Openflowの推進者自身が、質問者様の疑問に明快な回答を出せていません。 良く言われる”OpenFlowにより柔軟なルーティングが可能となる”ということで、とりあえず開発者は前に進めているように思います。OpenFlowだけではなく、これまでも利点の曖昧な技術が出てきてはすたれていますので、OpenFlowはこのままだと廃れていくようにも思っています。 OpenFlowの利点として、たぶん一番まともなのは、 データセンタにおいて仮想マシンをライブマイグレーションさせている場合に、仮想マシンンの移動先のホストマシンに経路を切り替えやすい（VLANでもできることですが、VLANはIDの数が少ない）。 一方、上の問題だけを解決するにはOpenFlowは技術としてやり過ぎ（そしてもっとシンプルな解決方法がある）なので、他に利点をOpenFlow業界は模索中です。