Proceso de Saneamiento Contable en El Sector Público
Proceso de Saneamiento Contable en El Sector Público
Proceso de Saneamiento Contable en El Sector Público
INTRODUCCIN
Hemos elaborado este trabajo con el propsito de conocer aspectos importantes sobre la contabilidad pblica en el Per, en este caso tocaremos el tema sobre Saneamiento Contable. Con el fin de mejorar la calidad de la informacin contable ms que tod o en la administracin financiera del Estado, se ha creado la ley N 29608 Ley que aprueba la Cuenta General de la Repblica correspondiente al Ejercicio Fiscal 2009, presentada por el poder ejecutivo, auditada por la Contralora General de la Repblica y dictaminada por la comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la que estuvo de acuerdo en ordenar el saneamiento contable de las entidades y organismos del sector pblico. Por esta razn se mantiene el objetivo fundamental de sanear los estados financieros de las entidades pblicas del Estado. Lo que acontece es que Entidades Pblicas arrastran activos, pasivos que a ciencia cierta no existen, y presentar sus balances con cantidades distorsionadas, incluso la mayora de las entidades del estado no llevan un control de inventario de bienes en desuso, todo se juntan incluso las instituciones ms pequeas no cuentan con un rea de patrimonio para efectos de los activos y si las hay son subordinadas al rea de abastecimiento, cuando debera estar supervisas por control previo. Segn el artculo 3 Acciones de saneamiento de la Informacin Contable en el Sector Pblico y artculo 4 De los plazos para el saneamiento de la informacin contable, ha establecido los procedimientos para el registro contable de los hechos econmicos a regularizar, como resultado de las acciones de saneamiento de las operaciones de las entidades del sector pblico, en concordancia a los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, vigentes y aplicables. Por eso se considera necesario, permitir descargar definitivamente de la contabilidad aquellos saldos que no suministran su verdadera situacin financiera, econmica y social.
Aspectos Normativos de Inventarios de Bienes Muebles Reglamento de la Ley N 29151 Artculo 132.- De la supletoriedad Las normas previstas en el Reglamento para los bienes inmuebles son de aplicacin a los bienes muebles en lo que les fuere pertinente. Disposiciones Complementarias Transitoria Primera.- Adecuacin de los Procedimientos En un plazo de ciento veinte (120) das calendario computados a partir de de la vigencia del presente Reglamento, las entidades adecuarn sus procedimientos a lo establecido en la presente norma. Segunda.- Desactivacin del Comit de Gestin Patrimonial - CGP Las entidades debern desactivar los CGP una vez efectuada la adecuacin referida en el artculo precedente. Dentro del Mismo Plazo los CGP debern entregar a la unidad orgnica responsable de control patrimonial el acervo documentario que tuviera bajo su custodia. Tercera.- De la Unidad Organica Responsable del Control Patrimonial - UORCP Las entidades que no cuenten con la unidad orgnica responsable de las acciones sobre los bienes estatales a que se refiere el artculo 11 del reglamento, en un plazo de ciento veinte (120) das calendario contados desde su vigencia debern designar a dicha unidad, en caso contrario sus funciones corresponden a la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS - TACNA | 2
Unidad Orgnica Responsable de Control Patrimonial (UORCP) Encargada de planear, coordinar y ejecutar las acciones referidas al registro, administracin, control, disposicin final y gestin de los bienes de su propiedad. Mapa De La Administracin De Los Bienes Muebles Del Estado
