Legislacion Ambiental en Mexico
Legislacion Ambiental en Mexico
Legislacion Ambiental en Mexico
Historia
o o o o o o o o 1917. Constitucin Mexicana artculo 27, Principio de conservacin de los recursos naturales Leyes en materia ambiental 1925. Ley de Pesca 1926. Ley Forestal 1934. Ley de Aguas Propiedad de la Nacin Ley de la Conservacin de Suelos y Aguas 1971. Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin Ambiental 1982. Ley Federal de Proteccin al Ambiente 1987. Normas Tcnicas Ecolgicas Aire, agua, aprovechamiento ecolgico de los residuos naturales y residuos peligrosos 1988. Ley General del del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LEGEEPA)
o o
o Nivel II
n Alcanzar seguridad jurdica n Desarrollar infraestructura necesaria para mantener y actualizar los aspectos legislativos, administrativos y operativos
o Nivel IV
n Autorrealizacin n Integrarse al modelo de calidad total, ISO 9000 ISO14000
o Registros Ambientales
n Agua, Aire, Residuos Peligrosos, Ruido, Seguridad, Capacitacin, Estudios Ambientales, Control y Manejo de Riesgos
o Aire
n Monitoreo de emisiones de gases y partculas en ductos y chimeneas como fuentes fijas n Estudios de microambiente
Gestin Ambiental
Es el mecanismo que tiene por objeto el ordenamiento del ambiente, a travs de actos normativos y materiales, y sus componentes son: q La poltica ambiental. Conjunto de las acciones que se disean para lograr un ordenamiento racional del ambiente. q El derecho ambiental. Es un instrumento que habitualmente se emplea para establecer sus principios y algunos de sus mecanismos de aplicacin. q La administracin ambiental. Es el manejo material que se hace del medio ambiente con el propsito de ordenarlo racionalmente, y al mismo tiempo, el sistema administrativo que se establece para este propsito.
ii.
iv.
v. vi.
Leyes Generales
o Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
n n n Garantiza el derecho a toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Preservar y restaurar el medio ambiente Prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua y suelo
Leyes Generales
o Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
n n Fomenta en todos los ciudadanos la conservacin, proteccin restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales. Promueve la proteccin de los bosques en el entendido de que brindan servicios ambientales
Leyes Especiales
o Ley de Pesca. Norma las actividades relacionadas con el aprovechamiento de los recursos marinos o Ley de Aguas Nacionales. Establece las medidas encaminadas a la proteccin y el aprovechamiento racional del agua.
Reglamentos
A partir de la LGEEPA, y de las diversas materias que considera, se requieren mecanismos donde se establezcan disposiciones especficas para cada tema ambiental, de lo contrario, las leyes seran documentos muy extensos y por lo tanto poco prcticos. o Reglamento en materia de residuos peligrosos. Regula todo lo relacionado con los residuos txicos, corrosivos, reactivos, explosivos e inflamables que representan un peligro para el medio ambiente. o Reglamento en materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera. Regula los humos, gases de color gris oscuro y las partculas que emiten las industrias y los vehculos que contaminan el ambiente.
Reglamentos
o Reglamento en materia de impacto ambiental. Establece los requisitos que deben cumplir todas aquellas personas que pretendan construir alguna obra o realizar alguna actividad, que pudiera repercutir necesariamente en el ambiente. o Reglamento en materia de auditoria ambiental. Ordena las revisiones peridicas que deben realizarse a las industrias para que mantengan sus equipos e instalaciones en condiciones adecuadas y no contaminen.
Reglamentos
o Reglamento en materia de reas naturales protegidas. Establece los requisitos para la proteccin y conservacin de las reas naturales protegidas en el territorio nacional, ya sean parques nacionales, monumentos naturales, reservas de la biosfera, reas de proteccin de flora y fauna, reas de proteccin de recursos naturales o santuarios. o Reglamento en materia de Ordenamiento Ecolgico del Territorio. Regula lo relativo a los instrumentos relacionados con el uso del suelo, as como con las actividades productivas, para que las mismas sean compatibles con la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
Reglamentos
o Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales. Surge a partir de la existencia de la Ley de Aguas Nacionales. o Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vas navegables, playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al mar. Norma una materia establecida en la Ley General de Bienes Nacionales.
Normatividad Aire
o Se indican los niveles mximos permisibles de emisin de diversos contaminantes para diferentes procesos como el de fabricacin de cemento, elaboracin de H2SO4, elaboracin de detergentes, refineras, vidrio, celulosa, entre otros.
n NOM-039-ECOL-1993, que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de SO2, SO3 y neblinas de H2SO4, en plantas productoras de H2SO4. NOM-040-ECOL-1993, que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de partculas slidas as como los requisitos de control de emisiones fugitivas, provenientes de las fuentes fijas dedicadas a la fabricacin de cementos. NOM-097-ECOL-1995, que establece los lmites mximos permisibles de emisin a la atmsfera de PM y NOx en los procesos de fabricacin de vidrio en el pas.
Normatividad Aire
o Existen normas generales que indican la mxima emisin permisible de partculas y de los gases de combustin.
n NOM-041-ECOL-1993, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible. NOM-045-ECOL-1993, que establece los niveles mximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehculos automotores en circulacin que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. NOM-048-ECOL-1993, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos, CO y humo provenientes del escape de las motocicletas en circulacin que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible.
Normatividad Aire
o Existen normas que indican el contenido de azufre y especificaciones del combustible tanto para vehculos como para uso industrial y el contenido mximo de compuestos orgnicos voltiles en pinturas.
n NOM-123-ECOL-1998, que establece el contenido mximo permisible de compuestos orgnicos voltiles (COVs), en la fabricacin de pinturas de secado al aire base disolvente para uso domstico y los procedimientos para la determinacin del contenido de los mismos en pinturas y recubrimientos.
