Иностранный агент (Россия): различия между версиями

'''«Иностра́нный аге́нт»''' ('''иноаге́нт''') — статус, присваиваемый в России лицам, которые, по утверждению российских властей, получают иностранную поддержку или находятся под «иностранным влиянием»<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://meduza.io/news/2022/07/14/putin-podpisal-novyy-zakon-ob-inoagentah-takoy-status-teper-smogut-prisvoit-komu-ugodno|title=Путин подписал новый закон об «иноагентах». Такой статус теперь смогут присвоить кому угодно|website=[[Meduza]]|date=2022-07-14|access-date=2022-07-14|archive-date=2022-07-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20220714102030/https://meduza.io/news/2022/07/14/putin-podpisal-novyy-zakon-ob-inoagentah-takoy-status-teper-smogut-prisvoit-komu-ugodno|url-status=live}}</ref><ref>{{Cite web|lang=en|url=https://www.themoscowtimes.com/2022/07/14/putin-signs-expanded-foreign-agents-law-a78298|title=Putin Signs Expanded ‘Foreign Agents’ Law|website=[[The Moscow Times]]|date=2022-07-14|access-date=2022-07-14|archive-date=2022-07-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20220714115750/https://www.themoscowtimes.com/2022/07/14/putin-signs-expanded-foreign-agents-law-a78298|url-status=live}}</ref>. Появился в 2012 году после принятия поправок к Федеральному закону «О некоммерческих организациях». Критикуется как ограничивающий [[права человека в России]]. Принимая поправки к закону, президент РФ [[Путин, Владимир Владимирович|Владимир Путин]] высказал не соответствующее действительности<!-- Перед удалением этого текста проверьте обсуждение. Удаление его будет считаться вандализмом и приведёт к бану --> утверждение о высокой схожести закона с американским законом [[Закон FARA (США)|FARA]], а позднее высказывался даже о большей жёсткости американского закона. Российский закон, в отличие от [[Закон о регистрации иностранных агентов (США)|FARA]], с момента принятия поправок в 2012 году позволил признавать иностранным агентом за получение любой, в том числе ничтожно малой суммы денег из-за рубежа{{переход|Критика российского закона}}.

Российское правительство применяет статус иностранного агента для контроля и управления представителями российского гражданского сообщества, одновременно указывая на «[[Западный мир|Запад]]» как на опасность для России<ref>{{Книга|ссылка=https://books.google.com/books?id=tZoiEAAAQBAJ&newbks=0&printsec=frontcover&dq=%22foreign+agent%22+russia&hl=en|автор=Jussi P. Laine, Ilkka Liikanen, James W. Scott|заглавие=Remapping Security on Europe’s Northern Borders|год=2021-05-03|издательство=Routledge|страницы=10|страниц=257|isbn=978-1-000-37835-1|access-date=2024-02-02|archive-date=2024-02-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20240202232815/https://books.google.com/books?id=tZoiEAAAQBAJ&newbks=0&printsec=frontcover&dq=%22foreign+agent%22+russia&hl=en|url-status=live}}</ref>. Накладывая обязанность на граждан и организации везде упоминать о своемсвоём статусе «иноагента» и вызывать таким образом негативную ассоциацию к своим высказываниям и действиям, российское правительство старается заставить их перестать критиковать власти или высказываться в неподходящем правящим кругам дискурсе<ref>{{Cite web|url=https://academic.oup.com/grurint/article/71/7/587/6574639|title=Monopolising ‘Foreign Agents’ in Russia – Marking Individuals, Freedom of Speech and Trade Mark Law|author=Nari Lee, Vera Sevastianova|website=GRUR International|publisher=Oxford University Press|access-date=2024-02-02|archive-date=2024-02-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20240202233814/https://academic.oup.com/grurint/article/71/7/587/6574639|url-status=live}}</ref>.

* занимаются «[[Политика|политической]] деятельностью» на территории России (организация «участвует (в том числе путём финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.»; но при этом «к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, соцподдержкисоц поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты животного и растительного мира, благотворительная деятельность»<ref>{{Cite web |url=http://minjust.ru/ru/node/2715 |title=Общие положения |website=[[Минюст России]] |accessdate=2013-06-11 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20131214031909/http://minjust.ru/ru/node/2715 |archivedate=2013-12-14 |url-status=dead }}</ref>)

Согласно закону, «иностранные агенты» должны зарегистрироваться как таковые в [[Министерство юстиции Российской Федерации|Министерстве юстиции]] и указывать свой статус во всех публикациях в [[Средства массовой информации|СМИ]] и в Интернете.

