Dereccho Procsal 5
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DERECHO Y CRIMINOLOGÍA
El recurso de inconstitucionalidad se formulará dentro del plazo de tres meses a partir de la publicación
de la Ley, disposición o acto con fuerza de ley impugnado mediante demanda presentada ante el
Tribunal Constitucional, en la que deberán expresarse las circunstancias de identidad de las personas u
órganos que ejercitan la acción y, en su caso, de sus comisionados, concretar la Ley, disposición o acto
impugnado, en todo o en parte, y precisar el precepto constitucional que se entiende infringido”
acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradicción entre una
norma de carácter general y esta Constitución”. Por tanto, el ordenamiento constitucional mexicano,
plasma una idea sucinta de de lo que significa “acción de inconstitucionalidad”; lo único que queda
claro, es que será la SCJN (SCJN – Suprema Corte de Justicia de la Nación de México) el órgano
jurisdiccional competente para conocer del control de constitucionalidad abstracto de la ley y que se
trata de una litis procedente en aquéllos casos en los que se plantee la posible contradicción entre una
norma de carácter general y la propia CPEU( CPEUM – Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos) ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SÓLO PROCEDE CONTRA NORMAS GENERALES QUE
TENGAN EL CARÁCTER DE LEYES O DE TRATADOS INTERNACIONALES. Del análisis y la interpretación de
la fracción II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte
que: a) Si las acciones de inconstitucionalidad tienen por objeto plantear la posible contradicción entre
una norma de carácter general y la Constitución, entonces sólo son procedentes contra normas de
carácter general; b) En el propio precepto se habla sólo de leyes y tratados internacionales entendidos
como normas de carácter general. Consecuentemente, las acciones de inconstitucionalidad proceden
contra normas de carácter general, pero no contra cualquiera de éstas, sino sólo contra aquellas que
tengan el carácter de leyes, o bien, de tratados internacionales. En iguales términos, la Ley
Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 Constitucional, tratándose de acciones de
inconstitucionalidad, se refiere únicamente a normas generales, leyes y tratados internacionales; por lo
tanto, también debe concluirse que prevé la procedencia de las acciones de inconstitucionalidad
exclusivamente en contra de esas normas. La intención del Constituyente Permanente, al establecer las
acciones de inconstitucionalidad, fue la de instituir un procedimiento mediante el cual se pudiera
confrontar una norma de carácter general con la Constitución y que la sentencia que se dictara tuviera
efectos generales, a diferencia de lo que sucede con el juicio de amparo, en el que la sentencia sólo
tiene efectos para las partes. No puede aceptarse su procedencia contra normas diversas, ya que en
tales casos, por la propia naturaleza del acto combatido, la sentencia no tiene efectos generales, sino
relativos. Por ello, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 59 y 19, fracción VIII, de la Ley
Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en relación con el artículo 1o. de la misma ley y con la fracción II del artículo 105
constitucional, las acciones de inconstitucionalidad sólo son procedentes contra normas de carácter
general, es decir leyes o tratados, y son improcedentes en contra de actos que no tengan tal
carácter.”15 Elisur Arteaga Nava, señala con referencia al artículo 105 de la CPEUM (y con motivo de la
reforma constitucional al Poder Judicial Federal llevada a cabo en 1994, reforma que dotó de
competencia a la SCJN para conocer de las acciones de inconstitucionalidad16), que “...en él se introdujo
otra novedad: la acción de inconstitucionalidad, por virtud de ella, la Corte quedó facultada para
resolver las contradicciones que se den entre la constitución por un lado, y cierta clase de leyes,
federales y locales, y tratados internacionales, por otro”17 . En esta definición Arteaga Nava, aporta una
idea de lo que el legislador mexicano quería decir al establecer en el precepto los vocablos “normas
generales”, ya que en ella se señalan –leyes federales, leyes locales y tratados internacionales-, es decir
la definición refiere en forma expresa cuales son los objetos normativos susceptibles de control
constitucional, lo cuál será un capítulo particular del presente estudio en las siguientes páginas, motivo
por el cual no hacemos mayor referencia al respecto ya que en él subyacen una gran cantidad de
paradigmas así como de posibilidades explicativas en cuanto a lo que debe o no controlar en abstracto la
SCJN.
Nota: El jurista español Caamaño Domínguez, al referirse al recurso de inconstitucionalidad, nos habla
de -procesos- “....constitucionales que permiten un control directo y abstracto de la Ley ante el Tribunal
Constitucional sin la mediación previa de los órganos jurisdiccionales que integran el Poder Judicial.
Procesos, pues, en los que se interesa del Tribunal Constitucional un pronunciamiento sin caso, basado
en el exclusivo contraste entre los contenidos de la norma legal cuya constitucionalidad se duda y lo
dispuesto en la Constitución
-- C.C.A.A – Comunidades Autónomas CNDH – Comisión Nacional de los Derechos Humanos Corte –
Suprema Corte de Justicia de la Nación CorteIDH - Corte Interamericana de Derechos Humanos CPEUM –
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D.D.H.H – Derechos Humanos FJ – Fundamento
jurídico SCJN – Suprema Corte de Justicia de la Nación de México LR105 – Ley Reglamentaria de las
Fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. LOTC- Ley Orgánica del
Tribunal Constitucional español. PRI – Partido Revolucionario Institucional PRD – Partido de la
Revolución Democrática PAN – Partido Acción Nacional STC – Sentencia del Tribunal Constitucional
español STCF – Sentencia del Tribunal Constitucional Federal alemán