Normatividad Aire
o Tambin hay normas que regulan las emisiones de COV (compuestos orgnicos voltiles) en las estaciones de servicio.
n NOM-121-ECOL-1997, que establece los lmites mximos permisibles de emisin a la atmsfera de compuestos orgnicos voltiles (COVs) provenientes de las operaciones de recubrimientos de carroceras nuevas en plantas de automviles, unidades de uso mltiple, de pasajeros y utilitarios; carga y camiones ligeros, as como el mtodo para calcular sus emisiones.
Normatividad Agua
o Normas que indican los lmites mximos permisibles de contaminantes en descargas de aguas residuales.
n NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en agua y bienes nacionales. NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. NOM-003-SEMARNAT-1997, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se rehsen en servicios al pblico.
Normatividad Residuos
o Normas para identificacin de los residuos peligrosos (CRETIB). n N O M - 0 5 2 - S E M A R N A T - 2 0 0 5 , q u e e s t a b l e c e l a s caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de residuos peligrosos. n NOM-053-SEMARNAT-1993, que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extraccin para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. n NOM-054-SEMARNAT-1993, que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o ms residuos considerados como peligrosos.
Normatividad Residuos
o Normas para el almacenamiento y transporte de los mismos.
n NOM-055-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos excepto de los radioactivos. NOM-056-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para el diseo y construccin de las obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos. NOM-058-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para la operacin de un confinamiento controlado de residuos peligrosos. NOM-083-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones de proteccin ambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin final de residuos peligrosos urbanos y de manejo especial.
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Normatividad Vehiculares
o Indica los niveles de emisin dependiendo del tipo de vehculo (motocicletas) si son nuevos o se encuentran en circulacin, por su combustible (gasolina, diesel, mezcla o gas), su peso (menor o mayor a 3857 Kg).
n NOM-042-ECOL-1999, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos no quemados, CO, NOx y partculas suspendidas provenientes de escape de vehculos automotores nuevos en planta, as como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural y diesel de los mismos, con peso bruto vehicular que no exceda los 3856 Kg.
Normatividad Vehiculares
o Adicionalmente existen las normas que indican las caractersticas del equipo y el procedimiento para la determinacin de las emisiones y de la opacidad del humo proveniente del escape de vehculos.
n NOM-047-ECOL-1999, que establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin para la verificacin de los lmites de emisin de contaminantes, provenientes de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos. NOM-077-ECOL-1995, que establece el procedimiento de medicin para la verificacin de los niveles de emisin de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan diesel como combustible.
Normatividad Ruido
o Normas de los lmites mximos de emisin de ruido ambiental y para la determinacin de los niveles de ruido por fuentes fijas y vehculos.
n NOM-079-ECOL-1994, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de los vehculos automotores nuevos en planta y su mtodo de medicin. NOM-081-ECOL-1994, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin. NOM-082-ECOL-1994, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de las motocicletas y triciclos motorizados nuevos en planta, y su mtodo de medicin.
Impacto Ambiental
o Es la modificacin del ambiente (agua, aire, fauna, casas, flora, personas) ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza, la cual resulta de las diferentes actividades del hombre, o por accin de la misma naturaleza. o Estas modificaciones pueden ser benficas o nocivas, y tener grados de intensidad distintos, as como diferentes duraciones.
o Modalidad Especfica: Es un estudio de impacto ambiental ms detallado y que analiza obras o actividades que pueden ocasionar desequilibrios ecolgicos severos y por lo tanto requiere de una mayor profundidad en su anlisis. o Modalidad Regional (FED): Es un estudio de competencia general indicado cuando la obra o actividad que se proyecta abarca varios municipios o estados.
o Finales
n n n Monitoreo ambiental Auditoria ambiental Documento escrito
o Intermedios
n Prediccin y medicin de impactos
o Modalidad especfica: Es un estudio de impacto ambiental ms detallado y que analiza obras o actividades que pueden ocasionar desequilibrios ecolgicos severos y por lo tanto requiere de una mayor profundidad en su anlisis. o Modalidad Regional (FED) Es un estudio de competencia general indicado cuando la obra o actividad que se proyecta abarca varios municipios o estados.
Impacto ambiental
Auditorias ambientales
Programa Nacional de Auditoria Ambiental
o Es un programa voluntario de reduccin de riesgo, el cual lleva a los establecimientos industriales a cumplir con estndares nacionales e internacionales as como a considerar principios de buenas practicas de ingeniera, o El objetivo primordial es la identificacin, avaluacin y control de los procesos industriales que pudiesen estar operando bajo condiciones de riesgo o provocando contaminacin al ambiente. o Consiste en la revisin sistemtica y exhaustiva de una empresa de bienes o servicios en sus procedimientos y prcticas con la finalidad de comprobar el grado de cumplimiento.
Define y obliga la aplicacin de medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger al medio ambiente, as como aumentar la seguridad y salud del trabajador. Verifica, analiza e impone la adecuacin y aplicacin de acciones para minimizar el riesgo, atender las emergencias y establecer las medidas de control de la contaminacin aplicables para una instalacin determinada Se realiza de forma confidencial
o La auditoria ambiental voluntaria es un modo eficiente para que una compaa identifique sus riesgos ambientales, de salud y seguridad ms significativos en sus instalaciones y obtenga un entendimiento claro de su estado de cumplimiento a partir de los estndares que la PROFEPA maneja.