Guía Exposición A Agentes Cancerígenos

GUÍA TÉCNICA
ENCIÓN
PARA LA EVALUACIÓN Y PREV
DE LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA
EXPOSICIÓN DURANTE EL TRABAJO A
AGENTES CANCERÍGENOS
o
MUTÁGENOS
REAL DECRETO 665/1997, de 12 de mayo
BOE nº 124, de 24 de mayo
GUÍA TÉCNICA
ENCIÓN
PARA LA EVALUACIÓN Y PREV
DE LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA
EXPOSICIÓN DURANTE EL TRABAJO A
AGENTES CANCERÍGENOS
o
MUTÁGENOS
REAL DECRETO 665/1997, de 12 de mayo
BOE nº 124, de 24 de mayo
AGENTES CANCERÍGENOS O MUTÁGENOS
PRESENTACIÓN
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo dis-
puesto en el Artículo 5 del Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, tiene entre sus cometidos el
relativo a la elaboración de Guías destinadas a la evaluación y prevención de los
riesgos laborales.
El Real Decreto 665/1997 de 12 de mayo, sobre protección de los trabajadores contra

los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo,
modificado por 1ª vez por el Real Decreto 1124/2000 de 16 de junio, y por 2ª vez por el
Real Decreto 349/2003 de 21 de marzo, encomienda de manera específica, en su dispo-
sición final primera, al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, la ela-
boración y el mantenimiento actualizado de una Guía Técnica para la evaluación y pre-
vención de los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos o
mutágenos durante el trabajo.
La presente Guía proporciona los criterios y recomendaciones que pueden facilitar a

los empleadores y a los responsables de Prevención la interpretación y aplicación del
citado Real Decreto, especialmente en lo que se refiere a la evaluación de los riesgos
para la salud de los trabajadores involucrados y en lo concerniente a las medidas correc-
toras y el acondicionamiento de este tipo de puestos.
Concepción Pascual Lizana

DIRECTORA DEL INSHT
ÍNDICE
Pág.
I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................. 7
II. DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 665/1997, MODIFICADO POR

EL REAL DECRETO 1124/2000 Y EL REAL DECRETO 349/2003, SOBRE LA PROTECCIÓN
DE LOS TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIÓN
A AGENTES CANCERÍGENOS O MUTÁGENOS DURANTE EL TRABAJO ................................. 9
Preámbulo del Real Decreto 665/1997 ................................................................................................. 9
Preámbulo del Real Decreto 1124/2000................................................................................................ 10
Preámbulo del Real Decreto 349/2003 ................................................................................................. 11
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. ................................................................................... 12
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación. .......................................................................................... 12
Artículo 2. Definiciones. ........................................................................................................................ 13
CAPÍTULO II. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO. ....................................................................... 15
Artículo 3. Identificación y evaluación de riesgos. ............................................................................. 15
Artículo 4. Sustitución de agentes cancerígenos o mutágenos. ......................................................... 18
Artículo 5. Prevención y reducción de la exposición.......................................................................... 19
Artículo 6. Medidas de higiene personal y de protección individual............................................... 27
Artículo 7. Exposiciones accidentales y exposiciones no regulares. ................................................. 28
Artículo 8. Vigilancia de la salud de los trabajadores. ....................................................................... 30
Artículo 9. Documentación. ................................................................................................................... 33
Artículo 10. Información a las autoridades competentes. .................................................................. 34
Artículo 11. Información y formación de los trabajadores. ................................................................ 35
Artículo 12. Consulta y participación de los trabajadores. ................................................................ 37
Disposición adicional única. Remisión de documentación e información a las autoridades

sanitarias. ............................................................................................................................................ 37
Disposición derogatoria única. Alcance de la derogación normativa............................................... 37
Disposición final primera. Elaboración y actualización de la Guía Técnica de Riesgos. ................ 37
Disposición final segunda. Facultades de aplicación y desarrollo. ................................................... 38
Disposición final tercera. Entrada en vigor.......................................................................................... 38

Pág.
Anexo I del Real Decreto. Lista de sustancias, preparados y procedimientos................................. 39

Anexo II del Real Decreto. Recomendaciones prácticas para la vigilancia sanitaria
de los trabajadores.................................................................................................................................. 39
Anexo III del Real Decreto. Valores límite de exposición profesional. ............................................. 40
III. APÉNDICES ............................................................................................................................................ 41
Apéndice 1. Cuestionario básico de verificación de medidas preventivas. ..................................... 41
Apéndice 2. Lista de maderas duras. ................................................................................................... 44
IV. FUENTES DE INFORMACIÓN ............................................................................................................ 46
Legislación relacionada.......................................................................................................................... 46
Publicaciones del INSHT. ...................................................................................................................... 47
Otras fuentes de información. ............................................................................................................... 48

I. INTRODUCCIÓN
La presente Guía tiene por objeto facilitar la aplicación del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo,
modificado por el Real Decreto 1124/2000 y el Real Decreto 349/2003, sobre la protección de los trabaja-
dores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos o mutágenos durante el
trabajo. Estos Reales Decretos trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas europeas
90/394/CEE, de 28 de junio, 97/42/CE, de 27 de junio y 1999/38/CE, de 29 de abril. En cuanto a la
Directiva 2004/37/CE, de 29 de abril, relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos rela-
cionados con la exposición a agentes carcinógenos o mutágenos durante el trabajo, se trata de una codi-
ficación (refundición) de las Directivas anteriormente citadas que no precisa ser transpuesta a la legisla-
ción nacional al no aportar ningún cambio en las disposiciones de dichas directivas.
El Real Decreto 665/1997 y sus dos modificaciones posteriores regulan la exposición de los trabajado-
res a los agentes cancerígenos y mutágenos en el trabajo a la vez que derogan anteriores disposiciones
referentes al benceno y al cloruro de vinilo y fijan nuevos valores límite de exposición profesional para
ambos agentes, así como para la exposición profesional a polvo de maderas duras.
El Real Decreto 665/1997 considera como objeto de sus disposiciones las sustancias o preparados que
han sido o que deberían ser clasificados como cancerígenos o mutágenos de categoría 1ª o 2ª de acuerdo
con los criterios que contempla la normativa relativa a clasificación, envasado y etiquetado de sustancias
y preparados peligrosos. El Real Decreto 665/1997 incluye, además, una serie de actividades a las que se
asigna carácter cancerígeno por producirse en ellas un agente de estas características sin especificar. Esta
situación es relativamente corriente, puesto que también la Agencia Internacional de Investigación sobre
el Cáncer (IARC) en la publicación de sus monografías no solamente clasifica sustancias y grupos de sus-
tancias, sino también procesos y actividades.
Los apartados en que se estructura el Real Decreto 665/1997 son equivalentes a los de otras normati-
vas destinadas también a la protección de los trabajadores en el trabajo: Identificación y evaluación de
riesgo, prevención y reducción de la exposición, higiene personal, protección individual, exposiciones
accidentales, vigilancia de la salud, documentación, información a las autoridades competentes e infor-
mación, formación y consulta a los trabajadores. Sin embargo, dados los tipos de efectos de los que se pre-
tende proteger a los trabajadores, en este Real Decreto se hace especial hincapié en la necesidad de dis-
poner de una política de sustitución; es decir, que la situación ideal sería la de no tener que aplicar la
reglamentación por haber sido eliminado el agente del ambiente de trabajo. Otro aspecto a resaltar es la
documentación específica requerida al empresario, y su gestión, sin perjuicio de lo establecido al respecto
en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y en el Real Decreto sobre los Servicios de Prevención.
Aparte de citar otras reglamentaciones básicas, la presente Guía alude o remite a menudo a la Guía
Técnica del INSHT para la evaluación y prevención de los riesgos relacionados con los agentes químicos
presentes en los lugares de trabajo (Real Decreto 374/2001), ya que los agentes químicos cancerígenos y
mutágenos forman parte de los agentes químicos considerados como peligrosos, y las disposiciones del
Real Decreto 374/2001, que no estén incluidas de forma más específica o rigurosa en el Real Decreto
665/1997, también deberán ser aplicadas en los casos de riesgo por exposición a cancerígenos o mutáge-
nos durante el trabajo. También se consideran válidas las definiciones en aquél establecidas y, por lo que
se refiere a la evaluación de riesgos, se remite a los apéndices 4, 5 y 6 de la mencionada Guía, mientras
que para la gestión de los Equipos de Protección Individual se remite al Apéndice 8 de la misma.
Así mismo remite la Guía explícitamente a los Límites de Exposición Profesional publicados por el
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y recomendados por la Comisión Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la excepción de los agentes y procesos citados en el Real Decreto y
ya mencionados. Debe señalarse que una mayoría de los agentes cancerígenos y mutágenos relacionados
en la publicación del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo no tiene establecido un
valor límite ambiental, por lo cual no se podrá disponer de esta referencia en la evaluación de los riesgos
por exposición a dichos agentes.
7
Finalmente, dadas las características toxicológicas de los agentes cancerígenos y mutágenos, en prin-
cipio es imposible el establecimiento de situaciones de riesgo “leve” por la cantidad de agente peligroso
presente en el lugar de trabajo, admitidas en la exposición a otros agentes químicos peligrosos, que evite
la obligatoriedad de las medidas de prevención específicas cuya aplicación establece el Real Decreto
665/1997; sin embargo, en la presente Guía se exponen algunas consideraciones para afrontar situacio-
nes de exposición a concentraciones bajas de agentes cancerígenos y mutágenos.
Con el fin de facilitar la utilización de la presente Guía se incluye el articulado del Real Decreto
665/1997 modificado, seguido de los comentarios sobre aquellos aspectos más relevantes que no se con-
sideran suficientemente autoexplicativos.
NOTA:
En los recuadros en color se incluye el texto del Real Decreto 665/1997.
8
II. DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 665/1997,

MODIFICADO POR EL REAL DECRETO 1124/2000 Y EL REAL DECRETO
349/2003, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES CONTRA
LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIÓN A AGENTES
CANCERÍGENOS O MUTÁGENOS DURANTE EL TRABAJO
REAL DECRETO 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra

los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, determina el cuerpo

básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de
la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artículo 6 de la misma serán las normas
reglamentarias las que irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las medidas preven-
tivas.
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que deben fijar las medidas mínimas que
deben adoptarse para la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se encuentran las des-
tinadas a garantizar la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposi-
ción a agentes cancerígenos durante el trabajo.
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el ámbito de la Unión Europea se han fijado,
mediante las correspondientes Directivas, criterios de carácter general sobre las acciones en materia
de seguridad y salud en los centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a medios de
protección contra accidentes y situaciones de riesgo. Concretamente, la Directiva 90/394/CEE, de 28
de junio, relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición
a agentes cancerígenos durante el trabajo, establece las disposiciones específicas mínimas en este
ámbito. Mediante el presente Real Decreto se procede a la transposición al Derecho español del con-
tenido de la Directiva 90/394/CEE, antes mencionada.
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de

Prevención de Riesgos Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de
Sanidad y Consumo, consultadas las organizaciones empresariales y sindicales más representativas,
oída la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo de Estado
y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 9 de mayo de 1997,
Dispongo:
9
REAL DECRETO 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997,
de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados
con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
La Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, fue incorporada al Derecho español
mediante el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
Posteriormente fue aprobada la Directiva 97/42/CE del Consejo, de 27 de junio de 1997, por la que
se modificaba por primera vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
Mediante el presente Real Decreto se procede a la incorporación al Derecho español del contenido
de la Directiva 97/42/CE, antes mencionada, para lo que resulta necesario modificar el Real Decreto
665/1997.

Sanidad y Consumo, consultadas las organizaciones empresariales y sindicales más representativas,
oída la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo de Estado
y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 16 de junio de 2000,
Dispongo:
10
REAL DECRETO 349/2003, de 21 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997,
de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados
con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo, y por el que se amplía su ámbito
de aplicación a los agentes mutágenos.
La Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, fue incorporada al Derecho español
mediante el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
Posteriormente fue aprobada la Directiva 97/42/CE del Consejo, de 27 de junio de 1997, por la que
se modificaba por primera vez la Directiva 90/394/CEE.
La transposición de esta Directiva se realizó mediante el Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio,

por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabaja-
dores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
Por último, fue aprobada la Directiva 1999/38/CE del Consejo, de 29 de abril de 1999, por la que
se modifica por segunda vez la Directiva 90/394/CEE relativa a la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos durante el trabajo y por la
que se amplía su ámbito de aplicación a los mutágenos.
Mediante el presente Real Decreto se procede a la incorporación al Derecho español del contenido
de la Directiva 1999/38/CE, antes mencionada, para lo que resulta necesario modificar el Real
Decreto 665/1997.
En su artículo único se presentan las modificaciones que se introducen en el Real Decreto

665/1997. La mayor parte de estas modificaciones se derivan de la ampliación del ámbito de aplica-
ción del Real Decreto 665/1997 a los agentes mutágenos, lo que obliga a realizar los ajustes redac-
cionales necesarios. Otras novedades son la introducción en el anexo I, lista de sustancias, prepara-
dos y procedimientos, de un nuevo apartado referido a los trabajos que supongan exposición a polvo
de maderas duras, y la introducción en el anexo III, cuadro con los valores límite de exposición pro-
fesional, del cloruro de vinilo monómero y del polvo de maderas duras.
Por último, el Real Decreto deroga los artículos 138 y 139 de la Ordenanza General de Seguridad
e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los riesgos rela-
cionados con la exposición a agentes mutágenos durante el trabajo y la Orden de 9 de abril de 1986
por la que se aprueba el Reglamento para la Prevención de riesgos y protección de la salud por la
presencia de cloruro de vinilo monómero en el ambiente de trabajo.
Este Real Decreto ha sido consultado a las organizaciones empresariales y sindicales más repre-
sentativas, e informado por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sanidad y Consumo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de
Ministros en su reunión del día 21 de marzo de 2003,
Dispongo:
11
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. El presente Real Decreto tiene por objeto, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevención de Riesgos Laborales, la protección de los trabajadores contra los riesgos para su salud y
su seguridad derivados o que puedan derivarse de la exposición a agentes cancerígenos o mutáge-
nos durante el trabajo, así como la prevención de dichos riesgos.
Este Real Decreto tiene por objeto la pro- de riesgo por exposición a cancerígenos o mutáge-
tección de la salud y la seguridad de los tra- nos durante el trabajo.
bajadores contra los riesgos derivados – en Los riesgos debidos a la exposición a agentes
condiciones de trabajo normales – o que pue- cancerígenos o mutágenos durante el trabajo son
dan derivarse – con ocasión de accidentes, objeto del presente Real Decreto tanto si la presen-
incidentes o emergencias – de la exposición cia de estos agentes en los lugares de trabajo está
a agentes cancerígenos o mutágenos durante originada por la actividad laboral como si es pro-
el trabajo. No considera, por tanto, la pre- pia de los locales o espacios en los que estén situa-
vención de los riesgos para la salud pública dos los lugares de trabajo. Debe tenerse en cuenta
o los riesgos para el medio ambiente que pue- a este respecto que el Real Decreto 486/1997 sobre
dan también derivarse del trabajo con dichos lugares de trabajo, en su artículo 7 dedicado a las
agentes. condiciones ambientales que deben reunir estos
Debe tenerse en cuenta que los agentes quími- lugares, apartado 2, establece que:
cos cancerígenos o mutágenos forman parte de los
agentes químicos considerados como peligrosos, y “La exposición a los agentes físicos, químicos y bio-
que el Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre lógicos del ambiente de trabajo se regirá por lo dis-
la protección de la salud y la seguridad de los tra- puesto en su normativa específica”,
bajadores contra los riesgos relacionados con los
agentes químicos durante el trabajo, establece en por tanto, los riesgos para la seguridad y la
el apartado 2 del artículo 1 que sus disposiciones salud de los trabajadores debidos a la presencia de
serán aplicables a los agentes químicos peligrosos agentes cancerígenos o mutágenos en los lugares
que estén o puedan estar presentes en el lugar de de trabajo son objeto del presente Real Decreto
trabajo, sin perjuicio de: aunque su presencia no sea debida a la actividad
laboral pero sí sea una consecuencia del diseño,
“Las disposiciones más rigurosas o específicas esta- instalación, mantenimiento o utilización de los
blecidas en el Real Decreto 665/1997 de 12 de mayo, locales o espacios en los que estén situados los
sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos lugares de trabajo (por ejemplo: contaminantes
relacionados con la exposición a agentes cancerígenos externos habituales introducidos en el ambiente de
durante el trabajo”, trabajo por el sistema de ventilación o conductos
de vertido o desagüe, contaminantes producidos
por tanto, las disposiciones del citado Real por los propios materiales de construcción, repara-
Decreto 374/2001 que no estén incluidas en el pre- ción o equipamiento de los locales de trabajo y
sente Real Decreto de forma más rigurosa o espe- contaminación producida por otras actividades
cífica también deberán ser aplicadas en los casos efectuadas en los mismos).
2. Mediante el presente Real Decreto se establecen las disposiciones mínimas aplicables a las
actividades en las que los trabajadores estén o puedan estar expuestos a agentes cancerígenos
o mutágenos como consecuencia de su trabajo, sin perjuicio de aquellas disposiciones específi-
cas contenidas en la normativa vigente relativa a la protección sanitaria contra las radiaciones
ionizantes.
12
En cuanto a la protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de exposicio-

