Luego de la independencia del Perú, el 8 de octubre de 1821, el general José de San Martín, protector del Perú, creó la Marina de Guerra del Perú, siendo su primer comandante en jefe el capitán de navío Martin Jorge Guise
Tiene como héroe máximo nacional al gran almirante Miguel Grau, denominado también «El Caballero de los Mares» y «Peruano del Milenio».
Gran Almirante Miguel Grau, Héroe máximo de la Marina de Guerra del Perú.
La Marina de Guerra del Perú a inicios del siglo XX se ve influenciada por una misión naval francesa contratada para su modernización, la misma que trabajó hasta el inicio de la Primera Guerra Mundial. En 1919 se solicitó una Misión Naval de los Estados Unidos, que influye profundamente en la formación y perfeccionamiento del personal naval peruano.
Desde la independencia hasta 1919, la Marina estuvo bajo la autoridad política del Ministro de Guerra y Marina; luego, hasta 1987, del ministro de Marina, actualmente es del ministro de Defensa.
La autoridad naval de mayor jerarquía es el comandante general de la Marina, que ostenta durante el ejercicio del cargo, el grado de Almirante.
La Marina de Guerra del Perú se constituye por 1955 oficiales, 15 999 técnicos y Oficiales de Mar y 3711 marineros, el personal naval se divide en tres estamentos:
El Oficial de Comando General se puede especializar en Guerra de Superficie, Submarinos, Aviación Naval, Infantería de Marina, Operaciones Especiales, Hidrografía y Navegación, Inteligencia, Buceo y Salvamento, Ingeniería de Armas, Ingeniería Naval, Electrónica o Ingeniería de Sistemas.
Los Oficiales Especialistas, son profesionales asimilados, entre ellos: abogados, arquitectos, ingenieros, médicos, contadores, odontólogos, administradores, etc.— se identifican por el uso de la insignia de su especialidad en lugar del sol dorado (representativa del oficial de Comando General). También son denominados oficiales especialistas, los oficiales egresados de la Escuela Naval que por su capacitación posterior, optan por una actividad técnica como orientación de su carrera profesional, como Ingeniero Naval, Arquitectura Naval, Ingeniero Electrónico, etc.
La Marina de Guerra del Perú controla, vigila y defiende el dominio marítimo, el ámbito fluvial y lacustre, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado, con el propósito de contribuir a garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de la República. Interviene y participa en el control del orden interno, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política del Perú y leyes vigentes. Participa en el desarrollo económico social del país, en la ejecución de acciones cívicas y de apoyo social en coordinación con las entidades públicas cuando corresponda, así como en las acciones relacionadas con la Defensa Civil, de acuerdo a la ley.[5]
Ámbitos de Competencia
La Marina de Guerra del Perú controla, vigila y defiende el dominio marítimo, el ámbito fluvial y lacustre, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado, con el propósito de contribuir a garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de la República. Interviene y participa en el control del orden interno, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política del Perú y leyes vigentes. Participa en el desarrollo económico social del país, en la ejecución de acciones cívicas y de apoyo social en coordinación con las entidades públicas cuando corresponda, así como en las acciones relacionadas con la Defensa Civil, de acuerdo a la ley.[6]
El área marítima
Abarca las aguas jurisdiccionales hasta las 200 millas náuticas del Dominio Marítimo Nacional, incluyendo su lecho y subsuelo, la Región de Búsqueda y Rescate que el Perú ha asumido frente a la comunidad internacional dentro del Sistema Global de Búsqueda y Rescate Marítimo; así como, las aguas en donde la protección de las Líneas de Comunicación Marítimas y la defensa de los Intereses Nacionales requieran la presencia naval. Se definen como áreas marítimas estratégicas a los especiaos del mar que un país requiere controlar y mantener para asegurar el tráfico marítimo interno, necesario tanto para su economía y vida, como para sostener el esfuerzo de la guerra.
El área fluvial y ribereña de la Amazonía Peruana
Cuenta con más de 18 000 km de ríos navegables ubicados en un territorio de aproximadamente 670 000 km2 de la cuenca amazónica. Los sistemas fluviales de los ríos Amazonas y Madre de Dios constituyen vías naturales de conexión con el océano Atlántico, lo que le otorga al Perú una condición de país con proyección bioceánica.