Комментируя в 2012 году принятие закона, [[Путин, Владимир Владимирович|Владимир Путин]] высказал не соответствующее действительности утверждение, что закон является аналогичным американскому закону [[Закон о регистрации иностранных агентов (США)|FARA]], принятого в 1938 году. Позднее он высказывался о якобы ещё большей жёсткости американского закона<ref>''Spekter M.'' Russia’s «Foreign Agents» Legislation: The Case of «International Memorial» : дис. — Carleton University, 2022. — C. 104—109.</ref>.

18 апреля 2022 года «[[Медиазона]]» отказалась использовать впредь в своих публикациях требуемую российскими властями маркировку «иностранного агента»<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.moscowtimes.ru/2022/04/18/mediazona-otkazalas-ot-markirovki-inoagenta-a19630|title=«Медиазона» отказалась от маркировки иноагента|author=Русская служба The Moscow Times|website=Русская служба The Moscow Times|date=2022-04-18|access-date=2023-04-12|archive-date=2022-04-18|archive-url=https://web.archive.org/web/20220418105311/https://www.moscowtimes.ru/2022/04/18/mediazona-otkazalas-ot-markirovki-inoagenta-a19630|url-status=live}}</ref>.

В январе 2018 года [[Государственная дума|Госдума]] приняла в первом чтении поправки [https://sozd.duma.gov.ru/bill/345523-7? авторства] депутатов [[Толстой, Пётр Олегович|Петра Толстого]] и [[Левин, Леонид Леонидович|Леонида Левина]], а также сенаторов [[Клишас, Андрей Александрович|Андрея Клишаса]] и [[Бокова, Людмила Николаевна|Людмилы Боковой]], предполагающие признание физического лица «иностранным агентом» при распространении им материалов для неограниченного круга лиц и получении иностранного финансирования. Поправки ко второму чтению позволяли причислить к этой категории тех, кто распространяет сообщения и материалы СМИ — «иностранных агентов» или участвует в создании этих материалов и при этом получает финансирование из-за рубежа. Таким образом, физлицами — «иностранными агентами» могли признать, например, журналистов, которые работают в СМИ, уже признанных в России таковыми (к концу 2019 года ими были «[[Голос Америки]]», «[[Радио «Свобода»|Радио Свобода]]», телеканал «[[Настоящее время (телеканал)|Настоящее время]]», «[[Татаро-башкирская служба радио «Свобода»|Татаро-башкирская служба Радио Свобода]]», «Сибирь. Реалии», «[[Idel.Реалии]]», «Север. Реалии», «Фактограф», «Кавказ. Реалии» и «Крым. Реалии», которые были признаны иноагентами в ответ на признание властями [[Соединённые Штаты Америки|США]] таковым телеканала [[RT]])<ref name="BBC19">{{cite news|title=Путин подписал закон о людях-иноагентах. Объясняем его суть в 100 и 500 словах|url=https://www.bbc.com/russian/features-50406548|website=www.bbc.com|date=2019-12-02|accessdate=2021-08-19|archivedate=2021-08-12|archiveurl=https://web.archive.org/web/20210812144047/https://www.bbc.com/russian/features-50406548}}</ref>.

Избирательно определять людей, которые войдут в список «ино-агентов», должны [[Министерство юстиции|Минюст]] и [[МИД]]. Исходя из текста [https://sozd.duma.gov.ru/bill/345523-7? законопроекта], физическое лицо может быть признано не просто «иностранным агентом», а «иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента», и в течение месяца это физическое лицо обязано учредить российское юридическое лицо и уведомить об этом власти. В зону риска попадают работавшие в СМИ — «иностранных агентах» журналисты, граждане, работающие в компаниях с иностранным финансированием, или учёные, получившие зарубежные гранты<ref name="BBC19" />.