nes al amianto, regulada por su normativa específica, serán de aplicación las disposiciones
del presente Real Decreto cuando éstas sean más favorables para la seguridad y salud de los
trabajadores.
En el presente Real Decreto se establecen dispo- tiva que aprueba medidas de control de los riesgos
siciones mínimas, sin perjuicio, por tanto, de las inherentes a los accidentes graves en los que inter-
disposiciones específicas contenidas en las normas vengan sustancias peligrosas (RD 1254/1999) y la
vigentes sobre protección de los trabajadores normativa que regula las condiciones de almacena-
frente a los riesgos derivados de la exposición a miento de productos químicos, concretamente el
unos agentes cancerígenos concretos como son las Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se
radiaciones ionizantes (Real Decreto 783/2001, de aprueba el Reglamento de almacenamiento de pro-
6 de julio) y el amianto (Orden de 31.10.1984 y ductos químicos y sus Instrucciones Técnicas
modificaciones). Complementarias, en particular las MIE APQ-1
Por la misma razón, las disposiciones del pre- (inflamables), MIE APQ-2 (óxido de etileno), MIE
sente Real Decreto deben interpretarse igualmente APQ-5 (gases comprimidos), MIE APQ-6 (líquidos
sin perjuicio de otras normativas que incluyen en corrosivos), MIE APQ-7 (líquidos tóxicos) y MIE
su ámbito de aplicación el trabajo con presencia de APQ-8 (fertilizantes a base de nitrato amónico con
agentes cancerígenos o mutágenos, como la norma- alto contenido en nitrógeno).
3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
de los Servicios de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del ámbito contemplado en el
apartado anterior, sin perjuicio de las disposiciones más rigurosas o específicas previstas en el pre-
sente Real Decreto.
El ámbito de aplicación del presente Real enero, por el que se aprueba el Reglamento de
Decreto es el mismo que el de la Ley 31/1995, de los Servicios de Prevención (RSP), y en el resto
8 de noviembre, de Prevención de Riesgos de sus normas reglamentarias de desarrollo.
Laborales (LPRL), modificada por la Ley En particular, deben tenerse en cuenta las
54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del disposiciones generales de la Ley 31/1995 en
marco normativo de la prevención de riesgos temas tales como: principios de la acción pre-
laborales, y que establece el Artículo 3 de la pro- ventiva, evaluación de los riesgos, equipos de
pia Ley. trabajo y medios de protección, información,
El hecho de que el presente Real Decreto esté consulta y participación de los trabajadores,
enmarcado por la Ley 31/1995 significa que, en formación de los trabajadores, medidas de
cualquier caso en el que sea de aplicación, el emergencia y vigilancia de la salud, temas que
empresario deberá asegurar también el cumpli- en el ámbito de aplicación del presente Real
miento de los preceptos de carácter general con- Decreto están limitados a los riesgos derivados
tenidos en dicha Ley 31/1995, así como los con- de la exposición a agentes cancerígenos o
tenidos en el Real Decreto 39/1997, de 17 de mutágenos durante el trabajo.
Artículo 2. Definiciones.
1. A efectos del presente Real Decreto se entenderá por agente cancerígeno o mutágeno:
a) Una sustancia que cumpla los criterios para su clasificación como cancerígeno de 1ª o 2ª cate-
goría, o mutágeno de 1ª o 2ª categoría, establecidos en la normativa vigente relativa a notificación de
sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
13
b) Un preparado, que contenga alguna de las sustancias mencionadas en el apartado anterior, que
cumpla los criterios para su clasificación como cancerígeno o mutágeno, establecidos en la norma-
tiva vigente sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos.
Las normativas que se citan son el Real Decreto entre la exposición del hombre a tales sustancias y la
363/1995, de 10 de marzo, y el Real Decreto aparición de alteraciones genéticas hereditarias.
255/2003, de 28 de febrero, respectivamente, y sus
sucesivas modificaciones. Ambos decretos inclu- Mutágenos de segunda categoría
yen en sus respectivos Anexos VI y II los criterios
Sustancias que pueden considerarse como mutagéni-
de clasificación. Estas normativas se aplican, en cas para el hombre. Se dispone de suficientes elementos
principio, para la comercialización de productos para suponer que la exposición del hombre a tales sus-
químicos peligrosos que no estén sometidos a otra tancias puede producir alteraciones genéticas heredita-
normativa más específica de comercialización, y rias. Dicha presunción se fundamenta generalmente en:
el primero incluye una relación de las sustancias
cuya clasificación ya está armonizada en el - estudios apropiados en animales,
ámbito de la UE. - otro tipo de información pertinente.”
En el contexto de este artículo, la aplicación de
los criterios de clasificación que se citan debe efec- De acuerdo con la citada normativa, serán sus-
tuarse sin limitaciones, o sea, con independencia tancias y preparados cancerígenos objeto del pre-
de que el agente químico al que se apliquen esté sente Real Decreto aquellos en cuya etiqueta
individualmente clasificado o no en estas normati- figure la frase de riesgo R 45 “Puede causar cán-
vas, de que esté o no sometido a sus disposiciones, cer” o R 49 “Puede causar cáncer por inhalación”,
o de que esté o no comercializado, como podría que los identifica como cancerígenos de 1ª o 2ª
ser el caso de productos intermedios, mezclas de categoría, y serán sustancias y preparados mutá-
sustancias en forma de residuos, o sustancias o genos objeto del presente Real Decreto aquellos
preparados sometidos a normativas particulares. en cuya etiqueta figure la frase de riesgo R 46
Según el Anexo VI del Real Decreto 363/1995, “Puede causar alteraciones genéticas heredita-
se entenderá por: rias”, que los identifica como mutágenos de 1ª o
2ª categoría. Estos efectos característicos deberían
“Cancerígenos de primera categoría. estar también reflejados en la correspondiente
ficha de datos de seguridad (FDS) del producto,
Sustancias que, se sabe, son carcinogénicas para el
especialmente en los apartados correspondientes
hombre. Se dispone de elementos suficientes para esta- a identificación de los peligros, controles de expo-
blecer la existencia de una relación de causa/efecto sición, información toxicológica e información
entre la exposición del hombre a tales sustancias y la reglamentaria. Todo ello con independencia de
aparición del cáncer. que esta clasificación y el etiquetado consiguiente
sean provisionales o, para algunas sustancias, ya
Cancerígenos de segunda categoría. esté armonizado en el ámbito de la UE. En este
Sustancias que pueden considerarse como carcino- último caso, la sustancia figurará en la lista de
génicas para el hombre. Se dispone de suficientes ele- sustancias del Anexo I del Real Decreto 363/1995.
mentos para suponer que la exposición del hombre a La relación de sustancias clasificadas como cance-
tales sustancias puede producir cáncer. Dicha presun- rígenos y mutágenos de categorías 1 y 2 que figu-
ción se fundamenta generalmente en: ran en el citado Anexo, se recoge actualizada en el
documento anual sobre Límites de Exposición
- estudios apropiados a largo plazo en animales, Profesional para Agentes Químicos en España del
- otro tipo de información pertinente. INHST.
Existen sustancias y preparados, objeto de regu-
laciones específicas, que están exentos de las dis-
Mutágenos de primera categoría
posiciones de los Reales Decretos 363/1995 y
Sustancias que, se sabe, son mutagénicas para el 255/2003, como es el caso de los medicamentos de
hombre. Se dispone de elementos suficientes para esta- uso humano o veterinario, los productos cosméticos,
blecer la existencia de una relación de causa/efecto los productos alimenticios, los alimentos para anima-
14
les, los residuos peligrosos, los preparados que con- casos también deberá aplicarse el presente Real
tienen sustancias radiactivas y los productos sanita- Decreto siempre que en una posible exposición labo-
rios que sean invasivos o se apliquen en contacto ral a los mismos alguno de sus componentes cumpla
directo con el cuerpo humano, siempre que su legis- los criterios de clasificación como cancerígeno o
lación específica establezca para esas sustancias o pre- mutágeno de categoría 1ª o 2ª y su concentración indi-
parados peligrosos normas de clasificación y etique- vidual expresada en porcentaje en peso sea ≥ 0,1%
tado que garanticen el mismo nivel de información y (RD 255/2003) u otro valor indicado en el Anexo I del
de protección que el Real Decreto 255/2003. Real Decreto 363/1995. En estos casos, la información
Asimismo los reglamentos citados tampoco se aplican necesaria para una correcta identificación deberá
al transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril, obtenerse, al amparo del artículo 41 de la LPRL, del
carretera o vía navegable interior, marítima o aérea, ni fabricante, suministrador o generador del producto
a los productos en tránsito bajo control aduanero en cuestión, al no estar éste sometido al etiquetado y
siempre que no sufran tratamiento ni transformación acompañamiento de fichas de datos de seguridad que
en el territorio nacional. No obstante, en todos estos establecen los Reales Decretos anteriormente citados.
2. También se entenderá como agente cancerígeno una sustancia, preparado o procedimiento de

los mencionados en el anexo I del presente Real Decreto, así como una sustancia o preparado que se
produzca durante uno de los procedimientos mencionados en dicho anexo.
Se refiere a unas sustancias, preparados y pro- disposiciones de este Real Decreto y, en la evalua-
cedimientos específicos que se mencionan en el ción de los riesgos, se deberá considerar la exposi-
Anexo I del presente Real Decreto. ción a cualquiera de los productos presentes, o que
Por tanto, siempre que se siga en el trabajo se originen durante dichos procedimientos, como
alguno de estos procedimientos se deberá aplicar las exposición a un agente cancerígeno o mutágeno.
3. Se entenderá por “valor límite”, salvo que se especifique lo contrario, el límite de la media pon-
derada en el tiempo de la concentración de un agente cancerígeno o mutágeno en el aire dentro de
la zona en que respira el trabajador, en relación con un período de referencia específico, tal como se
establece en el anexo III del presente Real Decreto.
En el anexo III de este Real Decreto se establecen valo- mutágenos establecidos en el Documento sobre Límites
res límite de exposición para el benceno, cloruro de vinilo de Exposición Profesional para Agentes Químicos en
y polvo de maderas duras cuyo período de referencia España.
específico es de ocho horas. Los valores límite pueden De acuerdo con los argumentos expuestos en el comen-
estar referidos, no obstante, a otros períodos de tiempo tario al artículo 1 de este Real Decreto, además de las defi-
diferentes. niciones incluidas en este artículo, conviene también tener
En relación con el concepto de valor límite, su aplica- en cuenta todas las definiciones establecidas en el artículo
ción se deberá realizar con los criterios generales (defini- 2 del Real Decreto 374/2001 sobre protección de la salud y
ciones y consideraciones sobre la valoración) y condicio- la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacio-
nes particulares para los agentes cancerígenos y nados con los agentes químicos durante el trabajo.
CAPITULO II
OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO
Artículo 3. Identificación y evaluación de riesgos.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que
se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, identificados uno o más riesgos relaciona-
15
dos con la exposición a agentes cancerígenos o mutágenos durante el trabajo, se procederá, para
aquellos que no hayan podido evitarse, a evaluar los mismos determinando la naturaleza, el grado
y la duración de la exposición de los trabajadores.
Este artículo define el marco y el alcance de la En los casos en que la presencia de estos agen-
evaluación de los riesgos originados por exposi- tes no sea evidente, pero sea posible debido a con-
ción a agentes cancerígenos o mutágenos tal como taminación, impurezas, formación por procesos
se contempla en la LPRL y en el RSP; a saber: la secundarios no bien controlados u otros motivos,
evaluación de riesgos es un proceso posterior a la su presencia efectiva en el lugar de trabajo se
eliminación de los riesgos evitables, y la evalua- determinará analíticamente utilizando métodos
ción de riesgos tiene como objetivo obtener la apropiados. A efecto de garantizar la calidad de
información necesaria para tomar una decisión estas mediciones se recomienda seguir las indica-
apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas ciones contenidas en los apéndices 4, 5 y 6 de la
preventivas y el tipo de medidas que deben adop- Guía Técnica del INSHT para la evaluación y pre-
tarse (Apartado 1 del artículo 3 del RSP). La citada vención de los riesgos relacionados con los agen-
eliminación de los riesgos evitables corresponde tes químicos presentes en los lugares de trabajo
efectuarla, preferentemente, en las fases de con- (Real Decreto 374/2001).
cepción y diseño de la actividad laboral, tratando Si esta investigación tiene resultado negativo, o
de evitar, en lo posible, que puedan darse situa- sea, no se identifica la presencia de agentes cance-
ciones de riesgo para la salud y seguridad de los rígenos o mutágenos en el medio laboral, deberá
trabajadores. descartarse la aplicación de este Real Decreto en la
La primera etapa del proceso de evaluación actividad laboral considerada.
consiste en determinar la presencia de agentes Si se identifica la presencia de uno o más agentes
químicos cancerígenos o mutágenos en el lugar de cancerígenos o mutágenos, se deberá considerar la
trabajo, ya que esta circunstancia puede suponer posibilidad de sustituir dicho agente o agentes por
un riesgo que es necesario evaluar. otras sustancias, preparados o procedimientos no
Existen algunos agentes cancerígenos que están peligrosos o menos peligrosos y, en cualquier caso,
presentes normalmente en el aire exterior (urbano no cancerígenos ni mutágenos. Si esta sustitución
y rural) a muy bajas concentraciones. Para estos es posible y se lleva a término, se habrá eliminado
agentes, la presencia en el lugar de trabajo se debe el riesgo por exposición a agentes cancerígenos o
entender como presencia a niveles significativa- mutágenos, por lo cual no será necesario efectuar ni
mente superiores a los que son normales en el aire documentar ninguna evaluación de este tipo de
exterior. riesgos y quedará descartada la aplicación de las
La presencia de un agente químico cancerígeno restantes disposiciones del presente Real Decreto,
o mutágeno ocurrirá siempre que se produzca aunque, debido a la utilización de otros agentes o
alguna de las circunstancias siguientes referida a procedimientos, se deberá considerar la aplicación
alguno de tales agentes: del Real Decreto 374/2001 sobre protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores contra los
- se emplea como materia prima, se fabrica, se riesgos relacionados con los agentes químicos
genera como producto intermedio, residuo, impu- durante el trabajo.
reza o por reacción no deseada o se forma o inter- Si, por el contrario, identificada la presencia de
viene por cualquier motivo en el proceso laboral agentes cancerígenos o mutágenos, éstos no
básico y las actividades relacionadas con él (mante- pudieran ser sustituidos en su totalidad, se deberá
nimiento, manutención, almacenaje, reparación), o proceder a evaluar los riesgos originados por
- se utiliza, se forma o se libera al ambiente en el aquellos cuya presencia no haya podido evitarse,
transcurso de las actividades no ligadas al proceso determinando la naturaleza, el grado y la dura-
laboral básico (limpieza, desinfección, obras y ción de la exposición de los trabajadores. Esta eva-
modificaciones), o luación deberá incluir también los posibles riesgos
- se almacena de forma temporal o permanente de exposición anormal a dichos agentes debido a
en los lugares de trabajo, o accidentes, incidentes o emergencias.
- penetra habitualmente desde el exterior por La evaluación de riesgos debe referirse a todos
alguna vía (ventilación, vehículos). los agentes químicos cancerígenos o mutágenos
16
existentes en el lugar de trabajo, y el proceso de trate de una empresa de menos de seis trabajado-
evaluación debe tener en consideración todos los res. En las empresas con menos de 250 trabajadores
aspectos que se citan más adelante en este artículo el empresario podrá designar a uno o varios traba-
de forma conjunta y no considerando cada aspecto jadores para realizar la evaluación de riesgos y
separadamente. La evaluación deberá extenderse ocuparse de la actividad preventiva de la empresa.
a cada uno de los puestos de trabajo, habituales y En este caso, los trabajadores designados para rea-
ocasionales, de la empresa en que concurran este lizar la evaluación de riesgos directamente asocia-
tipo de riesgos, e incluir todos los trabajadores dos a la exposición a dichos agentes deberán acre-
encargados de realizar las actividades propias de ditar la cualificación necesaria para realizar
dichos puestos de trabajo. funciones preventivas de nivel superior en la espe-
Por tratarse de actividades con exposición a cialidad de higiene industrial. En las empresas que
agentes cancerígenos o mutágenos, que están dispongan de 250 o más trabajadores será obligato-
incluidas en el Anexo I del Real Decreto 39/1997, rio constituir un servicio de prevención propio, el
de 17 de enero, por el que se aprueba el cual podrá encargarse de realizar la evaluación de
Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP) y riesgos, siempre que disponga de personal con la
según los Artículos 11, 12, 13 y 14 del mismo calificación anteriormente indicada. En cualquier
Reglamento, la evaluación no podrá ser realizada otro caso, el empresario deberá recurrir a uno o
personalmente por el empresario aun cuando se varios servicios de prevención ajenos.
2. La evaluación deberá tener en cuenta especialmente:
a) Toda posible vía de entrada al organismo o tipo de exposición, incluidas las que se produzcan
por absorción a través de la piel o que afecten a ésta.
b) Los posibles efectos sobre la seguridad o la salud de los trabajadores especialmente sensibles a
estos riesgos.
Una característica fundamental de la exposición es entrar en contacto con su piel u ojos. Esta cantidad
la vía de entrada al organismo por la que tiene lugar. depende a su vez de la cantidad de agente que esté
La evaluación debe tener en cuenta que la expo- siendo utilizado, de cómo se esté utilizando y de
sición a agentes cancerígenos o mutágenos su granulometría o volatilidad. En consecuencia
durante el trabajo puede producirse, tanto en con- convendrá analizar conjuntamente las siguientes
diciones normales como accidentalmente, por las características y circunstancias:
siguientes vías principales:
- La cantidad del agente presente en los puestos
- por inhalación de trabajo.
- por absorción a través de la piel - Las condiciones de la utilización del agente
- por contacto con la piel durante el trabajo (en sistema cerrado, incluido en
- por ingestión una matriz, de forma controlada y sin dispersión,
con dispersión, con gran dispersión).
La exposición por vía inhalatoria es la más fre- - La temperatura y presión a las que está some-
cuente e importante en los lugares de trabajo por tido el agente.
ser consecuencia directa e inmediata de la conta- - Si el estado del agente es gas, vapor, líquido o
minación del ambiente de trabajo por agentes quí- sólido.
micos. La exposición por ingestión es, en cambio, - Si se trata de un líquido, su temperatura de ebu-
la menos frecuente ya que sólo puede producirse llición y si está o no presente en forma de aerosol.
accidentalmente o debido a hábitos personales - Si el agente es sólido, su estado de agregación.
incorrectos.
Por tanto, para determinar el posible grado de La capacidad de los agentes químicos para
exposición a los agentes cancerígenos o mutáge- penetrar en el organismo por vía dérmica merece
nos durante el trabajo conviene estimar la canti- especial atención. La información acerca de esta
dad de agente capaz de contaminar el ambiente de capacidad se incluye en las listas de Valores Límite
trabajo y ser inhalado por los trabajadores, o Ambientales en forma de la nota específica “Vía
17
dérmica” o “Piel”. Esta llamada advierte, por una Debe precisarse, igualmente, la duración de la
parte, de que la medición de la concentración exposición, analizando si se producen exposiciones
ambiental puede no ser suficiente para cuantificar agudas o crónicas, la duración de éstas, así como la
la exposición global y, por otra, de la necesidad de frecuencia de las mismas.
adoptar medidas para prevenir la absorción por La evaluación también deberá tener en cuenta
vía dérmica. En consecuencia, para todos los agen- especialmente los posibles efectos sobre la seguridad
tes cancerígenos o mutágenos con esta notación, y o la salud de los trabajadores que, a juicio médico,
para aquellos cuyo efecto se manifieste en la fueran especialmente sensibles a estos riesgos.
misma piel sin necesidad de penetración, se La evaluación tiene como objetivo, tal como se
deberá tener en cuenta especialmente la posibili- ha indicado repetidamente, obtener la informa-
dad de esta vía de exposición analizando las ción necesaria para decidir las medidas preventi-
diversas causas, tales como: vas que deben adoptarse. Dado que el artículo 5
del presente Real Decreto, sobre prevención y
- Contacto directo con el agente o con superfi- reducción de la exposición, dispone todas las
cies contaminadas medidas cuya aplicación debe considerar el
- Contacto con ropas o guantes contaminados empresario siempre que se utilice un agente can-
- Condensación de vapores sobre la piel o la cerígeno o mutágeno, la evaluación deberá reu-
ropa nir la información necesaria para poder decidir
- Deposición de partículas de aerosoles sobre cada una de las medidas dispuestas en
- Absorción de gases y vapores dicho artículo.
3. La evaluación deberá repetirse periódicamente y, en todo caso, cada vez que se produzca un cam-
bio en las condiciones que pueda afectar a la exposición de los trabajadores a agentes cancerígenos o
mutágenos o se den las circunstancias a que se refiere el apartado 4 del artículo 8 de este Real Decreto.
La evaluación deberá repetirse periódicamente. - Introducción o formación de nuevos produc-

