DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO

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1. DATOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO

1.1. Ubicacin Geogrfica Departamento de la zona central de la Repblica. Est limitado de la siguiente forma: al norte y al este, por la Repblica de Honduras; al sur, separados por el ro Lempa, los departamentos de La Libertad, San Salvador, Cuscatln y Cabaas; y al oeste, por el departamento de Santa Ana. 1.2. Divisin Poltico Administrativa Para su administracin, el departamento se divide en 33 municipios, cuyas cabeceras tienen categora de ciudad, villa o pueblo. Tiene un total de190 cantones. 1.2. Hidrografa Los ros de mayor caudal que forman parte de este departamento, en su mayora son afluentes del ro Lempa, entre los que se pueden mencionan: Sumpl, Grande de Tilapa, Azambio, Nunuapa, Gualchayo, Metayate, Talquezalapa, Tamulasco y Gualcuqun. Cuenta, adems, con los embalses Cerrn Grande y 5 de Noviembre. El primero, es el ms grande del pas, con una superficie de 135.0 kilmetros cuadrados y un volumen de almacenaje de 1,430.0 millones de metros cbicos de agua. El segundo, fue el primer embalse artificial en el pas, con un rea aproximada de 19.0 kilmetros cuadrados y un volumen de almacenaje de 100 millones de metros cbicos de agua. Rios Principales: Lempa. Empieza a formar parte de este departamento, al noroeste de la ciudad de Chalatenango. En su recorrido por el pas alimenta las Centrales Hidroelctricas Cerrn Grande, 5 de Noviembre y 15 de Septiembre. Sumpul. Nace en la falda noreste del cerro El Pital al noroeste de la ciudad de Chalatenango. Corre con rumbo de norte a sureste y desemboca en el ro Lempa, En un tramo de su recorrido separa los territorios de la Repblicas de Honduras y El Salvador. Grande de Tilapa. Nace dentro del departamento al noroeste de la ciudad de Chalatenango. Corre con rumbo de norte a sureste hasta desembocar en el ro Lempa. Azambio. Nace al norte de la ciudad de Chalatenango; riega los municipios de: Dulce Nombre de Mara, Comalapa, Santa Rita, Concepcin Quezaltepeque y Chalatenango; la mitad de su recorrido lo hace con rumbo de norte a sur y luego se dirige hacia el suroeste, hasta desembocar en el Embalse Cerrn Grande.

