Ley 1/1998, de 4 de junio, de R�gimen Local de Castilla y Le�n

Art�culo 49

1. Son entidades locales menores aquellas entidades de �mbito territorial inferior al municipio que bajo diversas denominaciones tienen reconocido dicho car�cter, y las que en lo sucesivo se creen de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 57.

2. Las entidades locales menores tendr�n la consideraci�n de entidad local, personalidad y capacidad jur�dica plena para el ejercicio de sus competencias.

Art�culo 50

1. Las entidades locales menores tendr�n como competencias propias:

• a) La administraci�n y conservaci�n de su patrimonio, incluido el forestal, y la regulaci�n del aprovechamiento de sus bienes comunales.
• b) La vigilancia, conservaci�n y limpieza de v�as urbanas, caminos rurales, fuentes, lavaderos y abrevaderos.

2. Podr�n, asimismo, ejecutar las obras y prestar los servicios que les delegue expresamente el Ayuntamiento.

Dicha delegaci�n requerir� para su efectividad la aceptaci�n de la entidad local menor, debiendo especificarse en el acuerdo de delegaci�n las formas de control propias de esta figura que se reserve el Ayuntamiento delegante y los medios que se pongan a disposici�n de aqu�lla.

No ser�n delegables, en ning�n caso, las competencias municipales relativas a ordenaci�n, gesti�n y disciplina urban�stica.

3. El ejercicio por la entidades locales menores de sus competencias propias o delegadas estar� limitado al �mbito de su territorio.

Art�culo 51

1. Para el ejercicio de sus competencias propias, las entidades locales menores ostentar�n:

• a) La potestad reglamentaria y de autoorganizaci�n.
• b) El establecimiento de tasas, precios p�blicos y contribuciones especiales.
• c) La potestad de programaci�n o planificaci�n.
• d) La potestad de investigaci�n, deslinde y recuperaci�n de oficio de sus bienes.
• e) La presunci�n de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.
• f) La potestad de ejecuci�n forzosa y sancionadora.
• g) La potestad de revisi�n de oficio de sus actos y acuerdos.
• h) La inembargabilidad de sus bienes y derechos en los t�rminos previstos en las Leyes; las prelaciones y preferencias y dem�s prerrogativas reconocidas a la Hacienda P�blica para los cr�ditos de la misma, sin perjuicio de los que correspondan a las Haciendas del Estado, de la Comunidad Aut�noma y de los municipios.

2. Cuando las entidades locales menores ejerciten competencias por delegaci�n del municipio ostentar�n en relaci�n con las mismas, adem�s de las anteriores, la potestad expropiatoria.

3. No obstante, los acuerdos que adopten sobre disposici�n de bienes, operaciones de cr�dito y expropiaci�n forzosa deber�n ser ratificados por el Ayuntamiento para ser ejecutivos.

4. Reglamentariamente se determinar� el r�gimen de colaboraci�n de la Comunidad Aut�noma con las Diputaciones Provinciales para que �stas pongan en marcha un servicio de gesti�n del patrimonio de las entidades locales menores.

Art�culo 52

1. Los n�cleos de poblaci�n que, en el t�rmino municipal, est�n separados de aqu�l donde radique la capitalidad y cuenten con caracter�sticas espec�ficas dentro del municipio podr�n constituirse en entidades locales menores, para la gesti�n de sus intereses peculiares y descentralizaci�n de la Administraci�n municipal, en los siguientes casos:

• a) Cuando se suprima el municipio a que pertenezcan.
• b) Cuando, por alteraci�n de los t�rminos municipales, pasen dichos n�cleos a formar parte de otros municipios.
• c) Cuando se solicite con arreglo a lo que se establece en el art�culo 54.

2. Para poder constituir una entidad local menor ser� necesario, en todo caso, reunir los siguientes requisitos:

• a) El conjunto de edificaciones que formen el n�cleo estar� separado de las restantes del municipio, sin que, en ning�n caso, exista continuidad.
• b) Contar con un territorio y recursos que garanticen el cumplimiento de los fines para los que se cree.
• c) Existencia de bienes, derechos o intereses peculiares y propios de los vecinos del n�cleo, distintos de los comunes al municipio, que puedan justificar la constituci�n.
• d) El n�mero m�nimo de habitantes y la distancia del n�cleo principal que deban darse se determinar�n reglamentariamente.
• e) En todo caso, antes de la Resoluci�n deber� o�rse al Ayuntamiento y Diputaci�n interesados.

