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Commissione von der Leyen I

esecutivo dell'Unione europea (2019-2024)

La Commissione von der Leyen I è stata la Commissione europea in carica dal 1º dicembre 2019 al 30 novembre 2024, succeduta alla Commissione Juncker. È stata presieduta dalla tedesca Ursula von der Leyen, esponente del Partito Popolare Europeo, eletta dal Parlamento europeo il 16 luglio 2019,[1] dopo essere stata nominata dal Consiglio europeo il 2 luglio precedente, a seguito dei risultati delle elezioni europee del 2019. È stata la prima Commissione europea ad essere presieduta da una donna.

Commissione von der Leyen I
Commissione europea
Il collegio dei commissari nel 2021.
OrganizzazioneUnione europea (bandiera) Unione europea
PresidenteGermania (bandiera) Ursula von der Leyen
(PPE)
Vicepresidente
CoalizionePPE, PSE, RE
LegislaturaIX legislatura
In caricadal 1º dicembre 2019 al 30 novembre 2024

Diversamente dal predecessore Juncker, von der Leyen non è stata scelta tra i candidati proposti dalle famiglie politiche europee prima del voto, noti con l'espressione tedesca Spitzenkandidat. Agisce secondo le regole dettate dal Trattato di Lisbona, entrato in vigore il 1º dicembre 2009.

Palazzo Berlaymont, sede della Commissione europea

La Commissione von der Leyen I ha terminato il proprio mandato quinquennale il 1º dicembre 2024, al momento del subentro della seconda commissione guidata dalla presidente Ursula von der Leyen.

Presidente

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Membro della Unione Cristiano Democratica (CDU), ha fatto parte di tutti i governi presieduti da Angela Merkel, prima come Ministra della Famiglia, Anziani, Donne e Gioventù, poi come Ministra del lavoro e degli affari sociali; dal 17 dicembre 2013 è Ministra della difesa.

Il 2 luglio 2019, dopo diverse riunioni e a seguito di un negoziato finale assai difficile, protrattosi per tre giorni, è stata designata dal Consiglio europeo alla carica di presidente della Commissione europea[2][3]. Il Parlamento europeo ha dato seguito a tale nomina il 16 luglio, eleggendola con 383 voti favorevoli, 327 contrari, 22 astensioni e una scheda nulla[1][4][5], dopo che ella ha presentato le sue linee guida con un discorso che ha convinto diversi europarlamentari indecisi[6].

Composizione politica

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La composizione politica della nuova commissione corrisponde a quanto riassunto dalla seguente tabella:

Partito europeo Numero di commissari
Partito Popolare Europeo (PPE)
10 / 27
Partito del Socialismo Europeo (PSE)
8 / 27
Partito dell'Alleanza dei Liberali e dei Democratici per l'Europa (ALDE)
4 / 27
Partito dei Conservatori e dei Riformisti Europei (ECR)
1 / 27
Indipendenti[7]
3 / 27
2019-2023, dal 2024[8]
2 / 27
2023-2024[8]
Partito Verde Europeo (PVE) (dal 2023)[7]
1 / 27

Componenti della Commissione

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Ursula von der Leyen ha presentato i membri della Commissione e le deleghe assegnate in una conferenza stampa il 10 settembre 2019[9]. La Commissione comprende 13 donne e 14 uomini[10].

Commissario Immagine Incarico e competenze Stato Partito politico europeo Partito politico nazionale
von der LeyenUrsula von der Leyen   Presidente della Commissione europea   Germania PPE Unione Cristiano-Democratica di Germania
TimmermansFrans Timmermans
(2019-2023)[11] 		  Primo Vicepresidente e Vicepresidente esecutivo della Commissione europea per il Green Deal europeo
Commissario europeo per l'azione per il clima 		  Paesi Bassi PSE Partito del Lavoro
HoekstraWopke Hoekstra
(dal 2023)[12] 		  Commissario europeo per l'azione per il clima
Commissario europeo per i trasporti ad interim (2024)[13] 		PPE Appello Cristiano Democratico
VestagerMargrethe Vestager
 
 Vicepresidente esecutiva della Commissione europea per un'Europa pronta per l'era digitale
Commissaria europea per l'agenda digitale
Commissaria europea per la concorrenza
Commissaria europea per l'innovazione e la ricerca ad interim (2023)[14] 		  Danimarca ALDE Sinistra Radicale
DombrovskisValdis Dombrovskis   Vicepresidente esecutivo della Commissione europea per un'economia al servizio delle persone
Commissario europeo per i servizi finanziari (2019-2020)
Commissario europeo per il commercio (dal 2020)[15][16] 		  Lettonia PPE Unità
SefčovičMaroš Šefčovič   Vicepresidente della Commissione Europea
Commissario europeo per le relazioni interistituzionali e le prospettive strategiche
Primo Vicepresidente e Vicepresidente esecutivo della Commissione europea per il Green Deal europeo (dal 2023)
Commissario europeo per il clima ad interim (2023)[17]
Commissario europeo per l'ambiente, gli oceani e la pesca ad interim (2024)[18] 		  Slovacchia PSE Direzione - Socialdemocrazia
BorrellJosep Borrell i Fontelles   Vicepresidente della Commissione europea per un'Europa più forte nel mondo
Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza[19] 		  Spagna PSE Partito Socialista Operaio Spagnolo
JourováVěra Jourová   Vicepresidente della Commissione europea per i valori e la trasparenza   Repubblica Ceca ALDE (Fino al 2024)