В конце ноября 2019 года документ был одобрен во втором и третьем чтениях Госдумой, а позже — Советом Федерации. Президент РФ Владимир Путин подписал его [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912020074 2 декабря 2019 года под № 426-ФЗ]<ref name="BBC19" /><ref>{{cite news|title=Журналистские организации осудили закон о физлицах-«иноагентах»|url=https://www.svoboda.org/a/30295195.html|work=Радио Свобода|date=2019-11-27|accessdate=2021-08-19|archivedate=2019-12-15|archiveurl=https://web.archive.org/web/20191215190319/https://www.svoboda.org/a/30295195.html}}</ref>. Документ внёс поправки в закон о СМИ; срок учреждения российских юридических лиц был установлен до 1 февраля 2020 года<ref>{{cite web|author=В. Путин|title=Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 426-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"|url=https://rg.ru/2019/12/04/smi-dok.html|website=Российская газета|date=2019-12-04|accessdate=2020-01-29|lang=ru|archive-date=2020-01-29|archive-url=https://web.archive.org/web/20200129011540/https://rg.ru/2019/12/04/smi-dok.html|url-status=live}}</ref>.

В марте 2022 года, во время [[Вторжение России на Украину (2022)|вторжения России на Украину]], [[Министерство юстиции Российской Федерации|Минюст]] включил 7 физических лиц в реестр СМИ — «иностранных агентов», в том числе блогеров [[Понасенков, Евгений Николаевич|Евгения Понасенкова]] и [[Осетинская, Елизавета Николаевна|Елизавету Осетинскую]]<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.interfax.ru/russia/832747|title=Основатель The Bell Осетинская и историк Понасенков признаны в РФ иноагентами|website=Interfax.ru|access-date=2022-04-01|archive-date=2022-04-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20220401183830/http://www.interfax.ru/russia/832747|url-status=live}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://dtf.ru/life/1142848-minyust-rossii-vklyuchil-v-reestr-smi-inoagentov-evgeniya-ponasenkova|title=Минюст России включил в реестр СМИ-иноагентов Евгения Понасенкова — Жизнь на DTF|author=Granger|website=DTF|date=2022-04-01|access-date=2022-04-01|archive-date=2022-04-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20220401192919/https://dtf.ru/life/1142848-minyust-rossii-vklyuchil-v-reestr-smi-inoagentov-evgeniya-ponasenkova|url-status=live}}</ref>.

5 апреля 2022 года [[Министерство юстиции Российской Федерации|Минюст РФ]] внёс [[Киселёв, Евгений Алексеевич|Евгения Киселёва]] и [[Ганапольский, Матвей Юрьевич|Матвея Ганапольского]] в реестр физических лиц, признанных «иностранными агентами». Это реестр, отличный от реестра физических лиц, признанных СМИ — «иностранными агентами»<ref>{{Cite news|accessdate=2023-04-12|website=BBC News Русская служба|title=Журналистов Евгения Киселева и Матвея Ганапольского в России внесли в новый реестр "иноагентов". В чем отличия?|url=https://www.bbc.com/russian/news-61004743|archivedate=2022-04-23|archiveurl=https://web.archive.org/web/20220423190610/https://www.bbc.com/russian/news-61004743}}</ref>.

В феврале 2021 года [[Министерство юстиции Российской Федерации|Минюст]] объявил о планах по созданию нового реестра «иностранных агентов», в который будет вносить незарегистрированные и не имеющие юридического лица общественные организации, финансируемые из иностранных источников и ведущие в России политическую деятельность, и опубликовал указ президента РФ, наделяющий [[Министерство юстиции Российской Федерации|Минюст]] полномочиями по ведению этого реестра<ref>[https://www.interfax.ru/russia/751739 Минюст РФ создаст ещё один реестр иноагентов] {{Wayback|url=https://www.interfax.ru/russia/751739 |date=20210930080923 }} // [[Интерфакс]]</ref>.

14 июля 2022 года был принят обобщающий закон 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», регулирующий статус иноагентов. Он вступил в действие 1 декабря 2022 года<ref>{{Cite web|url=https://rg.ru/documents/2022/07/19/document-inoagent.html|title=Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"|website=Российская газета|access-date=2023-05-06|archive-date=2023-05-06|archive-url=https://web.archive.org/web/20230506172753/https://rg.ru/documents/2022/07/19/document-inoagent.html|url-status=live}}</ref>.

Дополнительно к реестру иноагентов был создан '''Единый реестр физических лиц, аффилированных с иностранными агентами'''. В этот реестр должны включаться учредители, руководители, члены, участники и работники организаций-иноагентов, т.е.то есть те, кто занимался политической деятельностью и получал деньги от уже попавших в реестр иностранных агентов или принимал участие в их деятельности<ref name=":1" />.