Art�culo 53

1. No podr� constituirse en entidad local menor el n�cleo donde radique la capitalidad del municipio, ni las urbanizaciones de iniciativa particular.

2. Ninguna entidad local menor podr� pertenecer a dos o m�s municipios.

Art�culo 54

1. El procedimiento para constituci�n de entidades locales menores podr� iniciarse a instancia de los vecinos residentes en el n�cleo que lo pretende o del municipio a que el mismo pertenezca.

En el primer caso, se requerir� petici�n escrita formulada por la mayor�a y dirigida al Ayuntamiento.

Cuando la iniciativa parta del municipio, ser� necesario acuerdo de la corporaci�n municipal, adoptado con la mayor�a exigida en el art�culo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

2. El procedimiento a seguir se determinar� reglamentariamente.

Art�culo 55

1. La Resoluci�n del procedimiento se adoptar�, en el plazo de seis meses desde su iniciaci�n, por la Junta de Castilla y Le�n a propuesta de la Consejer�a competente por raz�n de la materia se publicar� en el �Bolet�n Oficial de Castilla y Le�n� y en el �Bolet�n Oficial� de la provincia correspondiente, y se dar� traslado de ella a la Administraci�n del Estado.

Cuando la Resoluci�n no se adopte en el plazo establecido en el p�rrafo anterior, se entender� desestimada la petici�n.

LE0000689971_20220625N�mero 1 del art�culo 55 redactado por el�n�mero 5 de la disposici�n final primera de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (�B.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021

2. La Resoluci�n contendr� pronunciamiento expreso sobre denominaci�n, capitalidad y l�mites territoriales de la entidad local menor, as� como sobre la separaci�n patrimonial que corresponda.

3. Acordada la creaci�n de una entidad local menor, �sta comenzar� a funcionar a partir de la celebraci�n de las primeras elecciones locales.

Art�culo 56

1. En el procedimiento de supresi�n de un municipio, su Ayuntamiento podr� solicitar, mediante acuerdo adoptado con el qu�rum exigido en el art�culo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, que el n�cleo quede constituido en entidad local menor.

2. La Resoluci�n que ponga fin al procedimiento de supresi�n as� lo acordar� cuando se cumplan los requisitos expresados en el art�culo 52, apartado 2, de esta Ley.

Art�culo 57

1. Los �rganos de gobierno y administraci�n de las entidades locales menores ser�n el Alcalde ped�neo y la Junta Vecinal.

2. La Junta Vecinal estar� integrada por el Alcalde ped�neo, que la preside, y por dos o cuatro Vocales, seg�n que el n�cleo sea inferior o no a 250 residentes.

Art�culo 58

1. Los Alcaldes ped�neos ser�n elegidos directamente por los vecinos de la correspondiente entidad local menor por sistema mayoritario, mediante la presentaci�n de candidatos por los distintos partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores.

2. Cada candidatura a Alcalde ped�neo debe incluir un candidato suplente.

3. En caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia del Alcalde ped�neo, ser� proclamado como tal el suplente de la misma candidatura.

4. Para presentar candidatura, las agrupaciones de electores necesitan un n�mero de firmas no inferior al 3 por 100 de los inscritos en el censo electoral, sin que, en ning�n caso, el n�mero de firmantes pueda ser inferior a cinco.

Art�culo 59

1. Los Vocales de la Junta Vecinal ser�n nombrados por el Alcalde ped�neo.

Cuando a la alcald�a hubieran concurrido dos o m�s candidatos, ser� proclamado Vocal el candidato que hubiera obtenido el segundo lugar en n�mero de votos, prevaleciendo en caso de empate el de menor edad.

2. A estos efectos, la Junta Electoral de Zona proclamar� como Vocal de la Junta Vecinal a quien correspondiera de forma directa en virtud de lo dispuesto en el apartado anterior, determinando el n�mero de Vocales que corresponde designar al Alcalde ped�neo.