Indipendente (Dal 2024)

Indipendente
(ANO 2011 fino al 2024)
SchinasMargaritis Schinas   Vicepresidente della Commissione europea per la promozione dello stile di vita europeo
Commissario europeo per l'educazione, la cultura e la gioventù ad interim (2023)[14] 		  Grecia PPE Nuova Democrazia
ŠuicaDubravka Šuica   Vicepresidente della Commissione europea per la democrazia e la demografia[20]   Croazia PPE Unione Democratica Croata
HahnJohannes Hahn
 
 Commissario europeo per il bilancio e l'amministrazione   Austria PPE Partito Popolare Austriaco
ReyndersDidier Reynders   Commissario europeo per la giustizia   Belgio ALDE Movimento Riformatore
GabrielMarija Gabriel
(2019-2023)[21]
 
 Commissaria europea per l'innovazione, la ricerca, la cultura, l'istruzione e la gioventù   Bulgaria PPE Cittadini per lo Sviluppo Europeo della Bulgaria
IvanovaIliana Ivanova
(dal 2023)[22] 		 
KyriakidouStella Kyriakidou   Commissaria europea per la salute e la sicurezza alimentare   Cipro PPE Raggruppamento Democratico
SimsonKadri Simson
 
 Commissaria europea per l'energia   Estonia ALDE Partito di Centro Estone
UrpilainenJutta Urpilainen
 
 Commissaria europea per i partenariati internazionali   Finlandia PSE Partito Socialdemocratico Finlandese
BretonThierry Breton
(2019-2024)[23] 		  Commissario europeo per il mercato interno   Francia Indipendente[24]
HoganPhil Hogan
(2019-2020)[25]
 
 Commissario europeo per il commercio   Irlanda PPE Fine Gael
McGuinnessMairead McGuinness
(dal 2020)[26] 		  Commissaria europea per la stabilità finanziaria, i servizi finanziari e l'unione dei mercati dei capitali[16]
GentiloniPaolo Gentiloni   Commissario europeo per l'economia   Italia PSE Partito Democratico
SinkevičiusVirginijus Sinkevičius
(2019-2024)[27] 		  Commissario europeo per l'ambiente, gli oceani e la pesca   Lituania PVE
(dal 2023)[28]
(in precedenza: nessuno) 		Unione dei Democratici "Per la Lituania"
(in precedenza: Unione dei Contadini e dei Verdi di Lituania)
SchmitNicolas Schmit
 
 Commissario europeo per il lavoro e i diritti sociali   Lussemburgo PSE Partito Operaio Socialista Lussemburghese
DalliHelena Dalli   Commissaria europea per l'uguaglianza   Malta PSE Partito Laburista
WojciechowskiJanusz Wojciechowski   Commissario europeo per l'agricoltura   Polonia ECR Diritto e Giustizia
FerreiraElisa Ferreira
 
 Commissaria europea per la coesione e le riforme   Portogallo PSE Partito Socialista
VăleanAdina-Ioana Vălean
(2019-2024)[29]
 
 Commissaria europea per i trasporti   Romania PPE Partito Nazionale Liberale
LenarčičJanez Lenarčič   Commissario europeo per la gestione delle crisi   Slovenia Indipendente
JohanssonYlva Johansson
 
 Commissaria europea per gli affari interni   Svezia PSE Partito Socialdemocratico dei Lavoratori di Svezia
VárhelyiOlivér Várhelyi   Commissario europeo per la politica di vicinato e l'allargamento   Ungheria Indipendente[30]

Formazione della Commissione

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Nella stessa riunione, tenutasi dal 30 giugno al 2 luglio, in cui è stata candidata von der Leyen, il Consiglio europeo ha proposto anche le altre nomine ai vertici delle istituzioni europee, trovando faticosamente un accordo sul pacchetto di nomine complessivo, proponendo Josep Borrell i Fontelles come Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (che sarà anche vice-presidente della Commissione) ed eleggendo Charles Michel a Presidente del Consiglio europeo.

La presidente von der Leyen avrebbe dovuto ricevere i nomi degli altri commissari designati dai governi nazionali entro il 26 agosto[31], così da poter assegnare a ciascuno un incarico e presentare la nuova Commissione al Parlamento europeo per le audizioni e l'approvazione tra settembre e ottobre 2019[32].