Las áreas lacustres
Incluyen miles de lagos y lagunas en los que se desarrollan actividades de interés acuático, teniendo como su principal expresión el lago binacional Titicaca cuya porción nacional tiene casi 5000 km2 de superficie, los lagos Junín, Parinacochas y Rimachi; así como, las lagunas Arapa, Lagunillas, Umayo y Puca Yacu, entre muchas otras, con una superficie de agua que se expresa en decenas de miles de kilómetros cuadrados.
Base Machu Picchu - Estación de investigación científica polar
El área Antártica
El Perú como miembro consultivo del tratado Antártico, tiene intereses científicos y de proyección estratégica y económica.
La Base Machu Picchu es una estación de investigación científica polar establecida en la Antártida por el Estado peruano, miembro consultivo del Tratado Antártico. El propósito es la realización de estudios geográficos, geológicos, climatológicos y biológicos en esta zona. La base se ubica en la bahía Almirantazgo, ensenada McKellar de la isla Rey Jorge (o isla 25 de Mayo) que forma parte de las Shetland del Sur.
Funciones
La Marina de Guerra del Perú, en el marco de sus competencias y en atención al ordenamiento jurídico vigente, cumple las siguientes funciones:[7]
Garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de la República, en el ámbito de su competencia.
Ejercer el control, la vigilancia y la defensa del dominio marítimo, el ámbito fluvial y lacustre del país.
Participar en el control del orden interno, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política del Perú y la norrmativa legal vigente.
Participar en la ejecución de las Políticas de Estado en materias de Seguridad y Defensa Nacional.
Participar en la elaboración de las políticas relacionadas con el empleo de la Marina Mercante Nacional, como componente de la reserva naval.
Desarrollar actividades de inteligencia orientadas a la Seguridad y Defensa Nacional en el ámbito de su competencia.
Ejercer, a través de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas, la autoridad marítima, fluvial y lacustre a nivel nacional, en el ámbito que le confiere la ley.
Participar en la ejecución de las políticas de Estado en materia de desarrollo económico y social del país, defensa civil, ciencia y tecnología, objetos arqueológicos e históricos, asuntos antárticos, asuntos amazónicos, y de protección del medio ambiente, de acuerdo a la normativa legal vigente.
Conducir las acciones de preparación, formación, capacitación, especialización, perfeccionamiento, entrenamiento, vigente, mantenimiento y equipamiento del Componente Naval de las Fuerzas Armadas, en función de los objetivos y de las Políticas de Seguridad y Defensa Nacional.
Conducir el Sistema de Información y Monitoreo del Tráfico Acuático en el ámbito de su competencia, a través de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas.
Mantener a través de los medios navales la presencia del Estado peruano en el continente antártico.
Desarrollar la investigación académica y científico-tecnológica en el ámbito naval; así como desarrollar actividades oceanográficas, meteorológicas, biológicas y de los recursos marítimos, fluviales y lacustres; actuando por sí o en colaboración con otras instituciones nacionales o extranjeras.
Ejercer funciones de acuerdo a ley, en el ámbito de la Cartografía Náutica y Oceanográfica del Perú, así como administrar las actividades relacionadas con las ciencias del ambiente en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre.
Participar con los organismos de otros sectores en la formulación de los objetivos y políticas para el desarrollo de los Intereses Marítimos Nacionales.
Promover y participar en la investigación científica e histórica destinada a la protección del patrimonio cultural subacuático, en coordinación con el sector correspondiente.
Promover e impulsar la industria naval a través de los Servicios Industriales de la Marina SIMA.
Gestionar ante el Ministerio de Defensa el patrocinio del personal militar sometido a investigaciones o procesos judiciales como consecuencia del ejercicio de sus funciones.
Las demás que se señalen por ley.
Estructura Orgánica
La Marina de Guerra del Perú esta organizada para asegurar su empleo en tiempo de guerra; por ello la organización en tiempo de paz deriva directamente de las necesidades organizacionales en tiempo de guerra, en el frente externo, frente interno o ambos. El criterio fundamental aplicado es que toda la organización pueda pasar rápida y ordenadamente de la situación de paz a guerra sin mayores cambios.
Asimismo, de acuerdo a Ley, la Marina de Guerra del Perú está compuesta por los siguientes órganos y sus funciones y atribuciones específicas:
Alto Mando.- está conformado por el comandante general y el jefe del Estado Mayor General.