En ausencia de motivos concretos de revisión, la tos o procedimientos cancerígenos o mutágenos
periodicidad se acordará entre la empresa y los en la actividad laboral.
representantes de los trabajadores, teniendo en - En su caso, identificación de nuevos productos
cuenta como factores que puedan obligar a aumen- cancerígenos o mutágenos en el ambiente laboral.
tar la frecuencia de las revisiones, el nivel de expo- - Producción de un cambio en las condiciones
sición de los trabajadores, el número de los trabaja- de trabajo que pueda suponer un incremento de la
dores expuestos, el número de los agentes exposición de los trabajadores a agentes cancerí-
cancerígenos implicados, la complejidad del pro- genos o mutágenos.
ceso productivo y el deterioro por el transcurso del - Repetición periódica de una evaluación anterior.
tiempo de los elementos que integran el proceso - Revisión de una evaluación anterior porque se
productivo. La periodicidad, en ausencia de los hayan detectado alteraciones de la salud de los
motivos antes señalados, no debería ser superior a trabajadores que puedan deberse a la exposición a
tres años. agentes cancerígenos o mutágenos.
Además, la evaluación deberá repetirse, en todo - El resultado de los controles periódicos, inclui-
caso, cada vez que se produzca un cambio en las dos los relativos a la vigilancia de la salud, haya
condiciones que pueda afectar a la exposición de los puesto de manifiesto la posible inadecuación o
trabajadores a agentes cancerígenos o se den las cir- insuficiencia de las medidas de prevención.
cunstancias a que se refiere el apartado 4 del artículo - La incorporación de un trabajador cuyas caracterís-
8 de este Real Decreto. O sea, en todos los casos ticas personales o estado biológico conocido lo hagan
siguientes: especialmente sensible a las condiciones del puesto.
Artículo 4. Sustitución de agentes cancerígenos o mutágenos.
En la medida en que sea técnicamente posible, el empresario evitará la utilización en el trabajo de

agentes cancerígenos o mutágenos, en particular mediante su sustitución por una sustancia, un pre-
18
parado o un procedimiento que, en condiciones normales de utilización, no sea peligroso o lo sea en

menor grado para la salud o la seguridad de los trabajadores.
Este artículo indica claramente que, siempre o procedimiento) es más costosa que el original.
que sea técnicamente posible, la medida obliga- El hecho de que un artículo de este Real Decreto
toria para eliminar el riesgo por exposición a disponga que el empresario deba aplicar esta
agentes cancerígenos o mutágenos debe ser la sus- medida de prevención siempre que sea técnicamente
titución de estos agentes o el procedimiento que posible significa que en la evaluación se debe con-
los origine. La obligación de la sustitución se man- templar esta solución, y si no se adopta, se deberá
tiene incluso si la alternativa (sustancia, preparado justificar la imposibilidad técnica de llevarla a cabo.
Artículo 5. Prevención y reducción de la exposición.
1. Si los resultados de la evaluación a la que se refiere el artículo 3 del presente Real Decreto pusie-
ran de manifiesto un riesgo para la seguridad o la salud de los trabajadores por exposición a agen-
tes cancerígenos o mutágenos, deberá evitarse dicha exposición y programar su sustitución de con-
formidad con lo dispuesto en el artículo 4.
La medida prioritaria para la prevención de artículo 15 de la LPRL. En caso de que la susti-

la exposición a los agentes cancerígenos o mutá- tución no sea técnicamente posible, se proponen
genos es programar y efectuar su sustitución de una serie de medidas cuyo objetivo será siem-
conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de pre reducir al máximo la exposición a estos
este Real Decreto, así como en el punto 1.f) del agentes.
2. En caso de que no sea técnicamente posible sustituir el agente cancerígeno o mutágeno, el empre-
sario garantizará que la producción y utilización del mismo se lleven a cabo en un sistema cerrado.
La manipulación de los agentes cancerígenos o de peligrosidad conocida, requerirán un programa

mutágenos en sistemas cerrados y estancos, prefe- de mantenimiento preventivo, y cuando sea posi-
rentemente a presión negativa, es la primera ble predictivo, que garantice la perdurabilidad de
opción tecnológica para la prevención y reducción las prestaciones iniciales del equipo en lo que a su
de la exposición. Los sistemas cerrados, no sola- fiabilidad y seguridad se refiere. Para ello se segui-
mente garantizan la nula exposición, sino que ade- rán las instrucciones del fabricante contenidas en
más evitan la exposición a productos intermedios el Manual de Instrucciones y, en ausencia de éste o
del proceso. No obstante, no se anula el riesgo para complementariamente al mismo, las prácticas del
la seguridad de los trabajadores en los supuestos buen profesional.
de fallos o averías de los componentes del sistema En el caso de procesos cerrados debe prestarse
que pudieran dar lugar a disfunciones del mismo. fundamentalmente atención a las pérdidas de
Para minimizar fallos, los equipos o componentes estanqueidad en puntos críticos (válvulas, juntas,
que constituyan el sistema de encerramiento serán puntos de toma de muestras,…) y al correcto fun-
de calidad y fiabilidad contrastada y, dado que se cionamiento de las instalaciones que garantizan la
trata de equipos para ser utilizados con productos depresión en el sistema.
3. Cuando la aplicación de un sistema cerrado no sea técnicamente posible, el empresario garan-

tizará que el nivel de exposición de los trabajadores se reduzca a un nivel tan bajo como sea técni-
camente posible.
19
Los agentes cancerígenos y mutágenos presentan zación del término “tan bajo como sea técnica-
efectos estocásticos, es decir, efectos que no respon- mente posible”, referido al nivel de exposición que
den a una relación graduada “exposición - efecto” de debe ser garantizado, es habitual en estos casos y su
la cual pueda deducirse científicamente un umbral objetivo es minimizar, en lo posible, la probabilidad
de exposición por debajo del cual haya seguridad de de que se produzcan los efectos. Esta expresión no
que el efecto no se va a producir o no va a sobrepa- debe interpretarse como el deber de una acción
sar un nivel máximo aceptable de intensidad. hasta el límite de la posibilidad técnica, con inde-
Para estos agentes se admite la existencia de pendencia de su exigencia económica, sino que debe
una relación “exposición - probabilidad de efecto” aplicarse en el marco de lo que permita la técnica
que permite deducir que, cuanto más baja sea la más moderna y eficiente que se utilice en el mismo
exposición a los mismos, menos probable será que sector y tipo de actividad que el que nos ocupe.
se produzcan tales efectos, aunque éstos, en caso A efecto de cumplir esta disposición es importante
de producirse, serán siempre de carácter muy considerar la información obtenida siguiendo las
grave e irreversible: un cáncer o un cambio per- indicaciones efectuadas en el comentario al apar-
manente en el material genético. Por ello, la utili- tado 2 del artículo 3 del presente Real Decreto.
4. La exposición no superará el valor límite de los agentes cancerígenos establecido en el anexo III
del presente Real Decreto.
En todo caso, la no superación del valor límite no eximirá del cumplimiento de lo dispuesto en el
apartado anterior.
El cumplimiento de esta disposición se refiere a geno no tenga asignado ningún valor límite de
la exposición de los trabajadores una vez adopta- exposición en el anexo III del presente Real
das todas las medidas de prevención consideradas Decreto, le será de aplicación lo dispuesto en el
como convenientes. Real Decreto 374/2001 sobre protección de la
Como se acaba de comentar, para los agentes salud y la seguridad de los trabajadores contra los
cancerígenos y mutágenos no existe información riesgos relacionados con los agentes químicos
científica que garantice exposiciones “seguras”, durante el trabajo, que establece la necesidad de
por lo que mantener la exposición por debajo de aplicar medidas específicas de prevención y pro-
un valor máximo determinado no permitirá evitar tección (artículo 5) cuando se superen:
completamente el riesgo, aunque sí podrá limi-
tarlo. En consecuencia, los valores límite de expo- “Los Valores Límite Ambientales establecidos en su Anexo
sición para el benceno, cloruro de vinilo monó- I o en una normativa específica aplicable [como es el presente
mero y el polvo de maderas duras indicados en el Real Decreto]; y, en ausencia de los anteriores, los Valores
anexo III, no deben considerarse como unos valo- Límite Ambientales publicados por el Instituto Nacional de
res que garantizan la protección de la salud sino Seguridad e Higiene en el Trabajo en el “Documento sobre
unas referencias máximas para el control del Límites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en
ambiente en el puesto de trabajo. España” cuya aplicación sea recomendada por la Comisión
Por todo lo expuesto anteriormente, hallarse Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
por debajo de los límites establecidos en el anexo
III del presente Real Decreto no significa que no se Igualmente en este caso, como se ha expuesto
requieran acciones destinadas a reducir la exposi- anteriormente, hallarse por debajo de estos límites
ción a un nivel tan bajo como sea técnicamente no significa que no se requieran acciones destina-
posible. Se trata de que, además y en cualquier das a reducir la exposición a un nivel tan bajo
caso, el cumplimiento de esta condición debe que- como sea técnicamente posible, sino que, en cual-
dar asegurado, en condiciones de trabajo norma- quier caso, el cumplimiento de esta condición
les, una vez adoptadas todas las medidas de pre- debe quedar asegurado, en condiciones de trabajo
vención decididas. normales, una vez adoptadas todas las medidas de
En virtud de los comentarios efectuados sobre prevención decididas.
las disposiciones del artículo 1 del presente Real El nivel de exposición al cual estén finalmente
Decreto, cuando un agente cancerígeno o mutá- sometidos los trabajadores (aun cuando no exis-
20
tan valores límite) y la condición de que la expo- anterior deberán estar justificados y referenciados
sición no supera los valores límite existentes y en la documentación de la evaluación efectuada.
aplicables deberá acreditarse mediante las opor- La calidad de las mediciones deberá acreditarse
tunas mediciones ambientales, salvo que resulte igualmente. A estos efectos se recomienda seguir
evidente de las condiciones de trabajo estableci- las indicaciones contenidas en los apéndices 4, 5 y
das que, en situaciones normales, no es posible la 6 de la Guía Técnica del INSHT para la evaluación
exposición. y prevención de los riesgos relacionados con los
Los procedimientos de medición, análisis o agentes químicos presentes en los lugares de tra-
ensayo utilizados al efecto indicado en el párrafo bajo (Real Decreto 374/2001).
5. Siempre que se utilice un agente cancerígeno o mutágeno, el empresario aplicará todas las medi-
das necesarias siguientes:
Con objeto de cubrir totalmente el riesgo de Debe llamarse la atención sobre el hecho de que
exposición de los trabajadores a los agentes las medidas a aplicar son TODAS las que se exponen
cancerígenos o mutágenos, el Real Decreto a continuación, no tratándose de seleccionar según
prevé la adopción de diversas medidas por el un criterio de preferencia sino de aplicar todas las
empresario que minimizan el riesgo y que que se consideren adecuadas o técnicamente correc-
serán obligatorias siempre que se utilicen estos tas en su conjunto, exceptuando únicamente aque-
agentes. llas que no tengan sentido en el caso concreto.
a) Limitar las cantidades del agente cancerígeno o mutágeno en el lugar de trabajo.
Una vez admitida la necesidad técnica de ceso productivo o de manipulación en general del
emplear el agente cancerígeno o mutágeno, una de agente. Cuando sea posible, los procedimientos
las precauciones fundamentales para reducir al deberán establecer unas cantidades máximas de
máximo la exposición (por cualquier vía) es, utilización que garanticen, en caso de normal fun-
obviamente, emplear la menor cantidad posible cionamiento del proceso, una exposición nula o
del mismo, dentro de los requerimientos del pro- inapreciable.
b) Diseñar los procesos de trabajo y las medidas técnicas con el objeto de evitar o reducir al
mínimo la formación de agentes cancerígenos o mutágenos.
El diseño adecuado de los procesos de trabajo y formación, escape o liberación de dichos agentes en
la aplicación de medidas técnicas destinadas a evi- el lugar de trabajo. El resto de acciones destinadas
tar o, si ello no es posible, reducir al mínimo la libe- a reducir la exposición de los trabajadores deberán
ración o escape de agentes cancerígenos o mutáge- considerarse siempre con posterioridad a ellas.
nos responden al primer principio del control de la Téngase en cuenta que cualquier medida preven-
exposición: actuar sobre el origen o el foco de con- tiva añadida cuando la instalación ya está en mar-
taminación. Son, por tanto, acciones prioritarias cha suele ser menos efectiva y más cara que si se
que deben estar dirigidas a evitar o minimizar la hubiese contemplado en la fase de diseño.
c) Limitar al menor número posible los trabajadores expuestos o que puedan estarlo.
La reducción del número de trabajadores ción, debe procurarse que los trabajadores inevita-
expuestos es una herramienta fundamental en blemente expuestos al agente cancerígeno o mutá-
higiene industrial de cara a la minimización del geno sean el menor número posible, lo cual, aparte
riesgo higiénico. Por más leve que sea la exposi- de reducir de manera global el riesgo higiénico en
21
la empresa, hace que las medidas de control de la jadores expuestos sean más eficaces y menos
exposición y vigilancia de la salud de los traba- costosas.
d) Evacuar los agentes cancerígenos o mutágenos en origen, mediante extracción localizada o,