Al momento dell'elezione di von der Leyen alcuni governi avevano già annunciato i loro candidati: Frans Timmermans per i Paesi Bassi e Margrethe Vestager per la Danimarca dovrebbero avere ruoli preminenti come vicepresidenti della commissione; gli altri commissari già candidati sono: Johannes Hahn per l'Austria, Marija Gabriel per la Bulgaria, Kadri Simson per l'Estonia, Jutta Urpilainen per la Finlandia, Phil Hogan per l'Irlanda, Valdis Dombrovskis per la Lettonia, Nicolas Schmit per il Lussemburgo, Maroš Šefčovič per la Slovacchia e László Trócsányi per l'Ungheria[33]. Nei giorni successivi hanno presentato i propri candidati commissari anche i governi della Slovenia (Janez Lenarčič)[34][35], della Repubblica Ceca (Věra Jourová)[36][37], della Grecia (Margaritis Schinas)[38], di Malta (Helena Dalli)[39][40], della Polonia (Krzysztof Szczerski)[41], di Cipro (Stella Kyriakidou)[42][43], della Lituania (Virginijus Sinkevičius)[44], della Svezia (Ylva Johansson)[45], della Croazia (Dubravka Šuica)[46] e del Belgio (Didier Reynders)[47]. I governi di due paesi hanno presentato alla presidente eletta una coppia di nomi tra cui scegliere il commissario; si tratta del Portogallo, che ha proposto Pedro Marques o Elisa Ferreira, e della Romania, con Dan Nica o Rovana Plumb[46]. Il 27 agosto il governo portoghese ha annunciato di aver scelto di proporre Elisa Ferreira[48]. Krzysztof Szczerski ha deciso invece di ritirare la propria candidatura il 26 agosto, a seguito di un incontro con Ursula von der Leyen, nel quale sarebbe emersa l'intenzione della presidente eletta di assegnare al commissario polacco il portafoglio dell'agricoltura, per il quale Szczerski non si sarebbe sentito adatto; nello stesso giorno il governo polacco ha proposto come nuovo candidato Janusz Wojciechowski[49][50]. Il 28 agosto anche il presidente francese Emmanuel Macron ha annunciato la commissaria candidata della Francia, Sylvie Goulard[51]. L'ultimo paese ad aver indicato il proprio commissario candidato è stato l'Italia, che ha inviato a Ursula von der Leyen il nome di Paolo Gentiloni il 4 settembre 2019, alla fine del negoziato di formazione del nuovo governo[52][53].

Il nuovo primo ministro britannico Boris Johnson ha annunciato la sua intenzione di non indicare un commissario europeo per il suo paese, dal momento che avrebbe operato in modo che il Regno Unito si ritirasse dall'Unione europea in ogni caso entro il 31 ottobre 2019, giorno precedente all'insediamento della nuova Commissione europea[31]; tale decisione è stata confermata ufficialmente il successivo 23 agosto[54].

La presidente eletta von der Leyen ha cominciato il 26 agosto 2019 le sue audizioni ufficiali con i candidati proposti dai governi per conoscerli e in vista dell'assegnazione a ciascuno di un incarico nella nuova commissione[55]. La presentazione della nuova commissione da parte della presidente von der Leyen è avvenuta il 10 settembre[9]; in tale occasione sono stati presentati anche i principi del metodo di lavoro della nuova commissione[56] e l'assegnazione di incarichi e servizi ai candidati commissari[57].

Approvazione della Commissione

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Dopo le audizioni dei commissari designati e l'approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio dell'Unione europea, la nuova Commissione dovrebbe quindi entrare in carica il 1º dicembre 2019, dopo un breve prolungamento del mandato della precedente.

Il 26 settembre la commissione giuridica del Parlamento europeo ha respinto i commissari candidati Rovana Plumb e László Trócsányi durante l'esame preliminare delle dichiarazioni sui conflitti d'interesse[58][59]; questo atto è stato confermato il successivo 30 settembre e ha portato a congelare la procedura delle loro audizioni[60]. La presidente von der Leyen, dopo essere stata informata dal presidente del Parlamento europeo David Sassoli delle motivazioni della decisione della commissione parlamentare, ha deciso di chiedere ai governi di Romania e Ungheria di candidare altre persone come commissari[61]. Il giorno successivo il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha proposto l'ambasciatore Olivér Várhelyi come nuovo commissario[62]. Lo stesso giorno, in serata, anche il primo ministro romeno Viorica Dăncilă ha avanzato la proposta del suo governo per il nuovo commissario: ha indicato l'europarlamentare Dan Nica come candidato e Melania-Gabriela Ciot come candidata alternativa, se fosse necessario indicare una donna[63].

Il 10 ottobre 2019, dopo essere stata sottoposta a una seconda audizione, le commissioni parlamentari competenti hanno respinto anche la nomina di Sylvie Goulard[64]. Il successivo 24 ottobre il presidente Emmanuel Macron ha proposto, d'intesa con Ursula von der Leyen, come nuovo candidato commissario francese Thierry Breton, cui è stato assicurato lo stesso portafoglio attribuito a Goulard[65][66].

Dopo un lungo periodo di attesa, dovuto alla crisi di governo a seguito della sfiducia di Viorica Dăncilă, il 6 novembre 2019 Ursula von der Leyen ha annunciato anche il nome della nuova candidata commissaria romena Adina-Ioana Vălean[67][68]. Lo scrutinio sui conflitti d'interesse da parte della commissione giuridica del Parlamento europeo è avvenuto il 12 novembre e le audizioni dei tre candidati commissari di Francia, Romania e Ungheria si sono tenute due giorni dopo[69][70].

 
La commissione von der Leyen al momento del voto di fiducia al Parlamento europeo

Il 13 novembre è stato annunciato un cambio nelle denominazioni di alcuni portafogli assegnati ai commissari e giudicati controversi agli occhi di alcuni gruppi politici del Parlamento europeo[71][72][73].

