Foi a segunda final consecutiva da Liga Europa entre duas equipes do mesmo país e a nona, incluindo a antiga Copa/Taça da UEFA.[4] Também foi a segunda final somente com equipes da Espanha (a outra foi em 2007 entre Sevilla e Espanyol).
O Atlético de Madrid venceu a primeira edição da Liga Europa em 2010 derrotando o Fulham por 2–1 na prorrogação. O Athletic Bilbao foi derrotado na decisão da Copa da UEFA de 1976-77 para a Juventus. Na Liga espanhola 2011-12 cada um venceu uma partida em casa, o Athletic por 3–0 e o Atlético de Madrid por 2–1.[5]
Ambas equipes receberam 9.000 ingressos cada uma para distribuição entre seus torcedores. Vendidos exclusivamente no sítio da UEFA 20.000 ingressos destinados ao público local da final e 3.000 para os resto do mundo. Os demais serão reservados a organização e membros da UEFA, parceiros comerciais e de televisão do evento.[6]
O Atlético de Madrid não contou com Tiago, suspenso pela expulsão na semifinal contra o Valencia e Sílvio lesionado. No Athletic Bilbao o capitão Carlos Gurpegui não foi relacionado por ainda voltar de recuperação de lesão.[7]