PDVSA

MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL

VOLUMEN 1

PDVSA N

TITULO

SOS11

LINEAMIENTOS PARA LA VALORACION DE LA EXPOSICION A AGENTES QUIMICOS EN LUGARES DE TRABAJO

0 REV.

JUL.98 FECHA

APROBADA
DESCRIPCION FECHA JUL.98

L.T.

C.R.

O.A.

PAG. REV. APROB. Carlos Corrie

APROB. APROB. FECHA JUL.98

APROB. Anibal Rosas

E1994

ESPECIALISTAS

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Indice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 CAMPO DE APLICACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 DOCUMENTOS A CONSULTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 3.2 3.3 Leyes y Decretos Venezolanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Normas Venezolanas COVENIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PDVSA Petrleos de Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 2 2
2 2 2

4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 Estrategia de Valoracin de Exposicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valoracin Cualitativa de la Exposicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valoracin Cuantitativa de la Exposicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Medidas de Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Registros y Documentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Adiestramiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2
3 4 4 6 7 7 8 8

6 BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la valoracin de la exposicin a agentes qumicos en lugares de trabajo, para garantizarle a los trabajadores condiciones de salud y seguridad en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales.

CAMPO DE APLICACION
Estos lineamientos deben ser aplicados en todos los ambientes y condiciones de trabajos donde se utilizan o manejan agentes qumicos de las Divisiones, Distritos y Unidades Operacionales de la Industria Petrolera, Petroqumica y Carbonfera Nacional (IPPCN), empresas contratistas, empresas mixtas y en aquellas asociaciones y convenios donde la IPPCN tenga alguna participacin en todo el territorio nacional. Estos lineamientos no aplican a aquellas operaciones donde los productos qumicos se mantienen en recipientes cerrados que no se abren durante condiciones normales.

DOCUMENTOS A CONSULTAR
3.1 Leyes y Decretos Venezolanos
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). Ley Orgnica del Trabajo Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo

3.2

Normas Venezolanas COVENIN

2253 Concentraciones Ambientales Permisibles de Sustancias Qumicas en Lugares de Trabajo e Indices Biolgicos de Exposicin

3.3

PDVSA Petrleos de Venezuela

SOS01 SOS05 SOS07 Guas Funcionales en Salud Ocupacional Manejo y Control de Productos Qumicos Gua de Higiene y Seguridad Industrial en Laboratorios

DEFINICIONES
Agente Qumico Cualquier elemento qumico o compuesto, o la mezcla de elementos o compuestos qumicos cuya naturaleza y propiedades conforman un peligro potencial para la salud.

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Exposicin Es la condicin mediante la cual un trabajador est sujeto a la accin de una sustancia qumica peligrosa en el curso de su trabajo o empleo, a travs de cualquier ruta (inhalacin, contacto o absorcin a travs de la piel o por ingestin). Sobreexposicin Exposicin de un trabajador a agentes qumicos a niveles o concentraciones que exceden el valor de la Concentracin Ambiental Permisible (CAP) establecido en la Norma COVENIN 2253. Evaluacin Es el proceso mediante el cual se determina el nivel, concentracin o magnitud del riesgo mediante la utilizacin de procedimientos y equipos de medicin especficos y en base a criterios y a normas existentes. Valoracin de la Exposicin Es la evaluacin sistemtica de los agentes qumicos asociados al sitio de trabajo con el propsito de investigar los riesgos a la salud, tanto agudos como crnicos. Valoracin Cualitativa de la Exposicin Es aquella evaluacin que se basa en la informacin y en el juicio y no en el anlisis riguroso de los datos de los muestreos. Valoracin Cuantitativa de la Exposicin Es aquella que se basa en el anlisis de los datos de concentracin de agentes qumicos obtenidos mediante el muestreo y anlisis del aire en el lugar o sitio de trabajo, generalmente a nivel de la zona respiratoria del trabajador. Estrategia de Valoracin (Estrategia de Muestreo) Es un plan para guiar las acciones del Higienista Industrial con el objeto de lograr una evaluacin y/o valoracin precisa y estadsticamente representativa de la verdadera exposicin de los trabajadores. Programa de Valoracin de la Exposicin Es un plan a mediano plazo que contiene una serie de actividades a ser cumplidas cronolgicamente para asegurarle a los trabajadores las mejores condiciones y medio ambiente de trabajo.