cuando ello no sea técnicamente posible, por ventilación general, en condiciones que no supongan
un riesgo para la salud pública y el medio ambiente.
La extracción localizada permite eliminar el cas en los edificios y sus instrucciones técnicas
agente en el origen antes de que se diluya en el complementarias - RD 1751/1998 -) es una medida
aire ambiente, de tal manera que empleando dis- preventiva de carácter general, asociada al número
positivos diseñados y dimensionados adecuada- de ocupantes y/o a la superficie del local, mientras
mente, se puede garantizar una eficacia total, evi- que una ventilación general diseñada para mante-
tando la presencia del agente en el aire y la ner la concentración ambiental de agentes cancerí-
consecuente exposición del trabajador. genos o mutágenos al nivel más bajo posible, y
Cuando no es posible la aplicación de la extrac- siempre por debajo de unos valores preestableci-
ción localizada, se recurre normalmente a la venti- dos, es una medida específica de prevención.
lación general, procedimiento que reduce la con- En el apéndice 7 de la Guía Técnica del INSHT
centración presente del agente en el aire y que, para la evaluación y prevención de los riesgos rela-
también en función de su diseño y dimensionado, cionados con los agentes químicos presentes en los
permite alcanzar eficacias elevadas, aunque difí- lugares de trabajo (Real Decreto 374/2001) se da
cilmente puede alcanzar la de la extracción locali- una breve descripción de los procedimientos de
zada. En consecuencia, en el caso de la exposición extracción localizada y de ventilación general con
a agentes cancerígenos y mutágenos, la ventila- objeto de facilitar su aplicación correcta.
ción general será siempre una técnica complemen- Finalmente, el aire extraído no se deberá expul-
taria de la extracción localizada. sar al exterior sin antes pasar a través de filtros de
Por otro lado, debe tenerse en cuenta que la ven- alta eficacia, de carbón activo u otros tipos especí-
tilación de los locales de trabajo diseñada para ficos, que aseguren la ausencia de riesgos para la
cumplir los requisitos del Real Decreto 486/1997 salud pública y el medio ambiente. También debe
sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud procurarse, mediante el diseño adecuado, que el
en los lugares de trabajo y de la norma UNE aire extraído no sea reintroducido de nuevo en el
100.011-91 Climatización (en aplicación de lo dis- local por la aspiración del propio sistema de
puesto en el Reglamento de las instalaciones térmi- extracción.
e) Utilizar los métodos de medición más adecuados, en particular para una detección inmediata
de exposiciones anormales debidas a imprevistos o accidentes.
Los métodos de medición utilizados deberán deben tener el grado de fiabilidad más alto posi-
garantizar la fiabilidad de los resultados. En con- ble, estar calibrados, a ser posible con certificado,
secuencia, es conveniente que se ajusten a los prin- y sometidos a un mantenimiento preventivo eficaz
cipios de calidad y fiabilidad generalmente acep- y con garantías.
tados en el campo de la química analítica. En el apéndice 5 de la Guía Técnica para la eva-
Para la detección inmediata de posibles exposi- luación y prevención de los riesgos relacionados
ciones anormales por imprevistos o accidentes con los agentes químicos presentes en los lugares
debe disponerse de sistemas de lectura directa, de trabajo (Real Decreto 374/2001) se exponen los
fijos, portátiles o de tipo personal, asociados en su requisitos que deben cumplir los métodos de
caso a alarmas (ver el punto k). Estos sistemas medición para agentes químicos.
f) Aplicar los procedimientos y métodos de trabajo más adecuados.
22
Los procedimientos de trabajo que impliquen la de transporte y trasvase. En estas operaciones se uti-
manipulación de agentes cancerígenos o mutáge- lizarán recipientes herméticos, construidos con mate-
nos deben estar claramente establecidos. Estos riales resistentes o protegidos contra la rotura. En el
procedimientos procurarán evitar al máximo la trasvase se procurará trabajar en sistema cerrado.
exposición de los trabajadores, así como el paso En caso de ser necesaria la manipulación de los
del agente cancerígeno o mutágeno al ambiente, agentes cancerígenos o mutágenos, se procurará
especialmente en los casos de sólidos pulverulen- evitar tocarlos directamente con las manos, ni aun
tos o líquidos volátiles. Las instrucciones y reco- utilizando guantes impermeables certificados
mendaciones de seguridad deben incluirse en las como equipos de protección individual de clase 3,
instrucciones de trabajo, y en los métodos y proce- para limitar la contaminación transversal impi-
dimientos normalizados de trabajo. diendo su dispersión sobre otros materiales o ele-
Se deberá evitar la posibilidad de vertido, derrame mentos que también sean objeto de manipulación
o dispersión accidental del agente cancerígeno o directa. Para estas operaciones convendrá emplear
mutágeno, particularmente durante las operaciones unos utensilios adecuados.
g) Adoptar medidas de protección colectiva o, cuando la exposición no pueda evitarse por otros
medios, medidas individuales de protección.
Las medidas de protección colectiva tendrán que la implantación de medidas permanentes. En

siempre prioridad sobre las de protección indivi- estos supuestos se debe garantizar que el uso de
dual, recurriéndose a estas últimas: un EPI proporciona un nivel de protección equiva-
lente al que proporcionarían las medidas a las que
- Cuando las medidas de prevención y protec- sustituye.
ción colectiva u organizativas aplicadas sean insu- - Siempre ante situaciones de emergencia, res-
ficientes. Debe entenderse que las medidas aplica- cate o autosalvamento.
das son insuficientes siempre que no puedan
garantizar que la exposición por vía inhalatoria no En el Apéndice 8 de la Guía Técnica para la
supere en ninguna ocasión los límites ambientales evaluación y prevención de los riesgos relaciona-
de exposición, incluidos sus correspondientes dos con los agentes químicos presentes en los
límites de desviación, y que la exposición por lugares de trabajo (Real Decreto 374/2001) se
otras vías sea nula. exponen criterios para la selección y utilización
- Cuando las medidas de prevención y protec- de Equipos de Protección Individual frente a ries-
ción colectiva u organizativas son técnicamente gos ocasionados por la presencia de agentes quí-
inviables. micos en el lugar de trabajo. Se aconseja adicio-
- Provisionalmente, hasta que se adopten las nalmente consultar la Guía Técnica del INSHT
medidas de prevención y protección colectiva que del Real Decreto 773/1997 sobre disposiciones
sean oportunas. mínimas de seguridad y salud relativas a la utili-
- Cuando se trate de efectuar operaciones pun- zación por los trabajadores de equipos de protec-
tuales o de una situación eventual que no justifi- ción individual.
h) Adoptar medidas higiénicas, en particular la limpieza regular de suelos, paredes y demás

superficies.
Los suelos, techos y paredes de los lugares de tir recolectar y drenar a lugar seguro dichos agen-
trabajo serán de características tales que permitan tes. La eliminación o limpieza de pequeños derra-
una correcta limpieza y asimismo garanticen una mes se hará, según el caso, con agentes absorbentes
total impermeabilización frente a agentes cancerí- o neutralizantes que, una vez usados, se deposita-
genos o mutágenos que pudieran proyectarse o rán en recipientes adecuados para su retirada y
derramarse, ensuciándolos. Para evitar, en caso de posterior tratamiento como residuos peligrosos.
derrame o fuga, su acumulación espacial o tempo- Las operaciones de limpieza, sean programa-
ral o su vertido al desagüe, los suelos deben permi- das o puntuales, no deben constituir por sí mis-
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mas una fuente de riesgo para los trabajadores que procedimientos encaminados a garantizar que las
las efectúen o para terceros, evitándose la formación mismas se realizarán en los momentos, por las per-
de aerosoles y vapores. Para garantizarlo, existirán sonas, de la forma y con los medios más adecuados.
i) Delimitar las zonas de riesgo, estableciendo una señalización de seguridad y salud ade-
cuada, que incluya la prohibición de fumar en dichas zonas, y permitir el acceso a las mismas
sólo al personal que deba operar en ellas, excluyendo a los trabajadores especialmente sensibles
a estos riesgos.
La delimitación de las zonas de riesgo, la prohi- Previo acuerdo con los representantes de los
bición de fumar y la restricción del acceso son trabajadores, se pueden establecer, conveniente-
otras acciones a contemplar de cara a la reducción mente señalizadas, zonas para fumadores, en las
del riesgo de exposición. La delimitación de las cuales deben existir rigurosas normas de acceso en
zonas con control de acceso a las mismas, que per- función de las características fisicoquímicas de los
mita la entrada exclusivamente de los trabajadores agentes cancerígenos o mutágenos existentes en
que tienen su puesto de trabajo en ellas, permite los lugares de trabajo, y que pueden incluir cam-
un mayor control del riesgo con la aplicación de bio de ropa de trabajo u obligatoriedad de aseo
medidas específicas en cada zona; por ejemplo: personal. La misma consideración deben tener,
ropa de trabajo específica, uso obligatorio de cier- caso de existir, los comedores, cantinas o lugares
tos equipos de protección individual, ventilación, establecidos para comer. La consideración del
control ambiental, etc. Asimismo, está en concor- humo de tabaco ambiental como agente cancerí-
dancia con lo expuesto en el punto c) Limitar al geno implicaría, evidentemente, un cambio radi-
menor número posible los trabajadores expuestos o que cal en todas las consideraciones aportadas al
puedan estarlo, y también con lo dispuesto con hecho de la prohibición de fumar.
carácter general en el Anexo I del Real Decreto Como consecuencia de que el empresario debe
486/1997 sobre disposiciones mínimas de seguri- garantizar la protección de todos aquellos trabaja-
dores que puedan verse afectados de forma singu-
dad y salud en los lugares de trabajo, ya que esta
lar por algún riesgo identificado en el puesto de
delimitación permite, en la práctica, reducir el
trabajo, se incluye la prohibición de acceder a las
número de trabajadores expuestos.
zonas con riesgo a los trabajadores considerados
Desde el punto de vista del control del riesgo de
especialmente sensibles. Aunque objeto de una
exposición a agentes cancerígenos y mutágenos, la
regulación particular, se han de incluir dentro del
prohibición de fumar, junto con la de comer y
grupo de trabajadores a los menores (característica
beber, representa una precaución de tipo general
personal) y la maternidad (estado biológico). Cabe
que debe ser rigurosamente aplicada. Debe
recordar aquí que los trabajos con riesgo de expo-
tenerse en cuenta, además, la existencia del Plan sición a agentes cancerígenos y mutágenos son
Nacional contra el Tabaquismo, en el que se pro- considerados actividades de especial peligrosidad
pone modificar el Real Decreto 192/1988 de 4 de por el Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero,
marzo (modificado a su vez por el Real Decreto sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud
1293/1999 de 23 de julio) sobre limitaciones en la en el trabajo en el ámbito de las empresas de tra-
venta y el uso del tabaco para protección de la bajo temporal, por lo que, en consecuencia, no se
salud de la población. Este Real Decreto establece pueden celebrar contratos de puesta a disposición
limitaciones y prohibiciones de fumar en una serie con los trabajadores de Empresas de Trabajo
de establecimientos y actividades, destacándose lo Temporal (ETT).
indicado en el apartado 1 del artículo 7: “No se per- Para la señalización de seguridad y salud, y en
mitirá fumar en: a) Lugares donde exista mayor riesgo especial para la señalización de prohibición de
a la salud del trabajador por combinar la nocividad del acceso a zonas de riesgo de personas no autoriza-
tabaco con el perjuicio ocasionado por el contaminante das, deberá atenerse a lo establecido por el RD
industrial, y b) Cualquier área laboral donde trabajen 485/1997 sobre disposiciones mínimas en materia
mujeres embarazadas”. Algunas Comunidades de señalización de seguridad y salud en el trabajo.
Autónomas también tienen legislación específica Se recomienda también consultar la Guía Técnica
sobre esta cuestión. del INSHT sobre el citado Real Decreto.
24
j) Velar para que todos los recipientes, envases e instalaciones que contengan agentes canceríge-
nos o mutágenos estén etiquetados de manera clara y legible y colocar señales de peligro claramente
visibles, de conformidad todo ello con la normativa vigente en la materia.
Todos los recipientes y conducciones, utilizados Las señales se instalarán preferentemente a una
para los agentes cancerígenos o mutágenos y de altura y en una posición apropiadas en relación al
agentes peligrosos en general, deben estar señali- ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos,
zados. En el apartado 4 (Tuberías, recipientes y áreas en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba
de almacenamiento de sustancias y preparados peligro- señalizarse o, cuando se trate de un riesgo general, en
sos) del anexo VII del Real Decreto 485/1997, de 14 el acceso a la zona de riesgo.
de abril, sobre disposiciones mínimas en materia El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar
de señalización de seguridad y salud en el trabajo, bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la
se indica lo siguiente: iluminación general es insuficiente, se empleará una
iluminación adicional o se utilizarán colores fosfores-
“1.º Los recipientes y tuberías visibles que conten- centes o materiales fluorescentes.
gan o puedan contener productos a los que sea de apli- A fin de evitar la disminución de la eficacia de la
cación la normativa sobre comercialización de sustan- señalización no se utilizarán demasiadas señales próxi-
cias o preparados peligrosos deberán ser etiquetados mas entre sí.
según lo dispuesto en la misma. Se podrán exceptuar Las señales deberán retirarse cuando deje de existir
los recipientes utilizados durante corto tiempo y aque- la situación que las justificaba.”)
llos cuyo contenido cambie a menudo, siempre que se 3.º El etiquetado podrá ser sustituido por las señales
tomen medidas alternativas adecuadas, fundamental- de advertencia contempladas en el Anexo III, con el
mente de formación e información, que garanticen un mismo pictograma o símbolo; en el caso del transporte
nivel de protección equivalente. de recipientes dentro del lugar de trabajo, podrá susti-
tuirse o complementarse por señales en forma de panel
La segunda frase del párrafo anterior no será de uso reconocido, en el ámbito comunitario, para el
aplicable en ningún caso para recipientes que con- transporte de sustancias o preparados peligrosos.
tengan agentes cancerígenos o mutágenos, ya que 4.º Las zonas, locales o recintos utilizados para
para éstos el Real Decreto hace extensiva la obli- almacenar cantidades importantes de sustancias o pre-
gación de señalizar todos los recipientes sin nin- parados peligrosos deberán identificarse mediante la
guna excepción. señal de advertencia apropiada, de entre las indicadas
en el Anexo III, o mediante la etiqueta que corresponda,
2.º Las etiquetas se pegarán, fijarán o pintarán en de acuerdo con la normativa mencionada en el apartado
sitios visibles de los recipientes o tuberías. En el caso de 4.1º, colocadas, según el caso, cerca del lugar de alma-
éstas, las etiquetas se colocarán a lo largo de la tubería cenamiento o en la puerta de acceso al mismo. Ello no
en número suficiente, y siempre que existan puntos de será necesario cuando las etiquetas de los distintos
especial riesgo, como válvulas o conexiones, en su pro- embalajes y recipientes, habida cuenta de su tamaño,
ximidad. Las características intrínsecas y condiciones hagan posible por sí mismas dicha identificación.
de utilización de las etiquetas deberán ajustarse, El almacenamiento de diversas sustancias o prepara-
cuando proceda, a lo dispuesto para los paneles en los dos peligrosos pueden indicarse mediante la señal de
apartados 1.3º. y 2 del Anexo III. advertencia <<peligro en general>>”.
La información de la etiqueta podrá complementarse
con otros datos, tales como el nombre o fórmula de la Respecto a las aclaraciones para la aplicación de
sustancia o preparado peligroso o detalles adicionales este apartado se recomienda consultar la Guía
sobre el riesgo. Técnica del INSHT relativa al Real Decreto
485/1997.
(Los apartados 1.3.º y 2 del Anexo III del Real Es importante destacar que el carácter cancerí-
Decreto 485/1997 indican: geno o mutágeno de 1ª o 2ª categoría de una sus-
tancia o de un preparado, que los hace objeto del
”Las señales serán de un material que resista lo presente Real Decreto, sólo queda reflejado de
mejor posible los golpes, las inclemencias del tiempo y forma específica en la legislación relativa a su
las agresiones medioambientales. comercialización (RD 363/1995 y RD 255/2003)
25
mediante las frases R 45 “Puede causar cáncer” o tóxico. En la actualidad, aunque es preceptivo
R 49 “Puede causar cáncer por inhalación” para señalizar áreas, recintos, locales, zonas, etc., no
los cancerígenos y R46 “Puede causar alteraciones existe una indicación gráfica (pictograma) especí-
genéticas hereditarias” para los mutágenos, acom- fica reglamentaria, lo que no exime de la obliga-
pañados en ambas situaciones del pictograma ción de señalizar de forma inequívoca.
k) Instalar dispositivos de alerta para los casos de emergencia que puedan ocasionar exposiciones
anormalmente altas.
Como ya se ha comentado en el apartado e), en centración presente del agente cancerígeno o mutá-
aquellos casos en que sean posibles exposiciones geno en el aire (previamente fijada, de acuerdo con lo
anormalmente altas que puedan generar situaciones establecido en el plan de emergencia) lo requiera, así
de emergencia debe disponerse de sistemas de como para evitar señales falsas causadas por la pre-
alarma para su detección inmediata. Las alarmas sencia en el aire de otros agentes en concentraciones
deben tener el grado de fiabilidad más alto posible y no peligrosas. La actuación en caso de activación de
estar sometidas a un mantenimiento preventivo efi- las alarmas debe estar contemplada con todo detalle
caz que garantice su puesta en marcha cuando la con- en el plan de emergencia de la empresa.
l) Disponer de medios que permitan el almacenamiento, manipulación y transporte seguros de los