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Embalses Principales: Cerrn Grande. Es el embalse ms grande del pas, con una superficie de 135.0 kilmetros cuadrados y un volumen de almacenaje de 1,430.0 millones de metros cbicos de agua. La central hidroelctrica genera 135 mega-watts, con dos unidades y en un futuro cercano se aumentar a 270 mega-watts, trabajando a mxima capacidad. En el embalse se pierden 250.8 x 106.0 metros cbicos de agua por evaporacin directa del lago. La central es la obra ms importante que se ha desarrollado en el pas, sin embargo, su empleo es unilateral, lo que no permite aprovechar en su totalidad el recurso del agua. 5 de Noviembre. Conocido tambin como "Chorrera del Guayabo", que es el nombre original del lugar donde se encuentra ubicada la Central Hidroelctrica. Fue el primer embalse artificial del pas; tiene un rea aproximada de 19.0 kilmetros cuadrados, lo que le da un volumen de almacenaje de 100 millones de metros cbicos de agua. La central hidroelctrica tiene una potencia instalada de 81 mega-watts. 1.3. Orografa Este departamento est asentado en la cordillera Alotepeque Metapn, en el sector norte. Dicha cordillera es una estribacin de la montaa de Chiquimula, que forma parte de la Sierra Madre Guatemalteca, la que al penetrar a territorio salvadoreo se ramifica hacia el norte del departamento de Santa Ana y al norte y centro del departamento de Chalatenango. Dentro de ste ltimo son notables las estribaciones de: Higueras, Izotal, Manzanillo y El Caracol; tambin cuenta con los cerros: El Pital, que constituye la cima montaosa ms elevada del pas, Casampulga, La Montaita, Tierra Sumida, Negro, El Volcancillo, Carrizaln, Montecristo, Ojos de Agita, Volcancillo y Malcotal. Cerros Principales: El Pital. Est situado al noreste de la villa de San Ignacio. Su elevacin es de 2,780.0 metros sobre el nivel del mar; es la elevacin ms alta con que cuenta el pas. Casampulga. Est situado al noroeste del pueblo de Comalapa; su cima sirve de mojn al lmite que divide los municipios de Comalapa y Dulce Nombre de Mara. Su elevacin es de 878.3 metros sobre el nivel del mar. La Montaita. Est situado al noreste de la villa de Arcatao. Su elevacin es de 1,074.6 metros sobre el nivel del mar. Tierra Sumida. Est situado al noreste de la villa de Agua Caliente. Sirve de mojn trifinio para la demarcacin del lmite entre los municipios de La Reina, La Palma y Agua Caliente. Su elevacin es de 1.083.0 metros sobre el nivel del mar. Negro. Est ubicado al oeste de la villa de San Fernando. Sirve de punto de referencia para la demarcacin del lmite entre los municipios de La Palma y San Fernando. Su elevacin es de 2,138.0 metros sobre el nivel del mar. El Volcancillo. Est situado al oeste del pueblo de Ojos de Agua. Su cima sirve de mojn para el lmite entre los municipios de El Carrizal, La Laguna, Ojos de Agua y Concepcin Quezaltepeque. Su elevacin
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es de 1,643.5 metros sobre el nivel del mar. Carrizaln. Est situado al noroeste del pueblo de San Francisco Morazn. Sirve de punto trifinio para la demarcacin de los municipios de Tejutla, La Reina y San Francisco Morazn. Su elevacin es de 1,862.0 metros sobre el nivel del mar. Montecristo. Est situado al oeste de la villa de Cital. Sirve de punto trifinio para la demarcacin fronteriza entre nuestra Repblica y las de Guatemala y Honduras. Su elevacin es de 2,418.0 metros sobre el nivel del mar. Ojos de Agita. Est situado al norte de la ciudad de Dulce Nombre de Mara. Su cima sirve de mojn al lmite entre los municipios de San Francisco Morazn y Dulce Nombre de Mara. Su elevacin es de 1,590.0 metros sobre el nivel del mar. Volcancillo. Est situado al sur del pueblo de El Carrizal. Sirve de lmite a los municipios de Ojos de Agua, Concepcin Quezaltepeque y Comalapa. Su elevacin es de 1,643.0 metros sobre el nivel del mar. 4 Malcotal. Est situado al este de la ciudad de La Palma. Su elevacin es de 2,325.0 metros sobre el nivel del mar.

2. PRINCIPALES INDICADORES
2.1. Poblacin La siguiente tabla contiene la poblacin por cada municipio del departamento con sus respectivas extensiones territoriales por municipio y su respectiva densidad poblacional. Puede notarse que los municipios de Chalatenango y La Nueva Concepcin, son los dos mas poblados del departamento con 30,730 y 29,743 respectivamente. La poblacin del departamento de Chalatenango representa un 2.92% de la poblacin total del pas.
MUNICIPIO POBLACION 2006 SUPERFICIE (Km) DENSIDAD DEMOGRAFICA (Hab/Km)

Agua Caliente Arcatao Azacualpa Cancasque Chalatenango Cital Comalapa Concepcin Quezaltepeque Dulce Nombre de Maria El Carrizal El Paraso La Laguna La Palma La Reina

8,992 2,989 1,785 2,291 30,730 5,324 4,527 6,752 5,879 3,119 10,489 5,240 12,351 8,289

195.74 66.85 10.01 35.42 131.80 79.36 28.22 52.54 54.04 25.32 52.14 25.82 135.60 133.50

45.94 44.71 178.32 64.68 233.16 67.09 160.42 128.51 108.79 123.18 201.17 202.94 91.08 62.09

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Las Flores Las Vueltas Nombre de Jess Nueva Concepcin Nueva Trinidad Ojos de Agua Potonico San Antonio de La Cruz San Antonio Los Ranchos San Fernando San Francisco Lempa San Francisco Morazn San Ignacio San Isidro Labrador San Lus del Carmen San Miguel de Mercedes San Rafael Santa Rita Tejutla
TOTAL DEAPRTAMENTO

2,288 2,127 4,975 29,743 3,461 3,596 2,762 2,162 1,513 1,540 1,176 2,789 7,243 625 2,200 2,592 4,578 4,910 14,927 203,964

26.22 36.83 40.43 257.49 46.33 34.12 37.73 25.02 11.21 44.03 11.01 97.17 69.15 28.22 21.31 19.61 23.72 53.14 107.48 2016.58