Il 14 novembre, a seguito del rinvio dell'uscita del Regno Unito dall'Unione europea e a causa del rifiuto del governo britannico di nominare un nuovo commissario prima delle elezioni del 12 dicembre, nonostante l'impegno preso nell'ottenere il rinvio, la Commissione ha avviato una procedura d'infrazione nei confronti del Regno Unito per il mancato rispetto degli obblighi previsti dai trattati[74]. Il 25 novembre il Consiglio dell'Unione europea ha comunque deciso di procedere alla nomina del nuovo collegio, anche senza il commissario britannico[75][76].

La commissione von der Leyen ha ricevuto l'approvazione del Parlamento europeo il 27 novembre, durante la sessione plenaria tenutasi a Strasburgo, con 461 voti favorevoli, 157 contrari e 89 astenuti[77][78][79]. Dopo l'approvazione finale del Consiglio, avvenuta il 28 novembre[80], è entrata in carica il 1º dicembre 2019.

Audizioni dei commissari candidati

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Il 19 settembre la Conferenza dei presidenti dei gruppi del Parlamento europeo ha approvato il calendario delle audizioni dei candidati commissari che si svolgeranno dal 30 settembre all'8 ottobre, con le audizioni aggiuntive il 14 novembre, secondo l'agenda riportata nella tabella seguente[81]:

Candidato Portafoglio Voto delle commissioni
Data Commissione/i Favorevoli Contrari Astenuti
PSE Šefčovič, Maroš Maroš Šefčovič   Slovacchia (Vicepresidente)
Relazioni interistituzionali e previsioni strategiche 		30 settembre 2019
14:30 		AFCO Approvazione senza voto[82]
JURI
PETI
ITRE
PPE Gabriel, Mariya Mariya Gabriel   Bulgaria Innovazione e Giovani 30 settembre 2019
18:30 		CULT Approvazione senza voto[83]
ITRE
PPE Hogan, Phil Phil Hogan   Irlanda Commercio 30 settembre 2019
18:30 		INTA Approvazione senza voto[84][85]
PSE Schmit, Nicolas Nicolas Schmit   Lussemburgo Lavoro 1 ottobre 2019
9:00 		EMPL Approvazione senza voto[86]
ECON
PSE Urpilainen, Jutta Jutta Urpilainen   Finlandia Partnership internazionali 1 ottobre 2019
9:00 		DEVE Approvazione senza voto[86]
PSE Johansson, Ylva Ylva Johansson   Svezia Affari interni 1 ottobre 2019
14:30[87] 		LIBE Approvazione dopo la ricezione delle risposte alle ulteriori domande[88]
ECR Wojciechowski, Janusz Janusz Wojciechowski   Polonia Agricoltura 1°: 1 ottobre 2019
14:30[89]
2°: 8 ottobre 2019
9:00 		AGRI Approvazione dopo la seconda audizione[88][90]
ENVI
PPE Kyriakidou, Stella Stella Kyriakidou   Cipro Salute 1 ottobre 2019
18:30 		ENVI Approvazione senza voto[86]
AGRI
ALDE Reynders, Didier Didier Reynders   Belgio Giustizia 2 ottobre 2019
9:00 		LIBE Approvazione senza voto[91]
JURI
IMCO
PSE Dalli, Helena Helena Dalli   Malta Uguaglianza 2 ottobre 2019
14:30 		FEMM Approvazione senza voto[92][93]
EMPL
LIBE
ALDE Goulard, Sylvie Sylvie Goulard   Francia Mercato interno 1°: 2 ottobre 2019
14:30[94]
2°: 10 ottobre 2019
9:00[64][95] 		IMCO 29 82 1
ITRE
JURI
CULT
PSE Ferreira, Elisa Elisa Ferreira   Portogallo Coesione e riforme 2 ottobre 2019
18.30 		REGI Approvazione all'unanimità[96]
BUDG
ECON
Ind. Lenarčič, Janez Janez Lenarčič   Slovenia Gestione delle crisi 2 ottobre 2019
18:30 		DEVE Approvazione senza voto[97]
ENVI
PSE Gentiloni, Paolo Paolo Gentiloni   Italia Economia 3 ottobre 2019
9:00 		ECON Approvazione senza voto[98]
BUDG
EMPL
ALDE Simson, Kadri Kadri Simson   Estonia Energia 3 ottobre 2019
9:00 		ITRE Approvazione senza voto[97][99]
ENVI
PPE Hahn, Johannes Johannes Hahn   Austria Bilancio e Amministrazione 3 ottobre 2019
14:30 		BUDG Approvazione senza voto[97]
CONT
JURI
Ind. Sinkevičius, Virginijus Virginijus Sinkevičius   Lituania Ambiente e oceani 3 ottobre 2019
14:30 		ENVI Approvazione senza voto[97]
PECH
PPE Schinas, Margaritis Margaritis Schinas   Grecia (Vicepresidente)
Protezione dello stile di vita europeo 		3 ottobre 2019
18:30 		LIBE Approvazione senza voto[97][100][101]
CULT
EMPL
PPE Šuica, Dubravka Dubravka Šuica   Croazia (Vicepresidente)
Democrazia e Demografia 		3 ottobre 2019
18:30 		AFCO Approvazione senza voto[102][103]
EMPL
PSE Borrell, Josep Josep Borrell   Spagna Alto rappresentante per la politica estera
(Vicepresidente)
Europa più forte nel mondo 		7 ottobre 2019
14:30 		AFET Approvazione senza voto[104][105]
ALDE Jourová, Věra Věra Jourová   Rep. Ceca (Vicepresidente)
Valori e Trasparenza 		7 ottobre 2019
14:30 		LIBE Approvazione senza voto[104]
AFCO
JURI
PPE Dombrovskis, Valdis Valdis Dombrovskis   Lettonia (Vicepresidente esecutivo)
Un'economia che opera per le persone
Servizi finanziari 		8 ottobre 2019
9:00 		ECON Approvazione senza voto[106]
EMPL
BUDG
ALDE Vestager, Margrethe Margrethe Vestager   Danimarca (Vicepresidente esecutivo)
Europa pronta per l'era digitale
Concorrenza 		8 ottobre 2019
14:30 		ECON Approvazione senza voto[107][108][109]
ITRE
IMCO
JURI
PSE Timmermans, Frans Frans Timmermans   Paesi Bassi (Vicepresidente esecutivo)
Green Deal europeo
Azione per il clima 		8 ottobre 2019
18:30 		ENVI Approvazione senza voto[110][111][112]
ITRE
TRAN
Ind. Várhelyi, Olivér Olivér Várhelyi   Ungheria Politica di vicinato e allargamento 14 novembre 2019
8:00[113] 		AFET Approvazione dopo la ricezione delle risposte alle ulteriori domande[114]
Ind. Breton, Thierry Thierry Breton   Francia Mercato interno 14 novembre 2019
13:00 		IMCO Approvazione senza voto[115][116]
ITRE
JURI
CULT
PPE Vălean, Adina-Ioana Adina-Ioana Vălean   Romania Trasporti 14 novembre 2019
13:00 		TRAN Approvazione senza voto[115][117]
ENVI