Comandancia General de la Marina de Guerra del Perú
Órganos Consultivos.- encargados de analizar aquellos asuntos trascendentales relacionados con el funcionamiento y desarrollo de la institución, asesorando en temas que le sean consultados por el comandante general de la Marina, quien los convoca y preside.
Órganos de Control.- órgano especializado responsable del control gubernamental en la institución de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control. Está ubicado en el mayor nivel jerárquico de la estructura orgánica de la institución.
Órgano de Defensa Jurídica.- órgano encargado de ejercer la defensa jurídica de los intereses de la Marina de Guerra del Perú.
Órgano de Inspectoría.- órgano cuyas competencias se circunscriben a asuntos militares, operacionales y disciplinarios.
Órganos de Administración Interna.- aquellos que brindan apoyo a las actividades operacionales de la Marina de Guerra del Perú.
Órganos de Línea.- aquellos entes operacionales de la institución y lo conforman las Comandancias Generales de Operaciones y la Dirección General de Capitanías y Guardacostas.
Alto Mando
La Comandancia General de la Marina es el órgano de comando del más alto nivel de la Marina de Guerra del Perú. Es ejercido por el comandante general de la Marina, quien depende del ministro de Defensa. Es desempeñado por el almirante designado por el presidente de la República entre los tres vicealmirantes de mayor antigüedad en el escalafón de Oficiales en actividad; para lo cual no se considera, de ser el caso, al Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; otorgándosele la denominación distintiva de Almirante, mientras desempeñe el cargo.
El Estado Mayor General es el órgano de planeamiento y asesoramiento del más alto nivel. Tiene como función principal realizar el planeamiento estratégico institucional, formular la programación y supervisar la ejecución del presupuesto institucional correspondiente; así como, de la supervisión de los objetivos institucionales y la evaluación de las metas de gestión, para el logro de los mismos, en el corto, mediano y largo plazo.
Elabora las políticas institucionales relativas a la protección y promoción de los intereses marítimos y asesora en la toma de decisiones al comandante general, en las diferentes áreas de su competencia. El cargo de jefe del Estado Mayor General de la Marina es ejercido por un vicealmirante, de preferencia, el que sigue en antigüedad al comandante general de la Marina.
Órgano de Inspectoría
La Inspectoría General es el órgano encargado de las funciones de control, supervisión e investigación de los asuntos militares, operacionales y disciplinarios en el ámbito de su competencia, en concordancia con la normativa legal vigente. El cargo de inspector general será ejercido por un vicealmirante, de preferencia, el que sigue en antigüedad al jefe del Estado Mayor General; quien dirige, coordina y controla el funcionamiento de la Inspectoría General en el cumplimiento de sus funciones.
Órganos de Administración Interna
Son órganos encargados de realizar los procesos y actividades para cumplir la función específica de apoyo administrativo de personal, material, económico-financiero, educación y otros inherentes a las funciones de la Marina de Guerra del Perú. Actúan como entes técnicos normativos institucionales en los ámbitos de su responsabilidad, con la finalidad de cumplir con la normativa legal vigente sobre la materia.
Las Direcciones Generales están al mando de un Oficial Almirante y son las siguientes:
Dirección General del Personal de la Marina
Dirección General de Educación de la Marina
Dirección General del Material de la Marina
Dirección General de Economía de la Marina
Asimismo, también se encuentran las Direcciones, los cuales son órganos técnicos administrativos encargados de realizar los procesos y actividades para cumplir la función específica de apoyo administrativo, inteligencia, salud, bienestar, asuntos hidrográficos, intereses marítimos, información, telemática, proyectos navales, infraestructura terrestre, alistamiento naval, abastecimiento, transporte, actividades navieras propias de la Marina de Guerra del Perú, movilización y otros inherentes a las funciones de la institución.
Órganos de Línea
Las Comandancias Generales de Operaciones son órganos que ejercen el comando de los elementos operativos y zonas navales que le sean asignadas, orientados a ejercer el control, la vigilancia y la defensa del patrimonio marítimo, fluvial y lacustre del país en el área de su responsabilidad. Prepara, conduce y evalúa el entrenamiento de los elementos operativos, auxiliares asignados y del establecimiento naval terrestre de responsabilidad. Participan en la ejecución de acciones cívicas y de apoyo social en coordinación con las entidades públicas cuando corresponda. Ejecutan en el ámbito de su responsabilidad, tareas relacionadas con la protección del medio ambiente y de los recursos hídricos, en coordinación con los organismos del Estado competentes y con Armadas de los países de interés, en concordancia a los acuerdos bilaterales y normativa vigente.