87.26 57.75 123.05 115.51 74.70 105.39 73.20 86.41 134.97 34.98 106.81 28.70 104.74 22.15 103.24 132.18 193.00 92.40 138.88 101.14

2.2.

ndice de pobreza

El FISDL y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, han desarrollado un mapa de la pobreza basado en los datos de la encuesta anual de hogares. Segn este mapa en el departamento de Chalatenango el ndice de pobreza se comporta de la siguiente manera: Extrema Pobreza Baja (EPB) 6.06% de los municipios, Extrema Pobreza Media (EPM) 30.30% y Extrema pobreza Alta (EPA) 63.64% MUNICIPIOS Agua Caliente Arcatao Azacualpa Cancasque Chalatenango Cital Comalapa Concepcin Quezaltepeque Dulce Nombre de Mara El Carrizal El Paraso La Laguna La Palma La Reina EPA X X X X X X X X X X X X X X EPM EPB

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Las Flores Las Vueltas Nombre de Jess Nueva Concepcin Nueva Trinidad Ojos de Agua Potonico San Antonio de La Cruz San Antonio Los Ranchos San Fernando San Francisco Lempa San Francisco Morazn San Ignacio San Isidro Labrador San Luis del Carmen San Miguel de Mercedes San Rafael Santa Rita Tejutla

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

2.3. ndice de Desarrollo Humano Igual que en otros departamentos del pas el clculo del IDH ha sido el cmputo de los ingresos correspondientes a los hogares en cada municipio mediante un proceso de imputacin. Indicador: ndice de Desarrollo Humano en el Departamento de Chalatenango:
MUNICIPIOS Comalapa El Carrizal La Laguna Ojos de Agua Chalatenango Dulce Nombre de Mara Azacualpa Cital El Paraso La Palma La Reina Nueva Concepcin San Ignacio ndice de desarrollo Humano Vulnerabilidad media debido a que el IDH esta entre el 0.5 y 0.8

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San Rafael Santa Rita Tejutla Agua Caliente Arcatao Cancasque Concepcin Quezaltepeque Las Flores Las Vueltas Nombre de Jess Nueva Trinidad Potonico San Antonio de La Cruz San Antonio Los Ranchos San Fernando San Francisco Lempa San Francisco Morazn San Isidro Labrador San Lus del Carmen San Miguel de Mercedes

2.4. Obras de mitigacin La investigacin y los datos obtenidos durante el taller nacional de consulta, no revelaron la existencia de obras de mitigacin, razn por la cual no se mencionan. 2.5. Presencia institucional

Sin duda alguna, la presencia de instituciones no gubernamentales contribuye a satisfacer las necesidades que las instituciones gubernamentales no cubren, por tanto su incidencia en el fortalecimiento de los preparativos para desastres es importante para el desarrollo de las comunidades Presencia de instituciones no gubernamentales en el departamento:
Desarroll o de DIPECHO IV IV IV IV Mape o PMA 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 Grupo Esfera y otras ONG's 0 1 1 1 1 0 0 1 1 1 Cruz Roja 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 Comandos de Salvament o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cruz Verde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

MUNICIPIOS Comalapa El Carrizal La Laguna Ojos De Agua Chalatenango Dulce Nombre De Maria Azacualpa Citala El Paraiso La Palma

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La Reina Nueva Concepcion San Ignacio San Rafael Santa Rita Tejutla Agua Caliente Arcatao Cancasque Concepcion Quezaltepeque Las Flores Las Vueltas Nombre De Jesus Nueva Trinidad Potonico San Antonio De La Cruz San Antonio Los Ranchos San Fernando San Francisco Lempa San Francisco Morazan San Isidro Labrador San Luis Del Carmen San Miguel De Mercedes

0 1 1 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0

0 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0

0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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Presencia de instituciones gubernamentales de respuesta

MUNICIPIOS F A P N C 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 Casa de Salud 3 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 10 Centro de atencin de emergenci as 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Unidad de Salud 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 39 Hospital Bomberos

Agua Caliente Arcatao Azacualpa Cancasque Chalatenango Cital Comalapa Concepcin Quezaltepeque Dulce Nombre de Mara El Carrizal El Paraso La Laguna La Palma La Reina Las Flores Las Vueltas Nombre de Jess Nueva Concepcin Nueva Trinidad Ojos de Agua Potonico San Antonio de La Cruz San Antonio Los Ranchos San Fernando San Francisco Lempa San Francisco Morazn San Ignacio San Isidro Labrador San Lus del Carmen San Miguel de Mercedes San Rafael Santa Rita Tejutla TOTALES

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

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3.

