Vorspann
Im November 1977 sitzen an einem geheimen Ort in Wien der österreichische Bundeskanzler Bruno Kreisky, sein Innenminister und zwei international gesuchte Terroristen der PLO zusammen. Mit dabei ist auch ein Vertreter von Hans-Jürgen Wischnewski, dem Staatsminister im Bundeskanzleramt, der anschließend seinen Chef, Helmut Schmidt, über das Treffen informiert. Ziel der Zusammenkunft sind Verabredungen, die sich auf die Anerkennung der PLO und die Eindämmung des internationalen Terrorismus unter Mitwirkung der Palästinenser beziehen. Matthias Dahlke bringt Licht in das Dunkel der internationalen Geheimdiplomatie der 1970er Jahre, und er kann dabei auch zeigen, dass – von der Öffentlichkeit unbemerkt – bei der Terrorismusbekämpfung sehr unkonventionelle Wege beschritten wurden.
Abstract
The Wischnewski protocol provides testimony about a remarkable gathering in Vienna in autumn 1977. The participants were the Austrian chancellor Bruno Kreisky and a confidant of Hans-Jürgen Wischnewski for the Federal German government as well as two Palestinian terrorists of the highest rank, among them Ali Hassan Salameh, who was deeply involved in the organization of the 1972 Olympic Games massacre in Munich. Shortly after the murder of Hanns Martin Schleyer and the skyjacking of the Landshut plane to Mogadishu, these unequal partners discussed an end to terrorism in Europe, which the Palestinians were supposed to achieve through their intimate knowledge of the terrorist networks. The PLO in return demanded political recognition which was ultimately reached by a public meeting in Vienna of Yasser Arafat with Willy Brandt and Bruno Kreisky in 1979. The motivations of the participants diverged greatly, but were sufficiently congruent to come to agreements, at least in the case of Austria. Although most of the secret diplomacy will not have left traces in the archives, this valuable source is one rare example of how unconventionally Western European governments could pursue their anti-terrorism policy in the 1970s.
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