.org/rsis/) con el fn de que el pblico pueda acceder y
realizar bsquedas en la Base de Datos sobre los sitos Ramsar.
31. Sitos Ramsar: humedales designados por las Partes Contratantes para ser incluidos en la
Lista de Humedales de Importancia Internacional por el hecho de cumplir uno o ms Criterios
Ramsar.
32. Umbral del 1%: 6 Criterio de los Criterios para la Identfcacin de Humedales de Importancia
Internacional para la Lista de Ramsar: habiendo datos cuanttatvos poblacionales disponibles,
de manera regular [el sito] sostene el 1% de los individuos de una poblacin de una especie
o subespecie de aves acutcas.
33. Uso racional de los humedales: el mantenimiento de sus caracterstcas ecolgicas, logrado
mediante la implementacin de enfoques por ecosistemas, dentro del contexto del desarrollo
sostenible (ltma defnicin, Resolucin IX.1, Anexo A, 2005. La defnicin precursora de
1987 reza: su uso sostenible para benefcio de la humanidad de manera compatble con el
mantenimiento de las propiedades naturales del ecosistema (Recomendacin 3.3).
34. Uso sostenible de un humedal: el uso de un humedal por los seres humanos de modo que
produzca el mayor benefcio contnuo para las generaciones presentes, manteniendo al mismo
tempo su potencial para satsfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras
(Recomendacin 3.3, 1987).
35. Valores de los humedales: los benefcios percibidos para la sociedad, tanto directos como
indirectos, que resultan de las funciones de los humedales. Estos valores incluyen el bienestar
humano, la calidad ambiental y el albergar vida silvestre (defnicin adoptada en la Resolucin
VI.1).
Centro Regional Ramsar para la
Capacitacin e Investgacin sobre
Humedales para el Hemisferio
Occidental - CREHO
79
Anexos
Ficha de campo para la caracterizacin de humedales
GRUPO N
1. Nombre del Sito:

2. Sito protegido: S No
3. Regin/Provincia/Comunidad:

4. Propiedad del sito: Privado Propietario

Pblico Contacto
5. Tipo de humedal:
6. Bienes y servicios:

7. Caracterstcas fsicas:

8. Amenazas e impactos al humedal:

9. Especies de fora observadas:

10. Especies de fauna observadas:

11. Descripcin del rea:

Anexo 1
80
Anexo 2
Indicaciones para la visita a un humedal

Vestuario
Ropa adecuada segn el clima
Muda de ropa extra
Botas de campo (impermeables y traccin)
Impermeable
Gorra
Lentes de sol
Qu debe llevar
Botella de agua
Bloqueador solar
Repelente
Libreta de apuntes y lpiz
Medicamentos que requiera
Equipo que podra necesitar
Cmara fotogrfca
Binoculares
GPS
Qu debe hacer
Transitar por senderos sealizados
Respetar los recursos naturales
Caminar sin hacer ruidos
Qu debe evitar
Acercarse a los animales
Dejar basura
Maltratar a la fauna
Alimentar a los animales
80
81
Anexos
Anexo 3
Gua de bolsillo de los conceptos bsicos (formato trptco)
Lado A
Lado B
Nota: Esta gua est disponible para su impresin en tamao 17 x 11 o para su adecuacin en formato Adobe Illustrator
82
Anexo 4
Modelo de agenda para el curso de indccin
Da 1 - Hora Actvidad o tema a desarrollar Responsable
08:00 am 08:30 am Inscripcin de los partcipantes
08:30 am 09:00 am Inauguracin y palabras de bienvenida
09:00 am 09:30 am Expectatvas y metodologa
09:30 am 10:00 am
Seccin 1.
Conceptos bsicos asociados a los
humedales
10:00 am 10:15 am Receso
10:15 am 11:00 am
Seccin 2.
Caracterstcas de los humedales
11:00 am 12:00 pm Presentacin y discusin de video
12:00 am 01:30 pm Almuerzo
01:30 pm - 03:30 pm Actvidad acadmica 1
03:30 pm - 03:45 pm Receso
03:45 pm 05:00 pm Actvidad acadmica 1 Contnuacin
08:00 am 08:30 am Recapitulacin del da anterior
08:30 am 08:45 am Presentacin y discusin de video
09:00 am 09:30 am
Seccin 3. Conociendo la Convencin
Ramsar sobre Humedales
09:30 am 10:00 am
Seccin 4. Mecanismos para la
Conservacin de Humedales
10:00 am 10:15 am Receso
10:15 am 11:00 am
Seccin 5. Introduccin a las
herramientas para la gestn de los
humedales
11:00 am 12:00 m Discusin grupal
12:00 m 01:00 pm Almuerzo
01:00 pm - 05:00 pm Actvidad acadmica 2
05:30 pm Retorno a sede del curso
83
Anexos
05:30 am 09:30 am
Partda a sito Ramsar o rea Protegida
del pas
09:30 am 10:00 am Explicacin del rea
10:00 am 12:00 am Actvidad acadmica 3
12:00 pm - 01:30 pm Almuerzo
03:00 pm Regreso a sede principal del curso
08:00 am 09:00 am
Presentacin de los resultados de los
trabajos grupales
09:00 am 09:20 am
Seccin 6. La gestn de los humedales
en Panam Legislacin sobre
humedales del pas
09:20 am 09:40 am
Designacin de sitos Ramsar y Poltca
de Humedales
09:40 am 10:00 am Comit Nacional de Humedales
10:00 am 10:20 am Tema propuesto
10:30am 10:45 am Receso
10:45 am 11:15 am
Discusin grupal y conclusiones del
curso
12:00 am 12:30 pm Entrega de certfcados y clausura
12:30 am 01:00 pm Almuerzo
01:30 pm Regreso de los partcipantes a sus sedes