IDENTIFICACION DE LA AMENZA
3.1. Geolgica a) Volcnica Chalatenango es un departamento que no es considerada de actividad volcnica razn por la cual todo el departamento es de peligrosidad baja. (Ver el mapa No 9). b) Ssmica Por ser un departamento ubicado en la zona norte del pas y formar parte de la zona de sismicidad II de acuerdo a mapa de sismicidad de SNET, es considerado como de sismicidad baja. (Ver mapa No 10) 3.2. Hidrometeorolgica a) Precipitaciones La mayora de municipios poseen una alta precipitacin a excepcin de municipios tales como San Ignacio y nueva concepcin de acuerdo a mapa de cantidades normales anuales de lluvia en milmetros de 1961-1990 de SNET. b) Inundaciones. Los municipios cercanos al recorrido del ro lempa son los que normalmente sufren inundaciones, por lo cual son considerados como municipios con moderada susceptibilidad a inundaciones, dichos municipios son: Nueva concepcin, Tejutla, El paraso, San Rafael, Santa rita, Chalatenango, Azacualpa, San Luis del carmen, San miguel de mercedes, San Antonio los ranchos, Potonico, Cancaste y San Antonio de la cruz. El resto de municipios son considerados como de susceptibilidad baja. (Ver mapa No 11) 3.3. Movimientos de masa a) Deslizamientos (Sismos / precipitaciones). Las condiciones de susceptibilidad a deslizamientos es alta a nivel de los municipios de la parte norte (Ctala, San Ignacio, La palma, San Fernando, San francisco Morazn, Dulce nombre de Maria, Comalapa, La laguna, El carrizal, Ojos de agua, Concepcin Quezaltepeque, Las vueltas, Chalatenango, Las flores, Arcatao, Nombre de Jess y Cancaste) en cambio los de la parte sur son considerados como de moderado y bajo, este departamento presenta deslizamientos importantes como el de la Zompopera de acuerdo a mapa de deslizamientos de SNET. (Ver mapa No 12)

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Deslizamiento La Zompopera, Cerro Miramundo Abril/1997 Cerro Miramundo, 6 Km al Oriente de La Palma, Depto. de Chalatenango. Por ms de 30 aos han ocurrido deslizamientos de tierra en esta zona, segn informo un peridico local a finales del ao 1996. La zona del deslizamiento se localiza en el costado sur del cerro a 1750msnm. Un tramo del camino de aproximadamente 250m de longitud ha sido destruido por los deslizamientos de tierra dejndolo intransitable, se estima que la zona afectada por los deslizamientos tiene dimensiones de 500m de ancho en la corona y 1500m de largo, las pendientes oscilan entre los 70 y 80 de inclinacin, la masa deslizante esta compuesta por rocas alteradas y suelos residuales, existen grietas en la corona del talud de hasta 2m de ancho y 20m de largo, nicamente la cima del cerro presenta una densa vegetacin de pinos, el costado sur se encuentra deforestado. De acuerdo a informacin verbal de los pobladores el ltimo deslizamiento ocurri en octubre del 1996. Deslizamientos en los taludes ubicados entre los kilmetros 75 y 78 de la carretera CA-4. Julio/1998 Km 75 y 78 de la carretera que conduce a la Ciudad de La Palma, departamento de Chalatenango. Esta carretera, tambin conocida como troncal del norte, se encuentra construida sobre terreno montaoso. Pequeos deslizamientos son caractersticos desde el Km 55 hasta el lugar de los deslizamientos. Los deslizamientos de tierra consisten, en general, en desprendimientos locales de masas fragmentadas de suelo y roca. Los deslizamientos en esta zona se deben a los siguientes factores: pendientes con inclinacin de 80, saturacin de agua en algunas zonas de los taludes, rocas en proceso de meteorizacin y suelos arcillosos.

