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沧海桑田

丁一凡:美国促人民币升值是为了符合一定的政治需要

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5月27日,美国财政部在向国会提交的一份对人民币汇率的最新分析报告中,对中国的货币政策继续提出批评,指称人民币币值被过分低估。根据这份报告,中国从2010年6月开始,让人民币兑美元汇率更自由的浮动,但是,截至目前,人民币升值的速度还很不够。报告认为,允许人民币更快升值符合中国利益。否则,中国将面临通货膨胀加速上升、国内信贷过快膨胀、房价和股价上涨的风险。这将对中国未来的经济增长构成威胁。如何看待这份报告提出的问题?就此,我们在今天的本节目中,请来中国国务院发展研究中心 世界发展研究所 研究员丁一凡先生,请他就相关问题谈谈看法。

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美国财政部报告称,允许人民币更快升值符合中国利益,美国敦促人民币升值真的是出于对中国自身利益的考虑吗?

当然不是。美国压人民币升值其实也不是那么为了美国的利益。而是一种奇怪的看法,这种看法主要是为了符合一定的政治需要。美国人经常把自己的贸易逆差认为是别人操纵货币造成的后果。实际上,有各种各样的原因。有他的竞争力问题,有投资问题,因为现在的贸易问题已不再是一个双边的货币能够影响的一个问题了。国际贸易问题越来越是一个互相投资造成的结果。所以很多问题是一个统计的问题,而不是真正的问题。


根据美国财政部的观点,中国的低利率政策限制了家庭收入和消费的增长,您对此有什么看法?

所谓低汇率造成了购买力低,这是一种说法。的确,如果自身货币汇率低,从国际购买东西的能力就差。但这只是问题的一个方面。还有一个方面是要看自身货币在国际体系中的地位。比如美国。美元是一种霸权货币。就是说,它在国际货币体系中,是一种独一无二的储备地位。所以别的国家都要储备很多美元。这种情况下,美国的货币高估,对美国而言没有害处。是因为美国可以大量廉价购买别人东西。但是作为一个没有这种地位的国家,高估货币就会有很多问题。比如中国,人民币目前不是国际储备货币。如果人民币币值过高,很快就会引起出口问题。出口竞争力可能会下降。债务和外汇就会出现差错。外汇储备就可能应付不了债务,可能出现债务危机等。因此,一种货币的坚挺与否,与经济实力有直接关联。

近期内人民币是否有较大幅度调整的可能?

我认为人民币走的是一条比较正常的道路。因为中国的经济增长好于别的国家,尤其是好于美国,所以人民币慢慢地相对于美元,汇率上涨较为正常。而且在正常情况下,人民币兑美元呈现一种上涨的势头。但是,上涨速度不取决于美国。而是根据中国的出口情况而决定。因此,中国愿意让人民币不断升值,因为这意味着提高人们的购买力。但是反过来,中国的出口制造商会有一定困难。他的产品竞争力会有所下降。只能依靠不断推出新产品的方式弥补损失。

从国际角度看,近年来,有关要求人民币升值的呼声不断,特别是美国,美国曾提出各种理由,并多次施压中国。人民币升值真的能够直接影响到全球贸易平衡的局面吗?

全球贸易失衡有几个原因:首先,储蓄失衡。就是说,中国的储蓄率高,外国的储蓄率低,因此,总是有这种变化。另外,中国的贸易盈余,大量盈余并不是中国企业实现的。而是很多很多的外来投资实现的。很多数据证明,中国的国际贸易整体看,是出超的。但是如果把贸易分成两个部分,普通贸易和来料加工贸易,不难看出在加工贸易上有大量出超,但在普通贸易上却有赤字。来料加工贸易所获利润实际上并不属于中国,因此,将这些归罪于中国,说是人民币造成的是不公正的。

此外,八国集团年度峰会刚刚在法国闭幕。在欧美纷纷受到财政赤字和主权债务困扰的背景下,债务问题是本次会议无法回避的话题。您认为,欧债危机将面临怎样一种走势?

可能今年欧洲债务还会有一些动荡出现。主要是因为上一次的救助给相关国家以喘息的机会。但它们的基本面却没有能够得到改正。而且目前欧洲内部呈现出的政治气象也不是特别好。不利于欧元区国家团结起来,共度危机。比如德国频发指责和威胁,还有一些说希腊马上就要退出欧元区之类的流言蜚语,均说明欧洲国家内部的团结在削弱,摩擦却在增加。

2012年,多个欧洲国家面临选举,各有关国家往往考虑自身国家的选民,考虑民族主义上升的情绪等因素,越来越少地领导人会去关注,或者会去许诺要在欧洲层面上解决危机。这样的背景下,欧洲债务问题显得更加复杂了。原本的经济问题掺杂了很多政治因素。而这些政治因素又不利于解决债务问题。所以,我认为,从今年到明年,欧洲还会不断地受到债务危机的困扰。而且会使很多政治风波会使得危机比较严重。

 

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