Penal Casos

ARP 2003/474
Se trata de una delito contra la Administracin Pblica. De la propia denominacin se

desprende que el bien jurdico protegido de es la Administracin Pblica. Para acotar este
concepto nos serviremos del artculo 103 de la CE, en el que se establece que esta sirve con
objetividad a los intereses generales, de acuerdo con los principios de ecacia, jerarqua,
descentralizacin y coordinacin con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Este precepto
podemos orientarlo desde dos perspectivas distintas: la interna y la externa. Desde la ptima
externa, se tutela el contenido del servicio que la administracin presta a los ciudadanos, lo que
requiere que el comportamiento tpico tenga una repercusin negativa haca la calidad del servicio
prestado al ciudadano o sea lesivo para los intereses generales. Desde la perspectiva interna, se
tutela la delidad del ciudadano a la Administracin.

En este caso, podemos concretar el bien jurdico protegido en la objetividad del servicio
que la Administracin presta, en tanto que este funcionario no la tuvo. El sujeto activo de estos
delitos slo pueden ser funcionarios y autoridades pblicas, en este caso, el acusado rene las
condiciones tanto orgnicas como funcionales del art. 24 CP, forma parte de la Administracin
mediante disposicin de la ley, por la eleccin o por nombramiento; as como lleva a cabo el
ejercicio de funciones pblicas.

Nos encontramos ante un delito de corrupcin, que podemos denir como un abuso de
poder de un funcionario pblico con el n de obtener una ventaja para l mismo o para un tercero.
Mediante l se lleva a cabo una infraccin del deber posicional, el que se deriva del desempeo
de una determinada funcin a cambio de la obtencin de un benecio de cualquier tipo al cual no
se tiene derecho. Para estructurara el delito de corrupcin debemos tener en cuenta dos aceptos:

-
El cochecho se concibe como una suerte de un contrato de compraventa en que un
particular compra del funcionario un determinado comportamiento.
-
Que este contrato de compraventa tiene como objeto una ventaja indebida que el
funcionario pblico solicita, recibe o acepta. La ventaja es el precio que se paga por un
acto del funcionario que puede ser, bien un comportamiento contrario a sus deberes,
cohecho propio, o bien un comportamiento que debe realizar, cohecho impropio.

Por tanto, en este caso se da cochecho propio, en tanto que el funcionario propone llevar a
cabo comportamientos contrarios a su funcin de exportar a inmigrantes ilegales. La
contraprestacin establecida en este contrato son los servicios sexuales solicitados por el agente.
Debido a que es el funcionario quien toma la iniciativa en este caso, al ser l quien insinua sus
facilidades para evitar su deportacin, nos encontramos ante cohecho pasivo. En atencin al
momento, podemos llevar a cabo una tercera clasicacin, el funcionario solicita la ventaja antes
de emitir el informe por lo que se trata de cohecho antecedente.

En referencia a la mencionada ddiva o ventaja se han producido diversas controversias.
Frente a la doctrina que entiende que la ddiva deba tener naturaleza econmica, los Convenios
internacionales han ampliado dicho concepto incluyendo, entre otras contraprestaciones, las de
naturaleza sexual, como ocurre en este caso.

En lo referente al tipo subjetivo, este delito slo puede ser doloso. Asimismo, este delito se
consuma para el oferente, ya sea particular o funcionario, cuando la oferta llega a la otra parte y
esta comprende el signicado. En este caso, el oferente es el funcionario, quien hace llegar y
entender sus pretensiones a la detenida en el propio despacho. Sin embargo, para la otra parte, la
detenida, la consumacin no llega hasta que no se cierra el pacto. No podemos considerar que se
cerrase aunque se realizaran ciertos tocamientos, en tanto que la prestacin consista en llegar
ms all.

No debemos olvidar un segundo delito por cometido por el mismo sujeto contra la
Administracin Pblica, el de abusos sexuales cometidos por funcionarios pblicos. Consiste en
en el abuso de poder que lleva a cabo un funcionario pblico sobre una determinada persona para
obtener de ella o de una persona ligada a ella una relacin sexual, para s mismo o para otra
persona. En el artculo 443 donde se desarrolla este delito, se contemplan dos situaciones
distintas, de las cuales slo se da la primera: la situacin de dependencia del particular respecto
del funcionario deriva de que ste tiene asuntos pendiente de resolucin de aqul, o asuntos
sobre los que debe realizar un informe o elevar consulta a un superior.

Este delito guarda una estrecha relacin con los delitos de abusos sexuales con
prevalimeinto y el acoso sexual. En este sentido el artculo siguiente, el 444 del CP, seala que se
impondrn las penas previstas sin perjuicio de las que correspondan por los delitos contra la
libertad sexual.

Se trata igualmente de un delito doloso. Sin embargo, no se lleg a consumar en tanto que
no se produjeron las relaciones sexuales, sino nicamente la solicitud de estas.

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