     Commissione responsabile

     Commissione associata

Nel corso dell'analisi preliminare delle dichiarazioni sul conflitto d'interesse, sono stati respinti dalla Commissione giuridica del Parlamento europeo i seguenti candidati:

Candidato Portafoglio Voto delle commissioni
Data Commissione/i Favorevoli Contrari Astenuti
PSE Rovana Plumb   Romania Trasporti 30 settembre 2019 JURI 7 13
PPE Trócsányi, László László Trócsányi   Ungheria Politica di vicinato e allargamento 30 settembre 2019 JURI 9 12

Cambiamenti successivi

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Il 26 agosto 2020, a seguito della sua partecipazione ad un'affollata cena con altri membri del suo partito (inclusi alcuni senatori), senza rispettare le norme di sicurezza introdotte per limitare la pandemia di COVID-19 in Europa, il commissario Phil Hogan si è dimesso. Questo ha portato a un primo limitato rimpasto nella commissione. Ursula von der Leyen ha indicato il vice-presidente Dombrovskis come sostituto ad interim nella gestione del portafoglio del commercio[16]. L'8 settembre 2020 Mairead McGuinness è stata scelta da von der Leyen, tra le due proposte avanzate dal governo irlandese, per sostituire il dimesso commissario Hogan. Contemporaneamente la presidente ha annunciato uno scambio di incarichi tra Dombrovskis, che conserverà il portafoglio per il commercio, e la nuova commissaria irlandese McGuinness, cui sarà affidato l'incarico per i servizi finanziari. Il 7 ottobre 2020, dopo le audizioni avvenute il 2 ottobre,[118] il Parlamento europeo ha approvato la nomina e l'attribuzione dell'incarico a McGuinness con 583 voti favorevoli, 75 contrari e 37 astensioni e il nuovo incarico del vicepresidente Dombrovskis con 515 favorevoli, 110 contrari e 70 astenuti[119]. Lo scambio di portafogli è divenuto effettivo una volta ottenuta l'approvazione del Consiglio il 12 ottobre successivo[120].

Il 15 maggio 2023 la commissaria Marija Gabriel ha rassegnato le dimissioni dopo aver ricevuto l'incarico dal Presidente della Bulgaria Rumen Radev di formare il nuovo governo a seguito delle elezioni parlamentari[121]. La presidente von der Leyen ha distribuito ad interim i portafogli attribuiti alla commissaria Gabriel ai vicepresidenti Margrethe Vestager e Margaritīs Schoinas, affidando alla prima la gestione di innovazione e ricerca e al secondo l'incarico per l'educazione, la cultura e la gioventù[122]. Il 28 giugno 2023 la presidente von der Leyen ha annunciato di aver scelto di affidare il medesimo portafoglio della commissaria Gabriel a Iliana Ivanova, una dei due candidati proposti dal governo bulgaro[123]. L'audizione presso le competenti commissioni del Parlamento europeo è avvenuta il 5 settembre 2023 e la candidata è stata unanimemente ritenuta idonea per l'incarico assegnatole[124]; di conseguenza il Parlamento europeo ha confermato la sua nomina il 12 settembre 2023 con il voto favorevole di 522 eurodeputati, 27 contrari e 51 astensioni[125][126]. La commissaria ha assunto l'incarico una volta ottenuta l'approvazione del Consiglio il 19 settembre 2023[127].