SANEAMIENTO CONTABLE Ley N 29608 Ley que aprueba la Cuenta General de la Repblica correspondiente al Ejercicio Fiscal 2009 F. Pub. 04.11.2010. Directiva N 003-2011-EF/93.01 Lineamientos Bsicos para el Proceso de Saneamiento Contable en el Sector Pblico, aprobada por Resolucin Directoral N 012-2011-EF/93.01 del 08.04.2011. F. Pub. 13.04.2011. Manual de Procedimientos para las acciones de Saneamiento Contable de las Entidades Gubernamentales, aprobado por Resolucin Directoral N 011-2011-EF/51.01 del 03.08.2011. F. Pub. 08.08.2011. Trmino del plazo de la presentacin de los avances de la implementacin del Saneamiento de la Informacin Contable, para el primer semestre del ao 2011, dispuesto en el Artculo 3 de la Ley 29608, ser hasta el 30 de setiembre del ao 2011, aprobado por Resolucin Directoral N 012-2011-EF/51.01 del 24.08.2011. F. Pub. 12.09.2011 (Plazo termina 31.03.2012). Directiva N 005-2009/SBN Saneamiento de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal, aprobado por la Resolucin N 147-2009/SBN. Del 30.11.2009. F. Pub. 12.12.2009. BIENES MUEBLES ESTATALES Marco normativo SBN Resolucin N 147-2009/SBN aprueba la Directiva N 005-2009/SBN Saneamiento de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal. Alta y Baja de Bienes Muebles (Directiva N 004-2002/SBN) UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS - TACNA | 4
(Resolucin N 158-97/SBN) Procedimientos para la baja y venta de los Bienes Muebles en calidad de Chatarra (Directiva N 003-2010/SBN)
Saneamiento de Bienes Muebles Finalidad Regularizar la situacin administrativa y legal de los bienes muebles de las entidades pblicas que se encuentran en condicin de sobrantes, as como la de aquellos que se encuentran en condicin de faltantes en su patrimonio. Objetivo Dar de alta los bienes muebles sobrantes. con excepcin de aquellos que se encuentran en condicin de chatarra. Dar de baja los bienes muebles faltantes. Regularizar la situacin registral de los vehculos que no cuentan con la documentacin suficiente para su inscripcin. Plazo Las entidades tienen un plazo de 03 aos (a partir del 13/12/09) para culminar los procedimientos de saneamiento de bienes muebles. Principios De Moralidad: Los servidores pblicos debern regirse por los principios de honradez, veracidad y probidad. De Economa: En los procedimientos deber buscarse minimizar costos y lograr el mayor beneficio econmico a favor del Estado. De Celeridad: Los procedimientos se desarrollarn con la mxima dinmica posible, a fin lograr el saneamiento de los bienes muebles sobrantes y faltantes en el plazo de vigencia de la presente Directiva.
Definiciones Saneamiento: Acciones administrativas, contables y legales que deben realizar las entidades para regularizar la situacin de los bienes muebles patrimoniales sobrantes y faltantes. Abandono: Situacin en que se encuentran los bienes muebles en posesin de las Entidades, luego de levantar el Acta de Saneamiento. Bienes Muebles Faltantes: Aquellos que estn incluidos en el patrimonio pero que no se encuentran fsicamente, desconocindose su ubicacin. Bienes Muebles Sobrantes: Aquellos que no han sido dados de alta debido a que son propiedad de terceros; no habiendo sido reclamados por sus propietarios, su origen es desconocido o no se cuenta con la documentacin suficiente. Chatarra: Estado avanzado de deterioro de un bien mueble que impide que pueda cumplir las funciones para las cuales fue diseado y cuya reparacin es imposible u onerosa. Entidad Poseedora: Entidad que posee fsicamente bienes muebles susceptibles de saneamiento. Informe Tcnico-Legal: Se elabora segn los antecedentes histrico-legales, caractersticas tcnicas, estado de conservacin, ubicacin y valor de un bien mueble que ser objeto de saneamiento.
