חוקת קוריאה הצפונית
 |
הערך נמצא בשלבי עבודה: כדי למנוע התנגשויות עריכה ועבודה כפולה, אתם מתבקשים שלא לערוך את הערך בטרם תוסר ההודעה הזו, אלא אם כן תיאמתם זאת עם מניח התבנית.
| |
| הערך נמצא בשלבי עבודה: כדי למנוע התנגשויות עריכה ועבודה כפולה, אתם מתבקשים שלא לערוך את הערך בטרם תוסר ההודעה הזו, אלא אם כן תיאמתם זאת עם מניח התבנית. | |
החוקה הסוציאליסטית של הרפובליקה הדמוקרטית העממית של קוריאה היא החוקה של קוריאה הצפונית. החוקה קובעת כי קוריאה הצפונית היא מדינה סוציאליסטית, ומגדירה את תפקידן ואופן פעילותן של הממשלה, מפלגת הפועלים של קוריאה (המפלגה השלטת), ואספת העם העליונה (בית המחוקקים).
החוקה מורכבת מ-166 פרקים, ומפוצלת לשלושה חלקים.
במקביל לחוקה, קוריאה הצפונית מסתמכת גם על עשרת העקרונות להקמתה של מערכת אידאולוגית מרכזית, כאשר יש הטוענים כי עקרונות אלו צריכים להחליף את החוקה, ולשמש בפני עצמם כחוק העליון של המדינה.[1][2][3]
מאפייני החוקה
החוקה הצפון קוריאנית ייחודית בהשוואה לחוקות אחרות בשל שילובם של עקרונות סוציאליסטיים מחד, ועקרונות לאומניים מאידך, כמו גם בשל הסתמכותה על עקרונות אידאולוגיית ג'וצ'ה, אשר נתפסת במידה רבה כ״דת המדינה״ בקוריאה הצפונית.[4]
החוקה קובעת כי קוריאה הצפונית הינה מדינה סוציאליסטית ומהפכנית,[4] אשר שמה הרשמי הוא הרפובליקה הדמוקרטית העממית של קוריאה.[5] על פי החוקה, המדינה "תנהל את כל פעילויותיה באמצעות מפלגת הפועלים של קוריאה", סעיף המעגן את השלטון במדינה כמשטר חד-מפלגתי. אף שהחוקה מכירה בזכותם המוגבלת של אזרחי המדינה לרכוש ולהחזיק ברכוש פרטי, הדבר בא לידי ביטוי באמצעות מבנה של כלכלה מתוכננת, בה כל אמצעי הייצור נמצאים בבעלות המדינה.[4]
פרק מספר 12 מגדיר את זהות המדינה כ"דיקטטורה של דמוקרטיה עממית", תחת הנהגתה של מפלגת הפועלים של קוריאה. הפרק מעגן את זכויותיהם האזרחיות והפוליטיות של תושבי המדינה, כגון חופש הביטוי, זכות ההצבעה, הזכות למשפט הוגן, והזכות לחופש דת, וקובע כי לכל אזרח הזכות לעבודה, חינוך, מזון ושירותי בריאות. בפועל, עם זאת, זכויות אלו מוגבלות על ידי פרק 81, אשר מחייב את כל אזרחי המדינה "להגן בכל כוחם על האחדות והסולידריה הפוליטית-אידאולוגית", ועל ידי פרק 82, אשר דורש מהאזרחים לאמץ את "אופן החיים הסוציאליסטי".