Il 22 agosto 2023 il vice-presidente esecutivo Frans Timmermans ha rassegnato le dimissioni dopo essere stato scelto come candidato primo ministro del suo partito in vista delle elezioni parlamentari nei Paesi Bassi. La presidente von der Leyen ha conferito al vice-presidente Maroš Šefčovič l'incarico di vice-presidente esecutivo per il Green Deal europeo, affidandogli anche ad interim il portafoglio per la politica climatica, in attesa della nomina di un nuovo commissario neerlandese[128]. Il governo dei Paesi Bassi ha proposto come sostituto Wopke Hoekstra, attuale ministro degli affari esteri, la cui candidatura ha suscitato molte critiche dai gruppi di centro-sinistra del Parlamento europeo[129]. Il candidato neerlandese è stato valutato positivamente dalla presidente von der Leyen dopo un colloquio avvenuto il 29 agosto; Ursula von der Leyen ha quindi proposto di affidare a Hoekstra l'incarico di commissario europeo per l'azione per il clima[130]. Le audizioni presso le competenti commissioni del Parlamento europeo si sono svolte il 2 ottobre 2023 per il commissario designato Hoekstra e il giorno seguente per il nuovo incarico del vicepresidente Šefčovič[131]. Dopo aver ricevuto risposte aggiuntive alle domande presentate loro in forma scritta, il 5 ottobre 2023 il Parlamento europeo ha approvato le nuove nomine e gli incarichi affidati, rispettivamente con 279 voti a favore, 173 contrari e 33 astensioni per Hoekstra e con 322 voti favorevoli, 158 contrari e 37 astensioni per Šefčovič[132]. Il 9 ottobre seguente anche il Consiglio ha approvato la nomina del neo-commissario Hoekstra che ha potuto così assumere l'incarico[133][134].

A seguito di un ritiro temporaneo della vicepresidente esecutiva Margrethe Vestager, candidata alla presidenza della Banca europea per gli investimenti, la presidente von der Leyen ha provvisoriamente redistribuito i suoi incarichi alla vicepresidente Věra Jourová e al commissario Didier Reynders, mentre ha affidato ad interim il portafoglio per l'innovazione e la ricerca al vicepresidente Margaritīs Schoinas, fino alla nomina del sostituto della commissaria Gabriel[135].

Project Team

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Ursula von der Leyen ha portato avanti lo schema introdotto per la prima volta nella precedente Commissione Juncker, i Project Team, cioè uno schema per cui i commissari lavorino per gruppi, ciascuno guidato da un vicepresidente e composto dai membri del collegio che abbiano competenza su materie attinenti ad una delle strategie principali che la commissione intende mettere in campo nel corso del suo mandato. L'organizzazione prevede sei gruppi di commissari[136]:

Team per il Green Deal europeo

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Vicepresidente: Frans Timmermans (Green Deal europeo)

Stella Kyriakidou (Salute e sicurezza alimentare)
Adina-Ioana Vălean (Trasporti)
Kadri Simson (Energia)
Virginijus Sinkevičius (Ambiente, oceani e pesca)
Janusz Wojciechowski (Agricoltura)
Elisa Ferreira (Coesione e riforme)

Team per la Promozione del nostro stile di vita europeo

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Vicepresidente: Margaritis Schinas (Promozione del nostro stile di vita europeo)

Marija Gabriel (Innovazione, Ricerca, Cultura, Istruzione e Gioventù)
Helena Dalli (Uguaglianza)
Ylva Johansson (Affari interni)
Stella Kyriakidou (Salute e sicurezza alimentare)
Nicolas Schmit (Lavoro e diritti sociali)

Team per un'Europa pronta per l'era digitale

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Vicepresidente: Margrethe Vestager (Un'Europa pronta per l'era digitale)

Thierry Breton (Mercato interno)
Marija Gabriel (Innovazione, Ricerca, Cultura, Istruzione e Gioventù)
Nicolas Schmit (Lavoro e diritti sociali)
Didier Reynders (Giustizia)

Team per un'economia al servizio delle persone

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Vicepresidente: Valdis Dombrovskis (Un'economia al servizio delle persone)

Phil Hogan (Commercio)
Nicolas Schmit (Lavoro e diritti sociali)
Paolo Gentiloni (Economia)
Elisa Ferreira (Coesione e riforme)

Team per un nuovo slancio per la democrazia europea

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Vicepresidente: Věra Jourová (Valori e trasparenza)

Didier Reynders (Giustizia)
Maroš Šefčovič (Relazioni interistituzionali e prospettive strategiche)
Dubravka Šuica (Democrazia e demografia)
Helena Dalli (Uguaglianza)

Team per un'Europa più forte nel mondo

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Vicepresidente: Josep Borrell (Un'Europa più forte nel mondo)

Olivér Várhelyi (Vicinato e allargamento)
Janez Lenarčič (Gestione delle crisi)
Jutta Urpilainen (Partenariati internazionali)
Phil Hogan (Commercio)

Allargamento dell'Unione europea

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Il 17 giugno 2022 la Commissione ha espresso parere favorevole alla concessione dello status di "candidato ufficiale" a Ucraina, Moldavia e Georgia[137].