4. IDENTIFICACION DE LOS PREPARATIVOS

4.1. Planeamiento y organizacin comunitaria para la respuesta Al igual que en el resto de departamentos y segn funcionarios del Ministerio de Gobernacin en todos los municipios del departamento de Chalatenango, existen ADESCOS (Asociaciones de Desarrollo comunitarias) oficializadas a niveles comunitarios y reconocidas por las autoridades municipales, lo cual proporciona adecuados niveles de organizacin local. Dichas estructuras pueden, de manera eventual, aprovecharse para incluirles el componente de manejo de situaciones de emergencia y desastres.

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De todos los municipios de Chalatenango, nicamente se ha encontrado informacin de preparativos a nivel local en siete de ellos, en los cuales se tienen datos que incluye la presencia de comits comunitarios de emergencia, planes y brigadas comunitarias. Como parte del nivel local, se ha analizado la existencia de planes escolares de emergencia los cuales han sido incluidos en el plan anual operativo (PAO) de cada escuela, facilitando su implementacin. Sin embargo, no se han tenido datos sobre los planes escolares existentes. Tal como se puede observar en la siguiente tabla, solamente el 18% de los municipios cuentan con un cierto nivel de preparativos locales, siendo el 82% de los municipios los que no cuentan con ningn tipo de preparativos, por lo menos la investigacin y los datos del taller de consulta no relevaron nada al respecto. Los preparativos a nivel comunitario se resumen en la siguiente matriz.
MUNICIPIOS Comits Locales de Proteccin Civil (CLPC) Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Plan Locales de Proteccin Civil (PLPC) Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Brigadas Locales de Proteccin Civil (BLPC) Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando Tienen CLPC funcionando

Comalapa El Carrizal La Laguna La Palma Ojos de Agua San Francisco Lempa San Ignacio

Fuente: Datos a partir de informacin obtenida de Proteccin Civil

4.2. Planeamiento y organizacin municipal para la respuesta Segn datos de COMURES e ISDEM los municipios del Departamento de Chalatenango tienen un plan de desarrollo municipal pero no se logro determinar si poseen un componente de manejo de riesgos. Por otro lado y al igual que el resto de los departamentos, en el transcurso de la investigacin realizada, las fuentes oficiales indican que la Ley de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres manda a las alcaldas a poseer su Plan Municipal de Proteccin Civil

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sin embargo no se ha podido verificar si se aplica el mandato legal en todos los municipios de Chalatenango. En el departamento se observan una variedad amplia de acciones desarrolladas de preparacin, en algunos casos requieren ser actualizadas y consolidadas y otras recientemente ejecutadas. Sin embargo aun se observan municipios con ausencia de datos. Los preparativos a nivel municipal se resumen en la siguiente matriz.
MUNICIPIO Comits Municipales de Proteccin Civil (CMPC) Tienen CMPC funcionando recientemente Tienen CMPC funcionando recientemente Tienen CMPC funcionando recientemente Tienen CMPC funcionando recientemente Tienen CMPC funcionando recientemente Tienen CMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen CMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen CMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen CMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen CMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen CMPC funcionando pero requiere ser Plan Municipales de Proteccin Civil (PMPC) Tienen PMPC funcionando recientemente Tienen PMPC funcionando recientemente Tienen PMPC funcionando Tienen PMPC funcionando recientemente Tienen PMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen PMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen PMPC funcionando recientemente Tienen PMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen PMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen PMPC funcionando pero requiere ser actualizado Tienen PMPC funcionando pero requiere ser Brigadas Municipales de Proteccin Civil (BMPC) Sin datos Tienen BMPC funcionando recientemente Tienen BMPC funcionando recientemente Tienen BMPC funcionando recientemente Tienen BMPC pero requieren ser actualizadas Tienen BMPC pero requieren ser actualizadas Tienen BMPC funcionando recientemente Tienen BMPC pero requieren ser actualizadas Tienen BMPC pero requieren ser actualizadas Tienen BMPC pero requieren ser actualizadas Tienen BMPC pero requieren ser actualizadas