פרק 67 לחוקה מגדיר כי: "לכל אזרח מובטחים חופש הדיבור, העיתונות, ההתארגנות, ההפגנה וההתאגדות. המדינה תאפשר ותספק תנאים לפעילותם התקינה של מפלגות פוליטיות וארגונים חברתיים."[6]
אף שהחוקה מעגנת באופן פורמלי את מעמדה של אספת העם העליונה כפרלמנט של קוריאה הצפונית, בפועל, המדינה מתנהלת דה-פקטו כדיקטטורה תחת שלטונו של המנהיג העליון. אחד מתפקידיה של אספת העם העליונה הוא למנות את יו״ר ועדת ההגנה הלאומית של קוריאה הצפונית. מאחר שהמנהיג העליון נושא באופן מסורתי בתפקיד זה, התפקיד יכול להיחשב בפועל כעמדה הבכירה ביותר בשירות המדינה הצפון-קוריאני.[7]
פרקי וסעיפי החוקה ניתנים לשינוי או לעדכון באמצעות הצבעה של רוב של שני שלישים באספת העם העליונה. בפועל, כל שינוי בחוקה דורש הסכמה ואשרור מצד יו״ר מפלגת הפועלים של קוריאה (משרה בה מחזיק המנהיג העליון לפי חוק).[7] בקוריאה הצפונית לא קיימת ביקורת שיפוטית או חוקתית ביחס לפעילויות הממשלה, וכן לא קיים מוסד נציב קבילות הציבור (אומבודוסמן) או מבקר המדינה.[8]
היסטוריה
החוקה הצפון-קוריאנית אומצה לראשונה ב-1948[9] כאשר גרסה חדשה לחוקה אומצה ב-1972[8]. תיקונים בחוקה בוצעו בשנים 1992[10], 1998[11], 2009, 2013, ו-2016.
חוקת 1948
החוקה הצפון קוריאנית הראשונה אומצה על ידי אספת העם העליונה בספטמבר 1948, זמן קצר לאחר הכרזת עצמאותה של המדינה. החוקה עצמה נוסחה על בסיס חוקת ברית המועצות משנת 1936, ובסיוע מצד גורמי ממשל בברית המועצות (אשר שלטו במדינה במסגרת ממשל צבאי לאחר תום תקופת הכיבוש היפני בקוריאה), כאשר יוסיף סטלין באופן אישי ערך את החוקה לצד טירנטיי שטיקוב, המושל הצבאי הסובייטי בקוריאה הצפונית. פרקים נוספים נכתבו מאוחר יותר על ידי מפקחים סובייטים.[12] במסגרת חוקת 1948, אספת העם העליונה הייתה הגוף השלטוני הגבוה במדינה, כאשר נשיא האספה היה אחראי על ביצוע פעולות ועל קביעת מדיניות. בניגוד לחוקה המאוחרת יותר, חוקת 1948 לא העניקה מעמד מועדף למפלגת הפועלים של קוריאה.[13] חוקת 1948 הגדירה את סיאול כעיר הבירה של המדינה, כאשר רק החוקה משנת 1972 שינתה את מיקום עיר הבירה לפיונגיאנג.[14][15]
חוקת 1972
הצעות לשינוי החוקה הצפון קוריאנית הועלו כבר החל משנות ה-60 של המאה ה-20.[16] בסופו של דבר, מפלגת הפועלים של קוריאה מינתה באוקטובר 1972 ועדת חוקה רשמית, אשר המנדט שלה היה ניסוח חוקה חדשה למדינה. הצורך באימוץ חוקה חדשה למדינה הודגש גם על ידי המנהיג העליון של קוריאה הצפונית, קים איל-סונג, במסגרת נאומו בישיבה הראשונה של אספת העם העליונה החמישית, ב-25 בדצמבר 1972:
חוקת 1972 אומצה על ידי אספת העם העליונה באופן רשמי ב-27 בדצמבר 1972.[17] במסגרת החוקה החדשה, קים איל-סונג זכה לתואר נשיא צפון קוריאה, וכך אימץ את עמדת המנהיגות הפורמלית במשטר הצפון קוריאני, בניגוד למצב תחת חוקת 1948, במסגרתה אף גורם לא הוגדר פורמלית כ״ראש המדינה״ הצפון קוריאנית, אך שיו״ר אספת העם העליונה ייצג את המדינה בפועל בפני גורמי חוץ.[4] מאפיין ייחודי של חוקת 1972 הוא הסתמכות ניכרת, וכן הפניות רבות, לעקרונותיה של אידאולוגיית ג'וצ'ה. הדבר הוביל מומחי חוץ לכנות את חוקת 1972 בשם ״חוקת ג׳וצ׳ה״[18]
תיקון קים איל-סונג משנת 1998
התיקון לחוקה משנת 1998 מינה את קים איל-סונג, אשר נפטר ב-1994, לתפקיד הנשיא הנצחי של הרפובליקה.[19] תיקון 1998 כלל גם לראשונה הקדמה לחוקה, המתארת את ההיסטוריה של המדינה תוך התמקדות בדמותו ובפועלו של קים איל-סונג.[4]
תיקון סונגון משנת 2009
תיקון החוקה משנת 2009 זכה לכינוי ״תיקון סונגון״, על שם עיקרון הסונגון הצפון קוריאני, המגדיר מתן עדיפות לצבא על פני הכלכלה והחברה.[20] התיקון החדש כלל שישה פרקים נוספים לחוקה. כמו כן, בפרקים 29 ו-40 (כלכלה ותרבות בהתאמה) המילה 공산주의 (קומוניזם) בוטלה.[21]
תיקון קים איל-סונג - קים ג׳ונג-איל משנת 2012
תיקון 2012, שהתקבל במהלך המושב ה-12 של אספת העם העליונה, כלל שינויים בהקדמה לחוקה, תוך אזכור פועלו ומורשתו של קים ג׳ונג-איל, וכן הגדרתה של קוריאה הצפונית כ״מדינה בעלת חימוש גרעיני".[22] לפיכך, התיקון החדש זכה לכינוי ״תיקון קים איל-סונג - קים ג׳ונג-איל״[23] כמו כן, בוצעו מספר שינויים ותיקונים מינוריים בחוקה.
