México, Guatemala y Belice: Tres caras de una historia fronteriza. Siglos XIX-XXI

cip. instituto mora. biblioteca ernesto de la torre villar

nombres

: Toussaint, Mónica, 1959- , autor | Garzón, Marisol, autor

título

: México, Guatemala y Belice: tres caras de una historia fronteriza: Siglos XIX-XXI / Mónica Toussaint, Marisol Garzón

descripción

: Primera edición | Ciudad de México : Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora, 2019 | Serie: Colección Región Transfronteriza México-Guatemala

palabras clave

: México | Guatemala | Belice | Límites | Relaciones exteriores | Servicio diplomático y consular | Embajadores | Migración | Refugiados políticos | Cooperación internacional | Ordenamiento territorial | Siglo XIX | Siglo XX | Siglo XXI | Cronología.

clasificación

: DEWEY 327.720728 TOU.m | LC JZ1464 T6

Diseño de portada: Samuel Morales Hernández

Primera edición, 2019

Primera edición electrónica, 2019

D. R. © Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora

Calle Plaza Valentín Gómez Farías 12, San Juan Mixcoac, 03730, Ciudad de México.

Conozca nuestro catálogo en

ISBN: 978-607-8611-32-4

ISBN ePub: 978-607-8611-63-8

Impreso en México

Printed in Mexico

Índice

Introducción

Momentos de una historia fronteriza

Bibliografía utilizada y recomendada

Introducción

El proyecto Región Transfronteriza México-Guatemala: Dimensión Regional y Bases para su Desarrollo Integral surgió en 2017, con el objetivo de dar visibilidad a una región de muy alta prioridad para nuestro país, dada la escala y trascendencia de los procesos socioeconómicos que tienen lugar en ella.

De ahí la necesidad de conformar un equipo amplio de investigadores de diversas instituciones que, desde las distintas disciplinas, se dieran a la tarea de elaborar un diagnóstico orientado al diseño de una visión de desarrollo regional transfronterizo entre México y Guatemala. La finalidad de este esfuerzo consiste en contribuir a la elaboración de políticas públicas federales, locales y binacionales que permitan asegurar a los habitantes de la región transfronteriza una mejor calidad de vida, sustentabilidad ambiental y desarrollo compartido.

El proyecto tiene como base seis dimensiones que constituyen los ejes articuladores de la investigación: geopolítica; de seguridad; institucional; laboral y económica; social y cultural, y, por último, de asentamientos humanos, ciudades y marco ambiental.

Dentro de la dimensión institucional, uno de los objetivos específicos consistió en emprender una revisión histórica de las relaciones bilaterales de México con Guatemala y Belice, que como bien se expresa en el título de esta obra, son unas relaciones de tres caras. Tienen tres caras porque cada país tiene su rostro específico, sus rasgos particulares y sus propios intereses. Pero también, porque en el amplio periodo aquí reseñado hay momentos en que esas relaciones pueden ser representadas con distintas máscaras, o ilustradas con las máscaras que se representa al teatro griego.

Porque en esos 200 años de relaciones trilaterales ha habido de todo: alegría y felicidad como en la independencia; hermandad y fraternidad, conflictos, tensiones y enojos, como en los momentos de disputa por territorios, y también dolor y tristeza, como en los momentos trágicos de las guerras civiles o los desastres provocados por fenómenos naturales.

A partir de estos antecedentes se consideró la relevancia de contar con un texto breve de divulgación, que diera cuenta de los principales acontecimientos de las relaciones históricas de México con Guatemala y Belice a lo largo de 200 años, desde la consumación de la independencia en 1821, hasta la primera década del siglo xxi. Para ello, hemos identificado la evolución de su marco institucional y de la agenda de cooperación en los casos más importantes.

El texto ha sido elaborado con información puntual que permitirá que el público amplio se acerque a estos procesos y pueda tener una mayor comprensión de los temas actuales de la relación de México con los países de su frontera sur, así como de los problemas que nos vinculan. Los asuntos que incluimos son como esos pequeños puntos que utilizan los pintores especializados en la técnica del puntillismo, cuyos cuadros podemos comprender nítidamente sólo si los vemos a cierta distancia. De igual manera, cada punto nos ofrece una información, un momento de esas relaciones, pero el panorama general, las altas y bajas, la línea evolutiva del desarrollo de esas relaciones, sólo podremos comprenderlos completamente al leerlos todos, al observar el conjunto.