Disposiciones Generales La OGA, es la responsable del saneamiento, en coordinacin con OCP. La OGA encargar al OCP realizar la identificacin de los bienes sobrantes y faltantes, a partir del ltimo inventario. Los bienes en calidad de chatarra, no sern dados de alta; en el Informe se declara su condicin de sobrantes y mediante una resolucin de la OGA se aprobar su disposicin, acorde con la normatividad vigente. El saneamiento de los bienes muebles faltantes se realiza sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales a que hubiere lugar. La Directiva no es de aplicacin para vehculos internados por infracciones; as como para bienes incautados o declarados en abandono en aplicacin a Leyes especiales. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS - TACNA | 6
SANEAMIENTO DE VEHICULOS a) Para vehculos registrados, se deber contar con la boleta informativa expedida por la SUNARP y el certificado de DIPROVE. b) Para los que no exhiban placa la UORCP deber solicitar a la SUNARP la bsqueda a nivel nacional a travs del N de Serie o Motor. c) De no estar registrado, se deber contar con el certificado negativo de inscripcin de la SUNARP y se tramitar el certificado de DIPROVE. d) Si el vehiculo tiene gravmenes u rden de captura y luego de haber agotado las gestiones la entidad pblica no puede levantarlas o cancelarlas, informar a la Policia Nacional del Per o Juzgado sobre la ubicacin del vehculo para que sea puesto a disposicin de ellos. SANEAMIENTO DE VEHICULOS NO CHATARRA
SANEAMIENTO DE VEHICULOS CHATARRA Elaborar la Ficha Tcnica que acredite la condicin de chatarra segn formato (Anexo 1). No sern exigibles: Boleta Informativa, expedida por el RPV; Certificado Policial de Identificacin Vehicular, expedido por la DIPROVE, Tarjeta de Propiedad. No se elabora el Acta de Saneamiento. La posesin de los vehculos ser acreditada con el Informe y la Declaracin Jurada. No se publica en EL PERUANO. Los vehculos a nombre de otras Entidades, no se regulariza el tracto sucesivo, debiendo disponerse de ellos sin derecho de inscripcin registral. La entidad poseedora deber solicitar al titular registral, gestione la baja de circulacin del Sistema Nacional de Transporte.
SANEAMIENTO DE VEHICULOS Vehculos Registrados en los Estados Financieros Los vehculos que con anterioridad a la vigencia de la Directiva hubiesen sido incorporados al patrimonio de la entidad pero que no hayan sido inscritos en el Registro de Propiedad Vehicular debido a que no se cuenta con la documentacin suficiente; podrn ser registrados en virtud al procedimiento de saneamiento de bienes muebles sobrantes regulado en la presente Directiva. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS - TACNA | 9
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SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTES Procedimiento General - Bienes Faltantes Condiciones previas: Que no se cuente con la documentacin sufiente que sustente la baja del bien mueble. Que el bien mueble se encuentre en poder de otra entidad pblica, privada o persona natural, segn documentacin que as lo acredite fehacientemente y cuando no sea posible recuperarlo o regularizar la transferencia de propiedad a favor del poseedor. Procedimiento
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Organo de Control Institucional El rgano de Control Institucional de la Entidad verificar el cumplimiento de la presente Directiva y determinar, de corresponder, las responsabilidades funcionales en caso de incumplimiento. Estructura Del Cdigo Patrimonial
Fascculos
AO
RESOLUCIN
FECHA DE PUBLICACION
APRUEBA
INC LUIDOS
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1998
040-98/SBN
30/03/1998
PRIMER FASCICULO
161
1999
090-99/SBN
21/04/1999
SEGUNDO FASCICULO
691
2000
130-2000/SBN
22/04/2000
TERCER FASCICULO
480
2001
089-2001/SBN
21/04/2001
CUARTO FASCICULO
333
2002
004-2002/SBN-GO
04/04/2002
QUINTO FASCICULO
151
2003
013-2003/SBN-GO
27/04/2003
SEXTO FASCICULO
85
2004
015-2004/SBN-GO
08/04/2004
SEPTIMO FASCICULO
79
2005
003-2005/SBN-GO
08/04/2005
OCTAVO FASCICULO
100
2006
006-2006/SBN-GO
10/05/2006
NOVENO FASCICULO
122
2007
016/2007/SBN-GO
28/04/2007
DECIMO FASCICULO
65
2008
009-2008/SBN-GO
16/05/2008
UNDECIMO FASCICULO
138
2009
025-2009/SBN-GO
06/05/2009
DUODECIMO FASCICULO
118
2010
004-2010/SBN-GO
21/04/2010
DECIMOTERCER FASCICULO