תיקון 2013
תיקון חדש לחוקה התקבל ב-1 באפריל 2013.[24]
תיקון 2016
תיקון נוסף לחוקה התקבל במהלך חודש יוני 2016, בעקבות כינוס הוועידה השביעית של מפלגת הפועלים של קוריאה. תיקון זה שינה את שם ועדת ההגנה הלאומית לוועדה לענייני המדינה, וכן הגדיר באופן פורמלי את קים ג׳ונג-און כראש המדינה.[25]
לקריאה נוספת
- Blaustein, Albert P.; Flanz, Gisbert H. (1991). Constitutions of the Countries of the World: North Korea. New York: Oceana Publications. ISBN 0-379-00467-4.
- Cho Sung Yoon (1986). The Constitution of the Democratic People's Republic of Korea. Washington: Library of Congress Law Library. OCLC 123223358.
- Dae-kyu Yoon (2003). "The Constitution of North Korea: Its Changes and Implications". Fordham International Law Journal. 27.
- — (2014). "Constitutional Change in North Korea". In Albert H. Y. Chen (ed.). Constitutionalism in Asia in the Early Twenty-First Century. Cambridge: Cambridge University Press. pp. 101–117. ISBN 978-1-107-04341-1.
- Green, Christopher K. (2017). "Wrapped in a Fog: On the DPRK Constitution and the Ten Principles". In Cathcart, Adam; Winstanley-Chesters, Robert; Green, Christopher K. (eds.). Change and Continuity in North Korean Politics. New York: Routledge. pp. 23–38. ISBN 978-1-134-81104-5.
- Hale, Chrisopher (2002). "Multifunctional Juche: A Study of the Changing Dynamic between Juche and the State Constitution in North Korea". Korea Journal. 42: 283–308.
- Hazard, John N. (1974). "A Comparativist's View of the 1972 Constitution of the Democratic People's Republic of Korea". Studies in Comparative Communism. 7: 73–82. OCLC 4926783794.
- Kim, Chin; Kearley, Timothy G. (1976). "The 1972 Socialist Constitution of North Korea". Texas International Law Journal. 11.
- Kim Yong-soo (1977). "The 1972 Socialist Constitution of the Korean People's Republic". Review of Socialist Law: 281–296.
- Lee, Eric Yong-Joong (2000). "Development of North Korea's legal regime governing foreign business cooperation: A revisit under the new socialist constitution of 1998". Northwestern Journal of International Law & Business. 21.
- Masao Fukushima (1975). On the Socialist Constitution of the Democratic People's Republic of Korea. Pyongyang: Foreign Languages Publishing House. OCLC 3868508.
קישורים חיצוניים
- החוקה ב Naenara
- הטקסט של החוקה 2009
הערות שוליים
- ^ "N. Korea revises leadership ideology to legitimize rule of Kim Jong-un". Yonhap News Agency. 12 באוגוסט 2013. נבדק ב-20 בינואר 2014.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ Lim, Jae-Cheon (2008). Kim Jong-il's Leadership of North Korea. United Kingdom: Routledge. ISBN 9780203884720. נבדק ב-20 בינואר 2014.
{{cite book}}: (עזרה) - ^ Green, Christopher. "Wrapped in a Fog: On the North Korean Constitution and the Ten Principles," Sino-NK, June 5, 2012. Retrieved January 3, 2016.