3. El Alcalde ped�neo podr� cesar en cualquier momento a los Vocales que hubiera nombrado. Los ceses y nombramientos deber�n ser comunicados al Ayuntamiento para que surtan efecto.

Art�culo 60

1. Cuando la entidad local menor funcione en r�gimen de Concejo Abierto, el gobierno y administraci�n de la misma corresponder� al Alcalde ped�neo y a la Asamblea Vecinal, de la que formar�n parte todos los electores.

2. Las entidades locales menores funcionar�n en r�gimen de Concejo Abierto en los supuestos contemplados en el art�culo 72 de esta Ley.

Art�culo 61

1. El Alcalde ped�neo y la Junta Vecinal o, en su caso, Asamblea Vecinal, ostentar� las atribuciones que la legislaci�n establezca como propias del Alcalde y del Pleno del Ayuntamiento, respectivamente, limitados al �mbito de competencias de la entidad local menor.

2. El Alcalde ped�neo designar�, entre los Vocales de la Junta Vecinal o entre los electores de la Asamblea Vecinal, seg�n cual sea el r�gimen de funcionamiento de la entidad local menor, quien deba sustituirle, en los casos y con los efectos previstos en la legislaci�n de R�gimen Local.

Art�culo 62

El Alcalde ped�neo, o el Vocal de la Junta Vecinal que �l designe, tendr� derecho a asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Ayuntamiento, siempre que en las mismas haya de debatirse alg�n asunto que afecte a la entidad local menor.

Para el ejercicio de este derecho deber� ser citado a la reuni�n de la corporaci�n como un miembro m�s de la misma y tendr� acceso a la documentaci�n necesaria.

En cualquier sesi�n ordinaria a la que asista podr� formular ruego o pregunta sobre asunto que afecte a su entidad local menor.

Art�culo 63

La Junta Vecinal celebrar� sesiones ordinarias, al menos, cada seis meses y extraordinarias cuando lo decida el Presidente o lo solicite la mayor�a de sus miembros. En este �ltimo caso, la celebraci�n de la sesi�n no podr� demorarse por m�s de un mes desde que fue solicitada.

Para la v�lida constituci�n de la Junta Vecinal se requiere la asistencia de dos tercios del n�mero legal de miembros de la misma, entre los que ha de contarse necesariamente el Alcalde ped�neo.

Art�culo 64

1. El Alcalde ped�neo puede ser destituido de su cargo mediante moci�n de censura, suscrita y aprobada, al menos, por la mayor�a absoluta de los electores.

2. La moci�n debe incluir el nombre del candidato propuesto para Alcalde ped�neo y el del suplente, quedando proclamado aqu�l en caso de que prospere la moci�n.

3. La moci�n debe ser discutida y votada en el plazo de quince d�as desde su presentaci�n en una sesi�n o asamblea convocada al efecto.

Todos los electores pueden ser candidatos y ninguno de ellos puede suscribir durante su mandato m�s de una moci�n de censura.

Art�culo 65

Los conflictos de competencias que se susciten entre entidades locales menores pertenecientes a un mismo municipio ser�n resueltos por el Ayuntamiento de �ste. En los dem�s casos, resolver� la Consejer�a competente en materia de Administraci�n Local, previo informe, en todo caso, de los Ayuntamientos y Diputaci�n o Diputaciones Provinciales afectados.

Art�culo 66

Las entidades locales menores responder�n directamente de los da�os y perjuicios causados a los particulares en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los servicios p�blicos o de la actuaci�n de sus autoridades, funcionarios o agentes, en los t�rminos establecidos en la legislaci�n general sobre responsabilidad administrativa.

Art�culo 67

1. La hacienda de las entidades locales menores estar� constituida por los siguientes recursos:

• a) Ingresos procedentes de su patrimonio y dem�s de Derecho privado.
• b) Tasas y precios p�blicos.
• c) Contribuciones especiales.
• d) Subvenciones y otros ingresos de Derecho p�blico.
• e) Ingresos procedentes de operaciones de cr�dito.
• f) Multas.
• g) Aportaciones municipales y participaciones en los ingresos del municipio, de conformidad con lo establecido en los art�culos siguientes.

2. Las entidades locales menores podr�n imponer la prestaci�n personal y de transporte, salvo cuando la tuviera acordada el Ayuntamiento con car�cter general.