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Criterios de Valuacin
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Revisiones a la fecha de inventarios pasados (inventario fsico, inventario contable, etc.). II. III. BASE LEGAL Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (15/03/2008) Reglamento de la Ley 29151 Ley General del Sistema de Bienes Nacionales. Resolucin de Superintendencia de Bienes Nacionales N 158-97/SBN (23.07.97) Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado y Directiva que norma su aplicacin. Resolucin de Superintendencia de Bienes Nacionales N 039-98/SBN (24.03.98), Reglamento para el Inventario Nacional de Bienes Muebles del Estado. Otras Normas Legales o Directivas para la toma del Inventario. PROCEDIMIENTOS
Actividades desarrolladas : IV. Formacin del equipo de trabajo (Personas que elaboraron el inventario, capacitacin, condiciones previas). Toma de inventario (Fase de campo, etiquetado, levantamiento de la informacin). Fase de gabinete (Ingreso al software, digitacin, migracin de informacin, etc.). Resultados (Reportes de conformidad al Art. 27 de la Resolucin N 039-98/SBN). Informacin contable (Cuadro de resumen contable y valor en libros de los bienes patrimoniales). Valorizacin de bienes (de aquellos bienes totalmente depreciados o con valores simblicos) Cuadro Resumen de Conciliacin Fsico - Contable. Otras actividades no sealadas (Etiquetado, fecha de cierre, tiempo de ejecucin, etc.). ANALISIS DE LOS RESULTADOS
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Relacin de bienes faltantes (registrar los bienes muebles que han sido (Anexo 04) (Anexo 05) (Anexo 06) (Anexo 07) (Anexo 08)
perdidos, robados, etc.). Relacin de bienes sobrantes del inventario. Relacin de bienes dados de baja y en custodia. Relacin de bienes dados de baja y en proceso de transferencia. Relacin de funcionarios responsables del inventario.
Relacin de bienes que sern propuestos para su inclusin al Catlogo. (Anexo 09) Otros resultados no contemplados (Cdigos eliminados, modificaciones ; (Anexo 10)
Reportes: de locales, reas por local, funcionarios, etc.). Informacin a remitir a la SBN
La Oficina General de Administracin remitir a la SBN entre los meses de enero y marzo de cada ao, teniendo como fecha de cierre el 31 de diciembre del ao anterior. (Artculo 121 del D.S. N 007-2008-VIVIENDA). La informacin a remitirse ser: 1. Inventario patrimonial (medio magntico conforme al SIMI versin 3.5). 2. Informe Final del Inventario. 3. Acta de Conciliacin.
R.D. N 011-2011-EF/51.01 Aprueban el Manual de Procedimientos para las Acciones de Saneamiento Contable de las Entidades Gubernamentales
R.D. N 012-2011-EF/51.01 Plazos de presentacin de los avances de la implementacin del Saneamiento de la Informacin Contable para el primer semestre y anual 2011
LEY N 29812 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012 Prrroga la vigencia del artculo de la Ley 29608. Fijndose el plazo para presentar los avances el primer semestre del ao 2012 y los resultados finales al culminar el ao 2012. La presentacin de resultados finales del ao 2011, sealados como resultados finales en el artculo 4 de la Ley 29608 sern considerados como avance del segundo semestre de dicho ao.
Acciones de Saneamiento Contable de las Entidades Gubernamentales Los procedimientos a ser aplicados en el saneamiento contable deben considerar que el costo de su aplicacin no debe exceder del beneficio asociado. En caso de no identificar a los responsables se tendr en cuenta el Expediente (denuncias, informes de auditora, solicitudes de seguros, etc.) depurando y registrando en CUENTAS DE ORDEN para poder hacer el seguimiento y verificacin. REVELAR EN NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS LOS EFECTOS FINANCIEROS DEL PROCESO DE SANEAMIENTO Dispositivos legales emitidos a fin de efectuar el Saneamiento de Bienes Ley N 26512 -Declaran de Necesidad y Utilidad Pblica el Saneamiento Legal de los Inmuebles de Propiedad de los Sectores de Educacin, Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin 21-Jul- 1995. Ley N 27171 Saneamiento y Transferencia de Infraestructura Social financiada por FONCODES emitida el 11-Set-1999. Ley N 27493 Saneamiento Fsico Legal de Bienes Inmuebles de las Entidades del Sector Pblico del 11-Jun-2001. Ley N 29151 -Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales SBN del 14Dic-2007.