Ha lavorato per convincere la Bulgaria a rimuovere il veto all'adesione della Macedonia del Nord, poi superato grazie anche alla mediazione di Emmanuel Macron, cosa che il 19 luglio 2022 ha consentito di avviare i negoziati per l'adesione di Macedonia del Nord e Albania. Il 12 ottobre 2022, ha proposto di concedere lo status di candidato alla Bosnia ed Erzegovina, decisione poi presa dal Consiglio europeo il 15 dicembre successivo.

Note

modifica
  1. ^ a b (EN) Parliament elects Ursula von der Leyen as first female Commission President, su europarl.europa.eu, 16 luglio 2019. URL consultato il 16 luglio 2019.
  2. ^ (EN) Jacopo Barigazzi, David M. Herszenhorn, Lili Bayer, EU leaders pick Germany’s von der Leyen to lead Commission, su POLITICO, 2 luglio 2019. URL consultato il 16 luglio 2019.
  3. ^ Nomine Ue: Ursula Von der Leyen presidentessa della Commissione Ue, Lagarde alla Bce. Conte: "All'Italia vicepresidente e commissario economico", su Il Fatto Quotidiano, 2 luglio 2019. URL consultato il 16 luglio 2019.
  4. ^ Sì del Parlamento Ue a von der Leyen, su ansa.it, 16 luglio 2019. URL consultato il 16 luglio 2019.
  5. ^ (EN) Live blog: Ursula von der Leyen’s pitch to lead European Commission, su politico.eu, 16 luglio 2019. URL consultato il 16 luglio 2019.
  6. ^ (EN) Opening Statement in the European Parliament Plenary Session by Ursula von der Leyen, Candidate for President of the European Commission, su ec.europa.eu, 16 luglio 2019. URL consultato il 16 luglio 2019.
  7. ^ a b Nell'estate 2023, il Commissario Virginijus Sinkevičius ha cambiato la propria affiliazione politica, aderendo all'Unione dei Democratici "Per la Lituania", che aderisce direttamente al Partito Verde Europeo.
  8. ^ a b Dopo l'adesione del Commissario Virginijus Sinkevičius al PVE nel 2023, i Commissari indipendenti erano solamente Janez Lenarčič e Olivér Várhelyi. Nel giugno 2024 la Vicepresidente Věra Jourová lascia il partito ANO 2011 e l'ALDE, venendo annoverata tra i Commissari indipendenti, incrementando il numero a 3, come prima dell'adesione di Sinkevičius al PVE.
  9. ^ a b La Commissione von der Leyen: per un'Unione più ambiziosa, su europa.eu, 10 settembre 2019. URL consultato il 16 settembre 2019.
  10. ^ Commissari designati, su ec.europa.eu. URL consultato il 16 settembre 2019.
  11. ^ Ha rassegnato le dimissioni il 22 agosto 2023 perché come leader del suo partito è candidato primo ministro alle elezioni legislative nei Paesi Bassi.
  12. ^ Il 29 agosto 2023 è stato scelto da Ursula von der Leyen, a seguito della proposta avanzata dal governo neerlandese, per sostituire il vicepresidente Frans Timmermans nel ruolo di commissario per l'azione per il clima. Confermato nell'audizione davanti alle competenti commissioni e dalla plenaria del Parlamento europeo, ha assunto l'incarico il 9 ottobre, dopo aver ricevuto anche l'approvazione del Consiglio.
  13. ^ Dal 15 luglio 2024 Hoekstra ha assunto temporaneamente le funzioni detenute da Adina-Ioana Vălean, eletta al Parlamento europeo, esercitandole fino all'entrata in carica della nuova commissione.
  14. ^ a b A seguito delle dimissioni della commissaria Marija Gabriel, annunciate il 15 maggio 2023, Ursula von der Leyen ha indicato i vicepresidenti Margrethe Vestager e Margaritīs Schoinas come suoi successori rispettivamente nella gestione del portafoglio dell'innovazione e della ricerca e di quello per l'educazione, la cultura e la gioventù. A seguito della candidatura di Vestager alla guida della Banca europea degli investimenti anche la delega per l'innivazione e la ricerca è stata affidata al commissario Schoinas, che le ha mantenute fino all'entrata in carica della nuova commissaria Iliana Ivanova il 19 settembre 2023.
  15. ^ A seguito delle dimissioni del commissario Phil Hogan, effettive dal 26 agosto 2020, Ursula von der Leyen ha indicato il vice-presidente Dombrovskis come suo successore ad interim nella gestione del portafoglio del commercio. Successivamente la presidente von der Leyen ha annunciato uno scambio di incarichi tra Dombrovskis, che conserverà il portafoglio per il commercio, e la nuova commissaria irlandese Mairead McGuinness, cui sarà affidato l'incarico per i servizi finanziari. Tale scambio è divenuto effettivo, una volta ottenuta l'approvazione delle commissioni del Parlamento europeo coinvolte nelle audizioni dei due commissari, della plenaria e del Consiglio, il 12 ottobre 2020.
  16. ^ a b c (EN) David M. Herszenhorn e Florian Eder, Ursula von der Leyen plays safe with minimal Commission reshuffle, su politico.eu, 8 settembre 2020. URL consultato il 9 settembre 2020.