Expuestos en orden cronológico, dichos temas presentan los acontecimientos más trascendentales de las relaciones históricas entre México, Guatemala y Belice, que incidieron en la conformación de la región transfronteriza de los tres países, que marcaron su devenir histórico, político y socioeconómico, y que dan sentido a estos dos siglos de historia.

La estructura del libro es muy simple y busca facilitar la comprensión de los acontecimientos y los procesos por parte de los lectores. Deseamos llegar a un público amplio, poco conocedor de la historia de las relaciones de México con sus vecinos del sur para que, a través de este texto, se familiarice con las principales etapas de nuestra historia fronteriza.

Cabe destacar que, a diferencia de la mayoría de los trabajos históricos dedicados al estudio de la frontera sur de México, nos propusimos rebasar el ámbito del análisis de la región transfronteriza entre Chiapas y Guatemala, y abordar también el estudio del espacio que vincula a Quintana Roo con Belice.

Incluimos los grandes temas de esta relación histórica, como son la reorganización territorial y la definición de las fronteras, una vez consumada la independencia. Asimismo, se presentan los acercamientos y las dificultades entre los tres países a lo largo del siglo xix, señalando las particularidades durante los gobiernos conservadores y liberales de la época, además de tomar en cuenta la influencia de los intereses externos tanto en Guatemala como en Belice.

En este sentido, se hace un seguimiento detallado de las negociaciones limítrofes que, en el caso de México, alcanzaron su culminación con la firma del tratado con Guatemala en 1882 y con Honduras Británica en 1893. Sin embargo, también se deja clara la imposibilidad de llegar a un acuerdo en el conflicto de límites entre Belice y Guatemala, el cual persiste hasta nuestros días.

El siglo xix comienza con la consumación de la independencia de México y Guatemala, y recorre las relaciones históricas que se enmarcan en los procesos de construcción de la nación y definición de los límites territoriales entre las dos naciones, cuyo principal rasgo fueron los conflictos fronterizos y, en particular, la disputa por el territorio del Soconusco, escenario no sólo de conflictos y ocupaciones militares, sino también de explotación maderera y cafetalera que definirían la importancia de dicha zona.

En el último cuarto de siglo, las relaciones históricas se vieron marcadas por las guerras civiles entre los distintos gobiernos liberales y conservadores, así como por las incursiones de refugiados pertenecientes a uno u otro bando en territorio nacional, y por acciones militares en territorio transfronterizo.

Por su parte, las relaciones con Belice en el mismo siglo están signadas por el tema de la soberanía de dicho territorio y, más adelante, por su papel en la guerra de Castas, en apoyo a los indígenas sublevados. Este pequeño país, hermano casi gemelo del Pulgarcito de América, también dice lo propio en esos 200 años de relaciones con el istmo centroamericano. Por ello, aunque en términos generales pareciera más bien olvidado o desconocido, era necesario brindarle el espacio que merece.

A lo largo del siglo xx, los temas centrales de las relaciones fueron transformándose y tuvieron como base los problemas políticos internos de los dos países al sur de nuestra frontera, los cuales en ciertas ocasiones tuvieron su correlato con los cambios políticos y los problemas sociales en los estados fronterizos del sur de México.

Destaca el tema del conflicto interno en Guatemala, el país de rostro maya y máscara mestiza y ladina, que en los momentos más oscuros de su historia vistió una cara de terror, y en donde por muchos años predominó el rostro del militar represivo. De aquí el énfasis que pueda observarse en los temas referidos al periodo comprendido entre los años sesenta y los noventa, cuando el recrudecimiento de la rebelión y la represión condujo a la llegada de una oleada de refugiados indígenas que se asentaron en campamentos a lo largo de la frontera chiapaneca.

