Lobbing: Różnice pomiędzy wersjami
[wersja przejrzana] | [wersja przejrzana] |
m bot poprawia martwe linki zewnętrzne do prawoprosto.pl |
|||
Linia 46: | Linia 46: | ||
* Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa ({{Dziennik Ustaw|2017|248}}) |
* Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa ({{Dziennik Ustaw|2017|248}}) |
||
* Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie wysłuchania publicznego dotyczącego projektów rozporządzeń ({{Dziennik Ustaw|2006|030|0207}}) |
* Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie wysłuchania publicznego dotyczącego projektów rozporządzeń ({{Dziennik Ustaw|2006|030|0207}}) |
||
* [http://prawoprosto.pl/inne-dziedziny-prawa/know-how/118-jak-uczestniczyc-w-procesie-lobbingowym.html Uczestnictwo w procesie lobbingowym] |
* [http://web.archive.org/web/20111106230557/http://www.prawoprosto.pl/inne-dziedziny-prawa/know-how/118-jak-uczestniczyc-w-procesie-lobbingowym.html Uczestnictwo w procesie lobbingowym] |
||
[[Kategoria:Lobbing|!]] |
[[Kategoria:Lobbing|!]] |
Wersja z 15:56, 20 sty 2018
Lobbing (z angielskiego lobbying, z jęz. frankońskiego laubja i łac. lobium, lobia – krużganek, pasaż). Słowo lobby oznacza w jęz. ang. salę recepcyjną w hotelu lub parlamencie, stąd lobbying to dosłownie: "działalność wykonywana w lobby". Z czasem określenie to przylgnęło do praktyki kontaktowania się z decydentami politycznymi, szczególnie w lobby brytyjskiej Izby Gmin lub amerykańskiego Kongresu. Powszechnie lobbingiem nazywa się wywieranie wpływu przez zawodowych rzeczników interesów (lobbistów, lobbystów) na władze publiczne. Określeniem analogicznym do "lobbingu" i popularnym w Polsce w I poł. XX w. było "antyszambrowanie" (od antichambre: przedpokój). Każda dziedzina nauki inaczej postrzega zjawisko lobbingu, stąd wiele często odmiennych definicji.
Lobbing w prawie i naukach prawnych
Lobbing to zespół zgodnych z prawem czynności podejmowanych przez zarejestrowanego lobbystę działającego za wynagrodzeniem i w interesie osoby trzeciej (zleceniodawcy lobbyingu), w celu wywarcia korzystnego dla zleceniodawcy wpływu na prawotwórstwo lub decyzje organów państwowych, względnie samorządowych i innych.
Przyjmuje się, że lobbing może być wyłącznie legalny. Takie ujęcie wyklucza pojęcia "lobbing nielegalny", "czarny lobbing" itp. jako sprzeczne z istotną cechą lobbingu, jaką jest zgodność z prawem. Działania takie, jak: korupcja polityczna, łapownictwo, płatna protekcja są niezgodne z prawem i jedynie pozornie podobne do lobbingu. Wpływanie na decyzje polityczne we własnym interesie, często mylone z lobbingiem to w rzeczywistości wykonywanie obywatelskiego prawa petycji do władz.
Podstawą regulacji prawnej lobbingu są: obowiązkowa rejestracja lobbistów oraz obowiązkowe, regularne sprawozdania lobbistów z prowadzonej działalności.
Lobbing w naukach ekonomicznych i socjologii
Lobbing to oddziaływanie na decyzje podejmowane przez organy władzy publicznej oparte na strategii komunikacyjnej uwzględniającej:
- analizę procesu decyzyjnego
- politykę danego organu
- własne cele strategiczne
- własną analizę SWOT
- bieżący monitoring wydarzeń
W kontekście lobbingu funkcjonują także pojęcia:
- Public affairs – wyspecjalizowana forma lobbingu, która polega na trwałym utrzymywaniu kontaktów pomiędzy daną organizacją a administracją samorządową i rządową. Celem public affairs jest przede wszystkim tworzenie i utrzymywanie korzystnego dla danej organizacji wizerunku, który będzie sprzyjał rozwojowi jej działalności.
- Public Affairs Consultancy – doradztwo w zakresie lobbingu prowadzone przez specjalistyczną firmę zewnętrzną, które zorientowane jest w większym stopniu na przedstawienie fachowej ekspertyzy niż na bezpośredni sukces w osiągnięciu celów strategicznych. PA Cunsultancy rozwija się głównie w Unii Europejskiej, podczas gdy lobbing nastawiony na bezpośrednią realizację celów strategicznych jest charakterystyczny dla USA.
- Advocacy – lobbing o podłożu niekomercyjnym, zwłaszcza na rzecz:
- grup społecznych
- organizacji pozarządowych (np. Biuro Wspierania Lobbingu Ekologicznego)
Zobacz też
Bibliografia
- K. Jasiecki, M. Molęda-Zdziech, U. Kurczewska Lobbing. Sztuka skutecznego wywierania wpływu. Oficyna Ekonomiczna, Kraków 2006
- M. M. Wiszowaty Regulacja prawna lobbingu na świecie. Historia, elementy, stan obecny. Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2008;
- M. Gajda, K. Tarnawska, Lobbing rolny a budżet Unii Europejskiej, Kantor Wydawniczy Zakamycze, Kraków 2002,ISBN: 83-7333-171-9
- M. M. Wiszowaty Definicje legalne lobbyingu w ustawodawstwie stanowym i federalnym Stanów Zjednoczonych [w:] "Gdańskie Studia Prawnicze" tom XIV, Gdańsk 2005
Linki zewnętrzne
- Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. z 2017 r. poz. 248)
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie wysłuchania publicznego dotyczącego projektów rozporządzeń (Dz.U. z 2006 r. nr 030, poz. 0207)
- Uczestnictwo w procesie lobbingowym