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La implementacin de Acciones de Saneamiento de la Informacin Contable en el Sector Pblico se dispuso mediante la Ley N 29608 - Ley que aprueba la Cuenta General de la Repblica correspondiente al Ejercicio Fiscal 2009. (1) La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, mediante la Resolucin Directoral N 012-2011EF/93.01, aprueba la Directiva N 003-2011-EF/93.01 - Lineamientos Bsicos para el Proceso de Saneamiento Contable en el Sector Pblico. (2) El objetivo es regular la obligatoriedad de las entidades pblicas de efectuar las acciones administrativas necesarias para la revisin, anlisis y depuracin de la informacin contable, de manera que se proceda a las actividades de saneamiento contable que permitan revelar en los estados financieros la imagen fiel de su situacin econmica, financiera y patrimonial, determinando la existencia real de bienes, derechos y obligaciones que afectan el patrimonio pblico, incorporando, eliminando o castigando los valores de acuerdo a su estado situacional, permitiendo la presentacin razonable de los estados financieros del sector pblico. El mbito de aplicacin comprende a todas las entidades pblicas sin excepcin. Las Entidades Pblicas Dispondrn las acciones administrativas necesarias para la revisin de las cuentas contables cuyos saldos al 31 de diciembre de 2010, no reflejen su situacin real en orden a la normativa contable vigente para efectuar el anlisis de las causales de dicha situacin y dispondrn las acciones de regularizacin y el registro contable correspondiente. Los Titulares de las Entidades 1. Implementarn Acciones de Saneamiento de la Informacin Contable. 2. Dispondrn la creacin del "Comit de Saneamiento Contable".
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Los Comits de las UE informaran al Comit de Saneamiento del Pliego para su revisin, centralizacin y presentacin al Titular del Pliego
El Comit podr solicitar orientacin a los entes rectores y a cualquier otra entidad que considere necesario Procedimiento Administrativo
Procedimiento Administrativo - Acopio de informacin Bsqueda exhaustiva de evidencia documental interna y externa para sustentar la realidad de cada partida contable objeto de saneamiento. De encontrarse evidencia documental de respaldo para las partidas identificadas como objeto de saneamiento, se aplicarn procedimientos administrativos tendentes a su reconstruccin, sustitucin o reposicin. Bsqueda exhaustiva de evidencia documental interna y externa para sustentar la realidad de cada partida contable objeto de saneamiento. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS - TACNA | 23
Responsables De existir evidencia de responsabilidad administrativa o legal se comunicar a la Oficina General de Asesora Jurdica y/o OCI y/o Procuradura Pblica segn corresponda En caso de no poder determinar la presuncin de responsables se remitir el expediente con todo lo actuado al Comit para su depuracin y registro en cuentas de orden
Las diferencias provenientes de las conciliaciones de saldos por errores de registro o partidas no contabilizadas
No procede para estos casos la utilizacin de la cuenta 3401.03 Efectos de Saneamiento Contable Ley N 29608
Acciones de Saneamiento Contable de las Entidades Gubernamentales La recepcin de los avances de implementacin de las acciones de saneamiento del primer semestre venci el 30 de setiembre del ao 2011.