La Dirección General de Capitanías y Guardacostas es el órgano que administra, norma y ejerce control y vigilancia sobre las áreas acuáticas, las actividades que se desarrollan en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre, las naves y artefactos navales; ejerce funciones de policía marítima, fluvial y lacustre, en cumplimiento de las normas nacionales e instrumentos internacionales de los que el Perú es parte, con el fin de velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ríos y lagos navegables, la protección del medio ambiente acuático, y reprimir las actividades ilícitas en el ámbito de su jurisdicción. La Dirección General de Capitanías y Guardacostas ejerce la Autoridad Marítima Nacional.
Roles Estratégicos
Del análisis de la misión, y visión, se derivan los roles estratégicos de la Marina de Guerra del Perú, plasmados como competencias en el Decreto legislativo n.º 1138, Ley de la Marina de Guerra del Perú, y demás normativas que regulan normativas que regulan las actividades de la institución; marco estratégico representado en el Plan de Largo Plazo, que comprende los objetivos institucionales y sus políticas asociados, los que son definidos a partir de estos roles, en cada uno de los cuatro (4) aspectos institucionales orientados a la misión institucional.
Rol de la Defensa de la Soberanía
Contribuir, dentro del accionar conjunto, a garantizar la independencia, soberanía e integridad, territorial ante amenazas externas; así como proteger los intereses nacionales donde sea requerido. El concepto Estratégico empleado será de “Disuasión”, mediante la demostración de capacidades reales durante entrenamientos conjuntos de las Fuerzas Armadas. Este concepto se complementa manteniendo presencia efectiva en nuestras áreas jurisdiccionales, así como en la región participando en ejercicios combinados y en visitas operacionales.
Infante de Marina operando en el VRAEM
Rol de la Participación en el Control del Orden Interno
Contribuir, dentro del accionar conjunto, en la defensa interior del territorio y participar en el control del orden interno cuando lo decrete el presidente de la República, de acuerdo a la ley.
El concepto Estratégico empleado será de “Disuasión, contención e interdicción”, desplegando unidades en operaciones de patrullaje y vigilancia en el área de interés, así como potenciando las estaciones y destacamentos desplazados en el área.
Rol de Ejercicio de la Autoridad Marítima
Autoridad Marítima
Velar por el cumplimiento de las leyes en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre, protegiendo el patrimonio nacional, coadyuvando al desarrollo de las actividades productivas que se realizan en dicho medio, evitando el desarrollo de actividades ilícitas como el tráfico ilícito de drogas, el contrabando, la delincuencia en sus diferentes formas, la contaminación del medio ambiente, la sobre explotación de recursos hidrobiológicos y minerales, participando en actividades de apoyo en caso de desastres, y de protección del medio ambiente, como en las de protección y seguridad de la vida humana en el medio acuático dentro de la responsabilidad de la Marina de Guerra del Perú de honrar los tratados y convenios internacionales de los cuales el Perú es estado parte, como aquellos vinculados a búsqueda y rescate.
El concepto Estratégico empleado será de “Control, vigilancia, prevención y Represión”, mediante el empleo de unidades navales, sistemas de detección y monitoreo, y despliegue de unidades de Capitanías y Guardacostas con énfasis en las áreas donde la comisión de estos delitos se hace más relevante en sus respectivos ámbitos de responsabilidad.
Mantener la presencia internacional de función a los viajes de instrucción al extranjero, la promoción de la imagen del país y de la Marina a través del desarrollo de actividades técnicas, científicas, académicas y de fomento a la confianza mutua, así como en la presencia, protección y resguardo de nuestros intereses en la Antártida. El concepto Estratégico empleado será de “Protección, cooperación y participación internacional”, desplegando unidades en operaciones de Paz o Ejercicios Multinacionales u otro tipo de actividades, que permitan promocionar la imagen institucional y del país en el extranjero.