  17. ^ A seguito delle dimissioni del vicepresidente Frans Timmermans, effettive dal 22 agosto 2023, Ursula von der Leyen ha assegnato al vice-presidente Sefčovič l'incarico di vice-presidente esecutivo precedentemente assegnato a Timmermans, indicandolo anche come suo successore ad interim nella gestione del portafoglio della politica di azione per il clima, in attesa della nomina di un nuovo commissario di nazionalità neerlandese. Dopo l'audizione davanti alle competenti commissioni parlamentari, la sua nomina a nuovo vicepresidente esecutivo per il Green Deal europeo è stata approvata dal Parlamento europeo il 5 ottobre 2023, mentre il 9 ottobre ha ceduto il portafoglio per l'azione per il clima al neo-commissario Wopke Hoekstra.
  18. ^ Dal 16 luglio 2024 Šefčovič ha assunto temporaneamente le funzioni detenute da Virginijus Sinkevičius, eletto al Parlamento europeo, esercitandole fino all'entrata in carica della nuova commissione.
  19. ^ Secondo il Trattato di Lisbona l'Alto rappresentante è, di diritto, vicepresidente della Commissione.
  20. ^ Dubravka Šuica guiderà inoltre le attività della Commissione nell'ambito della conferenza sul futuro dell'Europa.
  21. ^ Ha rassegnato le dimissioni il 15 maggio 2023 perché incaricata di formare il nuovo governo del suo paese.
  22. ^ Il 28 giugno 2023 è stata scelta da Ursula von der Leyen, tra le due proposte avanzate dal governo bulgaro per sostituire la commissaria Marija Gabriel, dimessasi poche settimane prima. Confermata nell'audizione davanti alle competenti commissioni e dalla plenaria del Parlamento europeo, ha assunto l'incarico di commissaria europea il 19 settembre, dopo aver ricevuto anche l'approvazione del Consiglio.
  23. ^ In carica fino al 16 settembre 2024, giorno in cui si è dimesso con effetto immediato per un presunto dissidio politico con la Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen: von der Leyen avrebbe infatti concordato con il Governo Francese il ritiro della candidatura di Breton per servire anche nella Commissione von der Leyen II al fine di conferire alla Francia un portafoglio di maggior peso politico. A seguito di ciò, Breton accusa von der Leyen di non averlo neppure consultato o avvisato della decisione, decidendo di dimettersi con effetto immediato. Breton sottolinea anche le profonde differenze tra lui e von der Leyen in merito alle strategie di governo da applicare nell'intera Unione Europea.
  24. ^ Breton è considerato molto vicino al PPE, essendo stato in passato membro dell'LR e dell'UMP Macron nominates Thierry Breton as France’s European commissioner
  25. ^ Si è dimesso il 26 agosto 2020 a seguito della sua partecipazione ad un'affollata cena con altri membri del suo partito (inclusi alcuni senatori), senza rispettare le norme di sicurezza introdotte per limitare la pandemia di Covid-19 in Europa.
  26. ^ L'8 settembre 2020 è stata scelta da Ursula von der Leyen, tra le due proposte avanzate dal governo irlandese per sostituire il commissario Phil Hogan, dimessosi poche settimane prima. Confermata nell'audizione davanti alle competenti commissioni e dalla plenaria del Parlamento europeo, ha assunto l'incarico di commissaria europea il 12 ottobre, dopo aver ricevuto anche l'approvazione del Consiglio.
  27. ^ In carica fino al 16 luglio 2024, perché eletto al Parlamento europeo; le sue funzioni sono state assegnate ad interim al vicepresidente Maroš Šefčovič.
  28. ^ Gli europarlamentari dell'Unione dei Contadini e dei Verdi di Lituania sono iscritti al gruppo I Verdi/Alleanza Libera Europea, ma il partito in sé non aderisce a nessun partito politico europeo. Nell'estate 2023, Virginijus Sinkevičius ha cambiato la propria affiliazione politica, aderendo all'Unione dei Democratici "Per la Lituania", che invece aderisce direttamente al Partito Verde Europeo.
  29. ^ In carica fino al 15 luglio 2024, perché eletta al Parlamento europeo; le sue funzioni sono state assegnate ad interim al commissario Wopke Hoekstra.
  30. ^ È considerato molto vicino al primo ministro ungherese Viktor Orbán e al suo partito Fidesz.
  31. ^ a b Ue: primi incontri von der Leyen con candidati commissario, su ansa.it, 6 agosto 2019. URL consultato il 10 agosto 2019.
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  87. ^ Dovrà rispondere ad ulteriori domande scritte per chiarire alcuni aspetti critici emersi nell'audizione (cfr. Emanuele Bonini, Candidata commissaria agli Affari interni troppo vaga, nuove domande dal Parlamento UE, su eunews.it, 2 ottobre 2019. URL consultato il 3 ottobre 2019.).
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  89. ^ Dovrà svolgere un'ulteriore audizione per chiarire alcuni aspetti critici emersi nella prima (cfr. (EN) Arthur Neslen, Eddy Wax e Zosia Wanat, EU farm nominee faces further grilling after botched hearing, su politico.eu, 1º ottobre 2019. URL consultato il 3 ottobre 2019.).
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