所罗门群岛新总理首度访澳公布新安全政策安排 中国被排除在外
所罗门群岛总理马内莱(Jeremiah Manele)周三表示,在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)在堪培拉举行双边会谈后,他请求澳方帮助所罗门群岛将警力扩充至3000人。所罗门群岛近年来饱受动乱之苦,2021年发生骚乱后,澳大利亚向其首都霍尼亚拉派遣了军人和警察,以恢复秩序。这个太平洋岛国还与中国达成了一项有争议的安全合作框架协议,并引入中国警察队伍帮助培训,从而激起了澳大利亚的担忧与愤怒。
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阿尔巴尼斯周三在联合新闻发布会上说,马内莱希望在十年内将所罗门群岛皇家警察部队的规模扩大一倍,从1500人增至3000人,作为“加强所罗门群岛安全与稳定的第一步”。
阿尔巴尼斯说:“我们已责成各部部长和官员继续讨论这一请求如何进一步加强主权和地区安全,并共同研究下一步措施”。他还强调,澳方希望由“太平洋大家庭”来负责本地区的安全,堪培拉经常利用这一框架试图将北京排除在地区安全事务之外。阿尔巴尼斯强调:“我们拥有共同的地区、共同的海洋和共同的合作历史”。
阿尔巴尼斯谈道:“正如马内莱先生所说,澳大利亚是所罗门群岛的首选合作伙伴,我们不会认为这是理所当然的”。马内莱在新闻发布会上对澳大利亚提供的发展和安全援助大加赞赏,但也承认澳方对中国在警务方面的作用感到担忧。
马内莱表示:“我们今天上午进行了非常坦诚的讨论,我已经接受了澳大利亚在其中一些领域的担忧,我们将向内阁报告未来的发展方向”。马内莱在另外的发言中还表示,“听到了”澳方对这一问题的关切。他说:“关于(与中方的)安全安排,我非常清楚地听到你们谈到澳大利亚在安全方面的利益和关切”。
两国领导人在一份联合声明中表示,所罗门群岛已同意采用一种新的“三级”安排来指导其安全政策,这种安排似乎将包括中国在内的外部国家排除在外。根据新的安排,所罗门群岛将首先通过自己的警察来处理安全问题,其次是通过美拉尼西亚先锋集团国家(斐济、巴布新几内亚、所罗门群岛、瓦努阿图)的援助,最后是太平洋岛国论坛成员国的支持。
两国领导人会后发表的联合声明中写道:“澳大利亚对所罗门群岛皇家警察部队的持续支持将增强所罗门群岛满足自身安全需求的能力,减少对外部伙伴的依赖。澳大利亚欢迎所罗门群岛的三级安全安排,包括:第一级,通过加强和授权所罗门群岛皇家警察部队的国内能力来解决;第二级,美拉尼西亚先锋集团国家通过双边或集体参与提供援助;第三级,启动太平洋岛国论坛成员国的双边或集体支持。两国领导人一致认为,这一三级框架对于加强所罗门群岛的主权、稳定和韧性具有重要意义”。
但目前尚不清楚这一新框架将如何指导霍尼亚拉未来的发展,而马内莱在新闻发布会上似乎暗示,他仍然认为中国在所罗门群岛警察培训中有一席之地。当记者问道:“在您的前任执政期间,所罗门群岛因与中国关系更加密切而闻名。您能否解释一下,在涉及所罗门群岛广泛的安全外交事务时,您的政府会作出哪些改变?特别是在涉及中国和澳大利亚以及满足你们的安全和治安需求时。阿尔巴尼斯总理,您之前提到希望扩大所罗门群岛皇家警察部队的规模。您认为澳大利亚联邦警察在支持这一举措中扮演什么角色?”
马内莱回答说:“谢谢你提出这个非常重要的问题。我们的安全伙伴关系,包括与中国的伙伴关系,是以国内为重点的。我们正在努力应对国内安全挑战。当然,我们承认并赞赏我们的合作伙伴——中国和澳大利亚,它们也有安全战略利益。就我们而言,我们从发展的角度看待安全问题。作为一个国家,我们拥有更广泛、更深层次的发展利益,因此,与所有伙伴合作,共同应对未来的发展挑战,对我们来说非常重要”。
阿尔巴尼斯接着说道:“关于澳大利亚的作用,我们在内阁会议室举行的会议上邀请了澳大利亚联邦警察局局长克肖(Reece Kershaw)参加,这并非偶然,因为澳洲历来在培训和支持所罗门群岛皇家警察部队方面发挥作用。我们所进行的讨论将继续下去。我们将很快为所罗门群岛提供两艘舰艇。重要的是,这两艘船是专门为所罗门群岛建造的,可以在所罗门群岛进行维修。我们吸取了过去的一些经验教训,以便在提供基础设施时加以改进,确保其可持续性,并确保我们提供的培训和技能能够最大限度地为所罗门群岛带来利好”。
马内莱此前曾表示,将请求澳大利亚和其他合作伙伴提供预算支持和其他财政支持,以帮助因经济不景气而陷入困境的所罗门群岛。但两国领导人均未透露他们在周三的会谈中是否讨论了任何具体的预算援助或贷款问题。马内莱强调希望把重点放在建设该国的私营部门和促进出口上。
马内莱提到:“展望未来,我认为在所罗门群岛创造长期就业机会至关重要,我们的重点是生产部门:林业、渔业、旅游业、采矿业”。马内莱接下来将前往中国进行长时间访问,然后前往东京与日本首相及他国首脑出席日本—太平洋岛国峰会。
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