DISPOSICIONES GENERALES
Para brindarle a los trabajadores condiciones de salud y seguridad se debe elaborar un Programa de Valoracin de la Exposicin en el Medio Ambiente de Trabajo, que contenga los siguientes elementos:

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Estrategia de Valoracin de la Exposicin Valoracin Cualitativa de la Exposicin Valoracin Cuantitativa de la Exposicin Medidas de Control Registros Cualquier requerimiento de valoracin de la exposicin est sujeto a las sustancias listadas en la Norma Venezolana COVENIN No. 2253: Concentraciones Ambientales Permisibles de Sustancias Qumicas en Lugares de Trabajo e Indices Biolgicos de Exposicin. El Administrador o Custodio debe identificar cualquier situacin de emergencia potencial que pueda resultar en la exposicin de los trabajadores a agentes qumicos en el lugar de trabajo. El Administrador o Custodio debe informar a los trabajadores de los riesgos potenciales de exposicin y sugerir las medidas de proteccin especficas para prevenir su exposicin a los agentes qumicos envueltos. Los trabajadores estn obligados a colaborar y a participar, en caso de que se les requiera, en los programas de valoracin de agentes qumicos en sus lugares de trabajo.

5.1

Estrategia de Valoracin de la Exposicin

En cada Divisin, Distrito y Unidad Operacional debe establecerse por escrito, un plan estratgico de Valoracin de la Exposicin, que incluya las responsabilidades administrativas, metodologa y criterios a ser aplicados. Dicha estrategia debe buscar el logro de los objetivos planteados en el programa de valoracin de la exposicin, incluyendo adems las responsabilidades del Higienista Industrial y de las personas calificadas, los lineamientos para conducir las valoraciones cualitativas y cuantitativas de la exposicin, los criterios para la interpretacin de los datos y los criterios para efectuar las reevaluaciones cualitativas y cuantitativas.

5.2
5.2.1

Valoracin Cualitativa de la Exposicin

General Los Administradores o Custodios de las instalaciones de la IPPCN estn en la obligacin de solicitar la valoracin cualitativa de la exposicin del personal asignado a ellas, para determinar lo siguiente: Exposiciones que deben ser controladas Exposiciones que estn bajo control y para las cuales no son necesarios controles adicionales

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Exposiciones que necesitan ser valoradas cuantitativamente. Las Divisiones, Distritos y Unidades Operacionales de la IPPCN tienen la responsabilidad de evaluar la exposicin potencial de sus trabajadores, comenzando desde las etapas ms tempranas de los proyectos y continuando durante la operacin de los mismos, mediante procedimientos de valoracin cualitativos, cuyos resultados deben ser incorporados en un informe por escrito. La Valoracin Cualitativa de la Exposicin debe resultar en la identificacin de los procesos, procedimientos, actividades y tareas especficas que tengan la potencialidad de causar sobreexposicin de los trabajadores a agentes qumicos. 5.2.2 Competencia Profesional La Valoracin Cualitativa de la Exposicin debe ser realizada por un Higienista Industrial, o por una persona calificada, trabajando bajo la orientacin de un Higienista Industrial. 5.2.3 a. Valoracin de la Exposicin La Valoracin Cualitativa debe realizarse por Grupos Homogneos de Exposicin. Dichos grupos se pueden establecer segn clases de trabajo, tareas especficas o reas de trabajo que sean identificadas por el Higienista Industrial. Para trabajos/tareas que son realizadas en forma consistente en diferentes lugares o reas geogrficas, el custodio determinar la necesidad de valorar exposiciones representativas. La Valoracin Cualitativa de la Exposicin debe utilizar el inventario de los agentes qumicos presentes en el sitio de trabajo que sean potencialmente peligrosos para la salud. La Valoracin Cualitativa de la Exposicin debe considerar lo siguiente: Hoja de Informacin de Productos Qumicos (MSDS) Propiedades fsicas del agente qumico, tales como la presin de vapor y el estado en que ste se encuentra (slido, lquido, gaseoso) Cantidades del material usado Rutas de exposicin (inhalacin, ingestin, piel, contacto con los ojos) Caractersticas del proceso operativo, as como tipos y variabilidad de las tareas ejecutadas Comentarios de los trabajadores sobre el problema, si los hay Informacin mdica / informacin del resultado del monitoreo 5.2.4 a. Reevaluaciones Se efectuar una reevaluacin cualitativa cada vez que ocurran cambios en el sitio de trabajo que permitan esperar en forma razonable, exposiciones con efectos adversos.

b.

c.

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b.

Cambios que requieren reevaluaciones, sin estar limitados a ellos, incluyen los siguientes: alteracin del proceso de produccin, modificacin de los controles, introduccin de nuevos materiales, cambios en las prcticas de trabajo. En ausencia de cambios debe efectuarse una reevaluacin cualitativa a intervalos apropiados basado en el grado relativo del dao potencial representado por el qumico peligroso.

c.