Rol de Participación en las Acciones de Defensa Civil
Participación de la Marina de Guerra del Perú en las acciones de Defensa Civil
Participar en operaciones de apoyo ante la ocurrencia de situaciones de emergencia o casos de desastres, apoyando con los medios asignados al esfuerzo nacional para disminuir sus efectos. El Concepto Estratégico empleado será de “Apoyo y Participación Activa”, desplegando en operaciones de Ayuda Humanitaria y apoyo ante situaciones de emergencia o en caso de desastres, para contribuir con reducir sus efectos en la población.
Rol de Contribución al Desarrollo Económico y Social del País
Contribuir al desarrollo económico y social del país mediante el control de las actividades acuáticas, la promoción de las actividades de investigación, desarrollo e innovación tecnológica. Potenciar la capacidad instalada de los arsenales navales incrementando el desarrollo industrial naval y metal mecánica en apoyo a otras entidades del Estado, y garantizar el transporte estratégico de hidrocarburos, fomentando la Marina Mercante Nacional.
Incrementar el conocimiento de la población del potencial existente en la actividad marítima, fluvial y lacustre resaltando el rol de la Institución y la importancia de los intereses marítimos; promover los intereses marítimos desarrollando programas a nivel nacional, orientados al sector educativo, empresarial, sindical y de los estamentos gubernamentales, incorporando a la población nacional en asuntos de defensa nacional; así como, contribuir con otros organismos del Estado a mejorar las condiciones de la población en zonas específicas, principalmente en el ámbito amazónico. El Concepto Estratégico empleado será de “Difusión. Fomento y Participación Activa” en el ámbito de su competencia que permita mejorar las condiciones socioeconómicas de la población.
Rol de apoyo a la política exterior
Proteger los Intereses Nacionales en el exterior, participando en conferencias y foros internacionales, incrementando la participación activa a través de las agregadurías navales, y coordinación, cooperación e intercambio con las Armadas y Organismos más importantes del mundo; asumiendo la responsabilidad de contribuir a la seguridad regional y mundial; incluyendo la participación de medios de la Institución en operaciones de mediana o larga duración fuera de aguas jurisdiccionales como parte de Fuerzas Multinacionales y en Operaciones de Paz, cooperando en la tarea de preservar la paz y el orden mundial.
El Consejo Superior de Marina cambia cada año, los cambios se deben a ascensos a la clase de Vicealmirante, o pase a retiro, tiempo de servicio, renovación o cambio en la Comandancia General. Actualmente el Consejo Superior de la Marina de Guerra del Perú, lo conforman los siguientes oficiales: [1]
Almirante [Luis José Polar Figari] - comandante general de la Marina.
Vicealmirante César Ernesto Colunge Pinto - jefe del Estado Mayor General de la Marina.
Vicealmirante Federico Bravo de Rueda Delgado - comandante general de Operaciones del Pacífico.
Vicealmirante Rodolfo Sablich Luna Victoria - director general de Capitanías y Guardacostas.
Vicealmirante Oscar Alejandro Torrico Infantas - director general del Material de la Marina.
Vicealmirante Percy Antonio Pérez Bramosio - director general del Personal de la Marina.
La formación del futuro Oficial de Marina se realiza en la Escuela Naval del Perú con base en seis pilares: el académico, el naval, el físico, el sociocultural, el náutico, y el moral y ético. cada uno de ellos contribuye a que el Cadete Naval alcance una formación integral; y que al finalizar sus cinco años en la escuela se gradúe como bachiller en ciencias Marítimas Navales, y reciba el despacho de Alférez de Fragata y la espada de mando, la cual generalmente es entregada por el señor Presidente de la República.[37]
Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Naval-CITENAlumnas del Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Naval - CITEN
Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Naval - CITEN
El Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Naval - CITEN recibe cada año, tras una rigurosa selección, a hombres y mujeres que han de constituirse en dotaciones de Unidades y Dependencias, cubriendo responsabilidades relacionadas con las especialidades que optaron los futuros Oficiales de Mar durante tres años de formación profesional técnica, para servir eficientemente a la Marina de Guerra del Perú.[38]
La Marina de Guerra del Perú a través de la Escuela de Grumetes, ofrece a la juventud peruana una alternativa de vida, al brindarles además de una formación militar, una Educación Técnico Productiva en el transcurso de su Servicio Militar, para que posteriormente puedan insertarse al mercado laboral.[39]
La Escuela Superior de Guerra Naval brinda cursos de postgrado a los Oficiales de Marina para complementar su formación a lo largo de su carrera naval, en los diferentes grados académicos que alcanzan.[40]
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