De este modo, el siglo xx fue el contexto de procesos de colonización en el territorio de la frontera sur, así como del inicio de la explotación de recursos naturales y agrícolas que incidieron en el surgimiento de nuevos conflictos fronterizos y territoriales entre los países que, en ocasiones, culminaron con violaciones e invasiones militares en el territorio de los países vecinos. Asimismo, este siglo fue escenario de nuevos conflictos armados y guerras civiles en los países, que trajeron consigo nuevas oleadas de refugiados. Las relaciones de Belice, por su parte, estuvieron definidas por la continuidad de disputas por los límites fronterizos con Guatemala y culminaron con la proclamación de la independencia en 1981.

Finalmente, en la historia reciente han emergido distintos problemas sociales, entre los que destacan el estallido de violencias y oleadas de migraciones que impactan en el territorio transfronterizo, dando lugar a una nueva dinámica de relaciones entre los países y la construcción de tratados y estrategias conjuntas para hacer frente a dichos desafíos.

Sin embargo, estos conflictos y las dinámicas que crean sólo ratifican lo que hemos podido comprobar a lo largo de la historia de relaciones bilaterales y tripartitas: que la región fronteriza es un espacio de encuentros y desencuentros, un área donde se han estrechado abrazos fraternales, pero también donde se han mostrado los dientes y se ha dado tal crispación que se ha llegado casi al borde de la guerra; un espacio que ha visto la persecución y la muerte, pero también donde muchas personas encontraron refugio y lograron salvar sus vidas.

En definitiva, la región fronteriza México-Guatemala-Belice es un escenario donde se desenvuelve la vida y la historia con toda su tragedia, pero también con su esperanza de futuro.

Por tratarse de un texto de divulgación, hicimos el esfuerzo por incluir imágenes y mapas que hacen referencia a los procesos reseñados, con la finalidad de que el lector tenga una mayor cercanía tanto con el entorno de la región transfronteriza como con los principales actores políticos y sociales.

Asimismo, al final del texto se incluye un listado de fuentes, algunas de las cuales se utilizaron para la elaboración del mismo, y otras más que se sugieren para quienes deseen profundizar en algunos de los temas reseñados.

Una parte importante de la información fue retomada especialmente de los siguientes textos: Espacios diversos, historia en común. México, Guatemala y Belice: la construcción de una frontera, de Manuel Ángel Castillo, Mónica Toussaint y Mario Vázquez; Centroamérica, de los mismos autores, correspondiente al volumen 2 de la colección Historia de las relaciones internacionales de México, 1821-1921; y Belice: una historia olvidada, de Mónica Toussaint.

Esta obra fue realizada como parte del convenio de colaboración entre el Centro Geo y el Instituto Mora, auspiciado con recursos del proyecto Región Transfronteriza México-Guatemala: Dimensión Regional y bases para su Desarrollo Integral (Primera Fase, 2017-2018), del Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Científico-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Mapa 1. Centroamérica en el imperio mexicano de Iturbide, 1822-1823

Fuente: Carolyn Hall y Héctor Pérez Brignoli, Historical Atlas of Central America, Norman, University of Oklahoma Press, 2003, p. 40.

Mapa 2. Belice

Fuente: Carolyn Hall y Héctor Pérez Brignoli, Historical Atlas of Central America, Norman, University of Oklahoma Press, 2003, p. 44.

Mapa 3. Las organizaciones guerrilleras guatemaltecas, 1962-1985

Fuente: Carolyn Hall y Héctor Pérez Brignoli, Historical Atlas of Central America, Norman, University of Oklahoma Press, 2003, p. 262.

Mapa 4. Flujos de refugiados centroamericanos, 1983

Fuente: Carolyn Hall y Héctor Pérez Brignoli, Historical Atlas of Central America, Norman, University of Oklahoma Press, 2003, p. 272.

Momentos de una historia fronteriza

1821: Proclamación de la independencia de México y de Guatemala

Tras once años de iniciados los movimientos independentistas en América Latina, México y Guatemala proclamaron su independencia en 1821, poniendo fin a tres siglos de dominio español.

La antigua Capitanía General de Guatemala, constituida por el actual territorio de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Chiapas, declaró su independencia el 15 de septiembre de 1821.

Por su parte, con la proclamación del Plan de Iguala por Agustín de Iturbide y la conformación del Ejército Trigarante, Nueva España obtuvo su independencia el 27 de septiembre de 1821.

La consumación de la independencia dio inicio a