agentes cancerígenos o mutágenos, así como para la recogida, almacenamiento y eliminación de resi-
duos, en particular mediante la utilización de recipientes herméticos etiquetados de manera clara,
inequívoca y legible, y colocar señales de peligro claramente visibles, de conformidad todo ello con
la normativa vigente en la materia.
El almacenamiento de los agentes canceríge- tación sobre transporte de productos químicos no

nos o mutágenos se efectuará en un lugar especí- incluye ninguna disposición específica sobre
fico, debidamente protegido y diferenciado de agentes cancerígenos o mutágenos, que quedan
los otros productos almacenados, al que única- englobados en la “Clase 6.1, materias tóxicas” y
mente tengan acceso las personas autorizadas. El en la “Clase 9, materias y objetos peligrosos
control del almacén estará a cargo de una per- diversos”, y deben ser objeto, por tanto, de las
sona informada de los riesgos de su utilización y disposiciones correspondientes al transporte de
entrenada en su manipulación y actuación en esta Clase de materias.
caso de emergencia. Su señalización se llevará a La recogida, almacenamiento y eliminación de
cabo según lo expuesto en el punto 4 del apar- los residuos cancerígenos o mutágenos será objeto
tado 4 (Tuberías, recipientes y áreas de almace- de planes específicos. El procesamiento de estos
namiento de sustancias y preparados peligrosos) residuos se efectuará con análogas precauciones
del anexo VII del Real Decreto 485/1997, repro- que las indicadas anteriormente para los agentes
ducido en el punto j). cancerígenos o mutágenos. Los residuos cancerí-
La manipulación de los agentes cancerígenos o genos o mutágenos no deben ser eliminados a tra-
mutágenos debe ser efectuada con las precaucio- vés de desagües o colectores ni enviados a la
nes indicadas con anterioridad en el comentario atmósfera y no deben enterrarse debido al riesgo
al punto f), procurando evitar el contacto directo de ser nuevamente liberados, sino que deben ser
con estos agentes mediante el empleo de unos gestionados de acuerdo con la legislación vigente
utensilios adecuados. relativa a residuos. Si se efectúan en la propia
El transporte de agentes cancerígenos o mutá- empresa tratamientos para su eliminación o
genos, al igual que los residuos, deberá ser efec- reducción, debe vigilarse que no se produzcan
tuado mediante la utilización de recipientes her- otros productos cancerígenos, mutágenos o bien
méticos debidamente señalizados, evitando de elevada toxicidad. Su señalización también
cualquier manipulación directa de los mismos está sujeta a lo expuesto en el RD 485/1997, repro-
que pueda favorecer su dispersión. La reglamen- ducido en el punto j).
26
Artículo 6. Medidas de higiene personal y de protección individual.
1. El empresario, en toda actividad en que exista un riesgo de contaminación por agentes cancerí-
genos o mutágenos, deberá adoptar las medidas para:
a) Prohibir que los trabajadores coman, beban o fumen en las zonas de trabajo en las que exista
dicho riesgo.
b) Proveer a los trabajadores de ropa de protección apropiada o de otro tipo de ropa especial ade-
cuada.
c) Disponer de lugares separados para guardar de manera separada las ropas de trabajo o de pro-
tección y las ropas de vestir.
d) Disponer de un lugar determinado para el almacenamiento adecuado de los equipos de pro-
tección y verificar que se limpian y se comprueba su buen funcionamiento, si fuera posible con ante-
rioridad y, en todo caso, después de cada utilización, reparando o sustituyendo los equipos defec-
tuosos antes de un nuevo uso.
e) Disponer de retretes y cuartos de aseo apropiados y adecuados para uso de trabajadores.
2. Los trabajadores dispondrán, dentro de la jornada laboral, de diez minutos para su aseo perso-
nal antes de la comida y otros diez minutos antes de abandonar el trabajo.
Una vía de exposición importante de los agen- una situación eventual que no justifique la
tes cancerígenos es la digestiva. Por este motivo, implantación de medidas permanentes. En estos
debe prohibirse a los trabajadores que coman, supuestos se debe garantizar que el uso de un
beban o fumen en las zonas de trabajo en las que equipo de protección individual (EPI) proporciona
exista riesgo de contaminación por dichos agentes. un nivel de protección equivalente al que propor-
La posible contaminación de algunas partes del cionarían las medidas a las que sustituye.
cuerpo también puede provocar la exposición de - Siempre ante situaciones de emergencia, res-
los trabajadores una vez fuera de las zonas de tra- cate o autosalvamento.
bajo, motivo que aconseja el aseo personal, al
menos antes de la comida y de abandonar el tra- La selección y uso de los equipos de protección
bajo, y a este efecto los trabajadores deben dispo- individual adecuados se efectuará de acuerdo con
ner de dos períodos de 10 minutos dentro de la lo dispuesto en el Real Decreto 773/1997 sobre
jornada laboral. disposiciones mínimas de seguridad y salud rela-
La contaminación de las ropas de vestir debe tivas a la utilización por los trabajadores de equi-
evitarse utilizando ropa de trabajo adecuada pos de protección individual. Se aconseja al res-
(monos, batas u otras prendas). No se permitirá el pecto consultar la Guía Técnica del INSHT del
uso de esta ropa fuera de las áreas de trabajo (cafe- citado Real Decreto, así como, adicionalmente, el
tería, biblioteca, etc.) y se guardará siempre de Apéndice 8 de la Guía Técnica del INSHT para la
manera separada de las ropas de vestir. evaluación y prevención de los riesgos presentes
Además de la ropa corriente de trabajo, cuando en los lugares de trabajo relacionados con agentes
la exposición no pueda evitarse aplicando medi- químicos (Real Decreto 374/2001).
das de prevención, protección colectiva u organi- A título de información que conviene resaltar,
zativas, se suministrarán los equipos o prendas debe tenerse en cuenta que, en lo referente a los
especiales que sean necesarias como medida indi- equipos de protección respiratoria, los únicos que
vidual de protección. En general se acudirá a la garantizan totalmente la no exposición por esta
protección individual cuando: vía son los independientes del medio ambiente; es
decir, los equipos autónomos y semiautónomos.
- Las medidas de prevención y protección colec- Asimismo, en lo referente a los guantes de protec-
tiva u organizativas aplicadas sean insuficientes. ción, debe conocerse el grado de protección (nivel
- Las medidas de prevención y protección colec- de penetración y permeación) que los mismos
tiva u organizativas son técnicamente inviables. garantizan y que el fabricante debe referenciar en
- Se trate de efectuar operaciones puntuales o de su folleto informativo.
27
Al salir de la zona de trabajo, el trabajador miento de estos últimos, siguiendo las instruccio-
deberá quitarse las ropas de trabajo y los equipos nes al respecto del folleto informativo del fabri-
de protección individual que puedan estar conta- cante, los guardará en un lugar previsto para ellos
minados por agentes cancerígenos. Tras limpiar, almacenados siguiendo asimismo las instruccio-
descontaminar y comprobar el buen funciona- nes del fabricante.
3. El empresario se responsabilizará del lavado y descontaminación de la ropa de trabajo, que-

dando rigurosamente prohibido que los trabajadores se lleven dicha ropa a su domicilio para tal fin.
Cuando contratase tales operaciones con empresas idóneas al efecto, estará obligado a asegurar que
la ropa se envía en recipientes cerrados y etiquetados con las advertencias precisas.
Es una medida lógica, necesaria e imprescindible manera que su contenido esté identificado y, en con-
para evitar el traslado a los hogares u otras zonas secuencia, sea correctamente gestionado por parte
“limpias” de la posible contaminación de la ropa de de cuantas empresas intervengan en su proceso de
trabajo. Si se contrata esta operación con empresas descontaminación o limpieza (transportista, lavan-
externas, los recipientes utilizados para el envío dería, etc.). Complementariamente al etiquetado del
deben estar cerrados de forma apropiada a la natu- envase se darán instrucciones precisas y detalladas
raleza de los posibles agentes cancerígenos conta- a tales empresas para que todos los operarios de las
minantes al efecto de evitar la extensión de la conta- mismas que puedan o tengan que manipular el pro-
minación, al tiempo que serán etiquetados de ducto lo realicen en condiciones de total seguridad.
4. De acuerdo con el apartado 5 del artículo 14 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el

coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo establecidas por el presente Real
Decreto no debe recaer en modo alguno sobre los trabajadores.
Esta disposición incluye el suministro de ropa pieza o reparación, los detergentes para el aseo
de trabajo y/o de protección, su lavado, lim- personal, etc.
Artículo 7. Exposiciones accidentales y exposiciones no regulares.
1. En caso de accidente o de situaciones imprevistas que pudieran suponer una exposición anor-
mal de los trabajadores, el empresario informará de ello lo antes posible a los mismos y adoptará,
en tanto no se hayan eliminado las causas que produjeron la exposición anormal, las medidas
necesarias para:
a) Limitar la autorización para trabajar en la zona afectada a los trabajadores que sean indispen-
sables para efectuar las reparaciones u otros trabajos necesarios.
b) Garantizar que la exposición no sea permanente y que su duración para cada trabajador se
limite a lo estrictamente necesario.
c) Poner a disposición de los trabajadores afectados ropa y equipos de protección adecuados.
d) Impedir el trabajo en la zona afectada de los trabajadores no protegidos adecuadamente.
En caso de accidente o de situaciones imprevis- garantizar la interrupción inmediata de la activi-

tas que pudieran suponer a los trabajadores una dad y, en su caso, el abandono del lugar de trabajo.
exposición anormal, el empresario debe prever y Si lo anterior pudiera constituir una situación de
establecer cauces que garanticen la información riesgo grave e inminente para los trabajadores,
inmediata, precisa e inconfundible a los trabajado- según la definición que establece el artículo 4 de la
res afectados acerca de la existencia de tal situa- LPRL, el empresario estará obligado a tomar las
ción. Asimismo, adoptar las medidas que permitan medidas previstas en el artículo 21 de la misma.
28
En la medida de lo técnicamente posible, estas situaciones de riesgo grave, o de riesgo desconocido,
ciones deben preverse, identificarse, localizarse, eva- sólo podrán realizarse previa obtención de la
luarse e incorporarse al Plan de Emergencia de la correspondiente autorización de trabajo, con el
empresa a fin de evitar ante las mismas toda improvi- objeto de garantizar que los trabajos se realizan
sación que pudiera dar lugar a un empeoramiento de bajo condiciones previstas y controladas. En la
la situación o a un agravamiento de las consecuencias. autorización se debe especificar el trabajo a reali-
El Plan de Emergencia debe concretar ante tales situa- zar, definiendo las responsabilidades de las per-
ciones, “cuándo poner en acción el plan”, “qué se debe sonas implicadas. Su contenido debería como
hacer”, “quiénes deben actuar”, “cómo deben actuar” mínimo contemplar:
y “con qué medios”; siendo asimismo necesario reali-
zar simulacros a intervalos regulares a fin de confirmar - fecha, período y turno de validez. La validez
la bondad e idoneidad de las actuaciones previstas. no debería exceder de un turno de trabajo;
Para la ejecución de las tareas encaminadas a reme- - tarea para la que se extiende, localizando el
diar la situación y restablecer la normalidad lo antes punto de trabajo;
posible, se deben tomar las medidas pertinentes para - descripción del trabajo a realizar;
salvaguardar la seguridad de los trabajadores que las - relación de riesgos previsibles;
ejecuten. A tal respecto, el Real Decreto 486/1997, - equipos, medios de protección personal y
sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en material a utilizar, así como instrucciones para su
los lugares de trabajo, en su anexo I, establece: uso seguro;
- comprobación de la idoneidad y buen estado
“Deberán tomarse las medidas adecuadas para la de la instalación y equipos (de trabajo y de protec-
protección de los trabajadores autorizados a acceder a ción individual) a los riesgos previsibles;
las zonas de los lugares de trabajo donde la seguridad - procedimientos de trabajo a seguir: antes,
de los trabajadores pueda verse afectada por riesgos de durante y después de la tarea (recomendable
contacto o exposición a elementos agresivos. Asimismo, check-list de verificaciones y actuaciones);
deberá disponerse, en la medida de lo posible, de un sis- - relación nominativa de personas autorizadas;
tema que impida que los trabajadores no autorizados - firma de personas autorizantes y autorizadas.
puedan acceder a dichas zonas”
La zona afectada debería estar señalizada y, en
Dado que en estas operaciones encaminadas a su caso, delimitada mediante el correspondiente
restablecer la normalidad es muy probable que balizamiento a fin de impedir la presencia de tra-
los trabajadores puedan verse expuestos a situa- bajadores no autorizados.
2. En aquellas actividades no regulares, en las que pueda preverse la posibilidad de un incremento

significativo de la exposición de los trabajadores, el empresario, una vez agotadas todas las posibi-
lidades de adopción de otras medidas técnicas preventivas para limitar la exposición, deberá adop-
tar, previa consulta a los trabajadores o sus representantes, las medidas necesarias para:
a) Evitar la exposición permanente del trabajador, reduciendo la duración de la misma al tiempo

estrictamente necesario.
b) Adoptar medidas complementarias para garantizar la protección de los trabajadores afectados,
en particular poniendo a su disposición ropa y equipos de protección adecuados que deberán utili-
zar mientras dure la exposición.
c) Evitar que personas no autorizadas tengan acceso a las zonas donde se desarrollen estas activi-
dades, bien delimitando y señalizando dichos lugares o bien por otros medios.
Aquellas tareas poco frecuentes, tales como las pamiento necesario y siguiendo un procedimiento
de limpieza, revisión, mantenimiento o reparación previamente estudiado, el cual deberá definirse
de equipos, accesorios, conducciones, etc., en las por escrito e incluir la secuencia de operaciones a
que se prevea o conozca con certeza la posibilidad realizar, indicando, en su caso:
de un incremento significativo de la exposición,
tan sólo serán realizadas por personal autorizado a) las medidas de seguridad que deben adop-
por escrito, informado, formado, dotado del equi- tarse;
29
b) el material y medios de protección a utili- Asimismo, adoptar las medidas que permitan
zar y, si es preciso, las instrucciones para su garantizar la interrupción inmediata de la activi-
uso y para la verificación del buen estado; dad y, en su caso, el abandono del lugar de trabajo.
c) la duración de los turnos de trabajo y, en
su caso, el establecimiento de rotaciones que El trabajo se efectuará bajo la dirección y vigi-
garanticen exposiciones cortas de los trabaja- lancia de un jefe de trabajo, que será el trabajador
dores; cualificado que asume la responsabilidad directa
d) las circunstancias que podrían exigir la del mismo.
interrupción del trabajo, estableciendo los cau- La zona afectada debería estar señalizada y, en
ces que garanticen la información inmediata, su caso, delimitada mediante el correspondiente
precisa e inconfundible a los trabajadores afec- balizamiento a fin de impedir la presencia de tra-
tados acerca de la existencia de tal situación. bajadores no autorizados.
Artículo 8. Vigilancia de la salud de los trabajadores.
1. El empresario garantizará una vigilancia adecuada y específica de la salud de los trabajadores

en relación con los riesgos por exposición a agentes cancerígenos o mutágenos, realizada por perso-
nal sanitario competente, según determinen las autoridades sanitarias en las pautas y protocolos que
se elaboren, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 37 del Real Decreto por el
que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. Dicha vigilancia deberá ofrecerse a los
trabajadores en las siguientes ocasiones:
Este artículo obliga al empresario a garantizar dores expuestos a cancerígenos tiene carácter obli-
una vigilancia adecuada y específica de la salud gatorio para los mismos.
de los trabajadores en relación con los riesgos por Esta vigilancia específica de la salud sólo se
exposición a agentes cancerígenos o mutágenos. seguirá con los trabajadores con respecto a los cua-
La LPRL configura la vigilancia de la salud les la evaluación de riesgos indicada en el artículo
como un derecho del trabajador y una obligación 3 de este Real Decreto ponga de manifiesto un
del empresario, enunciando como regla general la riesgo por exposición a agentes cancerígenos o
voluntariedad de la misma. De este carácter mutágenos.
voluntario sólo se exceptúan, previo informe de Todas las actividades de vigilancia de la salud
los representantes de los trabajadores, los supues- se realizarán en las condiciones fijadas por el artí-
tos en los que la realización de los reconocimien- culo 22 de la LPRL, y de conformidad con el apar-
tos es imprescindible para evaluar los efectos de tado 3 del artículo 37 del RSP. Así mismo le serán
las condiciones de trabajo sobre la salud de los tra- de aplicación las condiciones y características
bajadores o para verificar si el estado de salud del expresadas en el artículo 6 del Real Decreto
trabajador puede constituir un peligro para él 374/2001 sobre la protección de la salud y la segu-
mismo, para los demás trabajadores o para otras ridad de los trabajadores contra los riesgos rela-
personas relacionadas con la empresa o cuando así cionados con los agentes químicos durante el tra-
esté establecido en una disposición legal en rela- bajo (véase la Guía Técnica del INSHT del citado
ción con la protección de riesgos específicos y acti- Real Decreto), sin perjuicio de las disposiciones
vidades de especial peligrosidad. más específicas contenidas en el presente Real
En virtud de este artículo, en el que se dispone Decreto.
el establecimiento de una vigilancia médica ade- Las funciones de vigilancia y control de la salud
cuada y específica en relación con la exposición a de los trabajadores deberán ser desempeñadas por
cancerígenos y del artículo 196 del texto refundido personal sanitario con competencia técnica, for-
de la Ley General de la Seguridad Social (RD mación y capacidad acreditadas. Los servicios de
Legislativo 1/1994, de 20 de junio) que contempla prevención que desarrollen funciones de vigilan-
la obligatoriedad de los reconocimientos para el cia y control de la salud de los trabajadores debe-
trabajador que vaya a cubrir un puesto de trabajo rán contar con un médico especialista en Medicina
con riesgo de enfermedad profesional, debe enten- del Trabajo o diplomado en Medicina de Empresa
derse que la vigilancia de la salud de los trabaja- y un ATS/DUE de empresa, sin perjuicio de la
30
participación de otros profesionales sanitarios con En el caso de no existir protocolo de vigilancia

