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国际纵横

印度:擅长走国际平衡木的莫迪开启第三任期

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印度成功举办了一场超级选举,超过六亿印度人于 4 月 19 日至 6 月 1 日,经过六个星期分七个阶段投票,在基本上平静而有序地过程中顺利完成历史上最大规模的民主活动,6月4号公布的选举结果显示, 73 岁的现任总理纳伦德拉·莫迪的党派虽然没有获得预期的压倒性多数胜利,但在经过与其他党派结盟后,他毫无悬念顺利获得第三个政府首脑的任期, 并于6月9日宣誓就职 。

印度总理莫迪
印度总理莫迪 © Gianluigi Guercia / AP
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在上一届立法机构中, 莫迪领导的印度人民党拥有 303 个席位,占545个席位的议会绝对多数,这使得新民主联盟与那些无法影响决策的附属党派结盟显得多余,但这一次,莫迪设定的目标是从众议院 545 名议员中选出 400 名议员,但却只获得了240席。另一方面,主要反对党国大党的议会席位数似乎将增加一倍。国大党领袖拉胡尔-甘地声称,选民惩罚了莫迪总理的印度教民族主义政党。并称这是莫迪和印度人民党的 “道德失败”。就此次选举的结果,分析认为,莫迪的 “魔力 ”已不再像过去那样奏效。人民党的整个竞选活动都以总理的个人魅力为基础,其未来五年的计划也非常笼统,主要概括为 “莫迪保证”这一口号。由于总理在集会和采访中指责国大党的纲领借鉴了巴基斯坦穆斯林联盟,并指责国大党想要剥夺印度教妇女的黄金首饰并将其送给穆斯林,即将离任的多数党队伍中一度出现了越来越多的紧张情绪。相比之下,莫迪 2014 年的竞选主题是 “善治”,2019 年的竞选主题是 “国家边境安全”,而在 2024 年,他给人的印象是重要在攻击印度的 2 亿穆斯林,同时也在为自己辩护。 

国内乏力 国际发光

这次选举的结果显示莫迪虽胜尤败,国内与民生有关的问题让选民通过票箱表达了不满,但几乎所有人都不可否认的一点是,在过去的两个任期执政的十年间,莫迪让印度成为一个重要的国际外交大国。而为了实现这一目标,莫迪选择与所有人对话,运用了 “多元结盟 ”的战略。而此次大选结果对印度的国际野心不会产生影响。 

莫迪希望到 2047 年使印度成为发达国家。很长一段时间以来,印度人都因为看到自己的国家支离破碎、犹豫不决而感到痛苦。对于许多印度人来说,莫迪正在通过恢复强大的中央政府和投资在国际上投射权力来纠正这种侮辱。 » 在过去的十年里,基础设施的飞跃是巨大的。印度股市正在达到新的高度。这表明投资者对该国经济未来的乐观态度。 印度 GDP 增长稳健。今年应该会超过7% , 但这种增长并不能让所有人受益。最近的一份报告显示,不平等程度创历史新高。农业陷入危机,制造业举步维艰。失业率仍然很高,尤其是年轻人。印度经济发展,国民生产总值已经超过英国和法国,跃居全球第五位,但发展指数却在全球排名第134位,这就是问题所在,其后果之一就是,和2019年不同的是,在这次选举中社会经济问题再次成为选民在投票时要考虑的重要因素。莫迪承诺的理想与现实之间的差距太大。这些因素都让印度人通过票箱表达了出来,没有给莫迪的政党绝对多数的支持率。分析普遍认为,这种局面不会影响他的国际政策。 

提高印度国际影响力

与法广同属法国世界媒体集团的法兰西24电视台的“辩论”专题节目中,曾在孟买担任驻地记者的纪约姆 德拉科瓦(guillaume Delacroix )分析认为: 

“印度经济不能产生就业岗位是长期积累的结果, 与中国相比,印度的工业非常弱,农业占的分量很重,印度选择了服务业,尤其是电脑服务,但这不仅没有创作就业,反而起到相反的效果。这些都不是莫迪一个人的责任,经济挑战是他要面对的巨大问题,但不得不承认,他在国际舞台上的表现非常出色。 这是印度在国际舞台上的存在。二十一世纪将是印度的世纪。他非常擅长在国际舞台上走平衡路线。但他今天的小小胜利不会妨碍他继续在世界舞台上发光发热,尤其是在即将于意大利举行的七国集团会议上。事实上,这也是他受欢迎的部分原因,也是某些地区的人们仍然投票给印度人民党的原因。因为我们不能忘记,印度人民党显然会继续执政。这是因为它恢复了印度人民的自豪感,而且我认为它将能够继续这样做,即使它现在的多数席位要少得多。” 