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3401.03 Efectos de Saneamiento Contable Ley N 29608 Subcuentas que representan los importes de depuraciones o incorporaciones de bienes, derechos y obligaciones y su efecto en el patrimonio institucional. La contrapartida son las subcuentas que representan el tipo de bien, derecho u obligacin que se incorpore o retire
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Cuentas de Orden 9111 Saneamiento del Activo 9112 Control de Saneamiento 9113 Saneamiento del Pasivo 9114 Control de Saneamiento Cuentas de Orden
ANEXO N 2 EXPEDIENTE DE SANEAMIENTO CONTABLE Estudios tcnicos de sustento de la depuracin, es incluirn en las actas para ser aprobada. Resumir los antecedentes del saneamiento Las entidades pueden adecuar el expediente a su propio proceso. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS - TACNA | 26
Proponer al Titular de la Entidad la depuracin o incorporacin de partidas contables mediante Anexo 02 Acta de Saneamiento Contable y Anexo 03 Resolucin respectiva
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CAJA Y BANCOS
Analizar los saldos que representan medios de pago, evaluando: Periodicidad de los importes registrados Rotacin y movimiento continuo que deben tener las operaciones. Para determinar la vigencia y sostenimiento de los saldos en efectivo de caja, reembolsos de caja chica, cheques, giros, operatividad de las cuentas corrientes, ahorro, etc. SE DEBE EVALUAR LA APLICACIN NORMATIVA DE LA DGETP DEPOSITO DEL DINERO EN EFECTIVO AL BANCO DENTRO DE LAS 24 HORAS. Plazos de Efectivizacin Recursos Ordinarios 30 das Recursos Directamente Recaudados 01 ao Revisar conciliaciones bancarias con extractos bancarios y determinar los cheques no pagados por el banco, posterior a los 30 das, notificar al proveedor, regularizar operaciones. Los informes de arqueos de fondos deben consistenciar los saldos de caja chica y valores en custodia. REVISAR LAS ACTAS DE CONCILIACION DE SALDOS CON TESORO PUBLICO Y CON LAS ENTIDADES FINANCIERAS POR EL MOVIMIENTO DE CUENTAS CORRIENTES RECONOCIMIENTO Y MEDICIN LOS SALDOS EN MONEDA EXTRANJERA SE EXPRESARN EN MONEDA NACIONAL AL TIPO DE CAMBIO EMITIDO POR LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORA PRIVADA DE FONDO DE PENSIONES, A LA FECHA DE LA ELABORACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS. DINMICA ES DEBITADA POR: Saldos de caja. Importes recibidos en efectivo y cheques Sumas recibidas de terceros. Donaciones de capital recibidas. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS - TACNA | 29
CAJA Y BANCOS
EL REGISTRO DE LAS DIFERENCIAS EN CAJA Y BANCOS, DETERMINADAS MEDIANTE LA DEPURACIN, TENDRN COMO PARTIDA LA CUENTA 3401.03 EFECTOS DE SANEAMIENTO CONTABLE - LEY N 29608.
CASO PRACTICO
Conciliacin bancaria al 31 diciembre de 2010 Cuenta 1101. Caja y Bancos
CONCILIACION BANCARIA AL 31/12/2010 CUENTA 1101. CAJA Y BANCOS 1101.03 Depsitos En Instituciones Financieras Pblicas 1101.0301 Cuentas Corrientes 1101.030102 Recursos Directamente Recaudados
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SALDO SEGN ESTADO BANCARIO CARGO PENDIENTE CHEQUES ANULADOS POR ERROR EN REGISTRO
RESUMEN Libro Bancos Estado Bancario Diferencia en la conciliacin bancaria EXPLICACION DE DIFERENCIA DETALLE CHEQUES EN CARTERA AO 2008 CHEQUES EN CARTERA AO 2009 CHEQUES EN CARTERA AO 2010 CHEQUES EN CARTERA AO 2011 IMPORTE 9,381.05 1,380.00 5,420.02 492.17 16,673.24
COMENTARIO
DE ACUERDO A DIRECTIVA DE TESORERIA (TESORO PUBLICO) CADUCIDAD, ANULACION Y REPROGRAMACION DE CHEQUES Y CARTAS ORDEN A) EL BANCO DE LA NACION PAGA LOS CHEQUES GIRADOS O ATIENDE LAS CARTAS ORDEN EMITIDAS DENTRO DE LOS 30 DAS CALENDARIO CONTADOS DESDE SU GIRO O EMISIN.