competencia técnica, formación y capacidad acre- médica aprobado por el Ministerio de Sanidad y
ditada. Consumo, y en aplicación del artículo 5, apartado
De los diecinueve protocolos de vigilancia 3, y el artículo 37, apartado 3c, del RSP, se debería
sanitaria específica de los trabajadores informa- recurrir por orden de preferencia a Guías de
dos favorablemente por el Consejo Interterritorial Instituciones Competentes de las Comunidades
del Sistema Nacional de Salud (1.01.05) y elabo- Autónomas, de entidades de reconocido prestigio
rados por el grupo de trabajo de salud laboral de en la materia, o a la elaboración del protocolo por
la Comisión de Salud Pública del citado el servicio responsable de la vigilancia de la salud,
Consejo, cuatro pueden aplicarse a la exposi- en función de la evaluación de riesgos y de los
ción a agentes cancerígenos: amianto, óxido de efectos del agente químico en cuestión. En este
etileno, agentes citostáticos y cloruro de vinilo último caso, deberán describirse documentalmente
monómero. Esta información, así como el los métodos y criterios utilizados. Todos estos pro-
estado de otros protocolos, incluyendo uno tocolos deberán ajustarse naturalmente al progreso
sobre “cancerígenos”, puede actualizarse con- científico y revisarse su validez para la vigilancia
sultando la página web del Ministerio de de los efectos cancerígenos y mutágenos.
Sanidad y Consumo: En virtud del Acuerdo de Diálogo Social sobre
vigilancia de la salud, los objetivos y métodos de
http://www.msc.es/Diseno/medioAmbient/ la misma deberían ser explicados de forma sufi-
ambiente_salud_laboral.htm ciente y comprensible a los trabajadores.
a) Antes del inicio de la exposición.

b) A intervalos regulares en lo sucesivo, con la periodicidad que los acontecimientos médicos
aconsejen, considerando el agente cancerígeno o mutágeno, el tipo de exposición y la existencia de
pruebas eficaces de detección precoz.
c) Cuando sea necesario por haberse detectado en algún trabajador de la empresa, con exposición
similar, algún trastorno que pueda deberse a la exposición a agentes cancerígenos o mutágenos.
A tenor de este artículo, el momento de reali- un grupo homogéneo de exposición si se detecta

zación de los reconocimientos será: antes de que en alguno de ellos algún trastorno que pueda
los trabajadores empiecen su actividad con deberse a la exposición a agentes cancerígenos o
exposición a los agentes cancerígenos o mutáge- mutágenos.
nos, ya sea por nueva incorporación a la No se debe olvidar el reconocimiento después
empresa o por cambio de puesto de trabajo; a de una ausencia prolongada por motivos de
intervalos regulares en lo sucesivo (según nor- salud, consignado en el apartado 3 del artículo
mativa específica, si existe, o a criterio del 37 del RSP, que puede poner de manifiesto posi-
médico responsable considerando el agente can- bles daños relacionados con el agente en cues-
cerígeno o mutágeno, el procedimiento produc- tión y que debería promover la aplicación de las
tivo, el tipo de exposición, la historia natural del oportunas medidas preventivas.
daño y la existencia de pruebas eficaces de El anexo II de este Real Decreto contiene reco-
detección precoz). Así mismo deberá procederse mendaciones prácticas en materia de vigilancia
a la revisión médica de todos los trabajadores de sanitaria de los trabajadores.
2. Los trabajadores podrán solicitar la revisión de los resultados de la vigilancia de su salud.
Esta posibilidad tiene su razón de ser en el pro- tir dilucidar las dudas que respecto de la vigilan-
pio objeto de la LPRL, según su artículo 2, que es cia efectuada de su salud, por riesgo de exposición
el de promover la seguridad y la salud de los tra- a cancerígenos o mutágenos, pueda tener el traba-
bajadores, y en el contenido de su artículo 14, que jador, haciendo efectivo el derecho constitucional
especifica el derecho de los trabajadores a una pro- individual a la protección de la salud reconocido
tección eficaz de su salud, y su finalidad es permi- como objeto de regulación en el título preliminar
31
de la Ley 14/1986 General de Sanidad, cuyo capí- interés cuando se trata de trabajadores incluidos
tulo IV, De la Salud laboral, además, hace referen- en el apartado g) del punto 3 del artículo 37 del
cia a este ámbito de actividad. En este sentido, y RSP, es decir, trabajadoras embarazadas o tras
dadas las especiales características toxicológicas parto reciente, menores y trabajadores especial-
de estos agentes químicos peligrosos, el ejercicio mente sensibles a riesgos por agentes canceríge-
de esta posibilidad reglamentaria cobra especial nos o mutágenos.
3. Deberá llevarse un historial médico individual de los trabajadores afectados.
De conformidad con el apartado 6 del artículo 6 Así mismo, puesto que se trata de un historial
del Real Decreto 374/2001, y según lo establecido médico individual, deberán constar, como mínimo,
en el apartado 3 del artículo 37 del RSP, la histo- todos los datos referentes a patologías, trastornos y
ria clínico-laboral, además de los datos de anam- circunstancias individuales concurrentes en el tra-
nesis, exploración clínica, control biológico si bajador que, aun sin relación específica con el
procede, al igual que otras exploraciones comple- agente o agentes cancerígenos origen del riesgo,
mentarias, incluirá la descripción de su puesto de constituyan aspectos o características en virtud de
trabajo y demás detalles respecto a su permanen- los cuales el trabajador pudiera ser considerado
cia, riesgos concretos por cancerígenos o mutáge- como especialmente sensible frente a tal riesgo,
nos o a determinados procedimientos de trabajo cuya protección debe ser específicamente garanti-
considerados como tales, y medidas de preven- zada por el empresario, según lo establecido en el
ción adoptadas, así como de similares datos res- apartado 1 del artículo 25 de la LPRL.
pecto de puestos de trabajo anteriores, si se dis- En este sentido, de cara a la eficacia preventiva
pone de ellos. Es condición indispensable que y en el caso de la mujer trabajadora, cobra especial
esta historia clínico-laboral esté perfectamente interés el resultado de la evaluación de los riesgos,
documentada y puesta al día en todos los aspec- en el que se deberían haber tenido en cuenta las
tos mencionados ya que, dada la especial grave- directrices de la comunicación de la Comisión
dad de los efectos que se trata de prevenir, debe- [COM (2000) 466] para la evaluación de los distin-
ría ser siempre posible, y en todo momento, su tos tipos de agentes y los procesos industriales
trazabilidad en cuanto al origen, naturaleza, considerados como peligrosos para la salud y
magnitud, inicio, término, y demás factores, y seguridad de la mujer trabajadora embarazada,
las medidas de prevención adoptadas frente a que haya dado a luz o en periodo de lactancia, por
esos riesgos, así como los riesgos concurrentes, si cuanto su posible pertenencia a alguno de estos
los hubiese. grupos modifica sustancialmente sus riesgos.
4. El empresario deberá revisar la evaluación y las medidas de protección colectivas e individua-

les adoptadas cuando se hayan detectado alteraciones de la salud de los trabajadores que puedan
deberse a la exposición a agentes cancerígenos o mutágenos, o cuando el resultado de los controles
periódicos, incluidos los relativos a la vigilancia de la salud, ponga de manifiesto la posible inade-
cuación o insuficiencia de las mismas. El médico encargado de la vigilancia de la salud de los traba-
jadores podrá proponer medidas individuales de prevención o de protección para cada trabajador en
particular.
Esta revisión es preceptiva cuando se hayan en la evaluación de riesgos establecida en el artí-

detectado daños en la salud de los trabajadores culo 3 del Real Decreto 374/2001, de considerar y
a los que se les han asignado tales puestos, o analizar, entre otros aspectos, las conclusiones de
los controles periódicos, de cualquier tipo, los resultados de la vigilancia de salud, que
pongan en duda la adecuación o suficiencia de podrán derivar en la propuesta de medidas indi-
las actividades preventivas frente a canceríge- viduales por parte del médico responsable. En
nos mutágenos o determinados procedimientos este sentido, serán objeto de especial valoración
de trabajo, según el artículo 6 del RSP, y de los riesgos por cancerígenos o mutágenos en tra-
conformidad con la obligación del empresario, bajadores incluidos en el punto 3 g) del artículo
32
37 del RSP, es decir, trabajadoras embarazadas o especialmente sensibles a riesgos por agentes
tras parto reciente, menores y trabajadores cancerígenos o mutágenos.
5. Se aconsejará e informará a los trabajadores en lo relativo a cualquier control médico que sea
pertinente efectuar con posterioridad al cese de la exposición. En particular, resultará de aplicación
a dichos trabajadores lo establecido en el párrafo e) del apartado 3 del artículo 37 del Real Decreto
por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en materia de vigilancia de la
salud más allá de la finalización de la relación laboral.
Si fuera aconsejable un control médico con poste- periódica de la salud más allá de la finalización de la
rioridad al cese de la exposición y la relación laboral relación laboral reglamentariamente establecida está
ya no existe, dicho reconocimiento correrá a cargo del previsto, además de en el punto 3 e) del artículo 37
Sistema Nacional de Salud. El derecho a la vigilancia del RSP, en el apartado 5 del artículo 22 de la LPRL.
Artículo 9. Documentación.
1. El empresario está obligado a disponer de:

a) La documentación sobre los resultados de la evaluación a que se refiere el artículo 3, así como
los criterios y procedimientos de evaluación y los métodos de medición, análisis o ensayo utilizados.
El empresario está obligado a recoger y disponer vención ajenos no exime al empresario de esta obli-
de una documentación completa sobre la metodo- gación. En relación con esta obligación deben ser
logía utilizada en la evaluación de riesgos y sobre tenidas en cuenta las disposiciones contenidas en
sus resultados. La utilización de servicios de pre- el artículo 23 de la LPRL y en el artículo 7 del RSP.
b) Una lista actualizada de los trabajadores encargados de realizar las actividades respecto a las cua-
les los resultados de las evaluaciones mencionadas en el artículo 3 revelen algún riesgo para la seguridad
o la salud de los trabajadores, indicando la exposición a la cual hayan estado sometidos en la empresa.
Se trata de una lista actualizada de los trabaja- salud, con indicación de los correspondientes
dores que ocupan o hayan ocupado puestos de niveles de exposición a los que están o hayan
trabajo para los cuales las evaluaciones efectuadas estado sometidos. Ver comentario al punto 4 del
han revelado algún riesgo para la seguridad o la artículo 5.
2. El empresario deberá adoptar las medidas necesarias para la conservación de los historiales
médicos individuales previstos en el apartado 3 del artículo 8 del presente Real Decreto, sin perjui-
cio de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
Estos historiales médicos individuales correspon- La conservación de los citados historiales debe
derán a todos los trabajadores a los que se refiere el garantizarse en todos los supuestos, incluyendo el
comentario anterior. cambio del servicio de prevención ajeno responsable
de la vigilancia de la salud.
3. Tanto la lista mencionada en el apartado 1 anterior como los historiales médicos mencionados
en el apartado 2 deberán conservarse durante cuarenta años después de terminada la exposición,
33
remitiéndose a la autoridad laboral en caso de que la empresa cese en su actividad antes de

dicho plazo.
La “autoridad laboral competente” citada profusa- zándose en todo caso la confidencialidad de la información
mente a lo largo de este Real Decreto es el Departamento en ellos contenida. En ningún caso la autoridad laboral
de Trabajo de la Comunidad Autónoma correspondiente. conservará copia de los citados historiales.
Los historiales médicos serán remitidos por la autori- La “autoridad sanitaria” es el Departamento de
dad laboral a la sanitaria, quien los conservará, garanti- Sanidad de la Comunidad Autónoma correspondiente.
4. El tratamiento automatizado de datos personales solo podrá realizarse en los términos previs-
tos en la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los
Datos de Carácter Personal.
La Ley Orgánica 5/1992 ha sido derogada y diciembre, de Protección de datos de carácter

sustituida por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de personal.
Artículo 10. Información a las autoridades competentes.
1.El empresario deberá suministrar a las autoridades laborales y sanitarias, cuando éstas lo solici-
ten, la información adecuada sobre:
a) Las evaluaciones previstas en el artículo 3, incluyendo la naturaleza, grado y duración de las

exposiciones, así como los criterios y procedimientos de evaluación y los métodos de medición, aná-
lisis o ensayo utilizados.
b) Las actividades o los procedimientos industriales aplicados, incluidas las razones por las cua-
les se utilizan agentes cancerígenos o mutágenos.
c) Las cantidades utilizadas o fabricadas de sustancias o preparados que contengan agentes can-
cerígenos o mutágenos.
d) El número de trabajadores expuestos y, en particular, la lista actualizada prevista en el artículo
anterior.
e) Las medidas de prevención adoptadas y los tipos de equipos de protección utilizados.
f) Los criterios y resultados del proceso de sustitución de agentes cancerígenos o mutágenos a que
se refiere el artículo 4 del presente Real Decreto.
El suministro a las autoridades competentes, documentación relacionada en el artículo 9 de

laborales y sanitarias, de la información indicada este Real Decreto, en particular la documentación
en este punto no supone mayor dificultad, siem- relativa a la evaluación de riesgos prevista en el
pre que la empresa mantenga actualizada la artículo 3.
2. Deberá comunicarse a la autoridad laboral todo caso de cáncer que se reconozca resultante de
la exposición a un agente cancerígeno o mutágeno durante el trabajo.
La comunicación, por parte del empresario a la trabajador en la empresa, es un principio funda-

autoridad laboral de cualquier daño a la salud que mental en la gestión de la prevención y una obli-
tenga su origen en la actividad desarrollada por el gación contenida en el artículo 23 de la LPRL, ya
34
que, aunque se trata de una “consecuencia” de parecidas. Tratándose de una consecuencia grave,
una situación laboral, de ella se pueden extraer como es el caso de un cáncer relacionado con una
conclusiones de cara a prevenir la aparición de exposición laboral, la necesidad de esta comunica-
nuevos daños debidos a situaciones iguales o ción es aún más obvia.
Artículo 11. Información y formación de los trabajadores.
De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el empre-

sario adoptará las medidas adecuadas para que los trabajadores y los representantes de los trabaja-
dores reciban formación y sean informados sobre las medidas que hayan de adoptarse en aplicación
del presente Real Decreto.
Los principios de información y formación de todas las disposiciones del Real Decreto 374/2001
los trabajadores, emanados de los artículos 18 y 19 sobre protección de la salud y la seguridad de los
de la LPRL, aparecen claramente reflejados en este trabajadores contra los riesgos relacionados con
Real Decreto, al igual que en la restante normativa los agentes químicos durante el trabajo, referentes
posterior a dicha ley, dado que son una herra- a información y formación de los trabajadores son
mienta fundamental en la gestión de la prevención de plena aplicación al caso de los riesgos deriva-
de los riesgos laborales. dos de la exposición a agentes cancerígenos o
De acuerdo con las observaciones efectuadas en mutágenos. Por tanto, para una mayor orientación
relación con el apartado 1 del artículo 1 del pre- en relación con este tema, conviene consultar la
sente Real Decreto, convendrá tener en cuenta que Guía del INSHT sobre el citado Real Decreto.
Asimismo, el empresario tomará las medidas apropiadas para garantizar que los trabajadores reci-
ban una formación suficiente y adecuada e información precisa basada en todos los datos disponi-
bles, en particular en forma de instrucciones, en relación con:
a) Los riesgos potenciales para la salud, incluidos los riesgos adicionales debidos al consumo de
tabaco.
b) Las precauciones que se deberán tomar para prevenir la exposición.
c) Las disposiciones en materia de higiene personal.
d) La utilización y empleo de equipos y ropa de protección.
e) Las consecuencias de la selección, de la utilización y del empleo de equipos y ropa de protec-
ción.
f) Las medidas que deberán adoptar los trabajadores, en particular el personal de intervención, en
caso de incidente y para la prevención de incidentes.
La información y formación deberá consistir en demás trabajadores en el lugar de trabajo estará,