Chalatenango Comalapa El Carrizal La Laguna La Palma

La Reina

Ojos de Agua

San Francisco Lempa San Ignacio

Santa Rita

Tejutla

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actualizado

actualizado

4.3. Sistemas de Alerta Temprana Dentro del proceso de consulta ni en los datos obtenidos en el taller de consulta no se identifico informacin de la existencia de sistemas de alerta temprana en ninguno de municipios del departamento de Chalatenango. Hay informacin que revela la existencia de un sistema telemtrico en el municipio de Cital que vigila la hidrologa los caudales del ro Lempa en su entrada al pas. 4.4. Recursos disponibles De los 33 municipios del departamento solamente 7 reportan algunos recursos que pueden ser tiles en una situacin de emergencia o desastres. Los 60 albergues identificados provienen de la informacin proporcionada por el plan de inundaciones y deslizamientos del Ministerio de Salud pblica y Asistencia Social ya que el grupo de trabajo responsable del departamento en el taller de consulta nacional, no agrego mayor informacin. Es importante recalcar que tanto el nmero de albergues como de centros de acopio no constituyen por si solos un elemento de preparativos ya que se desconoce el proceso de calificacin de los mismos.
MUNICIPIO Chalatenango Cital El Paraso La Palma Nombre de Jess Nueva Concepcin San Francisco Lempa TOTAL CENTROS DE ACOPIO 2 Sin datos Sin datos 1 Sin datos 2 Sin datos 5 ALBERGUES 10 5 5 14 6 16 4 60 OTROS RECURSOS Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos

4.5. Control de operaciones La capacidad para manejar y controlar operaciones de emergencia es un elemento que permite administrar adecuadamente la respuesta a las emergencias y desastres, no contar con ella expone a los respondedores a realizar esfuerzos con poco impacto. Se puede observar en la siguiente tabla que de los 33 municipios del departamento solamente Chalatenango ha hecho un esfuerzo incompleto por organizar un COE lo cual para fines propios de la respuesta es negativo.

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MUNICIPIO

Chalatenango

Existencia de organizaci n Requiere ser actualizado

Tipo de organizacin adoptada Interinstitucional

Cuent a con POs NO

Funcionamiento Permanent Eventual e NO Sin datos

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1. CONCLUSIONES 5.1.1. EN CUANTO A LA AMENAZA

A. Amenaza volcnica: Chalatenango es un departamento que no es considerado de actividad volcnica razn por la cual todo el departamento es de peligrosidad baja. B. Amenaza ssmica: Por ser un departamento ubicado en la zona norte del pas y formar parte de la zona de sismicidad II de acuerdo a mapa de sismicidad de SNET, es considerado como de sismicidad baja, al igual que la amenaza volcnica. C.Amenaza hidrometeorolgica: Inundaciones: En cuanto a la amenaza a inundaciones, Chalatenango presenta niveles media y bajos de peligrosidad. Son 14 los municipios que poseen niveles medios son: Nueva Concepcin, Tejutla, El paraso, San Rafael, Santa Rita, Chalatenango, San Antonio los Ranchos, Azacuapa, San Francisco Lempa, San Luis del Carmen, San Miguel de Mercedes, Potonico, Cancaste y San Antonio de la Cruz, representando el 42.42% de los municipios del departamento. Los 19 municipios restantes tienen peligrosidad baja a inundaciones, representando el 57.57% de Chalatenango, estos municipios son: Ctala, San Ignacio, La Palma, Agua Caliente, San Fernando, San Francisco Morazn, La Reina, Dulce Nombre de Maria, Comalapa, La Laguna, El Carrizal, Ojos de agua, Las Vueltas, Concepcin Quezaltepeque, Nueva Trinidad, Arcatao, Las Flores, San Isidro Labrador y Nombre de Jess. D. Movimientos de masa: Deslizamientos