B) LOS CHEQUES GIRADOS CON CARGO A LAS CUENTAS BANCARIAS AUTORIZADAS POR EL TESORO PUBLICO DE FUENTE DE FINANCIAMIENTO DISTINTA A RECURSOS ORDINARIOS, TIENEN VIGENCIA DE UN AO A PARTIR DE LA FECHA DE SU GIRO O EMISION C) EL GASTO GIRADO QUE HAYA CADUCADO DEBE SER ANULADO Y REGISTRADO EN EL SIAF-SP
NOTA
ESTA SITUACION DEBE SER CONSIDERADA COMO CORRECCION DE ERROR APLICANDO LA NICSP 3 - SUPERAVIT O DEFICIT NETO DEL EJERCICIO, ERRORES SUSTANCIALES Y CAMBIOS EN LAS POLITICAS CONTABLES, NO PROCEDIENDO PARA EL REGISTRO CONTABLE LA UTILIZACION DE LA CUENTA 3401 .03 EFECTOS DE SANEAMIENTO CONTABLE - LEY N 29608
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XXX XXX
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CONTABILIDAD - SALDOS
AL 31- 12 - 2010 VALORES
1501 1501.02 1501.0201 1501.0202 1501.03 1501.0304 1501.04 1501.05 1502 1502 1502.01 1502.0101 1503 1503 1503.01 1503.0101 1503.02 1503.0202 1503.03
EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS Edificios o Unidades No Residenciales Edificios Administrativos Instalaciones Educativas Estructuras Infraestructura Agrcola Adquiridos en Arrendamiento Financiero Entregados en Concesin ACTIVOS NO PRODUCIDOS Activos No Producidos Tierras y Terrenos Terrenos Urbanos VEHCULOS, MAQUINARIA Y EQUIPO Vehculos,maquinarias y otros Vehculos Para transporte terrestre Maquinarias, Equipo, Mobiliario y otros Para instalaciones educativas Adquiridos en Arrendamiento Financiero
125 000,00 190 000,00 150 000,00 130 000,00 230 000,00
58 000,00 85 000,00
1501.02 1501.0201 1501.0202 1501.03 1501.0304 1501.04 1501.05 1501.07 1501.0701 1501.070101 1501.08 1501.0802 1501.080202 1501.080203 1501.080204 1501.080205 1502 1502 1502.01 1502.0101 1503 1503 1503.01 1503.0101 1503.02 1503.0202 1503.03
EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS Edificios o Unidades No Residenciales Edificios Administrativos Instalaciones Educativas Estructuras Infraestructura Agrcola Adquiridos en Arrendamiento Financiero Entregados en concesin Construccin de Edificios No Residenciales Edificios Administrativos Por contrata Construccin de Estructuras Infraestructura Vial Por administracin directa - Personal Por administracin directa - Bienes Por administracin directa - Servicios Por administracin directa - Otros ACTIVOS NO PRODUCIDOS Activos No Producidos Tierras y Terrenos Terrenos Urbanos VEHICULOS, MAQUINARIA Y EQUIPO Vehculos,maquinarias y otros Vehculos Para transporte terrestre Maquinarias, Equipo, Mobiliario y otros Para instalaciones educativas Adquiridos en Arrendamiento Financiero
125 000,00 190 000,00 150 000,00 130 000,00 230 000,00
75 000,00
58 000,00 85 000,00
NOTA.- Al contrastar los saldos informados mediante el inventario fsico con lo registrado en contabilidad al 31-12-2010 se ha obtenido diferencias por falta de inventario de obras en ejecucin. Explicacin : La diferencia se ha producido en las cuentas 1501,07 y 1501,08 construcciones en curso de Edificios y de Infraestructura respectivamente. Estos saldos provienen de aos anteriores y presentan las siguientes situaciones : 1) la cuenta 1501,07 es una obra concluida y liquidada financiera y tcnicamente, est sustentada con documentos en forma total . 2) la cuenta 1501,08 es una obra no concluda , no existe expediente tcnico, no est respaldada con documentos. Esta obra proviene del ejercicio 1995. SITUACION 1 LA ENTIDAD DEBE PROCEDER A REGULARIZAR CONTABLEMENTE SIEMPRE Y CUANDO SE CUMPLA CON LAS EXIGENCIAS DE LA PROPIEDAD DEL BIEN 1501 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS xxxxxx 1501.02 EDIFICIOS O UNIDADES NO RESIDENCIALES 1501.0201 EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS NO PROCEDE PARA LOS EFECTOS DE SANEAMIENTO 1501.07 1501.0701 1501.070101
CONSTRUCCIN DE EDIF.NO RESIDENCIALES xxxxxxx