При получении контролирующими органами информации о помощи в обходе наложенных ограничений, которую иностранным агентам оказывают физические или юридические лица, [[Министерство юстиции Российской Федерации|Минюст]] получает основания для проведения «внеплановых проверок», как в отношении самих иностранных агентов, так и тех лиц, которые способствуют им в уклонении от требований закона.

В феврале 2024  года Госдума РФ приняла закон, запрещающий размещать рекламу на сайтах иностранных агентов, в их блогах, социальных сетях и иных площадках. Помимо этого, новым законом запрещено рекламировать самих иноагентов<ref>{{Cite web|url=https://meduza.io/news/2024/02/28/gosduma-zapretila-razmeschat-reklamu-na-saytah-inoagentov|title=Госдума запретила размещать рекламу на сайтах «иноагентов»|lang=ru|website=Meduza|access-date=2024-02-28|archive-date=2024-02-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20240228114248/https://meduza.io/news/2024/02/28/gosduma-zapretila-razmeschat-reklamu-na-saytah-inoagentov|url-status=live}}</ref>.

14 мая 2024  года Совет Федерации РФ одобрил закон, запрещающий лицам, признанными иностранными агентами, избираться на выборах любых уровней, быть доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений и их уполномоченными представителями. Полномочия лиц, которые были включены в реестр иноагентов на день вступления закона, прекращаются в течение 180 дней со момента вступления закона в силу, если они не были исключены из данного реестра. Этот закон дополняет ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России» нормой о том, что кандидат обязан к процедуре регистрации прекратить статус иностранного агента. 15 мая закон был подписан президентом РФ Владимиром Путиным<ref>{{Cite web|url=https://www.interfax.ru/russia/960430|title=Совет Федерации одобрил закон о запрете иноагентам участвовать в выборах|lang=ru|website=Interfax.ru|date=2024-05-14|access-date=2024-05-24}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.rbc.ru/politics/15/05/2024/6644e0489a7947565dc3b7a1|title=Путин подписал закон о запрете иноагентам избираться на всех выборах|lang=ru|website=РБК|date=2024-05-15|access-date=2024-05-24}}</ref>.

По данным [[Deutsche Welle]], из 200 НКО, признанных «иностранными агентами» с 2013 года по февраль 2021 года, 45 уже не выполняют функции «иностранного агента», 56 совершили добровольный самороспуск, 16 ликвидированы судом, 8 исключены из [[Единый государственный реестр юридических лиц|ЕГРЮЛ]] и 74 сохраняются в реестре. У находящихся в реестре следующие профили<ref name="dw">[https://www.dw.com/ru/v-rossii-laboratorija-socialnyh-nauk-priznana-inoagentom/a-58009984 В России Лаборатория социальных наук признана «иноагентом»] {{Wayback|url=https://www.dw.com/ru/v-rossii-laboratorija-socialnyh-nauk-priznana-inoagentom/a-58009984 |date=20211230184442 }} // [[Deutsche Welle]]</ref>:

* 7 — поддержка [[Средства массовой информации|СМИ]],

В мае 2024 года объединяющая 26 городских и сельских библиотек централизованная [[Библиотека|библиотечная]] система города [[Березники]] в Пермском крае по требованию прокуратуры убрала из библиотек книги «иностранных агентов».<ref>{{Cite news|title=Пермские библиотеки перестали выдавать книги «иностранных агентов» по требованию прокуратуры|url=https://zona.media/news/2024/05/24/library|website=Медиазона|date=2024-05-24}}</ref>.

Рядом представителей российской и зарубежной общественности{{уточнитькем}} российский закон был расценён как атака на структуры [[Гражданское общество|гражданского общества]] с целью их дискредитации и создания юридических предпосылок для их преследования. В связи с этим обращается особое внимание на крайне широкое определение понятия «политическая деятельность» в тексте закона. Закон рассматривается в контексте общей системы мер, направленных на подавление протестной активности российского общества<ref name="ФАРА-2">Fred Wei [http://www.jewishworldreview.com/0712/ngo_foreign_agents_russia.php3Many Russian NGOs face 'foreign agent' label]{{Недоступная ссылка|date=2018-06|bot=InternetArchiveBot }} [[Jewish World Review|JewishWorldReview]]</ref>. Так, британский еженедельник ''[[The Economist]]'' утверждает, что использование термина «иностранный агент» является попыткой со стороны властных кругов России взять под свой контроль гражданскую активность в российском обществе. Именно для этого, по мнению журнала, независимые общественные организации получили клеймо «иностранные агенты». Издание пишет:

* С критикой закона ещё на стадии законопроекта выступили три специальных докладчика [[Организация Объединённых Наций|ООН]] (по праву на мирные собрания, по положению правозащитников и по защите права на свободу выражения мнений)<ref name=autogenerated20130606-2>{{Cite web|url=http://www.ohchr.org/RU/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=12344&LangID=R|title=«Российский законопроект о некоммерческих организациях приведет к негативным последствиям для гражданского общества»|website=www.ohchr.org|access-date=2021-08-19|archive-date=2014-07-24|archive-url=https://web.archive.org/web/20140724172304/http://www.ohchr.org/RU/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=12344&LangID=R|url-status=live}}</ref>; в 2013 году они выступили с новым заявлением, сообщая, что их опасения подтвердились<ref>{{Cite web|url=http://www.ohchr.org/RU/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=13323&LangID=R|title=Россия: ухудшение условий работы неправительственных организаций и правозащитников неприемлемо|website=www.ohchr.org|access-date=2021-08-19|archive-date=2021-08-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20210819164549/https://www.ohchr.org/RU/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=13323&LangID=R|url-status=live}}</ref>. Докладчики ООН назвали закон «прямым вызовом для тех, кто хочет свободно осуществить своё право на свободу ассоциации», подчеркнув, что «организации гражданского общества имеют право получать финансирование из-за рубежа, так же как правительства имеют право получать международную помощь», и ограничения такого права «несправедливы». По мнению экспертов ООН, новые нормы позволяют подвергать правозащитников специальному контролю вне зависимости от того, получают они поддержку из-за рубежа или нет, что «будет препятствовать им в осуществлении своей значимой деятельности». Они указали, что крайне широкое определение «политической деятельности» позволит подвести под него любую пропагандистскую деятельность НКО, что нарушит «право правозащитников поднимать в обществе вопросы прав человека». Навешивание ярлыка «иностранного агента» выявляет, по их мнению, «явное намерение [[Социальная стигматизация|стигматизации]] любой деятельности гражданского общества, получающего поддержку из-за рубежа». Также отмечается, что установленные законом штрафы несоразмерны и перекладывают бремя доказательства на некоммерческие организации, занимающиеся законной деятельностью в области прав человека<ref name=autogenerated20130606-2 />.

* Обеспокоенность новым российским законом и его возможным негативным влиянием на деятельность правозащитников выражали также различные органы [[Организация Объединённых Наций|ООН]], в том числе [[Комитет против пыток]], Комитет по правам ребёнка и Комитет по ликвидации расовой дискриминации{{уточнить}}. Из них первый призвал «''внести изменения в законодательство, требующее от получающих финансирование из-за рубежа правозащитных организаций регистрироваться в качестве „иностранных агентов“''»<ref name=autogenerated20130606-2 /><ref>{{Cite web |url=http://www1.umn.edu/humanrts/russian/cat/Rrussia_2012.html |title=Заключительные замечания по пятому периодическому докладу Российской Федерации, CAT/C/RUS/CO/5, 11 декабря 2012 г. |access-date=2021-08-19 |archive-date=2016-03-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160304113753/http://www1.umn.edu/humanrts/russian/cat/Rrussia_2012.html |url-status=live }}</ref>, а второй призвал Россию отменить закон 2012 года<ref>[http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC/Shared%20Documents/RUS/CRC_C_RUS_CO_4-5_16305_E.pdf Concluding observations on the combined fourth and fifth periodic reports of the Russian Federation CRC/C/RUS/CO/4-5] {{Wayback|url=http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC/Shared%20Documents/RUS/CRC_C_RUS_CO_4-5_16305_E.pdf |date=20140222142311 }} § 19{{ref-en}}</ref>.

Сторонники закона утверждают, что он полностью воспроизводит положения американского закона [[FARA]], из чего, по их мнению, следует соответствие российского закона международным [[Демократия|демократическим нормам]]<ref name="ФАРА-2" /><ref name="ФАРА">{{Cite web|url=http://rapsinews.com/legislation_publication/20120727/263954264.html|title="Foreign agents" under Russia's NGO Law and its US doppelganger|website=rapsinews.com|access-date=2021-08-19|archive-date=2021-08-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20210819160908/http://rapsinews.com/legislation_publication/20120727/263954264.html|url-status=live}}</ref>. Президент России Владимир Путин лично высказывался о высокой схожести российского закона с американским<ref name="Putin">{{Cite web|url=https://theins.ru/antifake/242779|title=«Обманули дурачка на четыре кулачка». 10 примеров как Путин обманул журналиста NBC|date=2021-07-16|website=theins.ru|url-status=live|access-date=2022-07-17|archive-date=2022-07-22|archive-url=https://web.archive.org/web/20220722132146/https://theins.ru/antifake/242779}}</ref>.