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En relacin a los deslizamientos, se tienen dos municipios con niveles de peligrosidad baja: El Paraso y San Rafael, representando el 6.06% de los municipios de Chalatenango. En cuanto a la peligrosidad media, se tiene un 36.36% o sea 12 municipios de Chalatenango que se caracterizan por niveles medios, estos municipios son: Nueva Concepcin, Agua Caliente, Tejuela, Santa Rita, Azacualpa, San Francisco Lempa, San Luis del Carmen, San Antonio los Ranchos, Potonico, San Isidro Labrador, San Antonio de la Cruz y Nueva Trinidad. Finalmente, los municipios con niveles altos de peligrosidad a deslizamientos representan el 57.57% de los municipios del Chalatenago o sea 19 municipios: Estos son: Ctala, San Ignacio, La Palma, Agua Caliente, San Fernando, San Francisco Morazn, La Reina, Dulce Nombre de Maria, Comalapa, La Laguna, El Carrizal, Ojos de agua, Las Vueltas, Concepcin Quezaltepeque, Arcatao, Las Flores, Cancasque y Nombre de Jess. 5.1.2. EN CUANTO A LA VULNERABILIDAD: EN TRMINOS DE PREPARATIVOS Chalatenango es el tercer municipio menos poblado del pas con una densidad poblacional de 101.14 Hb/Km2. El 100% de los municipios tiene una peligrosidad baja a la amenaza volcnica y ssmica ya que no cuenta volcanes y las fallas locales que posee no presentan actividad ssmica importante. Sin embargo el 54.54% de los municipios del departamento tienen una susceptibilidad alta a los movimientos de masa debido a las altas precipitaciones registradas histricamente en el municipio (Mas o menos 2,200 mm anuales) A. Planeamiento y organizacin comunitaria para la respuesta La investigacin revela que un 78.78% de los municipios del departamento no cuentan con procesos de preparativos para emergencias y desastres que les permita de manera anticipada, organizada y controlada responder a los efectos derivados de cualquiera de los eventos amenazantes COMPONENTE Comits Locales de Proteccin Civil (CLPC) Plan Locales de Proteccin Civil (PLPC) Brigadas Locales de Proteccin Civil (BLPC) CONCLUSION De los 33 municipios del departamento, solamente un 21% de ellos han desarrollado procesos de planeamiento y organizacin, siendo stos: Comalapa, La Laguna, La Palma, Ojos de Agua, San Francisco Lempa y San Ignacio y se considera que debido a eso ha habido avances importantes. El 79% no han realizado ningn esfuerzo en este sentido por lo que su vulnerabilidad es
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mayor. B. Preparativos y organizacin municipal para la respuesta Al igual que el caso anterior el 84.22% de los municipios no cuentan preparativos a nivel municipal siendo esto, una importante debilidad en el momento de coordinar una respuesta eficaz y eficiente hacia las comunidades y en la sostenibilidad de procesos provenientes del la planificacin municipal para el desarrollo. COMPONENTE Comisin Municipal de Proteccin Civil (CMPC) Plan Municipal de Proteccin Civil (PMPC) Brigadas Municipales de Proteccin Civil (BMPC) CONCLUSION En el anlisis se identific que solamente 40% de los municipios del departamento han realizado avances importantes en trminos organizacin para la respuesta, siendo estos, los siguientes: Chalatenango, Cital,

Comalapa, El Carrizal, El Paraso, La Laguna, La Palma, La Reina, Ojos de Agua, San Francisco Lempa, San Ignacio, Santa Rita, Tejuela. El 80% no han realizado

ningn esfuerzo en este sentido por lo que su vulnerabilidad es mayor. C.Sistemas de Alerta Temprana Durante el proceso de investigacin y entrevistas no se pudo establecer la existencia de sistemas de alerta temprana en el departamento de Chalatenango, solamente se logro identificar una estacin telemtrica de SNET instalada en el municipio de Cital. Los sistemas de alerta temprana estn plenamente justificados ya que el departamento ya que mas de 50% de sus municipios son de peligrosidad alta a deslizamientos y el 45% de los municipios son susceptibles a inundaciones moderadas producto de los embalses de Guajoyo y Cerrn Grande. D. Recursos disponibles

Aunque el departamento cuenta con ms de 60 instalaciones identificadas como posibles albergues, no hay evidencia que stas hayan sido sometidas a un proceso de adaptacin de dichas instalaciones en trminos de albergues o centros de acopio. En todo caso estos albergues existen solamente en el 21% de los municipios del departamento, es decir, en el 79% de los municipios no existen albergues identificados. E. Control de operaciones

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Igual que en las otras categoras solamente el municipio de Chalatenango (3.03%) cuenta con un mecanismo bsico de control de operaciones de emergencia en trminos de COE, que fuera diseado por DIPECHO IV-PLAN INTERNACIONAL en 2006, sin embargo, no existe evidencia de que este COE cuente con una organizacin funcional y procedimientos estndar de operacin ni herramientas para la gestin de informacin y toma de decisiones lo cual construye una preparacin baja. 5.2. RECOMENDACIONES A. Planeamiento y organizacin municipal y comunitaria para la respuesta Se recomienda iniciar un proceso sostenido de planeamiento de los preparativos que incluya Comits, planes y equipos de apoyo a nivel municipal y comunitario, adicionalmente se requerir un proceso de capacitacin y entrenamiento y la dotacin de algn equipo bsico. Los principales actores para desarrollar esta recomendacin podran ser: Alcaldas Municipales Comunidades Organizadas Direccin Nacional de Proteccin Civil ONGs que tengan especializacin en gestin de riesgos