comunicaciones verbales o en instrucciones y for- además, incluida en los procedimientos de trabajo
mación individuales, y deberá ir acompañada por correspondientes. Igualmente se instruirá sobre
instrucción escrita, dadas las características de los procedimientos de actuación, precauciones
gravedad de los riesgos debidos a agentes cancerí- especiales y medidas a adoptar en caso de inci-
genos o mutágenos. Deberá asegurarse de que dentes o para la prevención de los mismos. El
todos los trabajadores comprenden y saben inter- objetivo es que el trabajador conozca, comprenda,
pretar correctamente la información recibida, en recuerde y utilice siempre que sea pertinente la
caso contrario se deberá suspender el trabajo pro- información necesaria.
gramado. Como principal fuente de información sobre las
La información sobre las precauciones y medi- precauciones específicas a adoptar con los diferen-
das adecuadas que deben adoptarse con objeto de tes productos se utilizarán las correspondientes
que el trabajador se proteja a sí mismo y a los fichas de datos de seguridad. La información a
35
transmitir a los trabajadores se seleccionará y El contenido de esta información y formación

completará con las observaciones necesarias para debe adaptarse a aquellos aspectos que tienen una
que sea fácilmente comprensible y adecuada a las mayor incidencia en la exposición a agentes cance-
características de su trabajo. Salvo excepciones rígenos e incluir las exposiciones no directamente
plenamente justificadas por el nivel de formación relacionadas con la actividad laboral, por ejemplo
del trabajador, no es aceptable sustituir esta infor- el hábito de fumar, o la posible dispersión del
mación por la simple entrega de copias de las agente cancerígeno a través de la utilización de la
fichas de datos de seguridad. No obstante, estas ropa de trabajo y de equipos de protección indivi-
fichas deberán estar en todo momento a disposi- dual (EPI), así como la actuación en caso de inci-
ción de los trabajadores o sus representantes. dentes/accidentes.
2. Dicha formación deberá:
a) Adaptarse a la evolución de los acontecimientos respecto a los riesgos, así como a la aparición
de nuevos riesgos.
b) Repetirse periódicamente si fuera necesario.
Debe transmitirse a los trabajadores todo de la permanente puesta al día de la información

nuevo conocimiento y además hay que asegurarse y formación.
3. El empresario deberá informar a los trabajadores sobre las instalaciones y sus recipientes ane-
xos que contengan agentes cancerígenos o mutágenos.
Los trabajadores deberán estar informados de una adecuada señalización, de modo que la natura-
todas aquellas instalaciones y recipientes que con- leza y los peligros del contenido de los recipientes y
tengan agentes cancerígenos o mutágenos mediante conducciones sean claramente reconocibles.
4. Asimismo, los representantes de los trabajadores y los trabajadores afectados deberán ser infor-
mados de las causas que hayan dado lugar a las exposiciones accidentales y a las exposiciones no
regulares mencionadas en el artículo 7 así como de las medidas adoptadas o que deban adoptar para
solucionar la situación.
Se insiste en la obligación, en caso de accidente, medidas para evitar su repetición. Asimismo tam-
de informar sobre las conclusiones de las causas que bién se informará sobre las medidas adoptadas en el
hayan dado lugar a una exposición, así como de las caso de exposiciones no regulares y de sus mejoras.
5. Los trabajadores tendrán acceso a la información contenida en la documentación a que se refiere

el artículo 9 cuando dicha información les concierna a ellos mismos. Asimismo, los representantes de
los trabajadores o, en su defecto, los propios trabajadores tendrán acceso a cualquier información
colectiva anónima.
Los trabajadores tienen derecho a disponer de toda Para preservar el principio de confidenciali-
la información existente que les pueda concernir rela- dad, el acceso debe estar restringido a los propios
cionada con el trabajo, tanto en lo referente a la expo- datos del trabajador. Cuando deban manejarse
sición, proveniente de la evaluación de riesgos, como datos de otros trabajadores, esta información
en lo referente a las consecuencias de la misma, refle- deberá suministrarse solamente de forma colec-
jadas en los correspondientes historiales médicos. tiva y anónima.
36
Artículo 12. Consulta y participación de los trabajadores.
La consulta y participación de los trabajadores o sus representantes sobre las cuestiones a que se
refiere este Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo
18 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
El apartado 2 del artículo 18 de la LPRL establece lo siguiente:
“El empresario deberá consultar a los trabajadores, y Ley, dirigidas a la mejora de los niveles de protección de
permitir su participación, en el marco de todas las cues- la seguridad y la salud en la empresa”.
tiones que afecten a la seguridad y a la salud en el tra-
bajo, de conformidad con lo dispuesto en el capítulo V La aplicación de estas disposiciones no debe
de la presente Ley (Consulta y participación de los tra- suponer ningún perjuicio del derecho del empresa-
bajadores). rio de decidir las medidas que deben ser adoptadas,
Los trabajadores tendrán derecho a efectuar propues- sin menoscabo de su responsabilidad de garantizar
tas al empresario, así como a los órganos de participa- la protección eficaz de los trabajadores, en los tér-
ción y representación previstos en el capítulo V de esta minos que establece el artículo 14 de la LPRL.
Disposición adicional única. Remisión de documentación e información a las autoridades

sanitarias.
Las autoridades laborales remitirán a las autoridades sanitarias copia de cuanta documentación e
información reciban de las empresas de conformidad con lo dispuesto en los artículos 9 y 10 de este
Real Decreto.
Disposición derogatoria única. Alcance de la derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en

el presente Real Decreto y expresamente los artículos 138 y 139 de la Ordenanza General de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los
riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos o mutágenos durante el trabajo, la
Orden de 14 de septiembre de 1959 sobre fabricación y empleo de productos que contengan benceno
y la Resolución de 15 de febrero de 1977 por la que se actualizan las instrucciones complementarias
de desarrollo de la Orden de 14 de septiembre de 1959, que regula el empleo de disolventes y otros
compuestos que contengan benceno, así como la Orden de 9 de abril de 1986 por la que se aprueba
el Reglamento para la Prevención de Riesgos y Protección de la Salud por la presencia de cloruro de
vinilo monómero en el ambiente de trabajo.
Disposición final primera. Elaboración y actualización de la Guía Técnica de Riesgos.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en el apar-

tado 3 del artículo 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
los Servicios de Prevención, elaborará y mantendrá actualizada una Guía Técnica, de carácter no vin-
37
culante, para la evaluación de los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos o
mutágenos durante el trabajo.
En particular, dicha guía incluirá un listado de maderas duras a las que se refiere el anexo III.
El presente documento constituye la Guía elabo- greso técnico o del desarrollo normativo sobre el
rada por el Instituto Nacional de Seguridad e tema. También será objeto de actualización con
Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo establecido motivo de las nuevas metodologías e instrumen-
en la Disposición final primera de este Real Decreto. tos desarrollados por el Instituto Nacional
Esta Guía será objeto de actualización siempre de Seguridad e Higiene en el Trabajo para facili-
que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales tar la evaluación de los riesgos relacionados con
dicte nuevas disposiciones destinadas a desarro- la exposición a agentes cancerígenos durante el
llar el presente Real Decreto, en función del pro- trabajo.
Disposición final segunda. Facultades de aplicación y desarrollo.
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales. previo informe favorable del de Sanidad y
Consumo, y previo informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar cuan-
tas disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como para las
adaptaciones de carácter estrictamente técnico de sus anexos en función del progreso técnico y de la evo-
lución de normativas o especificaciones internacionales o de los conocimientos en materia de agentes
cancerígenos o mutágenos.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
Real Decreto 665/1997:

El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos meses de su publicación en el “Boletín Oficial
del Estado”.
Dado en Madrid a 12 de mayo de 1997.

El presente Real Decreto entrará en vigor el 27 de junio de 2000.
Dado en Madrid a 16 de junio de 2000.

El presente Real Decreto entrará en vigor el 29 de abril de 2003
Dado en Madrid a 21 de marzo de 2003.
JUAN CARLOS R.
El Vicepresidente Primero del Gobierno
y Ministro de la Presidencia
FRANCISCO ÁLVAREZ-CASCOS FERNÁNDEZ
38
ANEXO I
LISTA DE SUSTANCIAS, PREPARADOS Y PROCEDIMIENTOS
[Párrafo b) del artículo 2]
1. Fabricación de auramina.
2. Trabajos que supongan exposición a los hidrocarburos aromáticos policíclicos presentes en el
hollín, el alquitrán o la brea de hulla.
3. Trabajos que supongan exposiciones al polvo, al humo o a las nieblas producidas durante la cal-
cinación y el afinado eléctrico de las matas de níquel.
4. Procedimiento con ácido fuerte en la fabricación de alcohol isopropílico.
5. Trabajos que supongan exposición a polvo de maderas duras.
En el Apéndice 2 se ofrece una explicación ras duras comercializadas, acompañada de otra

sobre la calificación como “maderas duras” y se lista de algunas maderas blandas de frecuente
presenta una lista indicativa de algunas made- utilización.
ANEXO II
RECOMENDACIONES PRÁCTICAS PARA LA VIGILANCIA SANITARIA DE LOS TRABAJADORES
1. El Médico y/o la autoridad responsable del control médico de los trabajadores expuestos a agen-
tes cancerígenos o mutágenos deberán estar familiarizados con las condiciones o las circunstancias de
exposición de cada uno de los trabajadores.
2. El control médico de los trabajadores deberá realizarse de conformidad con los principios y las
prácticas de la medicina del trabajo; deberá incluir al menos las medidas siguientes:
1ª Registro de los antecedentes médicos y profesionales de cada trabajador.
2ª Entrevista personal.
3ª En su caso, un control biológico, así como una detección de los efectos precoces y reversibles.
El control biológico nunca se efectuará de los valores límite ambientales asignados a los res-
forma independiente del programa de vigilancia pectivos agentes cancerígenos.
sanitaria de los trabajadores y, siempre, a inicia- La bondad de los resultados del control bioló-
tiva y bajo supervisión médica. El control bioló- gico no se utilizará como prueba de conformidad
gico debe considerarse complementario del con- para la no aplicación de otras medidas ulteriores
trol ambiental y, por tanto, nunca debe sustituir a de prevención del riesgo.
este último.
El empleo en el control biológico de valores De acuerdo con los conocimientos más recientes en el
límite relativos a indicadores biológicos de dosis campo de la medicina del trabajo, se podrá decidir la
(o exposición) se limitará a los valores límite que realización de otras pruebas para cada uno de los traba-
proponga el INSHT y que se corresponderán con jadores sometidos a control médico.
39
ANEXO III
VALORES LÍMITE DE EXPOSICIÓN PROFESIONAL
Nombre EINECS Valores límite

CAS Observa-
Medidas transitorias
del agente (1) (2) mg/m3 (3) ppm (4) ciones
Benceno 200-753-7 71-43-2 3,25 (5) 1 (5) Piel (6) Valor límite: 3 ppm
( = 9,75 mg/m3 ) aplicable
hasta el 27 de junio de 2003
_
Cloruro de 200-831-0 75-01-4 7,77 (5) 3 (5)
vinilo
monómero
Polvo _ _ 5,00 (5)(7) _ _

demaderas
duras
(1) EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances (Catálogo europeo de sustancias químicas
comercializadas).
(2) CAS: Chemical Abstracts Service Number.
(3) mg/m3: miligramos por metro cúbico de aire a 20 º C y 101,3 KPa (760 mm de mercurio).
(4) ppm: partes por millón en volumen en el aire ( ml/m3).
(5) Medido o calculado en relación con un período de referencia de ocho horas.
Posible contribución importante a la carga corporal total por exposición cutánea.
Fracción inhalable; si los polvos de maderas duras se mezclan con otros polvos, el valor límite se aplicará a
todos los polvos presentes en la mezcla.
Las medidas transitorias relativas al “Valor límite de exposición” para el Benceno han dejado de tener vigencia
una vez que se ha superado la fecha límite de validez que tenían establecida.
40
III. APÉNDICES
APÉNDICE 1:
CUESTIONARIO BÁSICO DE VERIFICACIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS
El cuestionario está planteado y estructurado plimiento a las exigencias de los citados reales
siguiendo los principios de acción preventiva decretos, excepto en las preguntas 4, 6 y 7.
enunciados en la LPRL y siguiendo asimismo la El cuestionario puede darse por finalizado
estructura del articulado del RD 665/1997, el RD cuando se responda afirmativamente a las cuestio-
1124/2000 y el RD 349/2003. La respuesta nega- nes 4 y 6 ya que en esos casos los citados reales
tiva a las cuestiones planteadas supone un incum- decretos no son aplicables.
SI NO
1. Se han identificado todos los productos que se almacenan, usan o manipulan en la

empresa, así como los productos intermedios, subproductos o residuos que se generan o
pueden generarse en el proceso laboral.
2. Están identificados todos los productos que se utilizan, se forman, se liberan o están
presentes en el ambiente de trabajo debido a actividades no ligadas al proceso laboral
básico.
3. Se dispone de suficiente información sobre la peligrosidad de todos los productos cita-

dos anteriormente.
4. Con total certeza, ninguno de los productos anteriores está clasificado o cumple los crite-
rios para su clasificación como cancerígeno o mutágeno de 1ª o 2ª categoría, ni la actividad
laboral incluye ningún procedimiento particular calificado como cancerígeno o mutágeno.
Si la respuesta es afirmativa, puede darse por finalizado el cuestionario.
5. Se ha considerado a fondo la posibilidad de sustituir los productos cancerígenos o

mutágenos, los procedimientos cancerígenos o mutágenos, o los procesos que los gene-
ran.
6. Se ha realizado la sustitución de todos los productos, procedimientos o procesos cance-

rígenos o mutágenos.
Si la respuesta es afirmativa, puede darse por finalizado el cuestionario.
7. Los productos cancerígenos o mutágenos que no pueden ser sustituidos se utilizan en

un sistema cerrado.
Si la respuesta es afirmativa, pasar al punto 17 del cuestionario.
8. Se han identificado los puestos de trabajo, habituales y ocasionales, con posible exposi-
ción, por vía respiratoria, dérmica u otra, a agentes cancerígenos o mutágenos.
9. Se limitan al máximo las cantidades de los agentes cancerígenos o mutágenos presentes

en los lugares de trabajo.
10. Los procedimientos de trabajo y las medidas técnicas están diseñados de tal manera
que eviten o minimicen al máximo la formación o liberación de agentes cancerígenos o
mutágenos en el lugar de trabajo.
11. Se limitan al menor número posible los trabajadores expuestos o que puedan estarlo.
41
SI NO
12. Donde sea posible la formación o liberación de agentes cancerígenos o mutágenos,

existen dispositivos eficaces de extracción localizada o, si no es técnicamente posible, sis-
temas de ventilación general que garanticen la menor concentración ambiental; dotados
de filtros adecuados o en condiciones para que no supongan un riesgo para la salud
pública y el medio ambiente.
13. Está programado un plan específico para el mantenimiento de los dispositivos de

extracción localizada y ventilación general, se comprueba su ejecución en los plazos pre-
vistos y se registra documentalmente.
14. Está garantizada la detección inmediata de exposiciones anormales debidas a impre-

vistos o accidentes.
15. Se aplican los procedimientos y métodos de trabajo más adecuados para evitar al
máximo la exposición de los trabajadores.
16. Se han adoptado medidas individuales de protección para los casos en que la exposi-
ción no puede evitarse por otros medios.
17. Se dispone de datos actualizados sobre las cantidades utilizadas o fabricadas de sus-
tancias o preparados que contengan agentes cancerígenos o mutágenos, así como sobre la
cantidad de residuos cancerígenos o mutágenos generada.
18. Está establecido y se cumple un programa para la limpieza adecuada de los locales.
19. Están delimitadas y señalizadas las zonas de riesgo y está permitido el acceso a las
mismas sólo al personal que debe operar en ellas.
20. Los envases y conducciones que contienen agentes cancerígenos o mutágenos están eti-
quetados de manera clara y legible y están colocadas señales de peligro claramente visibles.
21. Existen dispositivos de detección y alerta para los casos de emergencia que puedan
ocasionar exposiciones anormalmente altas.
22. Se dispone de medios que permitan la manipulación y transporte seguros de los agen-
tes cancerígenos o mutágenos.
23. Los productos cancerígenos o mutágenos se depositan en recipientes herméticos y se

almacenan en un lugar específico, debidamente protegido y diferenciado de los otros pro-
ductos, con acceso limitado y a cargo de una persona responsable especialmente infor-
mada y entrenada.
24. Está establecido y se cumple un programa de gestión de los residuos cancerígenos o

mutágenos generados en el lugar de trabajo.
25. Una vez adoptadas todas las disposiciones anteriormente indicadas, se han realizado
mediciones para conocer el grado de exposición personal de los trabajadores a los agen-
tes cancerígenos o mutágenos.
26. Se han comparado estas exposiciones con los correspondientes Límites de exposi-
ción profesional del Anexo III o de la lista del INSHT y ha quedado de manifiesto que
se respetan.
42
SI NO
27. Los trabajadores están informados de que no deben comer, beber o fumar en el lugar
de trabajo.
28. Se dispone de suficientes y adecuadas instalaciones sanitarias (lavabos, duchas, ves-

tuarios, armarios separados para ropa de calle y de trabajo, etc.)
29. Se ha informado a los trabajadores expuestos de que disponen de 10 minutos para su

aseo personal antes de la comida y otros 10 minutos antes de terminar la jornada, y se con-
ceden tales períodos.
30. Los trabajadores tienen, usan adecuadamente y conocen las características de las pren-
das y equipos de protección individual en las operaciones que las requieran.
31. Las situaciones accidentales en las que puedan estar implicados agentes cancerígenos
o mutágenos están previstas, identificadas, localizadas, evaluadas e incorporadas al plan
de emergencia implantado.
32. Están establecidas medidas de prevención específicas para las actividades no regula-
res con posible aumento de la exposición de los trabajadores a los agentes cancerígenos o
mutágenos.
33. Se dispone de una lista actualizada de los trabajadores sometidos a algún riesgo para
la seguridad o la salud debido a agentes cancerígenos o mutágenos.
34. Los trabajadores expuestos están sometidos a un programa de vigilancia adecuada y

específica de su salud en relación con los riesgos por exposición a agentes cancerígenos o
mutágenos.
35. Se dispone de un registro documental actualizado y completo de las distintas actua-

ciones preventivas realizadas con relación al trabajo con exposición a agentes canceríge-
nos o mutágenos, según especifica el Artículo 9 del RD 665/1997.
36. Se encuentra a disposición de las autoridades laborales y sanitarias la información exi-

gible con relación al trabajo con exposición a agentes cancerígenos o mutágenos, según
especifica el Artículo 10 del RD 665/1997.
37. Los trabajadores están informados sobre las exposiciones accidentales y las exposicio-
nes no regulares, sus causas y las medidas adoptadas para su control.
38. Los trabajadores y sus representantes tienen acceso a la información a que se refiere el
Artículo 9 del RD 665/1997, en lo que les concierne a ellos mismos y a los datos de infor-
mación colectiva anónima.
39. Los trabajadores conocen el grado de peligrosidad de los agentes cancerígenos o mutá-
genos que están o pueden estar presentes en el lugar de trabajo y las medidas de preven-
ción o protección que deben aplicar.
40. Los trabajadores expuestos reciben formación adecuada a sus responsabilidades, que
les permita desarrollar sus tareas correctamente.
41. Las instrucciones o procedimientos de trabajo incluyen información sobre los riesgos de
los productos y operaciones y las medidas de seguridad y protección a aplicar en cada caso.
43
APÉNDICE 2:
LISTA DE MADERAS DURAS
Habitualmente se distinguen dos tipos de de acuerdo con el criterio anteriormente expuesto.