Утверждения о схожести закона [[FARA]] с российским законом об иностранных агентах и о большей жёсткости закона [[FARA]] не соответствуют действительности<ref name="Putin"/><ref name="Федотов">''Федотов М. А.'' К вопросу о понятии «иностранный агент» в российском праве // Труды по интеллектуальной собственности. — 2012. — Т. 11. — №. 2. — С. 4.</ref><ref name="embv">{{Cite web|url=https://embassy-voices.livejournal.com/20221.html|title=Закон о регистрации иностранных агентов (FARA)|date=2013-04-09|website=embassy-voices.livejournal.com|access-date=2021-08-19|archive-date=2021-08-03|archive-url=https://web.archive.org/web/20210803075301/https://embassy-voices.livejournal.com/20221.html|url-status=live}}</ref><ref>''Robinson N.'' Foreign Agents in an Interconnected World: FARA and the Weaponization of Transparency // Duke LJ. — 2019. — Т. 69. — С. 1075.</ref><ref>''Rebo S.'' FARA in Focus: What can Russia’s Foreign Agent Law tell us about America’s? // J. Nat’l Sec. L. & Pol’y. — 2021. — Т. 12. — С. 277.</ref>. Российский закон, в отличие от американского, а также от венгерского, не определяет минимальный объём финансирования, за который можно признавать иностранный агент. Закон [[FARA]] устанавливает минимальную сумму в 10 000 долларов США, а также требует, чтобы финансирование осуществлялось иностранным принципалом в большей части. Венгерский закон устанавливает минимальную сумму в 24 тысячи евро. Отсутствие в российском законе минимальной планки финансирования позволяет судам признавать иноагентами за ничтожные суммы денег из-за рубежа<ref>''Шиндяпин А. В.'' Несовершенства законодательного регулирования деятельности иностранных агентов в современной России // Образование и право. — 2023. — №. 8. — С. 38-44.</ref><ref>''Кондрашев А. А.'' Иностранные агенты в России: как заимствованный американский правовой институт приобрёл иной смысл в российском законодательстве и правоприменительной практике // Сравнительное конституционное обозрение. — 2021. — №. 4. — С. 97-121.</ref>.

* Критики российского закона утверждают, что [[FARA]] (в его нынешнем виде, с учётом всех поправок) направлен на лоббирование, то есть на деятельность по оказанию влияния на принятие политических решений и на самих политиков<ref name=":2">{{Cite web|url=https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2013)030-rus|title=В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ДРУГИЕ НОРМАТИВНО – ПРАВОВЫЕ АКТЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ|lang=русский|author=ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ ЗА ДЕМОКРАТИЮ ЧЕРЕЗ ПРАВО (ВЕНЕЦИАНСКАЯ КОМИССИЯ) И БЮРО ОБСЕ ПО ДЕМОКРАТИЧЕСКИМ ИНСТИТУТАМ И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (БДИПЧ ОБСЕ)|website=Венецианская Комиссия|date=2013-10-12|pages=9|access-date=2024-04-22|archive-date=2022-02-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20220211172728/https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2013)030-rus|url-status=live}}</ref><!-- Закон преимущественно направлен на деятельность лоббистов и агентов, занимающихся обеспечением престижа от имени иностранных правительств. Со временем охват закона значительно сузился за счет внесения в него поправок, отчасти вызванных вынесенными судами США решений; он предполагает очень высокий уровень связей и контроля между иностранной структурой и агентом. Он также освобождает новостные организации или организации прессы, которые не принадлежат иностранной структуре. -->, в то время как российский закон прямо и явно направлен на неправительственные организации<ref name=":2" /> (в реальности в российском законе о политической деятельности ничего не говорится, что значит, что даже образовательные, спортивные, культурные и узкоспециализированные организации подпадают под действие закона<ref name=tass/>). Впрочем, согласно американскому закону FARA, 13 ноября 2017 года российский телеканал [[RT America]] вынужден был зарегистрироваться в качестве «иностранного агента»<ref name=tass>{{Cite web |url=http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4734299 |title=«Иностранные агенты» в России и США — в чём сходства и различия |access-date=2021-08-19 |archive-date=2021-08-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210819173241/https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4734299 |url-status=live }}</ref>.