B. Sistemas de Alerta Temprana Organizar sistemas de alerta temprana con enfoque microregional, especialmente sistemas a vigilar amenzas por deslizamientos e inundaciones en aquellos municipios definidos en este documento. Se propone integrar municipios que comparten amenazas comunes a fin de sumar y optimizar los procesos en la deteccin temprana de riesgos y sumar esfuerzos en la respuesta conjunta. Los principales actores para desarrollar estas recomendaciones podran ser: Alcaldas Municipales, Comunidades Organizadas, Direccin Nacional de Proteccin Civil, Servicio Nacional de Estudios Territoriales, y ONGs que tengan especializacin en gestin de riesgos

C. Recursos para la emergencia Se recomienda desarrollar un proceso de identificacin y calificacin de instalaciones que puedan ser utilizadas como albergues
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temporales u otras necesidades de la emergencia, procurando seleccionar instalaciones que no afecten servicios principales de la comunidad y la aplicacin de las normas mnimas de asistencia humanitaria. Se recomienda que la identificacin de recursos para la emergencia sea parte integral del proceso de planificacin a nivel municipal y comunitario cuyo tratamiento deber ser con enfoque sectorial. Los principales actores para desarrollar estas recomendaciones podran ser: Alcaldas Municipales, La comunidad organizada Direccin Nacional de Proteccin Civil, Instituciones del Sistema Nacional de Proteccin Civil, ONGs que tengan especializacin en gestin de riesgos

D. Control de operaciones Se recomienda integrar un sistema de control de operaciones en los municipios, para ello se debe desarrollar un modelo homogneo de organizacin y funcionamiento de COE a nivel municipal, incluyendo procedimientos operativos para la toma de decisiones y otros procesos de integracin con las Comisin Departamental. Se recomienda que desarrollar un proceso de organizacin de los COEs Municipales en los municipios que an no lo tienen, aplicando un enfoque interinstitucional de organizacin, procedimientos estndar de operacin, herramientas de manejo de informacin, instalaciones, capacitacin y entrenamiento, as como, algn equipamiento bsico. En el municipio de Chalatenango es necesario continuar con un proceso de fortalecimiento del COE del municipio el cual requiere actualizacin Los principales actores para desarrollar esta recomendacin podran ser: Alcaldas Municipales Las instituciones locales Direccin Nacional de Proteccin Civil ONGs que tengan especializacin en gestin de riesgos E. Otras recomendaciones Con la finalidad de obtener un enfoque integral de las recomendaciones en el departamento de Chalatenango, se recomienda lo siguiente:
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Desarrollar un proceso de fortalecimiento Departamental de Proteccin Civil, que incluya:

de

la

Comisin

Actualizacin del plan departamental de proteccin civil Consolidar la organizacin del COE Departamental Desarrollar acciones integradas a las Comisiones Municipales y sus respectivos COEs Integracin de los centros microregionales de monitoreo y alerta. Fortalecer el rol de la Comisin Departamental en apoyo y seguimiento a los procesos de preparacin ejecutados por las Comisiones Municipales. Desarrollar estudios tcnico-cientficos especficos por municipio y amenaza, con la finalidad de proporcionar el fundamento a adecuado a las acciones de reduccin de la vulnerabilidad y preparacin para situaciones de desastre, tales como: Diseo y construccin de obras de mitigacion significativas, Identificacin de elementos de preparacin comunitaria, tales como rutas de evacuacin, zonas de seguridad, ubicacin de albergues seguros, etc. Disear de un programa municipal de capacitacin con enfoque interinstitucional, basado en las necesidades de preparacin de los municipios. Los principales actores para desarrollar esta recomendacin podran ser: Alcaldas Municipales, La Comunidad organizada Servicio Nacional de Estudios Territoriales, Ministerio de Obras Publicas y Vivienda, Fondo de Inversin Social y Desarrollo Local, COMURES, Direccin Departamental de Proteccin Civil, Direccin Nacional de Proteccin Civil, y ONGs que tengan especializacin en gestin de riesgos

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RESUMEN DE MAPAS

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Mapa No 9

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Mapa No 10

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Mapa No 11

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Mapa No 12

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