maderas: duras y blandas. Las maderas blandas Un caso muy frecuente de especial dificultad para
son generalmente de coníferas (pinos, abetos, este conocimiento lo constituye la utilización de
cedros) y las maderas duras son de árboles de hoja aglomerados que pueden estar compuestos de
caduca (haya, roble) y de ciertas especies tropica- varios tipos de maderas no siempre conocidos por el
les (caoba, teca). Esta distinción es puramente usuario. En estos casos será preciso solicitar la com-
botánica: las maderas blandas corresponden a las posición de los aglomerados utilizados al fabricante
gimnospermas y las maderas duras a las angios- o suministrador de los mismos.
permas, y características tales como la densidad y Se presenta a continuación una lista indicativa (*)
la dureza de los dos tipos de maderas no son dis- con los nombres científico y común de algunas
tintivas ya que se superponen ampliamente. maderas duras comercializadas, aun cuando en la
La aplicación del presente Real Decreto en traba- práctica muchas otras maderas duras también se uti-
jos que supongan exposición a polvo de maderas lizan en proporciones importantes, sobre todo entre
precisa, por tanto, conocer la identidad de las made- las de origen tropical, y deben ser objeto igualmente
ras utilizadas y su clasificación en duras o blandas de las disposiciones del presente Real Decreto.
MADERAS DURAS
Género - especie Nombre común (inglés / castellano)
Acer Maple, arce

Alnus Alder, aliso
Betula Birch, abedul
Carya Hickory
Carpinus Hornbeam, white beech, carpe
Castanea Chesnut, castaño
Fagus Beech, haya
Fraxinus Ash, fresno
Juglans Walnut, nogal
Platanus Sycamore, sicomoro
Populus Aspen, poplar, chopo
Prunus Cherry, cerezo
Quercus Oak, roble
Salix Willow, sauce
Tilia Lime, basswood, tilo
Ulmus Elm, olmo
MADERAS DURAS TROPICALES
Agathis australis Kauri pine, kauri

Chlorophora excelsa Iroko, kambala
Dacrydium cupressinum Rimu, red pine
*
Lista tomada del volumen 62 de las Monografías sobre evaluación de los riesgos carcinogénicos para las personas, “Serrines y
formaldehído” (Wood Dust and Formaldehyde), publicado por el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, Lyon
1995, por ser la lista de referencia citada en la Directiva 2004/37/CE.
44
Dalbergia Palisander, palisandro

Dalbergia nigra Brazilian rosewood, palisandro de Brasil
Diospyros Ebony, ébano de Asia
Khaya African mahogany, caoba africana
Mansonia Mansonia, bete
Ochroma Balsa
Palaquium hexandrum Nyatoh
Pericopsis elata Afrormosia
Shorea Meranti
Tectona grandis Teak, teca
Terminalia superba Limba, afara
Triplochiton scleroxylon Obeche, samba
Con la finalidad de disipar dudas, se presenta a científico y común de algunas maderas blandas
continuación otra lista indicativa, tomada de la comercializadas, con la advertencia de que en la
misma fuente que la anterior (*), con los nombres práctica también se utilizan otras maderas blandas.
MADERAS BLANDAS
Abies Fir, abeto

Chamaecyparis Cedar, cedro
Cupressus Cypress, ciprés
Larix Larch, alerce
Picea Spruce, picea
Pinus Pine, pino
Pseudotsuga menziesii Douglas fir, pino de Oregón
Sequoia sempervirens Redwood, secuoya
Thuja Thuja
Tsuga Hemlock
*
Lista tomada del volumen 62 de las Monografías sobre evaluación de los riesgos carcinogénicos para las personas, “Serrines y
formaldehído” (Wood Dust and Formaldehyde), publicado por el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, Lyon
1995, por ser la lista de referencia citada en la Directiva 2004/37/CE.
45
IV. FUENTES DE INFORMACIÓN

LEGISLACIÓN RELACIONADA
- Ley 31/1995 de 8.11. (Jefatura del Estado, BOE de 10.11.1995). Ley de Prevención de Riesgos
Laborales.
- Ley 54/2003 de 12.12. (Jefatura del Estado, BOE de 13.12.2003). Ley de reforma del marco normativo
de la prevención de riesgos laborales.
- Real Decreto 171/2004 de 30.1. (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, BOE de 31.1.2004), por el
que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8.11, de Prevención de Riesgos Laborales, en
materia de coordinación de actividades empresariales.
- Real Decreto 39/1997 de 17.1. (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, BOE de 31.1.1997).
Reglamento de los Servicios de Prevención.
- Real Decreto 374/2001 de 6.4. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 1.5.2001). Protección de la salud
y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante
el trabajo.
Disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
- Real Decreto 783/2001 de 6.7. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 26.7.2001). Reglamento sobre
protección sanitaria contra radiaciones ionizantes.
- Orden de 31.10.1984 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 7.11.1984). Reglamento sobre
el trabajo con riesgo de amianto.
Rectificada por:
Orden de 7.11.1984 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 22.11.1984).
Completada por:
Resolución de 20.2.1989 (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de 3.3.1989).
Modificada por:
- Real Decreto 1254/1999 de 16.7. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 20.7, rect. 4.11.1999). Se aprue-
ban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sus-
tancias peligrosas.
- Real Decreto 379/2001 de 6.4. (Ministerio de Ciencia y Tecnología, BOE de 10.5, rect. 19.10.2001).
Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias
MIE-APQ-1, MIE-APQ-2, MIE-APQ-3, MIE-APQ-4, MIE-APQ-5, MIE-APQ-6, MIE-APQ-7 y MIE-
APQ-8.
- Real Decreto 363/1995 de 10.3. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 5.6.1995). Reglamento sobre
notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
Modificado por:
Orden de 13.9.1995 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 19.9.1995). Anexo I.
Orden de 21.2.1997 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 10.3.1997). Anexo I.
Real Decreto 700/1998 de 24.4. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 8.5.1998).
Orden de 30.6.1998 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 6.7.1998). Anexos I, III, V y VI.
Orden de 11.9.1998 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 17.9.1998). Anexos I y VI.
Orden de 8.1.1999 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 14.1.1999).
46
Orden de 16.7.1999 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 27.7.1999). Anexos I y V.

Orden de 5.10.2000 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 10.10.2000). Prólogo, Anexos I, III, IV y VI.
Orden de 5.4.2001 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 19.4.2001). Anexo I, IV, V, VI y IX.
Real Decreto 507/2001 de 11.5. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 12.5.2001)
Orden PRE/2317/2002 de 16.9 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 24.9.2002)
Real Decreto 99/2003 de 24.1 (Ministerio de la Presidencia, BOE de 4.2.2003)
- Real Decreto 255/2003 de 28.2. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 4.3.2003). Reglamento sobre cla-
sificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos.
Disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo.
- Real Decreto 773/1997 de 30.5. (Ministerio de la Presidencia, BOE de 12.6. 1997, rect. 18.7.1997).
Disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores de equi-
pos de protección individual.
- Real Decreto 192/1988 de 4.3. (Ministerio de Sanidad y Consumo, BOE de 9.3.1988). Limitaciones en
la venta y el uso del tabaco para protección de la salud de la población.
Modificado por:
Real Decreto 1293/1999 de 23.7 (Ministerio de Sanidad y Consumo, BOE de 7.8.1999).
Disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores en el ámbito de las
empresas de trabajo temporal.
- Real Decreto Legislativo 1/1994 de 20.6. (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, BOE de
29.6.1994). Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
- Ley 14/1986 de 25.4. (Jefatura del Estado, BOE de 29.4.1986). General de Sanidad.
- Ley Orgánica 15/1999 de 13.12. (Jefatura del Estado, BOE de 14.12.1999). Protección de datos de
carácter personal.
- Ley 10/1998 de 21.4 (Jefatura del Estado, BOE de 22.4.1998). Ley de residuos.
- Orden MAM/304/2002 de 8.2. (BOE de 19.2., rect. 12.3.2002). Publica las operaciones de valorización
y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.
PUBLICACIONES DEL INSHT
- Bartual, J. Productos químicos carcinógenos: sustancias y preparados sometidos a la Directiva

90/394/CEE. Notas técnicas de prevención, NTP 514, INSHT, 1999.
- Berenguer, Mª J. y Gadea, E. Información sobre productos químicos: Fichas de datos de seguridad.
Notas técnicas de prevención, NTP 371, INSHT, 1995.
- Berenguer, Mª J. y Gadea, E. Comercialización de productos químicos peligrosos: Disposiciones
generales. Fichas de Divulgación Normativa, FDN-5, INSHT, 1997.
- Berenguer, Mª J. y Gadea, E. Clasificación, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas. Notas
técnicas de prevención, NTP 635, INSHT, 2003.
- Berenguer, Mª J. y Gadea, E. Clasificación de preparados peligrosos para la salud y el medio
ambiente. Método convencional. (I). Notas técnicas de prevención, NTP 650, INSHT, 2004.
- Berenguer, Mª J. y Gadea, E. Clasificación de preparados peligrosos para la salud y el medio
ambiente. Método convencional. (II). Notas técnicas de prevención, NTP 651, INSHT, 2004.
47
- Bernal, F. et al. Evaluación de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas. INSHT,
1996.
- Bernal, F. et al. Higiene Industrial. INSHT, 2002.
- Gadea, E. y Berenguer, Mª J. Clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos: RD
255/2003. Notas técnicas de prevención, NTP 649, INSHT, 2004.
- Solans, X. y Regidor, L. Sustancias carcinogénicas: criterios para su clasificación. Notas técnicas de
prevención, NTP 465, INSHT, 1997.
- Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos presentes en los lugares de trabajo rela-
cionados con agentes químicos (Real Decreto 374/2001). INSHT, 2003.
- Guía técnica para la utilización por los trabajadores en el trabajo de los equipos de protección indi-
vidual (Real Decreto 773/1997). INSHT, 1999.
- Guía técnica sobre señalización de seguridad y salud en el trabajo (Real Decreto 485/1997). INSHT,
2001.
- Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a la utilización de los lugares de
trabajo (Real Decreto 486/1997). INSHT, 1999.
- Límites de exposición profesional para Agentes Químicos en España. INSHT. (Versión anual en
vigor).
OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN
- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo:

Centro Nacional de Nuevas Tecnologías. C/ Torrelaguna, 73 - 28027 MADRID
Tfn. 91 363 41 00. Fax 91 363 43 27
Correo electrónico: [email protected]
Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. C/ Dulcet, 2 - 08034 BARCELONA
Tfn. 93 280 01 02. Fax 93 280 36 42
Centro Nacional de Medios de Protección. Carabela La Niña, 2 - 41007 SEVILLA
Tfn. 95 451 41 11. Fax 95 467 27 97
Centro Nacional de Verificación de Maquinaria. Camino de la Dinamita, s/n
Monte Basatxu-Cruces - 48903 BARACALDO (VIZCAYA)
Tfn. 94 499 02 11 – 94 499 05 43. Fax 94 499 06 78
48
Para cualquier observación o sugerencia en relación con esta Guía
puede dirigirse al
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

Centro Nacional de Condiciones de Trabajo
C/Dulcet, 2 - 08034 BARCELONA
Tfn: 93 280 01 02 Fax: 93 280 36 42
NIPO.: 792- 09- 041- 1

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GUÍA TÉCNICA

El Real Decreto 665/1997 de 12 de mayo, sobre protección de los trabajadores contra

La presente Guía proporciona los criterios y recomendaciones que pueden facilitar a

Concepción Pascual Lizana

II. DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 665/1997, MODIFICADO POR

Preámbulo del Real Decreto 665/1997 ................................................................................................. 9

Preámbulo del Real Decreto 1124/2000................................................................................................ 10

Preámbulo del Real Decreto 349/2003 ................................................................................................. 11

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. ................................................................................... 12

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación. .......................................................................................... 12

Artículo 2. Definiciones. ........................................................................................................................ 13

CAPÍTULO II. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO. ....................................................................... 15

Artículo 3. Identificación y evaluación de riesgos. ............................................................................. 15

Artículo 4. Sustitución de agentes cancerígenos o mutágenos. ......................................................... 18

Artículo 5. Prevención y reducción de la exposición.......................................................................... 19

Artículo 6. Medidas de higiene personal y de protección individual............................................... 27

Artículo 7. Exposiciones accidentales y exposiciones no regulares. ................................................. 28

Artículo 8. Vigilancia de la salud de los trabajadores. ....................................................................... 30

Artículo 9. Documentación. ................................................................................................................... 33

Artículo 10. Información a las autoridades competentes. .................................................................. 34

Artículo 11. Información y formación de los trabajadores. ................................................................ 35

Artículo 12. Consulta y participación de los trabajadores. ................................................................ 37

Disposición adicional única. Remisión de documentación e información a las autoridades

Disposición derogatoria única. Alcance de la derogación normativa............................................... 37

Disposición final primera. Elaboración y actualización de la Guía Técnica de Riesgos. ................ 37

Disposición final segunda. Facultades de aplicación y desarrollo. ................................................... 38

Disposición final tercera. Entrada en vigor.......................................................................................... 38

Anexo I del Real Decreto. Lista de sustancias, preparados y procedimientos................................. 39

III. APÉNDICES ............................................................................................................................................ 41

Apéndice 1. Cuestionario básico de verificación de medidas preventivas. ..................................... 41

Apéndice 2. Lista de maderas duras. ................................................................................................... 44

IV. FUENTES DE INFORMACIÓN ............................................................................................................ 46

Publicaciones del INSHT. ...................................................................................................................... 47

Otras fuentes de información. ............................................................................................................... 48

II. DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 665/1997,

REAL DECRETO 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, determina el cuerpo

En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de

En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de

La transposición de esta Directiva se realizó mediante el Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio,

En su artículo único se presentan las modificaciones que se introducen en el Real Decreto

En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación

En cuanto a la protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de exposicio-

2. También se entenderá como agente cancerígeno una sustancia, preparado o procedimiento de

Artículo 3. Identificación y evaluación de riesgos.

2. La evaluación deberá tener en cuenta especialmente:

La evaluación deberá repetirse periódicamente. - Introducción o formación de nuevos produc-

Artículo 4. Sustitución de agentes cancerígenos o mutágenos.

En la medida en que sea técnicamente posible, el empresario evitará la utilización en el trabajo de

parado o un procedimiento que, en condiciones normales de utilización, no sea peligroso o lo sea en

Artículo 5. Prevención y reducción de la exposición.

La medida prioritaria para la prevención de artículo 15 de la LPRL. En caso de que la susti-

La manipulación de los agentes cancerígenos o de peligrosidad conocida, requerirán un programa

3. Cuando la aplicación de un sistema cerrado no sea técnicamente posible, el empresario garan-

a) Limitar las cantidades del agente cancerígeno o mutágeno en el lugar de trabajo.

d) Evacuar los agentes cancerígenos o mutágenos en origen, mediante extracción localizada o,

f) Aplicar los procedimientos y métodos de trabajo más adecuados.

Las medidas de protección colectiva tendrán que la implantación de medidas permanentes. En