法兰西24台驻新德里的记者阿尔瓦雷斯(Alban Alvarez)分析认为:莫迪上台以来一直是国际舞台上非常重要的存在: 

“不可否任的是,印度所有政治派别的印度人都为纳伦德拉-莫迪点赞的一点是。他们承认印度总理将印度带到了国际舞台上,让印度人重新找回了身为印度人的自豪感,而莫迪则更进一步,以身为印度教徒为荣。但事实确实如此,我们在身边的人身上也看到了这一点。有一种感觉是,印度护照变得很重要,人们知道他们的总理更关心他们的国家。这种感觉在这里非常普遍。因此,这当然不可避免地与个人崇拜交织在一起,而个人崇拜在很大程度上是任何独裁政权的一部分。在这里,在去年G20峰会期间,我们看到莫迪的肖像随处可见,而且几乎持续了一年。这似乎并不一定让公众感到震惊。也许到最后他们有点厌倦了,但很多很多人都对此心存感激。另一方面,这中局面不能养活人,不能创造就业机会。还有一点要记住:印度是世界第五大经济体,但是还有8 亿人仍然依赖救济配给食物生存。的确印度是世界上最强大的经济体之一。但这还不够,因为人们要生活下去必须需要 有一份工作,养活自己。”

不结盟的遗产

实际上,印度目前的局面的确不乏矛盾点所在,但从印度大选后,众多的分析来看,认为莫迪在国内表现不尽人意和他在国际舞台上长袖善舞的手腕高明是共识。法国巴黎政治学院教授,《莫迪的印度:民族-人民与种族民主》(L'Inde de Modi : national-populisme et démocratie ethnique)一书作者克里斯托夫-贾夫雷洛(Christophe Jaffrelot)对此解释道:“这主要意味着印度继承了不结盟的遗产,将根据自己的利益与这个或那个国家做生意,",它不仅不偏袒任何一方,而且只要符合自己的利益,就可以根据问题轻松地更换合作。” 

但莫迪的做法与尼赫鲁式的不结盟不同,因为它并不意味着印度致力于国际事业。例如,印度在联合国几乎一贯弃权。无论是关于乌克兰、加沙还是伊朗战争的动议或决议,印度几乎都不选边站队。印度退而求其次,为维护自己的利益,尽量和所有的国家做生意。 

大国间走平衡木

莫迪还成功地与与世界上最大的敌国打交道。印度与普京的俄罗斯和拜登的美国关系密切,还出现在各种组织的各条战线上。即加入美国主导的四国对话机制,也为了平衡加入中国倡导的上合组织,同时也在中国和俄罗斯都出现南方新兴国家组成的金砖组织中扮演重要角色。 

克里斯托夫-贾夫雷洛认为:"这反映了印度民族主义政府自2014年以来在国际上的活跃程度,印度民族主义政府主张相当激进的身份认同,甚至是身份主义。” 

让印度在国际舞台上得到承认是纳伦德拉-莫迪政府的执念之一。国际舞台上有一种超积极主义,希望印度能出现在任何地方。这与诸边主义相辅相成。这就针对不同的伙伴捍卫自己的利益,而这些不同的伙伴属于不同的多边和小型机构。必须参与其中。 

这一战略使莫迪得以在国家舞台上树立自己的英雄形象。克里斯托夫-贾夫雷洛(Christophe Jaffrelot)说:"这一招正在奏效。许多印度选民欢迎印度的存在、印度的认可以及纳伦德拉-莫迪为他们带来的声望。” 

通过建立这种伙伴关系,印度也在努力遏制中国对其边境的威胁。这一战略的另一个优势是印度正受到各方的追捧。"所有国家都正试图拉拢印度,因为印度尚未选择自己的立场,所以每个人都希望吸引印度这个未来的重要战略国家站在自己一边。从拉夫罗夫到布林肯等高级外交官、外长、从法国总统和英国首相都在新德里受到欢迎。印度的优势在于,它可以在那些希望吸引印度的国家'做自己的市场'"。 

未来或面临重大挑战

但这种外交差距可能会变得越来越棘手。这位印度问题专家说:"与俄罗斯人和美国人做朋友,以便从他们的支持中获益,特别是在武器供应方面,这是有可能的,但也许无法持久。 

如果俄罗斯最终赢得了乌克兰战争,美国人仍然很难继续向一个与俄罗斯人关系如此密切的国家提供尖端武器。事实上,印度目前提炼的大部分石油都来自俄罗斯。正因为如此,俄罗斯得以逃脱西方制裁,至少部分原因要归功于印度人。这种关系还能维持多久? 

专家认为,虽然莫迪领导的印度已经为自己设定了成为全球 “领先国家之一 ”的使命,但它所面临的挑战也是巨大的。 

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