Ensayo Ley 99 de 1993

ENSAYO SOBRE LA LEY 99 DE 1993 Y SOBRE EL SELLO ECOLOGICO
MARIA DEL PILAR GOMEZ OROZCO
PRESENTADO A :
ERIK YAZO
ECOLOGIA Y DERECHO AMBIENTAL
BOGOTA, SEPTIEMBRE 04 DE 2012
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL LEY 99 DE 1993. Mediante la expedicin de esta norma por el congreso de la Repblica, reglamentada y modificada por los decretos nacionales 1713 de 2002, 1140 de 2003, 1505 de 2003, 838 de 2005, 4688 de 2005, 3600 de 2007, 2372 de 2010, 4629 de 2010 y 141 de 2011, se estructura el Sistema Nacional AmbientalSINA, definido como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la materializacin de los principios generales ambientales y se encargan de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables. La Ley 99 de 1993 instituye el fundamento de la poltica ambiental colombiana, la institucionalizacin de los responsables de la gestin ambiental y la regulacin fiscal por el uso, deterioro y explotacin de los recursos naturales, estructura que la podemos dividir en tres grandes partes: 1.1 Parte dogmtica. Corresponde a los principios y polticas que regulan la actividad ambiental, conforme a los compendios universales y los mandatos establecidos en el ordenamiento jurdico interno, tendientes a la conservacin sostenible de los recursos naturales y a garantizar los derechos fundamentales del ser humano, de manera, que propendan por el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida del conglomerado social. La formulacin de la poltica ambiental se funda a partir del proceso de investigacin cientfica, la ejecucin de actividades que incidan en el medio ambiente se basan es los estudios de impacto ambiental y la accin para la proteccin, conservacin y recuperacin ambiental del pas es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, basada en el principio de precaucin, el cual impone a los sujetos responsables de la gestin ambiental, que cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza cientfica no deber utilizarse como justificacin para postergar
la implementacin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente. 1.2 Parte Orgnica que permiten poner en funcionamiento la poltica
ambiental dentro de un marco de solidaridad y cooperacin entre el Estado y la sociedad civil y crea la estructura y establece las competencias de los organismos que lo componen, bajo el criterio de manejo armnico e integral del medio ambiente y conforme a los principios del Estado Social de Derecho descentralizado, democrtico y participativo que predica la Constitucin Poltica de Colombia. Esta organizacin est compuesta por los siguientes componentes1 Las entidades del Estado responsables de la poltica y de la accin Ministerio del Medio Ambiente, Corporaciones Autnomas
ambiental:
Regionales, Departamentos, Distritos y Municipios. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales. Las entidades pblicas, privadas o mixtas que realizan actividades de
produccin de informacin, investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo ambiental. Los costos ambientales y los instrumentos econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro ambiental y para la conservacin de los recursos naturales renovables. De manera resumida, podemos decir que al Ministerio del Medio Ambiente le corresponde formular la poltica nacional y elaborar los planes, programas y proyectos en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, evaluar los alcances y efectos econmicos de los factores ambientales y su impacto sobre el desarrollo de la economa nacional y el sector externo y regular las condiciones generales para el saneamiento, conservacin y recuperacin del medio ambiente, a fin de mitigar el impacto
1
Ley 99 de 1993. Dada en Santaf de Bogot, D.C. el 22 de diciembre de 1993. Publicada en el Diario Oficial No. 41.146 de 22 de diciembre de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
nocivo por actividades contaminantes al medio ambiente. A los departamentos le corresponde la funcin de coordinacin de la poltica ambiental, a los distritos y municipios la funcin de ejecucin de la accin ambiental y a las Corporaciones Autnomas Regionales dentro del rea de su jurisdiccin administrar el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las polticas del Ministerio del Medio Ambiente. Un aspecto relevante para el presente trabajo, es la autorizacin que se concede al Contralor General de la Repblica, para que en ejercicio del control fiscal realice los ajustes estructurales necesarios para realizar la auditora a las Corporaciones Autnomas Regionales creadas mediante la presente Ley. Sello Verde es un programa ecolgico de educacin ambiental que avala experiencias, procesos, ecosistemas y personajes que aportan al equilibrio ambiental o a la vida en el planeta. Tambin es un espacio que, de manera didctica, pretende mostrar procesos para que los espectadores puedan replicar. PROYECTO DE LEY 170 DE 2011 SENADO. por la cual se promueve la adquisicin de productos amigables con el medio ambiente en las entidades estatales, se regula el uso adecuado del papel y sus derivados, y se dictan otras disposiciones.
El presente proyecto de ley tiene por objeto promover un cambio en las entidades estatales enfocado a la demanda de productos que sean respetuosos o amigables con el medio ambiente. Para tal efecto, se establecen una serie de medidas cuyo mbito de aplicacin debe extenderse a la totalidad de la administracin pblica nacional. Adicionalmente, se busca implementar y estandarizar modelos de conducta en el interior de las entidades estatales respecto de los elementos y recursos utilizados en las oficinas, de tal forma que ello implique una contribucin en
trminos de preservacin ambiental. Esto se logra con la Gua de Buenas Prcticas Ambientales que deber expedir el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, as como la posterior adopcin y mejoramiento de la misma por parte de las entidades estatales, las cuales sern competentes para expedir sus propios Manuales Internos de Buenas Prcticas Ambientales en los que, adems incorpora las recomendaciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, determinarn las prcticas que generen beneficios para el entorno, de conformidad con el funcionamiento y las necesidades particulares de cada entidad. Con el fin de obtener un mayor grado de compromiso de las entidades estatales con la adquisicin de productos amigables con el medio ambiente, se les ordena elaborar un informe dentro de los 2 meses siguientes al vencimiento de cada vigencia fiscal, y remitirlo al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, entidad esta que como rectora de la poltica nacional relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales deber recopilar los datos suministrados y publicar un gran informe final en el que se cuantifique la contribucin medioambiental de las compras pblicas verdes. Finalmente, se pretende contribuir con la reduccin de los niveles de deforestacin y, por qu no decirlo, con la mitigacin de los efectos del cambio climtico, estableciendo unas directrices especiales en relacin con el uso correcto y la adquisicin de papel y sus derivados por parte de las entidades estatales2
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