- ^ 1 2 3 4 5 Maddex 2012, p. 328.
- ^ Scalapino, Robert A.; Kim, Chun-yŏp (1983). North Korea today: strategic and domestic issues. Institute of East Asian Studies, University of California, Berkeley, Center for Korean Studies. p. 24.
- ^ "Constitution of North Korea". en.wikisource.org.
- ^ 1 2 Maddex 2012, p. 329.
- ^ 1 2 Maddex 2012, p. xxii.
- ^ Kim, Hyung-chan; Kim, Tong-gyu (2005). Human remolding in North Korea: a social history of education. University Press of America. p. 134.
- ^ Haale, Christopher (2002). 'North Korea in Evolution: The Correlation Between the Legal Framework and the Changing Dynamic of Politics and the Economy.' Korea Observer, Vol. 33 No. 3
- ^ North Korea drops Communism from its Constitution (אורכב 25.02.2012 בארכיון Wayback Machine). Azerbaijan Press Agency. September 28, 2009.
- ^ "Terenti Shtykov: the other ruler of nascent North Korea" by Andrei Lankov. "...even the North Korean constitution was edited by Stalin himself and became law of the land only after a lengthy discussion in Moscow, where Shytkov and Stalin sat together looking through the draft of the country’s future supreme law. They approved it, but not completely, since some articles were rewritten by Soviet supervisors. So Shytkov, together with Stalin himself, can be seen as the authors of the North Korean constitution." Korea Times (אורכב 17.04.2015 בארכיון Wayback Machine)
- ^ Przeworski, Adam (2013). "Ruling against Rulers". In Ginsburg, Tom; Simpser, Alberto (eds.). Constitutions in Authoritarian Regimes. Cambridge: Cambridge University Press. p. 27. ISBN 978-1-107-04766-2.
- ^ Lankov, Andrei (2014). The Real North Korea: Life and Politics in the Failed Stalinist Utopia. Oxford: Oxford University Press. p. 11. ISBN 978-0-19-939003-8.
- ^ Constitutionalism in Asia: Cases and Materials. By Wen-Chen Chang, Li-ann Thio, Kevin YL Tan, Jiunn-rong Yeh
- ^ “Korea Today”. Foreign Languages Pub. House, (196), 1987. p. 3.
- ^ Youn-Soo Kim (1980). "Introduction". In Simons, William B. (ed.). The Constitutions of the Communist World. Leiden: BRILL. p. 228. ISBN 90-286-0070-1.
- ^ Amarnath Amarasingam (19 בדצמבר 2011). "The Prophet Is Dead: Juche and the Future of North Korea". The Huffington Post. נבדק ב-2015-07-03.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ Kwon, Heonik; Chung, Byung-Ho (12 במרץ 2012). North Korea: Beyond Charismatic Politics. Rowman & Littlefield Publishers. ISBN 978-1-4422-1577-1. נבדק ב-9 ביולי 2015.
{{cite book}}: (עזרה); לא תקין|ref=harv(עזרה) - ^ David-West, Alzo (בפברואר 2011). "North Korea, Fascism, and Stalinism: On B. R. Myers' The Cleanest Race". Journal of Contemporary Asia. 41: 152. doi:10.1080/00472336.2011.530043.
{{cite journal}}: (עזרה) - ^ DPRK has quietly amended its Constitution | Leonid Petrov's KOREA VISION (אורכב 31.03.2013 ב WebCite). Leonidpetrov.wordpress.com (2009-10-12). Retrieved on 2013-07-12.
- ^ North Korea proclaims itself a nuclear state in new constitution - CNN.com (אורכב 20.08.2012 בארכיון Wayback Machine). Articles.cnn.com. Retrieved on 2013-07-12.
- ^ "North Korea Amends the Constitution". The Institute for Far Eastern Studies. 2012-06-14. נבדק ב-2015-07-09.
- ^ Korea Institute for National Unification (10 בספטמבר 2014). White Paper on Human Rights in North Korea 2014. 길잡이미디어. p. 86. ISBN 978-89-8479-766-6. נבדק ב-23 ביולי 2015.
{{cite book}}: (עזרה) - ^ JH Ahn (30 ביוני 2016). "N.Korea updates constitution expanding Kim Jong Un's position". NK News. נבדק ב-2016-09-27.
{{cite web}}: (עזרה)