5.3
5.3.1

Valoracin Cuantitativa de la Exposicin

General Donde la Valoracin Cualitativa de la Exposicin haya indicado una potencialidad razonable de sobreexposicin para el trabajador a agentes qumicos, el Custodio o Administrador (responsable) de la unidad de negocios debe velar por la existencia de un plan escrito de monitoreo para cuantificar la exposicin. Dicho plan debe ser elaborado por un profesional calificado en Higiene Industrial y los procedimientos analticos sern efectuados por un laboratorio acreditado para tales efectos. La Estrategia y Metodologa especfica de la Valoracin Cuantitativa de la Exposicin deben ser documentados en el plan de monitoreo. Componentes La Valoracin Cuantitativa de la Exposicin debe incluir los siguientes elementos: Fecha del muestreo Nombres de los trabajadores expuestos y tiempo de exposicin La estrategia de muestreo para el agente, proceso, trabajo o tarea El mtodo de muestreo Duracin y frecuencia del muestreo Anlisis de los resultados Cualquier otra informacin relevante (sugerencias de los trabajadores, quejas, exposicin a mltiples agentes, sugerencias basadas en la vigilancia mdica, etc.) Consideraciones No ser necesaria una Valoracin Cuantitativa cuando: Exista un plan para mitigar inmediatamente las exposiciones a travs de medidas de ingeniera, control de los procesos, prcticas de trabajo o equipos de proteccin personal. El Higienista Industrial determine que no existe un riesgo a la salud en vista de la corta duracin o naturaleza poco frecuente de la exposicin. El Plan de Muestreo El muestreo debe ser diseado de tal modo que permita estimar con precisin la exposicin de la poblacin trabajadora.

5.3.2

5.3.3

5.3.4

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5.3.5

Realizacin del Muestreo Todo el muestreo debe ser realizado por un Higienista Industrial o una persona calificada que trabaje bajo la orientacin del Higienista Industrial.

5.3.6

Exposiciones Representativas Donde las condiciones de la exposicin sean equivalentes para diferentes grupos homogneos, ya sea en los mismos o en diferentes puestos o sitios de trabajo, el muestreo de la exposicin y las muestras tomadas en un rea sern tambin vlidas o aplicables a las otras reas o puestos de trabajo.

5.3.7

Valoracin Peridica Se deben efectuar reevaluaciones para validar las conclusiones, de acuerdo con el criterio especificado en la estrategia escrita de evaluacin.

5.4

Medidas de Control
Cuando las evaluaciones determinen que los controles son inadecuados y pueden esperarse que ocurran sobreexposiciones, el custodio debe redefinir e instituir medidas de control de ingeniera y prcticas de trabajo. Si dichas medidas son insuficientes para reducir la exposicin por debajo de los lmites permisibles se deben utilizar equipos de proteccin personal y verificar su efectividad.

5.4.1

Vigilancia Mdica Los trabajadores ubicados en reas donde se determine que existe sobreexposicin, deben recibir vigilancia mdica, de acuerdo a lo establecido en el documento PDVSA HIS01 Guas Funcionales de Salud Ocupacional.

5.5

Registros y Documentacin
Los resultados de la Valoracin de la Exposicin deben ser debidamente archivados y mantenidos a disposicin de PDVSA, bien sea para los efectos del cumplimiento con los requerimientos legales de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y de las Normas Venezolanas COVENIN, para comparar progresos en las mejoras de las condiciones y medio ambiente de trabajo y/o para responder en forma apropiada a potenciales reclamos laborales de indemnizacin, multa u otra accin punitiva, derivadas de la aplicacin de la legislacin y/o de las disposiciones contractuales.

5.5.1

El Higienista debe mantener registros con la siguiente informacin: Estrategias de Valoracin de la Exposicin Valoracin Cualitativa Plan o planes de muestreo

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Valoracin Cuantitativa 5.5.2 El custodio o Administrador de la instalacin debe mantener registros de los resultados, conclusiones y recomendaciones de la Valoracin de la Exposicin, as como realizar el seguimiento de las mismas. Los registros deben ser mantenidos durante un tiempo no menor a 30 aos.

5.5.3

5.6

Comunicacin
Los resultados de la Valoracin de la Exposicin a Agentes Qumicos deben ser comunicados a los trabajadores afectados y a la Gerencia involucrada, en lo que sea posible, dentro de los 15 das siguientes a la evaluacin. Esto se puede realizar a travs de algn proceso gerencial, carteleras, adiestramiento, o materiales escritos.

5.7

Adiestramiento
El adiestramiento de los trabajadores debe incluir al menos lo siguiente: El reconocimiento o identificacin de exposiciones inaceptables durante situaciones normales de operacin, situaciones de emergencia y/o contingencia y las medidas de control que se aplicaran. Detalles del programa de Valoracin de la Exposicin desarrollado por el Higienista Industrial, incluyendo una explicacin de la estrategia de muestreo, y el valor de la informacin obtenida a travs del programa de valoracin tanto cualitativo como cuantitativo.

BIBLIOGRAFIA
A PROPOSED GENERIC WORKPLACE EXPOSURE ASSESSMENT STANDARD by Organic Resources Counselors, Inc. 1992, Washington, D.C. 20036.