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REGISTRO CONTABLE REGISTRO PATRIMONIAL 3401.03 EFECTOS DE SANEAMIENTO CONTABLE 3401,03,21 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS
DEBE XXXXXXX
HABER
EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS Construccin de Estructuras Infraestructura Vial Por administracin directa - Personal Por administracin directa - Bienes Por administracin directa - Servicios Por administracin directa - Otros
REGISTRO DE CONTROL 9111 SANEAMIENTO DEL ACTIVO 9112 CONTROL DE SANEAMIENTO DEL ACTIVO DEBE xxxxxx HABER xxxxxxx
CUENTAS POR COBRAR Sern objeto de saneamiento las cuentas que presentan la situacin siguiente: Los derechos de cobranza de las entidades que por convenio son administradas por otras entidades a las cuales se requerir la informacin necesaria para efectuar las acciones de saneamiento. Derechos existentes y cuya cobranza no es posible mediante el proceso coactivo. Derechos respecto de los cuales no es posible ejercer su cobro, por las causales establecidas en el Instructivo N 3, numeral 5.2 Determinacin del Castigo Directo. Derechos que carecen de documentos de soporte idneos, a travs de los cuales no se puedan ejercer procedimientos de cobranza. Derechos por los cuales no haya sido legalmente posible imputarle a alguna persona natural o jurdica el importe por la no ejecucin de dichos derechos. Caso Prctico La entidad ABC tiene un saldo por S/. 25 300.00 en Cuentas por Pagar, sin embargo este saldo est referido a deudas a proveedores y acreedores que no han sido ubicas y son por montos menores a una UIT. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS - TACNA | 36
CUENTAS POR PAGAR Para su saneamiento se proceder a los siguientes procedimientos: Solicitar a los proveedores y acreedores la conformidad del respectivo saldo de las cuentas, as como la documentacin que acredite la conformidad de los bienes o servicios recibidos por la entidad y dems documentos, de ser pertinentes. Obligaciones por cifras menores a una UIT, cuyo acreedor no haya sido ubicado, slo requerir la opinin del Comit de Saneamiento para su depuracin. Obligaciones por cifras mayores a una UIT debern sustentarse con un informe de la Oficina de Asesora Jurdica o Procuradura Pblica. Se remitir el expediente a la Comisin de Saneamiento para su posible depuracin, recomendado su registro en cuentas de orden. Asimismo se requerir opinin de Asesora Jurdica o Procuradura Pblica para las deudas tributarias, previsional y laboral, en el caso de las acotaciones, autoliquidaciones y demandas por dichos conceptos.
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Hemos visto las cual es la forma de cmo se deben aplicar las Acciones administrativas, contables y legales que deben realizar las entidades para regularizar la situacin de los bienes muebles patrimoniales sobrantes y faltantes. En conclusin podemos decir que segn la ley N 29608 y sus Directivas garantizan el adecuado registro contable de todas las operaciones del sector pblico y la restructuracin de las reas administrativas y contables.
BIBLIOGRAFIA
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http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1540&Itemid=1 00336 Reglamento de la Ley N 29151 Ley N 29608 http://marcoacosmel.blogspot.com/2011/04/saneamiento-contable-en-el-sector.html http://www.google.com.pe/#hl=es&output=search&sclient=psyab&q=saneamiento+contable+2012&oq=sanea&aq=4&aqi=g10&aql=&gs_nf=1&gs_l=hp .1.4.0l10.642.3529.1.5687.6.6.0.0.0.0.306.1235.0j4j1j1.6.0.bitFiKC_e8&psj=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.,cf.osb&fp=63cabaa5fc7eaafa&biw=1024&bih=6 29 http://www.youtube.com/watch?v=Yo14ipZReBA
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