* Противники закона считают, что термин «иностранный агент» в русском словоупотреблении носит однозначно негативный смысл, являясь, по их мнению, синонимом понятия «шпион» (а не нейтрального «представитель иностранных интересов»)<ref name="ФАРА" /> — как, впрочем, и в английском<ref name=":0">''The continued use of the statute [FARA] as a subversive control act means that the term «foregn agent» will continue to carry pejorative connotations''. Harvard Law Review, T. 78, № 3. Январь 1965 года. С. 632.</ref><!-- в 1965  году? -->.

По мнению кандидата юридических наук [[Любарев, Аркадий Ефимович|Аркадия Любарева]] (включенного впоследствии в реестр [[Средства массовой информации|СМИ]] — иностранных агентов), есть как минимум четыре принципиальных момента, из-за которых законодательство об «иностранных агентах» антиправовое. Во-первых, агент — это всегда чей-то конкретный агент. А не «иностранный» вообще. Во-вторых, статус агента предусматривает наличие двустороннего договора. В-третьих, даже наличие договора необходимое, но ещё не достаточное основание для возникновения статуса агента. В-четвертых, все эти законы устроены так, что для объявления организации «иностранным агентом» не требуется устанавливать (и тем более доказывать) наличие связи между получением денег и деятельностью, которую законодатели считают политической. Как одно из следствий такого явно антиправового положения оказывается, что не имеет никакого значения сумма «иностранного финансирования». Так, [[Лига избирателей]], собравшая несколько миллионов рублей пожертвований от российских граждан, была признана «иностранным агентом» из-за того, что получила от гражданина Молдовы пожертвование на 240 руб<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://lyubarev.livejournal.com/95272.html|title=ИА - это не только ослик|author=Любарев А.|website=ЖЖ|date=2021-08-31|access-date=2021-11-21|archive-date=2021-11-21|archive-url=https://web.archive.org/web/20211121101804/https://lyubarev.livejournal.com/95272.html|url-status=live}}</ref>.

По мнению посла [[Соединённые Штаты Америки|США]] в [[Россия|РФ]] [[Макфол, Майкл|Майкла Макфола]], между американским и российским законами «нет ничего общего». По его словам, «правило FARA следующее: [[Лоббизм|лоббисты]], которые работают на иностранное правительство, обязаны регистрироваться. Новое (российское) законодательство называет „агентами“ неправительственные организации, которые не работают на иностранные правительства. Но это простые факты: они берут деньги откуда только могут, но они не работают от имени иностранных фондов. <…> есть тысячи иностранных фондов и правительств, которые финансируют американские неправительственные организации в моей стране. Это естественно, нормально, это повсеместно»<ref>{{Cite web|url=http://www.gazeta.ru/interview/nm/s4683317.shtml|title=«Правительство России не антиамериканское, а проамериканское» Онлайн-интервью М.Майфолла|website=www.gazeta.ru|access-date=2021-08-19|archive-date=2021-07-23|archive-url=https://web.archive.org/web/20210723203050/https://www.gazeta.ru/interview/nm/s4683317.shtml|url-status=live}}</ref>.

5 сентября 2013 г.года уполномоченный по правам человека [[Лукин, Владимир Петрович|В. П. Лукин]] направил в [[Конституционный суд России]] жалобу на закон об «иностранных агентах», положения которого могут, по его мнению, противоречить [[Конституция России|конституции России]]<ref name='bbc_6_sep_2013'>{{Cite web|url=https://www.bbc.com/russian/russia/2013/09/130903_lukin_complaint_ngo_law|title=Лукин пожаловался в Конституционный суд на закон об НКО|date=2013-09-03|website=www.bbc.com|access-date=2022-04-21|archive-date=2022-04-21|archive-url=https://web.archive.org/web/20220421073902/https://www.bbc.com/russian/russia/2013/09/130903_lukin_complaint_ngo_law|url-status=live}}</ref>.