84
Anexo 5
Modelos de ejercicios para el curso de induccin
Actvidad didctca #1
Mdulo A Introductorio
Seccin 1 Conceptos asociados a los humedales
Temas Conceptos asociados a los humedales
Objetvo del ejercicio Interpretar de forma clara y sencilla los conceptos asociados a los humedales
Tcnica Gira de campo a un humedal
Tiempo 3 horas
Procedimientos Se le asignarn a los grupos dos conceptos al azar.
A partr de la observacin del humedal hacer una lluvia de ideas, usando como
referencia los conceptos descritos en el Manual entregado, comparndolos con
los conceptos asignados a su grupo de trabajo. Realizar presentacin sobre el
rea a visitar.
Describir los conceptos bsicos asociados a los humedales explicados en el curso,
tales como: humedal, ecosistema, bienes y servicios, caracterstcas ecolgicas,
enfoque ecosistmico, uso racional, desarrollo sostenible.
Realizar presentacin sobre el rea a visitar
Explicar metodologa.
Dividir en grupos de trabajo.
Entregar ejercicio prctco.
Debern explicar los conceptos, empleando palabras claras y sencillas mediante
una dramatzacin (colocndose en los roles de: gua ambiental, pblico visitante
y otros roles que consideren pertnentes).
Cada grupo se organizar internamente para designar sus roles y determinar la
forma en que har su dramatzacin grupal, que sea de 10 min.
Se pondrn a su disposicin material (retornables) para recrear la dramatzacin.
Plenaria.
85
Anexos
Actvidad didctca #2

Mdulo A, B, C
Introductorio, Convencin Ramsar sobre Humedales, herramientas para la
gestn en humedales
Seccin 2, 4, 5
Las caracterstcas de los humedales
Los bienes y servicios de los humedales
Los mecanismos para la gestn de los humedales
Las herramientas para la conservacin de los humedales
Temas
Los conceptos bsicos de los humedales, las caracterstcas de los humedales,
los bienes y servicios de los humedales, los mecanismos para la gestn de los
humedales, las herramientas para la conservacin de los humedales.
Objetvo del ejercicio
Comprender elementos asociados a:
Los conceptos bsicos de los humedales
Las caracterstcas de los humedales
Los bienes y servicios de los humedales
Las herramientas para la conservacin
Los mecanismos para la gestn de los humedales
Tcnica Gira interpretatva
Tiempo 3 horas.
Procedimiento
Observar el entorno del rea de amortguamiento del sito Ramsar.
Asociar los conceptos expuestos sobre la Convencin Ramsar, mecanismos
para la conservacin de los humedales y las herramientas para la gestn de
los humedales.
Realizar un dilogo entre los partcipantes y facilitadores con relacin a lo
observado en cada estacin de la gira.
Observar el entorno del rea de amortguamiento del sito Ramsar.
Asociar los conceptos expuestos sobre la Convencin Ramsar, mecanismos
para la conservacin de los humedales y las herramientas para la gestn de
los humedales:
a. Identfcar una o ms caracterstcas del rea de
amortguamiento del sito Ramsar.
b. Observar los impactos ambientales y las amenazas al
humedal.
c. Identfcar qu mecanismos para la conservacin de los
humedales se pueden aplicar en el sito visitado.
d. Identfcar qu herramientas para la gestn del humedal
seran recomenables. Explique.
Realizar un dilogo entre los partcipantes y facilitadores con relacin a lo
observado en cada estacin de la gira.
86
Actvidad didctca #3
Mdulo A Introductorio
Seccin 1 y 2 Concptos asociados a los humedales y las caracterstcas de los humedales
Temas
Caracterstcas de los humedales, especies de fora y fauna asociadas a los
humedales, importancia de los humedales, bienes y servicios, amenazas que
enfrentan los humedales.
Objetvo del ejercicio
Conocer la importancia del humedal, la relacin de la fora y fauna presente
en los humedales, e identfcar los bienes y servicios proporcionados por el
humedal.
Tcnica Gira de campo
Tiempo Un da
Procedimiento
Observar los recursos y caracterstcas de los humedales.
Identfcar a partr de la observacin del humedal.
Completar la fcha de caracterizacin de humedales.
Analizar la informacin con su grupo, preparar su presentacin.
Instrucciones para los partcipantes
Identfcar a partr de la observacin del humedal la siguiente informacin:
a. Tipo de humedal
b. Bienes y servicios
c. Caracterstcas fsicas
d. Amenazas e impactos al humedal
Completar para los dos humedales visitados, la fcha que se le entregar, la
cual ser insumo para preparar la presentacin de 10 minutos de su grupo
para la sesin plenaria al da siguiente.
Hacer la comparacin entre las dos reas visitadas:
a. humedal de agua salada
b. humedal de agua dulce, de acuerdo con:
Tipo de humedal
Bienes y servicios
Caracterstcas fsicas
Amenazas e impacto al humedal
Diferenciar entre el humedal de agua salada y agua dulce.
87
Anexos
Anexo 6
Modelo de prueba de conocimiento Curso de induccin sobre humedales
Nombre:
Mdulo A INTRODUCTORIO
Seccin 1. Conceptos bsicos asociados a los humedales
1. Defna humedal con sus propias palabras:

Seccin 2. Caracterstcas de los humedales
2. Menciones tres recursos existentes en la mayora de los humedales:
a.
b.
c.
3. Identfque tres de las principales caracterstcas fsicas de los humedales:
a.
b.
c.
4. Nombre algunas especies de fora y fauna presente en un tpo de humedal:

a. Flora:
b. Fauna:

5. Nombre tres tpos de humedales, segn la clasifcacin de humedales:
a.
b.
c.
6. Describa la importancia de los humedales:

7. Nombre dos funciones del humedal:
a.
b.
88
8. Haga una lista de tres actvidades que amenazan el humedal:
a.
b.
c.
Seccin 3. Conociendo la Convencin Ramsar sobre Humedales
9. Qu es la Convencin Ramsar sobre Humedales?
Seccin 4. Mecanismos para la conservacin de los humedales
10. Describa algunas medidas para garantzar el uso racional de los recursos del humedal:
11. Nombre dos mecanismos de conservacin que usted est dispuesto a hacer para conservar
o proteger los humedales:
a.
b.
Mdulo D. INFORMACIN POR PAS
1
Seccin 6. Informacin nacional por pas
12. Mencione los sitos Ramsar de su pas:
OTRO: Declaracin de Changwon sobre el Bienestar Humano y los Humedales
13. Indique cmo puede aplicar la Declaracin de Changwon en sus actvidades con humedales:

1
Nota: Esta seccin se ajusta para cada usuario del Manual de acuerdo con la situacin de su pas y/o contexto.
89
El Centro Regional Ramsar para la Capacitacin e Investgacin sobre Humedales para el Hemisferio
Occidental CREHO, agradece al Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos (en ingls, US Fish
and Wildlife Service, FWS), quin otorgo los fondos para la elaboracin de los manuales de partcipantes
y facilitadores.
Adems a la Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT), por el fnanciamiento
del curso de induccin sobre humedales para el personal clave en reas Protegidas con humedales y
Humedales de Importancia Internacional de Panam.
La Autoridad Nacional del Ambiente- Direccin de reas Protegidas y Vida Silvestre, brind apoyo en la
coordinacin del curso piloto de induccin sobre humedales, llevado a cabo en la Ciudad de Panam.
De igual manera agradecemos al Comit Nacional de Humedales de Panam, por su contribucin en la
revisin del texto de los manuales de facilitadores y partcipantes del curso piloto de induccin sobre
humedales.
GRACIAS POR EL APOYO A:
COMIT NACIONAL DE HUMEDALES DE PANAM:
LA CONVENCIN RAMSAR SOBRE HUMEDALES:
La Convencin sobre Humedales, frmada en Ramsar, Irn, en 1971, es un tratado intergubernamental
que sirve de marco para la accin nacional y la cooperacin internacional en pro de los humedales y uso
racional de los humedales y sus recursos. Hay actualmente 160 Partes Contratantes en la Convencin y
1898 humedales, con una superfcie total de 185.980.050 hectreas, incluidas en la Lista de Humedales
de Importancia Internacional de Ramsar.
Centro Regional para la Capacitacin e Investgacin sobre Humedales para el Hemisferio Occidental.

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