3. Ser�n aplicables a los recursos citados en los apartados anteriores las disposiciones de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, correspondientes a la hacienda municipal, con las adaptaciones derivadas del car�cter de ingresos propios de sus entidades titulares.

Art�culo 68

1. Los Ayuntamientos garantizar�n para las entidades locales menores integradas en el municipio los ingresos m�nimos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y el ejercicio de sus competencias.

2. Los Ayuntamientos, no obstante, podr�n suspender dicha aportaci�n si la entidad local no aplicara en su t�rmino tasas o precios p�blicos que s� se aplicaran en el resto del municipio.

Art�culo 69

1. Cuando las Entidades Locales Menores realicen obras o presten servicios por delegaci�n del municipio, el coste de unas y otros que no puedan financiarse con precios p�blicos o tasas y contribuciones especiales ser� soportado por aqu�llas y por los municipios de que dependan en los t�rminos que fije el acuerdo de delegaci�n.

2. La Administraci�n de la Comunidad de Castilla y Le�n y las respectivas Diputaciones Provinciales promover�n la aplicaci�n por el municipio de los principios de cohesi�n territorial y solidaridad de la comunidad municipal, en el marco del art�culo 43.3 del Estatuto de Autonom�a de Castilla y Le�n.

De igual forma, promover�n la aplicaci�n por la entidad local menor de estos mismos principios hacia la comunidad municipal.

A tal fin, las citadas administraciones garantizar�n que, para recibir sus ayudas y subvenciones, los municipios y entidades locales menores perceptoras respetan dichos principios, en la forma que se determine normativamente.

A los efectos de este art�culo, se entiende por comunidad municipal la integrada por el n�cleo de poblaci�n capital del municipio, as� como, en su caso, por la entidad o entidades locales menores que el municipio pudiera tener, y los anejos separados de la cabecera que pudieran existir.

LE0000513922_20210317 Art�culo 69 redactado por el n�mero 6 de la Disposici�n Final 1.� de la Ley [CASTILLA Y LE�N] 7/2013, de 27 septiembre, de Ordenaci�n, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le�n (�B.O.C.L.� 1 octubre).Vigencia: 21 octubre 2013

Art�culo 70

1. Las entidades locales menores elaborar�n y aprobar�n anualmente un presupuesto �nico, que comprender� todos los ingresos y gastos de la entidad con arreglo a las normas econ�mico-financieras que rigen para las Corporaciones Locales.

2. A tal fin, el Secretario del Ayuntamiento en que radique la entidad local menor, o el servicio establecido a tal efecto por cada Diputaci�n, a elecci�n de la Junta Vecinal, facilitar� el asesoramiento jur�dico necesario.

Art�culo 71

1. Proceder� la supresi�n de las entidades locales menores cuando los n�cleos que le sirven de base dejen de reunir los requisitos que para su existencia exige el art�culo 52.2 de esta Ley.

2. Asimismo, podr� acordarse la supresi�n de las entidades locales menores en los siguientes supuestos:

• a) Incumplimiento continuado y manifiesto de las competencias que detenten.
• b) Cuando, celebradas elecciones locales, hubiesen quedado reiteradamente sin cubrir los �rganos rectores de la entidad por falta de candidaturas.

  En este supuesto, iniciado el expediente de disoluci�n y hasta que el mismo se resuelva, la administraci�n y gesti�n corresponder� al Ayuntamiento.

• c) Cuando se aprecien notorios motivos de necesidad econ�mica o administrativa.
• d) Cuando as� lo solicite la mayor�a de los vecinos.

3. La iniciativa para proceder a la supresi�n de entidades locales menores corresponder�:

• a) A quienes la tienen para su creaci�n.
• b) A la Junta Vecinal, mediante acuerdo adoptado por la mayor�a absoluta de los miembros que la forman.
• c) A la Consejer�a competente por raz�n de la materia.
  LE0000689971_20220625Letra c) del n�mero 3 del art�culo 71 redactada por el�n�mero 6 de la disposici�n final primera de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (�B.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021

El procedimiento ser� el mismo que el establecido para su constituci�n, debiendo darse audiencia a todas las partes interesadas.

4. Tambi�n podr� acordarse la modificaci�n de entidades locales menores de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado anterior.