В своей жалобе [[Лукин, Владимир Петрович|В. П. Лукин]], в частности, заявил следующее<ref name="bbc_6_sep_2013" />:

КС счёл оспариваемые нормы законодательства о некоммерческих организациях соответствующими Конституции Российской Федерации, но предусмотренный КоАП размер штрафов для физических и юридических лиц нашёл противоречащим Конституции, поскольку тот не позволял назначить наказание ниже низшего предела<ref>{{Cite web |url=http://www.ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3170 |title=Новость подробнее<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2021-08-19 |archive-date=2021-08-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210819160907/http://www.ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3170 |url-status=live }}</ref>. Судья [[Ярославцев, Владимир Григорьевич|{{Nobr|В. Г. Ярославцев}}]] высказал по делу особое мнение, считая и другие положения об «иностранных агентах» антиконституционными. Также Ярославцев указал на то, что американский закон об иностранных агентах в действующей редакции направлен регулирование немногочисленных организаций лоббистского типа, подобные которым в России не зарегистрированы<ref>{{Cite web|url=http://www.hro.org/files/KSRFDecision158063.pdf|title=Постановление КС РФ от 08.04.2014|access-date=2021-08-19|archive-date=2021-08-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20210819163406/https://hro.org/files/KSRFDecision158063.pdf|url-status=live}}</ref>.

2 апреля 2013 года в интервью немецкому телеканалу ARD [[Путин|Владимир Путин]] заявил, что на территории Российской Федерации продолжают действовать 654 неправительственные организации, финансируемые из-за рубежа. Только за четыре месяца после принятия закона на счета этих организаций, по словам В. В. Путина, из-за границы поступило 28,3 млрд рублей, в том числе 855 млн рублей — через дипломатические представительства<ref>[http://news.kremlin.ru/news/17808 Интервью немецкой телерадиокомпании ARD] {{Wayback|url=http://news.kremlin.ru/news/17808 |date=20150404172616 }} // официальный сайт президента Российской Федерации от 5 апреля 2013</ref>.

[[21 мая]] [[2013 год]]а Генеральный секретарь [[Совет Европы|Совета Европы]] [[Ягланд, Турбьёрн|Турбьёрн Ягланд]] в своём выступлении в [[Госдума РФ|Госдуме]] резко осудил российский закон «об иностранных агентах». Назвав слова «иностранный агент» [[Политическое клише|ярлыком]], Ягланд указал на негативное восприятие этого выражения в разных языках, но в русском языке — особенно. В связи с этим Генеральный секретарь, в частности, сказал<ref name="bbc_jag">:[http://www.bbc.co.uk/russian/rolling_news/2013/05/130521_rn_russian_agents_europe_condemnation.shtml Би-Би-Си: «Генсек Совета Европы осудил российский закон об агентах»]</ref>:

Венецианская комиссия [[Совет Европы|Совета Европы]] в 2014 году дала оценку российскому законодательству об «иностранных агентах»<ref>[https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2014)025-e CDL-AD(2014)025-e Opinion on Federal Law n. 121-fz on non-commercial organisations («law on foreign agents»)…] {{Wayback|url=https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2014)025-e |date=20210821031920 }} [[Венецианская комиссия]]{{ref-en}}</ref>, а в 2021 году — изменениям, внесённым в 2020 году<ref>{{Cite web|url=https://academia.ilpp.ru/zaklyucheniya-venetsianskoj-komissii/rossiya-zaklyuchenie-1014-2020/|title=Россия: Заключение Венецианской комиссии № 1014/2020 от 6 июля 2021 года о соответствии международным стандартам в области прав человека ряда законопроектов о внесении изменений в законодательство об «иностранных агентах», направленных на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации с 10 по 23 ноября 2020 года|website=academia.ilpp.ru|access-date=2022-04-21|archive-date=2022-06-17|archive-url=https://web.archive.org/web/20220617112610/https://academia.ilpp.ru/zaklyucheniya-venetsianskoj-komissii/rossiya-zaklyuchenie-1014-2020/|url-status=live}}</ref>.

* «[[Oxxxymiron]]  — песня «[[Красота и уродство|Агент]]» (2021)<ref>{{Cite news|title=Оксимирон на первом за шесть лет альбоме выпустил трек про иноагента|url=https://www.svoboda.org/a/oksimiron-vypustil-pesnyu-inostrannyy-agent-na-pervom-za-shestj-let-aljbome/31589350.html|website=Радио Свобода|date=2021-12-02|access-date=2024-09-13|lang=ru}}</ref>

* «[[Монеточка]]  — песня «[[Молитвы. Анекдоты. Тосты|У мамы есть секрет]]» (2024)